1   2   3   4   5
Ім'я файлу: Міжнародне кримінальне право.doc
Розширення: doc
Розмір: 98кб.
Дата: 16.05.2021
Пов'язані файли:
Теорія держави та права.docx

3. Юрисдикція міжнародних кримінальних трибуналів. Міжнародний кримінальний суд.


Офіційним початком кодифікації міжнародного кримінального права стало прийняття у 1945 р . Статуту Міжнародного військового трибуналу і винесення вироків у 1946 р . в Нюрнберзі головним військовим злочинцям [13].
Безпрецедентні масові злочини, здійснених під час Другої світової війни, викликали настільки сильну реакцію в широких верств населення, що створення міжнародних кримінальних судів для покарання винних стало неминучим. У 1945 р . СРСР, США, Великобританія і Франція уклали Угоду, до якого був прикладений Статут Міжнародного військового трибуналу для суду над головними військовими злочинцями європейських країн осі (Німеччини та її союзників) [14].
Міжнародний військовий трибунал для Далекого Сходу заснований Угодою 1946 р . за участю СРСР, США, Великобританії, Китаю, Франції, Австралії, Канади, Нової Зеландії, Нідерландів, Індії і Філіппін. З представників цих країн і був сформований трибунал.
Відповідно до Статуту Суду посадове становище підсудних як глави держав або відповідальних чиновників не могло бути підставою для звільнення від відповідальності, не давало їм імунітету. Вчинення злочину за наказом начальника не звільняло їх від відповідальності, не могло служити пом'якшувальною провину обставиною. Передбачалася можливість заочного розгляду справ. Обвинуваченим надавалися всі права на захист. Особливо відзначимо положення про можливість визнання трибуналом групи або організації злочинною організацією. На цій підставі влади кожного з учасників має право залучати до національного суду за приналежність до такої організації.
Нюрнберзьким трибуналом 12 підсудних були засуджені до смертної кари, сім - до тюремного ув'язнення, троє виправдані.
Генеральна Асамблея ООН у грудні 1946 р . у спеціальній резолюції підтвердила норми міжнародного кримінального права Статуту, реалізовані у вироках трибуналу як загальновизнані [15].
Минуло півстоліття після заснування повоєнних трибуналів, перш ніж держави вирішили знову створити кримінальні трибунали і знову обмежили їх юрисдикцію в часі і просторі. Рішеннями Ради Безпеки 1993 і 1994 рр.. засновані два міжнародних кримінальних суду. Перший - Міжнародний трибунал для переслідування осіб, винних в серйозних порушеннях міжнародного гуманітарного права, скоєних на території колишньої Югославії, починаючи з 1991 р [16]., Другий - Міжнародний кримінальний трибунал для переслідування осіб, винних у геноциді та інших серйозних порушеннях міжнародного гуманітарного права, скоєних на території Руанди, і руандійських громадян, винних у геноциді та інших подібних злочинах, скоєних на території сусідніх держав у період між 1 січня 1994 р . і 31 грудня 1994 р [17]. Отже, чітко позначена юрисдикція особиста, територіальна, тимчасова.
Статут трибуналу для Югославії встановив юрисдикцію щодо "серйозних порушень міжнародного гуманітарного права". До них віднесено порушення загальновизнаних норм про захист жертв війни, як вони відображені в Женевських конвенціях 1949 р . (Право Женеви), а також правил ведення війни, як вони відображені в Гаазьких конвенціях 1907 р . і додатках до них (право Гааги), а також геноцид і злочини проти людяності.
Оскільки трибунал для Руанди призначений для суду над злочинами, вчиненими в конфлікті неміжнародного характеру, то застосовується міжнародне гуманітарне право має дещо інший обсяг. У Статуті йдеться про злочини проти людяності, а також про норми, що відносяться до конфліктів неміжнародного характеру, як вони втілені в Женевських конвенціях 1949 р . (Ст. 3) і в другому Додатковому протоколі до них 1977 р . На перше ж місце поставлений геноцид.
Підтверджено, що офіційне становище обвинуваченого, будь то глава держави або уряду, не звільняє його від кримінальної відповідальності. Більше того, вони несуть відповідальність і за те, що не запобігли вчинення злочинів своїми підлеглими. Це нове положення міжнародного кримінального права.
Установа міжнародних трибуналів, наголошувалося в статутах, не повинно перешкоджати діяльності національних судів стосовно відповідних злочинів. Трибунали не в змозі впоратися з усією масою злочинців. Тому діяльність національних судів у цій галузі має заохочуватися. Однак у випадку порушення переслідувань за одним і тим же справі пріоритет належить міжнародному трибуналу.
