Курсова робота
За фахом «Теорія держави і права»
Тема
«Юридична відповідальність: сучасні проблеми розуміння і класифікація»
м. Кіров 2008р.
Введення
Норми права та нормативні акти, в яких вони зафіксовані, не принесуть бажаного результату, якщо не будуть діяти. Одним з головних засобів втілення норм права в життя є правовідносини. Що толку приймати суворі закони щодо злочинців і їх не карати? Мало що зміниться, якщо в Конституції передбачити широкі права і свободи, але не передбачити механізму їх реалізації. Правовідносини дозволяють перевести абстрактні юридичні норми в площину індивідуалізованих зв'язків, тобто у площину суб'єктивних юридичних прав і обов'язків для даних суб'єктів.
Правовідносини - це відношення між людьми, врегульоване нормами права.
Ставши правовим, громадське ставлення набуває ряд властивостей.
По-перше, конкретизуються суб'єкти, оскільки правовідносини виникають між певними особами.
По-друге, визначається не тільки склад суб'єктів, але і їх взаємне поведінка по відношенню один до одного, їх права та обов'язки.
По-третє, виникнувши на основі права (закону чи прецеденту, або норми звичаєвого права), суспільні відносини набуває правову забарвлення, яка виражається в тому, що тепер уже воно забезпечується можливістю застосування державного примусу.
Саме одному з аспектів державного примусу, особливого виду суспільних відносин, а саме юридичної відповідальності, присвячена ця робота.
При написанні даної роботи була поставлена мета - познайомитися з елементом права - юридичною відповідальністю.
Для досягнення даної мети були визначені наступні завдання:
Розгляд процесу виникнення юридичної відповідальності;
Вивчення структури і принципів даного елемента;
Вивчення видів юридичної відповідальності.
Предметом дослідження в даній роботі є саме поняття юридичної відповідальності, його опис в теоретичному матеріалі і застосування на практиці.
1. Якщо прав і свобод особи у чинній нині Конституції і в літературі приділяється багато уваги, то цього не можна сказати про обов'язки. У Конституції містяться лише п'ять статей, присвячених обов'язків. У літературі ж є лише окремі статті, в яких вони аналізуються
Відсутність у літературі повновагого аналізу поняття обов'язків зовсім не означає недооцінки їх ролі в правовому регулюванні поведінки членів нашого суспільства. Навпаки, всі автори, в тій чи іншій мірі зачіпають проблему обов'язків, досить одностайно підкреслюють їх важливе значення у зміцненні громадської дисципліни та правопорядку. У Кримінальному кодексі, в законах, що регулюють фінансову діяльність держави, адміністративну діяльність держави і т.д., скрізь ми знайдемо вказівки на відомого роду обов'язки і повинності громадянина.
Розглядаючи «обов'язки», перш за все, звернемося до Конституції РФ. Конституційні обов'язки особистості - лише невелика частина всіх тих обов'язків, які закон покладає на неї. Вони відрізняються від інших обов'язків громадян рядом особливостей, і все ж можна говорити про єдине поняття юридичної обов'язки незалежно від того, в якому нормативному акті вона записана.
Як відомо, правова норма, закріплюючи належну поведінку людей, регулює їх діяльність за допомогою встановлення яких прав, яких обов'язків. Категорія "належне поведінка", тобто поведінка, що забезпечується примусовою силою держави і відповідною санкцією в юридичній нормі, відображає специфіку права в цілому, відмінність правових від всіх інших соціальних норм. Проте вона не дає достатнього уявлення про права та обов'язки як таких, не робить між ними яких-небудь відмінностей.
Правова необхідність найповніше розкриває істота юридичного обов'язку. Вона, з одного боку, вказує, що цей обов'язок існує і розвивається в рамках належного, встановленого законом і забезпечується державою поведінки.
Обгрунтовано характеризувати юридичні права і свободи та юридичні обов'язки якостями можливого і необхідного поведінки. Це особливо чітко можна простежити на прикладі конституційних прав, свобод і обов'язків. Як відомо, право на основну загальну освіту є обов'язковим (ч. 4 ст. 43 Конституції РФ). У цьому приписі Конституції полягають і можливість (право) і необхідність (обов'язок). В органічному поєднанні можливість і необхідність знаходяться також і в політичних правах і свободах.
Носій конституційних обов'язків, наприклад, повинен строго слідувати запропонованим законом увазі і міру поведінки, але в межах цього правового вимоги він може проявляти свою самостійність і активність, як у постановці мети, так і в її реалізації. В умовах демократичного суспільства зобов'язана особа є не пасивним об'єктом державного владарювання, а активною особистістю, для якої практичне втілення в життя обов'язків є вільний творчий процес, повний ініціативи і творення.
Російська Конституція встановлює пряму дію своїх приписів (ч.1 ст.15). "Права і свободи людини і громадянина, - згідно ст.18, - є безпосередньо діючими". Якщо закріплені конституцією права і свободи в окремих випадках можуть застосовуватися безпосередньо, то записані в ній обов'язки за загальним правилом позбавлені такої можливості. Розглянемо, наприклад, ст.57 Конституції РФ. Дана стаття наказує кожному обов'язок платити встановлені законом податки і збори. Як видно зі змісту зазначеної статті, тут проголошується загальний принцип - "платити встановлені законом податки і збори". Однак для здійснення цього принципу недостатньо виконання лише цього правила. Для втілення в життя ці вимоги необхідний спеціальний закон або навіть кілька, які визначали б суб'єктів оподаткування, розмір і види податку тощо ". Тому пряму дію норм, що закріплюють конституційні обов'язки, без підкріплення їх спеціальним законодавством вкрай важко або взагалі неможливо.
Обов'язки в основі правового статусу людини і громадянина в реальній дійсності виконують різноманітні багатоцільові функції та соціальні ролі. Якщо юридичні права характеризуються міститься в них особистою свободою, то найбільш істотне в обов'язках полягає у відповідальності за виконання приписів закону. Відповідальність - соціально-правовий чинник, який, з одного боку, пов'язує зобов'язаного суб'єкта існуючим правопорядком, а з іншого - стимулює його активність, забезпечує суворе і неухильне виконання обов'язку ".
