Ім'я файлу: ЧЕРКАСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ.docx
Розширення: docx
Розмір: 46кб.
Дата: 17.06.2020

План

1. Поняття юридичної практики і її структура

2. Типи (види, підвиди) юридичної практики і її функції

3. Взаємодія юридичної науки і практики

4. Основні шляхи та напрямки вдосконалення юридичної практики

Вступ

Кожна наука ставить перед собою мету отримати об'єктивні, достовірні і систематизовані дані про навколишню дійсність. З точки зору предмета вивчення всі науки поділяються на дві великі групи - природні і суспільні. Так, суспільні науки вивчають процеси, що протікають в людському суспільстві.

У свою чергу громадські науки залежно знову таки від конкретного предмета діляться на різні галузі знань - соціологію, психологію, політологію і т.д.

До суспільних наук відносяться і ті, предметом яких є державно-правові інститути та їх функціонування. Такі науки називаються юридичними.

Юридичні науки мають свою складну внутрішню структуру, організовану в залежності від предмета вивчення.

Ця структура в цілому виглядає наступним чином:

1. Загальнотеоретичні та історичні юридичні науки. До них відносяться - теорія держави і права, історія держави і права, історія політичних і правових навчань. Вони виступають в якості методологічних по відношенню до інших юридичних наук.

2. Галузеві юридичні науки. Це - науки конституційного, цивільного, кримінального, трудового, адміністративного права і т.д. Вони вивчають норми матеріального права за галузями.

3. Науки, що вивчають структуру, організацію і порядок діяльності державних органів - суд, прокуратуру і т.д.

4. Науки, що вивчають міжнародне право - міжнародне публічне право, міжнародне приватне право, право міжнародних договорів і т.д.

5. Прикладні юридичні науки - судова статистика, судова медицина, судова психіатрія, криміналістика і кримінологія і т.д.

«Теорія держави і права як самостійна юридична наука має свій власний предмет вивчення. Будучи теоретичної дисципліною, вона виявляє і вивчає найбільш загальні закономірності виникнення, розвитку і функціонування держави і права. Тому, основні поняття, якими оперує ця наука, носять абстрактний, узагальнений характер. У ній формулюються основні юридичні терміни, які використовуються в інших юридично дисциплінах, в текстах законів. Тому юристу-початківцю просто необхідно в першу чергу засвоїти положення науки теорії держави і права, перш ніж переходити до вивчення галузевих юридичних наук. »1

Наука теорії держави і права розвивається у взаємодії з іншими юридичними науками. Збагачуючи їх новими теоретичними категоріями, вона, разом з тим, виробляє їх на основі конкретних даних, отриманих іншими юридичними науками.

Сучасна російська наука теорії держави розвивається на основі демократичних і гуманістичних традицій. Вона виступає потужним засобом формування нового юридичного світогляду професіоналів-правознавців, російського суспільства в цілому, такого необхідного йому в умовах політичних, економічних і правових реформ.

У даній роботі розглядаються питання, присвячені такого розділу теорії держави і права як юридична практика. Ця тема дуже важлива тим, що юридична практика є вираженням дії права, тобто є формою життя права, вираженням права в динаміці.

Розуміння питань, пов'язаних з юридичною практикою в методичному плані важливо тим, що є одним з основних факторів, що сприяють формуванню понятійного апарату майбутнього юриста.

1. Поняття юридичної практики і її структура

У правознавстві існують різні думки про поняття юридичної практики. На сьогодні можна виділити три основні точки зору. Одні автори ототожнюють практику з юридичною діяльністю (І. Я. Дюрягин, А. Герлох, В. Кнапп). Інші, прагнучи відмежувати юридичну практику від юридичної діяльності і представити її як відносно самостійного явища, відносять до неї лише певні підсумки, об'єктивувати досвід правової діяльності (С. С. Алексєєв, С. І. Вільнянський і ін.).

І, нарешті, третя точка зору, яка представляється найбільш кращої, - коли будь-який вид юридичної практики розглядається в нерозривній єдності правової діяльності та сформованого на її основі соціально-правового досвіду (В. К. Бабаєв, В. І. Леушин, В. П . Реутов та ін.).

Хибність перших двох позицій полягає в тому, що в першому випадку з практики виключається такий важливий її елемент, як юридичний досвід, у другому - допускається інша крайність: результати діяльності, об'єктивувати зовні досвід відриваються, протиставляються самого процесу діяльності, не враховується той факт, що практичне перетворення суспільного життя відбувається не тільки за допомогою рішень і положень, що виражають підсумкову сторону юридичної діяльності, але і безпосередньо в ході цієї діяльності, при здійсненні організаційно-конструктивних правових дій та операцій.

Третя точка зору дозволяє точніше визначити природу юридичної практики і основні елементи її структури, правильніше відобразити діалектику минулого (ретроспективної), справжньою (актуальною) і майбутньої юридичної діяльності, зрозуміти значення соціально-правового досвіду в механізмі правового регулювання та правової системи суспільства. Цей досвід як найважливіший компонент практики є колективну, надиндивидуальную соціально-правову пам'ять, що забезпечує накопичення, систематизацію, зберігання та передачу інформації (знань, умінь, оцінок, підходів і т. Д.), Що дозволяє фіксувати і в певній мірі відтворювати весь процес діяльності або окремі його фрагменти. "Досвід - ось учитель життя вічного", - писав І. Гете1. Без соціально-правової пам'яті неможливе ефективне правотворчості і тлумачення, конкретизація і правозастосування, систематизація та заповнення прогалин у праві.

