МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
ІНСТИТУТ ПІДГОТОВКИ КАДРІВ
ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ЗАЙНЯТОСТІ УКРАЇНИ
РЕФЕРАТ
НА ТЕМУ: Формування і методи організації ефективної співпраці центру зайнятості з роботодавцями в умовах реалізації нового законодавства про зайнятість населення
Даниляк Валентина Станіславівна
Директор
Києво-Святошинського районного
центру зайнятості
Київ 2014
ЗМІСТ
Забезпечення виконання редакції нового Закону України "Про зайнятість населения": 3
1.2. Покращення надання державних соціальних послуг - фундамент підвищення ефективності діяльності служби зайнятості. 1
2.1. Підбір працівників для укомплектування підприємств, організацій, установок кадрами. 3
2.2. Професійнє навчання безробітних на замовлення роботодавців під конкретні робочі місця. 5
2.4. Організація тимчасових робіт і укладання договорів по тимчасовій зайнятості 8
ВСТУП
Служба зайнятості формує з роботодавцями різноманітні шляхи співпраці, в першу чергу на засадах соціального партнерства та рівності. Будучи посередником на ринку праці між безробітним і роботодавцем, державна служба зайнятості розуміє, що досягти вагомих результатів роботи можливо лише при взаємодії з роботодавцями. Для чіткого визначення кола інтересів роботодавця, кадрових проблем кожного підприємства, фахівець служби зайнятості запропонує індивідуальний спектр послуг, спрямований на їх позитивне вирішення.
Президент України в березні 2012 року під час розширеного засідання Кабінету Міністрів України озвучив чотири стратегічних напрямки соціальних реформ, що мають реалізовуватися в державі.
Перш за все, Президент України наголосив на відновленні довіри суспільства до державної політики, спрямованої на покращення життя громадян.
Другий напрям - комплексне перетворення підходів до оплати праці, податків та соціального страхування.
Третій напрям соціальних ініціатив - глибока модернізація сфери соціального забезпечення.
Четвертий напрям нової соціальної політики - це сприяння ефективній зайнятості та створення нових робочих місць.
Наступним кроком втілення цих ініціатив в життя стало затвердження Урядом України в жовтні 2012 року Програми сприяння зайнятості населення та стимулювання створення нових робочих місць на період до 2017 року.
Ця Програма визначає заходи і шляхи розв'язання проблем у сфері зайнятості населения та передбачає консолідацію зусиль усіх сторін соціального діалогу, що спрямований на підвищення рівня економічної активностї населення, сприяння його продуктивній зайнятості та посилення соціального захисту від безробіття.
В 2013 році для реалізації нових підходів до забезпечення ефективної зайнятості пріоритетними напрямками стають:
Забезпечення виконання редакції нового Закону України "Про зайнятість населения":
стимулювання роботодавців до створення нових робочих місць та працевлаштування громадян, які недостатньо конкурентоспроможні на ринку праці;
безоплатне навчання новій професії, підвищення кваліфікації та надання консультативних послуг для бажаючих відкрити власну справу;
підтримка молодих працівників, залучених до роботи у селах і селищах;
удосконалення системи здійснення моніторингу створення нових робочих місць.
Легалізація неформальної зайнятості:
посилення контролю за дотриманням трудових прав працівників та відповідальності за порушення законодавства у сфері праці;
стимулювання зацікавленості працівників та роботодавців у легальній зайнятості.
Підвищення рівня оплати праці працівників усіх галузей.
Вирішення поставлених завдань вимагає від усіх структурних підрозділів державної служби зайнятості значного покращення роботи, підвищення відповідальності працівників служби за проведения активної політики зайнятості населения, підвищення ефективності роботи та якості надання послуг клієнтам.
I. Зміцнення співпраці з роботодавцями як фактор удосконалення механізму регулювання зайнятості населення в регіоні:
1.1. Основні принципи та методолопчні засади взаємодії служби зайнятості з роботодавцями.
Законодавством України визначено, що роботодавець - це власник підприємства, установи або організації незалежно від форм власності, виду діяльності та галузевої належності або уповноважений ним орган чи фізична особа, якіі відповідно до законодавства використовують найману працю. Слід підкреслити, що роботодавці завжди є і соціальними партнерами, і клієнтами державної служби зайнятості.
