Ім'я файлу: Офшори_Сем4_Громадянство_за_інвестиції_3МЕВ2_Тарасов.docx
Розширення: docx
Розмір: 21кб.
Дата: 23.05.2021
скачати
Пов'язані файли:
female male role.docx
4 трудове право.doc
Варіант 3 оригінал роботи.docx
іпр.doc
Практична робота № 2.pdf

КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ ТАРАСА ШЕВЧЕНКА

ІНСТИТУТ МІЖНАРОДНИХ ВІДНОСИН

ЕСЕ

з дисципліни «Комерційна діяльність в офшорних зонах»

на тему: «ЧИ ПОТРІБНО УКРАЇНІ ЗАПРОВАДИТИ ПРОГРАММУ ГРОМАДЯНСТВО ЗА ІНВЕСТИЦІЇ: ЗА ТА ПРОТИ»

Виконав студент 3 курсу, 2 групи

Освітньої програми

«Міжнародні економічні

відносини»

Тарасов С.С.

Викладач: Хватов Ю.Ю.

Київ – 2021

Згідно зі звітом Конференції ООН щодо торгівлі й розвитку за 2018 р. у країнах СНД (у тому числі в Україні), рівень припливу інвестицій знизився на 27%, що є найбільшим падінням з 2005-го.

Повсюдна корупція, недовіра до судової системи, політична й економічна нестабільність - головні фактори, які відлякують інвесторів і не сприяють припливу іноземного капіталу до країни.

У багатьох європейських країнах поряд із класичними інвестиційними програмами діють і програми так званої інвестиційної імміграції. Держава залучає приватні іноземні кошти в економіку, а натомість видає громадянство або посвідку на проживання. Найчастіше другий паспорт "купують" заради забезпечення персональної й економічної безпеки в країні першого громадянства, свободи пересування та перебування в більш розвинених країнах, а крім того, доступності європейської освіти і медицини. Створення подібної державної програми в Україні могло б сприяти припливу прямих іноземних інвестицій і підвищенню інвестиційної привабливості країни у світі.

Сьогодні у світі є 11 країн, які видають громадянство в обмін на інвестиції без вимоги проживання на території країни, - це Мальта, Кіпр, Чорногорія, Молдова, Туреччина, Гренада, Сент-Кітс і Невіс, Антигуа й Барбуда, Вануату, Домініка, Сент-Люсія. Ще низка країн (США, Канада, Австралія, Іспанія, Португалія, Латвія, Бельгія, Греція) пропонують резидентство за інвестиції, - такий формат передбачає переїзд заявника в країну й одержання громадянства після певного часу проживання.

Приміром, мальтійський паспорт сьогодні можна одержати через так звані комбіновані інвестиції. Заявник має вкласти кошти в держоблігації, придбати нерухомість і, крім того, внести контрибуції до бюджета. Програма інвестиційної імміграції на Мальті робить істотний внесок у ВВП країни. Крім того, вона стимулює зростання кількості робочих місць, активізацію ринку нерухомості та приплив коштів в освітні й соціальні структури.

Чорногорська програма - поки що наймолодша та найбільш інноваційна серед аналогічних - передбачає контрибуції: 100 тис. дол. за сім'ю з чотирьох осіб (громадянство за інвестиції може видаватися одразу кільком членам сім'ї) і інвестування у схвалені державою інфраструктурні проєкти.

Найпопулярніші європейські програми одержання громадянства за інвестиції - мальтійська, кіпрська. Україна, країна з економікою, що розвивається, а також схожим історичним досвідом, могла б запровадити програму одержання громадянства за інвестиції, подібну до чорногорської. Відкритість процесу одержання документів, прийняття й реалізація антикорупційних законів, а також лібералізація валютного та податкового законодавства є ключовими факторами для успішної роботи такої програми в Україні.

Український потенціал


За словами експертів, в Україні можна реалізувати найбільш інноваційну програму інвестиційної імміграції. Кошти, отримані в обмін на громадянство, можуть використовуватися для розвитку проєктів соціальної сфери - медичні установи, ЖКГ, соціальне житло для сімей ветеранів АТО. Адже, як правило, у соціальні проєкти класичні інвестиції залучити практично нереально. Це може підняти інвестування в соціальну сферу на якісно новий рівень і до того ж зробити українську програму інвестиційної міграції найбільш інноваційною, такою, що не має аналогів у світі.

"В Україні потенційно можуть бути реалізовані два формати видачі громадянства за інвестиції. Один - через контрибуції в розмірі близько 200 тис. дол. для сім'ї з чотирьох осіб. Другий - у разі інвестування в схвалені урядом інфраструктурні проєкти. Це може коштувати дорожче - 400–450 тис. дол.", - розповів експерт у сфері інвестиційної імміграції, перший віцепрезидент одного з ключових гравців на ринку інвестиційної міграції компанії Discus Holdings LTD Мілан Цимболінець.

