Міністерство освіти і науки Російської Федерації
Федеральне агентство з освіти ГОУ ВПО
Всеросійський заочний фінансово-економічний інститут
Кафедра економічної теорії
Курсова робота
з економічної теорії на тему:
Фінансова система і фінансова політика держави
Викладач Грачова Є.І.
Робота виконана Будіна Ольгою Володимирівною
факультет менеджменту та маркетингу
спеціальність ГіМУ
номер особової справи 07МГД14471
Кіров 2008

Зміст
1. Введення
2. Фінансові відносини і фінансова система:
сутність і структура
3. Сутність, види і функції податків
4. Особливості фінансової політики в РФ
5. Програми
6. Практикум
7. Висновок
8. Література

Введення
Економічна структура будь-якого суспільства не може функціонувати без організованого потоку грошових коштів між державою і виробничими структурами, державою і різними верствами населення, між регіонами та окремими державами. Такі грошові потоки відображають процеси реальному житті товариств, встановлюючи зв'язки і відносини між громадянами і юридичними установами (фірмами, акціонерними товариствами, агровиробниками, інститутами культури і так далі). Через фінансовий механізм держава реалізує всі свої функції з управління, обмеження, контролю та аудиту [1] за функціонуючими виробничими та фінансовими структурами. У ході виконання цих функцій фінанси використовуються як індикатор зростання національної економіки, добробуту, а так само обмеження у розвитку негативних моментів в економічному зростанні. Вони стимулюють зниження конкурентної спроможності на світовому ринку, формують структуру виробництва, міжгалузеві і територіальні пропорції.
Завдання даної роботи:
- Розглянути сутність і структуру фінансової системи;
- Визначити сутність та функції податків;
- Виявити особливості фінансової політики Росії.

Фінансові відносини і фінансова система: сутність і структура
Виникають фінансові відносини як результат руху грошей, а їх сукупність утворює фінансову систему держави, яка включає бюджети різних рівнів (Бюджетна система), фонди соціального, майнового і особистого страхування, валютні резерви держави, грошові фонди підприємств і фірм, комерційних і некомерційних структур та інші спеціальні грошові фонди. У рамках фінансової системи фінансові ресурси формуються як кількісно певна і спеціально призначена сума грошових коштів.
Фінанси ж підприємств визначимо як економічні грошові відносини, що виникають у результаті руху грошей і які виникають на цій основі грошових потоків, пов'язані з функціонуванням створюваних на підприємствах грошових фондів. У ряді економічних відносин держави фінансові відносини підприємств первинні, так як це - сфера матеріального виробництва, де створюється валовий внутрішній продукт [2] (ВВП) і національний дохід [3]. Фінанси підприємств тісно взаємодіють з фінансами держави, тому що залежать один від одного. Причому, в більшій мірі фінанси держави залежать від стану фінансів підприємств. Тому, якщо держава прагне до сталого розвитку, воно має підтримувати і розвивати фінанси підприємств. Одним з варіантів такої політики * є надання фінансової підтримки суб'єктам підприємництва та організаціям, що створює інфраструктуру підтримки суб'єктів підприємництва за рахунок коштів бюджетів суб'єктів держави, коштів місцевих бюджетів шляхом надання субсидій, бюджетних інвестицій, державних і муніципальних гарантій за зобов'язаннями суб'єктів підприємництва і організацій, що утворюють інфраструктуру підтримки суб'єктів підприємництва або за рахунок коштів бюджету країни на державну підтримку суб'єктів підприємництва що надаються у вигляді субсидій у порядку встановленому Кабінетом Міністрів України. Прикладом такої підтримки підприємництва в Російській федерації (РФ) є прийняття федерального закону від 24 липня 2007р. N209-ФЗ "Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації", в якому визначаються основні цілі та принципи державної політики щодо розвитку суб'єктів малого та середнього підприємництва (МСП), особливості правового регулювання в даній сфері. Встановлюються види підтримки суб'єктів МСП: фінансова, майнова, інформаційна, консультаційна підтримка, підтримка зовнішньоекономічної діяльності, підтримка в галузі підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів, підтримка у сфері інновацій та промислового виробництва та ін А також розглянуті основні критерії віднесення суб'єктів МСП до категорій в залежності від чисельності працівників (мікро підприємство - чисельність до 15 чоловік; мале підприємство - до 100 осіб; середнє підприємство - від 100 до 250 осіб), а також від обсягів виручки від реалізації товарів (робіт, послуг) за звітний період і балансової вартості активів, які не повинні перевищувати граничні розміри, що встановлюються Урядом РФ. І представлений вичерпний перелік суб'єктів МСП, яким не надається державна підтримка: кредитні організації, страхові організації, за винятком споживчих кооперативів, інвестиційні фонди, недержавні пенсійні фонди, професійні учасники ринку цінних паперів, ломбарди, учасники угод про розподіл продукції, підприємства та підприємці в сфері грального бізнесу, а також підприємства та підприємці, які є у відповідність з податковим кодексом (НК) РФ нерезидентами РФ, за винятком випадків, встановлених міжнародними договорами.
