ОСНОВНЫЕ РАЗЛИЧИЯ СУДЕБНЫХ СИСТЕМ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Бабкина М.К.
ГОУ ВПО «Донецкий
национальный университет»
юридический факультет 1 курс,
очной формы обучения,
ОУ «Бакалавр»
Научный руководитель:
Тимошенко Н.А., к. ю. н., доцент,
доцент кафедры уголовного права и процесса
На данный момент изучение особенностей судебных систем таких государств, как Донецкая Народная Республика и Российская Федерация, довольно актуально. Вследствие проведения референдума о принятии в состав России ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, согласно Федеральному конституционному закону от 04.10.2022 № 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", Донецкая Народная Республика становится частью Российской Федерации на правах нового субъекта, оставаясь республикой. Во время переходного периода на территории республики создаются суды Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о судебной системе. [1]
Судебная система Донецкой Народной Республики схожа по общим положениям и принципам судебной власти с российской: одинаковый закрепленный в законодательстве язык судопроизводства, независимость судебной власти. Судебная власть в обоих государствах является совокупностью полномочий по осуществлению правосудия, т.е. полномочий по рассмотрению и разрешению уголовных, гражданских, административных и арбитражных дел (споров) в порядке, установленном соответствующим процессуальным законом[2, c. 23]. Судебная власть также исключительна, подзаконна и обязательна[2, c. 24-25]. Но, судебная система Донецкой Народной Республики имеет ряд недостающих элементов.
Согласно Закону о Судебной системе ДНР, судебную систему Донецкой Народной Республики составляют:
1) Конституционный Суд Донецкой Народной Республики;
2) Верховный Суд Донецкой Народной Республики;
3) Апелляционный суд Донецкой Народной Республики, Арбитражный суд Донецкой Народной Республики, районные, городские, межрайонные суды Донецкой Народной Республики, Военный суд Донецкой Народной Республики, составляющие систему судов общей юрисдикции.[3,Ст. 4 п.2]
В этой иерархии, с помощью сравнения с судебной системой Российской
Федерации, видим отсутствие некоторых элементов, которые не были нужны до принятия республики в состав Российской Федерации: краевые, областные, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов[4, с. 47]. До момента включения в состав на правах субъекта федерации, Донецкая Народная Республика, как унитарное государство по форме территориального устройства, не нуждалась в данных видах судов. Но с началом переходного периода в систему судов Донецкой Республики будут включены ранее несуществующие на ее территории суды для приближения к законодательству Российской Федерации и соответствию ее судебной системе.
Мировые судьи — это судьи, которые рассматривают некоторые гражданские, административные и уголовные дела как суд первой инстанции. [4, с. 47] В структуре судебной системы РФ они занимают самую низкую позицию, главными же их делами для рассмотрения являются дела о разделе имущества, уголовные дела со скором наказания до 3 лет лишения свободы, разводы со спором супругов о детях, споры о имуществе и интеллектуальной собственности.
Не только обязательным, но и целесообразным является создание судебных участков мировых судей на территории Донецкой Народной Республики: как результат будет снижена нагрузка на суды первой инстанции других видов, а судебная система приближена к стране, субъектом которой теперь является Республика.
Что касается действовавших до принятия ДНР в состав Российской Федерации судов, то они сохраняют свои полномочия до образования на указанной территории судов, чья деятельность регламентирована российским законодательством.
Таким образом, можно сформулировать следующий вывод. Судебные системы Донецкой Народной Республики и Российской Федерации довольно схожи, во многих аспектах не имеют различий – это можно проследить благодаря закрепленным в судебном законодательстве принципам правосудия, статусе судей. Но существуют различия, а именно: отсутствие на территории Донецкой Народной Республики практики мировых судей и федеральных судов. Второе отсутствие очевидно, ведь до принятия соответствующего законодательного акта о включении республики в состав Российской Федерации на правах субъекта Донецкая Народная Республика была юридически самостоятельным и унитарным государством.
Процесс перехода законодательства Донецкой Народной Республики, на примере судебного, можно считать легко исполнимым, предугадать его быстротечность. Принятые нормативно – правовые акты закрепляют создание на территории республики суда Центрального округа и Верховного Суда Российской Федерации. Лица, занимающие должности судей в Донецкой Народной Республике до проведения и результатов референдума, имеют преимущественное право на должности в судах Российской Федерации, будучи созданных на территории республики[1,Ст. 10 п.2]. Соответственно, изменения в системе правосудия не только не будут обрекать бывших судей республики на безработицу, но и будут причиной появления множества вакансий (мировые судьи).
Список использованных источников
1.Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики"
2.Лукевич Ю.А. Правоохранительные органы. Курс лекций и учебно-методические материалы. Санкт - Петербург, 2020. 334 с.
3. О судебной системе Донецкой Народной Республики № 241-IHC от 31.08.2018, действующая редакция по состоянию на 25.11.2020
4. Гук, П. А. Конституционно-правовые основы судебной и прокурорской деятельности : учеб. пособие / П. А. Гук. – Пенза : Изд-во ПГУ, 2018. – 168 с.