міжнародне патентно-правове співробітництво

Глава 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ПАТЕНТНУ ПРАВА

1.1. Інтелектуальна власність

1.2. Поняття «патент»

1.3. Патентування або правовий режим комерційної таємниці

1.4. Поняття «авторське право» і «товарний знак»

1.5. Поняття «винахід військового призначення» у російському законодавстві

Глава 2. НАПРЯМКИ СПІВРОБІТНИЦТВА І ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ
МІЖНАРОДНИХ ПАТЕНТНО-ПРАВОВИХ ВІДНОСИН

2.1. Міжурядові угоди про патентно-правове співробітництво

2.2. Особливості правового регулювання військово-технічного співробітництва в
щодо результатів інтелектуальної діяльності

2.3. Перспективи розвитку Федеральної служби з інтелектуальної
власності, патентам і товарним знакам

ВИСНОВОК

Список використаних джерел

ВСТУП

Міжнародні патентно-правові відносини, мають, важливу роль у сучасному світі. Це пов'язано з розвитком контактів між країнами, як у культурному, так і в науково-технічної та торговельній сферах діяльності держав.

Основною метою роботи є вивчення основних аспектів міжнародного патентно-правового співробітництва, як на основі Російського законодавства, так і на прикладах міжнародних договорів.

Під час написання роботи автором переслідувалися завдання: визначити поняття патенту, розглянути охорону, яка надається патентом, вивчення прав авторів, на які поширюється патентна охорона, визначення поняття товарного знака та його правова охорона, розгляд патентно-правової експертизи, поняття та правовий режим комерційної таємниці, розгляд винаходи військового призначення в Російському законодавстві, розкриття поняття інтелектуальної власності, вивчення проблеми правового регулювання військово-технічного співробітництва щодо результатів інтелектуальної діяльності, розгляд основних угод і конвенцій в області патентно-правового співробітництва Російської Федерації з іншими країнами, вивчення і аналіз проведених адміністративних реформ у федеральній службі з інтелектуальної власності, патентам і товарним знакам.

Вважаю, що дослідження, проведені в даній роботі, будуть сприяти розкрити поняття патенту, комерційної таємниці, авторського права, товарного знака, патентно-правової експертизи, як складових патентно-правових відносин. Так само важливі питання, що стосуються винаходів військового призначення та правового регулювання військово-технічного співробітництва щодо результатів інтелектуальної діяльності в області яких проведені дослідження, які, на думку автора, будуть сприяти правильному практичного застосування правових норм, що регламентують ці відносини.

У даній роботі об'єктом дослідження є суспільні відносини, що виникають у галузі міжнародного патентно-правового співробітництва.

Предметом дослідження є норми права, що регламентують діяльність юридичних і фізичних осіб в області патентно-правових відносин: отримання патентної охорони, встановлення режиму комерційної таємниці, поняття авторства, товарного знака, патентної експертизи і винаходи військового призначення. Також предметом дослідження є Євразійська патентна конвенція як один з основоположних документів патентного права і угоду про співробітництво з питань припинення правопорушень у сфері інтелектуальної власності від 6 березня 1998 року.

Під час написання роботи автор використав Конституцію Російської Федерації, Цивільний кодекс Російської Федерації, Трудовий кодекс Російської Федерації, федеральні закони: Патентний закон Російської Федерації, про правову охорону програм для електронних обчислювальних машин і баз даних, про товарні знаки, знаках обслуговування і найменуваннях місць походження товарів, про авторське право та суміжні права, o комерційної таємниці, про військово-технічне співробітництво Російської Федерації з іноземними державами.

У роботі використовувалися Укази Президента Російської Федерації, постанови Президії Вищого Арбітражного Суду РФ, постанова Уряду Російської Федерації.

Також у роботі були використані тексти Євразійської патентної конвенції та угоди про співробітництво з питань припинення правопорушень у сфері інтелектуальної власності від 6 березня 1998года.

У процесі дослідження були використані роботи опубліковані в спеціалізованих друкованих виданнях. Серед публікацій присвячених обраній темі хочеться відзначити таких авторів, як погуляти В.В., Вайпан В.А., Любимов А.П., Россинская Є.Р., Смирнов В.А, дозорців В.А., Кудашкін В.В .

У процесі дослідження були задіяні і інтернет ресурси такі як www.ruspb.ru, www.rg.ru, www.svobodainfo.org, http://www.fips.ru і правові системи Консультант плюс і Гарант.

Методологічну основу даного дослідження склали такі методи наукового пізнання як, формально-юридичний, історичний, логічний, соціально-правової.

Глава 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ПАТЕНТНУ ПРАВА

1.1. Інтелектуальна власність

У Росії інтелектуальна власність охороняється законом; правове регулювання інтелектуальної власності входить у сферу виключної компетенції Російської Федерації (ст. 44, п. «о» ст. 71 Конституції РФ).

Російське законодавство інтелектуальну власність відносить до сфери цивільних правовідносин. Так, до переліку об'єктів цивільних прав, закріплений ст. 128 ГК РФ, включені нематеріальні об'єкти, серед яких результати інтелектуальної діяльності, у тому числі виключні права на них (інтелектуальна власність).

Найбільш повно у вітчизняному праві поняття «інтелектуальна власність» розкривається у ст. 138 ГК РФ, де воно по суті ототожнюється з поняттям виняткового права на результати інтелектуальної діяльності та пов'язані з цими результатами засоби індивідуалізації - «У випадках і порядку, встановлених цим Кодексом та іншими законами, визнається виключне право (інтелектуальна власність) громадянина чи юридичної особи на результати інтелектуальної діяльності і прирівняні до них засоби індивідуалізації юридичної особи, індивідуалізації продукції, виконуваних робіт або послуг (фірмове найменування, товарний знак, знак обслуговування тощо) ».

Дане поняття розкривається і в нормах міжнародного права - відповідно до ст. 2 Конвенції, яка каже Світової Організації Інтелектуальної Власності, «інтелектуальна власність ^[1]« визначається як сукупність прав на результати інтелектуальної діяльності в різних галузях діяльності людини: «включає права, пов'язані з:

- Літературним, художнім і наукових творів,

- Виконавської діяльності артистів, звукозапису, радіо-і телевізійних передач,

- Винаходів у всіх галузях людської діяльності,

- Науковим відкриттям,

- Промисловим зразкам,

- Товарним знакам, знакам обслуговування, фірмових найменувань та комерційних позначень,

- Захист від недобросовісної конкуренції, а також всі інші права, що стосуються інтелектуальної діяльності у виробничій, науковій, літературній і художній областях.

Цитована вище ст. 138 ГК РФ вказує на наявність спеціальних законів, що регулюють виключні права на результати інтелектуальної діяльності. Існуюча в даний час нормативно-правова база, яка має відношення до інтелектуальної власності, досить об'ємна і складається з низки міжнародних і внутрішньодержавних нормативів.

У зв'язку з цим необхідно відзначити, що поняття виняткового права (абсолютного права на нематеріальний об'єкт інтелектуальної діяльності) у праві інтелектуальної власності використовується відповідно до міжнародних угод, в яких бере участь Росія. Систему міжнародних договорів, що мають відношення до освітлюваної тематиці, складають наступні:

- Паризька конвенція про охорону промислової власності від 20 березня 1883 р. (ред. від 2 жовтня 1979 р.) ^[1];

- Берлінська конвенція про охорону літературних і художніх творів від 9 вересня 1886 р. (ред. від 28 вересня 1979 р.) ^[1];

- Всесвітня (Женевська) конвенція про авторські права від 6 вересня 1952 р. ^2;

- Конвенція, яка стверджує Всесвітню організацію інтелектуальної власності.

Перелік основних національних законів, які регулюють право інтелектуальної власності, крім Цивільного кодексу РФ, включає:

1. "Патентний закон Російської Федерації» від 23 вересня 1992 р. N 3517-1 (ред. від 7 лютого 2003 р.);

2. Закон РФ «Про правову охорону програм для електронних обчислювальних машин і баз даних» від 23 вересня 1992 р. N 3523-1 (ред. від 2 листопада 2004 р.);

3. Закон РФ «Про правову охорону топологій інтегральних мікросхем» від 23 вересня 1992 р. N 3526-1 (ред. від 2 листопада 2004 р.);

4. Закон РФ «Про товарні знаки, знаках обслуговування і найменуваннях місць походження товарів» від 23 вересня 1992 р. N 3520-1 (ред. від 11 грудня 2002 р., з ізм. Від 24 грудня 2002 р.);

5. Закон РФ «Про авторське право та суміжні права» від 9 липня 1993 р. N 5351-1 (ред. від 20 липня 2004 р.);

6. Закон РФ «Про селекційні досягнення» від 6 серпня 1993 р. N 5605-1.

Інтелектуальну власність як комплекс прав можливо підрозділити виходячи з нормативного регулювання відповідних прав за такими напрямами - авторське право; суміжні права (тут слід розуміти права на твори літератури, мистецтва, науки, які належать особам, які не є авторам - видавцям, розповсюджувачам, виконавцям пісень і інш.), права промислової власності (наприклад - винахід, корисна модель, промисловий зразок, товарний знак і знак обслуговування), права на засоби індивідуалізації учасників цивільного обороту (фірмове найменування, комерційне позначення, найменування місця виробництва товару), права на нетрадиційні об'єкти ( такі, як селекційні досягнення).

Відносини, що виникають з приводу створення та використання інтелектуальної власності, не можна назвати врегульованими в достатній мірі не дивлячись на великий перелік відповідних нормативів. Законодавчого масиву, за відсутності чітко розробленої загальної основи, перешкоджає системному підходу при вирішенні питань, що випливають з однієї сфери. У ряді випадків виникають колізії, виявляються прогалини законодавства, які при вирішенні конкретних спорів заповнюються судовою практикою. Треба відзначити, що поки подібних спорів у судовій практиці не так багато, але наявні представляють безсумнівний інтерес.

1.2. Поняття «патент»

Патент являє собою виключне право, надане на винахід, який може бути продуктом чи способом, що дозволяє зробити що-небудь по-новому або пропонує нове технічне рішення задачі.

Патент надає своєму власнику охорону на винахід. Охорона надається на обмежений термін, як правило становить 20 років.

Патентна охорона означає, що винахід не може бути виготовлено, використано, поширене або продане в комерційних масштабах без дозволу власника патенту. Ці патентні права звичайно захищаються в суді, який, в більшості систем, володіє правом на припинення порушень патентних прав. І навпаки, після успішного оскарження третьою стороною суд також може оголосити патент недійсним.

Патентовласник має право приймати рішення про те, хто може - або не може - використовувати запатентований винахід протягом терміну охорони винаходу. Патентовласник може давати дозвіл або видавати ліцензію іншим особам на використання винаходу на взаємно узгоджених умовах. Власник може також продати право на винахід будь-якій особі, яка потім стає новим власником цього патенту. Після закінчення терміну дії патенту, охорона закінчується і винахід переходить в область суспільного надбання, тобто власник більше не володіє винятковими правами на винахід, який стає відкритим для комерційного використання іншими особами.

Патенти стимулюють окремих осіб, надаючи їм визнання їх творчого вкладу та матеріальну винагороду за комерційне використання їхніх винаходів. Ці стимули заохочують новаторство, що забезпечує такий стан, при якому якість життя людей постійно підвищується.

Запатентовані винаходи проникли фактично в усі сфери людського життя, починаючи з електричного освітлення (патентовласниками були Едісон і Свен) і пластика (патенту був Бейкленд), і до кулькових ручок (патенту був Біро) і мікропроцесорів (патенту був, наприклад, Intel).

Всі патентовласника в обмін на надання патентної охорони зобов'язані публічно розкривати інформацію про своїх винаходах для того, щоб збагатити загальну світову скарбницю технічних знань. Така скарбниця постійно розширюються загальних знань сприяє подальшому розвитку творчої інноваційної діяльності в інших людей. Таким чином, патенти не тільки надають охорону власнику, але також містять цінну інформацію і є джерелом натхнення для прийдешніх поколінь дослідників і винахідників.

Першим кроком на шляху до отримання патенту є подання патентної заявки. Як правило, патентна заявка містить назву винаходу, а також вказівку технічній галузі, до якої воно відноситься; воно повинно включати передумови та опис винаходу, викладені ясною мовою і досить докладно, щоб особа, яка має середні знання в даній області, могло використовувати або відтворити винахід . Описи, як правило, супроводжуються такими візуальними матеріалами, як креслення, схеми або діаграми, які допомагають краще розкрити суть винаходу. Заявка також містить різні «домагання», тобто інформацію, яка визначає обсяг охорони, що надається патентом.

Як правило, для отримання патентної охорони винахід повинен задовольняти наступним вимогам: воно повинно бути практично застосовним; воно повинно мати елемент новизни, тобто певну нову властивість, яка невідомо серед існуючих знань у даній технічній області; такі існуючі знання називаються «відомий рівень техніки» . Винахід має мати винахідницький рівень, який не може бути виведений особою, яка має середніми знаннями в даній технічній області. На закінчення, об'єкт винаходу повинен бути «патентуються» згідно із законодавством. У багатьох країнах наукові теорії та математичні методи, сорти рослин чи породи тварин, відкриття природних речовин, методи виконання господарських операцій або методи медичного лікування (але не самі медичні продукти), як правило, не патентуються.