Страховий фонд є не що інше, як резерв коштів, що формується за рахунок страхових внесків страхувальників і знаходяться в оперативно-організаційному управлінні у страховика. У більш широкому економічному сенсі до страхового фонду належать: державний резервний фонд (державний централізований страховий фонд); фонд страховика; резервний фонд підприємницьких структур, що утворюється в процесі самострахування. Страховий фонд страховика створюється за рахунок великої кількості його учасників, що виступають у ролі страхувальників. Формування фонду відбувається в децентралізованому порядку, оскільки страхові внески сплачуються кожним страхувальником відокремлено. При цьому збиток одного страхувальника розподіляється між усіма учасниками створення страхового фонду, що приводить його до більшої маневреності і прискоренню оборотності страхових резервів. Страховий фонд є обов'язковим елементом суспільного відтворення, його створення обумовлене страховими інтересами.
Державний резервний фонд створюється в централізованому порядку за рахунок загальнодержавних ресурсів і формується як у натуральній, так і в грошовій формі. Завдання даного фонду - відшкодування збитку від стихійних лих і великомасштабних аварій.
Бюджетна система являє собою сукупність різних видів бюджетів (бюджетів національно-державних і адміністративно-територіальних утворень країни), що знаходяться між собою в певній взаємозв'язку і взаємозалежності і заснована на економічних відносинах та юридичних нормах. (Схема «Види Бюджетів» див. Додаток 1). Сам же термін «Бюджет» [4] можна представити як розпис грошових доходів та видатків держави на певний період, затверджена в законодавчому порядку. Бюджетні кошти витрачаються на такі основні цілі: утримання збройних сил і державного апарату, фінансування народного господарства. Співвідношення між цими статтями визначається багатьма факторами: становищем країни у світовій системі, соціально-економічною структурою суспільства, історичними традиціями і навіть тим, яка партія перебуває при владі. Держава фінансує витрати виробничого характеру, пов'язані з розвитком інфраструктури (дороги, транспорт, зв'язок). Державний бюджет - важливе джерело фінансування соціальних витрат.
Дохідна частина державного бюджету складається головним чином з податкових надходжень (див. Розділ «Сутність, види і функції податків»), а також внесків соціального страхування, процентними платежами, пов'язаними з розширенням державних позичкових операцій. Від 75 до 90% всіх податків і обов'язкових внесків стягуються з прибутків корпорацій і доходів населення, решта 10-25% припадає на оподаткування майна та капіталу. Податкова політика є методом державного впливу на господарські процеси.
За допомогою зміни рівня державних витрат та оподаткування уряд регулює такий найважливіший макроекономічний параметр, як обсяг сукупного попиту в економіці, тобто величину споживчих та інвестиційних витрат, і тим самим пом'якшує коливання економічної кон'юнктури [5].
