Зміст

Введення. 3
Глава 1. Поняття, ознаки та сутність юридичної відповідальності. 5
1.1. Співвідношення соціальної і юридичної відповідальності. 5
1.2. Поняття та ознаки юридичної відповідальності. 9
Глава 2. Обставини, що виключають юридичну відповідальність. 13
3.1 Підстава звільнення від юридичної відповідальності. 14
3.2 Презумпція невинності. 16
Глава 3. Реалізація юридичної відповідальності органами внутрішніх справ 18
Висновок. 28
Список використаної літератури .. 29

Введення

Термін «відповідальність» досить різноманітний. Його існування зумовлене суспільним характером людської поведінки і відбиває взаємозв'язок суспільства і окремої людини. Жити в суспільстві і бути вільним від нього не можна: у будь-яких життєвих ситуаціях людина повинен зіставляти свої вчинки з існуючими в суспільстві нормами і цінностями, з інтересами інших людей. Діючи відповідно до них він надходить відповідально. У сою чергу суспільство (держава колектив, що оточують особи) постійно контролюють діяльність суб'єкта, адекватно реагуючи на різні варіанти поведінки (заохочуючи, схвалюючи відповідальна поведінка або караючи порушника). Тому відповідальність (у широкому плані) можна охарактеризувати як суспільні відносини між суб'єктом і контролюючою його інстанцією. Завдяки їй у суспільстві і забезпечується організованість і порядок.
Відповідальність особистості має соціальну природу, зумовлену як суспільним характером відносин, так і особливостями особистості, її місцем у системі особистісних відносин. Соціальна відповідальність характеризується низкою об'єктивних і суб'єктивних передумов. З об'єктивної сторони соціальна відповідальність відображає суспільну природу людини і урегульованість суспільних відносин соціальними нормами. Діяння суперечить цим нормам тягне відповідальність порушника. Його виникнення можливе за умов попереднього пред'явлення щодо поведінки людей певних вимог, сформульованих усно або письмово у відповідних правилах.
Мета моєї роботи визначити що ховається за терміном юридична відповідальність. На мою думку ця тема особливо актуальна в наш час, адже рахуватися з принципами, цінностями і підвалинами суспільства це обов'язок кожного суб'єкта. Адже закон треба шанувати і поважати, не тому що зворотний спричинить за собою ряд практичних застосувань до правопорушника встановлених законом санкцій, а тому що закон це вища сила суспільних відносин. І коли ми навчимося, це розуміти і здійснювати, тоді і настануть корінні зміни всього суспільства, в забезпечення організованості та правопорядку.