Патент видає національне патентне відомство чи регіональне відомство, яке виконує роботу на користь ряду країн, як наприклад, Європейське патентне відомство (ЄПВ) і Африканська організація інтелектуальної власності (АОІС). У рамках таких регіональних систем заявник просить охорону на винахід в одній або декількох країнах, і кожна країна приймає рішення про надання або відмову в наданні охорони на своїй території. Договір про патентну кооперацію (РСТ), адміністративні функції якого виконує ВОІВ, забезпечує можливість подачі однієї міжнародної патентної заявки, яка має таку ж дію, що і подача національної заявки в кожній із зазначених країн. Заявник, що просить охорону, може подати одну заявку і просити охорону в тих країнах - учасницях Договору, в яких він хоче її отримати ^[1].

У рамках розгляду патентно-правових відносин необхідно так само відзначити невід'ємну їх частину патентно-правову експертизу.

Вперше юридичні знання були віднесені до спеціальних у практиці розгляду справ у Конституційному Суді РФ. Стаття 63 ФКЗ «Про Конституційний Суд Російської Федерації» свідчить, що фахівець в галузі права може бути викликаний у якості експерта. Одночасно необхідно відзначити той факт, що процесуальні кодекси не мають обмежень і не містять прямої вказівки на те, що правове питання не входить в рамки спеціальних знань ^[2]. При вирішенні питань, які ставляться судами, в більшості випадків проводяться комплексна патентно-правова і технічна, хімічна, комп'ютерно-технічна, будівельна та інші експертизи.

Інтелектуальна власність існує не тільки на технології та технічні пристрої, але й на літературні та ін твори, а у зв'язку з цим експертиза має цілком самостійну назву «патентно-правова» і проводиться в комплексі з іншою експертизою в залежності від галузі спеціальних знань, до якої належить інтелектуальна власність.

Порушення прав у галузі інтелектуальної власності найчастіше призводять до порушення кримінальних справ проти керівників юридичних осіб та до відповідних позовів по відшкодуванню матеріальної шкоди правовласникам. Суми позовів такі, що в більшості випадків це може закінчитися банкрутством і ліквідацією підприємства.

1.3. Патентування або правовий режим комерційної таємниці

Важливою проблемою патентно-правових відносин є патентний захист винаходів, патентних моделей на які встановлено режим комерційної таємниці.

Об'єкти інтелектуальної промислової власності - винаходи, корисні моделі, промислові зразки - можуть містити в собі новітню інформацію, що становить комерційну таємницю. Особи, які мають на підставі, передбаченій законом, найновішої технічної, технологічної конфіденційною інформацією, суб'єктивно є власниками комерційної таємниці, доступ до якої обмежується відповідно до правового режимом комерційної таємниці або патентним правовим режимом.

Закон підтверджує суб'єктивні виключні майнові і немайнові права осіб, що створюють або використовують об'єкти права у промисловості, сільському господарстві. Отримання патенту дозволяє ввести винахід, корисну модель, промисловий зразок в цивільний оборот, проте на сьогоднішній день при оформленні патентів і захист прав на винахід, корисну модель або промисловий зразок виникає цілий ряд труднощів, пов'язаних, перш за все, з високою оплатою проведення патентних пошуків, необхідних експертиз і т.д. До того ж існує ймовірність, що заявлений об'єкт буде визнано непатентоспроможним, а конфіденційна інформація про направлення застосування технічної новинки стане надбанням гласності і вона може бути використана конкурентами в аналогічних цілях. У результаті чого час і матеріальні засоби, витрачені на визнання об'єкта здатним до правової охорони, залишаються невідкомпенсованими.

При встановленні правового режиму комерційної таємниці з приводу створеного, використовуваного об'єкта інтелектуальної промислової власності витрати на визнання об'єкта патентоспроможним відсутні, але з'являються витрати на забезпечення заходів щодо охорони конфіденційності інформації.

Деякі з авторів винаходів, корисних моделей, промислових зразків воліють дію правового режиму комерційної таємниці, тобто згодні обмежити межі використання своїх технічних новинок межами підприємств, де вони були безпосередньо створені.

Виникає питання, який же спосіб правової охорони найбільш прийнятний для авторів технічних новинок та їх роботодавців у рамках трудових обов'язків або конкретного завдання, в результаті якого отримано результат, здатний бути визнаним об'єктом інтелектуальної промислової власності? Щоб відповісти на нього, необхідно зіставити поняття правового режиму комерційної таємниці та права інтелектуальної промислової власності.

Відповідно до закону «Про комерційну таємницю» поняття «інформація, що становить комерційну таємницю» ширше поняття «комерційна таємниця». У ч.ч. 1, 2 ст. 3 Закону «Про комерційну таємницю» комерційна таємниця визначена, як конфіденційна інформація, що дозволяє її власникові при існуючих або можливих обставин збільшити доходи, уникнути невиправданих витрат, зберегти положення на ринку товарів, робіт, послуг або отримати іншу комерційну вигоду ^[1]. До інформації про потенційно створених, але незапатентовані об'єктах інтелектуальної промислової власності, яка становить комерційну таємницю, відноситься науково-технічна, технологічна, виробнича, інша інформація (в тому числі секрети виробництва - ноу-хау), яка має дійсну або потенційну комерційну цінність в силу її невідомості третім особам, і до якої за законом немає підстави для вільного доступу.

Володар такої інформації для її збереження вводить режим комерційної таємниці. Під режимом комерційної таємниці Закон визначає правові, організаційні, технічні та інші заходи, що приймаються власниками інформації, що становить комерційну таємницю з охорони її конфіденційності.

До основних заходів, визнаються відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону про комерційну таємницю належать такі заходи з охорони конфіденційності інформації з приводу фактично створених, використовуваних незапатентовані об'єктів інтелектуальної промислової власності і які приймаються власником інформації:

- Визначення переліку інформації, що становить комерційну таємницю з приводу незапатентовані об'єктів інтелектуальної промислової власності;

- Обмеження доступу до цієї інформації за допомогою встановлення особливого порядку поводження з цією інформацією і контролю відповідальною особою за дотриманням такого порядку;

- Здійснення заходів, які визначають регламент відносин щодо використання інформації з приводу незапатентовані винаходів, корисних моделей, промислових зразків у рамках трудового договору або на підставі цивільно-правового договору;

- Нанесення грифа «Комерційна таємниця» на матеріальні носії, документи, що містять конфіденційну інформацію з приводу незапатентовані об'єктів інтелектуальної промислової власності і становлять комерційну таємницю із зазначенням власника цієї інформації (для фізичних осіб - ПІБ, місце проживання, для юридичних осіб - повне найменування і юридична адреса).

Перераховані заходи доповнюють один одного і можуть реалізовуватися окремо або всі разом, в залежності від використання створеного, але не запатентованого винаходу, корисної моделі, промислового зразка.

Відповідно до Закону «Про комерційну таємницю» всі перераховані заходи обов'язкові для виконання правовласником конфіденційної інформації з приводу незапатентовані об'єктів інтелектуальної промислової власності (ч. 2-4 ст. 10) ^[1].

Причому, заходи щодо охорони конфіденційності інформації визнаються розумно достатніми в тому випадку, якщо виключається доступ до інформації, що становить комерційну таємницю, всіх осіб без згоди її власника прав. Допускається можливість користуватися інформацією, що становить комерційну таємницю, або безпосередньо використовувати незапатентовані об'єкт інтелектуальної промислової власності в повній мірі, необхідної для виробництва, інших видів використання без порушення режиму комерційної таємниці.

Порушення заходів щодо охорони конфіденційності інформації тягне за собою правові наслідки. Особа, що розголосили комерційну таємницю з приводу незапатентовані об'єктів інтелектуальної промислової власності або використовувала їх у своїх інтересах, несе відповідальність за наявності вини (умислу або необережності), крім випадків, коли законом або договором передбачаються інші підстави відповідальності (п. 1 ч. 1 ст. 401 ГК РФ).

Особа визнається невинуватою, якщо доведе відсутність своєї провини, внаслідок обставин непереборної сили (див. п. 2 ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 401 ГК РФ).

У тому випадку, якщо відносини сторін не регулювалися договором, то відповідальність за заподіяння шкоди визначається ст. 1064 ЦК РФ згідно з якою шкода, заподіяна особі або майну громадянина, а також шкода, заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка заподіяла шкоду. Законом або договором може бути встановлений обов'язок заподіювача шкоди, виплатити потерпілим компенсацію понад відшкодування шкоди.

Відповідальність особи, яка порушила режим комерційної таємниці щодо інформації з приводу створення та використання незапатентовані об'єктів інтелектуальної промислової власності, визначається для відносин, що виникають з цивільно-правового договору ст. 401 ГК РФ, а у випадку відносин, не пов'язаних договором на підставі ст. 1064 ЦК РФ ^[1].

Режим комерційної таємниці з приводу незапатентовані винаходів, корисних моделей, промислових зразків не передбачає її використання в цілях, що суперечать вимогам норм моральності і моралі, захисту основ конституційного ладу і безпеки держави.

Права власника інформації на фактично створене винахід, корисну модель, промисловий зразок, але офіційно не зареєстровані в якості об'єктів інтелектуальної промислової власності (незапатентовані) і у відношенні яких введено режим комерційної таємниці, можуть охоронятися законом в рамках цивільно-правових відносин або в рамках трудових відносин .

Дані права виникають з моменту встановлення режиму комерційної таємниці і припускають згідно зі ст. 7 Закону «Про комерційну таємницю» можливість власника інформації реалізувати свої наступні права:

- Встановлювати, змінювати, скасовувати в письмовій формі режим комерційної таємниці з приводу створеного, використовуваного незапатентовані винаходи, корисної моделі, промислового зразка;

- Дозволяти або забороняти доступ до інформації, що становить комерційну таємницю щодо об'єктів інтелектуальної промислової власності, визначаючи при цьому порядок та умови доступу цієї інформації;

- Вимагати виконання зобов'язання щодо збереження конфіденційності інформації, що становить комерційну таємницю з приводу створеного, використовуваного незапатентовані винаходи, корисної моделі, промислового зразка від фізичних, юридичних осіб, органів державної влади, органів місцевого самоврядування отримали доступ до цієї інформації;

- Вводити в цивільний оборот створені, використовувані незапатентовані об'єкти інтелектуальної промислової власності, стосовно якого діє режим комерційної таємниці при одночасному укладанні договорів містять умову, що передбачає збереження в конфіденційності інформації, що становить комерційну таємницю щодо цих об'єктів інтелектуальної промислової власності;

- Захищати в установленому законом порядку права власника інформації на фактично створене, але незапатентовані винахід, корисну модель, промисловий зразок, у разі розголошення, незаконного отримання інформації або незаконного використання незапатентовані об'єкта інтелектуальної промислової власності третіми особами, в тому числі вимагати відшкодування збитків, заподіяних зв'язку з порушенням прав власника цієї інформацією.

Створене і використовується, але незапатентовані винахід, корисна модель, промисловий зразок і щодо яких запроваджено режим комерційної таємниці в рамках цивільно-правових відносин на предмет передачі інформації, що становить комерційну таємницю, припускає, що в основі діють принципи свободи договору та визначення умов цього договору . Це означає, що власник інформації, що становить комерційну таємницю, з приводу незапатентовані об'єкта інтелектуальної промислової власності самостійно вирішує, з ким безпосередньо слід укласти договори і які при цьому умови договору слід узгодити.

Не допускається довільне втручання будь-яких при укладанні і виконанні договору про передачу інформації, що становить комерційну таємницю з приводу незапатентовані винаходи, корисної моделі, промислового зразка (ч. 1 ст. 1 ЦК РФ), що передбачає визнання самостійності підприємницької діяльності володаря цією інформацією, здійснюваної на свій ризик і спрямована на систематичне отримання прибутку від користування, продажу, виконання робіт або надання послуг контрагентам договору в установленому законом порядку (ч. 1 ст. 2 ГК РФ).

При цьому гарантується необхідність безперешкодного здійснення цивільних прав у процесі виконання договірних почав і забезпечення відновлення порушених прав, їх судовий захист (ч. 1 ст. 1 ЦК РФ).

Гарантія безперешкодного здійснення цивільних прав грунтується на положеннях Конституції РФ, що передбачають вільне використання своїх індивідуальних здібностей і майна для підприємницької та іншої, не забороненої законом економічної діяльності, і положеннях, які гарантують кожному громадянину свободу здійснення інтелектуальної творчої діяльності - у галузі літератури, заняття художніми роботами, науковою діяльністю, технічною творчістю та іншими видами творчості.

Забезпечення відновлення порушених прав власника інформацією, що становить комерційну таємницю, з приводу незапатентовані об'єкта інтелектуальної промислової власності визначається способами захисту цивільних прав (ст. 12 ГК РФ). До них ставляться вимоги: про визнання права, про відновлення становища, яке існувало до порушення права; про присудження виконання обов'язку в натурі; про відшкодування збитків; про стягнення неустойки та ін

Вибір конкретного способу захисту прав з приводу незапатентовані об'єктів інтелектуальної промислової власності віднесених до інформації, що становить комерційну таємницю, з передбачених законом способів, визначається на підставі змісту порушеного права і характером правопорушення. Тим не менш, цивільне законодавство спочатку намагається відновити порушені права в натурі (ст. 396; 1082 ГК РФ), а якщо це неможливо виконати, то зобов'язує порушника права в якості компенсації відшкодувати завдані збитки (ст. 15; 393 ЦК РФ), включаючи та моральну шкоду (ст. 151 ЦК РФ).

