Фінансове правовідношення

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

1 Зміст фінансового правовідносини

У науці фінансового права містяться різні визначення фінансово-правових відносин. Це правовідносини можна визначити як суспільні відносини, що виникає при створенні, розподілі, використанні фондів грошових коштів і врегульоване нормами фінансового права, учасники якого володіють відповідними юридичними правами та обов'язками.

М.В. Карасьова, наприклад, зазначає, що «фінансове правовідношення є суспільні відносини, засноване на фінансово-правовій нормі, що є, по суті, економічним відношенням, що виникають у сфері фінансової діяльності держави і муніципальних утворень, що мають владно-майновий характер і виражає публічні інтереси».

Спільним у визначеннях фінансового правовідносини є вказівка ​​на сферу їх виникнення, наявність у його учасників відповідних юридичних прав і обов'язків, передбачених нормами фінансового права. Як і будь-яке інше правовідношення, ці відносини виникають між певними суб'єктами і відрізняються різноманіттям видів. Кожен вид має зміст, спадне через відповідні юридичні права і обов'язки його учасників. Відображаючи загальний характер, притаманний будь-якому правовому відношенню, вид фінансового правовідносини має специфічні ознаки, обумовлені особливістю сфери їх виникнення. Фінансові правовідносини завжди є майновими грошовими відносинами, бо вони виникають тільки з приводу грошових коштів.

У різних джерелах з фінансового права існує ряд визначень, проте, на мій погляд, наступне буде найбільш змістовним. Фінансові правовідносини - це врегульовані нормами фінансового права суспільні відносини, учасники яких виступають як носії юридичних прав і обов'язків, що реалізують містяться в цих нормах приписи за освітою, розподілу та використання державних і муніципальних грошових фондів і доходів.

2 Особливості прав і обов'язків суб'єктів фінансового правовідносини та їх реалізація

Правова урегульованість цих відносин необхідна для досягнення цілей, поставлених державою та органами місцевого самоврядування у сфері фінансової діяльності. Саме будучи врегульованими нормами фінансового права відносини, стають фінансово правовими, тобто виникають на основі норм фінансового права, їх учасники знаходяться у взаємному зв'язку через суб'єктивні юридичні права і обов'язки, такі зв'язки (відношення) охороняються примусовою силою держави.

Слід, однак, мати на увазі, що в процесі фінансової діяльності держави виникають також відносини, що не потребують правової регламентації (напр. При здійсненні організаційної, підготовчої, інформаційної, аналітичної, масово-роз'яснювальної та іншої діяльності державних органів та органів м.с. у.). Однак саме фінансово-правові відносини виражають основний зміст цієї діяльності, надають їй цілеспрямованість і чітку організованість. Поза правових відносин фінансова діяльність нездійсненна. Тільки при взаємопов'язаних юридичних правах і обов'язках, реалізація яких гарантується заходами державного примусу, може бути забезпечено отримання державою та органами м.с.у. запланованих доходів, їх розподіл і використання відповідно наміченим програмами і планами. Т.ч. з'ясовуємо, що фінансові правовідносини обов'язково повинні бути формально визначені й закріплені правом.

Володіючи спільними з іншими правовідносинами рисами, фінансові правовідносини мають і особливості. Основна особливість, яка визначає і інші відмітні риси фінансових правовідносин, полягає в тому, що вони виникають в процесі планового освіти, розподілу і використання державних (а також муніципальних) грошових фондів я доходів, тобто в процесі фінансової діяльності держави і органів місцевого самоврядування. Звідси й інша їхня особливість: фінансові правовідносини є різновидом майнових відносин, що мають публічний характер, тому що виникають з приводу грошових коштів, точніше - фінансових ресурсів держави і муніципальних утворень, що використовуються на загальнозначущі потреби. Такий об'єкт правовідносин в наявності, наприклад, при виникненні їх між державою та підприємствами у випадках внесення обов'язкових платежів до бюджету або, навпаки, при отриманні з нього асигнувань; при наданні фінансової допомоги органом державного управління підвідомчим організаціям, між Центральним банком РФ і Урядом РФ при використанні банківського кредиту для покриття бюджетного дефіциту; між державою або й органами місцевого самоврядування та громадянами у зв'язку зі сплатою податків і т.д.

