Фінансовий аналіз діяльності Державної установи соціального обслуговування Центр соціального

Федеральне агентство з освіти

Російської Федерації

Філія Санкт-Петербурзького

Державного інженерно-економічного

університету в г.Пскове

Кафедра фінансів та бухгалтерського обліку

ЗВІТ

ПО ПЕРЕДДИПЛОМНОЇ ПРАКТИЦІ

Фінансовий аналіз діяльності Державної установи соціального обслуговування «Центр соціального обслуговування» (ГУ СТ «ЦСО») Питалівський району

Зміст

Розділ 1. Загальна характеристика об'єкта та робочого місця

Розділ 2. Система управління ГУ СТ «ЦСО» Питалівський району

Розділ 3. Рівень організації роботи бухгалтерії та її зміст

3.1 Облік основних засобів, невиробничих та нематеріальних активів

3.2 Порядок видачі коштів під звіт

3.3 Порядок оцінки майна та зобов'язань

3.4 Порядок проведення інвентаризації майна і фінансових зобов'язань

3.5 Порядок внутрішнього контролю

3.6 Податковий облік

3.7 Порядок обліку коштів від підприємницької й інший що приносить дохід діяльності

Розділ 4. Облік розрахунків з підзвітними особами

4.1 Організація розрахунків з підзвітними особами

4.2 Господарсько-операційні витрати

4.3 Витрати на службові відрядження

4.4 Направлення працівників у службові відрядження

4.5 Норми відшкодування витрат на відрядження

4.6 Звіт підзвітної особи про проведені витрати

4.8 Оподаткування витрат на відрядження

4.9 Єдиний соціальний податок

4.10 Податок на прибуток

4.11 Податок на додану вартість

Розділ 5. Розрахунок і аналіз показників діяльності ГУ СТ «ЦСО»

5.1 Склад бюджетної звітності одержувачів бюджетних коштів

5.2 Основні фонди

5.3 Оборотні кошти

5.4. Економічний аналіз діяльності установи

5.4.1 Аналіз фінансового стану установи

5.4.2 Горизонтальний аналіз балансу

5.4.3 Вертикальний аналіз балансу

5.4.4 Оцінка фінансового стану

5.5 Аналіз витрат і прибутковості установи

5.6 Аналіз виконання бюджету

5.7 Аналіз чистого операційного результату

Розділ 6. Перелік організаційно-економічних та управлінських проблем

Розділ 7 Шляхи, методи, засоби і завдання, реалізація яких дозволить вирішити одну з виявлених проблем

7.1 Склад завдань розв'язуваних АСОІ

2. Завдання автоматизації відділів ГУСО «ЦСО»

7.3 Автоматизація бухгалтерського обліку

Список використаної літератури

Програми

Розділ 1. Загальна характеристика об'єкта та робочого місця

Місце переддипломної практики: Державна установа соціального обслуговування «Центр соціального обслуговування» Питалівський району, що діє з 2006 року.

Переддипломну практику проходила в бухгалтерії з 24 лютого по 22 березня 2010 року. За даний період часу ознайомилася з діяльністю підприємства, роботою бухгалтерії та існуючої документацією.

Основна мета - ознайомлення з внутрішньою структурою підприємства, з документообігом на даному підприємстві, збір та обробка за допомогою ЕММ і СВТ відомостей з обраної теми і затвердженому завданню на виконання дипломної роботи; знайомство з особливостями в області бюджетного обліку і аудиту; виявлення впливу різних показників на фінансовий результат організації.

За час практики були вивчені такі документи:

• Статут;

• Колективний договір;

• Облікова політика;

• Штатний розпис;

• Законодавчі, нормативні акти, документи, що відносяться до діяльності Центру соціального обслуговування;

• Зведений річний бухгалтерський звіт Центру про виконання кошторисів доходів і видатків по обласному бюджету;

• Журнал операцій № 3 (розрахунки з підзвітними особами);

• Документи з організації діловодства;

• та інші.

Звіт охоплює аналіз діяльності підприємства за 2008 і 2009 рік.

Державна установа соціального обслуговування «Центр соціального обслуговування» Питалівський району; скорочене - ГУ СТ «Центр соціального обслуговування» Питалівський району, ГУСО «ЦСО» Питалівський району.

Установа є некомерційною організацією.

Установа є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в банках, у тому числі валютні, круглу печатку із своїм найменуванням, штампи, бланки.

Установа керується у своїй діяльності Конституцією Російської Федерації, законодавчими та іншими правовими актами Російської Федерації, законодавчими та іншими правовими актами області, Статутом ГУ СТ «ЦСО».

Установа має право від свого імені набувати і здійснювати майнові та особисті немайнові права, нести обов'язки, виступати позивачем і відповідачем у суді та арбітражному суді відповідно до законодавства Російської Федерації.

Установа відповідає за своїми зобов'язаннями які у її розпорядженні грошима.

Діяльність «Центру соціального обслуговування» фінансується за рахунок коштів обласного бюджету.

«Центр соціального обслуговування» очолює директор центру, який призначається Начальником ГГУ соціального захисту населення Псковської області. Директор несе повну відповідальність за діяльність ЦСО відповідно до чинного законодавства та Статутом.

Місце знаходження Установи: Псковська область, м. Питалово, вул.Чехова, буд 15.

Діяльність Установи спрямована па надання соціальних послуг відповідно до Переліку гарантованих соціальних послуг, що надаються громадянам державними установами соціального обслуговування області.

Установа здійснює:

• моніторинг соціальної та демографічної ситуації, рівня соціально економічного благополуччя громадян на території обслуговування;

• виявлення і диференційований облік громадян, які потребують соціально підтримки, визначення необхідних їм форм допомоги та періодичне (постійно, тимчасово, на разовій основі) її надання;

• надання громадянам соціальних, соціально - побутових, психологічних, консультативних послуг та іншої допомоги;

• соціальну реабілітацію громадян похилого віку та інвалідів:

• соціальну реабілітацію дітей - інвалідів;

• надання допомоги жінкам і дітям - жертвам насильства в сім'ї;

- Участь у роботі з профілактики бездоглядності неповнолітніх і захисту їх прав;

• залучення державних, муніципальних та недержавних органів організацій та установ, а також громадських та релігійних організації та об'єднань до вирішення питань надання соціальної підтримок населенню та координацію їх діяльності в цьому напрямку;

• впровадження в практику нових форм і методів соціального обслуговування залежно від характеру потребу населення в соціальній підтримці місцевих соціально - економічних умов;

- Проведення заходів щодо підвищення професійного рівня працівників Установи

Крім основних видів діяльності Установа має право здійснювати наступні види підприємницької діяльності:

• виробництво окремих видів товарів народного споживання;

• здійснення окремих видів господарсько-побутового обслуговування:

• автотранспортні послуги. [8]

Штатний розклад «Центру соціального обслуговування» затверджуються директором «Центру соціального обслуговування» за погодженням з Головним державним управлінням соціального захисту населення Псковської області в межах коштів, передбачених обласними бюджетами, у відповідності зі штатним розкладом центру.

Трудові відносини між центром та його працівниками оформляються трудовими договорами. Працівники ЦСО можуть прийматися на роботу з випробувальним терміном. Оплата праці працівників ЦСО, що знаходиться на бюджетному фінансуванні проводиться на підставі діючої системи оплати праці. Директор центру, виходячи з виробничої необхідності, при узгодженні з Головним державним управлінням соціального захисту населення Псковської області, може в межах встановленого фонду заробітної плати вводити в штат Центру посади, непередбачені штатним розкладом Центру або вводити додаткові посади за рахунок асигнувань, виділених з коштів обласного бюджету на ці цілі.

Правила внутрішнього трудового розпорядку Центру та правила поведінки громадян і його структурними підрозділами затверджуються директором центру.

«Центром соціального обслуговування» надаються соціальні гарантовані послуги:

• безкоштовно (якщо душовий дохід громадян нижче величини прожиткового мінімуму);

• розмір оплати соціальних послуг на умовах часткової оплати становить 50% від вартості послуг, розрахованої виходячи з тарифів на соціальні послуги;

• на умовах повної оплати (якщо дохід громадян вище величини прожиткового мінімуму у розрахунку на душу населення, встановленого в області).

Рішення про умови надання соціальних послуг та оплати приймається на підставі поданих громадянами документів та довідок про доходи сім'ї з складанням у письмовому вигляді договору.

Доходи від підприємницької діяльності надходять у самостійне розпорядження «Центру соціального обслуговування» для реалізації статутних завдань і враховуються на окремому балансі.

Кошти, що надходять від оплати соціальних послуг, зараховуються на рахунок «Центру соціального обслуговування» і направляються для здійснення реалізації статутних завдань.

