Характеристика Відділу Міністерства фінансів Чуваської Республіки з Моргаушскому району

виправити

Зміст

1. Загальна характеристика організації: галузь, форма власності, організаційно-правова форма, структура управління, види діяльності

2. Основні завдання Міністерства фінансів

3. Форми фінансової звітності організації

4. Порядок формування фінансових ресурсів організації, джерела фінансування діяльності

5. Структура і динаміка витрат, джерела їх фінансування

6. Аналіз виконання кошторису доходів і витрат

7. Порядок використання коштів від підприємницької діяльності

8. Склад, структура і динаміка основних засобів організації

9. Організація контролю за цільовим використанням бюджетних коштів

10. Форми організації та оплати праці в бюджетній організації

11. Класифікація витрат з надання платних послуг в організації. Особливості оподаткування видів діяльності організації

12. Пропозиції щодо поліпшення забезпечення діяльності організації фінансовими ресурсами

13. Список використаних літератур

Відділ Міністерства фінансів Чуваської Республіки з Моргаушскому району (далі іменується відділ) є структурним підрозділом Міністерства фінансів Чуваської Республіки, що здійснюють казначейське виконання республіканського бюджету Чуваської Республіки і діє відповідно до Конституції Російської Федерації. Конституцією Чуваської Республіки, федеральними законами і законами Чуваської Республіки, указами і розпорядженнями Президента Російської Федерації та Президента Чуваської Республіки, постановами і розпорядженнями Уряду Російської Федерації і Кабінету Міністрів Чуваської Республіки, наказів та інструкцій Міністерства фінансів Російської Федерації Чуваської Республіки і іншими нормативними правовими актами і в фінансовій сфері, включаючи бюджетну, податкову сферу.

Скорочене найменування відділи: відділ Мінфіну Чувашії по Моргаушскому району.

Відділ здійснює свою діяльність у координації та взаємодії зі структурними підрозділами Міністерства фінансів Чуваської Республіки. Фінансовим відділом адміністрації муніципального району (далі фінансовий відділ). Управлінням Федерального казначейства по Чуваської Республіці, а також з іншими федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади Чуваської Республіки, органами місцевого самоврядування, підрозділами Національного банку Чуваської Республіки Центрального Банку Російської Федерації (Банку Росії), комерційними банками та іншими фінансовими організаціями

Майно, що перебуває на балансі відділу, є власністю Російської Федерації та Чуваської Республіки і закріплюється за ним на праві оперативного управління в установленому законодавством порядку.

Фінансування діяльності апарату відділу здійснюється за рахунок коштів республіканського бюджету Чуваської Республіки, гранична чисельність працівників затверджується Міністром фінансів Чуваської Республіки.

Відділ є юридичною особою, має особові рахунки в Управлінні казначейства Міністерства фінансів Чуваської Республіки, печатку із зображенням Державного герба Чуваської Республіки і зі своїм найменуванням, інші необхідні для здійснення своєї діяльності печатки, штампи і бланки.

Юридична адреса відділу: 429040. Чуваська Республіка Моргаушскій район, с. Моргауші, вул. Миру д.6.

2. Основні завдання Міністерства фінансів

Відділ здійснює казначейське виконання республіканського бюджету Чуваської Республіки на території району. Організація казначейського виконання бюджетів муніципального району і поселень (далі місцеві бюджети) здійснюється в порядку і на умовах, встановлених чинним законодавством, виходячи з принципу єдності каси на підставі угод з адміністраціями муніципального району і поселень (далі - угоди з органами місцевого самоврядування).