2. Поняття «право», «обов'язок» і «» відповідальність »тісно взаємопов'язані між собою. Відповідальність настає внаслідок невиконання якою-небудь обов'язки або порушення чийогось - які права. Для того, щоб точніше підійти до розкриття теми відповідальності в цілому та юридичної відповідальності, зокрема, розглянемо таке поняття як правопорушення
Правопорушення, є порушення права, акт, противний праву, його нормам, закону. Здійснити правопорушення - означає «переступити» право.
Склад правопорушення - це система об'єктивних і суб'єктивних елементів і ознак, їх характеризують, необхідних і достатніх для визнання скоєного правопорушенням.
Кожне окреме правопорушення конкретно: воно відбувається конкретною особою, у певному місці і часу, суперечить чинним правовим приписом, характеризується точно визначеними ознаками. Разом з тим всі антисоціальні явища, мають загальні риси.
Соціальні явища, що обумовлюють правопорушення, називаються причинами й умовами. Під причиною розуміється явище (чи їх сукупність), що породжує інше явище, що розглядається, як наслідок. Зв'язок між причиною і наслідком носить закономірний характер, що означає, що дана причина, у відповідних умовах викликає певне слідство.
Таким чином, правопорушення - це свідомий, вольовий акт суспільно небезпечного протиправної поведінки.
Будь-яке правопорушення - це діяння, тобто дія або бездіяльність. Дія - акт активного поводження (крадіжка, бійка, хабар, пияцтво в робочий час і т.п.). Воно може складатися в проголошенні визначених слів (наклеп, образа, заклик до насильницьких антигромадських діянь, пропаганда національної ворожнечі і ворожнечі і т.п.). Бездіяльність визнається діянням, якщо по службовому обов'язку або по ситуації потрібно було щось зробити, але зроблено не було (прогул, недбалість посадової особи, безгосподарність керівника держпідприємства, проїзд без квитка в суспільному транспорті, залишення людини в небезпечному стані без допомоги, приховування з місця пригоди тощо). Будь-яке правопорушення протиправно, являє собою порушення заборони, зазначеного в законі чи в підзаконних актах, або невиконання обов'язку, що випливає з нормативно-правового акта або укладеного на його основі трудового чи іншого договору.
2.2 Залежно від характеру правопорушень і санкцій за їх вчинення, правопорушення поділяються на злочини і провини. В основі класифікації лежить уявлення законодавця про ступінь суспільної небезпечності діяння для суспільства, держави й особистості
Згідно зі ст. 14 КК РФ злочином в Російській Федерації визнається винне досконале суспільно небезпечне діяння, заборонене кримінальним кодексом під загрозою покарання. Таким чином, ступінь суспільної небезпеки протиправних діянь визначає законодавець з урахуванням стану злочинності, політичного режиму, наукових досягнень у галузі кримінального права та інших галузей права, ідеологічних уявлень про злочинність і способи боротьби з нею, а також інших соціальних, політичних і юридичних обставин.
Злочинами називаються - винні суспільно небезпечні діяння, заборонені кримінальним законодавством (нормами кримінального права) під загрозою покарання. Суспільна небезпека злочинів полягає в тому, що вони завдають шкоди самим умовам існування суспільства, основним правам і свободам громадян, державної влади і т.д.
Як особливий вид правопорушень злочину характеризуються такими ознаками:
Суспільна небезпека злочину виражається, перш за все, в тому, що воно посягає на найбільш значні суспільні цінності, якими є життя, здоров'я і свобода особистості, конституційні права і свободи людини і громадянина, власність і економічні основи суспільства і держави, державна влада, правосуддя, порядок державного управління та військова служба. Значна частина злочинів завдає також істотну шкоду тваринного та рослинного світу, природних ресурсів.
За ступенем суспільної небезпечності всі злочини класифікуються на чотири види: невеликої тяжкості, менш тяжкі, тяжкі та особливо тяжкі. До злочинів невеликої тяжкості відносяться діяння, покарання за які не перевищує двох років позбавлення волі. Покарання за злочин середньої тяжкості не перевищує п'яти років позбавлення волі, а тяжкого злочину - десяти. КК РФ відносить до категорії особливо тяжких злочинів діяння, за які передбачається покарання на строк понад десять років, смертну кару чи довічне позбавлення волі.
Суб'єктом злочину можуть бути тільки фізичні особи: громадяни і посадові особи. Державні органи, установи, політичні партії, комерційні та некомерційні організації не залучаються до кримінальної відповідальності. За їх протиправні діяння відповідальність, у тому числі й кримінальну, несуть винні особи, з ініціативи під керівництвом і за безпосередньої участі яких були здійснені подібні діяння.
Вичерпний перелік діянь, визнаних злочином, міститься тільки в одному федеральному законі - Кримінальному кодексі РФ. Нові закони, що передбачають кримінальну відповідальність, приймаються у формі змін або доповнень до КК РФ і підлягають включенню до нього.
Провинами називаються винні протиправні діяння, які не є суспільно небезпечними, манливі застосування не покарань, а стягнень.
Провини різняться за видами відносин, в які вони вносять безлад, і по видах стягнень, які за них застосовуються.
Склади проступків закріплюються в цивільному, адміністративному, фінансовому, трудовому, земельному, екологічному праві та інших галузях права. Провини підрозділяється на три види - адміністративні, дисциплінарні та цивільно-правові. В основі поділу лежать види суспільних відносин, порушувані відповідними провинами, а також способи застосування за них санкцій. Так, адміністративні проступки, якими заподіюється значна шкода громадянам, іншим особам, є одночасно і цивільними деліктами. При цьому спори, пов'язані з його відшкодуванням, розглядаються в порядку цивільного судочинства, тоді як відповідальність за вчинення адміністративних проступків застосовується в адміністративному порядку.