Глава 1. Поняття, ознаки та сутність юридичної відповідальності

1.1. Співвідношення соціальної та юридичної відповідальності

Соціальна відповідальність виникає тоді, коли поведінка індивіда має суспільне значення, регулюється соціальними нормами. Соціальна відповідальність розуміється у двох значеннях:
· Відповідальність позитивна (перспективна, проспективна) - означає усвідомлення особою необхідності виконання свого обов'язку, всієї суми лежать на особистості обов'язків, ступінь виконання цих обов'язків. Це відповідальність за майбутню поведінку. Позитивна відповідальність носить активний характер, це відповідальність за справжні і позитивні дії. відповідальність ретроспективна (негативна) - означає прийняття або покладання певних заходів впливу, обмежень або зобов'язань, які є наслідком порушення соціальних обов'язків. Це відповідальність за минулі дії, раніше скоєні. Це найбільш поширене розуміння відповідальності, саме воно має юридично значимий характер. Негативна відповідальність у тій чи іншій мірі пов'язана з претерпеванием несприятливих наслідків своїх дій.
У цьому другому значенні - як необхідність відповідати за скоєне - соціальна відповідальність поділяється на види. Критерієм є сфера соціальної діяльності і зв'язок з певними соціальними нормами. Соціологічна наука на основі зазначених критеріїв виділяє юридичну, моральну, економічну, політичну відповідальність. У юридичній літературі перелік видів соціальної відповідальності більше широкий і при цьому не є вичерпним. Виділяють: політичну, моральну, юридичну, професійну, громадську відповідальність і т.д.
Політична відповідальність випливає з особливостей політичних відносин і регулюючих їх норм. Ці відно-шення виникають між класами, націями, державами в процесі взаємин. Своєрідність політичної відповідальності полягає в тому, що вона наступає не тільки за винні дії, але і за невправність, пристосуванство, кон'юнктурність, необачність у питаннях політики і т.д. Її сутність - негативна оцінка політичного проступку суб'єкта з боку певного класу, групи або суспільства в цілому.
Моральна відповідальність має досить широку сферу дії. Її найважливішою властивістю є засуджуюче ставлення до порушника соціальних норм, яке складається у суспільства чи колективу, негативна оцінка вчинку, що суперечить нормам моралі.
Ці норми безпосередньо походять від загальнонародних уявлень про добро і зло, справедливості і честі, гідності та чесноти і т.д. і виступають критерієм соціальної оцінки певних якостей особистості порушника. Моральна відповідальність волає до його совісті про визнанні та усвідомленні зроблених ним помилок, суворому виконанні загальноприйнятих правил поведінки.
Професійна відповідальність пов'язані з видами діяльності суб'єкта: педагогічної, лікарської, наукової, судової, слідчої і т. д.
Суспільна відповідальність в сенсі цієї класифікації є відповідальність перед громадською організацією. Відповідальність перед громадською організацією і моральна відповідальність не збігаються. Перший вид - вже, оскільки вона настає тільки за умови, якщо порушує моральні норми одночасно зазіхає і норми даної громадської організації, членом якої він є по-ся. Формами осуду за такої відповідальності можуть бути попередження, постановка на вигляд, догану, сувору догану і т. д. У відповідальності перед громадською організацією сильніше, ніж у моральній, виражені елементи громадського осуду.
Юридична відповідальність є специфічним видом соціальної відповідальності, це визначається насамперед її зв'язком з державним примусом.
Юридична відповідальність - одна з форм соціальної відповідальності. Сутність соціальної відповідальності полягає в обов'язку індивіда виконувати вимоги, пропоновані до нього суспільством, державою, людьми. Окрім юридичної в суспільстві діють і інші форми соціальної відповідальності: моральна, політична, організаційна, суспільна, партійна й інша. Організаційна і політична відповідальності знають такі форми як звіт, відставка, моральна - осуд суспільною думкою, партійна - виключення з партії й т.п. У сукупності всі ці види і призначаються для забезпечення впорядкованості, стабільності суспільних відносин у різних сферах життєдіяльності суспільства.
Відношення індивіда до суспільних інтересів, що випливає з правильного розуміння і виконання ним своїх обов'язків, визначених соціальними нормами, представляє суб'єктивну бік соціальної відповідальності. Соціальна відповідальність як сукупність нормативних вимог, пропонованих до індивіда, є об'єктивна сторона соціальної відповідальності. Цим вимогам відповідають позитивні і негативні санкції. Людина відповідає за свої дії, вже здійснені (ретроспективна відповідальність) чи за дії, які вчиняються, або їм належить відбутися (перспективна відповідальність).
Під перспективної (позитивної) соціальною відповідальністю, розуміють правильне, активно-свідоме виконання людиною своїх соціальних обов'язків, обумовлених необхідністю дотримання суспільних інтересів. Тобто індивід повинен вибрати активну, творчу лінію поведінки, яка б в максимальному ступені відповідала потребам та інтересам розвитку суспільства. Соціальна відповідальність у її позитивному розумінні може бути порушена свідомо-вольовим актом антисоціальної поведінки індивіда, результатом якого є настання ретроспективної відповідальності.
Ретроспективна відповідальність - це відповідальність за минулу поведінку, що порушує вимоги соціальних норм і несе за собою суспільний осуд і несприятливі наслідки для порушника.
У залежності від сфери соціальної діяльності соціальну відповідальність, як уже було відзначено вище, розділяють на відповідальність політичну, юридичну, моральну, відповідальність перед громадськими організаціями.
Юридична відповідальність традиційно розроблялася в правовій науці як відповідальність ретроспективна, тобто вона безпосередньо пов'язується з протиправною поведінкою. По відношенню до суб'єктів права юридична відповідальність набуває державно-примусовий характер. Це відбувається через те, що держава, закріплюючи норми права, визначає юридичну відповідальність незалежно від волі і бажання правопорушників. Державний примус у житті виявляється через різні форми, часом не пов'язані з юридичною відповідальністю. Таким чином, юридичну відповідальність відрізняє не просто державний примус, а лише державний примус до виконання норм права. Останнє виражається в різних видах діяльності правоохоронних органів. По-перше, у контролі за юридично значимим поведінкою суб'єктів права. По-друге, у діяльності компетентних органів по розслідуванню та встановленню фактів правопорушень. По-третє, у застосуванні до правопорушників передбачених законом санкцій.
Державний примус до виконання норм права характеризується також тим, що сама ця діяльність строго регламентована законом, має свої правові рамки.
Юридична відповідальність проявляється у процесі здійснення державного примусу, але виникає тільки після встановлення факту правопорушення, особливо наявності у ньому складу правопорушення. Таким чином, склад правопорушення є фактичне підставу юридичної відповідальності, а норма права - правова підстава, без неї юридична відповідальність не існує.