Оскільки ситуація на ринку праці в місті, селищі, районі динамічно змінюється, центри зайнятості мають пристосовувати свої послуги і технології їх надання саме для задоволення актуальних у даний час потреб роботодавців.
У наш час ефективне обслуговування роботодавців можливе лише в разі застосування Інтернет-технологій, створення умов для самостійної роботи роботодавців, впровадження Єдиної технології надання послуг. Це потребує посилення інформаційної роботи з роботодавцями, які мають усвідомити важливість та корисність для суспільства й конкретної людини їхньої участі у формуванні ФЗДССУВБ, надання центру зайнятості інформації про вакансії, організації тимчасових робіт, участі в розробці програм підвищення професійного рівня претендентів на роботу.
Залученню роботодавців до співпраці має передувати активна роз'яс- нювальна робота щодо можливостей задоволення центрами зайнятості потреб роботодавців у персоналі в умовах реалізації нового законодавства про зайнятість і щодо соціального значения діяльності державної служби зайнятості. Цю роботу можна виконати лише за умови залучення до неї не
тільки спеціальності відділу по роботі з роботодавцями, а й усіх інших спеціалістів центру зайнятості. З метою підвищення ефективності співпраці центру зайнятості з роботодавцями, зокрема щодо підбору працівників, розробки стратегії укомплектування вільних робочих місць, необхідно забезпечити координацію діяльності всіх спеціалістів ЦЗ із забезпечення партнерських стосунків з підприємствами.
Перш за все центру зайнятості необхідно чітко визначитися щодо кола інтересів роботодавця, кадрових проблем кожного підприємства та на
підставі здійсненого аналізу запропонувати конкретні послуги, спрямовані на позитивне розв'язання цих проблем.
Виходячи з цього, центр зайнятості повиннен:
здійснювати підбір необхідних працівників відповідно до особливостей конкретного виробництва та вимог роботодавця;
забезпечувати роботодавця інформацією про професійно-кваліфікацій- ний склад осіб, зареєстрованих у центрі зайнятості;
організовувати оперативне та якісне професійне навчання претендентів на роботу з урахуванням специфіки і потреб підприємства;
систематично надавати роботодавцям інформацію про зареєстрованих осіб (без зазначення їхніх прізвищ), які мають професійні якості, що відповідають профілю конкретного підприємства;
давати кваліфіковані пояснения або проводити консультації щодо додержання норм законодавства про працю і зайнятість, державного соціального страхування на випадок безробіття, у тому числі при вивільненні або звільненні працівників, реєстрації трудових договорів; використання праці іноземців; працевлаштування громадян, які потре- бують соціального захисту і не здатні на рівних конкурувати на ринку праці; надання послуг з посередництва у працевлаштуванні за кордоном;
Крім того, центр зайнятості повинен довести роботодавцям переваги, що дають їм тісні зв'язки зі державною службою зайнятості:
можливість отримання в центрі зайнятості доступу до найбільшої в країні бази даних про осіб, що шукають роботу, доступу до інформаційних ресурсів ДСЗУ;
можливість забезпечення центром зайнятості підбору персоналу (в тому числі) з використанням психодіагностичних методик) та його попередньої професійної підготовки;
розширення можливостей роботодавців щодо створення додаткових робочих місць;
пом'якшення негативных наслідків масового вивільнення працівників, що відбувається в разі скорочення штатів з причин реорганізації, закриття структурних підрозділів або банкрутства підприємства. Це досягається завдяки швидкому реагуванню служби зайнятості на ці події, формами й методами якого є, зокрема, консультування працівників щодо їхніх прав і державних гарантій соціального захисту, організація профнавчання і сприяння підприємницькій діяльності та самозайнятості, допомога в пошуку і підборі підходящої роботи;
допомога у формуванні позитивного іміджу роботодавця, оскільки інформація про конкретне підприємство пропонується клієнтам центру зайнятості у вигляді інформації про ПОУ, відеофільмів про підприємницьку діяльність, а також при проведенні ярмарків вакансій, днів професії тощо.