Основними завданнями відділу є:

здійснення попереднього і поточного контролю за дотриманням бюджетного законодавства при фінансуванні видатків республіканського бюджету Чуваської Республіки, а також місцевих бюджетів за умови укладання відповідних угод з органами місцевого самоврядування, в рамках вимог Бюджетного кодексу Російської Федерації, законів Російської Федерації та Чуваської Республіки, нормативних правових актів органів державної влади Російської Федерації та Чуваської

Республіки, наказів та інструкцій Міністерства фінансів Російської Федерації та Міністерства фінансів Чуваської Республіки, організація обліку операцій з виконання республіканського бюджету Чуваської Республіки і з коштами, отриманими від підприємницької й інший що приносить дохід діяльності, а також з коштами місцевих бюджетів та коштами, отриманими бюджетними установами муніципального району, поселення від підприємницької й інший що приносить дохід діяльності за умови укладання відповідних угод з органами місцевого самоврядування, па особових рахунках бюджетополучателей, відкритих у відділі;

забезпечення своєчасного проходження розрахунково-платіжних документів і додатків до них до одержувачів бюджетних і позабюджетних коштів та установ банків;

забезпечення інформаційної безпеки при обміні електронними документами між користувачами інформаційних систем.

Відділ Міністерства фінансів Чуваської Республіки з Моргаушскому району відповідно до покладених на нього завдань виконує наступні функції:

Відділ відповідно до покладених на нього завдань при здійсненні казначейського виконання республіканського бюджету Чуваської Республіки і місцевих бюджетів, на підставі угод з органами місцевого самоврядування, па території району, виконує такі основні функції:

Розробляє і затверджує: порядок документообігу в відділі при виконанні покладених функцій; порядок захищеного обміну електронними платіжними документами між відділом та одержувачами бюджетних коштів.

Регламент взаємодії учасників бюджетного процесу при казначейському виконанні місцевих бюджетів при виконанні зазначених функцій. Відкриває в установах Банку Росії і кредитних організаціях рахунки з обліку коштів республіканського бюджету Чуваської Республіки і місцевих бюджетів та рахунки з обліку коштів, отриманих республіканськими установами від підприємницької й інший що приносить дохід діяльності, та коштів, отриманих бюджетними установами муніципального району і поселень, від підприємницької та інший приносить дохід діяльності.

Виконує функції організатора з: казначейського виконання витрат республіканського бюджету Чуваської Республіки, а також місцевих бюджетів у порядку і на умовах, встановлених чинним законодавством;

з відкриття та ведення особових рахунків одержувачів коштів республіканського бюджету Чуваської Республіки і з обліку коштів, отриманих республіканськими установами від підприємницької та іншої приносить дохід діяльності, а також особових рахунків головних розпорядників та одержувачів коштів місцевих бюджетів та коштів, отриманих бюджетними установами муніципального району і поселень від підприємницької й інший що приносить дохід діяльності;

доведення обсягів бюджетних асигнувань, лімітів бюджетних зобов'язань і обсягів фінансування видатків до головних розпорядників та одержувачів коштів місцевих бюджетів; складання звітності про виконання місцевих бюджетів і консолідованого бюджету району при казначейському виконанні місцевих бюджетів;

проведення підвищення кваліфікації працівників відділу. Контролює на підставі аналізу поданих документів: правильність витрачання коштів республіканського бюджету Чуваської Республіки, а також місцевих бюджетів; відповідність розрахунково-платіжних документів і додатків до них вимогам Бюджетного кодексу Російської Федерації, затверджених кошторисів доходів і видатків, доведеним лімітам бюджетних зобов'язань та обсягами фінансування витрат;

дотримання одержувачами коштів республіканського бюджету Чуваської Республіки вимог законодавства про здійснення закупівель продукції (робіт, послуг) на підставі державних контрактів (договорів), укладених ними на конкурсній основі;

місцевих бюджетів та рахунки з обліку коштів, отриманих республіканськими установами від підприємницької й інший що приносить дохід діяльності, та коштів, отриманих бюджетними установами муніципального району і поселень, від підприємницької й інший що приносить дохід діяльності.

обгрунтованість надходжень на особові рахунки отримувачів коштів, отриманих бюджетними установами від підприємницької й інший що приносить дохід діяльності;

усунення виявлених порушень бюджетного законодавства Російської Федерації та Чуваської Республіки;

правильність складання звітності по виконанню республіканського бюджету Чуваської Республіки і місцевих бюджетів;

цільове використання коштів республіканського бюджету Чуваської Республіки, а також місцевих бюджетів. Аналізує:

підсумки казначейського виконання республіканського бюджету Чуваської Республіки, а також місцевих бюджетів, результати яких становить відповідно Міністерству фінансів Чуваської Республіки і фінансовому відділу.