1.2. Поняття та ознаки юридичної відповідальності

Поняття відповідальності багатозначне. Відповідальність може бути політичною, моральною, юридичної та ін
Загальне поняття відповідальності має філософський, методологічний характер, передає особливе соціальне і морально-правове ставлення особистості до суспільства, що полягає в реалізації морально-правового боргу.
Про юридичної відповідальності говорять, як про відповідальність особи за здійснення покладених на нього обов'язків у сьогоденні та майбутньому. У такому плані юридична відповідальність розглядається в якості необхідного елемента громадської дисципліни та правопорядку.
В Основному Законі РФ [1] встановлюється, що громадяни зобов'язані дотримуватися Конституції Російської Федерації і закони. У цьому аспекті відповідальність являє собою фактор, який виховує у громадян позитивне ставлення до своїх обов'язків і тим самим стимулює їх правомірне поведінку.
У російському законодавстві і правовій науці юридична відповідальність розглядається у двох аспекти: в позитивному і негативному.
Одним з перших прихильників «позитивної» відповідальності в юридичній науці був П. Є. Недбайло. Він писав, що соціальний сенс такої відповідальності "полягає в діяльності, що відповідає об'єктивним вимогам даної ситуації та об'єктивно обумовленим ідеалам часу», [2] а у зміст «позитивної» відповідальності входить самостійна та ініціативна діяльність «в рамках правових норм і тих ідеалів, для досягнення яких норми видані ». [3]
Позитивна юридична відповідальність виникає з юридичної обов'язки здійснювати позитивні, корисні для суспільства дії, функції та соціальні ролі і реалізується в регулятивних правовідносинах, в яких зобов'язана сторона знаходиться в стані підконтрольності та підзвітності. Наприклад, суб'єктами позитивної юридичної відповідальності є у відповідності з Конституцією РФ Голова Уряду Російської Федерації або Генеральний прокурор РФ у правовідносинах з Державною Думою і т.д. Усі пам'ятають останнім часом «чехарда» зі зміною прем'єрів уряду і бойкот Державною Думою відставки Генерального прокурора РФ Юрія Скуратова.
Як же визначають свою позицію «негативістів»? О.Ф. Іваненко: «Юридична відповідальність не може бути зрозуміла інакше, як претерпеваніе правопорушником цих несприятливих наслідків, випробування їм на собі встановленої форми державного примусу. Застосовувати санкцію правової норми до її порушнику - значить покласти на нього юридичний обов'язок, змусити його відповідати за скоєне, заподіявши йому позбавлення психічного або матеріального характеру ». [4]
Б.Т. Базилєв «Юридична відповідальність за своєю родовою природі є охоронне правове відношення, а виглядом - каральна (наказательной) правовий зв'язок». [5]
С.Н. Братусь: «Юридична відповідальність - це та ж обов'язок, але примусово виконується, якщо особа (громадянин або організація), на якому цей обов'язок лежить, не виконує її добровільно». [6]
В.М. Горшеньов: «Юридична відповідальність, доцільно індивідуалізована в такому нормативному режимі, що це є вид і міра примусового претерпевания позбавлення благ, безпосередньо належать винній особі». [7]
Л.А. Сироватський: «... юридична відповідальність - обов'язок правопорушника відповісти за скоєне ним правопорушення перед суспільством і державою і понести, зазнати дію тих санкцій, які застосовує до нього відповідний орган держави». [8]
Отже негативна (іноді її називають ретроспективної) юридична відповідальність виникає у зв'язку з вчиненням правопорушення і являє собою правовідносини між державою в особі її органів (суду, прокуратури, міліції і т.д.) і правопорушником, який піддається за скоєне відповідним правовим санкціям, несприятливим для нього (позбавлення волі; штраф; відшкодування заподіяної шкоди; відкликання депутата, невиправдане довіру виборців і т.д.)
Таким чином, ми можемо зробити висновок, що юридична відповідальність - це обов'язок правопорушника нести покарання, зазнавати санкції, передбаченими правовими нормами застосовуваними компетентними органами за скоєне ним протиправна дія.
Для порушника юридична відповідальність означає застосування до нього санкцій правових норм, зазначених у них певних заходів відповідальності. [9]
Аналізуючи вищевикладений матеріал можна виділити наступні ознаки юридичної відповідальності:
1. Юридична відповідальність пов'язана з державним примусом. Проте не слід ототожнювати юридичну відповідальність з державним примусом, тим більше з процесом його реалізації. Юридична відповідальність як правовідношення, в якому правопорушник виступає в якості країни, зобов'язаної зазнавати певних позбавлення, завжди передбачає заходи державного примусу. Однак вона сама ще не є застосування таких заходів. Відповідальність - це не саме примус, а обов'язок його зазнавати згідно із санкціями правових норм. Санкції визначають рамки юридичної відповідальності. Застосування ж до порушника заходів державного примусу є реалізацією юридичної відповідальності. [10]
2. Юридична відповідальність характеризується певними стражданнями, які винний повинен зазнати як додаткові негативні наслідки:
- Особистого характеру (позбавлення волі та ін)
- Майнового характеру (штраф і ін)
тобто юридична відповідальність - є кара.
3. Юридична відповідальність настає за скоєні правопорушення (виключення становлять крайня необхідність, необхідна оборона, професійний ризик).
Якщо поведінка суб'єкта не підпадає під ознаки правопорушення, то ця особа не підлягає юридичної відповідальності.
Юридична відповідальність - це складне соціальне явище. Вона настає внаслідок порушення розпоряджень правових норм, і виявляється у формі застосування до правопорушника заходів державного примусу. Важливою ознакою юридичної відповідальності є те, що вона визначається державою та застосовується його компетентними органами.