Судовий захист порушених чи оскаржених цивільних прав власника інформації, що становить комерційну таємницю з приводу незапатентовані об'єкта інтелектуальної промислової власності, здійснюється відповідно до підвідомчості справ, встановленої процесуальним законодавством, судом загальної юрисдикції, арбітражним судом, третейським судом.

Здійснення захисту порушених чи оскаржених прав в адміністративному порядку передбачає, прийняття органами, наділеними юрисдикційними повноваженнями, визначених рішень використання способів захисту цивільних прав згідно зі ст. 12 ГК РФ і які передбачають дотримання встановлених нормативними актами спеціальних процедур, що забезпечують законність дотримання прав власника інформації, що становить комерційну таємницю, з приводу незапатентовані об'єкта інтелектуальної промислової власності. У ч. 2 ст. 139 ГК РФ є пряма вказівка, що встановлює зобов'язання відшкодувати завдані збитки внаслідок порушення режиму комерційної таємниці з приводу незапатентовані об'єкта інтелектуальної промислової власності, так само допускається можливість застосування і інших способів захисту.

В адміністративному порядку допускається оскарження у вищестоящий орган виконавчої влади дій посадових осіб та актів державної або місцевої влади. Крім цього допускається можливість звернення із заявою, про допущене порушення права на комерційну таємницю в федеральний антимонопольний орган державної влади на підставі Закону РРФСР від 22.03.1991 N 948-1 «Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках» ^[1].

Створене і використовується, але не запатентований винахід, корисна модель, промисловий зразок і щодо яких запроваджено режим комерційної таємниці в рамках трудових відносин на предмет передачі інформації, що становить комерційну таємницю, припускає, що володарем зазначеної інформації є працедавець (ч. 1 ст. 8 Закону «Про комерційну таємницю»).

Трудовий договір повинен бути складений у письмовій формі і містити такі зобов'язання, покладені на працівника:

- Не розголошувати інформацію, що становить комерційну таємницю з приводу незапатентовані винаходи, корисної моделі, промислового зразка, яка буде відома працівникові в процесі роботи;

- Не передавати третім особам і не розкривати публічно інформацію, що становить комерційну таємницю з приводу незапатентовані об'єкта інтелектуальної промислової власності, без згоди адміністрації організації;

- Сумлінно виконувати вимоги наказів, інструкцій, положень, пов'язані з працівникові щодо забезпечення конфіденційності інформації, що становить комерційну таємницю з приводу незапатентовані винаходи, корисної моделі промислового зразка;

- Зберігати інформацію, що становить комерційну таємницю інших організацій, з якими є підприємницькі відносини щодо об'єкта інтелектуальної промислової власності;

- У тому випадку, якщо стає очевидним спроба сторонньої особи отримати інформацію організації, що становить комерційну таємницю з приводу створеного, використовуваного незапатентовані винаходи, корисної моделі, промислового зразка то своєчасно сповістити про це відповідну відповідальна посадова особа;

- Негайно повідомити відповідальному посадовій особі організації про втрату або недостачу носіїв інформації, що становить комерційну таємницю з приводу незапатентовані об'єкта інтелектуальної промислової власності, інші факти, що підтверджують порушення режиму комерційної таємниці, а також ймовірні причини та обставини його порушення;

- Не використовувати інформацію, що становить комерційну таємницю організації з приводу незапатентовані винаходи, корисної моделі, промислового зразка, при іншій підприємницької (або якийсь інший) діяльності, яка в якості конкурентного дії може нанести шкоду організації;

- У разі звільнення всі носії інформації, що становлять комерційну таємницю організації з приводу створеного, використовуваного об'єкта інтелектуальної промислової власності (документи, креслення, рукописи, дискети, роздруківки, кіно-та фотоматеріали, вироби тощо), які перебували в розпорядженні працівника у зв'язку з виконанням ним службових обов'язків під час роботи, передати відповідальному посадовій особі;

- Дати підписку не розголошувати інформацію, що становить комерційну таємницю з приводу незапатентовані винаходи, корисної моделі, промислового зразка після припинення трудового договору протягом терміну, визначеного угодою працівника і роботодавця, укладених в період терміну дії трудового договору, або протягом трьох років після припинення трудового договору, якщо вказана угода не укладалася.

Роботодавець повинен підтвердити в трудовому договорі, що підписані працівником зобов'язання не обмежують її прав на результати інтелектуальної творчої діяльності та виключні майнові права на них ^[1]. Тим не менш, ч. 2 ст. 8 Закону «Про комерційну таємницю» встановлює, що в разі отримання працівником у зв'язку з виконанням своїх трудових обов'язків або спеціального завдання роботодавця результату, що підлягає до правової охорони в якості об'єкта інтелектуальної промислової власності, відносини між працівником і роботодавцем регулюються відповідно до законодавства РФ про інтелектуальної власності.

Слід зазначити, що багато учасників Угоди ТРІПС розглядають правову охорону комерційної таємниці аналогічно правової охорони інтелектуальної промислової власності.

У Російській Федерації існує практика включення в трудовий договір спеціального застереження про нерозголошення, конфіденційності інформації, що становить комерційну таємницю. Норми ТК РФ передбачають, що учасники колективних переговорів не повинні розголошувати отримані відомості, якщо ці відомості становлять комерційну, службову, державну таємницю.

Особи, винні у розголошенні зазначених відомостей, притягуються до дисциплінарної, адміністративної, цивільно-правової, кримінальної відповідальності в порядку встановленому законодавством ^[2].

У трудовому договорі можуть міститися умови про нерозголошення охоронюваної законом таємниці комерційної, службової, державної та ін з приводу незапатентовані об'єктів інтелектуальної промислової власності. Передбачається обов'язок працівника відпрацювати після навчання не менше встановленого договором терміну, якщо навчання, пов'язане із застосуванням незапатентовані винаходи, корисної моделі, промислового зразка проводилося за рахунок коштів роботодавця без погіршення становища працівника згідно з трудовим договором, колективним договором, іншим нормативно-правовим актам (ст. 57 ТК РФ).

Трудовий кодекс РФ передбачає можливість розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця у випадку розголошення працівником комерційної таємниці з приводу незапатентовані об'єкта інтелектуальної промислової власності і стала відомою працівникові у зв'язку з виконанням ним трудових обов'язків.

Розголошення відомостей, що становлять комерційну таємницю з приводу незапатентовані винаходи, корисної моделі, промислового зразка, передбачає покладання на працівника матеріальної відповідальності у повному розмірі заподіяної шкоди (ч. 7 ст. 243 ТК РФ).

Роботодавець має право вимагати відшкодування завданих збитків особою, яка припинила з ним трудові відносини, тільки в тому випадку, якщо воно винне у розголошенні інформації, що становить комерційну таємницю з приводу незапатентовані винаходи, корисної моделі, промислового зразка і доступ до якої ця особа одержала у зв'язку з виконанням ним трудових обов'язків, якщо таке розголошення надійшло протягом терміну дії трудового договору або протягом трьох років після припинення дії трудового договору, якщо вказана угода не укладалась (ч. 3 ст. 11 Закону «Про комерційну таємницю»).

Завдані збитки, збитки не відшкодовуються працівником або особою, що припинив трудові правовідносини, в тому випадку, якщо розголошення інформації становить комерційну таємницю, було наслідком непереборної сили, крайньою необхідністю або невиконанням роботодавцем обов'язку щодо забезпечення режиму комерційної таємниці (ч. 5 ст. 11 Закону « Про комерційну таємницю »).

Звернутися до суду і оскаржити незаконно встановлений режим комерційної таємниці з приводу незапатентовані винаходи, корисної моделі, промислового зразка має право кожен працівник, який отримав доступ до цієї інформації у зв'язку з виконанням ним трудових обов'язків (ч. 8 ст. 11 Закону «Про комерційну таємницю» ).

Керівник організації на підставі трудового договору з роботодавцем повинен передбачити виконання зобов'язань, що забезпечують конфіденційність інформації, що становить комерційну таємницю щодо об'єкта інтелектуальної промислової власності, власником якої є така організація та її контрагенти. Крім цього, керівник організації відшкодовує збитки, що визначаються відповідно з цивільним правом, заподіяні його винними діями у зв'язку з порушенням законодавства про комерційну таємницю (ч.ч. 6, 7 ст. 11 Закону «Про комерційну таємницю»).

Аналізуючи положення законодавства про комерційну таємницю, доцільно навести тут витримки двох постанов Президії Вищого Арбітражного Суду РФ.

Постанова від 24.12.1996 N 3225/96 ^[1]: «Відносно комерційної інформації необхідні докази вмісту в ній ознак інтелектуальної власності, передбачених (ст. 139 ГК РФ). Нематеріальні об'єкти повинні використовуватися у господарській діяльності - брати участь у процесі виробництва продукції (робіт, послуг), що підтверджується технологічними документами, кошторисами, іншими обліковими документами, які фіксують факт здійснення господарської операції з нематеріальними об'єктами. Використання таких об'єктів приносить дохід »;

Постанова від 24.11.1998 N 3900/98 ^[2]: «Згідно ст. 128 ГК РФ інформація є об'єктом цивільних прав, яка відповідно до ст. 139 ГК РФ може охоронятися як службова або комерційна таємниця, або в режимі промислової власності. За цих умов діє заборона на використання інформації без згоди її власника прав. Для режиму службової або комерційної таємниці головною вимогою є невідомість інформації третім особам, відсутність вільного доступу до охоронюваної інформації, тобто забезпечення її власником умов конфіденційності »

Враховуючи ці постанови, можна, на мій погляд, стверджувати наступне.

Володар інформації, що становить комерційну таємницю незапатентовані винаходи, корисної моделі, промислового зразка не може мати будь-яких виняткових майнових та особистих немайнових прав на інформацію. У нього є тільки право на нерозголошення конфіденційної інформації, що передбачає визначення інформації об'єктом зобов'язальних прав. Виключні майнові права інтелектуальної промислової власності також мають загальні вимоги виконання зобов'язальних прав, що передбачає можливе віднести інформацію, що становить комерційну таємницю з приводу створеного, використовуваного незапатентовані винаходи, корисної моделі, промислового зразка, до переліку об'єктів правового регулювання інтелектуальної промислової власності.

Для того щоб інформація з приводу створеного, використовуваного незапатентовані об'єкта інтелектуальної промислової власності стала об'єктивно значимої для права інтелектуальної промислової власності, вона повинна відповідати в російських правовідносинах (на прикладі американської юридичної та судової практики) наступним критеріям:

- Інформації повинна мати економічну цінність для її власника і його конкурентів;

- Економічна цінність даної інформації повинна перевищувати строки охорони об'єкта патентом;

- Сума витрат на отримання необхідної інформації не повинна перевищувати суми витрат на дотримання режиму комерційної таємниці.

Для цього необхідно прийняття в РФ відповідних нормативно-правових актів, узаконюють подібний методичний підхід і надає господарюючим суб'єктам економічну свободу вибору у використанні режиму комерційної таємниці або режиму патентного захисту з приводу об'єктів інтелектуальної промислової власності. Оскільки в даний час подібні нормативні акти у російському праві відсутні, то краще вибирати захист об'єктів інтелектуальної промислової власності за допомогою їх патентування з подальшим їх введенням в цивільний оборот.

1.4. Поняття «авторське право» і «товарний знак»

З поняттям патенту так само пов'язане поняття авторського права, тому що на результати діяльності "автора" надається патентна охорона.

Конституція Російської Федерації визнає право на свободу у всіх сферах творчої діяльності як невід'ємне право людини, гарантоване загальновизнаними нормами міжнародного права. При цьому Конституція Російської Федерації та прийняті на її підставі законодавчих актів не тільки гарантують свободу творчості, але й охороняють права на його результати. Зізнається виключне право (інтелектуальна власність) громадянина чи юридичної особи на результати інтелектуальної діяльності і прирівняні до них засоби індивідуалізації продукції, виконуваних робіт або послуг (фірмове найменування, товарний знак, знак обслуговування тощо). Інтелектуальна власність фіксує права на нематеріальні об'єкти і безпосередньо не пов'язана з правом власності на матеріальний об'єкт, в якому вони виражені.

Для розкриття авторських прав необхідно спочатку знати, хто ж такий автор і вже потім розмовляти про його права.

Автором є фізична особа, працею якого створено яке або твір. Твори автора це об'єкти авторського права, якими є твори науки, літератури, і мистецтва які є результатами творчої діяльності незалежно від призначення і достоїнства твору і способу його вираження ^[1].

Авторське право поширюється як на оприлюднені твори, так і не оприлюднені існуючі в письмовій, звуковий чи відео запису, в об'ємно-просторовому вигляді або у вигляді зображень. Але авторське право не поширюється на ідеї, методи, процеси, системи, способи, концепції, принципи, відкриття і факти.

Так само авторське право поширюється і на відносини, що виникають у зв'язку із створенням та використанням творів науки, літератури і мистецтва. Суміжні з авторськими права поширюються на права виконавців - на виконання і постановки (виконавські права), права виробників фонограм - на фонограми (фонограмні права), права організацій ефірного мовлення - на їх передачі в ефір, права організацій кабельного мовлення - на їх передачі для загального відомості.

За порушення авторських та суміжних прав може наступати цивільна, кримінальна та адміністративна відповідальність. Власники виняткових авторських і суміжних прав (автори, виконавці тощо) має право вимагати від порушника: визнання прав; відновлення становища, яке існувало до порушення права, і припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; відшкодування збитків, включаючи упущену вигоду ; стягнення доходу, отриманого порушником внаслідок порушення авторських і суміжних прав, замість відшкодування збитків; виплати компенсації.