Приймає рішення про:

відкритті особових рахунків одержувачів коштів республіканського бюджету Чуваської Республіки і з обліку коштів, отриманих республіканськими установами від підприємницької та іншої приносить дохід діяльності, а також відкриття особових рахунків головних розпорядників та одержувачів коштів місцевих бюджетів та коштів, отриманих бюджетними установами муніципального району, поселень від підприємницької та інший приносить дохід діяльності;

підтвердження виконання прийнятих установами грошових зобов'язань, що підлягають виконанню за рахунок коштів республіканського бюджету Чуваської Республіки, а також місцевих бюджетів;

формуванні платіжних документів з операційного дня для представлення їх в електронному вигляді до установи банку;

організації стягнення грошових коштів на підставі виконавчих листів судових органів, пред'явлених до одержувачів коштів

республіканського бюджету Чуваської Республіки. Виконує аналогічні функції з головним розпорядникам та одержувачам коштів місцевих бюджетів;

зупинення операцій по особових рахунках одержувачів коштів республіканського бюджету Чуваської Республіки і головних розпорядників та одержувачів коштів місцевих бюджетів у порядку, встановленому чинним законодавством та нормативними правовими актами Чуваської Республіки та органів місцевого самоврядування; списання у безспірному порядку з особових рахунків одержувачів коштів республіканського бюджету Чуваської Республіки бюджетних коштів, використаних не за цільовим призначенням. Виконує аналогічні функції по особових рахунках головних розпорядників та одержувачів коштів.

Веде:

облік операцій з казначейського виконання республіканського бюджету Чуваської Республіки, а також місцевих бюджетів; особові рахунки одержувачів коштів республіканського бюджету Чуваської Республіки і з обліку коштів, отриманих республіканськими установами від підприємницької та іншої приносить дохід діяльності, а також особові рахунки головних розпорядників та одержувачів коштів місцевих бюджетів і з обліку коштів, отриманих бюджетними установами муніципального району і поселень від підприємницької й інший що приносить дохід діяльності,;

Зведені реєстри і Довідники одержувачів коштів місцевих бюджетів Чуваської Республіки;

облік прийнятих бюджетними установами і організаціями грошових зобов'язань за рахунок коштів республіканського бюджету Чуваської Республіки і місцевих бюджетів.

Готує:

документи для доведення до одержувачів коштів республіканського бюджету Чуваської Республіки лімітів бюджетних зобов'язань і обсягів фінансування видатків відповідно до бюджетної класифікації Російської Федерації, а також обсягів бюджетних асигнувань, лімітів бюджетних зобов'язань і обсягів фінансування видатків до головних розпорядників та одержувачів коштів місцевих бюджетів;

листи головним розпорядникам та одержувачам коштів республіканського бюджету Чуваської Республіки з вимогою усунути виявлені порушення бюджетного законодавства Російської Федерації та Чуваської Республіки;

територіальним органам Банку Росії і кредитних організаціях інформації про виявлені порушення бюджетного законодавства Російської Федерації та Чуваської Республіки;

відповіді на що надійшли до відділу звернення і листи громадян і організацій. Забезпечує;

технічний супровід програмних продуктів, використовуваних при здійсненні обміну електронними платіжними документами з головними розпорядниками та одержувачами коштів місцевих бюджетів;

технічний супровід програмних продуктів, використовуваних для складання та виконання місцевих бюджетів у фінансовому відділі;

інформаційну безпеку при обміні електронними документами між користувачами інформаційних систем;

обмін захищеними електронними документами з одержувачами коштів республіканського бюджету Чуваської Республіки, а також з головними розпорядниками та одержувачами коштів місцевих бюджетів, фінансовим відділом, установами банку та іншими організаціями по каналах електронного зв'язку.