Ефективності у залученні роботодавців до співпраці можна досягти, якщо:
будувати співпрацю з роботодавцями на підставі системності та ціле- спрямованості, ретельного планування співробітництва центру зайня- тості з кожним конкретним роботодавцем;
ініціювати створення спільно з місцевими органами державної влади, громадськістю районні та міські організації (асоціації) роботодавців;
активно залучати до співпраці з роботодавцями працівників центру зайнятості, у тому числі юристів, які відповідно до функціональних обов'язків мають постійні або періодичні контакти з роботодавцями, і цілеспрямовано підвищувати їхню ділову компетентність;
організовувати конференції, наради, збори за участю представників місцевих органів державної влади для розробки й вдосконалення засобів задоволення потреб роботодавців у робочій силі;
укладати двосторонні угоди про співробітництво з шдприємствами, які суттєво впливають на розвиток міського ринку праці, або багатосторонні договори з підприємствами, соціальними службами для молоді, людей з інвалідністю, навчальними закладами, громадськими та молодіжними організаціями;
використовувати для зменшення взаємодії телефонні бесіди, листування, зустрічі в центрі зайнятості та під час нарад та інших заходів, що проводять органи влади;
постійно і ретельно вивчати актуальні потреби, економічний стан та кадрові проблеми підприємств.
1.2. Покращення надання державних соціальних послуг - фундамент підвищення ефективності діяльності служби зайнятості.
Головний пріоритет реалізації державної політики зайнятості - це співпраця служби зайнятості та роботодавців.
Законодавство України визначає, що роботодавець - це власник підприємства, установи або організації незалежно від форми власності, виду діяльності та галузевої приналежності або уповноважений ним орган, або фізична особа, що відповідно до законодавства використовують найману працю.
Роботодавці для служби зайнятості виконують дві найважливіші соціальні ролі:
Вони є соціальними партнерами реалізації державної політики зайнятості населения і забезпечують центри зайнятості інформацією про вакантні робочі місця, тобто допомагають їм виконувати свої функції по сприянню працевлаштуванню осіб, що шукають роботу.
Оскільки наявність цієї інформації безпосередньо впливає на якість надання центрами зайнятості соціальних послуг населенню, співробітництво з роботодавцями розглядається як передумова ефективної діяльності всієї державної служби зайнятості.
Роботодавці є клієнтами державної служби зайнятості і мають свої специфічні потреби. Вони полягають у формуванні персоналу підприємств, організаії, установ, фірм. Центр зайнятості має значні можливості для забезпечення роботодавців інформацією про осіб, які шукають роботу, та якої немає у інших посередників. Варто усвідомлювати, що роботодавці є одночасно і соціальними партнерами, і клієнтами державної служби зайнятості, але в залежності від стану економіки і тенденцій її розвитку, пріоритетність цих ролей змінюються:
в ситуації економічного спаду в районі, навіть на окремих підприємствах, пріоритет здобувае роль роботодавців як соціальних партнерів, оскільки потреби підприємств у працівниках знижуються, а основними клієнтами центрів зайнятості стають безробітні, працевлаштування яких стає складною проблемою;
під час економічного росту - відкриття нових, розширення і перепрофілювання діючих підприємств у районі, - на перший план виходить соціальна роль роботодавців як клієнтів, що мають потребу в робочій силі нової професійно-кваліфікаційної якості.
Оскільки ситуація на ринку праці в районі динамічно змінюється, центр зайнятості повинен пристосовувати свої послуги і технології їхнього надання саме для задоволення актуальних потреб роботодавців.
Узагальнений досвід взаємодії з роботодавцями показує, що співробітництво малоефективне, якщо воно будуеться на використанні тільки адміністративних методів - перевірок, штрафів, звернень до органів влади для впливу на окремі підприємства та ін. Істотних результатів можна досягти тільки за умови взаємодії на основі, по-перше, врахування інтересів роботодавця, насамперед, економічних; по-друге, розуміння ними важливості та корисності для суспільства та конкретної людини надання центру зайнятості інформації про вакансії, організацію тимчасових робіт, стажування, створення додаткових робочих місць та ін.
2. Напрями удосконалення надання соціальних послуг роботодавцям на прикладі роботи Києво-Святошинського районного центру зайнятості .
2.1. Підбір працівників для укомплектування підприємств, організацій, установок кадрами.
Постановою Ради Міністрів УРСР від 21.12.1990 року №381 «Про створення державної служби зайнятості в Українській РСР» та рішення виконкому Київської області Ради народних депутатів від 22.01.1991 року вирішено перетворити районне бюро працевлаштування в районний центр зайнятості, що підпорядковувався Київському обласному центру зайнятості та райвиконкому.