Але використання результатів інтелектуальної діяльності і засобів індивідуалізації, які є об'єктом виключних прав, може здійснюватися третіми особами тільки за згодою правовласника ^[2].

Товарний знак також є невід'ємною частиною міжнародних патентно-правових відносин.

Товарний знак це умовне символічне позначення розміщене, як на самі товари, так і на їх упаковці та супровідної документації. В якості товарного знака реєструються словесні, образотворчі, об'ємні та інші позначення або їх комбінації.

Правова охорона товарного знака в Російській Федерації надається на підставі його державної реєстрації. Право на товарний знак охороняється законом ^[1]. Володарем виключного права на товарний знак може бути юридична особа або здійснює підприємницьку діяльність фізична особа.

Правовою формою охорони зареєстрованих товарних знаків є документ, що отримав назву «свідоцтво». Форма свідоцтва і склад що зазначені у ньому відомостей визначаються Роспатентом.

У Росії, як і в інших країнах континентальної Європи, основним є принцип «реєстрації», тоді як у деяких країнах (США, Англія, Швейцарія) діє принцип першого використання (право на товарний знак отримує той, хто першим його використовував).

Для визнання того чи іншого позначення товарним знаком і виникнення відповідних правових наслідків необхідна його державна реєстрація у федеральному органі виконавчої влади з інтелектуальної власності. Саме з цього моменту товарний знак стає об'єктом правової охорони (виняток становлять, як було зазначено вище, загальновідомі товарні знаки).

Для того щоб здійснити державну реєстрацію товарного знака, необхідно подати заявку. У коментованому пункті встановлений орган, в який потрібно звертатися з заявкою на реєстрацію товарного знаку. Таким органом є Федеральна служба з інтелектуальної власності, патентам і товарним знакам (Роспатент). Структурним підрозділом Роспатенту, яке приймає заявки на видачу патенту, є Федеральний інститут промислової власності (ФИПС).

1.5. Поняття «винахід військового призначення» у російському законодавстві

Об'єктивність розвитку суспільних відносин тягне за собою їх законодавче оформлення. В даний час можна спостерігати формування законодавства, що регламентує правову охорону винаходів, призначених для використання їх в озброєнні, військовій техніці, в цілому мають значення для безпеки Російської Федерації. Але цьому передував період, коли винаходи в галузі озброєння, військової техніки були вилучені з правової охорони.

Спочатку, Закон СРСР «Про винаходи в СРСР» від 31 травня 1991 р. N 2213-1, а в подальшому і Патентний закон Російської Федерації від 1992 р. N 3517-1 ввели в Росії патентну форму охорони винаходів, проте дія цих законів не поширювалося на винаходи в галузі озброєння і військової техніки. Згідно з п. 4 ст. 1 Закону про винаходи в СРСР винаходи, що містять відомості, розголошення яких може завдати шкоди безпеці СРСР, повинні бути засекречені у встановленому порядку. Пункт 5 ст. 3 Патентного закону Російської Федерації передбачав особливий порядок поводження з секретними винаходами, який повинен регулюватися спеціальним законом. Відсутність цього спеціального законодавства призвело до того, що винаходи у галузі озброєння і військової техніки були вилучені з правової охорони.

Негативні наслідки вилучення з правової охорони винаходів мали місце не тільки для оборони держави, але й для безпосередніх розробників таких винаходів. У літературі зазначалося, що в результаті виключення секретних винаходів з правової охорони автори секретних винаходів починаючи з 1991 р. перестали одержувати авторську винагороду, а також компенсацію за засекречування винаходу ^[1]. Крім того, негативним моментом запровадження патентної форми охорони винаходів у цій галузі стало виключення держави з «суб'єктів прав на об'єкти промислової власності, створені за рахунок бюджету ^[2].

Виключення з патентної правової охорони винаходів, що становлять відомості, віднесені до державної таємниці, мало місце до 1998 р., коли під впливом об'єктивних обставин почала формуватися сучасна система законодавства правової охорони винаходів військового призначення.

Перш за все, видання Указу Президента РФ «Про правовий захист результатів науково-дослідних, дослідно-конструкторських і технологічних робіт військового, спеціального і подвійного призначення» від 14 травня 1998 р. N 556 сприяло формуванню чіткої позиції держави в питаннях охорони та використання винаходів в області озброєння, військової техніки.

Прийняте на виконання даного указу постанову Уряду Російської Федерації «Про першочергові заходи з правового захисту інтересів держави в процесі економічного та цивільно-правового обороту результатів науково-дослідних, дослідно-конструкторських і технологічних робіт військового, спеціального і подвійного призначення», (зі змінами та доповненнями ) від 29 вересня 1998 р. N 1132 встановило закріплення за Російською Федерацією прав на результати інтелектуальної діяльності військового, спеціального і подвійного призначення, отримані за рахунок бюджету СРСР за умови, якщо такі результати не є об'єктами виняткових прав фізичних і юридичних осіб, які в процесі приватизації могли придбати на них право, або автори розробок могли придбати патенти в обмін на авторські свідоцтва.

Далі, в Патентний закон був внесений ряд змін і доповнень. Федеральний закон «Про внесення змін і доповнень до Патентний закон Російської Федерації» від 7 лютого 2003 р. N 22-ФЗ ввів, крім інших змін, правову охорону винаходів, що відносяться до засобів озброєння і військової техніки, методів і засобів в області розвідувальної, контррозвідувальної і оперативно-розшукової діяльності, позначивши такі винаходи як «секретні винаходи» (розд. VI.1).

В якості винаходу відповідно до ст. 4 Патентного закону охороняється технічне рішення в будь-якій області, що відноситься до продукту (зокрема, пристрою, речовині, штаму мікроорганізму, культури клітин рослин або тварин) або способу (процесу здійснення дій над матеріальними об'єктами за допомогою матеріальних засобів). При цьому правова охорона надається такому технічному рішенню, яке є новим, має винахідницький рівень і є промислово придатним.

Аналіз положень Патентного закону дозволяє зробити висновок, що поняття винаходу неоднорідне і об'єднує систему видів. Можна припустити, що така неоднорідність відіб'ється і на особливостях їх правової охорони.

Перш за все, Патентний закон розмежовує винаходи за видами об'єктів, щодо яких винахід як технічне рішення може бути охраняемо. Як вже було сказано, Закон розрізняє пристрій, спосіб, речовина, штам мікроорганізму, культуру клітин рослин або тварин.

Таке розмежування тягне правові наслідки, пов'язані з тим, що той чи інший об'єкт може бути охарактеризований ознаками, зазначеними Патентним законом, тільки щодо даного конкретного об'єкта.

Наприклад, у п. 2.1.1 Правил складання, подання та розгляду заявки на видачу патенту на винахід (затверджені наказом Роспатенту від 6 червня 2003 р. N 82, у редакції наказу від 11 грудня 2003р. N 161) (далі - Правила) наведені визначення видів рішень, зокрема:

- До пристроїв відносять конструкції та вироби;

- До речовин відносять хімічні сполуки, в тому числі нуклеїнові кислоти і білки; композиції (склади, суміші); продукти ядерного перетворення.

Далі наведено визначення інших видів винаходів: штамів мікроорганізмів, культури (лінії) клітин рослин або тварин, генетичних конструкцій.

Способом як об'єктом винаходу є процес здійснення дій над матеріальним об'єктом за допомогою матеріальних засобів.

Далі Правила визначають ознаки, якими слід характеризувати вид винаходи в залежності від його об'єкту. У п. 3.2.4.3 (2) Правил вказується, що для характеристики пристрою слід застосовувати ознаки: наявність конструктивного (конструктивних) елемента (елементів); наявність зв'язку між елементами; взаємне розташування елементів та інші ознаки.

У п. 3.2.4.3 (3-7) Правил перераховані ознаки, які використовуються для характеристики речовин, штамів мікроорганізмів, ліній клітин рослин або тварин, генетичних конструкцій. Наприклад, для характеристики композицій використовують ознаки: якісний і кількісний склад (інгредієнти та їх зміст); структура композиції і структура інгредієнтів.

Для характеристики способу використовують ознаки, зазначені у п. 3.2.4.3 (8) Правил: наявність дій або сукупність дій, порядок виконання дій у часі (послідовно, одночасно, в різних поєднаннях тощо); умови здійснення дій; режим і т.д.

Таким чином, патентне законодавство однозначно вказує, що вид винаходи в залежності від об'єкта рішення (пристрій, спосіб, речовина тощо) має бути охарактеризований тільки тими ознаками, які зазначені в законодавстві. Така вимога пояснюється необхідністю ідентифікації виду винаходи для його патентної експертизи.

Крім того, правові наслідки «накладаються» на структуру опису, яку представляють для проведення патентної експертизи. Так, п. 3.2.4.5 Правил, що регламентує структуру опису, для однієї з частин опису винаходу - «здійснення винаходу» формулює додаткові вимоги до викладення опису в залежності від того, чи відноситься винахід до пристрою, способу, речовини і т.д.

Пункти 3.3.3-3.3.7 Правил регламентують особливості формули винаходу також залежно від того, до якого з об'єктів належить винахід. Подальший аналіз законодавства показує, що на цьому відмінності не закінчуються.

Так, ст. 8 Патентного закону розмежовує всі винаходи на дві групи в залежності від обставин, в силу яких винахід створено. Патентний закон розрізняє звичайні винаходи, створені з ініціативи автора (назвемо їх ініціативними), винаходи, створені працівником у зв'язку з виконанням ним своїх трудових обов'язків (згідно з п. 2 ст. 8 Патентного закону такий винахід називають «службовий винахід»). Правова охорона винаходів цих груп суттєво відрізняється. Різниця, насамперед, стосується визначення уповноваженої суб'єкта, якому може належати право на отримання патенту на винахід, а також змісту прав і обов'язків осіб щодо службового винаходу.

У свою чергу, серед службових винаходів, ст. 9.1 Патентного закону особливо виділяє винаходи, створені при виконанні робіт за державним контрактом. Особливість правової охорони цих винаходів пов'язана з вирішенням питання про розподіл прав на винахід між виконавцем державного контракту та державним замовником.

Далі, незалежно від особливостей правової охорони вищеназваних винаходів Патентний закон встановлює для винаходів два правових режиму охорони в залежності від віднесення винаходу до відомостей, що становлять державну таємницю. Відповідно до розд. VI.1 Патентного закону «Особливості правової охорони секретних винаходів» можна говорити, що Патентний закон встановив режим правової охорони «секретних винаходів» і режим правової охорони всіх інших винаходів (назвемо їх «відкриті винаходи»). Відмінності в правовій охороні винаходів, що надається цими правовими режимами, стосуються порядку оформлення заявки на винахід, порядку проведення експертизи заявок, змісту прав на винаходи. Більш того, правовий режим охорони визначає особливості в реалізації прав, наприклад, використання в цивільному обороті як самих прав на винахід, так і вироби, в якому втілено винахід.

Слід зазначити, що в літературі спостерігається термінологічне розмежування видів винаходів в залежності від режиму їх правової охорони на «секретні винаходи», так як вони зазначені в законі, і на «відкриті винаходи» в якості їх протиставлення. Наприклад, В.І. Смирнов говорить про «відкритих винаходи» і «категорії секретних винаходів» ^[1 [. Поняття «відкрите винахід» використовує В.А. Мещеряков ^[2]. А.Д. Корчагін згадує про «відкритих об'єктах інтелектуальної власності" ^[3]. Є всі підстави припустити виникнення у правовій патентній літературі нового поняття стосовно до правової охорони винаходів - «відкрите винахід» як винахід, що не містить відомостей, що становлять державну таємницю.

Вказують в літературі на неоднорідність винаходів і особливість їх правової охорони в залежності від призначення винаходи і області його кінцевого застосування. Так, у науковій літературі говориться про дослідження особливостей правової охорони винаходів у галузі хімії, біології, медицини.

Ряд авторів звернули увагу на те, що правова охорона винаходів в області хімії має свої особливості, які впливають на проведенні патентної експертизи, яка залежить також і від особливостей структури опису винаходу, що склалася з 50-літньої практики оформлення заявок на полімерні, мономірні і олігомерні речовини.

Досліджуючи тенденції патентної охорони об'єктів біотехнології, харчових трансгенних продуктів, лікарських речовин, інші автори відзначали, що особливість їх правової охорони пов'язана не тільки з особливостями формулювання ознак винаходу у формулі з метою визначення обсягу правової охорони, але і з введенням цих винаходів в торговий оборот, який без спеціальних випробувань і дозволів не допускається законодавством, а це, у свою чергу, відбивається на терміну правової охорони.

Особливо наголошувалося в літературі, що така область застосування винаходів, як медицина, накладає особливості на правову охорону винаходів в частині введення таких винаходів в господарський оборот. Пропонувалося ввести в законодавство особлива умова застосовності винаходи в галузі медицини: «відсутність загрози життю і здоров'ю людей» ^[1].

Патентний закон в п. 3 ст. 4 виділяє із загальних правил правової охорони винаходів правила правової охорони винаходів, що відносяться до лікарських засобів, пестицидів або агрохімікатів, встановлюючи для них можливість продовження дії патенту не більше ніж на п'ять років, оскільки для їх застосування потрібне отримання в установленому законом порядку дозволу на їх використання

Таким чином, можна зробити висновок, що область призначення та застосування винаходу впливає на його правову охорону. При цьому під охороною слід розуміти регулювання всього комплексу правовідносин, пов'язаних з винаходом, в їх нормальному, непорушеному стані.

