Фінансове планування в унітарних підприємствах

У Росії у формі унітарних підприємств існують тільки державні та муніципальні підприємства. Вони управляють, але не володіють закріпленим за ними державним (муніципальним) майном. Якщо подібне підприємство засноване на праві оперативного управління федеральним майном, тобто управляється державними органами, воно іменується федеральним казенним підприємством. Всі інші унітарні підприємства є підприємствами, заснованими на праві господарського відання.

1. Організація фінансової служби (відділу) унітарного підприємства

Основне призначення фінансового менеджменту - побудова ефективної системи управління фінансами, що забезпечує досягнення тактичних і стратегічних цілей діяльності підприємства.

У відповідності з обсягом і складністю розв'язуваних завдань фінансова служба підприємства може бути представлена ​​фінансовим управлінням (на великих підприємствах), фінансовим відділом (на середніх підприємствах) або фінансовим директором або головним бухгалтером, який займається не тільки питаннями бухгалтерського обліку, а й фінансової стратегією (на малих підприємствах). Орієнтовна структура фінансової служби включає, як правило, підрозділи, зазначені на рис.1.

Рис.1. Орієнтовна структура фінансової служби

Якість фінансового управління значною мірою визначається рівнем бухгалтерського та управлінського обліку. Для того щоб управління було ефективним, воно повинно спиратися на різноманітну і достовірну інформацію про стан як внутрішньої, так і зовнішнього середовища, швидко реагувати на всі події, в ній зміни. Облік повинен будуватися таким чином, щоб оперативно зводити розрізнену фінансову інформацію воєдино, визначати вплив окремих факторів середовища на загальний фінансовий стан, вчасно визначати відхилення в планових показниках від реальних. Зосереджуючи свою увагу на відхиленнях, менеджери можуть керувати ними, тобто займатися саме тими показниками, які найбільше потребують поліпшення.

Аналітичний відділ займається аналізом і оцінкою фінансового стану підприємства, в тому числі виконання планових завдань по прибутку і обсягами реалізації, ліквідності та рентабельності. У завдання цієї служби також входить прогнозування фінансових показників, виходячи з кон'юнктури ринку, діяльності підприємств-аналогів та підприємств-контрагентів. Фахівці даного відділу можуть оцінювати передбачувані інвестиційні проекти.

Відділ фінансового планування (як короткострокового, так і довгострокового) розробляє основні планові документи: баланс доходів і витрат, бюджет руху грошових коштів, плановий баланс активів і пасивів. Інформаційною основою планування виступають дані аналітичного і оперативного відділів, бухгалтерії, інших економічних служб підприємства, а. також нормативні та інструктивні матеріали.

Оперативний, відділ інкасує рахунки, накладні тощо, відстежує їх оплату і в умовах регулювання державою готівкового обігу стежить, щоб розрахунки готівкою між юридичними особами не перевищували встановленого ліміту. Цей відділ контролює також взаємовідносини з банками з приводу безготівкових розрахунків та отримання готівкових грошових коштів. Претензійна група в складі оперативного відділу вирішує спори, що виникають між підприємством і його контрагентами (постачальниками, покупцями), державою (податковою інспекцією) і позабюджетними фондами з приводу сплати штрафів, неустойок, нарахування пені та. інших заходів економічного впливу на підприємство, що випливають з умов договорів та нормативної бази, що регулює діяльність підприємства.

Відділ цінних паперів і валют формує портфель цінних паперів і управляє ним, підтримуючи його оптимальність з позицій доходності та ризику. Він також бере участь у роботі валютних і фондових бірж з метою задоволення поточних потреб підприємства в карбованцевих або валютні кошти.

У процесі організації фінансової діяльності використовуються такі фінансові інструменти:

фінансові активи - грошові кошти; контрактне право отримувати від іншого підприємства грошові кошти; контрактне право обміну з іншими підприємствами фінансовими інструментами на взаємовигідних умовах; договірне контрактне право поступки або переуступки прав вимоги; контрактні права з довірчого трастовому управління;

фінансові зобов'язання - контрактні договірні зобов'язання з виплати грошових коштів, надання іншого виду активів іншому підприємству, обміну фінансовими інструментами з іншими підприємствами на потенційно вигідних умовах.

2. Розробка та затвердження програми діяльності унітарного підприємства

Керівник федерального державного унітарного підприємства представляє щорічно, до 1 серпня, у федеральний орган виконавчої влади, у віданні якого перебуває підприємство, проект програми діяльності підприємства на наступний рік, розробленої за встановленою формою і представляє собою комплекс заходів, пов'язаних між собою за термінами та джерел фінансування .

Заходи програми повинні відображати основні напрямки діяльності в планованому періоді по досягненню цілей, визначених статутом, рішеннями Уряду Російської Федерації і федеральних органів виконавчої влади.

Разом з проектом програми представляється техніко-економічне обгрунтування планованих заходів, витрат на їх реалізацію, а також очікуваного ефекту від їх виконання.