У Києво-Святошинському районному центрі зайнятості зареєстровано 7589 роботодавців, з них юридичних осіб – 2839 та фізичних осіб - 4750.
В середньому один спеціаліст відділу взаємодії з роботодавцями є персональним консультантом близько 1200 ПОУ.
Особливу увагу приділяємо великим ринкоутворюючим підприємствам регіону це ТОВ «Фоззі-Фут», ТОВ «Нова лінія», ЗАТ «Фоззі», ТОФ «Фармако», ДП «ЖМЗ ВІЗАР», КП «УМГ», ТОВ «Автоцентр на кільцевій» , також є велика кількість середніх та малих підприємств, які також вносять значний внесок у розвиток вітчизняного виробництва.
За ринкових відносин якісний підбір персоналу є однією з найважливіших складових успіху будь-якого підприємства, установи, організації та провадження малого бізнесу. Для центру зайнятості підбір необхідних працівників на замовлення роботодавців з урахуванням особливостей і вимог конкретного підприємства - це найважливіша ділянка його роботи. Ефективність виконання цих замовлень роботодавців багато в чому визначає авторитет і імідж усієї державної служби зайнятості, а також є найважливішою передумовою якісного рішення ще одного головного завдання центру зайнятості є сприяння працевлаштуванню незайнятого населення.
Сутність функції по підбору необхідних працівників під замовлення роботодавця полягає в наступному:
детальне з'ясування особливостей вакантного робочого місця, характеру роботи, умов праці і його оплати, а також вимог роботодавців до претендента на роботу;
аналіз профеійно-кваліфікаційних характеристик шукачів роботи,
( що знаходяться на обліку в ЦЗ і ті хто звернулися за консультацією);
підбір претендентів на вакансію, у тому числі тих, хто частково відповідає заявленим вимогам;
у разі потреби - здійснення за допомогою психдодіагностичних методик профвідбору претендентів на заявлене робоче місце;
приведения професійно-кваліфікаційних якостей претендента на робоче місце у відповідність з вимогами роботодавця, а в разі потреби - організація стажування на робочому місці.
Протягом січня-грудня 2013 року роботодавці зареєстрували у службі зайнятості 1737 вікансії. Рівень укомплектування вакансії у звітному періоді по району склав 67,1%. Найбільшим попитом користуються вакансії робітничих спеціальностей, продавців, касирів торговельного залу, комірників, вакансії для меди
При зустрічі з роботодавцями фахівці відділу пропонують їм ознайомитися з картотекою резюме безробітних, котра регулярно оновлюється. Якщо роботодавцю терміново потрібний працівник, то він може здійснити самостійний підбір за допомогою комп'ютерів вільного доступу до інтернет-порталу ДСЗУ, або за допомогою фахівця у базі даних центра зайнятості, де є інформація про шукачів роботи, що мають професії (спеціальності) відповідно до запиту роботодавця. Далі проводиться профвідбір претендентів і погоджується дата, час і місце зустрічі з ними роботодавця. Якщо в базі даних немає необхідних фахівців, то роботодавцю пропонується навчити фахівців під його замовлення.
2.2. Професійнє навчання безробітних на замовлення роботодавців під конкретні робочі місця.
У той час, як вітчизняна економіка потребуе висококваліфікованих робітничих кадрів, в навчальних закладах часто, не враховуючи сучасних вимог ринку праці, продовжують готувати фахівців непопулярних на виробництві професій. Існує незбалансованість попиту та пропозиції робочої сили за обсягами та напрямами підготовки кадрів.
Робота центру зайнятості за Єдиною технологією надання соціальних послуг дає можливість вирішити цю проблему. Професійне навчання як раз і є тим засобом, який допомагає безробітному відновити свої трудові навички і адаптуватися до нових умов. Сьогодення вимагає гнучкого пристосування служби зайнятості до сучасних потреб ринку. Через професійне навчання безробітних центр зайнятості задовольняє потребу роботодавців в кваліфікованій робочій силі, вирішує проблему довготривалого безробіття.