Надає методологічну допомогу та проводить консультації для бюджетних установ, що здійснюють свою діяльність на території муніципального району по курируючих питань.

Відділ очолює начальник відділу, який призначається на посаду і звільняється з посади міністром фінансів Чуваської Республіки після розгляду на колегії Міністерства фінансів Чуваської Республіки. У період відсутності начальника відділу (знаходження у відпустці, тимчасової непрацездатності та інших випадках) обов'язки начальника відділу виконує уповноважений співробітник відділу у відповідності з наказом про покладання обов'язків.

Начальник відділу несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань і здійснення ним своїх функцій. Начальник відділу:

видає на основі та на виконання нормативних правових актів у межах компетенції відділу накази і розпорядження, вносить приписи, дає вказівки, перевіряє їх виконання;

керує діяльністю відділу на основі єдиноначальності;

розподіляє обов'язки між працівниками відділу;

призначає на. посаду і звільняє з посади працівників відділу. На посади державної цивільної служби Чуваської Республіки призначення і звільнення здійснюється за погодженням з Міністерством фінансів Чуваської Республіки;

затверджує штатний розклад відділу в межах затверджених Міністерством фінансів Чуваської Республіки чисельності і фонду оплати праці працівників відділу;

представляє в установленому порядку особливо героїв працівників відділу до нагородження Почесною грамотою Міністерства фінансів Чуваської Республіки і заохочення Подякою Міністра фінансів Чуваської Республіки;

організовує документування діяльності відділу, визначає і затверджує систему документування та забезпечення схоронності документів. При зміні начальника відділу документальна частина майна передається за актом;

забезпечує в установленому порядку виконання заходів з охорони праці, мобілізаційної підготовки, цивільної оборони та дій у надзвичайних ситуаціях у відділі;

діє без довіреності від імені відділу, представляє його в усіх органах представницької та виконавчої влади, органах місцевого самоврядування, установах і організаціях, в судових органах, в установленому порядку розпоряджається майном та грошовими коштами відділу:

здійснює інші повноваження відповідно до законодавства Російської Федерації та Чуваської Республіки.

Відділ видає в межах своєї компетенції накази, інструкції та інші нормативні правові акти.

3. Форми фінансової звітності організації

З метою встановлення єдиного порядку складання та подання бюджетної звітності органи місцевого самоврядування та створені ними бюджетні установи складають річну, квартальну і місячну бюджетну звітність за формами документів згідно з Інструкцією про порядок складання та подання річної, квартальної і місячної бюджетної звітності, затверджене наказом Мінфіну Російської Федерації від 21.01.2005г.5н.

Бюджетна звітність складається головними розпорядниками, розпорядниками, одержувачами коштів бюджетів; органами, що організують виконання бюджетів, органами, які здійснюють касове обслуговування виконання бюджетів, на наступні дати: квартальна - станом на 1 квітня, 1 липня і 1 жовтня поточного року, річна - на 1 січня року, наступного за звітним, місячна - на перше число місяця, наступного за звітним.

Бюджетна звітність складається у зброшурованому вигляді з нумерацією сторінок, змістом і супровідним листом на паперових носіях інформації, а також на електронних носіях інформації.

Бюджетна звітність підписується керівником і головним бухгалтером головного розпорядника, розпорядника, одержувача коштів бюджетів; органу, що організує виконання бюджетів, органу, що здійснює касове обслуговування виконання бюджетів.

Бюджетна звітність (за винятком зведеної та консолідованої) складається на основі даних Головної книги. До складання бюджетної звітності проводиться звірка оборотів і залишків по аналітичних регістрів обліку з оборотами і залишками на рахунках бюджетного обліку.

Показники річної бюджетної звітності мають бути підтверджені даними інвентаризації, проведеної в установленому порядку.

Бюджетна від парність складається наростаючим підсумком з початку року в рублях з точністю до другого десяткового знаку після коми.

Одержувачі коштів бюджету складають бюджетну звітність і подають її своєму вищестоящому розпоряднику бюджетних коштів у встановлені терміни.