Трибунал складається з камер - дві судові і одна апеляційна; з прокурора та секретаря. Кожна судова камера складається з трьох суддів, а апеляційна - з п'яти (всього 11). З метою економії коштів апеляційна камера трибуналу для Югославії слугує такий ж камерою трибуналу для Руанди.
Кандидати в судді пропонуються державами і за поданням Ради Безпеки обираються Генеральною Асамблеєю строком на п'ять років, вони можуть бути переобрані на новий термін.
Прокурор діє незалежно, як самостійний орган трибуналу. За поданням Генерального секретаря ООН він призначається Радою Безпеки на чотири роки. Прокурор вправі починати розслідування з власної ініціативи або на підставі інформації, отриманої від урядів, органів ООН, міжурядових і навіть неурядових організацій. Обвинувальний висновок затверджується судової камерою. Після цього видається ордер на арешт або наказ про взяття під варту. Обвинуваченому забезпечуються права відповідно до Міжнародного пакту про громадянські і політичні права. Трибунал вживає заходів для захисту потерпілих і свідків. Єдиною мірою покарання є тюремне ув'язнення. Може бути також прийняте рішення про конфіскацію майна та повернення законним власникам власності, видобутої злочинним шляхом. Тюремне ув'язнення відбувається у державі, що визначається трибуналом на основі списку держав, які дали на це згоду.
Функціонування міжнародних трибуналів неможливо без активного сприяння держав. Статути трибуналів зобов'язують держави надавати допомогу, включаючи розшук і впізнання, передачу обвинуваченого трибуналу. Все це вимагає внесення відповідних положень у кримінальне та кримінально-процесуальне право держав.
Міжнародний кримінальний суд (МУС) - необхідний інститут міжнародного кримінального права, а також сучасного міжнародного права в цілому.
У 1998 р . в Римі дипломатична конференція повноважних представників під егідою ООН прийняла Римський статут Міжнародного кримінального суду. Суд був заснований як постійний орган, що має юрисдикцію щодо осіб, відповідальних за найсерйозніші злочини, які викликають стурбованість міжнародного співтовариства. При цьому мова йде тільки про ті злочини, які перераховані в Статуті. До юрисдикції Суду були включені найбільш тяжкі злочини, що посягають на інтереси міжнародного співтовариства в цілому: агресія, геноцид, злочини проти людства, військові злочини. Перелік цих злочинів вичерпний.
Крім зазначених злочинів по загальному міжнародному праву до юрисдикції Суду віднесені діяння, передбачені міжнародними договорами. Покарання за ці злочини передбачено тільки у вигляді тюремного ув'язнення до 30 років, смертна кара і довічне позбавлення волі не допускаються. Крім того, у Суду немає юрисдикції щодо осіб, які не досягли 18 років. Імунітет посадових осіб за національною або міжнародному праву не перешкоджає притягненню винних у перерахованих злочини осіб до кримінальної відповідальності. Статут застосовується одно до всіх осіб, незалежно від їх службового становища, включаючи статус глави держави чи уряду, члена парламенту і т.п.
Свої функції МКС може здійснювати на території будь-якої держави-учасниці Статуту, а на основі спеціальної угоди і на території будь-якого іншого держави. Стаючи учасником Статуту, держава тим самим визнає його юрисдикцію (ст. 12).
МКС не підміняє кримінальні суди держав, його юрисдикція є лише доповненням до національної юрисдикції і виступає як самостійна тільки в тому випадку, коли національні системи правосуддя не працюють. Відповідно до принципу "додатковості" МКС буде діяти лише в тих випадках, коли національні правоохоронні структури не можуть або не хочуть боротися з підсудними їм злочинами проти миру та безпеки людства [18].
Крім того, повноваження МКС обмежені в часі і просторі. По-перше, МКС уповноважений розглядати тільки ті злочини, які вчинені після 1 липня 2002 р . Всі злочини, вчинені до моменту вступу в силу Римського статуту, випадають зі сфери юрисдикції цього Суду (ст. 11, 12 Римського статуту). У той же час відносно злочинів, які підпадають під юрисдикцію МКС, не встановлюється ніякого терміну давності (ст. 29 Римського статуту). Це відповідає духу Конвенції про незастосовність терміну давності до воєнних злочинів і злочинів проти людства, яка була прийнята Генеральною Асамблеєю ООН у 1968 році. По-друге, до суду будуть залучатися тільки ті злочинці, які є громадянами держав, які ратифікували Римський статут, або ж ті, хто вчинив злочин на території цих держав. По-третє, МКС має юрисдикцію щодо злочинів, "що викликають занепокоєння всього міжнародного співтовариства", які зазначені у ст. 5 Римського статуту, а саме: злочин геноциду, злочини проти людяності, військові злочини і злочини агресії.

