М. Хмельницький 2009 ббк 66. 0+67. 301 Удк 321+351/354 в 12 М. П. Вавринчук

Міністерство освіти і науки України 1

Головне управління державної служби України 1

Хмельницький університет управління та права 1

М.П. Вавринчук 1

Політологічні аспекти 1

державного управління 1

Начальний посібник 1

м. Хмельницький 1

2009 2

ББК 66.0+67.301 3

УДК 321+351/354 3

В 12 3

М.П. Вавринчук – кандидат політичних наук, доцент, Заслужений працівник освіти України. Політологічні аспекти державного управління: Навчальний посібник. – Хмельницький: ХУУП, 2009. – 226 с. 3

Рецензенти: 3

В.С. Степанков – доктор історичних наук, професор, професор кафедри Всесвітньої історії Кам’янець-Подільського Національного університету ім. І. Огієнка, академік Всеукраїнської Академії історичних наук, заслужений діяч освіти України; 3

Н.Ю. Ротар – доктор політичних наук, професор кафедри політології та державного управління Чернівецького національного університету ім. Ю.Федьковича. 3

3

Навчальний посібник з дисципліни «Політологічні аспекти державного управління» підготовлено відповідно до навчальної програми кафедри філософії та політології Хмельницького університету управління та права для слухачів магістратури «Державна служба». Посібник містить систематизований курс лекцій із завданнями для самоперевірки та рекомендовані джерела літератури, деякі законодавчі акти та словник політологічних термінів. Розглядаються основні поняття політичної науки, проводиться аналіз стану та тенденцій розвитку політичної системи країни, підкреслюється значення державної служби у розв’язанні проблем особистості при взаємодії органів державної влади та місцевого самоврядування. 3

Затверджено на засіданні Вченої ради 3

Хмельницького університету управління та права 3

протокол № від вересня 2009 року 3

Зміст 4

Вступ 7

Тема № 1 9

Політологія як система знань про науку. 9

Становлення політичної науки в Україні 9

1.1. Політика як окрема сфера суспільної діяльності 9

1.2. Політологія як наука, її об'єкт, предмет, 16

зв'язок з іншими дисциплінами 16

1.3. Формування сучасної політичної науки в Україні 22

1.4. Спрямування державної служби на розв'язання проблем людини 25

Тема № 2 31

Політична сфера і політичне життя суспільства 31

План 31

2.1. Суспільство як цілісна система зв’язків і відносин людей 31

2.2. Політична сфера, її суть, структура, місце і роль в суспільстві 32

2.3. Політичне життя: суть і основні форми 33

Тема № 3 43

Політична система суспільства 43

3.1.Суть політичної системи суспільства 43

3.2.Структура і функції політичної системи 45

3.3. Політична система України 55

Тема № 4 57

Влада як суспільне явище 57

4.1. Поняття влади 57

4.2. Структура, ресурси, види влади 59

4.3. Політична влада: сутність, характерні ознаки 63

Тема № 5 76

Держава як інститут політичної системи 76

5.1. Сутність держави і її місце в політичній системі суспільства 76

5.2. Форми державного правління і державного устрою. 81

Політичний (державний) режим 81

5.3. Україна на шляху побудови правової держави 93

5.4. Основні концепції громадянського суспільства 93

Тема № 6 98

Сутність та функціонування партійної системи: 98

взаємодія з державною службою 98

6.1. Виникнення політичних партій, їх суть і функції 98

Англо-американські політологи появу партій відносять до XVII-XVIIІ ст. 98

6.2. Типологія політичних партій і партійних систем 101

6.3. Особливості становлення багатопартійної системи в Україні: взаємодія з державною службою 108

6.4. Взаємодія органів виконавчої влади та місцевого самоврядування з політичними партіями 110

Тема № 7 115

Особистість і політика. Політичне лідерство 115

План 115

7.1. Сутність політичного лідерства 115

7.2. Соціальна роль, функції та механізми політичного лідерства 118

7.3. Типологія політичного лідерства 122

Тема № 8 130

Вибори і виборча система 130

План 130

8.1.Вибори: поняття, принципи 130

8.2. Види виборів та виборчих систем 137

8.3. Стадії виборчого процесу 143

Тема № 9 148

Політичний маркетинг 148

9.1. Поняття політичного маркетингу 148

9.2. Вивчення громадської думки 152

9.3. Формування політичного іміджу 158

Тема № 10 168

Політичні аспекти глобальних проблем сучасності. 168

Сучасні глобалізацій ні процеси 168

10.1. Основні тенденції у світовому політичному процесі. Міжнародні відносини. Міжнародна політика 168

10.2. Зовнішня політика держави: її суть і структура 176

10.3. Глобальні політичні проблеми сучасності і шляхи їх вирішення 179

ЗАКОН УКРАЇНИ 187

Про об'єднання громадян 187

ЗАКОН УКРАЇНИ 202

Про політичні партії в Україні 202

Словник політологічних термінів 214