«Таким чином, юридична практика - це діяльність з видання (тлумачення, реалізації і т. П.) Юридичних приписів, взята у єдності з накопи соціально-правовим досвідом.» 2

До основних ознак юридичної практики необхідно віднести следующіе3.

1. Юридична практика являє собою різновид соціально-історичної практики. Тому їй притаманні риси, характерні для будь-якої суспільної практики.

2. Разом з правом і правосвідомістю юридична практика є найважливішим компонентом правової системи суспільства. Без цього виду соціальної практики немислимо виникнення, розвиток і функціонування правової системи. Вона робить значний внесок в цій системі, пов'язуючи в єдине ціле нормативно-правові та індивідуально-конкретні приписи, суб'єктивні права і юридичні обов'язки, правові ідеї і прийняті на їх основі рішення і т. П.

3. Юридична практика утворює суттєву частину культури суспільства. Вивчення, наприклад, матеріалів юридичної практики Стародавнього Риму (законів, судових рішень і т. Д.) Дає уявлення не тільки про тих чи інших конкретних правових ситуаціях, а й про економіку і політику цієї країни в різні періоди її розвитку, про соціальний і правовий становищі населення, державному і суспільному устрої.

4. Громадська, колективна природа юридичної практики проявляється в тому, що, по-перше, вона зумовлена ​​іншими типами соціальної практики. По-друге, будь-яка юридична діяльність передбачає відповідні форми співпраці між її суб'єктами та учасниками, обмін інформацією та результатами. По-третє, що накопичується соціально-правовий досвід є сукупним продуктом спільної діяльності.

5. На відміну від теоретичної (наукової) діяльності, де виробляються ідеї і поняття, юридична практика спрямована на об'єктивно-реальне зміна навколишньої дійсності. Свідомість, яке опосередковує будь-які практичні дії, служить внутрішньої детермінантою юридичної практики. Воно присутнє тут у зовні вираженому, опредметченном вигляді.

6. Юридична практика сприяє цілеспрямованому зміни суспільного життя. Це досягається за допомогою видання нових або зміни вже існуючих нормативно-правових приписів, їх тлумачення і конкретизації, використання і застосування.

7. У процесі юридичної практики виникають різноманітні матеріальні, політичні, соціальні та інші зміни.

До її особливостей слід віднести те, що вона завжди породжує й відповідні юридичні наслідки.

8. Юридична практика сама опосередкована (врегульована) правом та іншими соціальними нормами (моральними, корпоративними звичаями, традиціями і т. П.). Так, нормативно-правовими приписами визначається компетенція її суб'єктів, використання ними певних засобів і методів діяльності, способи оформлення винесених рішень та закріплення накопиченого досвіду. Тим самим забезпечується її стабільність, обмежується суб'єктивізм і волюнтаризм її суб'єктів і учасників.

стотні обмежувальні (регулятивні) почала закладені в зовнішніх по відношенню до неї природних і соціальних, економічних і політичних, матеріальних і духовних, національних та інших детермінують чинники (соціальному її субстраті, "даності" юридичної практики). Зазначені фактори в тій чи іншій мірі орієнтують учасників юридичної практики, обмежують їх дії певними рамками, обумовлюють основні елементи і функції практики.

9. Основні різновиди юридичної практики (правотворча, правозастосовна, судова, слідча і т. П.) Являють собою специфічні виробництво, відповідним чином організоване і сплановане, де є необхідні виробники і споживачі, засоби і методи, технологія та ін. Тому, як і в будь-якому виробництві, тут потрібен високий професіоналізм і ресурсообеспеченность. Юридична практика в тій чи іншій мірі повинна забезпечуватися заходами матеріального, організаційного, кадрового, наукового та іншого характеру.

«Невід'ємною властивістю юридичної практики повинен бути професіоналізм її суб'єктів.» 1 Законодавча та інтерпретаційні, судова і слідча, нотаріальна та інші різновиди юридичної практики вимагають відповідної професійної підготовки і кваліфікації суб'єктів, використання спеціальних прийомів і засобів юридичної техніки і тактики, досягнення необхідної продуктивності праці, розвитку ініціативи і самостійності, кооперації та інтеграції, врахування громадської думки, впровадження науково обґрунтованих норм робочого часу та інших умов праці. Брак професіоналізму у суб'єктів юридичної практики повинен компенсуватися за рахунок залучення до участі в роботі відповідних фахівців.

10. Юридична практика в тій чи іншій мірі впливає на всі сторони життя суспільства, сприяючи розвитку відбуваються в ньому процесів або гальмуючи їх. Це методологічно важливе положення слід мати на увазі при формуванні та реалізації будь-яких планів і програм економічного, політичного, соціального та іншого перебудови суспільства

Аналіз і особливостей юридичної практики показує, що вона займає відносно самостійне місце в правовій системі суспільства і відіграє істотну роль в механізмі правового регулювання.

Під структурою юридичної практики розуміється таке її будова, розташування основних елементне і зв'язків, які забезпечують їй цілісність, збереження об'єктивно необхідних властивостей і функцій при впливі на неї різноманітних факторів дійсності.

«Юридична практика - освіту полиструктурное, що включає, зокрема, логіко-філософську, просторову, тимчасову, стохастическую і інші структури.» 1

Розгляд логіко-філософської структури дозволяє побачити взаємозв'язку частин і цілого, елементів і системи, змісту і форми юридичної практики. Остання, як уже зазначалося, охоплює два основних компоненти: юридичну діяльність і соціально-правовий досвід. Динамічна сторона практики виражена переважно в діяльності, статична - в правовому досвіді. Кожен з цих компонентів також структурований.