Одночасно проект програми діяльності підприємства на наступний рік подається:

до Міністерства майнових відносин Російської Федерації - у випадку якщо обсяг виручки підприємства від реалізації продукції (робіт, послуг) за попередній рік дорівнює або перевищує 50 млн. рублів або балансова сума активів підприємства на кінець попереднього року дорівнює чи перевищує 20 млн. рублів;

до територіального органу Міністерства майнових відносин Російської Федерації - у випадку якщо підприємство не відповідає жодному з двох зазначених умов.

Федеральний орган виконавчої влади до 1 листопада затверджує програми діяльності підприємств на наступний рік.

Програма діяльності підприємства представляється федеральним органом виконавчої влади до Міністерства майнових відносин Російської Федерації протягом 7 днів з дати її затвердження.

У разі якщо проект програми діяльності підприємства не розглянуто федеральним органом виконавчої влади рішення не прийнято у встановлені терміни, програма діяльності підприємства затверджується Міністерством майнових відносин Російської Федерації до 1 грудня.

Керівник підприємства щорічно, до 1 квітня, разом із звітом про діяльність підприємства за минулий рік представляє в федеральний орган виконавчої влади пропозиції щодо уточнення розміру частки прибутку, що підлягає перерахуванню до федерального бюджету в поточному році, а також при необхідності - пропозиції щодо уточнення показників діяльності підприємства , передбачених програмою діяльності підприємства на поточний рік.

Частина прибутку підприємства за попередній рік, що підлягає перерахуванню до федерального бюджету в поточному році, визначається рішенням федерального органу виконавчої влади не пізніше 1 травня на підставі звіту про діяльність підприємства за минулий рік та затвердженої програми діяльності підприємства. При цьому частина прибутку, що підлягає перерахуванню до федерального бюджету, розраховується шляхом зменшення суми чистого прибутку (нерозподіленого прибутку) підприємства за минулий рік на суму затверджених у складі програми діяльності підприємства на поточний рік видатків на реалізацію заходів щодо розвитку підприємства, здійснюваних за рахунок чистого прибутку.

При відсутності затвердженої програми діяльності підприємства на поточний рік частину прибутку підприємства, що підлягає перерахуванню до федерального бюджету в поточному році, визначається шляхом зменшення суми чистого прибутку (нерозподіленого прибутку) підприємства за минулий рік на суму обов'язкових відрахувань до фондів підприємства, утворені відповідно до законодавства та статутом підприємства.

Чистий прибуток (нерозподілений прибуток) визначається на підставі даних бухгалтерської звітності.

Контроль за перерахуванням до федерального бюджету частини прибутку підприємства здійснюється федеральним органом виконавчої влади і Міністерством майнових відносин Російської Федерації протягом року на підставі аналізу щоквартальної звітності підприємств і даних реєстру показників економічної ефективності.

Програма діяльності ФГУП має складатися з 4 розділів:

1) коротка характеристика ходу реалізації програми діяльності підприємства у попередньому році і в першому півріччі поточного року;

2) заходи щодо розвитку підприємства в постачальницько-збутової, виробничої, фінансово-інвестиційній та соціальній сферах (суми витрат і очікуваний ефект від заходів з докладною класифікацією заходів, що належать до тієї або іншій сфері);

3) бюджет підприємства на планований період (фінансове забезпечення програми);

4) показники діяльності підприємства на запланований період (виручка (нетто) від продажу товарів, продукції, робіт, послуг (за мінусом податку на додану вартість і аналогічних обов'язкових платежів), чистий прибуток (збиток), частина прибутку, що підлягає перерахуванню до федерального бюджету, вартість чистих активів).

3. Показники економічної ефективності діяльності унітарного підприємства

Показники економічної ефективності діяльності підвідомчих федеральних державних унітарних підприємств щорічно затверджуються федеральними органами виконавчої влади у складі програм їх діяльності. При затвердженні програм діяльності та визначенні підлягає перерахуванню до федерального бюджету частини прибутку федеральних державних унітарних підприємств федеральний орган виконавчої влади керується планованої сумою доходів федерального бюджету, що формуються за рахунок частини прибутку всіх підвідомчих йому федеральних державних унітарних підприємств, врахованої при підготовці проекту федерального бюджету на відповідний рік .

Для унітарних підприємств визначаються затверджуються і фактично досягнуті величини наступних показників економічної ефективності діяльності (в тис. рублів):

виручка (нетто) від продажу товарів, продукції, робіт, послуг (за мінусом податку на додану вартість, акцизів і аналогічних обов'язкових платежів);

чистий прибуток;

частина прибутку, що підлягає перерахуванню до федерального бюджету;

чисті активи.