Основні категорії і групи населення, яким надаються соціальні послуги:

• громадяни (дорослі і діти), які є інвалідами;

• учасники Великої Вітчизняної війни та прирівняні до них особи, трудівники тилу, вдови матері загиблих військовослужбовців, колишні неповнолітні в'язні фашистських таборів;

• самотні літні люди і сім'ї, що складаються з пенсіонерів;

• особи, які зазнали політичних репресій і реабілітовані;

• зареєстровані біженці, вимушені переселенці;

• особи, які зазнали радіаційним зараженням;

• діти-сироти і що залишилися без піклування батьків;

• діти із сімей «групи ризику»;

• безробітні дорослі і підлітки;

• особи, які повернулися з місць позбавлення волі або спеціалізованих навчально-виховних установ;

• особи без певного місця проживання і занять;

• малозабезпечені неповні та багатодітні сім'ї;

• молоді сім'ї;

• сім'ї та окремі громадяни, які опинилися в екстремальній ситуації.

Основними завданнями «Центру соціального обслуговування» є:

• виконання програм, графіків та інших заходів щодо соціальної підтримки населення;

• виявлення громадян, які потребують соціального обслуговування спільно з органами охорони здоров'я, освіти, міграційної служби, ветеранськими організаціями, товариствами інвалідів, релігійними організаціями та об'єднаннями і т.д.;

• впровадження в практику нових форм соціального обслуговування;

• надання громадянам соціально-побутових, соціально-медичних, соціально-психологічних, соціально-педагогічних, юридичних, оздоровчих послуг, матеріальної та натуральної допомоги разового та періодичного характеру при дотриманні принципів гуманності, адресності, конфіденційності надання;

• соціальний патронаж сім'ї та окремих громадян, які потребують соціальної допомоги, реабілітації та підтримки;

• участь у роботі з профілактики бездоглядності неповнолітніх;

• здійснення заходів щодо підвищення професійного рівня працівників «Центру соціального обслуговування». [8]

Розділ 2. Система управління ГУ СТ «ЦСО» Питалівський району

Структура управління ЦСО - організація всіх підрозділів, тобто визначення прав та обов'язків керівника та співробітника. Основним завданням тут є підвищення рівня роботи ЦСО. Соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів є діяльність по задоволенню потреб громадян у соціальних послугах. Соціальне обслуговування включає в себе сукупність соціальних послуг (догляд, організація харчування, сприяння в отриманні медичної, правової, соціально-психологічної та натуральних видів допомоги, допомога у професійній підготовці, працевлаштуванні, сприянні в організації ритуальних послуг). За бажанням клієнт може розширити перелік і кількість послуг на платній основі, які визначені положенням «Про порядок і умови оплати соціальних послуг, що надаються громадянам похилого віку та інвалідам на дому в ЦСО» незалежно від сукупного доходу. Кошти, що надходять від оплати, зараховуються на рахунок ЦСО і спрямовуються на реалізацію статутних завдань.

ЦСО є некомерційною організацією, що створюється у формі установи соціального обслуговування, що знаходиться у віданні органів соціального захисту населення суб'єктів РФ або муніципальних органів соціального захисту населення та здійснює на території міста Питалово організаційну, практичну та координаційну діяльність з надання соціальних послуг громадянам похилого віку та інвалідам.

Центр включає в себе апарат центру та структурні підрозділи, що створюються, реорганізуються і ліквідуються рішенням директора центру за погодженням з органами соціального захисту населення міста Питалово та Головним державним управлінням соціального захисту населення Псковської області.

На малюнку 1 представлена ​​організаційна структура ГУСО «ЦСО».

Також у центрі можуть створюватися інші структурні підрозділи, діяльність яких відповідає його цілям і завданням.

Структурні підрозділи центру у своїй діяльності підпорядковуються директору центру. Спільними напрямками діяльності всіх структурних підрозділів центру є:

• виявлення та облік громадян, які потребують соціальних послугах;

• надання соціальної, побутової, медичної, психологічної, консультативної та іншої допомоги;

• сприяння в активізації у громадян, що обслуговуються центром, можливостей самореалізації своїх потреб;

• здійснення принципу наступності в наданні різних форм і видів соціальної допомоги;

• забезпечення обслуговуються громадянам їх прав і переваг, встановлених законодавством.

Кожен структурний підрозділ центру очолює завідуючий, який призначається директором центру. Контроль за діяльністю структурних підрозділів здійснюється директором центру.

Директор центру призначається розпорядженням начальника Головного державного управління соціального захисту населення Псковської області.

Директор діє на підставі Статуту, здійснює поточне керівництво діяльності центру, погоджуючи з трудовим колективом у випадках зазначених у законодавстві.

Директор, з питань, віднесених до його компетенції, діє на засадах єдиноначальності.

Малюнок 1 - Організаційна структура ГУ СТ «ЦСО»

Директор виконує такі постійні функції і обов'язки щодо організації та забезпечення діяльності Центру:

• організація виконання програм договірних та інших зобов'язань, прийнятих Центром;

• матеріально-технічне забезпечення діяльності Центру;

• реалізація (збут) виконаних робіт, послуг;

• юридичну, економічну, бухгалтерське, інформаційне забезпечення діяльності Центру;

• забезпечення обліку і збереження документів з особового складу, а так само своєчасну передачу їх на державне зберігання у встановленому порядку.

Директор діє від імені центру, представляє його інтереси в державних органах підприємств, установах, організацій, розпоряджається майном центру, укладає договори, видає доручення, відкриває розрахункові рахунки, затверджує штат за погодженням з Управлінням соціального захисту населення, в межах своєї компетенції видає накази і дає вказівки обов'язкових для всіх працівників Центру.

Призначення та звільнення посад головного бухгалтера та заступника директора узгоджується з начальника Головного державного управління соціального захисту населення Псковської області.

«Центр соціального обслуговування» будує свої відносини з іншими організаціями та громадянами в усіх сферах господарської діяльності на основі договорів. «Центр соціального обслуговування» вільний у виборі предмета та змісту договорів і зобов'язань, будь-яких форм взаємовідносин, що не суперечать законодавству РФ і статуту ГУ СТ «ЦСО» Питалівський району.

Найважливіша модель соціального обслуговування - обслуговування на дому. Як і будь-яка інша діяльність, соціальна робота є взаємодія соціального працівника і його клієнта, що протікають при певних суспільних умовах.

Крім зазначених умов, її успішне здійснення залежить від того, якою мірою соцпрацівник і його клієнт задовольняє пред'явленим до нього вимогам.

Соціальний працівник повинен бути кваліфікованим фахівцем у своїй галузі, а також мати поруч моральних якостей, що свідчать про його гуманності, що стосується клієнта, але від нього вимагається лише дійсне бажання вирішити свої проблеми, а й до соціального працівника. Іншими словами між соціальним працівником і його клієнтом має виникнути довірче ставлення.

До найважливіших вимогам ділового спілкування слід віднести: гранична увага до чужих думок і слів, коректність і відчуття такту, вміння чути те, що приховано за словами. Соціальна робота багатопланова, це і ділове спілкування, і міжособистісне, і групове.

До основних видів діяльності відділення соціального обслуговування вдома можна віднести:

• організація та виявлення в зоні обслуговування малозабезпечених громадян, які потрібно обслуговувати на дому;

• надання соціально-побутової та соціально-медичної та інших видів допомоги;

• сприяння у наданні пільг і переваг, встановлених чинним законодавством.

Для осіб потрапили в екстремальні умови і гостро потребують натуральної або речовий допомоги, при центрі існує відділення реабілітації і термінового соціального обслуговування.

Відділення на сьогоднішній день є одним з незамінних видів допомоги у структурі ЦСО.

Основними напрямками безкоштовної допомоги відділення реабілітації та термінової соціальної допомоги є: надання речовий допомоги (одяг, взуття і т.д.); надання продуктової допомоги (набори продуктів), надання гуманітарної допомоги, надання психологічної допомоги, проведення консультацій з питань соціального захисту населення.

Відділення реабілітації та термінової соціальної допомоги проводить виявлення та облік інвалідів, які потребують реабілітації; реалізує індивідуальні програми реабілітації інвалідів в частині соціально-середовищної орієнтації та соціально-побутової адаптації.

У своїй діяльності відділення соціального обслуговування вдома та відділення реабілітації і термінової соціальної допомоги керується чинним законодавством РФ, нормативно-правовими актами ЦСО, постановами, розпорядженнями адміністрації г.Питалово, розпорядженнями, наказами, положеннями ГУ СТ «Центр соціального обслуговування» Питалівський району.

Між «ЦСО» (в особі директора Центру) і кожним зарахованим на соціальне обслуговування громадянином укладається договір, що передбачає взаємні права і обов'язки.

При розгляді функцій основних структурних підрозділів ЦСО можна сказати про те, що установи такого типу будуть відігравати чільну роль і нести універсальні функції. Вони повинні мати у своєму складі весь набір структурних підрозділів по соціальному обслуговуванню населення.