Відповідно до ст.10 Кодексу про адміністративне правопорушення «адміністративним правопорушенням (проступком) визнається посягає на державний або громадський порядок, державну чи громадську власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління протиправне, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, за яке законодавством передбачена адміністративна відповідальність ». До адміністративних правопорушень відносяться проступки в галузі охорони праці та здоров'я, навколишнього середовища, пам'яток історії та культури, порушення ветеринарно-санітарних правил, правил, що діють на транспорті, порушення громадського порядку та ін.
Характерна особливість адміністративних проступків полягає в тому, що правопорушник не перебуває в трудових або службових відносинах з органами або посадовими особами, які приймають рішення про застосування до нього санкцій.
Суб'єктами адміністративних проступків можуть бути громадяни і посадові особи. Останні підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні проступки, пов'язані з недотриманням встановлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків. В даний час адміністративну відповідальність можуть нести і юридичні особи - підприємства, організації, установи - за допущені ними порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Дисциплінарний проступок є порушенням трудової військової, навчальної чи іншої дисципліни. Суб'єктом дисциплінарного проступку може бути тільки особа, яка в силу свого положення зобов'язане дотримуватися правил, які встановлюють той чи інший режим діяльності.
Вчинення дисциплінарного проступку тягне за собою застосування дисциплінарного стягнення керівником відповідного підприємства, організації, установи. У випадках, коли дисциплінарний проступок здійснює керівник підприємства, організації установи, питання про його притягнення до дисциплінарної відповідальності вирішує вищестояще посадова особа або орган, якому підпорядковане дане підприємство, організація, установа.
Специфіка цивільних правопорушень полягає в тому, що їх склади не перераховуються в цивільному законодавстві. І в цьому немає необхідності. Правопорушеннями у цивільному праві визнаються будь-які винні протиправні діяння, що завдають шкоди майну інших осіб або їх особистих немайнових благ: честі і гідності людини, її ділової репутації, авторським, винахідницьким і інших прав.
Провідним принципом цивільного права є вимога повністю відшкодувати збитки, завдані цивільним правопорушенням. Тому залежно від підстав, що тягнуть за собою обов'язок відшкодувати заподіяну шкоду, виділяють правопорушення, пов'язані з невиконанням цивільних договорів, і правопорушення, що випливають із заподіяння шкоди іншим особам.
У цивільному праві шкоду розуміється як будь-яке применшення особистого чи майнового блага. Матеріальна шкода пов'язаний з майновими втратами для потерпілого (втратою або псуванням речі, несенням додаткових грошових витрат, виконанням яких-небудь додаткових дій та ін.) Моральна шкода може і не спричиняти матеріальних втрат, як, наприклад, у разі розповсюдження будь-яких ганьблять людину відомостей, що принижують його честь і гідність. Проте сучасне цивільне законодавство Російської Федерації визнає можливим відшкодовувати його в грошовій формі. Таке відшкодування часто носить суто символічний характер і служить більше цілям покарання правопорушника, ніж реального відшкодування моральної шкоди.
2.3 Правопорушення має складну будову, структуру. Воно складається з чотирьох елементів, утворюється лише за наявності
суб'єкта правопорушення;
суб'єктивної сторони правопорушення;
об'єкта правопорушення;
об'єктивної сторони правопорушення.
При відсутності хоча б одного з них діяння змінює свою якість і може бути чим завгодно, але не правопорушенням. Це положення є загальновизнаним в юридичній літературі і правозастосовчої діяльності.
Суб'єктами правопорушення виступають деликтоспособное громадяни, посадові особи, а також колективні утворення. Господарські організації, установи та громадські об'єднання можуть бути суб'єктами цивільно-правових порушень, але в окремих випадках несуть відповідальність за скоєні адміністративні проступки. У Російській Федерації названі суб'єкти не визнаються суб'єктами злочинів, хоча в інших країнах, і зокрема, в США, можуть виступати і в цій якості.
Суб'єктивну сторону правопорушення утворює психічне ставлення правопорушника до здійсненого їм протиправному діянню. Для визнання протиправного діяння правопорушенням, як вже говорилося раніше, необхідна наявність провини, тобто усвідомлення суб'єктом суспільної небезпеки свого діяння. Вина характеризує також психічне ставлення суб'єкта до очікуваних результатів і наслідків протиправного діяння і виражається у двох формах - умисел або легковажність.
Намір характеризує крайню форму негативного ставлення правопорушника до суспільства, державі, правам інших осіб. Діяння визнається умисним, якщо особа, яка його вчинила, усвідомлювала шкідливий, суспільно-небезпечний характер своєї дії, передбачала його шкідливі наслідки і бажала або свідомо допускав настання цих наслідків.
Значна частина правопорушень може здійснюватися лише зумисне. Наприклад, не можна здійснити з необережності, грабіж, розбій або згвалтування. Проте є і правопорушення, вчинені без цілей заподіяти кому-небудь шкоду. Особа діє так, що заподіює його всупереч своїм бажанням і волі. Така вина правопорушника називається легковажністю. При цьому виділяють дві форми легковажності: недбалість і самовпевненість.
Недбалість виражається в тому, що особа не передбачати можливості настання суспільно-небезпечних наслідків своєї дії або бездіяльності хоча вона повинна була і могла їх передбачити.
При самовпевненості особа передбачає можливість настання суспільно небезпечних наслідків своєї дії або бездіяльності, але легковажно сподівається їх запобігти.
Об'єктом протиправного діяння є охоронювані державою суспільні відносини і, отже, норми, правовідносини, правопорядок, демократичного суспільства.
Об'єктивна сторона правопорушення - зовнішній прояв протиправного діяння, його суспільно шкідливі наслідки. Саме з такого прояву можна судити про те, що сталося, де, коли і якої шкоди завдано. Об'єктивна сторона правопорушення - дуже складний елемент складу правопорушення, що вимагає для його встановлення багато сил і уваги суду або іншого правозастосовчого органу.