Врегульовані нормами фінансового права відносини процедурного характеру, пов'язані з використанням певних форм і порядку діяльності, також забезпечують рух фінансових ресурсів.

Наступна особливість фінансових правовідносин полягає в тому, що однією зі сторін в них завжди виступає держава та її уповноважений орган, муніципальне утворення і відповідний орган місцевого самоврядування. Це обумовлено тим, що сама держава (або муніципальне освіту) в інтересах суспільства здійснює фінансову діяльність: організовує надходження грошових коштів у різні державні (муніципальні) грошові фонди, розподіляє і використовує їх на соціально-економічні програми та інші, суспільно необхідні потреби. При цьому державні органи наділені владними повноваженнями: вони мають право видавати розпорядження, обов'язкові для виконання іншими учасниками фінансових правовідносин - підприємствами, організаціями, установами, громадянами. Такого роду розпорядження можуть бути адресовані також іншим державним органам відповідно до підпорядкованості та підконтрольності. Проте державні органи, виступаючи у фінансових правовідносинах від імені держави, мають не тільки право владних приписів, але й обов'язки, пов'язані з правами інших учасників фінансових правовідносин. Аналогічно взаємодіють з учасниками фінансових правовідносин та органи місцевого самоврядування. Права всіх учасників фінансових правовідносин знаходяться під захистом держави, реалізація їх, як і виконання фінансових обов'язків, забезпечується його примусової силою.

Для фінансового правовідносини повинні бути в наявності всі розглянуті специфічні риси в комплексі, що характеризують фінансові правовідносини як державно-владні майнові (грошові) відносини. Воля держави, його приписи за освітою, розподілу та використання фінансових ресурсів на певні періоди часу конкретизуються у фінансових планах (квартальних, річних) або нормативах, ліміти і т.п. Вони затверджуються відповідними державними органами у встановленому порядку і підлягають обов'язковому виконанню. Наявність фінансового плану характерно для фінансових правовідносин. Договір їм, як правило, не властивий. Владно-майновими є і фінансові правовідносини з участю, як однієї з обов'язкових сторін, органів місцевого самоврядування.

Виникнення, зміна та припинення фінансових правовідносин відбувається при наявності чітко визначених у правових нормах умов, або юридичних фактів. Самі учасники фінансових правовідносин про них домовлятися не має права. До юридичних фактів у фінансовому праві відносяться дії (бездіяльність) або події.

Дії - це юридичні факти, які є результатом волевиявлення осіб. Вони можуть бути правомірними, тобто відповідати вимогам закону, і неправомірними - не відповідними ім. Для фінансових правовідносин найбільш характери такі юридичні факти, як затвердження фінансово-планових актів. Відповідно загальним вимогам правових норм в них конкретно виражені права та обов'язки учасників правовідносин у сфері фінансової діяльності. Після виконання завдань, що містяться в планах, фінансові правовідносини припиняються, але нерідко виникають знову між цими, ж учасниками на основі нових планів.

На підставі правових норм та фінансових планів загального значення приймаються індивідуальні фінансово-правові акти, які також ведуть до виникнення, зміни або припинення фінансових правовідносин. Це, наприклад, повідомлення платника податків податковим органом про необхідність сплати певної суми податку, розпорядження міністерства про рух коштів по статтях кошторисів підвідомчих установ у рамках зведеного кошторису цього міністерства, про виділення тимчасової фінансової допомоги підвідомчих підприємств і ін

При невиконанні учасниками фінансових правовідносин своїх обов'язків виникають правовідносини, пов'язані із застосуванням заходів відповідальності (нарахування пені на невнесену суму податкового платежу до державного або місцевого бюджету, припинення фінансування при використанні коштів не за цільовим призначенням та ін.)

Події - це обставини, які не залежать від волі людей (смерть і народження людини, стихійне лихо). Правова норма може пов'язувати з ними виникнення, зміну або припинення фінансових правовідносин. Наприклад, народження у громадянина дитини, досягнення особою певного віку впливають на правовідносини з приводу податкових платежів; у зв'язку зі стихійними лихами, епідеміями виникають правовідносини з приводу надання субвенцій з вищестоящого бюджету в нижчий.