Так, в науці традиційно під «охороною прав» розуміють «всю сукупність заходів, що забезпечують нормальний хід реалізації прав». М.Б. Ковальов, який досліджував охорону інтелектуальної власності в міжнародних відносинах, відзначає, що необхідно розмежовувати захист і охорону: «захист здійснюється лише стосовно порушених прав, а охорона носить безперервний характер» ^[1]. Т.Л. Калачова, досліджуючи державно-правовий механізм забезпечення охорони інтелектуальної (промислової) власності, відзначає, що «охорона є встановлення загального правового режиму, а захист - це ті заходи, які вживаються у випадках, коли права порушені або оспорені ^[2]«.

У той же час в літературі висловлюється точка зору, що правова охорона винаходів - це тільки встановлення прав на винахід. А.Д. Корчагін розмежовує відносини створення винаходів, їх правову охорону та використання. На його думку, «правова охорона об'єктів промислової власності: надається шляхом оформлення та подання заявок в державне патентне відомство» ^[3]. «Ніякої інтелектуальної власності немає, поки немає правової охорони" ^[4].

На думку автора, поняття «правова охорона винаходів» охоплює ряд правовідносин, до числа яких входить і правовідносини щодо встановлення прав на винахід - патентування винаходів.

Стосовно до поняття правової охорони винаходів військового призначення під «правовою охороною» слід розуміти нормальний, в непорушеному стані, хід реалізації уповноваженою суб'єктом прав в цілому ряді правовідносин, пов'язаних зі створенням винаходи, з визнанням винаходу патентоспроможним, і у відносинах з використання як безпосередньо прав на винахід, так і виробів, в яких винахід втілено.

Таким чином, з урахуванням того, що з областю призначення винаходу пов'язані особливості його правової охорони, можна припустити, що особливостями можуть відрізнятися всі види правовідносин з винаходом в даній області. Це правовідносини, пов'язані зі створенням винаходи, з придбанням прав на винахід (патентуванням), а також визначають порядок і характер використання винаходу (введення винаходи в господарський та цивільно-правовий обіг).

У літературі зустрічається згадка про винаходи в галузі оборони. Так, В.А. Дозорців для винаходів, створених за рахунок коштів скарбниці і пов'язаних з обороною країни, застосовує поняття «військові винаходи» ^[1]. Він зазначає, що правовий режим «військових винаходів» має свою специфіку «як різновид від загального режиму» всіх казенних винаходів ».

«До винаходам військового призначення», на його думку, «відносяться охоронювані рішення, що відповідають ознакам продукції військового призначення, визначені ст. 1 Федерального закону від 19 липня 1998 р. N 114-ФЗ «Про військово-технічне співробітництво Російської Федерації з іноземними державами". На військові винаходи, продовжує В.А. Дозорців, «поширюються всі обмеження, встановлені для продукції військового призначення законодавством про військово-технічне співробітництво». По суті, В.А. Дозорців пов'язує «військові винаходи» з продукцією військового призначення.

Аналогічної точки зору дотримується А.В. Калмикова. На її думку, до «об'єктів інтелектуальної власності військового призначення належать об'єкти, створені як в якості озброєння і військової техніки, так і для забезпечення потреб військово-промислового комплексу». Проте таке визначення, як вважає А.В. Калмикова, «не дає чіткого уявлення про сутність даних об'єктів» ^[1].

Таким чином, в літературі має місце вказівка ​​на відокремлення винаходів і в галузі оборони. Однак перш ніж розглядати, що представляють собою винаходи військового призначення, визначимося з областю використання винаходів, так як своєрідність області застосування та зумовлюватиме особливості правовідносин з приводу винаходів.

Концепція національної безпеки Російської Федерації розглядає забезпечення військової безпеки Російської Федерації як один із напрямів діяльності держави щодо забезпечення національних інтересів Росії.

Військова доктрина Російської Федерації, затверджена Указом Президента Російської Федерації «Про затвердження Військової доктрини Російської Федерації» від 21 квітня 2000 р. N 706, сформулювала сукупність офіційних поглядів на основи забезпечення військової безпеки Російської Федерації. У якості однієї з основ військової безпеки вказується військово-економічна складова її забезпечення, одним з елементів якої, у свою чергу, є задоволення потреб військової організації держави у продукції військового призначення, іншими словами, забезпечення новими видами озброєння і військової техніки.

Поняття продукції військового призначення розкриває в ст. 1 Федеральний закон «Про військово-технічне співробітництво Російської Федерації з іноземними державами» від 19 липня 1998 р. N 114-ФЗ (далі - Закон). Продукція військового призначення - це озброєння, військова техніка, роботи, послуги, результати інтелектуальної діяльності, у тому числі виключні права на них (інтелектуальна власність) та інформація у військово-технічній галузі. Далі в тій же статті конкретно перераховується, що відноситься до складових поняття продукції військового призначення: до озброєння та військової техніки, робіт і послуг, інтелектуальної власності.

Зокрема, у ст. 1 Закону вказується, що до «продукції військового призначення» відносяться «також винаходи, корисні моделі, промислові зразки та інші результати інтелектуальної діяльності військового, військово-технічного призначення».

У цілому згідно Військовій доктрині Російської Федерації продукція військового призначення призначена для забезпечення військової, а отже, і національної безпеки Росії. При цьому до її складу входять і винаходи військового, військово-технічного призначення призначені для застосування в галузі забезпечення військової безпеки Росії.

Питання військової та національної безпеки Російської Федерації зумовлюють безпосередню участь держави у всіх правовідносинах, пов'язаних з цією областю. Отже, можна припустити, що в будь-якому правовідносинах з приводу винаходу, який може бути застосоване з метою військової і національної безпеки Росії, можливо або дотримання інтересів держави, або його безпосереднє в них участь для здійснення його функцій у сфері забезпечення національних інтересів.

Дотримання інтересів держави, іншими словами, участь держави у правовідносинах, пов'язаних з військовими винаходами, зумовлене, згідно зі ст. 5 Федерального закону «Про державну таємницю» від 21 липня 1993 р. N 5485-1 тим, що такі винаходи містять відомості у військовій області, що становлять державну таємницю. Аналіз Переліку відомостей, віднесених до державної таємниці (затверджений Указом Президента Російської Федерації від 30 листопада 1995 р. N 1203) (далі - Перелік відомостей), дозволяє узагальнено віднести до державної таємниці, наприклад, та технічні рішення, якщо вони належать до відомостей:

- Про направлення розвитку озброєння і військової техніки, про зміст та результати виконання цільових програм, науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт зі створення та модернізації зразків озброєння і військової техніки;

- Про розробку, конструкції, ізотопний склад, технології виробництва ядерних боєприпасів, їх складових частин, ядерних енергетичних установок, що діляться ядерних матеріалів, використовуваних в ядерних боєприпасах, про технічні засоби та (або) методи захисту ядерних боєприпасів від несанкціонованого застосування, а також про ядерні енергетичних і спеціальних фізичних установках оборонного значення;

- Про застосування у військових цілях засобів і технологій подвійного призначення;

- Про властивості, рецептурах чи технологіях виробництва нових видів ракетного палива або вибухових речовин військового призначення;

- Про використання космічної інфраструктури Російської Федерації в інтересах забезпечення її оборони і безпеки, про розвиток гідронавтікі в інтересах оборони і безпеки держави та ін

При цьому згідно з п. 2 Переліку відомостей під «озброєнням» розуміють кошти, призначені для ураження живої сили, техніки, споруд та інших об'єктів супротивника, складові частини цих коштів і комплектуючі вироби. Поняття «військова техніка» позначає технічні засоби, призначені для бойового, технічного і тилового забезпечення діяльності військ, а також обладнання та апаратуру для контролю та випробувань цих засобів, складові частини цих коштів і комплектуючі вироби.

Розглядаючи поняття винаходу військового призначення, можна припустити, що до винаходу військового призначення можуть належати всі види об'єктів винаходу. Винаходом військового призначення може бути пристрій (наприклад, конструкція зброї); це може бути речовина, біологічні об'єкти (такі об'єкти винаходу, як штам мікроорганізму, культури (лінії) клітин рослин або тварин, також можуть бути віднесені до винаходів військового призначення, що мають значення для військової та національної безпеки). Використання біологічних агентів, наприклад збудника чуми, у військових цілях відомо з давніх часів. В даний час потенційну загрозу безпеки представляє навмисне використання штучно створених трансгенних біологічних агентів (бактерій, вірусів, токсинів бактеріального та рослинного походження) для ураження людей, тварин і рослин, виведення з ладу військових підрозділів, провокування паніки в суспільстві ^[1].

Спосіб як об'єкт винаходу військового призначення може представляти собою технологію з виготовлення вищеназваних об'єктів, пристроїв і речовин.

Секретність відомостей у військовій області і зумовлює особливий правовий режим охорони таких винаходів, встановлений Патентним законом. Це режим «секретних винаходів».

Згідно розд. VI.1 Патентного закону «Особливості правової охорони секретних винаходів» особливі правила передбачені для подання та розгляду заявок, для патентної експертизи, а також за реєстрацію та видачу патенту на секретні винаходи.

Так, наприклад, згідно з п. 1 ст. 30.2 Патентного закону, розгляд заявок на секретні винаходи здійснюють уповноважені Урядом Російської Федерації органи виконавчої влади (уповноважені органи) в залежності від тематичної приналежності винаходи. Одним з таких уповноважених органів є Міністерство оборони Російської Федерації, у уповноваження якого згідно з п. 51 Положення про Міністерство оборони Російської Федерації (затверджено Указом Президента Російської Федерації від 16 серпня РФ 2004 р. N 1082) (далі - Положення) входить «організація розгляду заявок та видача патентів на секретні винаходи, які стосуються засобів озброєння і військової техніки ». Іншими словами, патентна експертиза винаходів носить децентралізований характер, у зв'язку з чим експертизу окремих видів винаходів проводять уповноважені органи.

Крім того, створення винаходів у галузі озброєння і військової техніки, як правило, здійснюється за державним замовленням, і в цьому зв'язку ст. 9.1 Патентного закону регламентує дану особливість правового регулювання. Наприклад, вказується, що право на отримання патенту на винахід, створений при виконанні робіт за державним контрактом для державних потреб належить Російській Федерації, якщо в державному контракті це прямо встановлено. Від імені Російської Федерації в даних правовідносинах виступає державний замовник, який може подати заявку на отримання патенту. В якості державних замовників, які мають право здійснювати права на винаходи військового призначення, законодавство вказує Міністерство оборони Російської Федерації та Федеральне агентство по промисловості.

Наприклад, згідно з п. 51 Положення Міністерство оборони Російської Федерації організовує в установленому порядку патентно-ліцензійну, винахідницьку, раціоналізаторську роботу і облік результатів інтелектуальної діяльності, здійснює розпорядження від імені Російської Федерації результатами інтелектуальної діяльності, отриманими при виконанні державного оборонного замовлення, в тому числі винятковими правами на них.

Федеральне агентство по промисловості відповідно до законодавства у встановленій для нього сфері діяльності здійснює функції державного замовника державного оборонного замовлення ^[1], а також здійснює закріплення за Російською Федерацією прав на об'єкти інтелектуальної власності, розпоряджається закріпленими за Російською Федерацією правами на результати інтелектуальної власності ^[2].

Отже, все сказане вище дає підстави виділити серед винаходів за призначенням їх застосування та використання, крім зазначених у літературі винаходів у галузі хімії та медицини, винаходів біологічного призначення, і винаходи військового призначення.

З урахуванням вищевикладеного можна сформулювати визначення винаходи військового призначення. Під винаходом військового призначення слід розуміти технічне рішення задачі, видами якого можуть бути пристрій, спосіб, речовина, штам мікроорганізму, культура клітин рослин і тварин, створене як службове, так і за ініціативою автора, що підлягає застосуванню в озброєнні, військовій техніці та інших засобах забезпечення військової безпеки Російської Федерації.

Таким чином, поняття винаходу як технічного рішення задачі є родовим поняттям. Винахід можна підрозділити на види, кожен з яких має особливості правової охорони, визначені законодавством. У системі видів винаходів російського законодавства можна назвати винаходи в залежності від наступних класифікуючих критеріїв: залежно від об'єкта винаходу; в залежності від обставин, в силу яких винахід створено, в залежності від правового режиму охорони винаходу.

Автор статті пропонує доповнити дану систему класифікації винаходів ще одним критерієм: залежно від області призначення та застосування винаходу. Об'єктивно формується законодавство дозволяє виділити правову охорону винаходів військового призначення ^[1].

Глава 2. НАПРЯМКИ СПІВРОБІТНИЦТВА І ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ МІЖНАРОДНИХ ПАТЕНТНО-ПРАВОВИХ ВІДНОСИН

2.1. Міжурядові угоди про патентно-правове співробітництво

Уряд РФ укладає угоди з іншими країнами для розвитку економічного, промислового, науково-технічного співробітництва.

В області патентно-правового співробітництва угоди з іншими країнами грають важливу роль. Країни, які уклали угоди з РФ здійснюють і розвивають співробітництво в галузі охорони та використання прав на винаходи, корисні моделі, промислові зразки, товарні знаки, знаки обслуговування і найменування місць походження товарів, а також на об'єкти авторського права і суміжних прав на основі взаємної вигоди і рівності. Угоди укладаються на основі та відповідно до інших міжнародних договорів учасниками яких вони є або будуть.