Структурний аналіз передбачає дослідити юридичну практику в діалектичній єдності її змісту та форми. Зміст дозволяє розкрити сукупність утворюють таку практику внутрішніх властивостей і елементів, форма - показати способи організації, існування і зовнішнього вираження її змісту.

Конституюють елементами змісту юридичної діяльності виступають її об'єкти, суб'єкти і учасники, юридичні дії і операції, засоби і способи їх здійснення, прийняті рішення та результати дій.

Об'єкти - це те, на що спрямовані юридичні дії і операції її суб'єктів і учасників. Ними можуть бути матеріальні і нематеріальні блага, суспільні відносини і конкретні дії (бездіяльності) людей, інші предмети і явища, включені в відповідний юридичний процес і службовці задоволенню суспільних і особистих потреб та інтересів.

В якості носіїв, які керують "центрів" практичної діяльності виступають її суб'єкти і учасники. Суб'єкт - основний, провідний носій правових відносин, без якого неможливе існування практики (наприклад, суд у судовій практиці). Від нього безпосередньо залежить дозвіл юридичної справи по суті. Учасники юридичної практики - це окремі особи (організації), які так чи інакше сприяють суб'єктам у виконанні правових дій та операцій. В якості учасників слідчої практики виступають, наприклад, свідки і потерпілі.

Юридичні дії являють собою зовні виражені, соціально-перетворюють і тягнуть певні правові наслідки акти суб'єктів і учасників (наприклад, підпис документа). Сукупність взаємопов'язаних між собою юридичних дій, об'єднаних локальною метою, становить операцію (наприклад, огляд місця злочину включає найрізноманітніші правові дії).

Як засоби виступають допускаються законом предмети і явища, за допомогою яких забезпечується досягнення мети і необхідний результат. Вони складають як би інструментальну частину практичної діяльності і використовуються для встановлення і фіксації фактів, аналізу юридичної "матерії", винесення і оформлення рішень, організації контролю за їх виконанням. У деяких випадках певні кошти жорстко "прив'язані" до конкретних видів практики і юридичним операціями. Так, відповідно до цивільно-процесуальним і кримінально-процесуальним законодавством обставини справи, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть бути підтверджені ніякими іншими засобами доказування.

Всі кошти можна поділити на загальносоціальні (наприклад, моральні й інші соціальні норми), спеціально-юридичні (договори, норми і принципи права) і технічні (прилади та інструменти). У своїй сукупності вони складають юридичну техніку (законодавчу, судову і т. П.).

Одні і ті ж засоби можуть бути використані по-різному, різними способами і за допомогою різної методики. Так, важним- засобом фіксації матеріалів огляду місця події є фотозйомка, що дозволяє запам'ятовувати розташування предметів, їх специфічні риси, стану, деталі. Способи використання фотозйомки (панорамна або масштабна зйомка і т. П.) Залежать від характеру події (злочину), місця і часу зйомки, безлічі інших обставин.

Спосіб - це конкретний шлях досягнення наміченої мети (результату) за допомогою конкретних засобів і при наявності відповідних умов і передумов діяльності. Способи накладають відбиток на вибір засобів і характер їх використання, до певної міри визначають стиль діяльності суб'єктів і учасників. Інтегровані в єдине ціле родинні способи утворюють той чи інший метод впливу. Система способів і методів, спрямована на досягнення найближчих цілей, становить в своїй основі юридичну тактику (правотворчу, слідчу та т. П.). Коли ж мова йде про досягнення головних, перспективних цілей і завдань, то в даному випадку мається на увазі юридична стратегія.

Результат втілює в собі підсумок юридичних операцій, що дозволяють задовольнити індивідуальну або суспільну потребу. Результатом, наприклад, може бути прийнятий компетентним органом інтерпретаційний акт, судове рішення про відновлення порушеного суб'єктивного права громадянина Н., повернення речі її законному власнику.

Особливе місце в змісті практики займає юридичний досвід, який може відображати як сукупний підсумок всієї практичної діяльності, так і окремі її моменти. Він формується в процесі виділення (відбору; селекції) в юридичних діях і операціях, прийняті рішення, соціально-правових результатах діяльності найбільш доцільного, передового, загального і корисного, що має важливе значення для правового регулювання суспільних відносин і подальшого вдосконалення юридичної практики.

Складовими елементами соціально-правового досвіду є правоположения (прецеденти), т. Е. Такі досить усталені, вироблені, як правило, в ході багаторічної практики розпорядження загального характеру, які акумулюють соціально-цінні та стабільні фрагменти (боку, аспекти) тієї чи іншої практичної діяльності, Правоположенія бувають право-творчими і правозастосовними, розпорядчими і роз'яснювальними, судовими та нотаріальними, регулятивними і охоронними, обов'язковими і рекомендаційними.

Форми юридичної практики - це способи організації, існування і зовнішнього вираження змісту останньої.

Говорячи про форму, доцільно виділити в ній внутрішню і зовнішню сторони.1 Зовнішньою формою тут виступають різноманітні юридичні акти-документи (нормативні і індивідуальні, судові і слідчі, нотаріальні та ін.), В яких закріплюються правові дії, методи і засоби їх здійснення, винесені рішення. До внутрішньої формі, т. Е. Способу організації, внутрішнього зв'язку елементів змісту, відноситься процедурно-процесуальне оформлення практики, яке визначає коло її суб'єктів і учасників, обсяги їх процесуальних прав і обов'язків, умови вступу в правовий процес і вибуття з нього, порядок оперування засобами і методами, терміни і час вчинення дій, процесуальні гарантії, умови і процедуру прийняття і виконання рішень, порядок їх закріплення і опротестування (оскарження) та інші процедурні вимоги, що зв'язують в єдину ціле різноманітні властивості і елементи здійснюваної практичної діяльності.