Глава 2. Обставини, що виключають юридичну відповідальність

Будь-яке протиправне діяння, як уже зазначалося, тягне за собою юридичну відповідальність. Однак з цього загального правила є винятки, пов'язані з особливостями криміногенних громадських відносин, коли законодавством спеціально обумовлюються такі обставини, при настанні яких відповідальність виключається.
Неосудність. Обумовлена ​​болючим станом психіки чи слабоумством нездатність особи усвідомлювати свої дії або керувати ними в момент вчинення правопорушення. Законодавець виділяє два критерію неосудності: медичний (біологічний) і юридичний (психологічний).
Медичний критерій передбачає наступні розлади психічної діяльності особи: душевна хронічна хвороба; тимчасовий розлад діяльності; слабоумство; інший хворобливий стан психіки.
Під юридичним критерієм розуміється таке розлад психічної діяльності людини, при якому він втрачає здатність віддавати звіт у своїх діях або не здатна керувати своїми діями. Відсутність здатності віддавати звіт у своїх діях утворює інтелектуальний момент юридичного критерію. [11]
Не підлягає також покаранню особа, яка вчинила злочин у стані осудності, але до винесення судом вироку захворіла душевною хворобою, яка позбавляє його можливості віддавати звіт у своїх діях або керувати ними.
Необхідна оборона. Вона має місце при захисті громадянином своїх прав і законних інтересів, а також прав і законних інтересів іншої особи, суспільства, держави від злочинного посягання, незалежно від можливості уникнути його або звернутися за допомогою до інших осіб чи органів влади.
Захист від нападу, не сполученого з насильством, небезпечним для життя обороняється або іншої особи, або з погрозою застосування такого насильства, є теж правомірною, якщо при цьому не було допущено перевищення меж необхідної оборони.
Крайня необхідність. Цей вид протиправного діяння допустимо у випадках усунення небезпеки, що загрожує інтересам держави, громадським інтересам, особі чи правам цієї особи або інших громадян, якщо ця небезпека не могла бути усунута іншими засобами, а заподіяна шкода є менш значним, ніж відвернена.
Дія в стані крайньої необхідності стає суспільно корисним актом тільки при дотриманні обмежувальних умов, що відносяться до небезпеки і до заходів з її усунення.
Одна з умов крайньої необхідності - наявність небезпеки, що загрожує інтересам держави, громадським інтересам, особистості. Джерелами небезпеки можуть бути стихійні сили природи, тварини, різного роду механізми, людина та ін
Друга умова полягає у наявності небезпеки, яка вже почала перетворюватися на дійсність у формі заподіяння шкоди або створення реальних умов, за яких правоохоронюваним інтересам загрожує неминуча небезпека.
Заподіяння шкоди можна вважати виправданим лише тоді, коли у людини не було іншого виходу, і він міг врятувати цінніше благо лише шляхом заподіяння шкоди правоохоронюваним інтересам. Для переважної більшості громадян вчинення дій у стані крайньої необхідності є суб'єктивним правом. [12]
Казус. З огляду на різноманіття суспільних відносин багато хто з них важко заздалегідь передбачити й закріпити законодавчо, тому вони не підпадають під дію права. Держава охоплює правовими рамками лише ті з них, які на сьогоднішній день є найбільш важливими і актуальними, тобто вимагають правового вирішення.