Для подальшого вдосконалення процесу навчання необхідно впроваджувати підвищувальне навчання, навчання під замовлення, проходження стажування. Програми перепідготовки безробітних мають бути орієнтовані як на поточну потребу підприємств, так і на перспективні потреби народного господарства. Головна мета профнавчання - сприяння працевлаштуванню шляхом набуття професії і підвищення конкурентоздатності на ринку праці. Громадянам, що зазнали труднощі у пошуку роботи, професійна підготовка дає реальний шанс не тільки знову стати конкурентоздатними, але й набути сили, упевненості, відкрити в собі організаторські якості та творчі здібності, реалізувати поставлені цілі.
За 12 місяців 2013 року чисельність незайнятих громадян, які пройшли професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікацію за направлениям Києво-Святошинського районного центру зайнятості склало 131 особа. З урахуванням вимог ринку праці та перспектив розвитку регіону, служба зайцнятості забезпечує професійною підготовкою за робітничими професіями які користуються попитом на ринку праці району: кухар, офіціант, продавець, оператор котельні, перукар, електрогазозварник, манікюрник. Після навчання працевлаштовані та зняті з обліку – 133 особи.
Згідно ст. 30 Закону України «Про зайнятість населення» для підвищення конкурентоспроможності громадян віком старше 45 років і які мають стаж не менше 15 років страхового стажу передбачено право на одноразове отримання ваучера для перепідготовки, спеціалізації, підвищення кваліфікації за професіями та спеціальностями для пріоритетних видів економічної діяльності. Києво-Святошинський районний центр зайнятості проводить широкомасштабну роз'яснювальну роботу з цього питания як серед безробітних громадян, що перебувають на обліку, так і під час відвідувань, на семінарах, в телефонних розмовах серед ПОУ. За 12 місяців 2013 року подали заяву на отримання ваучера 23 особи.
3 метою адаптації безробітних до умов конкретного виробництва проводиться робота по навчанню безробітних під замовлення роботодавців, в тому числі по підвищенню кваліфікації безробітних шляхом стажування на робочих місцях підприємств, установ, організацій. В 2013 році на підприємствах району підвищили свою кваліфікацію 32 особи.
Києво-Святошинський районний центр зайнятості визначив пріоритетним напрямком залучення безробітних до професійного навчання саме на замовлення роботодавців.
2.3. Взаємодія центра зайнятості з роботодавцями з питания працевлаштування соціально-незахищених категорій населения.
Разом зі зміною законодавчого поля, в якому здійснювала свою діяльність Державна служба зайнятості, змінювались і й взаємовідносини з головними соціальними партнерами служби зайнятості - роботодавцями. Проте, їх ключова роль завжди залишалась за ними. Згідно ст. 26 Закону «Про зайнятість населення», який набув чинності з 1 січня 2013 року, роботодавці, які працевлаштовують на новостворені робочі місця громадян уразливих на ринку праці категорій, отримують компенсацію у розмірі єдиного соціального внеску , сплаченого за працевлаштованого безробітного. Він надається одноразово за умови незвільнення працівника протягом наступного року, але у разі звільнення роботодавець повертає отримані кошти у повному обсязі або працевлаштовує на це робоче місце іншого безробітного.
До категорій громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню, належать:
1) один з батьків або особа, яка їх замінює:
має на утриманні дітей віком до шести років;
виховує без одного з подружжя дитину віком до 14 років або дитину- інваліда;
утримує без одного з подружжя інваліда з дитинства (незалежно від віку) та/або інваліда I групи (незалежно від причини інвалідності);
діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, особи яким виповнилося 15 років та які за згодою одного з батьків або особи, яка їх замінює, можуть, як виняток прийматися на роботу;
особи, звільнені після відбуття покарання або примусового лікування;
молодь, яка закінчила або припинила навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних і вищих навчальних закладах, звільнилася зі строкової військової або альтернативної (невійськової) служби (протягом шести місяців після закінчення або припинення навчання чи служби) і яка вперше приймається на роботу;
особи, яким до настання права на пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" залишилося 10 і менше років;
інваліди, які не досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";
особи, яким виповнилося 15 років та які за згодою одного з батьків або особи, яка їх заміщює, можуть, як виняток, прийматися на роботу.
