Комова М.М.
У Трудовому кодексі відпустки без збереження заробітної плати присвячена тільки одна стаття - 128. Тому питань з наданням та оформленням такої відпустки чимало. У нашій статті ми постараємося відповісти на найбільш животрепетні.
Питання 1
| Співробітниця написала заяву на відпустку без надання заробітної плати через дроти в армію її сина. Проте в організації склалася несприятлива ситуація, яка не дозволяє відпустити зараз цього працівника. Чи має право роботодавець відмовити у наданні відпустки? |
У Трудовому кодексі сказано, що працівникові може бути надана відпустка без збереження зарплати з поважних причин. У Кодексі немає визначення поняття «поважні причини». Це означає, що роботодавцю надано право самому оцінювати, чи є причина, зазначена працівником у заяві на відпустку, вагомою.
Роботодавець може закріпити в локальних нормативних актах (наприклад, у Положенні про внутрішнє трудовому розпорядку або в колективному договорі) перелік поважних причин, за яких працівник може претендувати на відпустку без збереження заробітної плати. При цьому варто обов'язково зробити відступ, що якщо відсутність працівника може спричинити несприятливі наслідки для організації, то відпустка без збереження заробітної плати за вказаними причин не уявляється.
Довідка
Проаналізувавши трудове законодавство, можна виділити кілька причин, названих поважними в тих чи інших правових актах: сімейні обставини; важкий стан здоров'я близького родича (батька, матері, дружини, чоловіка, сина, дочки, рідного брата або сестри) або опікуна; проводи в армію; пожежа чи інше лихо, що спіткало родину або близького родича співробітника; канікули дитини, карантин у дитячому закладі, проводи в літній табір; здача іспитів при отриманні другої вищої освіти. Повторимося: вважати названі причини поважними чи ні, вирішує тільки роботодавець. І, звичайно ж, він має право доповнити цей список. |
Питання 2
| Організація вирішила провести капітальний ремонт в будівлі офісу і відправити всіх працівників у відпустку без збереження зарплати на час ремонту. Як правильно це оформити? |
У цій ситуації краще запитати, чи законно це? Спираючись все на ту ж статтю 128 ТК РФ, скажімо, що відпустка без збереження заробітку надається при виконанні двох умов одночасно:
за письмовою заявою працівника. Тобто цією заявою працівник висловлює свою волю піти у відпустку. Змусити написати таку заяву роботодавець не має права;
з поважних причин. Причина повинна бути поважною саме для працівника. Тому навіть якщо роботодавець змусить написати заяву на відпустку без збереження зарплати через «ремонту офісу», трудова інспекція вкаже на цю «помилку».
У підтвердженні наших слів процитуємо все ще чинну постанову Мінпраці Росії від 27 червня 1996 р. № 6, де чітко сказано: «вимушених» відпусток без збереження заробітної плати з ініціативи роботодавця законодавством про працю не передбачено.
Існує два виходи з цієї ситуації:
1. Відповідно до статті 157 ТК РФ сплатити працівникам час простою з вини роботодавця у розмірі не менше двох третин їх середнього заробітку.
Щоб зафіксувати факт простою, слід оформити листок про час простою на виробництві. Форма листка не затверджено законом, проте в ньому слід вказувати початок і закінчення часу простою, П.І.Б. працівників і причину простою (в прикладі 1 показано, як можна скласти бланк листка про час простою). Потім на підставі цього документа слід заповнити табель обліку робочого часу.
Приклад 1
2. Можна спробувати прийти до угоди з працівниками. Однак у цьому випадку і роботодавцю доведеться піти на деякі поступки. Пояснимо. Згідно зі статтею 121 ТК РФ до стажу роботи, що дає право на щорічну основну оплачувану відпустку, не включається час відпусток без збереження заробітної плати загальною тривалістю понад 14 календарних днів протягом робочого року. Однак роботодавець не порушить закон, якщо надасть працівникові відпустку раніше покладеного за законом терміну.