3.1 Підстава звільнення від юридичної відповідальності

Правові інститути виключення юридичної відповідальності та звільнення від неї істотно відрізняються один від одного. У них різні підстави.
Якщо в першому випадку ми маємо справу з правопорушеннями, які відповідальність не настає в силу певних юридичних умов чи фізичного стану особи, то в другому - відповідальність вже має місце і йдеться виключно про правові підстави можливого звільнення з неї. Такими підставами можуть бути:
1. Зміна обстановки на час розгляду справи в суді, коли діяння перестає бути суспільно небезпечним.
Під зміною обстановки розуміються значних змін життєвих умов у порівнянні з тими, які існували на момент вчинення правопорушення. Це може бути пов'язано з політичними, економічними, організаційно-господарськими змінами в масштабі країни і т.д.
2. Саме особа перестала бути суспільно небезпечним в силу наступного бездоганної поведінки і сумлінного ставлення до праці.
Під бездоганним розуміється така поведінка, яка відповідає вимогам норм права. Бездоганність є відсутність підстав для докору чи нарікань у процесі виробничих відносин, а також чесне виконання особою своїх трудових обов'язків.
3. Заміна кримінального покарання іншим (адміністративним, дисциплінарним) або передача особи на поруки, в товариський суд. Підставами наступу не кримінальної, а інших видів відповідальності служать обставини, що характеризують як діяння, так і особа, яка його вчинила:
а) злочин не являє великої суспільної небезпеки;
б) виправлення і перевиховання можливе без застосування кримінального покарання.
4. Умовно-дострокове звільнення від покарання. Цей захід полягає у звільненні засудженого за певних, зазначених у законі, підставах від подальшого відбування до закінчення терміну, призначеного вироком суду, під умовою невчинення протягом решти невідбутої частини покарання, від відбуття якої засуджений звільняється. Умовно-дострокове звільнення може бути застосоване до засудженого лише в тому випадку, якщо він зразковою поведінкою і чесним ставленням до праці довів своє виправлення, але після тактичного відбуття не менше половини призначеного строку покарання.
5. Відстрочка виконання вироку, особливо щодо неповнолітніх.
При призначенні покарання особі, яке вперше засуджено до позбавлення волі на строк до трьох років, суд з урахуванням характеру і ступеня суспільної небезпеки скоєного злочину, особи винного та інших обставин справи, а також можливості його виправлення і перевиховання без ізоляції від суспільства може відстрочити виконання вироку щодо такої особи.
При відстрочці виконання вироку суд може зобов'язати засудженого в певний строк усунути заподіяну шкоду, опанувати роботу, не відвідувати певні місця, не виїжджати з місця постійного проживання і т.д.
6. Звільнення від кримінальної відповідальності на підставі акту амністії.
7. Звільнення від кримінальної відповідальності на підставі акта помилування.
8. Звільнення від покарання за вчинення діяння, злочинність і караність якого були після набрання законної сили вироком суду, що призначив це покарання, усунуті кримінальним законом,

3.2 Презумпція невинності

Презумпція невинності громадянина - це припущення, згідно з яким особа вважається невинною, поки її винність не буде доведена у встановленому законом, порядку. Презумпція невинності є прояв загальної доброчесності громадянина. Сенс та призначення презумпції невинності полягає у вимозі повної та безсумнівною доведеності твердо встановленими фактами обвинувачення як підстави висновків попереднього слідства в обвинувальному висновку і суду в обвинувальному вироку. З презумпції невинуватості випливає також правило, за яким всяке сумнів трактується на користь обвинуваченого. Тягар доведення винності обвинуваченого лежить на обвинувачі. [13]
Презумпція невинності громадянина діє в усіх галузях права. Своє чітке вираз отримала вона у Основному Законі Російського держави і в Декларації прав і свобод людини і громадянина [14]: «Кожна людина, який притягається до відповідальності за правопорушення, вважається невинним, поки його провина не буде встановлена ​​судом у межах належної правової процедури. Право на захист гарантується ».
Презумпція невинності обвинувачуваного є гарантією встановлення істини у кримінальній справі, стримуючим чинником необгрунтованого осуду громадянина, порушення його законних прав, що дуже важливо в умовах формування правової держави.