Про норми нового «Закону про зайнятість населения», спрямовані на заохочення роботодавців до створення нових робочих місць та працевлаштування громадян, які потребують додаткових гарантій соціального захисту, персональні консультанти інформують роботодавців під час відвідувань, на семінарах, в телефонних розмовах.
Згідно постанови Кабінету Міністрів від 15 квітня 2013 р. №347, деякі
питания реалізації статі 26 та частини другої статті 27 Закону України «Про
зайнятість населения» у п.4 визначається, що крім працевлаштування соціально-незахищених категорій населения, право на компенсацію має роботодавець, який є суб'єктом малого підприємництва та який працевлаштовує зареєстрованих безробітних на нові робочі місця в пріоритетних видах економічної діяльності строком не менше ніж на два роки за направлениям територіального органу.
2.4. Організація тимчасових робіт і укладання договорів по тимчасовій зайнятості
Складні умови розвитку ринку, які призводять до скорочення зайнятості та зростання безробіття, спонукають шукати різноманітні шляхи виходу з кризової ситуації. I серед них, поряд з працевлаштуванням на постійні робочі місця, істотним чинником підтримки населения є тимчасова зайнятість.
Керівники багатьох підприємств району, на яких організовувалися тимчасові роботи, пересвідчилися, що така форма співпраці зі службою зайнятості є взаємовигідною. Організація таких робіт дає змогу роботодавцям раціонально використовувати робочу силу, при необхідності додатково залучати для виконання нагальних завдань, а також сприяє тимчасовій зайнятості та пом’якшенню ситуації на ринку праці.
У 2013 році Києво-Святошинським центром зайнятості укладені 13 договорів про спільну діяльність по організації оплачуваних громадських робіт, Переважна більшість безробітних приймала участь в роботах з благоустрою територій районів, облаштуванню прибудинкових територій. Активно користувалися даною послугою служби зайнятості сільські ради. Так, на територіях Шпитьківської сільської ради, Гатненської, Чабанівської та інших сільських рад безробітні прибирали сміття, вирубували кущі та самосіви, скошували траву на узбіччях, фарбували та чистили бордюри, білили вапном стовбури дерев.
3 прийняттям нового закону України «Про зайнятість населения», затвердженням "Порядку організацій громадських робіт та інших робіт тимчасового характеру» Кабінетом Мінстрів України 20 березня 2013 року така форма робіт набуває нового значения. Статтею 31 передбачено , що види саме громадських робіт визначатимуться місцевими державними адміністраціями, виконавчими комітетами сільських, селищних та міських рад, матимуть економічну, соціальну та екологічну користь для регіону, надаватимуть можливють тимчасового працевлаштування безробітних на роботи, що не потребують додаткової спеціальної, освітньої та кваліфікаційної підготовки, носитимуть тимчасовий характер, для їх організацій не будуть використовуватись постійні робочі місяця та вакансії, матимуть можливість виконуватись на умовах неповного робочого дня.
У разі залучення зареєстрованих безробітних до громадських робіт фінансування організацій таких робіт здійснюється пропорційно рівними частинами за рахунок коштів місцевих бюджетів та Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Громадські та інші роботи тимчасового характеру дозволяють роботодавцям розпоряджатися трудовими ресурсами, роботи в найкоротший термін, а органам виконавчої влади – покращувати соціальну інфраструктуру населених пунктів. Як бачимо, організація громадських та інших робіт тимчасового характеру, як засіб тимчасової зайнятості громадян є одним з перспективних напрямків взаємовигідної співпраці служби зайнятості з роботодавцями, бо щороку сотні безробітних знаходять собі роботу після того, як відпрацювали на громадських та інших роботах тимчасового характеру.
2.5. Відвідування підприємств, організація та проведения семінарів, круглих столів, ярмарків вакансій - налагодження взаємовигідних відносин з роботодавцями.
Однією з форм роботи з роботодавцями є семінари, кінцевою метою яких є зміцнення співробітництва з роботодавцями, формування в них позитивного іміджу служби зайнятості, створення передумов для подальших звертань роботодавців до центру зайнятості та збільшення майбутніх контактів, що у свою чергу служить підвищенню ефективності співпраці центру зайнятості з роботодавцями.
В 2013 році Києво-Святошинським центром зайнятості було проведено 215 семінарів, в яких прийняло участь 1729 роботодавця.