Розділ 3. Рівень організації роботи бухгалтерії та її зміст

Бюджетний облік в установі ведеться відповідно до вимог: Федерального Закону «Про бухгалтерський облік», бюджетним законодавством, інструкцією про бюджетний облік та іншими нормативними актами і встановленими формами і методами бюджетного обліку в ГУСО «Центр соціального обслуговування» Питалівський району. [9]

Облікова політика реалізується Інструкцією по бюджетному обліку, затвердженої наказом Міністерства фінансів Російської Федерації від 30 грудня 2008 р. № 148н через:

- План рахунків бюджетного обліку;

- Порядок відображення операцій з виконання бюджетів та касового обслуговування виконання бюджетів бюджетної системи Російської Федерації на рахунках бюджетного обліку;

- Перелік типових кореспонденцій рахунків бюджетного обліку (додаток № 1 до цієї Інструкції);

- Інші питання організації бюджетного обліку. [6]

Бюджетний облік та складання звітності, що відбиває наростаючим підсумком майнове та фінансове становище ГУСО «Центр соціального обслуговування» Питалівський району, як бюджетополучателям, здійснює бухгалтерія «Центру соціального обслуговування» Питалівський району (п. 2 статті 6 Федерального Закону від 21.11.1996 № 129-ФЗ «Про бухгалтерський облік»; стаття 313НКРФ).

Працівники бухгалтерії організують свою роботу у відповідності з посадовими інструкціями, затвердженими директором ГУСО «Центр соціального обслуговування» Питалівський району.

Бюджетний облік господарських операцій відображається на підставі Плану рахунків бюджетного обліку, затвердженого Наказом Мінфіну Росії від 30.12.2008 № 148н (п. 2 частини 1 Інструкції по бюджетному обліку від 30.12.2008 № 148н.; П. 3 статті 6 Федерального Закону від 21.11. 1996 № 129-ФЗ «Про бухгалтерський облік». [9]

Номер рахунку Плану рахунків бюджетного обліку складається з двадцяти шести розрядів. При формуванні номера рахунку Плану рахунків бюджетного обліку використовується наступна структура:

1 - 17 розряд - з 1 по 17 розряди коду класифікації доходів бюджету, класифікації видатків бюджету, класифікації джерел фінансування дефіциту бюджету (без коду класифікації операцій сектора державного управління - (далі - Косгеї);

18 разряд - код виду діяльності:

бюджетна діяльність - 1;

приносить дохід діяльність - 2;

діяльність з коштами, що знаходяться у тимчасовому розпорядженні - 3;

19 - 21 розряд - код синтетичного рахунку Плану рахунків бюджетного обліку;

22 - 23 розряд - код аналітичного рахунку Плану рахунків бюджетного обліку;

24 - 26 розряд - код класифікації операцій сектору державного управління.

Розряди 18 - 26 утворюють код рахунку бюджетного обліку. [6]

Первинні документи по бюджетному обліку господарських операцій оформляються у відповідності до затверджених уніфікованими формами класу «03» загальноросійського класифікатора управлінської документації «Уніфікована система первинної документації бюджетних установ і організацій» і «05» «Уніфікована система фінансової, облікової та звітної бухгалтерської документації бюджетних установ і організацій », затверджених Постановою Держстандарту РФ від 30.12.1999 № 299 (п. 3 частини 1 Інструкції по бюджетному обліку від 30.12.2008 № 148н; п. 3 статті 6 ФЗ від 21.11.1990 № 129-ФЗ« Про бухгалтерський облік »). [9]

Для ведення бюджетного обліку в установі застосовуються регістри, що містять обов'язкові реквізити і показники, наведені в Інструкції по бюджетному обліку.

Форми регістрів бюджетного обліку, що враховують специфіку виконання відповідного бюджету бюджетної системи Російської Федерації, а також правила їх ведення, затверджуються фінансовим органом.

Дані перевірених і прийнятих до обліку первинних облікових документів систематизуються по датах здійснення операцій (у хронологічному порядку) і відображаються накопичувальним способом в наступних регістрах бюджетного обліку:

- Журнал операцій по рахунку «Каса»;

- Журнал операцій з безготівковими коштами;

- Журнал операцій розрахунків з підзвітними особами;

- Журнал операцій розрахунків з постачальниками і підрядниками;

- Журнал операцій розрахунків з дебіторами за доходами;

- Журнал операцій розрахунків з оплати праці;

-Журнал операцій з вибуття та переміщення нефінансових активів;

- Журнал за іншими операціями;

- Головна книга.

Записи в журнали операцій здійснюються по мірі здійснення операцій, але не пізніше наступного дня після отримання первинного облікового документа, як на підставі окремих документів, так і на підставі групи однорідних документів. Кореспонденція рахунків у журналі операцій записується в залежності від характеру операцій за дебетом одного рахунку і кредиту іншого рахунку.

Журнали операцій підписуються головним бухгалтером і бухгалтером, що склав журнал операцій.

Після закінчення місяця дані оборотів по рахунках із журналів операцій записуються в Головну книгу.

Виправлення помилок, виявлених у регістрах бюджетного обліку, здійснюється в наступному порядку:

- Помилка за звітний період, виявлена ​​до моменту подання балансу і не вимагає зміни даних в журналах операцій, виправляється шляхом закреслення тонкої рисою неправильних сум і тексту так, щоб можна було прочитати закреслене, і написання над закресленим виправленого тексту і суми. Одночасно в регістрі бюджетного обліку, в якому проводиться виправлення помилки, на полях проти відповідного рядка за підписом головного бухгалтера робиться напис «Виправлено»;

- Помилковий запис, виявлена ​​до моменту подання балансу і вимагає змін в журналі операцій, в залежності від її характеру оформляється за способом «Червоне сторно» та додаткової бухгалтерським записом останнім днем звітного періоду;

- Помилка, виявлена ​​в регістрах бюджетного обліку за звітний період, за який бюджетна звітність у встановленому порядку вже представлена, оформляється за способом «Червоне сторно» та додаткової бухгалтерським записом датою виявлення помилки.

- Додаткові бухгалтерські записи про виправлення помилок, а також виправлення способом "Червоне сторно» оформляються C правкою (ф. 0504833), в якій робиться посилання на номер і дату исправляемого журналу операцій, документа, обгрунтування внесення виправлення.

Після закінчення кожного звітного місяця первинні облікові документи, пов'язані з відповідним журналам операцій, підбираються в хронологічному порядку і сброшюровиваются. На обкладинці вказується: найменування установи, назву і порядковий номер папки (справи); звітний період - рік і місяць; початковий і останній номери журналів операцій; кількість аркушів у папці (справі).

У разі пропажі або знищення первинних облікових документів та регістрів бюджетного обліку керівник установи призначає наказом комісію з розслідування причин їх пропажі або знищення.

Результати роботи комісії оформляються актом, який затверджується керівником установи. [6]

Бюджетний облік з виконання кошторису витрат ГУ СТ «Центр соціального обслуговування» Питалівський району здійснюється в журналах операцій відповідно до вимог Переліку рекомендованих регістрів бюджетного обліку із зазначенням обов'язкових реквізитів та показників, затверджених Інструкцією по бюджетному обліку (п. 3 частини 1 Інструкції по бюджетному обліку від 30.12.2008 № 148н).

Аналітичний облік асигнувань (лімітів бюджетних зобов'язань), обсягів фінансування та касових видатків бюджетних і позабюджетних коштів ведеться, автоматизовано (п.З частини 1 Інструкції по бюджетному обліку від 30.12.2008 № 148н).

Працівники бухгалтерії щомісячно роздруковують регістри бюджетного обліку, здійснюють контроль за зберіганням та використанням облікової інформації (п. 5 частини 1 Інструкції по бюджетному обліку від 30.12.2008 № 148н). [9]

Інвентаризація майна, фінансових активів та зобов'язань проводиться закладом відповідно до нормативних правових актів Міністерства фінансів Російської Федерації.

Автоматизація бюджетного обліку грунтується на єдиному взаємопов'язаному технологічному процесі обробки первинних облікових документів і відображення операцій за відповідними розділами Плану рахунків бюджетного обліку.

В умовах комплексної автоматизації бюджетного обліку операції формуються в базах даних використовуваного програмного комплексу. При виведенні регістрів бюджетного обліку на паперові носії допускається відміну вихідний форми документа (машинограм) від затвердженої форми документа за умови, що реквізити і показники вихідний форми документа (машинограм) містять відповідні реквізити і показники регістрів бюджетного обліку, передбачені Інструкцією по бюджетному обліку і затверджує документом відповідного фінансового органу. [6]

Ділянки бюджетного обліку за касовим виконання бюджету і розрахунками по заробітній платі автоматизовані (Програми: «Зарплата», «1С. Бухгалтерія для бюджетних установ». [9]

При завершенні поточного фінансового року обороти по рахунках, що відображає збільшення і зменшення активів і зобов'язань, в регістри бюджетного обліку чергового фінансового року не переходять. [6]

3.1 Облік основних засобів, невиробничих

і нематеріальних активів

Об'ектамосновнихсредств, невиробничим і нематеріальних активів присвоюється унікальний інвентарний номер. Інвентарний номер складаються з дев'яти розрядів:

1 розряд - код виду діяльності;

2-4 розряд - код синтетичного рахунку Плану рахунків бюджетного обліку;

5-6разряд - код аналітичного рахунку Плану рахунків бюджетного обліку;

7-9 розряд - порядковий номер нефінансового активу Інвентарні порядкові номери об'єктів основних засобів, списаних з бюджетного обліку, не присвоюються знову прийнятим до бюджетного обліку об'єктів.