Глава 3. Реалізація юридичної відповідальності органами внутрішніх справ

Основне завдання органів внутрішніх справ у рамках реалізації юридичної відповідальності - завдання попередження і припинення злочинів та адміністративних правопорушень. Попередження злочинів і адміністративних правопорушень є одним з пріоритетних напрямів правоохоронної діяльності по боротьбі зі злочинністю, входить до числа основних завдань міліції і являє собою комплекс спеціальних заходів попереджувального впливу, що проводяться структурними підрозділами і співробітниками міліції в межах встановленої їм компетенції з метою:
- Виявлення обставин, що сприяють вчиненню злочинів та адміністративних правопорушень, а також вжиття заходів щодо їх усунення та нейтралізації;
- Виявлення осіб, схильних до вчинення злочинів, та надання на них профілактичного впливу для недопущення з їхнього боку злочинних посягань;
- Запобігання (недопущення) злочинів, що готуються;
- Припинення замахів на злочини (тобто припинення умисних дій або бездіяльності, безпосередньо спрямованих на вчинення злочину);
- Створення обставин, що перешкоджають здійсненню злочинів та адміністративних правопорушень.
Діяльність з попередження злочинів та адміністративних правопорушень повинна грунтуватися на принципах:
- Законності;
- Дотримання конституційних прав і свобод людини і громадянина;
- Поєднання гласних і негласних методів роботи;
- Взаємодії з органами державної влади Російської Федерації, громадськими об'єднаннями, організаціями та громадянами.
Плановані і здійснювані спеціальні заходи попереджуючого впливу повинні відповідати вимогам:
- Об'єктивності та актуальності, тобто відбивати адекватну криміногенній обстановці потреба у здійсненні цих заходів і можливість відповідних суб'єктів щодо їх виконання;
- Комплексності, тобто обов'язковому об'єднанню зусиль різних суб'єктів попереджувальної діяльності;
- Пріоритетності, тобто забезпечувати оптимальний вибір форм і тактики проведення попереджувальних заходів.
Діяльність органів внутрішніх справ щодо попередження злочинів та адміністративних правопорушень включає в себе наступні напрямки:
- Профілактику злочинів і адміністративних правопорушень (загальну та індивідуальну);
- Запобігання злочинів, що готуються та адміністративних правопорушень;
- Припинення замахів на злочини.
Завдання попередження і припинення злочинів та адміністративних правопорушень, з одного боку, підлягає розширеному тлумаченню, а з іншого - повинна бути обмежена підвідомчістю правопорушень міліції. Попередження з боку міліції, а тим більше припинення підлягають не тільки злочини та адміністративні правопорушення в тому сенсі, який у це поняття закладає законодавець.
Згідно з ч. 1 ст. 14 КК РФ [15] злочином визнається винне досконале суспільно небезпечне діяння, заборонене КК РФ під загрозою покарання. Адміністративним правопорушенням відповідно є протиправне, винна дію (бездіяльність) фізичної або юридичної особи, за яке КоАП РФ [16] або законами суб'єктів Російської Федерації про адміністративні правопорушення встановлена ​​адміністративна відповідальність (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
Органи внутрішніх справ ж повинні попереджати і припиняти не тільки злочини та правопорушення, а й деякі не є злочинами чи адміністративними правопорушеннями суспільно небезпечні і (або) суспільно шкідливі діяння. І це слід відносити, наприклад, дії неосудних осіб або осіб, які на момент вчинення діяння не досягли віку, з настанням якого можливе їх притягнення до кримінальної або адміністративної відповідальності. Дані дії, як і злочини, а також інші правопорушення попереджати і припиняти міліція має право і зобов'язана лише в межах встановленої законами (іншими нормативно-правовими актами) своєї компетенції.
Згідно зі ст. 6 КПК РФ [17] призначенням кримінального судочинства визнається захист прав і законних інтересів осіб і організацій, потерпілих від злочинів, шляхом здійснення кримінального переслідування і призначення винним справедливого покарання. Дана безпосередня мета кримінального процесу може бути повністю реалізована лише після виявлення і розкриття злочину.
Виявлення, попередження, припинення і розкриття злочинів, а також виявлення і встановлення осіб, їх підготовляють, які роблять чи вчинили, названі і серед завдань оперативно-розшукової діяльності (ст. 2 Федерального закону від 12 серпня 1995 р. № 144-ФЗ «Про оперативно -розшукової діяльності »[18]).
