МІНІСТЕРСТВО НАУКИ І ОСВІТИ УКРАЇНИ
НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ «ЧЕРНІГІВСЬКА ПОЛІТЕХНІКА»
Практична робота №3
«Артур Лаффер»
Виконала студентка ННІ Економіки
ФК-201
Лєпа Я.С.
Чернігів-2020 рік
Артур Лаффер (1940) - економіст із США, прихильник «теорії пропозиції» і один з її засновників
Коротка біографія
Народився в Янгстауні (Огайо, США). Був студентом Єльського університету. Через деякий час отримав ступінь доктора філософії в Стенфорді. Трохи пізніше став професором Чиказького університету і університету Південної Кароліни. Здобув усесвітню популярність в роки президентства Рональда Рейгана, а по-справжньому став відомим завдяки «ефекту Лаффера» (який являє собою закономірність впливу ставок податків на податкові надходження в бюджет країни). Був економічним радником у Р. Рейгана (40-го президента США), а також у прем'єр-міністра Великобританії М. Тетчера. Також Лаффер був в числі знаменитих «чиказьких хлопчиків», які проводили лібералізацію чилійської економіки (на запрошення А. Піночета).
У вересні 2015 року - був призначений радником міністра фінансів України Наталії Яресько, де він надавав консультації з питань податкової реформи.
Внесок в економічну науку у 60-ті рр.
XX ст. західні країни зіткнулися з низкою соціально-економічних проблем, які неможливо було вирішити за допомогою «кейнсіанських рецептів». Був здійснений поворот в сторону вільного ринку і стимулювання пропозиції, а не попиту. Таким чином, поряд з монетаризмом значну популярність набирає «теорія пропозиції», яка протистояла кейнсіанству і віддавала перевагу пропозиції в якості основного фактору росту економіки. Економічна «теорія пропозиції» була не якоюсь теоретичною концепцією, а саме сукупністю суто практичних рекомендацій (які багато в чому перетиналися з «рецептами» видатного монетариста Мілтона Фрідмана).
Рекомендації Лаффера і його однодумців стосувалися, в основному, наступних областей:
Фіскальна політика
Приватизація держпідприємств
Оздоровлення державного бюджету (і, зокрема, досягнення бездефіцитності)
Скорочення «соціальних» витрат і т.д.
Лаффер був одним з найпопулярніших представників «теорії пропозиції» і він радив, зокрема, наступне:
Знизити податки з підприємців (що дасть можливість підвищити їх прибуток і заощадження, а також створить стимули до більш продуктивної діяльності)
Приватизація держпідприємств (це дасть можливість знизити розміри держборгу і збільшити бюджетні надходження, завдяки значному підвищенню ефективності збільшення частки приватного сектора)
Бюджетне оздоровлення (в основному, за рахунок скорочення витратної частини) і ін.
ЗАУВАЖЕННЯ 1
«Ефект Лаффера», а також його графічне представлення у вигляді «кривої Лаффера» ілюструє наступну залежність: зменшення податкових ставок до певного рівня здатне викликати значне збільшення податкових надходжень.
Сутність взаємозв'язку ставок і податкових надходжень можна виразити за допомогою наступних основних положень:
Зниження ставок податків оживляє ділову активність, стимулює виробництво
Зменшення обсягів надходжень до бюджету внаслідок зниження ставок податків - не небезпечно, оскільки носить короткостроковий характер.
Таким чином, Лаффер вказував на те, що зменшення податкового навантаження на підприємців стимулює зростання заощаджень, інвестицій, а також зайнятість. Як результат, зростає виробництво, з ним - доходи населення і, в кінцевому підсумку - зростає обсяг податкових надходжень до державного бюджету. Проте, не дивлячись на всі позитивні сторони «теорії пропозиції» і довгострокові перспективи для економіки, на практиці виявляється зворотний ефект у вигляді посилення нерівності доходів населення, ліквідації соціальних гарантій і ін. Так, наприклад, внаслідок неоліберальних реформ в Чилі, рівень бідності серед населення зріс з 22% до близько 48%.
ЗАУВАЖЕННЯ 2
Основні праці А. Лаффера:
«Феномен всесвітньої інфляції» (1975)
«Економічна теорія ухилення від податків» (1979).