Облік основних засобів ведеться відповідно до класифікації ОКОФ і розділ 1 частини 3 Інструкції по бюджетному обліку від 30.12.2008 № 148н. Знову надходять об'єктів основних засобів, первісною вартістю понад 3000 крб., Присвоюються інвентарні порядкові номери.

Основні засоби вартістю до 3000 рублів включно відразу списуються і обліковуються на позабалансовому рахунку «02» «Матеріальні цінності, прийняті на відповідальне зберігання» (п.21 розділ 1 частини 3 Інструкції по бюджетному обліку від 30.12.2008 № 148н). Ведеться в ручну.

Встановити лінійний спосіб нарахування амортизації, виходячи з первісної вартості основних засобів (п. 11 розділ 1 частини 3 Інструкції по бюджетному обліку від 30.12.2008 № 148н.

Для основних засобів, зазначених в амортизаційних групах, встановлюється максимальне значення терміну корисного використання.

3.2 Порядок видачі коштів під звіт

Видачу готівкових грошових коштів на господарські потреби здійснювати на термін не більше 30 календарних днів за розпорядженням директора «Центру соціального обслуговування» Питалівський району на підставі заяви одержувача з зазначенням призначення авансу (п. 11 Порядку ведення касових операцій у РФ, затвердженого рішенням Ради директорів ЦБ РФ від 22 вересня 1993 року № 40).

Встановлюється сума коштів, виданих під звіт на господарські витрати, у розмірі не більше 20 - кратного мінімального розміру оплати праці, встановленого законодавством.

Видача коштів на господарські цілі проводиться підзвітним особам, які не мають заборгованості за раніше виданими сумами.

Особи, які одержали готівку підзвіт, зобов'язані не пізніше 3-х робочих днів після закінчення терміну, на який вони видані, пред'явити звіт про витрачені суми.

Передача виданих підзвіт готівки однією особою іншому забороняється.

Якщо аванс підзвітною особою використаний не повністю, то залишок авансу повинен бути повернений до каси ГУСО «Центр соціального обслуговування» Питалівський району.

Видача грошових коштів з каси на компенсацію витрат, пов'язаними з проїздом на транспорті загального користування (крім таксі) соціальним працівникам проводиться за видатковим ордером згідно заявки затвердженої Директором ГУ СТ «Центр соціального обслуговування Питалівський району, за наявності підтверджуючих документів. Виплата компенсації провадиться відповідно до Положення про порядок виплати грошової компенсації витрат, пов'язаних з проїздом на транспорті загального користування (крім таксі) соціальних працівників государственныхучрежденийсоциальногообслуживания, професійна діяльність яких пов'язана з роз'їздами. Затверджено постановою Адміністрації області від 25.04.2006р. № 173.

Надання термінового соціального обслуговування, що надається шляхом надання матеріальної допомоги у вигляді грошових коштів громадянам, які перебувають у важкій життєвій ситуації внаслідок пожежі або втрати майна, а. також особам без певного місця проживання здійснюється за відомістю на підставі Наказу установи про надання термінового соціального обслуговування.

Рішення про надання термінового соціального обслуговування приймається відповідно до Порядку та умов надання термінового соціального обслуговування, затверджених Постановою Адміністрації Псковської області від 25.04.2006р. № 169.

Видача грошової компенсації на придбання спеціального одягу, взуття та інвентарю соціальним працівникам проводиться на підставі заяви на ім'я Директора. Директор на підставі заяви пише Наказ. З каси грошові кошти видаються за відомістю. Облік видачі компенсації ведеться у відомості видачі компенсації на придбання спеціального одягу, взуття та інвентарю соціальним працівникам установи. Виплата компенсації провадиться на підставі Положення про порядок забезпечення соціальних працівників державних установ соціального обслуговування спеціальним одягом, взуттям та інвентарем та порядку виплати грошової компенсації на придбання спеціального одягу, взуття та інвентарю затверджено постановою Адміністрації області від 25.04.2006р. № 173.

3.3 Порядок оцінки майна та зобов'язань

Майно, зобов'язання і господарські операції підлягають оцінці в грошовому вираженні.

Бюджетний облік об'єктів основних засобів ведеться в рублях, копійках.

Бюджетний облік матеріальних запасів ведеться в рублях, копійках за фактичною вартістю (п. 53 частини 3 Інструкції по бюджетному обліку від 30.12.2008 № 148-н).

Списання матеріальних запасів проводиться за середньої фактичної вартості.

Бюджетний облік майна, отриманого безоплатно, здійснюється за поточною ринковою вартістю на дату прийняття до обліку (п. 13 розділ 1 частини 3 Інструкції по бюджетному обліку від 30.12.2006 № 148н) На об'єкти основних засобів вартістю з 3000 руб. до 20000 руб. включно амортизація нараховується в розмірі 100% первісної вартості.

3.4 Порядок проведення інвентаризації майна і фінансових зобов'язань

З метою забезпечення збереження матеріальних цінностей і достовірності даних бюджетного обліку та звітності ГУСО «Центр соціального обслуговування» Питалівський району інвентаризацію майна і зобов'язань слід проводити відповідно до пункту 1.5.часті 1 Методичних вказівок, затверджених Наказом Мінфіну Росії від 13. Про. 1995 № 49.

3.5 Порядок внутрішнього контролю

В установі встановлено перелік осіб, які мають право підпису грошових і розрахункових документів, фінансових та кредитних зобов'язань:

перший підпис - директор, другий підпис - головний бухгалтер.

Право підпису інших первинних облікових документів мають посадові особи та особи, які заміщають їх згідно наказу Директора ГУ СТ «Центр соціального обслуговування» Питалівський району.

Склад постійно діючої комісії, що здійснює контроль за збереженням і списанням об'єктів основних засобів затверджений наказом директора ГУ СТ «Центр соціального обслуговування Питалівський району.

Затверджено список підзвітних осіб, згідно положення Порядку ведення касових операцій у РФ, затверджених рішенням Ради директорів ЦБ РФ від 22.09.1993 № 40.

В установі визначений і затверджений список матеріально-відповідальних осіб. З матеріально-відповідальними особами укладені договори про матеріальну відповідальність за встановленою формою та проведено інструктаж.

Затверджено наказом норми списання ПММ на поточний рік.

3.6 Податковий облік

Податковий облік ведеться в бухгалтерії з застосуванням засобів часткової автоматизації (Програма 1С: розрахунок щомісячної амортизації, розрахунок середньорічної вартості майна).

З метою податкового обліку визнання доходів і витрат визначається за касовим методом (ст.273 НКРФ).

Розрахунки за надані соціальні послуги ведуться із застосуванням бланків суворої звітності форми-квитанції Затверджені Наказом Головного державного управління соціального розвитку Псковської області № 467 від 28.11.2008г. і виданнихсчетов-фактури, актів на виконання робіт-послуг Затверджених Постановою Уряду Російської Федерації № 914 від 02.12.2000г.

Використовувати форми аналітичних регістрів Затверджені директором ГУ СТ «Центр соціального обслуговування» Питалівський району: Реєстр квитанцій (додаток № 5), Відомість за розрахунком часткової і повної оплати за надані соціальні послуги (додаток № 6)

Нарахування оплати за надані соціальні послуги, що надаються громадянам на дому проводиться за тарифами затвердженим Постановою Адміністрації Псковської області від 25.04.2006р. № 168

Центр соціального обслуговування використовує право на звільнення від виконання обов'язків платника податків, пов'язаних з обчисленням і сплатою податку на додану вартість відповідно до статті 145 Податкового кодексу Російської Федерації.

3.7 Порядок обліку коштів від підприємницької й інший що приносить дохід діяльності

Кошти від підприємницької діяльності, передбаченої Статутом Центру спрямовуються на підтримку діяльності Центру, подальший розвиток соціального обслуговування та стимулювання праці працівників Центру в розмірах, визначених Положенням «Про порядок витрачання коштів, отриманих від підприємницької й інший що приносить дохід діяльності».

Центр може залучати, у відповідності до Статуту, державні, муніципальні і недержавні органи, організації та установи, а також громадські та релігійні організації та об'єднання до вирішення питань надання соціальної підтримки населенню.

Кошти, отримані від підприємницької діяльності надходять, в касу Центру на підставі квитанції та виданого рахунки-фактури.

Квитанції і реєстр квитанцій підшиваються до каси.

Рахунки-фактури, акти на виконання робіт-послуг та відомості з розрахунку часткової і повної оплати за надані соціальні послуги підшиваються щомісяця.

На підставі виданих рахунків-фактур, ведеться книга продажів:

Книга покупок не ведеться.

Рахунки-фактури підписують: директор і головний бухгалтер, акти приймання на виконання робіт-послуг: завідувачі відділенням обслуговування на дому.

Нарахування заробітної плати проводиться на підставі табеля обліку робочого часу і наказів по особовому складу. Табель з обліку робочого часу, підписаний директором установи представляється працівником, відповідальним за ведення табеля, в бухгалтерію непозднее 25 числа поточного місяця. Нарахування заробітної плати проводиться автоматизовано - Програма Зарплата. Заробітна плата видається бухгалтером.