2. Типи (види, підвиди) юридичної практики і її функції

Структура юридичної практики - це не тільки склад певних елементів змісту і форми. Взаємозумовленість розвитку всіх компонентів практики забезпечується генетичними і функціональними, внутрішніми і зовнішніми, прямими і зворотними, правовими і неправовими зв'язками і відносинами, за допомогою яких здійснюється перенесення енергії, інформації, властивостей і т. Д., Здійснюється взаємний обмін результатами різних видів діяльності, контроль , допомога в реалізації різноманітних повноважень і функцій. У цьому легко переконатися, якщо розглянути, наприклад, взаємодія органів слідства, прокуратури, суду.

Головне місце серед цих зв'язків і відносин займають правові відносини, які в силу своєї нормативної заданості, персоніфікованості, гарантованості, в кожній соціально-правової ситуації визначають індивідуалізовані повноваження і обов'язки, конкретну спрямованість юридичних дій суб'єктів і учасників практики.

Дане питання розглядається в рамках просторової структури практики. В.С. Нерсесянц пише: «Для правової системи суспільства характерно одночасне функціонування різноманітних типів, видів і підвидів юридичної практики.» 1 В залежності від характеру, способів перетворення громадських відносин потрібно розрізняти правотворчу, правореалізаціонной (правоісполнітельного, правозастосовчу і т. П.), Розпорядчих, інтерпретаціонную і інші типи практики. В процесі правотворчої практики відбувається розробка, видання та вдосконалення нормативно-правових приписів. Правозастосовна практика являє собою єдність владної діяльності компетентних органів, спрямованої на винесення індивідуально-конкретних приписів, і виробленого в ході такої діяльності правового досвіду. Розпорядча, практика складається з розпорядчої діяльності уповноважених на те суб'єктів і накопиченого в процесі цієї діяльності юридичного досвіду. Суть інтерпретаційної практики виражається в сформульованих правових роз'яснень та правоположеній.

У функціональному аспекті можна виділити правоконкретізірующую, контрольну, правосістематізірующую і інші типи практики. Особливість цих типів полягає в тому, що зміни суспільних відносин можливі тут за допомогою правотворчих, правозастосовних, розпорядчих та правороз'яснювальних засобів, способів і методів.

Будь-який тип юридичної практики можна поділити на певні види і підвиди. Так, у правозастосовчій практиці (тип) розрізняють оперативно-виконавчу і юрисдикційних-ву (види), а остання, в свою чергу, підрозділяється на превентивну, каральну та ін. (Підвиди).

За суб'єктам юридична практика розмежовується, як правило, на законодавчу, судову, слідчу, нотаріальну та т. П. За цим же критерієм можлива і більш детальна класифікація. Так, до судової відноситься практика Верховного Суду Російської Федерації, обласних, міських, районних судів. А прийнявши за основу класифікації підвідомчість справ судам і категорії дозволених справ можна говорити про практику конституційних, загальних і арбітражних судів, судової практиці, наприклад, у цивільних і кримінальних справах і т. Д.

Кожен з типів, видів і підвидів юридичної практики специфічний за своєю природою, елементам змісту і форми, функцій і іншим важливим аспектам.

Функції юридичної практики - це відносно відособлені напрямки гомогенного (однорідного) її впливу на суб'єктивну і об'єктивну реальність, в яких конкретизується її природа, проявляються динамізм, творчо-перетворюючий характер, соціально-правове призначення, місце і роль в правовій системі (життя) суспільства.

Функції - це завжди цілеспрямований вплив юридичної практики на суспільне життя. Тому вони безпосередньо пов'язані з завданнями (цілями) практики.

У функціях виражається сутність юридичної практики, особливості її окремих сторін і властивостей. Разом з тим зміна функцій впливає на структуру практики, певні елементи її змісту і форми. Саме у функціях особливо чітко проявляється організаційно-конструктивний і динамічний характер юридичної практики, її здатність пов'язувати воєдино різноманітні елементи правової системи суспільства, формувати нормативну базу даної системи, пояснювати і конкретизувати правові приписи. Забезпечувати їх інтеграцію і реалізацію. Слід особливо підкреслити; про функціонування будь-яких правових явищ можна говорити лише в тому випадку, якщо за ними стоять діючі суб'єкти і учасники практики.

Правознавцями виділяються різні функції юридичної практики. Одні автори (С. С. Алексєєв та ін.) Вважають, що таких функцій три: правонаправляющая (орієнтує), правоконкретізірующая і сигнально-інформаційна. Інші (В. І. Леушин і ін.) Розглядають функції формування права, вдосконалення правозастосовчої діяльності, виховну та правоконкретізірующую функції.

Аналіз зазначених та інших виділяються в літературі функцій показує, що прийняті підходи не завжди достатньо повно і всебічно розкривають творчо-перетворюючий характер юридичної практики, не охоплюють багато її творчі аспекти та напрямки, залишаючи в тіні або опускаючи важливі критерії класифікації. Чи не звертається увага, наприклад, що практично в кожній підданої розгляду функції доцільно виділяти ряд підфункцій. Якщо функція - це найбільш загальне, провідне напрямок, в якому перш за все виражається сутність, природа та роль практики в правовій системі суспільства, то подфункция позначає в рамках даного напрямку деякі особливі, специфічні сторони впливу юридичної практики на соціальну дійсність. Наприклад, в правотворчу-ської функції практики можна виокремити правообразующее, пра-воізменяющую і правоприпиняючі подфункции.