Співробітництво РФ з іншими країнами в галузі інтелектуального права, спрямоване на гармонізацію національних нормативних актів з міжнародними договорами в галузі охорони інтелектуальної власності, учасниками яких є або прагнуть стати держави Сторін; обмін інформацією з питань, що стосуються охорони інтелектуальної власності; організацію стажувань спеціалістів з метою вивчення досвіду в галузі охорони інтелектуальної власності; інші форми співробітництва, узгоджені сторонами.

Відповідальність за реалізацію угод є компетентні органи країн партнерів за угодою та Російське агентство по патентах і товарних знаків.

Сторони через свої компетентні органи обмінюються списками традиційно використовуються на товарах позначень, охороняються відповідно до законодавства держав-сторін і є найменуванням географічних об'єктів, розташованих на території держав-сторін, з метою запобігання їх незаконної реєстрації в якості або в складі товарних знаків відповідно до законодавства держав -сторін.

Компетентні органи Сторін надають сприяння у проведенні спільних семінарів і конференцій в галузі охорони інтелектуальної власності, у підготовці кадрів і підвищенні їх кваліфікації.

У разі виникнення розбіжностей з питань, що випливають з угод РФ та іншими країнами або пов'язані з її виконанням, представники сторін проведуть відповідні консультації та докладуть необхідних зусиль до досягнення врегулювання цих розбіжностей.

Одним з важливих документів в області патентно-правового співробітництва є Євразійська патентна конвенція. Ця конвенція, балу створена керуючись бажанням зміцнити співробітництво в галузі охорони винаходів. Метою конвенції було створити міждержавну систему охорони винаходів на основі єдиного патенту, що діє на території держав учасників конвенції. Державами учасниками Євразійської патентної конвенції є країни колишнього СРСР: Російська Федерація, Азербайджан, Вірменія, Білорусь, Грузія, Казахстан, Киргизька республіка, Таджикистан, Молдова, Туркменістан, Узбекистан, Україну.

Для Російської Федерації конвенція вступила в силу з 27 вересня 1995года.

Для виконання адміністративних завдань, пов'язаних з функціонуванням Євразійської патентної системи та видачею євразійських патентів, засновується Євразійська патентна організація. Дана організація є міжурядовою організацій і несе статус юридичної особи і володіє в кожному Договірній державі правоздатністю, яка визнана за юридичними особами даної держави ^[1].

Для поширення патентної інформації кожна Договірна Держава безкоштовно отримує Бюлетень Євразійського відомства і описи євразійських заявок і патентів.

Боротьба з правопорушеннями в сфері інтелектуальної власності має не менш важливе значення для економічних, торговельних і наукових відносин між країнами.

6 березня 1998 було укладено угоду між країнами СНД про співробітництво з питань припинення правопорушень у сфері інтелектуальної власності.

Дана угода має велике значення в області сприятливого співробітництва держав і розвитку цивілізованих і ефективних заходів боротьби з правопорушеннями у цій галузі.

У його рамках були встановлені узгоджені форми і реалізації методів взаємодії у сфері охорони і захисту інтелектуальної власності. Сторони домовилися здійснювати співробітництво в питаннях попередження, виявлення, припинення і розслідування правопорушень у цій галузі на основі дотримання принципів рівноправності і взаємної вигоди і згідно з міжнародними договорами і своїм національним законодавством. Кожна сторона має право надавати на основі взаємності фізичним і юридичним особам інших сторін учасників угоди режим не менш сприятливий, ніж своїм фізичним і юридичним особам у відношенні захисту прав на інтелектуальну власність.

У рамках угоди були обговорені шляхи здійснення співробітництва такі як, обмін інформацією про припинення правопорушень у сфері інтелектуальної власності, створення загальної бази даних з питань припинення правопорушень у цій галузі з перерахуванням суб'єктів мають доступ до неї, обмін досвідом роботи, обмін навчальною методичною і спеціальною літературою , організація спільних наукових досліджень ^[1].

Як постійний консультативно-дорадчий орган країн учасниць угоди про співробітництво з питань припинення правопорушень у сфері інтелектуальної власності була створена спільна робоча комісія країн учасниць угоди. У своїй діяльності комісія керується цією угодою і взаємодіє з виконавчим комітетом СНД, міждержавних радою з питань охорони промислової власності, радою міністрів внутрішніх справ держав - учасниць СНД, радою керівників митних служб, країн-учасників СНД, міждержавних радою з антимонопольної політики.

У спільної робочої комісії призначений повноважний представник РФ для участі у прийнятті рішень з усіх питань віднесених до компетенції комісії, надає сприяння і допомогу повноважним органам у проведенні заходів, пов'язаних з виконанням угоди про співробітництво з питань припинення правопорушень у сфері інтелектуальної власності ^[2].

1 - 2 березня 2006 р. керівник Федеральної служби з інтелектуальної власності, патентам і товарним знакам Б.П. Симонов взяв участь у дванадцятому засіданні Спільної робочої комісії держав-учасниць Угоди про співробітництво з питань припинення правопорушень у сфері інтелектуальної власності.

У роботі Комісії також взяли участь повноважні представники Республіки Вірменія, Республіки Білорусь, Республіки Казахстан, Киргизької Республіки, Республіки Молдова, Республіки Таджикистан і Україна.

У ході засідання Комісії були розглянуті питання відповідно до затвердженої порядком денним. Обговорено кандидатури повноважних представників держав-учасниць Угоди на пост Голови та заступника Голови Комісії. Головою Комісії обрано повноважний представник Російської Федерації Б.П. Симонов. Заступником Голови Комісії обрано повноважний представник України Чеботарьов В.П.

На засіданні була заслухана і обговорена інформація повноважних представників держав-учасниць Угоди про діяльність повноважних органів держав, відповідальних за виконання Угоди, що стосується проведення аналізу правопорушень у сфері інтелектуальної власності, розробки методик їх виявлення, попередження та розслідування, проведення семінарів, здійснення обміну інформацією, створення в правоохоронних та інших повноважних органах спеціалізованих підрозділів по захисту прав інтелектуальної власності при здійсненні внутрішньо-і міждержавних інноваційних програм і проектів.

У процесі обговорення були відзначені ефективність вжитих заходів, спрямованих на протидію правопорушенням у сфері інтелектуальної власності і як наслідок - збільшення кількості виявлених правоохоронними органами правопорушень, обсягів вилученої контрафактної продукції, сум стягнених штрафів, поліпшення координації роботи компетентних органів з протидії правопорушенням у сфері інтелектуальної власності за допомогою установи структур, які координують діяльність органів державної влади в державах-учасницях Угоди, а також позитивний досвід з організації семінарів, курсів навчання та підвищення кваліфікації фахівців у сфері інтелектуальної власності.

Було визнано доцільним взяти до уваги досвід роботи повноважних органів Республіки Білорусь, Республіки Казахстан, Республіки Вірменія, Україна та Російської Федерації.

З метою активізації діяльності щодо попередження та припинення порушень прав інтелектуальної власності в процесі засідання роботи Комісії були вироблені рекомендації просити уряди держав-учасниць Угоди акцентувати увагу своїх повноважних органів, відповідальних за виконання Угоди на таких основних питаннях:

• використання позитивного досвіду Республіки Казахстан з виявлення та припинення правопорушень у сфері авторського права і суміжних прав, досвіду Республіки Молдова і Україна щодо запровадження спеціальних вимог до продажу аудіо-відеопродукції з метою протидії поширенню контрафактної продукції;

• необхідність укладення двосторонніх і багатосторонніх міжвідомчих угод про співробітництво з питань припинення правопорушень у сфері інтелектуальної власності між повноважними органами держав-учасниць Угоди;

• необхідність прийняття гармонізованих адекватних заходів впливу в рамках адміністративного та кримінального законодавства держав-учасниць Угоди у сфері прав інтелектуальної власності;

• організація курсів підвищення кваліфікації для працівників повноважних органів, створення в державах-учасницях Угоди мережі інформаційно-довідкових центрів з питань захисту прав інтелектуальної власності;

• необхідність створення ефективного механізму взаємодії між повноважними органами держав-учасниць Угоди з питань визначення правовласника об'єкта авторського права або суміжних прав, у тому числі шляхом створення і функціонування національного реєстру.

На засіданні Комісії було прийнято рішення про підготовку і подання інформації повноважними представниками стану питання створення ефективного правового механізму регулювання відносин, що виникають при створенні та використанні результатів НДДКР, що виконуються з використанням бюджетних коштів.

Робота Комісії за період 2005-2006 рр.. визнана задовільною ^[1 [.

2.2. Особливості правового регулювання військово-технічного співробітництва щодо результатів інтелектуальної діяльності

Теоретико-правові дослідження останніх років, в першу чергу дослідження В.В. Кудашкіна ^[2 [, показали необхідність вивчення проблем військово-технічного співробітництва (ВТС) у рамках військово-правової науки, де результати їх аналізу утворюють новий напрям підгалузі «міжнародне військове співробітництво».

Використання результатів інтелектуальної діяльності (РІД) у ході військово-технічне співробітництво відбувається головним чином на наступних етапах:

в процесі виробництва озброєння і військової техніки для подальшої поставки на експорт;

в процесі створення нових результатів інтелектуальної діяльності та передачі інформації про них на замовлення іноземного замовника, як правило, при проведенні науково-дослідних, дослідно-конструкторських і технологічних робіт (НІОКТР);

безпосередньо при передачі результатів інтелектуальної діяльності та / або відповідних прав іноземному замовнику.

Експорт інформації про результати інтелектуальної діяльності і прав на них відбувається в основному в ході виконання так званих ліцензійних угод на виробництво продукції військового призначення (ПВН). У роки «холодної війни» значні обсяги ліцензій були надані з боку США та СРСР (ліцензіарів) своїм партнерам по блоках НАТО і Варшавського Договору відповідно (ліцензіатам). Загальна сума радянського експорту за цими ліцензіями в треті країни оцінюється експертами майже у 8 млрд. дол З закінченням «холодної війни» і загостренням конкуренції на ринку озброєнь провідні розробники продукції військового призначення, у тому числі з Росії, все частіше йдуть на організацію ліцензійного виробництва на основі своїх розробок у третіх країнах.

В останні роки, в умовах скорочення асигнувань на оборону і зростання наукоємності продукції, все більш важливим напрямом військово-технічного співробітництва стають спільні проекти.

До законодавства, що регулює використання результатів інтелектуальної діяльності в ході військово-технічного співробітництва, відносяться:

джерела цивільного права, включаючи Цивільний кодекс Російської Федерації (ГК РФ), Патентний та інші закони, присвячені регулюванню використання виключних прав на результати інтелектуальної діяльності;

публічно-правові акти, що обмежують громадянські права учасників правовідносин у сфері військово-технічного співробітництва в інтересах забезпечення оборони країни і безпеки держави;

правові акти, що регламентують діяльність органів державної влади щодо захисту прав та інтересів Російської Федерації щодо результатів науково-дослідних, дослідно-конструкторських та технологічних робіт.

До джерел внутрішнього російського законодавства, що регулює відносини щодо використання результатів інтелектуальної діяльності в галузі військово-технічного співробітництва, належать також норми міжнародних договорів Російської Федерації, які відповідно до ст. 15 Конституції є частиною її правової системи ^[1].

Незважаючи на те, що при експорті виробів права на використання результатів інтелектуальної діяльності, як правило, не передаються, цей процес супроводжується витоком міститься у виробах інформації. Захист інтересів розробників та інвесторів з урахуванням можливостей зворотного технічного аналізу залишається однією з найбільш складних проблем законодавства про промислову власність.

Патентування російських технологій утруднено рядом факторів, а саме: не всі елементи технологій, які використовуються та / або передаються у ході військово-технічного співробітництва, патентоспроможності, при цьому критерії патентоспроможності в різних державах різні; багато російські підприємства не мають достатньої мотивації в охороні патентоспроможних елементів своїх технологій з-за значних витрат на отримання та підтримання чинності патентів, судовий захист своїх прав у разі їх порушення; патентне законодавство багатьох країн допускає вилучення відносно об'єктів, що мають істотне значення для безпеки країни, включаючи продукцію військового призначення.

Секретне патентування, введене в Російській Федерації в 2003 р., нeспособно забезпечити захист російських розробок за кордоном, але може породити серйозні конфлікти при розсекречення розробок або при несекретної патентування їх іноземними особами в Російській Федерації ^[1].

Найбільш важливим для російської сторони залишається забезпечення охорони конфіденційної інформації, що становить комерційну таємницю. Однак у цьому випадку захист інтересів правовласника в значній мірі будується на основі договірного права і лише у разі делікту зобов'язання про відшкодування шкоди може бути покладено на особу, яка не є стороною договору. Відповідальність же ліцензіата обмежена законодавством про банкрутство і часто непорівнянна із шкодою. У цьому полягає одна з основних причин складності у претензійній роботі з країнами, які отримували ліцензії від колишнього СРСР. Тому особливий інтерес представляють можливості отримання додаткової охорони на рівні міжурядових угод про захист інтелектуальної власності ^[2.

Інтелектуальна власність, визначаємо] а чинним законодавством як сукупність суб'єктивних цивільних прав, - продукт в певному сенсі ефемерний, який може зникнути разом зі зміною законодавства. У зв'язку з цим особливої ​​уваги заслуговує прийнятий Державною Думою 19.11.2003 і відхилений Федеральними Зборами Російської Федерації Федеральний закон «Про комерційну таємницю» ^[3]. На додаток до зауважень, висловлених Федеральними Зборами, слід зазначити дуже жорсткі вимоги законопроекту до складу інформації, що становить комерційну таємницю, і режиму її охорони, що може поставити під сумнів наявність прав Російської Федерації на великий пласт оборонних технологій.