Виручка від реалізації продукції - найважливіший результат виробничо-господарської та комерційної діяльності підприємства; в основному відповідає прийнятому у світовій практиці показником "обсяг продажів". Під виручкою від реалізації розуміється сума грошових коштів, яка фактично надійшла на рахунки підприємства в банку, в касу підприємства, та інші надходження в оплату реалізованої продукції (робіт, послуг) за цей період - місяць, квартал, рік. У виручку від реалізації продукції включаються суми, що надійшли за реалізацію готової продукції та напівфабрикатів власного виробництва, робіт і послуг промислового характеру, покупних виробів (раніше придбаних вузлів і деталей для комплектації) та ін Залежить від обсягу реалізованої продукції, її асортименту, якості і сортності , рівня цін. Своєчасність і повнота надходжень виручки від реалізації продукції сприяє нормальному фінансовому стану об'єкта господарювання.

Виручка-нетто - вся валова виручка, яку одержує (або припускає отримати) підприємство на основі виконання укладених договорів, за мінусом податків, що обчислюються від неї.

Прибуток - перевищення доходів від продажу товарів і послуг над витратами на виробництво і продаж цих товарів. Прибуток обчислюється як різниця між виручкою від реалізації продукту господарської діяльності і сумою витрат факторів виробництва на цю діяльність у грошовому вираженні. Розрізняють: повну, загальну прибуток, звану балансової; чистий прибуток, що залишається після сплати з валового прибутку податків і відрахувань; бухгалтерську, що розраховується як різницю між ціною (доходами від продажу) і бухгалтерськими витратами, і економічний прибуток, яка враховує альтернативні витрати. Зазвичай економічний прибуток менше бухгалтерської на величину некомпенсованих власних витрат підприємця, не врахованих у собівартості, в які іноді включають втрачені можливості; крім того, бувають витрати, не відображені в балансі.

Активи - це будь-яка власність компанії; машини й устаткування, будівлі, запаси, банківські вклади та інвестиції в цінні папери, патенти (у західній практиці також ділова репутація); частина бухгалтерського балансу відбиває матеріальні та нематеріальні (гудвіл) цінності підприємства з точки зору їх складу і розміщення; перевищення доходів над витратами в деяких видах балансів (платіжний баланс тощо); в зарубіжній практиці це будь-який предмет, матеріал або нематеріальний, який представляє цінність для свого власника. У більшості випадків це або готівкові гроші, або те, що може бути звернене в готівку гроші; виняток становлять дострокові виплати ренти, місцевого податку на нерухомість або податку на автомобіль, тобто платежі раніше встановленого терміну.

Чисті активи - розрахункова величина, яка визначається шляхом вирахування із суми активів (до якої включаються грошове і не грошове майно за балансовою вартістю, основні засоби та інші необоротні активи, крім заборгованості учасників за їхніми вкладами до статутного капіталу, заборгованість організації за продане їй майно; запаси і витрати; грошові кошти, розрахунки та інші активи) сум її зобов'язань.

Висновок

У сфері діяльності ГУП (МУП) предметом сучасного фінансового права охоплюються чотири групи відносин між державою (муніципальним освітою) і ГУП (МУП):

щодо фінансування діяльності ГУП;

з виконання фінансових зобов'язань ГУП (МУП) перед державою (муніципальним освітою), включаючи податкові зобов'язання і зобов'язання по відрахування частини або вільного залишку прибутку ГУП (МУП);

щодо встановлення державою (муніципальним освітою) фінансових нормативів та показників економічної ефективності ГУП (МУП);

по державному фінансовому контролю діяльності ГУП (МУП).

При цьому перші дві групи є одночасно бюджетними відносинами.

Норми, які регулюють дані відносини, у своїй сукупності становлять правовий інститут "фінанси унітарних підприємств".

Під фінансами унітарних підприємств розуміється не тільки прибуток цих підприємств, але і кошти амортизаційних відрахувань, управління виручкою, тарифна політика підприємства.

Як вчинити з прибутком унітарних підприємств - питання давно і принципово вирішене: вона частково мобілізується до бюджету. Існує спеціальна міра і для збиткових підприємств - зарахування до бюджету в повному обсязі амортизаційних відрахувань.

Список використаної літератури

1. Цивільний кодекс РФ. - М.: Видавництво "ПРИОР", 2004.

2. Постанова Уряду РФ від 10 квітня 2002 р. N 228 "Про заходи щодо підвищення ефективності використання федерального майна, закріпленого в господарському віданні федеральних державних унітарних підприємств".

3. Правила розробки та затвердження програм діяльності і визначення підлягає перерахуванню до федерального бюджету частини прибутку федеральних державних унітарних підприємств (затв. постановою Уряду РФ від 10 квітня 2002 р. № 228).

4. Галицька С.В. Грошовий обіг, фінанси, кредит. - М.: Міжнародні відносини, 2002. - 272 с.

5. Попов В.М., Млодік С.Г., Звєрєв А.А. Аналіз фінансових рішень у бізнесі. - М.: КНОРУС, 2004. - 288 с.

6. Фінанси, грошовий обіг і кредит / За ред. М.В. Романовського, О.В. Врублевської. - М.: Юрайт-М, 2001. - 543 с.

7. Шуляк П.М. Фінанси підприємства. - М.: Видавничий дім "Дашков і К ^о"., 2000. - 752 с.