Кращому поданням про фінансові правовідносинах, розуміння їх змісту та особливостей допомагає їх класифікація за різними підставами: по колу учасників, за способами державного захисту, за тривалістю та ін

3 Класифікація фінансових правовідносин

Найбільш повно розкриває зміст фінансових правовідносин їх класифікація на види залежно від структури фінансової системи РФ. При такій класифікації виділяються фінансові правовідносини, що виникають у зв'язку з функціонуванням відповідної ланки фінансової системи: бюджетні, податкові, з приводу організації фінансів державних підприємств, організації страхової справи і т.д. Такі види фінансових правовідносин відповідають систематизації норм фінансового права за цією ж ознакою.

У зв'язку з існуванням матеріальних і процесуальних норм фінансового права, що виділяються в залежності від об'єкта правового регулювання, фінансові правовідносини також можуть бути матеріальними і процесуальними.

У матеріальних фінансових правовідносинах реалізуються права і обов'язки суб'єктів щодо отримання, розподілу та використання певних фінансових ресурсів. Ці фінансові ресурси виражені в конкретному розмірі чи певному виді доходів і витрат. Основний зміст суб'єктивних матеріальних фінансових прав і обов'язків полягає в можливості або необхідності отримання, сплати, розподілу, витрачання, перерозподілу, вилучення і т. п. цих конкретно визначених обсягів фінансових коштів. У результаті реалізації даних прав і обов'язків у кінцевому підсумку регулярно утворюються і використовуються державні і муніципальні грошові фонди.

У процесуальних фінансових правовідносинах виражається юридична форма, в якій відбувається отримання державою або органами місцевого самоврядування в своє розпорядження фінансових ресурсів, їх розподіл і використання. Тому процесуальні суб'єктивні права і обов'язки (повноваження) спрямовані на використання певної юридичної форми і порядку фінансової діяльності. Наприклад, на стадії складання проекту бюджету до них відносяться обов'язок Уряду РФ представити у встановлений термін Державній Думі проект федерального бюджету за певним переліком показників. Процесуальні фінансові правовідносини здійснюються шляхом використання встановлених форм та видів актів державних органів та органів місцевого самоврядування, дотримання певної послідовності і строків тих чи інших дій.

Між процесуальними і матеріальними фінансовими правовідносинами існує нерозривний зв'язок. Процесуальні фінансові правовідносини мають значення саме як форма реалізації матеріальних прав і обов'язків у сфері фінансів. За словами К. Маркса, «форма позбавлена ​​будь-якої цінності, якщо вона не є форма змісту». Разом з тим правильно обрана процесуальна форма сприяє найкращому здійсненню матеріальних прав і обов'язків у сфері фінансів, оскільки не тільки зміст, а й форми істотні. Тому одним з важливих чинників підвищення рівня фінансової діяльності держави та органів місцевого самоврядування є вдосконалення процесуальної сторони цієї діяльності.

Фінансові правовідносини виникають тільки з приводу грошових коштів (фін. ресурсів) незалежно від їх форми вираження. Тому фінансові правовідносини завжди є майновими грошовими відносинами.

4 Види фінансових правовідносин

Фінансові правовідносини характеризуються великою різноманітністю. Дані відносини в науці фінансового права прийнято класифікувати в залежності від підгалузі, розділу, інституту фінансового права (що, в свою чергу, залежить від певної сфери суспільного життя) на наступні Основні види:

  • бюджетні правовідносини

  • податкові правовідносини

  • відносини зі страхування

  • валютні правовідносини

  • правовідносини у сфері банківської діяльності

Бюджетне право є найважливішою підгалуззю фінансового права, з якою так чи інакше пов'язані всі складові частини фінансового права - його підгалузі, розділи, інститути. Роль бюджетного права в системі фінансового права обумовлена ​​тією роллю, яку відіграють в реальному житті суспільні відносини, врегульовані нормами цієї підгалузі фінансового права, тобто визначаються сутністю предмета правового регулювання. Предметом бюджетного права і є суспільні відносини, які виникають при створенні, розподілі та використанні найважливішого централізованого грошового фонду держави (РФ і її суб'єктів). Таким централізованим фондом є бюджет держави (федеральний або регіональний).