Подібна програма дала б Україні можливість збільшити приплив іноземного капіталу, але для того, щоб запустити процес, знадобляться серйозні зміни в імміграційне законодавство та створення окремого підрозділу в профільній держструктурі. І головне, потрібне бажання влади впроваджувати й розвивати такий інструмент залучення додаткових інвестицій. І якщо з політичною волею поки що ситуація не дуже зрозуміла, то які зміни в законодавстві необхідні, відомо.

Істотні перешкоди для запуску програми в Україні - заборона подвійного громадянства, вимога щодо проживання на території України протягом останніх п'яти років і володіння українською мовою для одержання громадянства.

Окрім внесення змін до вже існуючого законодавства, для запуску програми необхідний законопроєкт, який регулюватиме весь механізм одержання й розподілу інвестицій, а також надання громадянства заявникам. Окрім того, у ньому мають бути визначені державні органи або структури, які проводитимуть перевірку заявників, і незалежні приватні міжнародні структури, які здійснюватимуть контроль над використанням інвестицій.

Як це працює


Інвестиції сумнівного походження - один із головних ризиків у сфері інвестиційної імміграції, тому для того, щоб залучати в країну тільки "чисті" гроші й видавати громадянство особам із незаплямованою репутацією, потрібно проводити ретельну перевірку всіх заявників та їхніх коштів. Україна має в кого перейняти досвід, - міжнародна практика в цьому питанні пропонує різні варіанти.

Усі експерти сходяться на думці, що мальтійська система перевірок заявників - найжорсткіша. Там перевіряють походження всіх коштів заявника, не тільки тих, які буде інвестовано. Для України критерії відбору заявників можуть бути трохи м'якшими, проте є низка обмежень, що мають бути враховані.

У Чорногорії, як і на Мальті, перевіркою інвестиційних мігрантів займаються незалежні міжнародні спеціалізовані компанії. На Мальті, приміром, перевірки проводять американські фахівці з компанії Thomson Reuters. Вони ж перевіряють заявників на Кіпрі й у деяких карибських юрисдикціях.

За словами експертів, перевірку походження коштів має здійснювати відділення комплаєнс-контролю банку, який повинен бути схвалений урядом. Через цей самий банк згодом мають проходити всі платежі як з контрибуцій, так і у форматі ескроу (у випадку з поворотними інвестиціями). У перевірці коштів беруть участь ті ж незалежні міжнародні компанії та держава, але в консультаційному режимі.

Після того, як інвестиції зайшли в країну, їх теж необхідно контролювати. Для цього в результаті відкритого тендера ряд компаній стають державними концесіонерами та відстежують, чи використовуються інвестиції належним чином. А державне агентство за участі концесіонерів проводить регулярний моніторинг проєктів, куди ці інвестиції було залучено.

* * *

Український паспорт може зацікавити насамперед громадян країн, які не мають безвізового режиму з ЄС, інвесторів у галузі медицини, IT або агросектору.

Як зазначає експерт E&Y Юлія Глєбова, український ринок має значні перспективи з погляду ведення бізнесу, такого як відкриття R&D центрів у галузі медицини або IT, інвестування у стартапи, що швидко розвиваються. А у разі зняття мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення може очікуватися великий приплив інвесторів і в аграрний сектор України.

Однак як будь-яка нова ініціатива, програма інвестиційної імміграції несе й певні ризики для держави. Головний - залучення інвестицій сумнівного походження, а отже, ймовірність відмивання грошей через програму та залучення громадян з неоднозначною репутацією.

Оцінити економічний ефект від впровадження програм резидентності та громадянства через інвестиції доволі важко. На рівні країн, що запровадили подібні програми, не створено постійного статистичного моніторингу.

Однак за даними дослідження Європарламенту в середньому за останні роки за кожний рік такі програми принесли 5 млрд євро Ірландії, 6 млрд євро — Мальті, 480 млн євро — Кіпру. Додатково ці програми матимуть позитивний вплив також на податкові надходження, адже частина пасивних доходів оподатковуватиметься в країнах їхнього походження. Але потрібно пам’ятати, що досвід інших держав, із запровадженими програмами отримання громадянства за інвестиції складно використовувати в Україні! Оскільки це зовсім різні держави (в основному маленькі острівні держави-офшори) і зовсім різна інвестиційна привабливість, тому привабливість українського громадянство необхідно роздивлятися із суто специфічних Україні приблюючих аспектів, знову ж таки, з точки зору імігранта.

Та незважаючи на всі ризики й перешкоди, потенційний економічний ефект від запровадження програми складно назвати непомітним. Як зазначає Мілан Цимболінець, у разі успішного запуску програми в Україні за перший рік держава потенційно може залучити близько 20 млн дол., за другий рік - 50 млн, за третій - 70 млн. Про такі суми може йтися, якщо Україна затвердить формат одержання громадянства за контрибуції. Якщо формат програми передбачатиме не тільки контрибуції, а ще й поворотні інвестиції в економіку країни, то за перші три роки можна залучити вдвічі, а то й утричі більше коштів. Реалізувати програму в нашій країні цілком реально, це лише питання політичної волі.
скачати

© Усі права захищені
написати до нас