Працівникам видається розрахунковий листок. Аванс не видається працівникам, що написав заяву про відмову від авансу.

До бланків суворої звітності відносяться: трудові книжки, вкладиші до них і квитанції.

Відповідальними за ведення обліку, зберігання та видачі бланків суворої звітності - касира, фахівця з кадрів.

Бланки суворої звітності квитанції використовують завідувачі відділенням соціального обслуговування на дому.

Видача бланків суворої звітності квитанцій і зберігання призначається матеріально відповідальна особа, яка виконує обов'язки касира установи.

Встановлено терміни використання довіреностей - 10 днів. Облік виданих доручень ведеться в довільній формі. [9]

Розділ 4. Облік розрахунків з підзвітними особами

Установа мають право видавати готівку під звіт на господарсько-операційні та витрати на відрядження працівникам своїх підрозділів. [4]

Існує певний порядок обліку розрахунків з підзвітними особами установи та оформлення необхідних документів, а також відображення цих операцій у бухгалтерському та податковому обліку.

4.1 Організація розрахунків з підзвітними особами

Підзвітними особами є співробітники установи, яким видаються готівкові грошові кошти з каси для оплати придбаних ними за готівковий розрахунок матеріалів або робіт (послуг). Цілі, на які вони видаються, в основному пов'язані:

- З господарсько-операційними витратами;

- З витратами на службові відрядження по території РФ.

Список підзвітних осіб затверджений директором установи як додаток до наказу про облікову політику.

Працівники отримують грошові кошти на відрядження, при цьому видається окремий наказ про направлення їх в службове відрядження.

Незважаючи на те, що список підзвітних осіб затверджений директором, видача їм готівкових грошових коштів здійснюється на підставі заявки від працівника установи (Додаток 1), підписаного директором, в якому зазначаються призначення авансу, сума і термін, на який він видається. Причому при наявності наявної заборгованості за підзвітною особою за раніше виданим авансом видача нових грошових коштів під звіт не допускається [6]

Працівники бухгалтерії стежать за тим, щоб підзвітні особи не допускали такі помилки, як:

- Витрачання грошових коштів не на ті цілі, на які вони були передбачені при їх видачі;

- Передача отриманих підзвітних сум одним працівником іншому.

Витрачання коштів не на ті цілі, на які вони отримані, буде розглядатися перевіряючими органами як нецільове їх використання, за яке передбачено накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від 4000 до 5000 руб. Передача підзвітних сум одним працівником іншому заборонена п. 11 Порядку ведення касових операцій N 40.

4.2 Господарсько-операційні витрати

Під витратами на господарсько-операційні потреби увазі витрати установи з придбання канцелярських чи господарських товарів, матеріальних цінностей, ПММ, на оплату дрібного ремонту, представницькі витрати.

Сплачуючи ті чи інші витрати, підзвітна особа (працівник) діє від імені установи, отже, має дотримуватися граничний розмір розрахунків готівкою, який відповідно до Вказівкою ЦБ РФ дорівнює 100 000 руб. по одній угоді. [5]

Якщо працівник порушить встановлений ліміт розрахунків, установа може бути оштрафовано. Причому сума штрафу становить від 40 000 до 50 000 руб. і накладається на організацію, яка розплатилася готівкою. За це порушення адміністративний штраф у розмірі від 4000 до 5000 руб. може бути накладено і на керівника організації (п. 15.1 КоАП РФ).

В установі може виникнути ситуація, коли підзвітні особи насправді не є такими, тому що фактично не отримують грошей під звіт. Вони оплачують товарно-матеріальні цінності за рахунок своїх коштів, а потім на підставі авансового звіту установа компенсує їм зроблені витрати. Таку операцію можна назвати підзвіт, а співробітника, що витратив свої гроші на потреби установи, - підзвітною особою. Звітувати йому немає за що - коштів від установи до здійснення операції він не отримував. Навпаки, співробітник якийсь час кредитував організацію. У наявності своєрідний "підзвіт навпаки". Цю операцію слід розглядати як використання установою позикових коштів.

4.3 Витрати на службові відрядження

Згідно зі ст. 166 ТК РФ службове відрядження - це поїздка працівника за розпорядженням роботодавця на певний термін для виконання службового доручення поза місцем постійної роботи. При цьому службові поїздки працівників, постійна робота яких здійснюється в дорозі або має роз'їзний характер, такими не визнаються.

В установі не направляються у відрядження:

- Вагітні жінки;

- Жінки, які мають дітей у віці до 3 років. Вони можуть бути спрямовані у відрядження тільки з їхньої письмової згоди і за умови, якщо це не заборонено медичними рекомендаціями. При цьому вони мають право відмовитися від напрямку в службове відрядження. Такі ж права надаються працівникам, які мають дітей-інвалідів або інвалідів з дитинства до досягнення останніми віку 18 років, а також працівникам, які здійснюють догляд за хворими членами їх сімей відповідно з медичними висновками (ст. 259 ТК РФ);

- Співробітники, які не досягли віку 18 років (за винятком творчих працівників засобів масової інформації, організацій кінематографії, театрів, театральних і концертних організацій, цирків, а також професійних спортсменів у відповідності з переліками професій, що встановлюються Урядом РФ з урахуванням думки Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин) (ст. 268 ТК РФ);

- Співробітники, що працюють по учнівському договором (якщо відрядження не пов'язано з їх професійною підготовкою) (ст. 203 ТК РФ).

При обліку витрат на службові відрядження, слід звернути увагу, що на 25.10.2008 припадає початок дії Положення про особливості направлення працівників у службові відрядження, затвердженого Постановою Уряду РФ від 13.10.2008 N 749 (далі - Положення N 749), яке з зазначеної дати регулює порядок направлення співробітників у відрядження.

4.4 Направлення працівників у службові відрядження

Положення N 749 визначає особливості порядку направлення працівників у службові відрядження.

В установі відсутній обмежувальний термін службового відрядження, не встановлено яких-небудь конкретних термінів перебування працівника у відрядженні Термін визначається директором з урахуванням обсягу, складності та інших особливостей службового доручення, тому установа може направити працівника у відрядження на будь-який термін.

При направленні працівника у службове відрядження директором установи визначається мета його відрядження, яка вказується в наказі про направлення у відрядження форма № 0301023 (підписується директором) (Додаток 2). На підставі наказу директора оформляється посвідчення про відрядження за формою N Т-10 (Додаток 3). Цей документ оформляється в одному примірнику, підписується роботодавцем, вручається працівникові і знаходиться у нього протягом всього терміну відрядження.

Закордонні відрядження в установі відсутні.

4.5 Норми відшкодування витрат на відрядження

У ГУСО «Центр соціального обслуговування» Питалівський району працівникам відшкодовуються витрати на проїзд і найму житлового приміщення, додаткові витрати, пов'язані з проживанням поза постійним місцем проживання (добові), а також інші витрати, зроблені працівником з дозволу керівника організації.

Розміри таких витрат визначені локальним нормативним актом.

При направленні працівника у службове відрядження за рахунок коштів федерального бюджету відшкодовуються витрати а таких розмірах:

а) витрати по найму житлового приміщення (крім випадку, коли направленому у службове відрядження працівнику надається безкоштовне приміщення) відшкодовуються в розмірі фактичних витрат, підтверджених відповідними документами, але не більше 550 руб. на добу. При відсутності документів, що підтверджують ці витрати, - 12 руб. на добу;

б) витрати на виплату добових - у розмірі 100 руб. за кожний день перебування у службовому відрядженні;

в) витрати по проїзду до місця службового відрядження і назад до місця постійної роботи - у розмірі фактичних витрат, підтверджених проїзними документами, але не вище вартості проїзду:

- Залізничним транспортом;

- Автомобільним транспортом - у автотранспортному засобі загального користування (крім таксі). [2]

При відсутності проїзних документів, що підтверджують зроблені витрати, - у розмірі мінімальної вартості проїзду:

- Залізничним транспортом;

- Автомобільним транспортом - в автобусі загального типу.

4.6 Звіт підзвітної особи про проведені витрати

Підзвітна особа не пізніше трьох робочих днів з дня строку, на який аванс був виданий, становить Авансовий звіт форма № 0504049 (Додаток 4). До нього додаються всі документи, що підтверджують зроблені витрати. Вони нумеруються підзвітною особою в порядку їх запису в звіті. У бухгалтерії авансові звіти перевіряються арифметично, а також звертається увага на правильність оформлення документів і витрачання коштів за призначенням. Перевірені авансові звіти затверджуються директором установи.

Якщо у підзвітної особи залишилася частина невикористаного авансу, то її вносять у касу установи також протягом трьох робочих днів після повернення з відрядження.

Термін, на який видається аванс підзвітній особі, затверджений облікової політикою установи - _______ календарних днів.

Якщо підзвітна особа не надала авансовий звіт у встановлені строки або не повернула залишок авансу в касу, установа має право утримати суму заборгованості із заробітної плати підзвітної особи, яка отримала аванс.