Ще один момент. Якщо працівники все-таки погодяться і підуть у відпустки без збереження зарплати, то процедуру оформлення такої відпустки необхідно дотримати беззастережно. Працівник повинен буде написати заяву на надання відпустки без збереження заробітної плати. При цьому причину відходу у відпустку краще вказати дійсно поважну (див. Питання 1). На підставі заяв повинні бути видані накази на кожного працівника, в яких працівники поставлять свої підписи.
Питання 3
| Як правильно оформити відхід працівника у відпустку без збереження заробітку? |
У статті 128 ТК РФ сказано, що така відпустка надається працівникові за заявою. У ньому працівник повинен вказати тривалість відпустки і поважну причину, по якій він його просить (див. Приклад 2).
Приклад 2
На підставі заяви видається наказ за уніфікованою формою № Т-6 (зразок оформлення наказу див у Примері 3).
Приклад 3
Далі відомості про надане відпустці заносяться в особову картку працівника (на 4-й сторінці форми № Т-2) та у табель обліку робочого часу, де час відпустки відзначають кодом «ДО», якщо відпустка надано за згодою роботодавця, або кодом «03» , якщо працівник іде у відпустку згідно із законодавством. Дані позначки передбачені Покажчиком умовних позначень відпрацьованого і невідпрацьованого часу, наведеному в уніфікованій формі № Т-12, затвердженої наказом Мінстату України від 05.01.2004 р. № 1.
Питання 4
| У яких випадках роботодавець зобов'язаний надати відпустку без збереження заробітку, крім перерахованих у статті 128 ТК РФ? |
Для початку нагадаємо, яким особам роботодавець зобов'язаний надати відпустку без збереження заробітку відповідно до статті 128 ТК РФ:
учасникам Великої Вітчизняної війни - до 35 календарних днів на рік;
працюючим пенсіонерам по старості (за віком) - до 14 календарних днів на рік;
батькам та дружинам (чоловікам) військовослужбовців, які загинули або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних при виконанні обов'язків військової служби, або внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням військової служби, - до 14 календарних днів на рік;
працюючим інвалідам - до 60 календарних днів на рік;
працівникам у випадках народження дитини, реєстрації шлюбу, смерті близьких родичів - до п'яти календарних днів.
Так звані «інші» випадки, в яких роботодавець зобов'язаний надати співробітникові відпустку «без утримання», прописані або в інших статтях Трудового кодексу, або у Федеральних законах, або в колективному договорі.
Спочатку розглянемо випадки із Трудового кодексу. У ньому сказано, що відпустка без збереження зарплати покладено:
працівникам, допущеним до вступних іспитів у вузи, - 15 календарних днів (ст. 173 ТК РФ);
працівникам - слухачам підготовчих відділень вузів для здачі випускних іспитів - 15 календарних днів (ст. 173 ТК РФ);
працівникам, які навчаються в акредитованих державою вузах за очною формою навчання, для проходження проміжної атестації (15 календарних днів у навчальному році), для підготовки і захисту диплому та здачі підсумкових державних іспитів (4 місяці), для здачі підсумкових державних іспитів (1 місяць). Про це також йдеться в статті 173 ТК РФ;
працівникам, допущеним до вступних випробувань в акредитовані державою освітніх установ середньої професійної освіти, - 10 календарних днів (ст. 174);
працівникам, які навчаються в акредитованих освітніх установах середнього професійної освіти за очною формою навчання, які поєднують навчання з роботою, для проходження проміжної атестації (10 календарних днів у навчальному році), для підготовки і захисту дипломної роботи і складання підсумкових державних іспитів (2 місяці), для складання підсумкових іспитів (1 місяць). Про це - стаття 174 ТК РФ;
сумісникам, якщо за основним місцем роботи тривалість їх щорічної оплачуваної відпустки більше, ніж на роботі за сумісництвом. Тривалість відпустки у цьому випадку залежить від тривалості відпустки за основним місцем роботи (ст. 286 ТК РФ).
Відповідно до вимог федерального законодавства відпустка без збереження заробітку надається таким категоріям працівників (див. Таблицю 1).