Одним з істотних критеріїв класифікації розглянутих функцій є сфера суспільного життя, яка піддається практичного впливу. У цій підставі можна виділити економічну, політичну, соціальну, ідеологічну (виховну і т. П.), Екологічну, демографічну та інші функції. Загальносоціальні функції предметно розкривають управлінську природу юридичної практики в суспільстві. Так, наприклад, видання, роз'яснення та реалізація закону "Про ветеранів" покликані вирішити в першу чергу соціальні проблеми, а прийняття і здійснення закону "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру" - екологічні питання.

Найбільш яскраво сутність і правове призначення практики проявляються в її специфічних функціях, де за основу класифікації прийняті способи дій, характер діяльності і здійснюваних юридичних перетворень або отриманий результат і соціально-правовий досвід. До такого роду функцій відносяться в першу чергу ті, які визначають конкретний тип (вид, підвид) практики - правотворчої, правозастосовчої, правороз'яснювальна і ін.

Це, однак, не означає, що та чи інша функція властива тільки однойменної різновиди практики. Так, правотворча функція характерна також для правозастосовчої та інших типів і видів практики. Судова практика, наприклад, сигналізує правотворческим органам про неповноту законодавства, його суперечності й неефективності, стаючи, таким чином, необхідною основою для створення норм права і навіть нормативних актів. "Досвід, отриманий від різних дій, створює закон" (experientia per varios actus legem facit), - говорили древні.

Залежно від цілей юридичного впливу всі функції практики слід поділяти на регулятивні і охоронні. Сутність першої розкривається через реєстраційно-удостоверітельную (Закріплювальні) і регулятивно-орієнтаційну її підфункції, які націлені на регулювання позитивної поведінки (діяльності) людей, їх груп і організацій. Реєстраційно-удостоверітел'ная подфункция передбачає юридичне закріплення існуючих і знову з'являються суспільних відносин, конкретних соціальних ситуацій, посвідчення прав і законних інтересів, договорів і угод, що мають правове значення, офіційне реєстрування та свидетельст-вованіе фактів суспільного життя, офіційне оформлення та закріплення сформованого правового досвіду ( так, щорічно тільки нотаріат засвідчує по кілька десятків мільйонів угод, зобов'язань і документів). Регулятивно-орієнтаційна подфункция виражається в здійсненні централізованого та автономного, нормативного та індивідуального регулювання поведінки (діяльності) суб'єктів суспільних відносин

Зміст правоохоронної функції найбільш наочно можна розкрити через її підфункції: правообеспечітельних, превентивну, правовосстановительную, компенсаційну, каральну. Правообеспечітел'ная подфункция - одне з важливих, але не єдиний напрямок охорони права. Тому їх ототожнення, що допускається часом в літературі, не зовсім вірно. В даному випадку за допомогою конкретного типу (виду, підвиду) юридичної практики створюються певні умови, передумови, засоби та способи, що забезпечують нормальне функціонування суспільних відносин, досягнення поставлених цілей, здійснення вимог правових приписів. Ця подфункция зазвичай пов'язана з зобов'язуючими і забороняють методами впливу на суспільне життя.

Юридична практика - важливий канал общесоціал'ного, спеціально-кримінологічного та індивідуального попередження правопорушень, що здійснюється за допомогою правотворч-ських, правозастосовних, правороз'яснювальних, контрольних, розпорядчих та інших юридичних засобів і заходів. Римські юристи вважали, що "правосуддя істинно попереджає краще, ніж суворо карає" (melior est justitia vere praeve-niens quam seve re puniens).

Правовосстановительная подфункция пов'язана з розробкою і закріпленням в законодавчому та іншому порядку відповідних заходів правового захисту, скасуванням неправомірних дій, рішень і актів-документів, фактичним і юридичним відновленням правопорядку, прав і законних інтересів громадян і організацій. Значення компенсаційної подфункции полягає в тому, що всі різновиди юридичної практики повинні бути націлені на відшкодування будь-якого матеріального чи моральної шкоди (збитків), що заподіяна протиправними, а іноді і правомірними діями окремих осіб, соціальних груп або суспільству в цілому.

Суть каральної подфункции юридичної практики проявляється у формулюванні та закріпленні санкцій правових норм, в роз'ясненні, конкретизації, в застосуванні до правопорушників таких заходів юридичного впливу, які пов'язані з нестатками матеріального, особистого, організаційного та іншого характеру.

Залежно від способів і результатів юридичного впливу слід розмежовувати правообразующее, правопрекращающим і правоизменяющие функції юридичної практики.

За часом впливу функції юридичної практики можна поділити на постійні та тимчасові. Має певне значення і класифікація функцій на основні, головні і неосновні. Таке розмежування необхідно і важливо, по-перше, для виділення відповідних подфункций. По-друге, в певні періоди розвитку суспільства акцент може бути зроблений на одній або декількох найважливіших сторони юридичної практики (наприклад, на екологічну функцію). По-третє, в силу специфічної природи конкретного типу (виду, підвиду) практики одні напрямки на суспільне життя (наприклад, для правозастосування - правообеспечітельное і індивідуально-регулятивне) виступають в якості головних, а інші (вплив на правотворчості правозастосовчої практики) є похідними, опутствующімі.1

Таким чином, якщо кожна функція (подфункция) показує окремий напрямок, сторону, аспект соціально-перетворюючої природи, юридичної практики, то взяті разом вони дають більш-менш цілісне уявлення про місце і роль цієї практики в правовій системі суспільства.

