Козій Х. В.
Науковий керівник: к.е.н., доц. Клепанчук О. Ю.
Львівський національний університет імені Івана Франка
МИТНА БЕЗПЕКА ЯК ВАЖЛИВА СКЛАДОВА ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ ДЕРЖАВИ
Нині надзвичайно актуальними є питання митної безпеки, адже для держави є головним – захист її економічних інтересів та безпеки, забезпечення яких покладається на митні органи. Головною ціллю митної безпеки є захист економічних інтересів країни, цінностей людей, держави та регіонів від зовнішніх та внутрішніх загроз. В Україні митна безпека, як складова економічної безпеки, залишається під загрозою. Це відбувається через нестабільність фінансової ситуації в країні, зміни у митному законодавстві та через значний відсоток тіньової економіки.
Метою даної роботи є визначення сутності поняття «митна безпека», її аналіз та складові, визначення ролі митної безпеки як важливої складової економічної безпеки держави.
В умовах глобалізації розвиток економіки залежить не тільки від внутрішньої економічної політики держави, а й від чинників глобального характеру. Важливою проблемою, яка поки що не вирішена в Україні є усвідомлення необхідності проведення ефективної зовнішньоекономічної політики, забезпечення дієвого захисту внутрішнього ринку, на засадах, що відповідають загальноприйнятим у світі принципам та підходам. Одним із головних аспектів цієї проблеми є забезпечення митної безпеки держави.
Економічна безпека держави – це стан економічного забезпечення національної безпеки держави, дії, спрямовані на стабільний розвиток економічної системи держави, забезпечення самодостатності, яка дозволяє протистояти зовнішнім загрозам.
Митна безпека є складовою економічної безпеки держави, вона є комплексом дієвих політичних, економічних і правових заходів для захисту інтересів народу та держави в зовнішньоекономічній сфері. Митне оподаткування прямо впливає на фінансову складову економічної безпеки держави. Воно забезпечує надходження митних платежів до дохідної частини Державного бюджету, що прямо впливає на стан бюджетної, грошово-кредитної та валютної систем держави. Зовнішньоекономічна безпека прямо пов’язана з митним оподаткуванням. Через різницю ставок митного тарифу, система митного оподаткування, з одного боку, слугує запобіжником контрабанди товарів, нераціональної структури імпорту й експорту, від’ємного сальдо зовнішньої торгівлі, а з іншого – сприяє вільному руху товарів, робочої сили та капіталу, що створює сприятливі умови для розвитку національної економіки завдяки її інтеграції у світовий розподіл праці. Можна стверджувати, що митна безпека прямо або опосередковано впливає майже на кожну складову економічної безпеки держави.[1]
Водночас зростає вплив митної системи на стан національної економіки. Перш за все йдеться про контроль за експортом та імпортом, спрямований на підтримку важливих для України пріоритетів та захист вітчизняного виробника, про боротьбу з незаконною тіньовою економічною діяльністю, протидію неконтрольованому відпливу національних матеріальних, фінансових, інтелектуальних, інформаційних та інших ресурсів. Всі ці завдання повинні вирішуватись насамперед засобами митного контролю, тарифного та нетарифного митного регулювання.
Митна безпека в процесі захисту національних інтересів держави та суспільства повинна забезпечити:
- переміщення через митний кордон України товарів і транспортних засобів;
- здійснення митного регулювання, пов’язаного з установленням розмірів податків і зборів;
- застосування митних процедур, заходів митно-тарифного й нетарифного регулювання;
- проведення робіт, направлених на боротьбу з контрабандою та порушеннями митних правил;
- виконання інших покладених на митні органи завдань шляхом ефективної реалізації митної справи.
Під час аналізу митної безпеки варто розглянути таке поняття, як загроза безпеці. У широкому розумінні загрозами є ті деструктивні чинники, що створюють небезпеку як окремим суб’єктам, так і суспільству загалом. Митна небезпека – об’єктивно існуюча можливість негативного впливу на стан митної безпеки, а її джерело – це сукупність реальних або потенційних економічних, політичних, техногенних та природних умов і явищ, їх властивостей та протиріч, дій і напрямів певних суб’єктів митних економічних відносин, яка містить у собі та створює (у різному поєднанні) ризикові ситуації.[3]
Загрозами митній безпеці держави можуть бути: надзвичайні ситуації, стихійні лиха; світові економічні кризи, які здійснюють негативний вплив на національну економіку; високий ступінь залежності від стану міжнародних ринків певних ресурсів або від домінуючого торговельного партнера.