Податкові правовідносини - Це врегульовані нормами податкового права суспільні фінансові відносини, що виникають з приводу встановлення і стягнення податків з організацій і фізичних осіб.

Існують різні доктринальні визначення податку, розроблені представниками як юридичної, так і економічної науки. Незважаючи на деякі відмінності, всі вони вказують на низку загальних ознак, характерних для даного інституту:

1) відчуження при сплаті податку частини власності фізичних та юридичних осіб (грошових коштів, що належать їм на праві господарського відання або оперативного управління) на користь публічно-правового утворення;

2) законність встановлення та введення податку;

3) обов'язковість сплати податку за наявності визначених у законі умов, що забезпечується силою держави;

4) індивідуальна безоплатність;

5) внесення до бюджету державної освіти або в позабюджетний фонд.

Страхові правовідносини. Характерними рисами страхових правовідносин є:

  1. Не постійний, а імовірнісний характер відносин. Тобто зрозуміло, що при страхуванні не можна заздалегідь передбачити ні час настання страхового випадку, ні розмір збитків.

  2. Повернення коштів. Страхові платежі після об'єднання в страховий фонд підлягають (за вирахуванням витрат на послуги страхової компанії) виплаті самим же страхувальником.

  3. Строго окреслений характер перерозподільних відносин. Такі відносини при страхуванні полягають в тому, що сума збитків, що підлягає відшкодуванню при настанні страхового випадку, розподіляється між усіма учасниками цих відносин. Суб'єкти страхування - юридичні особи - акумулюють в спеціалізованому підприємстві (страхової компанії) грошові фонди, за рахунок яких і здійснюється захист майнових і особистих інтересів цих осіб.

  4. Цільове використання створюваного фонду. Витрачання страхових ресурсів здійснюється виключно в суворо визначених випадках, обумовлених умовами договору страхування. Порядок укладення та умови закріплені і регулюються нормами ГП.

Валютні правоотношения.Эффективное вирішення завдань у сфері економіки і політики на етапі переходу до ринку можливо тільки в умовах стабільності і стійкості національної валюти. На реализацию стоящих задач направлено установление определённого валютного режима.

ФЗ о валютном регулировании делит субъектов валютных правоотношений на резидентов и нерезидентов. Деление субъектов валютных правоотношений на резидентов и нерезидентов обусловлено разным объёмом предоставленных им прав и обязанностей по совершению различных валютных операций и сделок.

Содержание валютных правоотношений образуют права субъектов на совершение валютных операций и связанные с этим обязанности.

Осуществление валютного регулирования возлагается на Правительство РФ, которое и является органом валютного регулирования.

Валютный контроль – один из видов финансового контроля, осуществляемый при проведении валютных операций. Орган, осуществляющий валютный контроль – Центральный Банк РФ. Особую роль в осуществлении валютного контроля играет Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, которая контролирует соблюдение резидентами и нерезидентами законодательства и ведомственных нормативных актов, регулирующих осуществление валютных операций; осуществляет контроль за полнотой поступления средств в иностранной валюте по внешнеэкономическим операциям и т.д. Федеральная налоговая служба осуществляет контроль и надзор за осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями. Непосредственные функции осуществления подобного контроля выполняют агенты валютного контроля.

Правоотношения в области банковской деятельности. Формирование рыночных отношений в нашей с вами стране объективно обусловило создание банковской системы, функционирующей на принципиально новых основах, что позволило говорить и о иных правоотношениях в этой области финансового права. В соответствии с ФЗ «О банках и банковской деятельности» (в ред. от 3 фев. 1996 г.) банковская система включает в себя два уровня: Центральный банк (Банк России), кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков.