Практика роботи відділу взаємодії з роботодавцями показала ефективність проведения щоденних міні-семінарів для роботодавців, які звернулися до центру зайнятості, щоб отримати послуги. Представників підприємств інформують про положения нового Закону України «Про зайнятість населения», відповідають на будь-які питания, пов'язані з законодавством, здійсненням підприємницької діяльності та ін. Коло питань таких міні семінарів може бути широким і різноманитним.
Крім щоденних міні-семінарів в центрі зайнятості щомісячно складається план тематичних семінарів. Тематичні семінари з роботодавцями проводяться 4-5 разів на місяць і додатково в міру необхідності. Це семінари з питания працевлаштування соціально незахищених громадян; з питань організації громадських робіт та інших робіт тимчасового характеру; з питань навчання під замовлення роботодавця, легалізація неформальної зайнятості та інші. Для фізичних осіб-підприємців - про порядок реєстрації трудових договорів з найманими працівниками. При наданні комплексу спеціальних послуг в ситуації запланованого вивільнення працівників пропонуються виїзні семінари. На таких семінарах заплановані до вивільнення працівники отримують консультації щодо змісту їх прав та державних гарантій, інформуються про послуги центру зайнятості, якими вони можуть скористатися у разі вивільнення.
Для задоволення попиту підприємств на робочу силу і зниження рівня безробіття відділу взаємодії з роботодавцями проводить ярмарки вакансій. За 12 місяців 2013 року було проведено: 2 ярмарки вакансій для 39 роботодавців в присутноси 1546 безробітної особи, 31 міні-ярмарки вакансій за участю 44 роботодавців для 329 осіб. Представники підприємств докладно знайомлять присутніх з вакансіями й умовами роботи на підприємстві, мають змогу поспілкуватись з шукачами роботи. Ярмарки вакансій проводяться з певною тематики - для молоді, звільненої зі Збройних Сил України, для жінок, інвалідів. На замовлення роботодавців проводяться презентації окремих підприємств, зацікавлених в підборі персоналу .
Крім семінарів, ярмарок та презентацій проводяться «круглі столи», конференції. За 12 місяців 2013 року було проведено 11 «круглих столів» за участю 202 осіб роботодавців та соціальних партнерів партнерів.
На даному етапі роль персонального консультанта ПОУ полягає не тільки в тому, щоб надати якісні послуги роботодавцю, який прийшов в центр зайнятоси, а й під час відвідувань підприємств. Зустрічаючись з керівниками, працівниками кадрових служб безпосередньо на підприємствах, спеціалісти центра зайнятості на місці вникають у турботи роботодавців, намічають оптимальні варіанти спільного співробітиицтва. Якою б не була мета відвідування підприємства, особисті консультанти надають повну інформацію роботодавцям про всі послуги, що може надати центр зайнятості, показуючи економічну вигоду співробітництва з центром. Метою зустрічей, в першу чергу, є ознайомлення з новим законом України «Про зайнятість населення», який набрав чинності 1 січня 2013 року, а також обговорення шляхів та форм співпраці районного центру зайнятості з роботодавцями щодо розгортання активних заходів сприяння зайнятості населения та створення нових робочих місць в районах. Надається інформація щодо компенсаційних виплат, пов'язаних зі сплатою єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування роботодавцям, які створюють нові робочі місця, про «Порядок організації громадських та інших робіт тимчасового характеру». Спеціалісти центру зайнятості використовують роздавальний матеріал і запрошують відвідати центр зайнятості та взяти участь у семінарах. Ведеться анкетування для визначення того, в яких послугах центра зайнятості зацікавлений конкретний роботодавець.
Велике значения для ефективності співпраці з роботодавцями центр зайнятості надає засобам масової інформації. Інформація про послуги центру зайнятості, перелік вакансій, які надійшли від роботодавців, зміни до законодавства про працю та зайнятість населения регулярно публікується в газеті «Новий день», газета «Зайнятість населення».
ВИСНОВКИ
Ухвалений Закон України «Про зайнятість населення» дає колосальні можливості для змін на ринку праці. Центром зайнятості надано розширені можливості збільшувати кількість працевлаштованих, а також стимулювати роботодавців до створення нових і збереження наявних робочих місць.