3. Взаємодія юридичної науки і практики

Оскільки "наука, - за влучним висловом Бернала, - не предмет чистого мислення, а предмет мислення, постійно залучаємо в практику і постійно підкріплюється практикою" 1, то слід виділити і розглянути основні аспекти співвідношення юридичної науки і практики, що дозволяють поглибити і розширити наші уявлення про їх роль в житті суспільства.

У найзагальнішому плані проблема взаємодії юридичної науки і практики зводиться до того, що теоретичні дослідження повинні задовольняти потреби практики, базуватися на її матеріалах, а практика в свою чергу спиратися на науково-обґрунтовані рекомендації та висновки. Зміцнення цих зв'язків - важлива закономірність ефективного соціального (державного) управління, розвитку правової системи суспільства і самої юридичної науки. "Зближення теорії з практикою" - писав академік П. Л. Чебишев, - дає самі благотворні результати, і не одна тільки практика від цього виграє, сама наука розвивається під впливом її, вона відкриває їм нові предмети для дослідження або нові сторони в предметах " 2.

Існують різноманітні прямі та непрямі форми взаємодії юридичної науки і практики.

Розглянемо спочатку основні способи впливу практики на юридичну науку. По-перше, юридична практика визначає цілі та основні завдання дослідження, вибір найбільш важливих і актуальних напрямків наукового пошуку. В процесі практичної діяльності зазвичай виявляються прогалини і протиріччя в законодавстві, помилки в його реалізації, відсутність необхідних правоконкретізірующіх і інтерпретаційних положень, інші похибки і запобігати негативним явищам правового регулювання.

У конкретних різновидах практики (законодавчої, судової, слідчої та ін.) Накопичується особистий і соціально-правовий досвід, виробляються багато ефективні засоби і тактичні прийоми, оптимальні варіанти юридичних дій і процедурних вимог, які потребують глибокого і всебічного наукового осмислення.

Однак переоцінювати цей аспект взаємодії практики і науки не слід. Вибір деяких правових проблем може бути і не пов'язаний безпосередньо з конкретною практикою, окремими її етапами і стадіями, а спирається на раніше проведені дослідження, логічні висновки та висновки, інтуїцію вченого, дані інших наук.

По-друге, організаційно-практична діяльність і накопичений правовий досвід складають емпіричну базу для науки. Фактичний матеріал служить важливою основою для його опису і пояснення, узагальнення та систематизації, висунення гіпотез і встановлення тенденцій розвитку досліджуваного явища, для розробки понять і створення теоретичних конструкцій, формулювання наукових рекомендацій та пропозицій. У багатьох випадках практичний матеріал виконує ілюстративну функцію.

Юридична практика надає науці динамізм, спонукає останню до постійного вдосконалення, вимагає ґрунтовної інтерпретації процесів сучасного життя і визначення перспектив розвитку правової системи суспільства.

По-третє, юридична практика як відносно самостійна різновид соціально-історичної практики виступає одним з найважливіших критеріїв істинності, цінності та ефективності наукових досліджень. "Істина - це те, що витримує перевірку досвідом", - любив повторювати А. Ейнштейн1. Життєвість тих чи інших рекомендацій і висновків, їх достовірність або помилковість, корисність або шкідливість перевіряються на практиці. Остання дозволяє встановити як об'єктивність результатів процесу пізнання, так і в певній мірі надійність тих коштів, прийомів і методів, за допомогою яких здійснюється дослідження.

Разом з тим критерій практики не можна абсолютизувати. Він ніколи не може досить повно підтвердити або спростувати відповідні теоретичні положення і висновки, оскільки будь-яка практика постійно змінюється і розвивається, представляючи собою внутрішньо суперечливий процес (його результат), обумовлений природними і соціальними, об'єктивними і суб'єктивними, нормативними та іншими факторами реальної дійсності. Природно, що практика і сама є фрагментом цієї дійсності.

Крім того, є й інші (наприклад, логічні, математичні та ін.) Критерії істинності отриманих знань.

За своєму безпосередньому відношенню до практики всі юридичні науки слід розмежовувати на фундаментальні (наприклад, загальна теорія права і держави, загальна теорія правової системи суспільства) і прикладні (криміналістика та ін.). За таким же принципом можна поділити і окремі теорії, з яких складається та чи інша наука.

Мета фундаментальних досліджень - теоретичне осмислення глибинних процесів, закономірностей виникнення, організації та функціонування правових явищ безвідносно до їх негайного і безпосереднього використання в конкретній практичній діяльності. Прикладні науки (теорії) в більшій мірі орієнтовані на негайне рішення спеціальних практичних питань. Через них в основному реалізуються в практику і результати фундаментальних досліджень.

Вивчення юридичної практики відбувається на теоретичному і емпіричному рівнях. Емпіричне пізнання направлено зазвичай на окремі аспекти практики і спирається на спостереження фактів, їх класифікацію, первинні узагальнення і опису досвідчених даних. Теоретичне дослідження пов'язане з розробкою і вдосконаленням понятійного апарату, глибоким і всебічним вивченням сутності явищ і процесів, виявленням закономірностей розвитку юридичної практики. Якщо на емпіричному рівні провідною стороною є чуттєве пізнання, то на теоретичному - раціональний, пов'язане з творчим синтезом понять і категорій.