Субъекты правоотношений. Банк России является главным банком страны, соответственно большинство правоотношений связано с его деятельностью. Кредитная организация – это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Банка России имеет право осуществлять банковские операции. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности. Банк – кредитная организация, имеющая исключительное право осуществлять следующие банковские операции:

1) привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц;

2) размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности;

3)открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Небанковская кредитная организация – кредитная организация, которая имеет право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные в законодательстве. Иностранный банк – банк, признанный таковым по законодательству иностранного государства, на территории которого он зарегистрирован.

Правоотношения в банковской деятельности вытекают из определённых в ст. 5 ФЗ «О банках и банковской деятельности» банковских операций:

  1. привлечение денежных средств физических и юридических лиц

  2. размещение указанных средств от своего имени и за свой счёт

  3. открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц

  4. осуществление расчётов по поручению физических и юридических лиц, в т.ч. банков-корреспондентов, по их банковским счетам

  5. инкассация денежных средств, векселей, платёжных и расчётных документов и кассовое обслуживание клиентов

  6. купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах

В связи с переходом к рыночным отношениям, ликвидации государственной монополии в различных сферах общественной жизни, переходом на новые правоотношения, государственное регулирование общественным развитием приобретает особое значение. Государство регулирует правоотношения в части банковской деятельности разными методами и способами, различными НПА. В первую очередь, это, конечно Конституция РФ, которая установила важнейшие принципы функционирования банковской системы в России, в частности определив особое положение ЦБ РФ (ст. 71, 75). Значительную роль, например, в регулировании банковских правоотношений играет такой неэкономический метод регулирования, как лицензирование, ведь предоставлять услуги могут только те банки, которые обладают лицензией. В структуре Банка России создан специальный Департамент лицензирования банковской и аудиторской деятельности.

Завдання № 2

Акционерное общество обратилось в банк за ссудой в размере 500 т.р. сроком на 5 лет для реализации проекта по расширению производства. Банк выделил ссуду предусмотрев в кредитном договоре условия платежа: единовременный платеж всей суммы долга в конце срока кредитования по сложным %, исходя из 20% годовых. Определить сумму возврата долга банку.

Сущность расчета заключается в том, что проценты начисленные за период, по инвестированным средствам, в следующем периоде присоединятся к основной сумме, в результате чего в следующем периоде проценты будут начислены и на основную сумму, и на добавленные проценты. При этом происходит капитализация процентов по мере их начисления и база, с которой начисляются проценты, постоянно возрастает.

Формула для расчета сложных процентов:

FV = PV * (1+ r)n , где

FV - будущая стоимость;

PV - поточна вартість;

r - процентная ставка (ссудный процент, банковский процент);

n - количество лет.

Сумма кредита, руб.

500 000

Термін кредиту

5 років

Ставка кредита, годовых

20%

FV = 500   000 * (1+20%)5= 1   244   160 (руб.) – сумма возврата долга банку.

СПИСОК

  1. Винницкий Д.В. Категория "финансовая деятельность государства" в науке российского финансового права // Государство и право. - 2003. - N 2.

  2. Фінансове право: Підручник / Відп. Ред. Н.І. Химчива. 2-е вид., Перераб. І доп. – М.: Юристъ, 2002 – 600 с.

  3. Финансовое право: учеб. Під ред. О.Н. Горбуновой, 2 изд. М.: Юристъ, 2000. с. 365

  4. Финансовое право в вопросах и ответах: учеб. Пособие / отв. Ред. Є.Ю. Грачёва. – 2е изд., перераб. І доп. – М.: ЬК Велби, изд-во Проспект, 2006. с. 229

  5. Загальна теорія фінансів. - М.: "Банки и биржи", Издательское объединение "ЮНИТИ", 2004.

  6. Алексєєв С.С. Общая теория права: Курс в 2т. М., 2002.- 425 с

  7. Фінанси. / Под ред. проф. Родіонової В.М. - М.: Фінанси і статистика, 1995. - 400с


Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Фінанси, гроші і податки | Контрольна робота
55.8кб. | скачати


Схожі роботи:
Цивільне правовідношення
Поняття цивільного правовідношення та особливості цивільно-правових відносин
Фінансове планування 2
Фінансове право 4
Фінансове право 3
Фінансове право 5
Фінансове право 2
Фінансове право 9
Фінансове право
© Усі права захищені
написати до нас