Таблиця 1. Працівники, яким відповідно до федеральних законів в обов'язковому порядку надаються відпустки без збереження заробітної плати
| Категорії працівників | Термін | Підстава |
| Герої соціалістичної праці та повні кавалери ордена Трудової Слави | До трьох тижнів | Федеральний закон від 09.01.1997 р. № 5-ФЗ «Про надання соціальних гарантій Героям соціалістичної праці і повним кавалерам ордена Трудової Слави» |
| Члени виборчої комісії з правом дорадчого голосу, довірена особа кандидата | З дня реєстрації Центрвиборчкомом РФ списку кандидатів у президенти або в депутати Держдуми до дня офіційного опублікування результатів виборів | Федеральні закони від 10.01.2003 р. № 19-ФЗ «Про вибори Президента РФ» та від 18.05.2005 р. № 51-ФЗ «Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних зборів РФ» |
| Інваліди війни | До 60 календарних днів на рік | Федеральний закон від 12.01.1995 р. № 5-ФЗ «Про ветеранів» |
| Деякі учасники бойових дій та інші особи, зазначені в законі | До 35 календарних днів на рік | Федеральний закон від 12.01.1995 р. № 5-ФЗ «Про ветеранів» |
| Громадянин, який проходить альтернативну цивільну службу | Тривалість відпустки без збереження заробітної плати (наданий згідно ТК РФ) збільшується на кількість днів, необхідних для проїзду до місця проведення відпустки і назад | Федеральний закон від 25.07.2002 р. № 113-ФЗ «Про альтернативну службу» |
| Подружжя військовослужбовців | На термін перевищення тривалості щорічної відпустки дружина-військовослужбовця | Федеральний закон від 27.05.1998 р. № 76-ФЗ «Про статус військовослужбовців» |
| Окремі учасники виборчого процесу | На час проведення виборів | Федеральний закон від 26.11.1996 р. № 138-ФЗ «Про забезпечення конституційних прав громадян України обирати і бути обраними до органів місцевого самоврядування» |
| Довірені особи кандидатів | На період своїх повноважень | Федеральний закон від 12.06.2002 р. № 67-ФЗ «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» |
У колективному договорі може бути обумовлено, що працівникові, який має двох або більше дітей віком до чотирнадцяти років, можуть встановлюватися щорічні додаткові відпустки без збереження заробітної плати у зручний для них час тривалістю до 14 календарних днів. Такі ж гарантії можуть бути передбачені і для працівників, які мають дитину-інваліда віком до вісімнадцяти років, одинокій матері, яка виховує дитину у віці до чотирнадцяти років, батьку, який виховує дитину віком до чотирнадцяти років без матері. Про це сказано в статті 263 ТК РФ.
Питання 5
| Працівник не виходить на роботу вже тиждень. Поштою прийшов його заяву на надання йому відпустки без збереження заробітної плати на три тижні за сімейними обставинами. Як повинен поступити співробітник кадрової служби в даній ситуації? |
Як вже було зазначено, відпустку без збереження зарплати надається працівнику тільки за згодою роботодавця (звичайно, якщо працівник не потрапляє до категорії осіб, у яких є безумовне право на відпустку без збереження заробітку).
Тому якщо роботодавець, отримавши заяву поштою, не згоден надати відпустку працівнику, то співробітник кадрової служби повинен скласти акт про відсутність працівника на робочому місці в робочий час. Далі слід дочекатися виходу працівника з «відпустки» і зажадати у нього пояснення у письмовій формі. Якщо він відмовиться - скласти про це акт.
Після складання всіх необхідних документів роботодавець має право або залучити працівника до дисциплінарної відповідальності у вигляді зауваження чи догани, або звільнити за прогул (подп. «а» п. 6 ст. 81 Трудового кодексу РФ).