Головні розпорядники (розпорядники) коштів бюджету на підставі поданої бюджетної звітності складають зведену бюджетну звітність для представлення її органів, які організують виконання відповідного бюджету (головному розпоряднику), у встановлені ним строки, тобто фінансовому відділу адміністрації.

До складу бюджетної звітності за кошторисом витрат, що надаються фінансовим відділом адміністрації включаються такі форми документів:

Звіт про виконання бюджету головного розпорядника (розпорядника), одержувача коштів бюджету (ф.0503127); (додаток № 1)

Баланс виконання бюджету головного розпорядника (розпорядника), одержувача коштів бюджету (ф.0503130); (додаток № 2)

Звіт про фінансові результати діяльності (ф.0503121) додаток № 3);

Пояснювальна записка; (ф.0503160);

Бухгалтерська звітність про виконання місцевого бюджету фінансовим відділом адміністрації складається у структурі кодів бюджетної класифікації Російської Федерації відповідно до Вказівками про порядок застосування бюджетної класифікації Російської Федерації, затвердженими наказом Міністерства фінансів Російської Федерації від 25 грудня 2008 р. № 145н.

Звітність складається наростаючим підсумком з початку року і відображає виконання бюджету Моргаушскому району за поточний період.

4. Порядок формування фінансових ресурсів організації, джерела фінансування діяльності

Стаття 161 Бюджетного кодексу України встановлює, що діяльність бюджетної установи фінансується з відповідного бюджету або позабюджетного фонду на основі кошторису доходів і витрат. При цьому в кошторисі показуються доходи за рахунок усіх джерел: основне і додаткове бюджетне фінансування від розпорядників бюджетних коштів і доходи від підприємницької діяльності. І ще витрати, які проводяться за рахунок усіх цих коштів.

При визначенні обсягу фінансування по кошторису фінансового відділу на рік враховуються як натуральні норми споживання, так і грошові (розрахункові). Як правило, на основі цих норм визначаються видатки по захищених бюджетних статей. Наприклад, витрати на заробітну плату працівників відділу визначаються на основі кількості штатних одиниць і встановлених ставок заробітної плати відповідно до Указу Президента Російської Федерації.

Спочатку відділ Міністерства фінансів Чуваської Республіки з Моргаушскому району одержує повідомлення (додаток 4) про те, які обсяги бюджетних асигнувань їм виділяють. На підставі повідомлення про бюджетні асигнування відділ складає кошторис витрат на відповідний рік (додаток 5) і подає на затвердження до адміністрації району. Голова адміністрації району у свою чергу розглядає представлену кошторис витрат на відповідний рік і стверджує кошторисів). Крім затвердженого кошторису витрат на відповідний рік відділ Міністерства фінансів Чуваської Республіки з Моргаушскому району на початку фінансового року формує витратне розклад, де показується ліміт бюджетних зобов'язань та обсяг фінансування витрат. У межах лімітів фінансовий відділ вже на початку року має право прийняття грошових зобов'язань щодо здійснення витрат і платежів.

На основі затвердженого бюджету Моргаушского району на черговий фінансовий рік місцевими органами виконавчої влади та іншими прямими одержувачами коштів (далі головні розпорядники) складається бюджетний розпис за розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів відповідно до функціональної та економічної класифікації видатків бюджету Російської Федерації з поквартальною розбивкою і подається у фінансовий відділ протягом 10 днів з дня затвердження бюджету Моргаушского району на черговий фінансовий рік.

Відділ Міністерства фінансів Чуваської Республіки з Моргаушскому району протягом п'яти днів з дня отримання від головних розпорядників коштів бюджетного розпису перевіряє відповідність поданих цифр призначень затвердженого бюджету, а також здійснюють попередній аналіз даних бюджетних розписів на предмет відповідності заявленої бюджетній політиці. У разі наявності зауважень до бюджетного розпису фінансовий відділ повідомляє про це головним розпорядникам коштів, які протягом трьох днів з дня повідомлення вносять зміни до бюджетного розпису і представляють її у фінансовий відділ.