Елементами об'єктивної сторони правопорушення є:
а) діяння (дія або бездіяльність);
б) протиправність, тобто протиріччя його розпорядженням правових норм;
в) шкода, заподіяна діянням, тобто несприятливі і тому небажані наслідки, які наступають в результаті правопорушення (втрата здоров'я, майна, применшення честі і гідності, зменшення доходів держави та ін);
г) причинний зв'язок між діянням і шкодою, тобто такий зв'язок між ними, в силу якої діяння з необхідністю породжує шкоду. Саме на з'ясування причинного зв'язку спрямовані дії, допустимо, слідчого, який встановлює, передувало чи за часом ту чи іншу поведінку наступило результату чи ні.
3. Дієвим способом впливу держави на правопорушника, покликаним забезпечити його правомірне поводження, відмовитися від спроб робити протиправні діяння, виступає юридична відповідальність
У вітчизняній науці немає єдності в трактуванні юридичної відповідальності. Кожен автор намагається визначити її по-своєму, підкреслюючи ті її сторони, які він вважає головними, визначальними.
Звернемося, перш, до поняття відповідальності.
Наступне визначення можна зустріти в словнику російської мови: «Відповідальність - обов'язок, необхідність давати звіт у своїх діях, вчинках і т.п. і відповідати за їх можливі наслідки, за результат чого небудь ». Але це не юридичне поняття, а «повсякденне», як же визначають юридичну відповідальність у спеціалізованій літературі?
Поряд з «відповідальністю», «юридичною відповідальністю», в літературі виділяють поняття «соціальної відповідальності». Соціальна відповідальність - діалектичний взаємозв'язок між особистістю та суспільством, що характеризується взаємними правами та обов'язками щодо дотримання приписів соціальних норм, їх виконання, яке тягне за собою схвалення, заохочення, а у випадках безвідповідального поведінки, невідповідного приписами цих норм, - обов'язок перетерпіти несприятливі наслідки та їх претерпеваніе. Соціальна відповідальність і юридична відповідальність співвідносяться один до одного як категорія роду та виду.
Соціальну відповідальність також прийнято розглядати з двох позицій. Виділяють перспективну і ретроспективну відповідальність.
Під перспективної (позитивної) соціальною відповідальністю розуміють правильне, активно-свідоме виконання людиною своїх соціальних обов'язків, обумовлених необхідністю дотримання суспільних інтересів. Тобто індивід повинен вибрати активну, творчу лінію поведінки, яка б в максимальному ступені відповідала потребам та інтересам розвитку суспільства. Соціальна відповідальність у її позитивному розумінні може бути порушена свідомо-вольовим актом антисоціальної поведінки індивіда, результатом якого є настання ретроспективної відповідальності.
Ретроспективна відповідальність - це відповідальність за минулу поведінку, що порушує вимоги соціальних норм і несе за собою суспільний осуд і несприятливі наслідки для порушника.
У залежності від сфери соціальної діяльності соціальну відповідальність, як уже було відзначено вище, розділяють на відповідальність політичну, юридичну, моральну, відповідальність перед громадськими організаціями.
У даній роботі ми звертаємося до поняття юридичної відповідальності.
Юридична відповідальність традиційно розроблялася в правовій науці як відповідальність ретроспективна, тобто вона безпосередньо пов'язується з протиправною поведінкою
Найбільш поширеною є трактування поняття правової відповідальності - як заходи державного примусу, як реакція на вчинений злочин, тобто правопорушення.
«Юридична відповідальність у суспільстві є, перш за все, державний примус виконання вимог права, містить осуд діянь правопорушника державою і суспільством».
Більшість авторів розуміє юридичну відповідальність як міру державного примусу або ототожнює її з покаранням за правопорушення.
Інша група дослідників переглядає юридичну відповідальність у рамках існуючих правових категорій. Вони трактують її як охоронне правоотношение, як специфічну юридичну обов'язок, як реалізацію санкцій правових норм і т.д.
Останнім часом сформувалося ще один напрям - аналіз юридичної відповідальності як явище загальносоціального. Результатом його стала концепція позитивної юридичної відповідальності, під якою розуміється не відповідальність особи, яка вчинила правопорушення, а навпаки, правомірна поведінка особи, не коїть правопорушень, а точніше «здатність людини передбачати результати своєї діяльності і визначати її виходячи з того, яку користь або шкоду вона принесе суспільству », як« усвідомлення свого обов'язку перед суспільством і державою ». Таким чином, відповідальність означає усвідомлення особою своїх обов'язків і здатність відповідати за свої вчинки.
Втім у сучасній юридичній літературі, теорія «позитивної відповідальності» піддана критиці. Як зазначає К. Нам, «немає сумніву у тому, що подібні концепції" позитивної відповідальності "у радянській літературі були продуктом системи соціалістичного господарства і комуністичної ідеології. З розвитком ринкової економіки, з встановленням приватно-правової основи громадянського суспільства висловлювання про "позитивної" відповідальності в тому вигляді, в якому вони звучали, фактично втрачають сенс. Підтвердженням служить зарубіжне право, якому невластива позитивна відповідальність. Хоча певний сенс, що лежить в ідеї такої відповідальності, все-таки є.
Таким чином, розглянувши всі точки зору, представлені вище, можна підійти до більш повного і сучасному визначення юридичної відповідальності.
Юридична відповідальність - це правове явище, що розглядається в динаміці, що має своєю суттю взаємозв'язок диспозиції і санкції правової норми, позитивної відповідальності, заходів державного примусу, що забезпечують належну поведінку фізичних осіб і відповідальність юридичних осіб.
Але її не можна ототожнювати з покаранням, бо, крім кари (покарання), одночасно виробляються впливу на правопорушника з метою його перевиховання; в юридичну відповідальність включається також і державне, і суспільний осуд правопорушника, загальне і часткова превенція. Тут юридична відповідальність і покарання співвідноситься як ціле і частина.