Питання 6
| Працівник пішов у відпустку без збереження заробітної плати на 6 місяців. На цей час організація взяла нового співробітника, уклавши з ним строковий трудовий договір. Після закінчення одного місяця працівник, який пішов у відпустку, повідомив, що планує повернутися на роботу найближчим часом. Чи має він на це право? Як оформити цей достроковий вихід? Як вчинити з працівником, найнятим за строковим трудовим договором? |
У трудовому законодавстві чітко не врегульовано питання дострокового виходу працівника з відпустки без збереження заробітної плати (як, наприклад, вихід раніше терміну з відпустки по догляду за дитиною віком від 1,5 до 3 років). Тому будемо розбиратися самостійно.
У даній ситуації можливі два варіанти розвитку подій. І все буде залежати від оформлення строкового трудового договору.
Варіант 1. Якщо строковий трудовий договір був оформлений без вказівки точної дати закінчення, а з формулюванням «На час виконання обов'язків відсутнього _____________( П.І.Б. та посада), за яким зберігається місце роботи, відповідно до законодавства», то ніяких проблем не буде . Працівник, що виходить з відпустки достроково, пише заяву про своє рішення, вносяться відповідні зміни до наказу про надання відпустки без збереження зарплати, і працівник знову займає своє робоче місце. А «строковик» при цьому звільняється, оскільки термін дії його договору минув, тобто настав подію, що спричинила витікання терміну дії договору.
Варіант 2. Якщо в терміновому трудовому договорі вказана точна дата його закінчення, в цьому випадку наслідки можуть виявитися набагато серйозніше. Звільнити «строковика» роботодавець не має права (адже термін дії договору не закінчився, а значить, і підстав на звільнення у нього немає).
Зрозуміло, що якщо роботодавець радий дострокового повернення працівника, то він краще домовиться з «строковиків», виплатить йому гідну грошову компенсацію і звільнить його за угодою сторін або за ініціативою працівника. Якщо ж роботодавець не готовий понести фінансові витрати (швидше за все, дійсно чималі), то виникає питання: а чи може роботодавець не прийняти «основного» працівника назад до закінчення терміну його відпустки?
Закон не містить прямої відповіді. Тому звернемося за порадою до юриста.
Думка
Жанна Перевалова, керівник юридичного департаменту ТОВ «МедБізнесКонсалтінг»:
На мій погляд, роботодавець має право не задовольняти заяву даного працівника про «дострокове припинення» відпустки без збереження заробітної плати з наступних підстав.
Відповідно до статті 128 ТК РФ працівникові за його письмовою заявою за сімейними обставинами та з інших поважних причин може бути надана відпустка без збереження заробітної плати, тривалість якого визначається за угодою між працівником і роботодавцем. В окремих випадках роботодавець зобов'язаний надати даний відпустку. Якщо не розглядати випадки обов'язкового надання відпустки без збереження заробітної плати, завжди необхідні і достатні як мінімум дві умови:
власне волевиявлення працівника, виражене в письмовій заяві,
згода роботодавця.
Причому термін даної відпустки визначається за погодженням сторін.
Отже, за відсутності законодавчого регулювання питання про «дострокове припинення» відпустки без збереження заробітної плати сторони трудового договору повинні виходити з тих же почав, що і при її наданні, а саме - буде достатньо двох зазначених умов:
власного волевиявлення працівника, письмово висловив бажання скоротити свою відпустку,
згоди на це роботодавця.
У разі згоди роботодавця має бути виданий відповідний наказ у вільній формі (так як для цього випадку немає затвердженої уніфікованої форми), але містить всі необхідні реквізити.
У разі незгоди роботодавця на заяві проставляється резолюція про це уповноваженої особи (як правило, це одноосібний виконавчий орган).
Чи існує загроза, що недопущення до роботи основного працівника буде вважатися обмеженням його прав на працю? Швидше за все, ці побоювання марні, оскільки сторони трудового договору зобов'язані дотримуватися умов укладеного договору, включаючи норми трудового законодавства та інших актів, що містять норми трудового права. І навіть якщо справа дійде до суду, вищевказаний строковий договір може бути розглянуто на користь роботодавця.
Необхідно підкреслити: якщо ви не хочете зіткнутися з подібною проблемою, уважно поставтеся до складання строкового трудового договору.