Обидва рівня вивчення практики притаманні загальної теорії права та держави і конкретним юридичним наукам. Однак співвідношення теоретичних і емпіричних ланок в них неоднаково. Рівень, а також сфера теоретичних узагальнень в галузевих і прикладних науках значно нижче і вже, ніж в загальній теорії права і держави, оскільки вони досліджують лише строго певні (обумовлені їх предметом) сторони, елементи і процеси юридичної дійсності. Разом з тим галузеві та прикладні науки можуть підніматися до такого рівня абстрагування в вивченні окремих проблем, що часом виходять далеко за межі досліджуваних ними питань, досягають загальнотеоретичного рівня узагальнень.

Залежно від цілей, напрямків наукових досліджень можна виділяти такі основні їх типи, як описові, пояснювальні, евристичні, прогностичні та інші.

Характер впливу науки (певного дослідження) на практичне життя багато в чому обумовлений тим, чи є ці дослідження фундаментальними або прикладними, теоретичними або емпіричними, описовими або евристичними і т. Д. Але в будь-якому випадку юридична наука відноситься до істотних факторів, що детермінують практику. Тут, як ніде, доречні слова І. Гете: "Мало знати, треба і застосовувати" 1.

У практичній діяльності широко використовуються теоретичні поняття і категорії, конструкції і концепції. Дослідження природи юридичної практики, її змісту і форми, функцій і закономірностей розвитку, механізму наступності та інших правових явищ, процесів і станів спрямовані на підвищення ефективності та цінності юридичної практики. Ці знання складають теоретичну основу практичної діяльності. Наукове мислення представляє необхідний і важливий елемент практики.

Юридична наука покликана спрямовувати організаційно-практичну діяльність різних суб'єктів, вивчати і коригувати формується особистий і соціально-правовий досвід, сприяти виробленню і реалізації юридичної політики в різноманітних сферах суспільного життя. Наука розробляє методологію і методику юридичного пізнання, систему спеціальних принципів, -пріемов, засобів і правил, які використовуються не тільки в теоретичних дослідженнях, а й у організаційно-практичної діяльності.

Правознавство покликане відігравати суттєву роль в підвищенні правосвідомості та правової культури населення та посадових осіб, в справі правової пропаганди і виховання належної поваги до закону, праву, суду, правовим і соціальним цінностям.

Тісний зв'язок юридичної науки з практикою повинна забезпечуватися через розширення системи соціальних замовлень з боку практичних органів на дослідження актуальних проблем, активізацію участі вчених у підготовці проектів законів та інших правових актів, проведенні експертиз, науково-практичних конференцій і т. П.

З метою підвищення ефективності юридичної науки необхідно створити чіткий організаційно-правовий механізм впровадження результатів теоретичних досліджень в конкретну практику. Розробка такого механізму - одна з найважливіших завдань юридичної науки.

4. Основні шляхи та напрямки вдосконалення юридичної практики

Важливе завдання сучасної науки - визначення основних напрямків і шляхів вдосконалення юридичної практики.

Дослідження природи, структури і функцій юридичної практики дає можливість виділити ті її типи (види, підвиди), сторони та елементи, які необхідно удосконалювати і якісно покращувати. Особливу значущість в даний час набувають питання вдосконалення правотворчої практики, оскільки саме з її допомогою формується нормативно-правова база радикального економічного, політичного та іншого перетворення російського суспільства, вводяться в правову систему якісно нові засоби, форми і методи юридичного впливу на що відбуваються в країні процеси. Не можна, наприклад, серйозно говорити про розвиток ринкових відносин без досить розробленого і ефективного громадянського, торговельного, земельного та фінансового законодавства.

Зміни в механізмі правового регулювання, розширення договірних відносин. Між різними суб'єктами права, сфери правової саморегуляції, перехід від обмежувально-заборонних способів впливу на приватне життя до общедозволітельний, а в публічній сфері - до дозвільного порядку діяльності державних органів і посадових осіб вимагають нових підходів до всієї концепції правотворчості, перегляду всього нині діючого; законодавства, приведення його у відповідність з міжнародними нормами про права людини та іншими актами міжнародного права.1

Необхідно, щоб в законах та інших нормативно-правових актах знаходили найбільш повне відображення ідеї свободи і відповідальності, гуманізму і справедливості, рівності і безпеки, панування права і солідарності. Якість і ефективність даної різновиду практики значною мірою залежить також від реального втілення в конкретній діяльності компетентних органів правотворчих принципів науковості та демократизму, гласності та законності, доцільності і економічності, професіоналізму та оперативності, плановості та безперервності, стабільності та ін.

Сформована в Україні соціально-економічна, політична та національна ситуація, обстановка в сфері освіти, культури і духовного середовища в цілому вимагають підвищення темпів законодавчої діяльності, якнайшвидшого прийняття основоположних законів. Однак це не повинно йти на шкоду їх якості. Багато недавно видані закони, укази Президента і акти Уряду в цьому плані потребують суттєвого критиці. Досвід правотворчій і правозастосовчій діяльності показує, що неякісні і суперечливі закони підривають авторитет видав їх органу і 'всього законодавства, негативно впливають на економіку та інші сфери суспільного життя, породжують правовий нігілізм, важко реалізуються, обростають масою роз'яснень, відомчих інструкцій, які зводять нанівець суть основного акта.

Стає очевидним, що процес підготовки, прийняття та опублікування нормативних актів необхідно забезпечувати заходами матеріального, організаційного, кадрового, наукового та іншого характеру. Видання будь-якого федерального закону або підзаконного акту потрібно "пов'язувати" із бюджетом держави.