Постановою Уряду Російської Федерації від 31 січня 2002 р. N 72 затверджено Положення про Міжвідомчу комісію з відновлення прав Російської Федерації на результати інтелектуальної діяльності, передані іноземним державам при організації на їх територіях ліцензійного виробництва озброєнь і військової техніки, розроблених в колишньому СРСР і в Російській Федерації .

Заходи Міжвідомчої комісії в своїй змістовній частині поки обмежені збором вихідних даних та організацією переговорного процесу на міжурядовому рівні. Між тим необхідно враховувати обмежену ефективність таких угод і / або переговорів по них внаслідок державного імунітету, незацікавленість у укладення міжурядових угод більшості держав, які використовують російські (радянські) розробки, складності перевірки виконання угод.

У цих умовах є необхідною розробка концепції відновлення прав Російської Федерації на результати інтелектуальної діяльності, передані іноземним державам у ході військово-технічного співробітництва. Робота з її створення повинна бути здійснена під егідою Міжвідомчої комісії на основі вивчення законодавства, як Російської Федерації, так і країн-ліцензіатів, аналізу політичної та економічної доцільності з залученням провідних державних юридичних та економічних інститутів.

2.3. Перспективи розвитку Федеральної служби з інтелектуальної власності, патентам і товарним знакам

Федеральна служба з інтелектуальної власності, патентам і товарним знакам (Роспатент) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у сфері правової охорони та використання об'єктів інтелектуальної власності, патентів і товарних знаків і результатів інтелектуальної діяльності, що втягуються в економічний і цивільно- правовий обіг, дотримання інтересів Російської Федерації, російських фізичних і юридичних осіб при розподілі прав на результати інтелектуальної діяльності, у тому числі створені в рамках міжнародного науково-технічного співробітництва ^[1].

Вимоги XXI століття припускають побудова передової у світовому масштабі організації з інтелектуальної власності, з високо кваліфікованим кадровим потенціалом і ефективною системою правової охорони інтелектуальної власності. Діяльність цієї організації повинна сприяти збільшенню ВВП Росії до 2010 року вдвічі і побудови економіки країни, заснованої на знаннях.

Побудова економіки, раціонально поєднує державне регулювання з ринковими механізмами, спрямованими на стимулювання наукової та інноваційної діяльності, підвищення рівня освіти, науки і культури - завдання, що стоїть перед сучасною Росією, і Федеральна служба з інтелектуальної власності, патентам і товарним знакам, безумовно, бере активну участь у вирішенні цього завдання.

Основною перешкодою на шляху економічних реформ названа недостатня ефективність державного апарату, невідповідність кількості його повноважень якості влади. Реформування системи державного управління в Росії є одним з важливих умов прискорення соціально-економічного розвитку країни.

Розпорядженням Уряду Російської Федерації від 25 жовтня 2005 р. № 1789-р затверджено Концепцію адміністративної реформи в Російській Федерації в 2006-2008 роках, а також План заходів з проведення адміністративної реформи в Російській Федерації в 2006-2008 роках, розроблені Мінекономрозвитку Росії за дорученням Урядової комісії з проведення адміністративної реформи.

Указом Президента Російської Федерації від 9 березня 2003 р. № 314 "Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади" Російське агентство по патентах і товарних знаків було перетворено у Федеральну службу з інтелектуальної власності, патентам і товарним знакам, що знаходиться у веденні Міністерства освіти і науки Російської Федерації, що здійснює вироблення державної політики у сфері інтелектуальної власності.

Уряд Російської Федерації постановою від 16 червня 2004 р. № 299 поклало на Роспатент, поряд з традиційними функціями патентного відомства, і нові функції з контролю та нагляду у сфері правової охорони та використання об'єктів інтелектуальної власності, патентів, товарних знаків і результатів інтелектуальної діяльності, що втягуються в економічний і цивільно-правовий обіг. Крім того, Роспатент покликаний забезпечувати дотримання інтересів Російської Федерації, російських фізичних і юридичних осіб при розподілі прав на результати інтелектуальної діяльності, у тому числі створені в рамках міжнародного науково-технічного співробітництва.

Протягом певного періоду часу основним напрямком діяльності Роспатенту було вдосконалення нормативної правової бази у сфері правової охорони інтелектуальної власності, що є традиційною функцією патентного відомства. Так, незважаючи на суттєве оновлення протягом 2002-2004 рр.. нормативної правової бази, Роспатент продовжує роботу з підготовки пропозицій, спрямованих на вдосконалення чинного законодавства у сфері інтелектуальної власності. Підготовлено та направлено до Міністерства освіти і науки Російської Федерації пропозиції щодо зміни положень Патентного закону Російської Федерації, Закону Російської Федерації «Про правову охорону програм для ЕОМ і баз даних», Закону Російської Федерації «Про авторське право та суміжні права», Закону Російської Федерації « Про товарні знаки, знаках обслуговування і найменуваннях місць походження товарів », а також пропозиції щодо внесення змін в інші нормативні правові акти у сфері ведення Роспатенту.

Одночасно принципово важливим для Роспатента на даному етапі також стає розробка та прийняття комплексу заходів, спрямованого на реалізацію нових функцій з організації обліку та контролю за правовою охороною та використанням результатів науково-технічної діяльності та об'єктів інтелектуальної власності, створених за рахунок коштів федерального бюджету.

До теперішнього часу вже розроблені концепція нормативно-методичного забезпечення контрольних і наглядових функцій, проект порядку перевірки діяльності організацій щодо забезпечення правової охорони та використання результатів науково-технічної діяльності, створених за рахунок коштів федерального бюджету, єдині форми документів і методичних рекомендацій, необхідні для здійснення державного обліку та реєстрації наукових і науково-технічних результатів, створених на кошти федерального бюджету.

Додатково планується розробити заходи, спрямовані на ефективне використання державою об'єктів інтелектуальної власності і результатів інтелектуальної діяльності, вдосконалення нормативно-правової бази комерціалізації досліджень і розробок, створених із залученням коштів федерального бюджету, створення системи економічних стимулів їх комерціалізації. Здійснюються заходи щодо модернізації автоматизованих систем Роспатенту. У 2005 році в Роспатенті впроваджена в промислову експлуатацію унікальна автоматизована система пошуку по зображеннях товарних знаків (єдина в світі), введений в дію засвідчує центр для сертифікації та генерації електронних ключів, що забезпечує роботу з електронними документами, підписаними електронно-цифровим підписом, у сфері надання правової охорони об'єктам промислової власності. Створено систему безпаперового електронного взаємодії між Роспатентом і ВОІВ за заявками і реєстрацій Мадридської системи міжнародних товарних знаків

У минулому році на сайті Роспатенту представлені відкриті електронні реєстри по винаходах, корисних моделей, промислових зразків, товарних знаків, найменувань місць походження товарів, загальновідомим товарним знакам.

З січня 2005 року Роспатент надав для відкритого доступу реєстр заявок на товарні знаки з зазначенням актуального стану діловодства за ними.

У 2006 році була розроблена Стратегія розвитку системи Федеральної служби з інтелектуальної власності, патентам і товарним знакам до 2010 року, яка визначає не тільки основні цілі, напрямки та завдання розвитку, але й основні шляхи їх вирішення. Реалізація основних стратегічних завдань розвитку системи Роспатенту сприятиме побудові передової організації з інтелектуальної власності, з високо кваліфікованим кадровим потенціалом і ефективною системою правової охорони інтелектуальної власності.

Таким чином, за минулий період часу Роспатентом закладена основа для реалізації заходів у рамках адміністративної реформи: підготовлена ​​стратегія розвитку всієї системи на 2007 рік і наступні роки, проведені заходи, спрямовані на автоматизацію системи пошуку, підвищення рівня інформованості зацікавленого кола осіб та відкритості, прозорості діяльності Роспатента, модернізацію системи інформаційного забезпечення.

Цілями Роспатента на сучасному етапі є створення оперативної, високоефективної організації, готової в умовах суттєвого збільшення обсягу робіт забезпечувати правову охорону об'єктів інтелектуальної власності, здійснювати нагляд та контроль у сфері використання результатів інтелектуальної діяльності.

В якості цілей адміністративної реформи в Російській Федерації в 2006-2008 роках намічено:

• підвищення якості та доступності державних послуг;

• обмеження втручання держави в економічну діяльність суб'єктів підприємництва, в тому числі припинення надмірного державного регулювання;

• підвищення ефективності діяльності органів виконавчої влади.

У зв'язку з цим для досягнення перерахованих цілей передбачається вирішення наступних завдань:

• впровадження в органах виконавчої влади принципів і процедур управління за результатами;

• розробка та впровадження адміністративних регламентів в органах виконавчої влади;

• оптимізація функціонування органів виконавчої влади та запровадження механізмів протидії корупції у сферах діяльності органів виконавчої влади;

• підвищення ефективності взаємодії органів виконавчої влади і громадянського суспільства, а також підвищення прозорості діяльності органів виконавчої влади;

• модернізація системи інформаційного забезпечення органів виконавчої влади;

• формування необхідного організаційного, інформаційного, ресурсного та кадрового забезпечення адміністративної реформи, вдосконалення механізмів поширення успішного досвіду державного управління.

Для вирішення поставлених завдань у Роспатенту є: кошти, кваліфіковані кадри, готовність до виконання цих завдань.

У 2007 році передбачається:

• продовження розробки проектів адміністративних регламентів виконання державних функцій, безпосередньо зачіпають конституційні права і свободи громадян, а також роблять істотний вплив на діяльність юридичних осіб і громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи;

• впровадження схвалених Урядовою комісією з проведення адміністративної реформи та затверджених в установленому порядку адміністративних регламентів;

• продовження робіт з автоматизації та організаційному вдосконаленню процесів експертизи та реєстрації прав;

• забезпечення відкритості відомства, вдосконалення механізмів взаємодії Роспатенту з громадськістю, а також іншими федеральними органами виконавчої влади;

• вдосконалення системи управління якістю на основі незалежного системного контролю та аналізу надання правової охорони, ліквідації подвійних стандартів правозастосовчої практики;

• продовження реалізація програми підготовки фахівців у сфері інтелектуальної власності, безперервного навчання всіх категорій співробітників Роспатенту і підвідомчих організацій, вдосконалення порядку добору і розстановки кадрів з урахуванням їх кваліфікації;

• розробка та впровадження механізмів протидії корупції у встановленій сфері діяльності.

У 2008 році в рамках адміністративної реформи буде здійснюватися робота за такими напрямами:

• впровадження адміністративних регламентів виконання Роспатентом державних функцій, безпосередньо зачіпають конституційні права і свободи громадян, а також роблять істотний вплив на діяльність юридичних осіб і громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи;

• ліквідація надлишкових функцій федеральних органів виконавчої влади та органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації;

• проведення заходів, спрямованих на оптимізацію діяльності щодо здійснення функцій контролю та нагляду у встановленій сфері діяльності;

• коректування нормативно-правової бази з урахуванням аналізу накопиченого досвіду проведення реформи, оскільки відомо, щоб досягти цілей державної політики, недостатньо їх сформулювати, забезпечити правову базу і розробити план дій, необхідно також організувати виконання цих планів, постійний контроль за їх реалізацією, а при необхідності - коригування.

Реалізація перелічених напрямів і заходів буде здійснюватися у відповідності до затвердженого Плану заходів з проведення адміністративної реформи в Роспатенті на 2006-2008 роки, а також щорічними докладними планами.

Роспатентом затверджено План заходів з проведення адміністративної реформи в Роспатенті в 2006-2008 роках. Відповідальним за реалізацію заходів з проведення адміністративної реформи в Роспатенті призначений заступник керівника - Корчагін Олександр Дмитрович.

Крім того, затверджено склад робочих груп з підготовки проектів адміністративних регламентів виконання державних функцій, а також склад робочої групи з організації розробки проектів адміністративних регламентів виконання державних функцій наступні повноваження:

• організація робіт у Роспатенті з реалізації заходів з проведення адміністративної реформи;

• розробка структури адміністративних регламентів виконання державних функцій;

• розгляд розробляються робочими групами проектів адміністративних регламентів виконання державних функцій.

Інформування широкого кола громадськості про проведені в рамках адміністративної реформи в Роспатенті заходах буде здійснюватися за допомогою оперативного розміщення всієї інформації на офіційному сайті Роспатенту в мережі Інтернет: www.rupto.ru. Крім того, висвітлення всіх проведених заходів здійснюватиметься в рамках діяльності Інформаційного Ради з пропагандистського забезпечення діяльності Федеральної служби по інтелектуальній власності, патентам і товарним знакам та підвідомчих їй організацій.

Серед основних заходів з інформаційного супроводу адміністративної реформи в Роспатенті передбачається:

• розміщення на сайті проектів адміністративних регламентів виконання Роспатентом державних функцій, безпосередньо зачіпають конституційні права і свободи громадян, а також роблять істотний вплив на діяльність юридичних осіб і громадян, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи;

• організація відкритого обговорення проведених заходів, включаючи проектів розробляються адміністративних регламентів шляхом проведення конференцій, доведення інформації до засобів масової інформації, проведення громадської експертизи проектів.