Суд визнає справа не підлягає його юрисдикції в наступних випадках:
а) справа була розслідувана або порушено кримінальне переслідування державою, яка володіє відносно нього юрисдикцією. Виняток становлять випадки, коли держава не бажає або не здатна здійснити розслідування або кримінальне переслідування належним чином;
б) справа була розслідувана державою, і воно вирішило не переслідувати відповідна особа. Виняток становить випадок, коли таке рішення є результатом небажання або нездатність держави порушити кримінальне переслідування належним чином;
в) особа було вже судилася за відповідні дії, та повторний розгляд його справи є неприпустимим в силу принципу "не можна судити двічі за одне і те ж";
г) злочин недостатньо тяжко, щоб бути предметом розгляду в Суді (ст. 17).
Застосовне право (ст. 21). Суд застосовує: по-перше, свій Статут, Елементи злочинів, Правила процедури і доказування, по-друге, де це доречно, застосовні договори, а також принципи і норми міжнародного права.
Якщо ні перша, ні друга категорії застосовного права не дають достатніх підстав для вирішення справи, то можуть застосовуватися загальні принципи права, що виводяться Судом з національних правових систем світу, включаючи закони держав, до юрисдикції яких за звичайних обставин відносилося б даний злочин. При цьому згадані загальні принципи права не повинні бути несумісними до Статуту Суду і з міжнародним правом, а також з міжнародно визнаними нормами і стандартами. Як бачимо, чітко встановлено пріоритет міжнародних норм і стандартів. Суд може застосовувати принципи і норми права, як вони витлумачені у його раніше прийнятих рішеннях. Це значить, що Суд буде створювати своє прецедентне право.
До теперішнього часу відомі два види міжнародних судів: Нюрнберзький і Токійський Міжнародні військові трибунали, засудити і покарати головних військових злочинців Другої світової війни, і Міжнародні трибунали ad hoc (лат. - тільки для особливого випадку), тобто сформовані Радою Безпеки ООН у 1993 і 1994 рр.. в Гаазі з військових злочинів і геноциду на території колишньої Югославії та Руанди. У 2002 р . з'явився новий орган міжнародної кримінальної юстиції - Спеціальний суд по Сьєрра-Леоне зі своїм Статутом [19].

1   2   3   4   5

скачати

© Усі права захищені
написати до нас