Слід організувати в країні високоефективну право-впроваджувальницьку діяльність, своєрідний "сервіс" після видання актів: зміст прийнятих нормативних актів має широко висвітлюватися в засобах масової інформації, дуже корисно давати їх офіційне і доктринальне роз'яснення, проводити соціологічні вимірювання знань нормативно-правових приписів і оптимальності їх реалізації, проводити глибоке і всебічне узагальнення матеріалів правозастосовчої практики і т. п.

На державному рівні, а також на рівні всіх суб'єктів держави слід розробити і скоординувати їх правотворчу стратегію, забезпечити чітке планування і прогнозування всього законотворчості на досить тривалу перспективу. Необхідно далі вдосконалювати юридичну техніку, тактику і методику всіх типів (видів, підвидів) правотворчої практики. В сучасних умовах більше уваги слід приділяти економічній і соціальній, екологічній та демографічної, правообеспечительной і компенсаційної, контрольної та інших найважливіших її функцій, а також чіткості і ясності прийнятих правотворчих рішень.

Велику роль у створенні гармонійної правової системи суспільства покликана грати правосістематізірующая практика, т. Е. Діяльність (сформований на її основі досвід) зі збору, обліку, впорядкування та приведення в струнку систему різноманітних правових актів (нормативних, правозастосовних, інтерпретаційних та інших). | ця практика істотно впливає на якість і ефективність правотворчій і правозастосовчій діяльності, рівень законності і правопорядку в суспільстві. Глибокі перетворення в усіх сферах життя суспільства, інтенсифікація правотворчої діяльності державних органів і господарюючих суб'єктів на федеральному і місцевому рівнях, загострення криміногенної ситуації в країні вимагають видання кодифікованих актів по всіх основних галузях і інститутам права, поліпшення методики та результативності узагальнень матеріалів правозастосовчої і правороз'яснювальна практики. Необхідно впроваджувати в правову систему комп'ютерну техніку, організовувати банки різноманітної юридичної інформації, російської та регіональних довідково-інформаційних правових служб, створювати єдину систему обліку, інкорпорації, консолідації та кодифікації законодавства і т. П.

кщо визначити головні, стратегічні напрямки в області правопріменітел'ной практики, то вони зводяться до того, щоб підняти на якісно новий рівень роботу всіх правозастосовних органів, суттєво активізувати їх діяльність щодо охорони інтересів особистості, забезпечення економічної безпеки та громадського порядку, захисту споживчого ринку, профілактики правопорушень , боротьбі зі злочинністю.

Якнайшвидшої реалізації вимагає судово-правова реформа, подальшого вдосконалення - конституційне, цивільне, адміністративне і кримінальне судочинства.

Важливими видаються прогалини зміцнення законності і правопорядку, викорінення формалізму і бюрократизму в діяльності правоохоронних органів, поліпшення їх організаційної структури, матеріально-технічного та фінансового забезпечення. Особливо актуальними є питання комплектування, правильної розстановки, виховання, юридичної навчання, соціальної і правової захищеності співробітників.

Необхідно підвищити ефективність діяльності прокуратури, активізувати її контрольно-наглядову та координуючу роль в системі правоохоронних органів.

Так само, як і щодо суду, в законі про прокуратуру потрібно визначити конкретні заходи юридичної відповідальності за втручання в діяльність прокуратури, ігнорування виносяться нею застережень, уявлень і протестів, змінити методи правового впливу на порушників закону. Підвищення авторитету прокуратури сприятиме стабільності правопорядку і формування правової держави в Україні.

Шляхи вдосконалення правореалізаціонной практики громадян виражаються у формуванні у них усвідомленого поваги до права і закону, дотримання своїх обов'язків, законних інтересів інших осіб і організацій, звички до законослухняної та активної поведінки, елементарних умінь і навичок самостійно та оперативно знаходити, з'ясовувати і використовувати у своїй практичній діяльності потрібні нормативно-правові приписи, знати основні форми юридичного захисту своїх прав.1

Зростання правової активності громадян об'єктивно обумовлений їх зайнятістю у виробничій діяльності, їх роллю в політичній, культурній та інших сферах суспільного життя, конкретними соціально-правовими ситуаціями та іншими найважливішими факторами. Це слід враховувати при організації та здійсненні правової просвіти та навчання населення.

Висновок

В роботі розглянуті питання юридичної практики, як одного з розділів науки теорії держави і права. Ще раз варто нагадати, що теорія держави і права є основою всього пласта юридичних наук. Без глибокого розуміння її положень неможливо розуміння положень інших юридичних наук.

Розділ юридичної практики вивчає право в динаміці, його дія. Тому це дуже важлива тема, без розуміння якого неможлива діяльність жодного юриста.

На жаль, безліч суб'єктів юридичної практики не мають достатньої теоретичної підготовки. Це стосується як законодавців, так і правоприменителей. Тому у нас народжуються закони, які не закривають всіх прогалин у праві. А як відомо, де закінчується дія права, там починаються кримінальні розборки. Подібних прикладів у російському законодавстві можна привести безліч.

Недостатність теоретичної підготовки правоприменителей веде до порушення прав людини і громадянина. Це в першу чергу стосується співробітників органів внутрішніх справ.

Дані факти підривають віру людей у ​​справедливість права, підривають авторитет державної влади, що, в свою чергу, підриває підвалини демократичного суспільства.
скачати

© Усі права захищені
написати до нас