Також не можна ототожнювати юридичну відповідальність з обов'язком. Як було сказано вище, фундаментальна правова категорія «обов'язок» має самостійне значення і протиставляється категорії «суб'єктивне право». Юридичної відповідальності протиставляються безвідповідальність, безкарність у сфері правового регулювання. Юридичну відповідальність можна розглядати лише як вид обов'язки - обов'язки перетерплювати заходи державного примусу за скоєне правопорушення. Процес виконання цього виду обов'язків (тобто обов'язку виконання заходів державного примусу), реалізація відповідальності включають в себе і права особи, зазначені в статтях виправно-трудового законодавства, яке відбуває міру відповідальності визначену судом за скоєння злочину, у вигляді позбавлення волі.
Юридичну відповідальність за вчинене правопорушення не можна змішувати з соціально-правовою відповідальністю, і з почуттям обов'язку по відношенню до права (з позитивною відповідальністю). Безумовно, юридична відповідальність пов'язана з соціально-правовий, але це різнопорядкові категорії. Юридична відповідальність є, як правило, результат соціально-правової безвідповідальності, слаборозвиненого, або відсутнього взагалі, почуття обов'язку суб'єкта у правовій сфері.
Загальними цілями юридичної відповідальності є:
1) створення упорядкованого стану суспільних відносин, їх урегульованості;
2) превенція правопорушень, забезпечення правомірної поведінки громадян, зниження рівня правонарушаемости;
3) виховання активної громадянської позиції, формування поважного ставлення до закону і витіснення зі свідомості громадян правового нігілізму;
4) покарання правопорушників;
5) відновлення суспільних відносин.
Реалізація зазначених цілей веде до досягнення іншої мети - зміцнення законності і правопорядку. Глобальною метою юридичної відповідальності є формування громадянського суспільства і побудова правової держави.
Визначаючи цілі юридичної відповідальності, необхідно зробити застереження про її функціях - як напрямках впливу норм юридичної відповідальності на суспільні відносини, через які досягаються її мети, і виявляється призначення.
Превентивна функція юридичної відповідальності - це напрям правового впливу норм юридичної відповідальності на поведінку суб'єктів суспільних відносин, що полягає у витісненні антисоціальної поведінки. Способами здійснення превентивної функції юридичної відповідальності є: встановлення обов'язків щодо дотримання приписів правових норм за допомогою формулювання складів правопорушень, які задають напрямок поведінки суб'єкта юридичної відповідальності; інформаційний вплив з боку санкції правової норми; реалізація негативних санкцій; наділення громадян правами на необхідну оборону, затримання.
Регулятивна функція юридичної відповідальності - це напрям правового впливу норм юридичної відповідальності, що полягає в закріпленні, регулюванні суспільних відносин та оформленні їх руху шляхом дозволів, заборон, зв'язування і заохочень. Способами здійснення регулятивної функції юридичної відповідальності є: визначення правового статусу громадян (юридичних осіб); фіксація в нормах юридичної відповідальності складів правомірної поведінки шляхом встановлення позитивних зв'язування, заборон, дозволів, визначення умов, при яких суб'єкт повинен діяти правомірно. Загроза державного примусу бере участь в регуляції поведінки суб'єктів господарювання в якості додаткового (допоміжного) елемента для тих громадян, які схильні до скоєння правопорушень.
Каральна функція юридичної відповідальності - це відповідне принципам юридичної відповідальності напрям правового впливу норм юридичної відповідальності на суб'єктів правопорушення, що полягає в засудженні, поневіряння особистого чи майнового характеру. Способи здійснення правового впливу каральної функції юридичної відповідальності полягають у засудженні (осудженні) правопорушника і діяння, їм досконалого, у звуженні його майнової сфери, у позбавленні суб'єктивних прав, у скруті особистого характеру. У випадках звільнення від відповідальності або покарання діє такий спосіб правового впливу каральної функції, як засудження, яке є універсальним і виступає об'єктивною сутністю каральної функції. Завдяки цьому універсальному способу (засудження) каральна функція має місце у всіх видах юридичної відповідальності.
Відновлювальна функція юридичної відповідальності - це такий напрям впливу норм юридичної відповідальності на свідомість і поведінку людей, яке націлене на приведення в колишнє, нормальне стан суспільних відносин, правового статусу суб'єктів права. Способами здійснення відновлювальної функції є: фіксація в нормах юридичної відповідальності обов'язків правопорушника, яка відбувається одночасно з фіксацією прав і обов'язків компетентних органів притягнути винного до відповідальності; фіксація складів правомірної поведінки, спрямованих на відновлення суспільних відносин.
Результат дії відновлювальної функції можна розділити на два види: спеціальний (юридичний) та соціальний. До першого належать відновлення: правопорядку, законності, правовідносин, суб'єктивних прав, юридичних обов'язків, правомірної поведінки. До другого належать: відновлення суспільних відносин, безпосередньо не врегульованих правом, відновлення психологічного спокою суспільства, відновлення соціальної справедливості, задоволення духовних потреб суспільства, відновлення ціннісних орієнтирів правопорушника.
Виховна функція юридичної відповідальності - це напрям правового впливу норм юридичної відповідальності на індивідуальну і суспільну свідомість, що полягає у формуванні правосвідомості, правової культури та витіснення зі свідомості правового нігілізму. Виховна функція спрямована на формування поваги до прав і свобод людини і громадянина, соціальних цінностей, правової активності, позитивних мотивів поведінки, а в підсумку на формування правосвідомості (як групового, так і індивідуального) і високої правової культури.
3.2. Склади правопорушень і санкції за їх вчинення визначає законодавець. Застосування санкцій за правопорушення - завдання правоохоронних органів. Процес і порядок розслідування справ про правопорушення і застосування за них санкцій включає в себе ряд складних проблем, істотно які зачіпають інтереси особистості і суспільства
При визначенні процесуального порядку здійснення відповідальності існує така закономірність: чим суворіше санкції підлягають застосуванню, тим складніші й розвинені процедури дослідження обставин справи, підготовки та прийняття рішення про застосування або незастосування санкції. Тому найбільше розвиток загальні принципи юридичної відповідальності отримали в кримінальному процесі; за тими ж принципами здійснюються всі види відповідальності. Вони визначають підставу, порядок і межі юридичної відповідальності.