4.7 Відображення розрахунків з підзвітними особами в бухгалтерському обліку

Аналітичний облік розрахунків з підзвітними особами ведеться в Журналі операцій розрахунків з підзвітними особами форма № 0504071 (Додаток 5).

Облік розрахунків з підзвітними особами по видаваних їм авансам ведеться на рахунку 208 00000 "Розрахунки з підзвітними особами".

Особливості даного рахунку:

- Він є тільки активним, тому кредитового сальдо за цим рахунком не повинно бути;

- Діапазон ведення аналітики по цьому рахунку великий, так як наявність шістнадцяти аналітичних рахунків дозволяє це зробити на первинному рівні обліку.

Інформація для розподілу витрат за аналітичними рахунками береться із заяви про видачу сум в підзвіт працівника, на якому бухгалтерією проставляються коди класифікації операцій сектору державного управління.

Приклад відображення в бухгалтерському обліку операцій за розрахунками з підзвітними особами:

З каси установи за рахунок коштів по позабюджетної діяльності видані в підзвіт Петрову С.С. готівкові грошові кошти в сумі 5000 руб. на придбання господарських матеріалів.

За рахунок бюджетних коштів видані готівкові грошові кошти Грачову І.Г. на відрядні витрати в сумі 8500 руб., в тому числі:

- На оплату добових - 500 руб.;

- На придбання проїзних документів - 6500 руб.;

- На оплату проживання - 1500 руб.

Підзвітними особами своєчасно були представлені авансові звіти.

Згідно з авансовим звітом Петрова С.С. господарських матеріалів було придбано на суму 4700 крб.

Згідно прикладеним до авансового звіту Грачова І.Г. документами вироблені фактичні витрати склали:

- Добові - 500 руб.;

- Квитки на проїзд на залізничному транспорті - 6500 руб.;

- Проживання в готелі - 1400 руб.

Залишки невитрачених підзвітних сум внесено в касу установи.

Відображення даних у бухгалтерському обліку подано в таблиці 1.

Таблиця 1

4.8 Оподаткування витрат на відрядження

Податок на доходи фізичних осіб

Від оподаткування звільняються доходи фізичних осіб у вигляді компенсаційних виплат (у межах норм), встановлених чинним законодавством РФ.

При оплаті працівнику витрат на відрядження, в дохід, що підлягає оподаткуванню, не включаються:

- Добові, які виплачуються в сумі, що не перевищує 700 руб. за кожний день перебування у відрядженні. При виплаті працівникам добових у сумі, що перевищує зазначені вище розміри, суми перевищення підлягають обкладенню ПДФО;

- Фактично вироблені і документально підтверджені цільові витрати на проїзд до місця призначення і назад;

- Комісійні збори;

- Витрати по найму житлового приміщення;

- Витрати з оплати послуг зв'язку;

4.9 Єдиний соціальний податок

Згідно з пп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ при оплаті платником податку витрат на відрядження працівників, як усередині країни, так і за її межі, звільняються від обкладення ЕСН добові в межах норм, затверджених колективним договором або локальним нормативним актом, а також інші витрати, пов'язані зі службовим відрядженням, перераховані вище .

4.10 Податок на прибуток

Установа не є платником податку на прибуток, тому що звільнено від його сплати.

4.11 Податок на додану вартість

Згідно з п. 7 ст. 171 НК РФ відрахуванням підлягають суми ПДВ, сплачені за видатками на відрядження (витратам по проїзду до місця службового відрядження і назад, включаючи витрати на користування в поїздах постільними речами, а також витрат на наймання житлового приміщення), прийняті до відрахування при обчисленні податку на прибуток організацій.

Згідно з п. 1 ст. 172 НК РФ суми податку приймаються до відрахування на підставі яких рахунків-фактур, яких інших документів.

Підставою для прийняття ПДВ до відрахування є або рахунки-фактури, або бланки суворої звітності з виділеними в них окремим рядком сумами ПДВ. [14]

Розділ 5. Розрахунок і аналіз показників діяльності ГУ СТ «ЦСО»

Економічний аналіз допомагає працівникам організації своєчасно забезпечувати виконання планових завдань та їх якості; організувати ритмічну роботу протягом усього місяця.

Предметом економічного аналізу є господарська діяльність підприємства і її результати, досліджувані за даними обліку і звітності з метою правильної оцінки роботи та виявлення невикористаних внутрішніх резервів.

Для правильної оцінки роботи та встановлення наявних резервів необхідно мати надійну для аналізу базу.

При економічному аналізі вивчаються: використання наявних основних і оборотних засобів (фондів), виконання зобов'язань організацією по відношенню до своїх замовникам, постачальникам, банківським, фінансовим органам; стан обліку, попереднього, поточного та наступного контролю.

На основі даних економічного аналізу вносяться конкретні пропозиції щодо усунення встановлених недоліків і подальшого поліпшення роботи аналізованих організацій.

Фінансовий стан - це комплексне стан, поняття, яке характеризується системою показників, що відображають наявність, структуру і динаміку майна (активів) організації, фінансову стійкість, ліквідність і платоспроможність.

Основними джерелами аналізу фінансового стану є бухгалтерський баланс і ті звітні форми (поточної і річної звітності), в яких містяться дані, що доповнюють показники балансу. Кожен показник, що міститься в балансі, може бути розглянуто за господарськими операціями, з яких він склався. Аналіз фінансового стану закінчується формулюванням висновків і пропозицій щодо поліпшення господарської діяльності організації.

Формування, представлення та аналіз бюджетної звітності здійснюються відповідно до вимог Інструкції про порядок складання та подання річної, квартальної і місячної звітності про виконання бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, поточна версія якої затверджена Наказом Мінфіну Росії від 13.11.2008 № 128н, будучи заключною стадією бюджетного процесу.

5.1 Склад бюджетної звітності одержувачів бюджетних коштів

Основне призначення бухгалтерської звітності бюджетних установ - контроль використання ними бюджетних асигнувань, а також повноти отримання та законності використання позабюджетних коштів.

Склад і правила оформлення бухгалтерської звітності бюджетної установи з 01.01.2009 були визначені п. 3 ст. 264.1 БК РФ і пп. 11.1 Інструкції № 128н.

При цьому п. 3 ст. 264.1 БК РФ визначено наступний склад бюджетної звітності:

- Звіт про виконання бюджету;

- Баланс виконання бюджету;

- Звіт про фінансові результати діяльності;

- Звіт про рух грошових коштів;

- Пояснювальна записка.

Відповідно ж до п. 11 Інструкції № 128н зазначений вище перелік деталізований по учасниках бюджетного процесу у вигляді деталізації форм бюджетної звітності, що підлягають формуванню у кожного з цих учасників, а також формування додаткових форм бюджетної звітності, уточнюючих окремі положення форм, визначених БК РФ.

Згідно з п. 2 Інструкції № 128н вся бюджетна звітність по періодичності її подання поділяється:

- На місячну - на перше число місяця, наступного за звітним;

- На квартальну - за станом на 1 квітня, 1 липня і 1 жовтня поточного року;

- На річну - на 1 січня року.

У зазначені терміни наростаючим підсумком з початку року установа представляє певний набір з наступних форм бюджетної звітності:

- Баланс головного розпорядника, розпорядника, одержувача бюджетних коштів, головного адміністратора, адміністратора джерел фінансування дефіциту бюджету, головного адміністратора, адміністратора доходів бюджету (ф. 0503130);

- Довідка з консолідованих розрахунками (ф. 0503125);

- Довідка за висновком рахунків бюджетного обліку звітного фінансового року (ф. 0503110);

- Звіт про виконання бюджету головного розпорядника, розпорядника, одержувача бюджетних коштів, головного адміністратора, адміністратора джерел фінансування дефіциту бюджету, головного адміністратора, адміністратора доходів бюджету (ф. 0503127);

- Звіт про виконання кошторисів доходів і витрат за приносить дохід діяльності головного розпорядника, розпорядника, одержувача бюджетних коштів (ф. 0503137);

- Звіт про фінансові результати діяльності (ф. 0503121);

- Пояснювальна записка (ф. 0503160).

Згідно з п. 5 Інструкції № 128н вищестоящими розпорядниками бюджетних коштів для підвідомчих установ можуть бути встановлені додаткові форми бюджетної звітності.

У рамках зазначених вище вимог Наказу N 115н вищенаведений перелік форм бюджетної звітності установ доповнено ще трьома новими формами:

- Звіт про прийнятих бюджетних зобов'язаннях (ф. 0503128);

- Звіт про прийнятих витратних зобов'язання по приносить дохід діяльності (ф. 0503138);

- Довідка про суми консолідованих надходжень, що підлягають зарахуванню на рахунок бюджету (ф. 0503184).