Основну роль у виконанні цих завдань виконують органи, що здійснюють досудову кримінально-процесуальну та оперативно-розшукову діяльність, - органи внутрішніх справ. Саме вони, а не міліція, названі органами дізнання (п. 1 ч. 1 ст. 40 КПК України), так само як і установами, чиї оперативні підрозділи мають право здійснювати оперативно-розшукову діяльність (п. 1 ч. 1 ст. 13 Федерального закону «Про оперативно-розшукову діяльність»).
І хоча міліція та орган внутрішніх справ - це не равнооб'емние поняття, кримінально-процесуальні повноваження органу дізнання в органах внутрішніх справ зазвичай здійснюють співробітники міліції. З цих же співробітників складаються наділені правом здійснення оперативно-розшукової діяльності оперативні підрозділи органів внутрішніх справ.
Органи внутрішніх справ, зокрема Міністерство Внутрішніх Справ, здійснюють такі форми реалізації юридичної відповідальності:
1) забезпечує відповідно до законодавства Російської Федерації державний захист суддів, посадових осіб правоохоронних і контролюючих органів, безпека учасників кримінального судочинства та їх близьких;
2) розробляє та проводить заходи щодо вдосконалення охорони громадського порядку на території Російської Федерації;
3) забезпечує відповідно до законодавства Російської Федерації проведення державної дактилоскопічної реєстрації;
4) бере участь у забезпеченні режиму надзвичайного стану і режиму воєнного стану в разі їх введення на території Російської Федерації або в її окремих місцевостях, а також у проведенні заходів військового часу і заходів в рамках єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій;
5) організовує і забезпечує мобілізаційну підготовку та мобілізацію в системі МВС Росії, а також контролює та координує діяльність ФМС Росії з мобілізаційної підготовки та мобілізації;
6) бере участь в організації територіальної оборони Російської Федерації; організовує спільні дії зі Збройними Силами Російської Федерації, іншими військами, військовими формуваннями та органами по здійсненню оборони Російської Федерації;
7) забезпечує виконання заходів цивільної оборони, підвищення стійкості роботи органів внутрішніх справ і внутрішніх військ в умовах воєнного часу і при виникненні надзвичайних ситуацій у мирний час, бере участь у виконанні заходів цивільної оборони та підвищення стійкості роботи ФМС Росії в умовах воєнного часу, а також при виникненні надзвичайних ситуацій у мирний час;
8) бере участь у забезпеченні виконання громадянами військового обов'язку; організовує та здійснює в установленому порядку облік військовозобов'язаних співробітників;
9) організовує спеціальні та військові перевезення в межах Російської Федерації в інтересах органів внутрішніх справ і внутрішніх військ, а також на підставі рішень Уряду Російської Федерації і міжвідомчих угод - в інтересах відповідних федеральних органів виконавчої влади;
10) організовує та здійснює в установленому порядку захист в судах інтересів Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації, а також інтересів МВС Росії;
11) бере участь у роботі по стандартизації, метрології та сертифікації;
12) забезпечує проведення федеральних державних статистичних спостережень у встановленій сфері діяльності відповідно до офіційної статистичної методологією;
13) організовує кадрове забезпечення системи МВС Росії, підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації та стажування кадрів; розробляє і реалізує заходи щодо забезпечення правового і соціального захисту співробітників, військовослужбовців, федеральних державних службовців і працівників системи МВС Росії; бере участь у розробці та реалізації програм кадрового забезпечення, а також у здійсненні підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації та стажування кадрів ФМС Росії;
14) розробляє і здійснює профілактичні, лікувальні, санаторно-курортні, оздоровчі та реабілітаційні заходи, спрямовані на охорону і зміцнення здоров'я співробітників і військовослужбовців, членів їх сімей, федеральних державних службовців, працівників та пенсіонерів системи МВС Росії і ФМС Росії, а також осіб, відповідне забезпечення яких на підставі законодавства Російської Федерації покладено на МВС Росії;
15) забезпечує в системі МВС Росії власну безпеку і захист відомостей, що становлять державну та іншу охоронювану законом таємницю, а також власну безпеку у ФМС Росії, бере участь у захисті відомостей, що становлять державну та іншу охоронювану законом таємницю, у ФМС Росії.