Серед них виділяються такі основні:
принцип законності, що полягає в точному і неухильному виконанні вимог закону при призначенні юридичної відповідальності. Вона призначається лише за діяння, прямо заборонені правовими нормами, і тільки в межах санкцій відповідної норми. Крім того, лише та відповідальність носить законний характер, яка накладена у повній відповідності з усіма процесуальними нормами (останнє закріплене в ст. 50 Конституції РФ: докази, отримані з порушенням федерального закону, не можуть бути прийняті судом);
принцип відповідальності лише за винні діяння. Якщо особа не передбачала, не могло і не повинно було передбачити результати своїх вчинків, не бажала їх настання або не могла керувати своїми діями, юридична відповідальність не настає, тобто відсутність провини в діянні виключає юридичну відповідальність;
принцип справедливості і домірності означає, що за протиправний вчинок відповідає лише той, хто його вчинив, причому за одне й те саме правопорушення відповідальність настає лише один раз; при призначенні санкції повинна враховуватися тяжкість правопорушення; більш суворий закон не має зворотної сили;
принцип індивідуалізації забезпечується можливістю обрання різних засобів правового впливу з урахуванням характеру і ступеня суспільної небезпеки скоєного протиправного діяння, особистості винного, обставин, передбачених законом в якості пом'якшуючих чи обтяжуючих відповідальність і др.;
принцип невідворотності юридичної відповідальності передбачає її неминучість, неминучість, якщо здійснено правопорушення. Тут мова йде не стільки про те, що обов'язково повинна застосовуватися санкція (до правопорушника - хворому старому, вагітній жінці або підлітку це не завжди доцільно), скільки про неодмінне реагування з боку компетентних органів, посадових осіб на те, що скоєне повинно отримати публічну розголосу , піддатися осуду з боку державних органів (щодо зазначених вище категорій правопорушників призначена санкція може бути відстрочена, застосована умовно, від неї може настати умовно дострокове звільнення та ін)
принцип якнайшвидшого настання юридичної відповідальності. Якщо строк, що відокремлює момент скоєння діяння і момент застосування за нього заходів юридичної відповідальності, значний, то санкції можуть втратити свою актуальність і перестати відповідати самому правопорушення або тим соціальним умовам, в яких воно було вчинене;
доцільність юридичної відповідальності, оскільки вона є засобом досягнення певних соціальних цілей. Тобто міра відповідальності повинна бути такою, щоб вона сприяла виправленню і перевихованню правопорушника, а не тільки відповідала мірі вчиненого. При чому якщо мети юридичну відповідальність досягнуті раніше, ніж передбачалося, то цей принцип виражається також у пом'якшенні міри покарання.
У наш час ще одним принципом, на якому повинна грунтуватися юридична відповідальність, став принцип "презумпції невинності". У юридичному словнику термін "презумпція" тлумачиться як: по-перше, припущення, засноване на ймовірності, по-друге, визнання факту юридично достовірним, поки не буде доведено протилежне. З'єднуємо його з словом невинності, виходить таке поняття як "презумпція невинуватості".
У п.2 ст.14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права встановлює, що кожен обвинувачений у кримінальному злочині має право вважатися невинним, поки його винність не буде доведена згодна законом. Пункт 1 ст.11 Загальної декларації прав людини проголошує, що кожна людина, обвинувачена у вчиненні злочину, має право вважатися невинною доти, поки її винність не буде встановлена в законному порядку прилюдного судового розгляду, при якому їй забезпечують усі можливості для захисту. Таким чином, принцип "презумпції невинності" є невід'ємною частиною судочинства, властивого всім цивілізованим правовим системам світового співтовариства.
У основоположному нормативно-правовому акті Російської Федерації - Конституції (1993 р.) у статті 49 також закріплено принцип презумпції невинності, суть якого в наступному: "Кожен обвинувачений в скоєнні злочину вважається невинним, поки його винність не буде доведена в передбаченому федеральним законом порядку і встановлено що набрало законної сили вироком суду ". Крім того, обвинувачуваний не доводить свою невинність, він не винен - поки немає рішення суду. Якщо докази, зібрані по справі, можуть бути витлумачені по-різному і це різне тлумачення не усунено - рішення виноситься на користь обвинувачуваного. Чимале значення для цього принципу має стаття 51, яка визначає коло осіб, яких не можна притягнути до відповідальності за відмову від дачі показань свідків. Закон забороняє примус до свідоцтва проти себе і рідних, але допускає добровільне визнання.
3.3 У теоретичному плані щодо заходів впливу розрізняють і види юридичної відповідальності
Кримінальна відповідальність застосовується за порушення заборон, передбачених КК РФ. Оскільки злочини являють собою найбільш небезпечні для суспільства діяння, то й міри покарання за них встановлюються найбільш суворі. Чинний КК РФ встановлює 12 видів покарань:
штраф, тобто грошове стягнення, що призначається в розмірі від двадцяти п'яти до тисячі мінімальних розмірів оплати праці, або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від двох тижнів до одного року;
позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від одного року до п'яти років;
позбавлення спеціального, військового або почесного звання, класного чину або державних нагород;
обов'язкові роботи, які призначаються засудженому і виконувані ними безкоштовно у вільний від основної роботи чи навчання час;
виправні роботи на строк від двох місяців до двох років;
обмеження по військовій службі;
конфіскація майна;
обмеження свободи, тобто знаходження засуджених у спеціальній установі без ізоляції від суспільства;
арешт на строк від одного до шести місяців;
тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців;
позбавлення волі на строк від шести місяців до двадцяти років;
довічне позбавлення волі або смертна кара.