Фінансування заходів адміністративної реформи, що проводяться федеральними органами виконавчої влади, здійснюється в межах коштів, передбачених у федеральному бюджеті на утримання Роспатенту, а також за рахунок коштів, виділених на стимулювання адміністративної реформи ^[1].

ВИСНОВОК

Отже, в Російській Федерації проводилася і проводиться активна робота в галузі міжнародного патентно-правового співробітництва з іншими країнами. Полягають міжнародні договори та угоди, приймаються конвенції які сприяють розвитку і гармонізації національних нормативних актів з міжнародними договорами в галузі охорони інтелектуальної власності.

Тематика інтелектуальної власності має нерозривний зв'язок з міжнародними патентно-правовими відносинами так як, дане поняття розкривається і в нормах міжнародного права - відповідно до ст. 2 Конвенції, яка каже Світової Організації Інтелектуальної Власності, «інтелектуальна власність» визначається як сукупність прав на результати інтелектуальної діяльності в різних галузях діяльності людини, яким у свою чергу може бути необхідна патентний захист.

Відносини, що виникають з приводу створення та використання інтелектуальної власності, не можна назвати врегульованими в достатній мірі не дивлячись на великий перелік відповідних нормативів. Законодавчого масиву, за відсутності чітко розробленої загальної основи, перешкоджає системному підходу при вирішенні питань, що випливають з однієї сфери. У ряді випадків виникають колізії, виявляються прогалини законодавства, які при вирішенні конкретних спорів заповнюються судовою практикою. Треба відзначити, що поки подібних спорів у судовій практиці не так багато, але наявні представляють безсумнівний інтерес.

Тема міжнародних патентно-правових відносин не може бути досліджена без розкриття поняття патенту. У даній роботі автор постарався розкрити, що таке патент і яку охорону він надає. Необхідність отримання патенту полягає в стимуляції окремих осіб, надаючи їм визнання їх творчого вкладу та матеріальну винагороду за комерційне використання їхніх винаходів. Ці стимули заохочують новаторство, що забезпечує такий стан, при якому якість життя людей постійно підвищується.

Важлива захист об'єктів інтелектуальної промислової власності, корисних моделей, промислових зразків містять в собі новітню інформацію, що становить комерційну таємницю. Для того щоб інформація з приводу створеного, використовуваного незапатентовані об'єкта інтелектуальної промислової власності стала об'єктивно значимої для права інтелектуальної промислової власності, вона повинна відповідати в російських правовідносинах (на прикладі американської юридичної та судової практики) наступним критеріям:

- Інформація повинна мати економічну цінність для її власника і його конкурентів;

- Економічна цінність даної інформації повинна перевищувати строки охорони об'єкта патентом;

- Сума витрат на отримання необхідної інформації не повинна перевищувати суми витрат на дотримання режиму комерційної таємниці.

Для цього необхідно прийняття в РФ відповідних нормативно-правових актів, узаконюють подібний методичний підхід і надає господарюючим суб'єктам економічну свободу вибору у використанні режиму комерційної таємниці або режиму патентного захисту з приводу об'єктів інтелектуальної промислової власності. Оскільки в даний час подібні нормативні акти у російському праві відсутні, то краще вибирати захист об'єктів інтелектуальної промислової власності за допомогою їх патентування з подальшим їх введенням в цивільний оборот.

З поняттям патенту так само пов'язане поняття авторського права, тому що на результати діяльності "автора" надається патентна охорона. Конституція Російської Федерації та прийняті на її підставі законодавчих актів не тільки гарантують свободу творчості, але й охороняють права на його результати. Зізнається виключне право (інтелектуальна власність) громадянина чи юридичної особи на результати інтелектуальної діяльності і прирівняні до них засоби індивідуалізації продукції, виконуваних робіт або послуг (фірмове найменування, товарний знак, знак обслуговування тощо). Інтелектуальна власність фіксує права на нематеріальні об'єкти і безпосередньо не пов'язана з правом власності на матеріальний об'єкт, в якому вони виражені.

У даній роботі було так само розкрито поняття товарного знака як, частини патентно-правових відносин. Для державної реєстрації товарного знака, необхідно подати заявку. У коментованому пункті встановлений орган, в який потрібно звертатися з заявкою на реєстрацію товарного знаку. Таким органом є Федеральна служба з інтелектуальної власності, патентам і товарним знакам (Роспатент). Структурним підрозділом Роспатенту, яке приймає заявки на видачу патенту, є Федеральний інститут промислової власності (ФИПС).

У рамках розгляду патентно-правових відносин необхідно так само відзначити невід'ємну їх частину патентно-правову експертизу. Інтелектуальна власність існує не тільки на технології та технічні пристрої, але й на літературні та ін твори, а у зв'язку з цим експертиза має цілком самостійну назву «патентно-правова» і проводиться в комплексі з іншою експертизою в залежності від галузі спеціальних знань, до якої належить інтелектуальна власність.

Створення винаходів у галузі озброєння і військової техніки, як правило, здійснюється за державним замовленням, і в цьому зв'язку ст. 9.1 Патентного закону регламентує дану особливість правового регулювання. Наприклад, вказується, що право на отримання патенту на винахід, створений при виконанні робіт за державним контрактом для державних потреб належить Російській Федерації, якщо в державному контракті це прямо встановлено. Від імені Російської Федерації в даних правовідносинах виступає державний замовник, який може подати заявку на отримання патенту. Під винаходом військового призначення слід розуміти технічне рішення задачі, видами якого можуть бути пристрій, спосіб, речовина, штам мікроорганізму, культура клітин рослин і тварин, створене як службове, так і за ініціативою автора, що підлягає застосуванню в озброєнні, військовій техніці та інших засобах забезпечення військової безпеки Російської Федерації.

Угода про співробітництво з питань припинення правопорушень у сфері інтелектуальної власності має велике значення для сприятливого співробітництва держав і розвитку цивілізованих і ефективних заходів боротьби з правопорушеннями у цій сфері. На дванадцятому засіданні комісії країн учасниць цієї угоди у 2006 році для збільшення ефективності діяльності з припинення були вироблені рекомендації щодо гармонізації адекватних заходів впливу в рамках адміністративного та кримінального законодавства держав-учасниць Угоди у сфері прав інтелектуальної власності, створення ефективного механізму взаємодії між повноважними органами держав- учасниць Угоди з питань визначення правовласника об'єкта авторського права або суміжних прав, у тому числі шляхом створення і функціонування національного реєстру.

Теоретико-правові дослідження останніх років, в першу чергу дослідження В.В. Кудашкіна, показали необхідність вивчення проблем військово-технічного співробітництва (ВТС) у рамках військово-правової науки, де результати їх аналізу утворюють новий напрям підгалузі «міжнародне військове співробітництво». У рамках проведення дослідження з даного питання є необхідною розробка концепції відновлення прав Російської Федерації на результати інтелектуальної діяльності, передані іноземним державам у ході військово-технічного співробітництва. Робота з її створення повинна бути здійснена під егідою Міжвідомчої комісії на основі вивчення законодавства, як Російської Федерації, так і країн-ліцензіатів, аналізу політичної та економічної доцільності з залученням провідних державних юридичних та економічних інститутів.

Вивчення питань, пов'язаних з міжнародним патентно-правовим співробітництвом, не може бути розглянуто без висвітлення діяльності Федеральна служба з інтелектуальної власності, патентам і товарним знакам (Роспатент). Вимоги XXI століття припускають побудова передової у світовому масштабі організації з інтелектуальної власності, з високо кваліфікованим кадровим потенціалом і ефективною системою правової охорони інтелектуальної власності. Діяльність цієї організації повинна сприяти збільшенню ВВП Росії до 2010 року вдвічі і побудови економіки країни, заснованої на знаннях. В якості цілей адміністративної реформи в Російській Федерації в 2006-2008 роках намічено: підвищення якості та доступності державних послуг; обмеження втручання держави в економічну діяльність суб'єктів підприємництва, в тому числі припинення надмірного державного регулювання, підвищення ефективності діяльності органів виконавчої влади.

У зв'язку з цим для досягнення перерахованих цілей передбачається вирішення наступних завдань: впровадження в органах виконавчої влади принципів і процедур управління за результатами; розробка та впровадження адміністративних регламентів в органах виконавчої влади; оптимізація функціонування органів виконавчої влади та запровадження механізмів протидії корупції у сферах діяльності органів виконавчої влади ; підвищення ефективності взаємодії органів виконавчої влади і громадянського суспільства, а також підвищення прозорості діяльності органів виконавчої влади; модернізація системи інформаційного забезпечення органів виконавчої влади; формування необхідного організаційного, інформаційного, ресурсного та кадрового забезпечення адміністративної реформи, вдосконалення механізмів поширення успішного досвіду державного управління. Для цього у Роспатенту є: кошти, кваліфіковані кадри, готовність до виконання цих завдань.

Необхідно відзначити, що у сфері міжнародних патентно-правових відносин постійно проводиться робота щодо поліпшення і усунення недоліків пов'язаних з цією галуззю права, що сприятливим чином відбивається як на міжнародному співпрацю Російської Федерації так і в питаннях пов'язаних з патентно-правовими відносинами усередині країни.

Список використаних джерел

1. Конституція Російської Федерації (прийнята на всенародному голосуванні 12 грудня 1993 р.) / / «Російська газета» від 25 грудня 1993 р. N 237

2. Євразійська Патентна Конвенція 09.09.1994 / / Бюлетень міжнародних договорів, 1996 р., N 8

1. Угода про співробітництво з питань припинення правопорушень у сфері інтелектуальної власності 06.03.1998

2. Угода про співробітництво з питань припинення правопорушень у сфері інтелектуальної власності (Москва, 6 березня 1998 р.) / / Бюлетень міжнародних договорів, 2002, N 3

3. Цивільний кодекс Російської Федерації М., "Видавництво ЕЛІТ" 2005.

4. Трудовий кодекс Російської Федерації М., "Видавництво ЕЛІТ" 2004.

5. Федеральний закон Російської Федерації "Про комерційну таємницю" 29.07.2004 N 98-ФЗ

6. Федеральний закон Російської Федерації "Про авторське право та суміжні права" 20.07.2004 N 72-ФЗ

7. Федеральний закон "Про внесення змін і доповнень до Патентний закон Російської Федерації" 07.02.2003 N 22-ФЗ

8. Федеральний закон Російської Федерації "Про військово-технічне співробітництво Російської Федерації з іноземними державами" 19.07.1998 N 114-ФЗ

9. Федеральний закон Російської Федерації "Про державну таємницю" 21.07.1993 N 5485-1

10. Указ Президента Російської Федерації "Про правовий захист результатів науково-дослідних, дослідно-конструкторських і технологічних робіт військового, спеціального і подвійного призначення" 14.05.1998 N 556

11. Указ Президента Російської Федерації "Про затвердження Військової доктрини Російської Федерації" 21.04.2000 N 706

12. Указ Президента Російської Федерації "Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади" 09.03.2003 N 314

13. Постанова Уряду Російської Федерації "Про першочергові заходи з правового захисту інтересів держави в процесі економічного та цивільно-правового обороту результатів науково-дослідних, дослідно-конструкторських і технологічних робіт військового, спеціального і подвійного призначення" 29.09.1998 N 1132

14. Постанова уряду Російської Федерації "O б затвердження Положення про повноважного представника Російської Федерації в Спільної робочої комісії держав - учасниць Угоди про співробітництво з питань припинення правопорушень у сфері інтелектуальної власності" 03.09.2005 N 552

15. Дроздовців В.А. Інтелектуальні права: Поняття. Система. Завдання кодифікації / / Збірник статей. Центр приватного права. М. 2003.

16. Вайпан В.А., погуляємо В.В., Любимов А.П. Коментар до закону РФ "Про авторське право та суміжні права" (постатейний) "Юстіцінформ". 2006.

17. Корчагін А.Д. Науково-технічний потенціал Росії та інтелектуальна власність / / Патенти та ліцензії. 1998. N 11.

18. Корчагін А.Д. Чи потрібен Росії спеціальний державний орган у сфері інтелектуальної власності? / / Патенти та ліцензії. 1998. N 5.

19. Корчагін А.Д. Патентна охорона інтелектуальної власності громадянина і держави / / Російське патентне право: Збірник. М. 2003. Вип. 9.

20. Кудашкін В.В. Науково-практичний коментар до Федерального закону "Про військово-технічне співробітництво Російської Федерації з іноземними державами. М. Міжнародні відносини. 2002.

21. Лівадний Є.А. "Інтелектуальна власність у сфері військово-технічного співробітництва" / / ІС. Промислова власність. 2004. N 1.

22. Лівадний Є.А. Правове регулювання використання результатів інтелектуальної діяльності в ході військово-технічного співробітництва / / Військово. Політика. Конверсія. 2003. N5.

23. Мещареков В.А. Коментар до статті В. І. Смирнова "Навіщо Батьківщині секрети?" / / Проблеми промислової власності Вип. 11.

24. Россинская Є.Р. "Судова експертиза в цивільному, арбітражному, адміністративному і кримінальному процесі" Російський федеральний центр судової експертизи при МЮ РФ. М. 2005

25. Смирнов В.А. Секретні винаходу - охорона необхідна / / Патенти та ліцензії. 1998. N 5.

26. Смирнов В.І. Навіщо Батьківщині секрети? / / Проблеми промислової власності. 1998. Вип. 11.

27. www.fips.ru

28. www.svobodainfo.org

29. www.consultant.ru

30. www.rg.ru

31. www.ruspb.ru

32. УПС Консультант плюс

33. СПС Гарант