Звітність бюджетних установ відображає дані по всіх рахунках їх бюджетного обліку. [18]

Аналіз економічних показників установи ГУ СТ «Центр соціального обслуговування» Питалівський району проводився на підставі наступних форм бухгалтерської звітності:

• звіт про фінансові результати діяльності, форма 0503121;

• баланс головного розпорядника, розпорядника, одержувача бюджетних коштів, головного адміністратора, адміністратора джерел фінансування дефіциту бюджету, головного адміністратора, адміністратора доходів бюджету форма 0503130;

• пояснювальна записка;

• відомості про рух нефінансових активів, форма 0503168-ос і форма 503168;

• відомості про динаміку і структуру основних показників касового виконання бюджету, форма 0583179.

Оцінка вартості майна включає вивчення структури майна, її зміни і передбачає виявлення джерел формування майна організації. Аналіз структури майна організації здійснюється на основі інформації, що міститься в активі балансу організації.

5.2 Основні фонди

Будь-який процес праці включає в себе два основних компоненти: засоби виробництва, які у свою чергу діляться на предмет праці і засоби праці, і робочу силу. Засоби праці в економіці прийнято називати основними засобами праці або основними фондами підприємства. Основні засоби (фонди) - та частина виробничих фондів, яка бере участь у процесі виробництва тривалий час, зберігаючи при цьому свою натуральну форму, а їх вартість переноситься на виготовлений продукт поступово, частинами, у міру використання. Всі основні засоби поділяються на основні виробничі засоби й основні невиробничі засоби. Основні засоби прийнято ділити на дві частини: активну і пасивну частину. До активної частини основних засобів відносять ті засоби, які беруть безпосередню участь у виробничому процесі (машини і обладнання). До пасивної ж частини основних засобів відносять ті засоби, які забезпечують нормальне функціонування виробничого процесу. Якщо основою функціонування сфери матеріального виробництва виступають основні виробничі фонди, то матеріально-технічною базою бюджетних установ є основні невиробничі фонди .. Невиробничі основні фонди не беруть безпосередню участь у виробництві матеріальних благ, функціонують в якості предметів тривалого вжитку, поступово втрачають свою вартість і їх оновлення проводиться за рахунок коштів державного бюджету та позабюджетних джерел. Від наявності невиробничих фондів, їх стану і ступеня використання багато в чому залежать обсяг і якість послуг, що надаються.

У процесі аналізу основних засобів вивчають склад, структуру, стан, рівень забезпеченості та ефективність їх використання бюджетними установами. Важливість аналізу основних засобів обумовлена ​​необхідністю дотримання режиму жорсткої економії бюджетних ресурсів, специфікою діяльності бюджетних установ, яка полягає у високій соціальної значущості кінцевих результатів їх роботи. Значення аналізу основних засобів полягає в тому, що з його допомогою можна визначити шляхи підвищення ефективності використання об'єктів основних засобів.

Під складом основних засобів розуміють їх перелік за функціональним призначенням і матеріально-речовий зміст. Структура основних засобів - це процентне співвідношення вартості окремих видів основних засобів у загальній їх вартості. У процесі аналізу встановлюється абсолютна динаміка, а також структурні зміни в складі основних засобів установи.

Таблиця 2

Склад і структура основних засобів

Як видно з таблиці 2 загальна вартість основних засобів в 2009 році в порівнянні і 2008 роком збільшилася на 82557 рублів. Цьому сприяла безоплатна передача в оперативне користування автомашини від установи соціального обслуговування іншого району. Так само зменшилася частка нефінансового активу на 2189 рублів на потреби установи. Зміни вартості основних засобів можна оцінити позитивно.

При аналізі технічного стану основних засобів також приділяється увага оцінці залишкової вартості основних засобів. Чим менше залишкова вартість основних засобів, тим нижче рівень їх технічного стану, і навпаки (таблиці 3 і 4).

Таблиця 3

Аналіз залишкової вартості основних засобів за 2008 рік

Таблиця 4

Аналіз залишкової вартості основних засобів за 2009 рік

На кінець 2008 року залишкова вартість основних засобів зменшилася на 94278,59 тис. крб. Зменшення на кінець року залишкової вартості основних засобів і, отже, збільшення відсотка їх зносу оцінюється як негативний фактор якісного складу основних засобів. Це є сигналом для вжиття заходів з оновлення основних засобів і вимагає додаткових ресурсів на поточний і капітальний ремонти.

На кінець 2009 року залишкова вартість основних засобів зменшилася на 92491,81 тис. крб., Що також свідчить про погіршення технічного стану основних засобів установи.

У процесі здійснення бюджетними організаціями своєї діяльності відбувається постійний рух (надходження і вибуття) об'єктів основних засобів. Результати аналізу руху основних засобів ГУ СТ «ЦСО» представлені в таблицях 5 і 6, на основі даних звітності - Відомості про рух нефінансових активів, Фома 0503168-ос і 503168. (Додаток 6)

Таблиця 5

Аналіз руху основних засобів за 2008 рік

З таблиці 10 видно, що в 2008 році в загальній вартості надходження основних засобів більшу питому вагу займає придбання за рахунок бюджетних коштів 52,8%.

Таблиця 6

Аналіз руху основних засобів за 2009 рік

У 2009 році основна вибуття основних засобів відбулося за рахунок за рахунок бюджетних коштів 98,0% - витрачено на потреби установи.

Для загальної характеристики динаміки основних фондів служать коефіцієнти їх оновлення та вибуття.

Коефіцієнт відновлення (До _об) характеризує інтенсивність оновлення основних фондів. Він являє собою відношення вартості фондів, що надійшли за аналізований період до їх загальної вартості на кінець року:

До _об = З _ст / С _к * 100%, (1)

де: З _ст - вартість фондів, що надійшли за аналізований період

З _к - загальна вартість фондів на кінець року.

Коефіцієнт вибуття (До _виб) аналогічно коефіцієнту відновлення характеризує інтенсивність вибуття у звітному році. Коефіцієнт вибуття розраховується наступним чином:

К _в = З _в / З _н * 100%, (2)

де: З _в - вартість фондів, що вибули за аналізований період

С _н - загальна вартість фондів на початок цього року.

Зведемо показники в таблицю 6.

Таблиця 6

Оцінка прогресивності та інтенсивності оновлення

основних фондів

З таблиці видно, що коефіцієнт оновлення основних фондів збільшився на 17,6% (з 10,8% у 2008 році до 28,4% у 2009 році), через збільшення частки вводяться основних фондів у вартості основних засобів. Коефіцієнт вибуття значно збільшився на 25,6% (з 0,3% у 2008 році до 25,9% у 2009 році). Коефіцієнт придатності зменшився незначно.

Відомості таблиці показують, що за 2009 рік технічний стан основних засобів в установі значно покращився за рахунок більш інтенсивного їх оновлення.

Показник фондоозброєності праці характеризує вартість основних засобів, що припадає на одного працівника установи і обчислюється за формулою:

ФВО = З / ЧРВ, (3)

де ФВО - загальна фондоозброєність, тис. грн.,

Со - вартість всіх основних засобів, тис. руб.,

ЧРВ - загальна чисельність працівників, чол.

Середньорічна вартість основних засобів обчислюється за формулою:

Рср = Сн.г. + Ск.г. / 2 (4)

Рср - середньорічна вартість

Сн.г. і Сн.г. - Вартість на початок і кінець року

Дані по фондоозброєнності наведені в таблиці 7.

Таблиця 7

Аналіз забезпеченості установи основними засобами

Показник забезпеченості основними засобами знаходиться в прямій залежності від зміни середньорічної вартості основних засобів, і в зворотній - від зміни чисельності працівників. У згадуваному закладі встановлена ​​негативна тенденція зменшення загальної фондоозброєнності основних засобів на 23,5 тис. руб. (Темп зростання 91,1%). У 2009 році в порівнянні з 2008 роком середньорічна вартість основних засобів збільшилася на 54750,91 тис. крб., А штат працівників збільшився на 5 чоловік. Темп зростання вартості основних засобів 107,4% менше темпу зростання чисельності працівників 117,8%, що й призвело до зменшення фондоозброєності. Оцінюючи забезпеченість основними засобами установ невиробничої сфери, слід мати на увазі, що підвищення забезпеченості основними засобами не може замінити праці працівників. Зростання фондоозброєності праці за умови раціонального використання об'єктів основних засобів забезпечує підвищення якості результатів діяльності установи. Однак на практиці оснащення бюджетних установ часто здійснюється стихійно, без урахування встановлених норм і потреб.

5.3 Оборотні кошти

Оборотні кошти - це грошові кошти і ті активи, які можуть бути перетворені на грошові кошти в короткостроковому періоді (до 1 року). Грошові кошти включають: гроші в касі; кошти на розрахунковому рахунку; перекази в дорозі та інші грошові кошти.

До активів, що є оборотними засобами установи, відносяться: сировина, яке повинно бути використане для виробництва продукції; напівфабрикати, які знаходяться в процесі виробництва; готова продукція, призначена для реалізації. Ці активи є оборотними коштами в тому сенсі, що вони знаходяться в постійному циклі перетворення в грошові кошти. Активи, які можуть бути використані для погашення короткострокових зобов'язань, називаються ліквідними активами. Під ліквідністю активів розуміється швидкість перетворення матеріальних цінностей у кошти.