Висновок

За своїм змістом юридична відповідальність виступає у вигляді застосування до особи заходів державно-примусового впливу, а по своєму безпосередньому висловлює представляє собою претерпеваніе несприятливих наслідків для порушника (негативні наслідки у вигляді позбавлень особистого, майнового або організаційного характеру, обмежень у користуванні суб'єктивними правами), які можуть бути самими різними в залежності від тяжкості правопорушення і які він повинен приймати як відповідну реакцію держави і суспільства на його діяння, узгоджуючи з ним своє подальшу поведінку.
Ретроспективна юридична відповідальність є виконання правопорушником обов'язків на основі державного примусу, правове відношення, що виникає між державою та особою, на яку покладаються обов'язки зазнати несприятливі наслідки і позбавлення за вчинене правопорушення.
Стан правопорушень у країні на даний період часу викликає обгрунтоване занепокоєння росіян, ускладнює хід демократичного розвитку держави.
У нашій країні в боротьбі з різними видами правопорушень застосовуються численні засоби: економічні, соціально-політичні, правові, а регулює всі суспільні відносини юридична відповідальність.
Ідеєю всього законодавства є забезпечення охорони громадського ладу, його політичної та економічної системи, власності, особистості, прав і свобод громадян, і в цілому правопорядку від пр6еступних посягань. І ще раз треба підкреслити, що все це регулюється юридичною відповідальністю.
Однак, у зв'язку зі зростанням злочинності на даному етапі часу необхідно посилити юридичну відповідальність, адже вона служить мірою державного примусу і несе своїми ідеями виховний характер.

Список використаної літератури

1. Конституція Російської Федерації (з ізм. Від 25.03.2004) / / РГ від 25.12.1993, № 237, СЗ РФ від 29.03.2004, № 13, ст. 1110.
2. Загальна Декларація прав людини. (Прийнята 10.12.1948 Генеральною Асамблеєю ООН) / / Російська газета від 05.04.1995.
3. Кримінальний Кодекс Російської Федерації від 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. від 28.12.2004) / / СЗ РФ від 17.06.1996, № 25, ст. 2954, СЗ РФ від 03.01.2005, № 1 (частина 1), ст. 13.
4. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. від 22.04.2005, із змінами. Від 09.05.2005) / / СЗ РФ від 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1, СЗ РФ від 25.04.2005, № 17, ст. 1484.
5. Кримінально-процесуальний Кодекс Російської Федерації від 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. від 28.12.2004, із змінами. Від 11.05.2005) / / СЗ РФ від 24.12.2001, № 52 (ч. I), ст. 4921, СЗ РФ від 03.01.2005, № 1 (частина 1), ст. 13.
6. Федеральний закон «Про оперативно-розшукову діяльність» від 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. від 22.08.2004) / / СЗ РФ від 14.08.1995, № 33, ст. 3349, СЗ РФ від 30.08.2004, № 35, ст. 3607.
7. Астеміров З. А. Поняття юридичної відповідальності / / Рад. держава і право. - 1976. - № 5.
8. Базилєв Б. Т. Юридична відповідальність як охоронне правоотношение / / Радянська держава і право. - 1980. - № 8.
9. Братусь С. Н. Юридична відповідальність і законність. - М., 1976.
10. Горшеньов В. М. Структура правового статусу громадянина в світлі Конституції СРСР 1977. - Саратов, 1980.
11. Іваненко О. Ф. Деякі проблеми теорії юридичної відповідальності. - Волгоград, 1979. - Випуск 9.
12. Комаров С. А., Малько А. В. Теорія держави і права. - М., 1999.
13. Недбайло П. Е. Система юридичних гарантій застосування радянських правових норм / / Правознавство. - 1971. - № 3.
14. Рибаков В. А. Проблеми формування цивільно-правової відповідальності. - Уфа, 1993.
15. Сироватський Л. А. Відповідальність за радянському трудовому праву. - М., 1974.
16. Теорія держави і права / За ред. А. М. Васильєва. - М., 1983. - С. 254.
17. Теорія держави і права / За ред. проф. В. М. Корельского і проф.В. Д. Перевалова. - М., 2000.
18. Теорія держави і права / За ред. М. Н. Марченко. - М., 2001.
19. Хачатуров Р. Л., Ягутін Р. Г. Юридична відповідальність. - Тольятті, 1995.
20. Хропанюк В. Н. Теорія держави і права. - М., 1995.