У відношенні останньої в науковій сфері та в практиці ряду країн йдуть наукові суперечки - зберегти її чи усунути з арсеналу кримінального покарання. Аргументи проти її збереження полягають в тому, що вона в цілому ніяк не впливає на стан злочинності. Крім того, судову помилку, а вони, на жаль, дійсно мають місце, - виправити вже неможливо, наслідки помилки стають непоправними. Нарешті, посилаються ще і на ту обставину, відоме ще в давнину, що ефективність покарання полягає не в його жорстокості, а його невідворотність.
Усунення смертної кари в Росії обумовлюється і фактом входження Росії до Ради Європи, де ця вимога є однією з умов співпраці.
Слід підкреслити, що кримінальне покарання може призначити тільки суд. У призначенні такого покарання реалізується не тільки каральна функція кримінального покарання, але і відновна. Вона має попереджувальний характер - общепревентівний і Приватно. Іншими словами, покарання конкретного злочинця має двох адресатів - самого правопорушника і суспільство, якому подається сигнал про неблагополуччя, нестійкості в конкретному випадку і про можливі несприятливі наслідки для суспільства.
Адміністративна юридична відповідальність настає за адміністративний проступок - протиправне, винна дію, що посягає на державний або громадський порядок, власність, права і свободи громадян, встановлений порядок управління.
Ця відповідальність настає незалежно від службового становища і підпорядкованості суб'єкта права. Вона накладається спеціальними органами, зокрема інспекціями.
За скоєння адміністративних правопорушень установлюється 7 видів адміністративних стягнень:
попередження;
штраф;
оплатне вилучення предмета, що був знаряддям скоєння чи безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення;
конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення;
позбавлення спеціального права, наданого громадянину;
виправні роботи на строк до двох місяців;
адміністративний арешт на строк до 15 діб.
Заходи дисциплінарної відповідальності, що настають за порушення організаційних правил внутрішнього трудового розпорядку, виконавчої дисципліни, за невиконання службових обов'язків, також є досить багатогранними. Це зауваження, догана, сувора догана, переведення на нижчеоплачувану роботу на строк до 3-х місяців або зміщення на іншу посаду на той же термін, звільнення. Розрізняють три види дисциплінарної відповідальності: відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку, в порядку підлеглості і відповідно до дисциплінарних статутів і положень. Дисциплінарна відповідальність за правилами внутрішнього трудового розпорядку поширюється на всіх, хто працює за наймом, і накладається за порушення трудової дисципліни керівником організації. У порядку підлеглості відповідальність несуть посадові особи, які мають право прийому на роботу, а також які знаходяться на виборних посадах, і деякі інші. На них накладаються дисциплінарні стягнення посадовими особами або органами, від яких залежить призначення даних осіб на посаду. Статути і положення про дисциплінарну відповідальність пред'являють підвищені вимоги до дисципліни працівників і поряд із загальними заходами дисциплінарної відповідальності містять спеціальні норми з більш жорсткими санкціями.
До цих же мір відносяться і попередження про неповну службову відповідність, зниження в класному чині.
Порушення норм права у сфері майнових і пов'язаних з ними особистих немайнових відносин тягне за собою цивільно-правову, деліктну відповідальність.
Заходи такої відповідальності: спростування відомостей, що ганьблять честь, гідність і ділову репутацію, відшкодування збитків, звернення в доход держави, сплата неустойки (штрафу, пені), визнання угоди недійсною, примусове усунення перешкоди в здійсненні цивільних прав, відшкодування упущеної вигоди і т.д .
У сукупності цивільно-правова відповідальність настає за порушення правових норм, договірних зобов'язань, заподіяння позадоговірного майнової шкоди. Заходи цієї відповідальності мають самий різний характер, але чітко прив'язані до майнової природі деліктів.
Специфічними мірами юридичної відповідальності є скасування неправомірних актів державних органів. У цій сфері важлива роль належить у Росії Конституційному Суду, органам прокуратури.
Іноді виділяють і інші види відповідальності - матеріальну, сімейну, процесуальну, податкову, конституційну.
Матеріальна відповідальність - відшкодування майнової шкоди, завданої в результаті неправомірних дій під час виконання особою своїх службових обов'язків.
Податкова відповідальність - це застосування фінансових санкцій за вчинення податкового правопорушення уповноваженими на те державними органами до платників податків та особам, сприяючим сплату податку. Перш ніж говорити про податкову відповідальності, слід визначитися з поняттям і видами податкових правопорушень.
Податкові правопорушення - здійснюються платниками податків або іншими особами порушення податкового законодавства, пов'язані з правильним обчисленням, повним і своєчасним внесенням податків у бюджет і позабюджетні фонди. Необхідно відзначити, що якщо податковим законодавством не встановлено будь-якої склад правопорушення, то податкові органи не вправі застосовувати санкції.
Суб'єктами податкової відповідальності в податковому законодавстві названі: платники податків, збирачі податків, банки й інші кредитні організації. Залежно від суб'єкта відповідальності чинне законодавство встановлює три самостійних види податкової відповідальності:
1. Відповідальність платників податків за порушення порядку обчислення і сплати податків (ст.13 Закону про основи податкової системи);
2. Відповідальність збирачів податків за порушення порядку утримання та перерахування до бюджету прибуткового податку з фізичних осіб (ст.22 Закону про прибутковий податок);
3. Відповідальність банків та інших кредитних організацій за невиконання (несвоєчасне виконання) платіжних доручень платників податків (ст.15 Закону про основи податкової системи).
Суворість заходів податкової відповідальності стала одним з найбільш серйозних підстав для початку компанії з реформування податкової системи в цілому. Крім того, податкове законодавство в даний час є єдиною галуззю, в якій жорсткість системи покарань поєднується з відсутністю будь-яких гарантій, процедур і спеціальних механізмів накладення і застосування стягнень, невід'ємно властивих будь-якій іншій системі мір відповідальності. Зокрема, у податковому законодавстві досі до кінця не вирішено питання про підстави та умови звільнення від відповідальності платника податків за наявності в його діянні складу правопорушення.
Відмінність конституційної відповідальності від політичної полягає в тому, що підставою конституційної відповідальності для вищих посадових осіб є порушення їх конституційних обов'язків, тоді як політична відповідальність означає тільки те, що займає вищу державну посаду особа може позбутися політичної підтримки в силу тієї чи іншої причини.