Роботодавці для служби зайнятості є найважливішими партнерами у реалізації державної політики зайнятості населения. Саме роботодавець створює нові робочі місця. Введення Єдиної технології надання соціальних послуг центрами зайнятості України, сприяло зміні форм і методів роботи з роботодавцями, і, як наслідок, активізувало діяльність центру зайнятості. Роботодавці сьогодні мають можливість отримувати в центрі зайнятості комплекс послуг, що не має аналогів в інших структурах соціального захисту.
Пріоритетами діяльності, спрямованими на підвищення результативності в подальшій співпраці з роботодавцями, є:
забезпечення адресної спрямованості послуг для адаптації роботодавців та економічно-активного населення до кон’юктури ринку праці;
підвищення заходів активної підтримки безробітних і інвестування в розвиток професійних навичок – розширення мережі центрів профорієнтації та навчальних центрів, підвищення оперативності та збільшення об’ємів профнавчання;
дієва співпраця через організацію навчання працівників під конкретні робочі місця на замовлення роботодавців;
проведення заходів, що сприяють висвітленню нагальних проблем зайнятості, налагодженню тісних взаємовідносин з роботодавцями не тільки як з клієнтами служби зайнятості, а й соціальними партнерами, через чкий досягається баланс між економічною ефективністю та соціальною справедливістю;
використовувати для зміцнення взаємодії зустрічі з соціальними партнерами, в тому числі під час нарад та інших заходів, що проводять органи державної влади. Телефонні бесіди, листування, зустрічі в центрі зайнятості під час проведення «Ярмарок вакансій», «Круглих столів», «Днів відкритих дверей»;
підвищення мобільності робочої сили – вдосконалення існуючої єдиної інформаційно-аналітичної системи;
розширення кола роботодавців, які подають інформацію про вакантні місця та скорочення терміну укомплектування вакансій;
надання компенсації єдиного соціального внеску роботодавцям;
інформування громадськості про діяльність та можливості службі зайнятості по наданню соціальних послуг незайнятому населенню і роботодавцям, стан ринку праці, впровадження новітніх технологій обслуговування населення та ін.;
постійне вивчення та аналіз актуальних потреб, економічного стану та кадрових проблем підприємств;
Досвід роботи Києво-Святошинського районного центру зайнятості показав, що ефективності в залученні роботодавців до співпраці можна досягти, якщо організовувати взаємодію на основі системності та цілеспрямованості, ретельно розробленої стратегії поєднання зусиль щодо виконання завдань з удосконалення ринку праці та підвищення рівня зайнятості населения. У відносинах з роботодавцем необхідно чітко визначити коло його інтересів, кадрових проблем підприємства і виходячи з цього, запропонувати йому реальні послуги. Лише за умови підвищення ефективності роботи служби зайнятості по наданню соціальних послуг роботодавцям, ми зможемо забезпечити зміцнення взаємодії з роботодавцями, а значить забезпечити ефективність діяльності центрів зайнятості в цілому. Роботодавець, в свою чергу, повинен відчути фінансову зацікавленість у співпраці зі службою зайнятості. Поширення та систематизація роботи за новими принципами має стати запорукою досягнення високого рівня діяльності служби зайнятості, покращення іміджу, як провідної установи соціального захисту населения.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Закон України "Про зайнятість населения" від 5 липня 2012 року № 5067-VI
Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» 2 березня 2000р.№1533-Ш // Праця і зарплата № 14(210) квітень 2000р.
Соціаль ініціативи Президента України. Виступ Президента України В.Януковича на розширеному засіданні Кабінету Міністрів 07.03.2012р.
Програма сприяння зайнятості населення та стимулювання створення нових робочих місць на період до 2017 року.
Постанова Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2013 р. №347 «Деякі питания реалізації статті 26 та частини другої статті 27 Закону України «Про зайнятість населення»
Ю.М. Маршавш, Л.М. Фокас, Л.С. Лямша, Д.Ю. Маршавін «Єдина технологія надання соціальних послуг центрами зайнятоеп УкраТни» затверджена наказом ДЦЗ 11.01.2012 № 1.
Маршавш Ю.М. Взаемодія центрів зайнятості з роботодавцями : Навч.- метод. розробка - К.: 1ПК ДСЗУ, 2010. - 28 с.
Статистична звітність Києво – Святошинського районного центру зайнятості за 2013 рік.