Остаточні варіанти бюджетних розписів бюджетні установи району представляють в одному примірнику у фінансовий відділ.

Відділ Міністерства фінансів Чуваської Республіки з Моргаушскому району на підставі бюджетних розписів, представлених головними розпорядниками коштів складає зведену бюджетний розпис бюджету Моргаушского району на черговий фінансовий рік згідно з додатком 8 протягом 15 днів після затвердження місцевого бюджету.

Зведена бюджетний розпис на черговий фінансовий рік затверджується начальником відділу Міністерства фінансів Чуваської Республіки з Моргаушскому району протягом 15 днів з дня затвердження бюджету Моргаушского району на черговий фінансовий рік, і фінансування видатків бюджету району здійснюється відповідно до затвердженої зведеної бюджетним розписом.

Протягом 10 днів з дня затвердження зведеної бюджетного розпису фінансовий відділ доводить показники затвердженої розпису до головних розпорядників коштів по формі повідомлень про бюджетні асигнування на черговий рік.

Протягом 10 днів з дня отримання повідомлення про бюджетні асигнування від головних розпорядників коштів підвідомча організація - бюджетна установа складає та подає на затвердження головного розпорядника коштів кошторис доходів і витрат.

Протягом п'яти днів головний розпорядник коштів затверджує кошториси доходів і видатків підвідомчих установ, які в одному примірнику з необхідними розрахунками - обгрунтуваннями передається у фінансовий відділ.

Відділ Міністерства фінансів Чуваської Республіки з Моргаушскому району протягом трьох днів перевіряє відповідність поданих кошторисів доходів і видатків бюджетних призначень, встановлених для головних розпорядників коштів, та здійснюють введення даних кошторисів в мережеву базу даних фінансового відділу.

Відділ Міністерства фінансів Чуваської Республіки з Моргаушскому району доводить ліміти бюджетних зобов'язань та обсяги фінансування видатків до головних розпорядників казначейськими повідомленнями (додаток № 6). Головні розпорядники коштів після отримання казначейських повідомлень формують витратні розкладу (додаток № 7), де самостійно розподіляють місячний обсяг фінансування за статтями бюджетної класифікації за підвідомчим одержувачам та / або на власне утримання, але в межах затвердженого кошторису витрат і в дводенний термін з моменту отримання казначейського повідомлення представляють їх у фінансовий відділ.

5. Структура і динаміка витрат, джерела їх фінансування

Витрати у фінансовому відділі адміністрації Моргаушскому району в залежності від їх економічного змісту діляться на поточні витрати і капітальні витрати.

До поточних витрат відносяться витрати на:

придбання товарів і оплату робіт і послуг;

оплату праці державних службовців і залучених осіб;

виплату нарахувань на оплату праці (єдиний соціальний податок (внесок)), включаючи тарифи па обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань;

придбання предметів постачання і видаткових матеріалів;

відрядження і службові роз'їзди;

оплату транспортних послуг;

оплату послуг зв'язку;

оплату комунальних послуг;

оплату геологорозвідувальних робіт;

оплату послуг з типового проектування;

оплату послуг науково - дослідних організацій;

оплату поточного ремонту обладнання та інвентарю;

оплату поточного ремонту будівель і споруд;

виплату відсотків;

субсидії, субвенції, дотації і поточні трансферти;

оплату послуг з визнання прав власності за кордоном. Капітальні витрати становлять витрати на:

придбання і модернізацію устаткування і предметів тривалого користування;

капітальне будівництво;

капітальний ремонт;

створення державних запасів і резервів;

придбання землі і нематеріальних активів;

капітальні трансферти;

надання бюджетних кредитів (бюджетних позик). Фінансування фінансового відділу в 200 8 -200 9 мм. вироблялося з місцевого бюджету.

Таблиця 1. Динаміка фінансування (надходження доходів і витрат, структура доходів і витрат) по фінансовому відділу за 2008-2009 роки.

Показники предмет ної статті, підстатті економічної класифікації видатків (екр)