За ступенем ліквідності оборотні кошти підприємства можна розділити на три класи: 1 клас ліквідності - грошові кошти; 2 клас ліквідності - короткострокові фінансові вкладення, розрахунки з дебіторами, товари відвантажені; 3 клас ліквідності - запаси товарно-матеріальних цінностей.

Фінансове становище установи знаходиться у прямій залежності і від стану оборотних коштів, тому установа зацікавлена ​​в організації їх найбільш раціонального руху і використання.

До складу оборотних засобів включені матеріальні запаси, дебіторська заборгованість, грошові кошти на рахунках установи, короткострокові фінансові вкладення, витрати майбутніх періодів.

Ефективність використання оборотних коштів характеризується цілою системою економічних показників:

1) Перш за все, коефіцієнтом оборотності оборотних коштів, що визначається відношенням вартості реалізованої продукції за певний період (Р) до середнього залишку оборотних коштів за той же період (О)

Коб = Р / О, (5)

Прискорення оборотності оборотних коштів зменшує потребу в них, дозволяє підприємству вивільняти частину оборотних коштів для додаткового випуску продукції.

Швидкість обороту коштів - це комплексний показник організаційно-технічного рівня виробничо-господарської діяльності. Збільшення числа обертів досягається за рахунок скорочення часу виробництва і часу обігу.

2) Ще одним показником є коефіцієнт завантаження засобів в обороті, що є оберненим показником коефіцієнта оборотності і визначається відношенням середнього залишку оборотних коштів за період (О) до вартості реалізованої продукції за цей же період (Р):

Кзаг = О / Р, (6)

3) Наступний показник - тривалість одного обороту в днях, визначається відношенням числа календарних днів у періоді (Дк) до коефіцієнта оборотності оборотних коштів у цьому ж періоді (Ко):

Д = Дк / Ко, (7)

4) Середній залишок оборотних коштів за період обчислюється як середня арифметична проста з значень залишків на початок (Он) і кінець періоду (Ок):

О = Ок + Він / 2

Розрахунок показників ефективності використання оборотних фондів ГУСО «ЦСО» наведено в таблиці 8.

Таблиця 8

Ефективність використання оборотних фондів ГУСО «ЦСО»

Дані таблиці 8 свідчать про поліпшення фінансового становища установи. У порівнянні з 2008 роком у 2009 році тривалість одного обороту зменшилася на 107 днів, що призвело до припливу грошових коштів. У результаті прискорення обороту вивільняються речові елементи оборотних коштів, менше потрібно запасів сировини, матеріалів, палива, заділів незавершеного виробництва та інше, а, отже, вивільняються і грошові ресурси, раніше вкладені в ці запаси і заділи. Вивільнені грошові ресурси відкладаються на розрахунковому рахунку установи, в результаті чого поліпшується його фінансовий стан, зміцнюється платоспроможність.

Головною умовою функціонування бюджетних установ є їх повне забезпечення матеріальними ресурсами і раціональне їх використання. В умовах економічної кризи і під впливом інфляційних процесів, у зв'язку з браком бюджетних коштів перед більшістю бюджетних установ стоїть завдання, пов'язана із забезпеченням їх матеріальними цінностями, необхідними для нормальної діяльності установи. Особливістю функціонування матеріалів у невиробничій сфері є те, що в міру їх витрачання вони повністю вибувають з обороту

В даний час спостерігається зростання потреби установ невиробничої сфери в матеріальних ресурсах, яка може бути задоволена екстенсивним (придбанням більшої кількості матеріалів) або інтенсивним шляхом (більш економним використанням наявних ресурсів). Дотримання режиму економії по більшості матеріальних цінностей повинно бути обмежене доцільністю, раціональністю їх розподілу і використання без шкоди якості послуг. Аналіз руху матеріальних запасів наведено в таблиці 9.

Таблиця 9

Аналіз руху матеріальних запасів

З таблиці 9 видно, що в 2009 році в порівнянні з 2008 роком вартість матеріальних запасів зменшилася на 1326,38 рублів. При цьому придбано матеріальних цінностей на 45413,91 рубля більше, і більше витрачено на потреби установи на 615,08 рублів. Збільшення показників відбулося за рахунок придбання товарів на потреби установи, необхідних для нормальної діяльності установи.

5.4 Економічний аналіз діяльності установи

Господарська діяльність бюджетних організацій може вивчатися та аналізуватися як в цілому, так і в розрізі окремих складових її процесів. Організаціям, які фінансуються з бюджету, притаманний цілий ряд характерних особливостей, які необхідно приймати до уваги при проведенні аналізу господарської діяльності.

1.Бюджетние організації витрачають державні кошти за цільовим призначенням, що передбачає суворе дотримання фінансової дисципліни. Основним плановим фінансовим документом, в якому відображаються обсяг, цільове направлення і поквартальний розподіл коштів, що виділяються з бюджету на утримання установи, є кошторис витрат.

2. Зміни порядок фінансування організації за рахунок бюджетів різних рівнів (федеральний, республіканський, крайові, обласні, міські тощо), у тому числі державних цільових бюджетних фондів. Нова система виконання бюджетів за видатками передбачає фінансування витрат розпорядників коштів з рахунків Головного державного казначейства Міністерства фінансів та територіальних органів державного казначейства. Витрати розпорядників коштів проводяться без зарахування бюджетних коштів на їх рахунки в установах банків шляхом безпосереднього перерахування на рахунки постачальників товарів (робіт, послуг) та інших отримувачів коштів.

3. Фінансування більшості бюджетних організацій на відміну від госпрозрахункових підприємств здійснюється шляхом розподілу бюджетних ресурсів «зверху», а не в результаті прямого «заробляння» у споживача. Товарно-грошові відносини в невиробничій сфері носять в основному односторонній характер. Бюджетні організації надають великий спектр різноманітних суспільно важливих послуг і виконують роботи, які оплачуються не споживачем, а з державного бюджету на безповоротній основі. Це послаблює контроль за якістю функцій, виконуваних бюджетною організацією, і за ефективністю використання виділених коштів. Формування вартості послуг бюджетних установ здійснюється директивним методом, виходячи не стільки з реальної величини витрат, скільки з можливостей бюджету. Фінансове становище бюджетних організацій, стан їх розрахунків з дебіторами і кредиторами залежать не від кількості і якості послуг, а від своєчасності і повноти виділення коштів з бюджету.

4. У ході здійснення своєї господарської діяльності організації витрачають державні кошти відповідно до встановленої кошторисі витрат відповідно до бюджетної класифікації. Це негативно позначається на гнучкості економічного управління, можливості оперативного маневрування в умовах швидко мінливих умов господарювання. Навіть зароблені позабюджетні кошти доводиться розподіляти і витрачати відповідно до вимог існуючої бюджетної класифікації.

5.Некоммерческій характер діяльності бюджетних установ і витратний принцип фінансування не передбачають формування позитивного фінансового результату. Це змушує підприємства витрачати ресурси не стільки у відповідності з фактичною потребою у них, скільки виходячи з обсягу виділених коштів. Як правило, організації не зацікавлені ні в економії ресурсів, ні в пошуку способів «заробляння» позабюджетних доходів, а лише в нарощуванні бюджетного фінансування незалежно від реальної потреби.

5.4.1 Аналіз фінансового стану установи

(Аналіз динаміки балансу)

Результати в будь-якій сфері діяльності залежать від наявності та ефективності використання фінансових ресурсів, які прирівнюються до «кровоносній системі», що забезпечує життєдіяльність підприємства. Тому турбота про фінанси є відправним моментом і кінцевим результатом діяльності будь-якого об'єкта господарювання. Професійне управління фінансами неминуче вимагає глибокого аналізу, що дозволяє більш точно оцінити невизначеність ситуації з допомогою сучасних кількісних методів дослідження. Аналіз фінансового стану грунтується головним чином на відносних показниках, тому що абсолютні показники балансу в умовах інфляції дуже важко привести в порівнянний вид.

Відносні показники аналізованого підприємства можна порівнювати:

• з аналогічними даними інших підприємств, що дозволяє виявити сильні і слабкі сторони господарюючого суб'єкта та його можливості;

• з аналогічними даними за попередні роки для вивчення тенденцій покращення чи погіршення фінансового стану господарюючого су6'екта.

Основними джерелами інформації для аналізу фінансового стану установи слугують баланс виконання бюджету головного розпорядника, одержувача коштів бюджету (додаток 7); звіт про фінансові результати діяльності (Додаток 8) та інші форми звітності, дані первинного й аналітичного бухгалтерського обліку, які розшифровують і деталізують окремі статті балансу. Крім вивчення суми балансу необхідно проаналізувати характер зміни окремих статей. Такий аналіз проводиться за допомогою горизонтального і вертикального аналізу балансу.

5.4.2 Горизонтальний аналіз балансу

Горизонтальний аналіз полягає в побудові таблиці, в якій балансові показники доповнюються відносними темпами зростання (зниження). Мета горизонтального аналізу полягає в тому, щоб виявити абсолютні і відносні зміни величин різних статей балансу за певний період, дати оцінку цим змінам (таблиця 10 і 11).

Таблиця 10

Горизонтальний аналіз балансу за 2008 р