Відтак під забезпеченням митної безпеки слід розуміти упровадження в митній справі сукупності заходів, здатних протидіяти внутрішнім і зовнішнім загрозам та викликам у сфері зовнішньо економічних відносин. У цьому контексті поняття “забезпечення митної безпеки” слід розглядати як здатність управлінських рішень в рамках створеної системи митного захисту економічних інтересів держави, протидіяти можливим небезпекам у зовнішньоекономічній діяльності.[2]
Щоб вчасно виявити загрози зовнішньоекономічній безпеці держави, доцільно використовувати індикатори, які показують ступінь захищеності національних виробників та перепони, що стоять на шляху здійснення експортної діяльності.
Захист вітчизняних виробників відбувається за рахунок тарифних та нетарифних інструментів. Індикатори оцінки рівня ефективності тарифного та нетарифного захисту національних виробників уводяться як показники-стимулятори: їх зниження призводить до погіршення стану національних виробників, зменшуючи рівень зовнішньоекономічної безпеки і, відповідно, інтегральний показник економічної безпеки. У такому разі держава може впливати на рівень захисту українського експорту не прямо (як у випадку з обмеженням імпорту), а опосередковано (через укладання міждержавних угод про вільну торгівлю або полегшення доступу українських товарів на іноземні ринки, через покращення економічного іміджу держави, шляхом отримання статусу країни з ринковою економікою, вступу до СОТ та ін.).[1] Вказані дії уряду можуть знизити торгівельні бар’єри для українського експорту, що позитивно вплине на економіку держави.
Отже, можна зробити висновок, що митна безпека є невід’ємною складовою економічної безпеки. Вона спрямована на захист національних економічних інтересів та захист національного виробника. На даному етапі потрібне вдосконалення митного законодавства, що сприятиме виявленню та ліквідації митних правопорушень, наявність яких неминуче ослаблює митну безпеку держави.
Список використаних джерел:
Недобєга О. О. МИТНА БЕЗПЕКА ЯК СКЛАДОВА ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ [Електронний ресурс] / О. О. Недобєга, М. І. Кулєшина – Режим доступудоресурсу:https://www.researchgate.net/publication/301494496_Mitna_bezpeka_ak_skladova_ekonomicnoi_bezpeki_Ukraini_Customs_Security_as_a_Component_of_Economic_Security_of_Ukraine
Новосад І. МИТНА БЕЗПЕКА ЯК ВАЖЛИВА СКЛАДОВА ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ ДЕРЖАВИ [Електронний ресурс] / Ірина Новосад // АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ ДЕРЖАВНИХ ФІНАНСІВ. – 2015. – Режим доступу до ресурсу: file:///C:/Users/1/Downloads/884-1742-1-SM.pdf
Комаров О. В. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МИТНОЇ БЕЗПЕКИ НА ОСНОВІ АДМІНІСТРУВАННЯ РИЗИКІВ ЯК ПРІОРИТЕТНИЙ НАПРЯМ ГАРАНТУВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ БЕЗПЕКИ [Електронний ресурс] / О. В. Комаров // Державне управління: удосконалення та розвиток. – 2012. – Режим доступу до ресурсу: http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=496
Даценко В. В. МИТНА БЕЗПЕКА ЯК СКЛАДОВА ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ ДЕРЖАВИ [Електронний ресурс] / В. В. Даценко // Ефективна економіка. – 2017. – Режим доступу до ресурсу: http://www.economy.nayka.com.ua/?op=1&z=6209
Пашко П. МИТНА БЕЗПЕКА ЯК ВАЖЛИВА СКЛАДОВА ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ ДЕРЖАВИ [Електронний ресурс] / П. Пашко, Ю. Наумич – Режим доступу до ресурсу: http://www.lvivacademy.com/vidavnitstvo_1/edu_46/fail/ch2/3.pdf