Додаткове завдання до практичного заняття 6.
1. Прочитайте уважно умови задач. Розв’яжіть їх, користуючись конкретними положеннями (нормами права) чинного законодавства України.
1). Громадянин України К., якого зареєстровано офіційним спостерігачем кандидата на пост Президента України М., звернувся до районного суду зі скаргою, в якій просив суд визнати незаконним і необґрунтованим рішення однієї з дільничних виборчих комісій про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним внаслідок встановлення дільничною виборчою комісією порушень вимог “Виборчого кодексу України”. У своїй скарзі К. зазначав, що на виборчій дільниці дійсно мали місце окремі порушення названого Кодексу, зокрема, голосування за іншу особу, заповнення бюлетеня для голосування поза межами кабінки для таємного голосування, знаходження в кабінці для таємного голосування одночасно двох виборців. Однак, на думку заявника, вказані порушення були поодинокими і не могли суттєво вплинути на встановлення результатів голосування на виборчій дільниці. Представник дільничної виборчої комісії, заперечуючи доводи заявника, звернув увагу на наступне: по- перше, визнання результатів голосування на виборчій дільниці недійсним жодним чином не порушує виборчих прав заявника, а отже, суд взагалі не повинен приймати від нього дану скаргу; по-друге, відповідно до «Виборчого кодексу України» дільнична виборча комісія може визнати голосування на виборчій дільниці недійсним у разі встановлення нею порушень вимог цього Кодексу, внаслідок яких неможливо достовірно встановити результати волевиявлення виборців. Така неможливість визначається самою комісією шляхом голосування. У даному випадку рішення було прийнято комісією одноголосно, а отже, визнавати його незаконним і необґрунтованим у суду немає жодних підстав.
Яким чином суд повинен вирішити цю справу?
Питання визнання ДВК голосування на виборчій дільниці недійсним прописано в ст. 92 Виборчого кодексу України.
Зокрема Дільнична виборча комісія може визнати голосування на ВД недійсним у разі встановлення нею порушень вимог КУ, внаслідок яких ( порушень) неможливо достовірно встановити результати волевиявлення виборців, лише за таких обставин:
Виявлення фактів незаконного голосування у кількості, що перевищує п’ять відсотків кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені на ВД.
Знищення або пошкодження виборчої скриньки, якщо кількість цих бюлетенів перевищує двадцять відсотків кількості виборців, які отримали виборчі бюлетені на ВД
виявлення у виборчих скриньках виборчих бюлетенів, що перевищує більш як на п’ять відсотків кількість виборців, які отримали відповідні виборчі бюлетені на ВД
Згідно інформації, що зазначена у скарзі громадянина К. жодна з вищезазначених умов, які дають підстави для визнання голосування на ВД недійсним не зазначено. Складені акти які б зафіксували порушення відсутні, відповідно дії ДВК є незаконними.
Суд має скасувати рішення ДВК про визнання голосування недійсним, та зобов’язати виборчу комісію провести підрахунок та встановлення результатів голосування на даній ДВК.
2) З метою врегулювання тривалої кризи Верховна Рада України за попереднім погодженням із Президентом України прийняла постанову про призначення позачергових виборів народних депутатів та Президента України. До Конституційного Суду України звернулися 50 народних депутатів із поданням про визнання цієї постанови неконституційною.
Проаналізуйте повноваження парламенту з питань виборчого процесу. Яке рішення має ухвалити суд?
Попереднє погодження з Президентом – так не буває. Можуть бути консультації, але це політичний процес, тому погодження апріорі не може бути. Можуть погодитись, або домовитись, але це не погодження.
Призначення позачергових виборів народних депутатів та Президента України – неможливо. Тобто ВР не може це зробити, оскільки немає таких повноважень.
Згідно ст. 77 КУ Позачергові вибори народних депутатів призначаються Президентом України після рішення про дострокове припинення повноважень ВРУ.
Це рішення про припинення повноважень оформляється як Указ Президента.
Наприклад ось цей!
https://www.president.gov.ua/documents/3032019-27121
Дострокові вибори ПУ призначаються у разі однієї з нижче наведених підстав, а саме: відставка, усунення в порядку імпічменту, смерті, або неможливість виконувати повноваження за станом здоров’я, ст 108 КУ.
Згідно ст. 109 КУ Відставка набуває чинності з моменту проголошення ПУ особисто заяви про відставку
Щодо звернення 50-ти народних депутатів до КСУ, то така дія можлива, передбачена ст 52 ЗУ «Про конституційний суд України», для подання достатньо щонайменше 45 народних депутатів. Оскільки своїм рішенням ВРУ порушила чинні норми КУ, то потенційно найімовірніше КСУ прийме Ухвалу про відкриття конституційного провадження.