Заходи юридичної відповідальності не слід змішувати з іншими заходами, які також можуть мати примусовий характер і зовні дуже схожі з мірами юридичної відповідальності, але мають зовсім інше призначення. Це заходи медичного характеру, коли особа, яка вчинила зовні протиправну дію, визнається неосудним і залежно від характеру і ступеня захворювання примусово поміщається в медичну установу. Це заходи адміністративного характеру - вилучення зброї, заборона на виїзд з карантинної зони тощо.
Іноді можна зустріти інший поділ юридичної відповідальності на види:
- Штрафна, каральна відповідальність застосовується за злочини або адміністративні чи дисциплінарні проступки. Виникнення і рух цієї відповідальності протікає тільки в процесуальній формі і визначається актами державних органів і посадових осіб, наділених відповідними правомочностями. Цей вид відповідальності входять такі стадії:
обвинувачення певної особи у вчиненні конкретного злочину або проступку;
дослідження обставин справи про правопорушення;
прийняття рішення про застосування або незастосування санкції, вибір у її межах конкретної міри покарання або стягнення;
виконання стягнення чи покарання, призначеного правопорушнику;
своєрідним наслідком застосування штрафної, каральної санкції є "стан покарання" (судимість - у карному праві, наявність стягнення - у трудовому і адміністративному), після якої робляться деякі правоограничения і більш сувору відповідальність за рецидив. До штрафної, каральної відповідальності відносяться кримінальна, адміністративна, дисциплінарна відповідальність.
- Правовосстановітельная відповідальність полягає у відновленні незаконно порушених прав, в примусовому виконанні невиконаного обов'язку. Особливість цього виду відповідальності в тому, що в ряді випадків правопорушник може сам, без втручання державних органів, виконати свої обов'язки, відновити порушені права, припинити протиправне стан. На цьому засновані додаткові санкції, застосовувані до правопорушника в процесі здійснення цих відносин відповідальності (пені, штрафи, інші заходи примусу). Правовосстановітельная відповідальність виникає з моменту правопорушення і завершується відновленням (в встановлених законом межах) порушеного правопорядку. Процесуальні норми регулюють реалізацію цього виду відповідальності у разі спору (у суді, арбітражі) чи відмовлення правопорушника відновити порушений правопорядок (виконавче провадження).
У процесі здійснення відповідальності можуть застосовуватися передбачені законодавством примусові заходи, що забезпечують виробництво у справі про правопорушення - міри забезпечення доказів (обшуки, виїмки тощо) або виконання рішення (опис майна чи його вилучення і ін), а також запобіжного заходу (відсторонення від роботи, затримання, утримання під вартою та ін.) Ці примусові заходи носять допоміжний характер. Їх застосування залежить від тяжкості правопорушення, але не містить його підсумкової правової оцінки (їх застосуванням не вичерпується і не вирішується питання про відповідальність за правопорушення), при застосуванні санкції вони поглинаються призначеним покаранням, стягненням, примусовим виконанням.
Висновок
Отже, в даній роботі я розглянув поняття юридичної відповідальності. З усього вищевикладеного можна зробити висновок про багатогранність даного поняття. Як було сказано вище даному поняттю немає конкретного визначення. Різні автори висувають різні концепції, посилаючись на ті чи інші характеристики даного поняття.
До теперішнього часу, приблизно з 1960 рр.., Про юридичну відповідальність опубліковано багато статей, збірників, монографій. У розробці її тематики є ряд безсумнівних досягнень. Проте й саме поняття відповідальності, і ряд її вузлових проблем - предмет не припиняється багато років дискусії, в процесі якої закономірно виявилася нагальна потреба розробки ряду методологічних питань.
У даній роботі були розглянуті основні з них.
Під час написання даної курсової роботи була досягнута основна її мета. У рамках роботи були вивчені основні поняття даної теми. Були виконані і поставлені завдання.
Юридична відповідальність - це складне багатопланове правове явище, розгляду якої присвячено багато офіційно і науково - правової літератури.
Сутність юридичної відповідальності не зводиться до державного примусу, а виявляється в процесі його здійснення і виникає після встановлення факту правопорушення, який є підставою її виникнення.
Завданням юридичної відповідальності є не тільки кара правопорушників, але також утримання їх від вчинення нових правопорушень і стимулювання правомірної поведінки людей. Цим юридична відповідальність, поряд з іншими соціально-правовими інститутами, покликана вносити свій внесок у справу формування соціально активної особистості - одного з найважливіших елементів громадянського суспільства та умов існування правової держави. Подібна роль юридичної відповідальності в значній мірі забезпечується принципом її індивідуалізації, який дозволяє вибірково, а отже - більш ефективно використовувати наявні в розпорядженні держави засоби і методи переконання і примусу.
У юридичній літературі автори, в цілому, єдині у визначенні цілей юридичної відповідальності.
Мета юридичної відповідальності - це ідеально передбачувана, гарантована і забезпечувана державою модель майбутнього розвитку суспільних відносин, до досягнення якої за допомогою встановлення та застосування норм юридичної відповідальності прагнуть суб'єкти правотворчої та правореалізаторской діяльності.
Список використаної літератури
Великий словник російської мови. Т.II. - М.: Російська мова. - 1986р.
Теорія держави і права. / За ред. Н.І. Матузова і А.В. Малько - М., МАУП, 2005р.
Липинський Д.А. Проблеми юридичної відповідальності / Под ред. Р.Л. Хачаурова. - Спб.: Юридичний центр Прес. - 2003.
Прокопович Г. Юридическая ответственность в российском праве: Теоретический аспект / Автореферат диссертации. – М. 2003.
Черданцев А.Ф., КожевниковС. Н. О понятии и содержании юридической ответственности // Правоведение. - 1996. № 5. – с.42.
Нам К. Ответственность за нарушение обязательств: теория и законодательство // Хозяйство и право. - 1997. - № 4.