Експансивна бюджетна політика держави, що виражається в збільшенні державних витрат і зниження рівня оподаткування, використовується для подолання економічних криз, прискорення темпів економічного розвитку. Рестриктивна (форма монополістичного об'єднання з метою угоди про обмеження виробництва або експорту) бюджетна політика виправдала себе як найважливіший інструмент нормалізації економічної кон'юнктури, послаблення інфляційних тенденцій. Ефективність бюджетного механізму визначається значною мірою тим, наскільки він пов'язаний із заходами у кредитно-грошовій системі. Експансивна бюджетна політика, не підкріплена обмеженнями в області грошової емісії [6] і кредиту, чреваті інфляцією [7], в той час як Рестриктивна бюджетна політика в поєднанні з жорсткими кредитно-грошовими заходами може викликати економічну кризу. Затвердження бюджету являє собою складну багатоступеневу процедуру, в якій виконавчої влади (уряду) відводиться основна роль на ранніх стадіях підготовки проекту центрального бюджету, в той час як законодавці (члени парламенту) мають потужними інструментами впливу на обсяг і структуру державних витрат при проходженні бюджету через парламент . Так само має місце згадати про таке явище, як «дефіцит державного бюджету», тобто перевищення державних витрат над державними доходами. Так, у Росії в 1997 р . доходи федерального бюджету * склали 12,1% валового внутрішнього продукту (ВВП) країни, а витрати - 15,3%. Таким чином, дефіцит дорівнював 3,2% ВВП. Будь-який дефіцит потрібно якимось чином фінансувати. Не можна просто витрачати кошти, якщо відсутні джерела їх фінансування. Існують два основних джерела фінансування дефіциту державного бюджету. Перший - емісія грошей. Завжди і скрізь систематичне фінансування бюджету за рахунок цього джерела веде до інфляції. Так відбувалося і в Росії з 1990 до 1995 р ., Коли для покриття бюджетного дефіциту включався "друкарський верстат". Другий можливий джерело фінансування дефіциту бюджету - це позики. Позики можуть бути внутрішніми, коли держава займає у резидентів своєї країни, і зовнішніми, коли воно займає у нерезидентів. У Росії з 1995 р ., Коли практика емісійного фінансування бюджетного дефіциту була припинена, для здійснення цієї мети використовують різні державні цінні папери - державні казначейські облігації (ДКО) з тримісячними, шестимісячних і річними термінами погашення, казначейські зобов'язання (КЗ), облігації внутрішнього валютного облігаційної позики, облігації федеральних позик зі змінним купоном (ОФЗ), державні ощадні позики, золоті сертифікати. У 1997 р . надходження грошових ресурсів від розміщення ДКО склали 1,6% ВВП. Зовнішніми джерелами фінансування бюджетного дефіциту служать головним чином кредити міжнародних фінансових організацій, насамперед Міжнародного валютного фонду (МВФ) і Світового банку реконструкції і розвитку (МБРР). У 1997 р . зовнішні кредити забезпечували фінансування дефіциту в розмірі 2% ВВП. Державні бюджети розвинених країн також хронічно дефіцитні. Однак поки що темпи економічного зростання в цих країнах були досить високі, дефіцит не розглядався як дуже вже негативна характеристика. Відомий англійський економіст Дж.М. Кейнс [8] навіть рекомендував проводити політику дефіцитного фінансування для збільшення розмірів сукупного попиту і "підбадьорення" економіки. Однак на початку 80-х рр.. масштаби цього явища викликали широку критику як з боку вчених-економістів, так і з боку політиків. Основні положення цієї критики наступні: бюджетний дефіцит обумовлює незбалансованість зовнішньої торгівлі і високу інфляцію, веде до підвищення процентних ставок і зниження рівня інвестицій, накладає несправедливе тягар на майбутні покоління платників податків. У 1985 р . ці міркування спонукали Конгрес США прийняти Закон про збалансований бюджет і контроль за дефіцитом у надзвичайних умовах. Цей закон широко відомий як закон Гремма-Рудмена (за ім'ям його ініціаторів). Закон обумовлював щорічні заходи щодо зниження дефіциту федерального бюджету, спрямовані на досягнення збалансованого бюджету в 1991 р . Закон не був виконаний, але відіграв велику роль у зміні підходу до фінансування бюджетного дефіциту. У 1995 р . дефіцит федерального бюджету США склав 164 млрд. дол в порівнянні з 207 млрд. в 1985 р .
Бюджет поточних витрат передбачає витрати, що забезпечують поточні потреби відповідних організацій, що фінансуються з бюджету того чи іншого рівня. До таких витрат належать витрати на утримання (заробітна плата, адміністративно-господарські витрати, поточний ремонт, придбання інвентарю тощо) і капітальний (відбудовний) ремонт. Відповідно до бюджетного законодавства при наявності дефіциту бюджету першочерговому фінансуванню підлягають витрати, які включаються до бюджету поточних витрат. До бюджету розвитку належать асигнування на інноваційну та інвестиційну діяльність, пов'язану з капітальними вкладеннями у соціально-економічний розвиток територій, на власні екологічні програми та заходи з охорони навколишнього середовища (понад асигнувань, що виділяються з екологічних позабюджетних фондів), інші витрати на розширене відтворення.
Кредитна система держави являє собою сукупність кредитних відносин та інститутів, які організовують кредитні відносини. У кредитну систему промислово розвинених країн входять:
1) банки;
2) спеціалізовані небанківські кредитно-фінансові установи: а) страхові компанії, що використовують внески страхувальників для вкладень у цінні папери і надання довгострокових позик;
б) пенсійні фонди;
в) ощадні каси, що централізують і перетворюють на позичковий капітал заощадження різних верств суспільства;
г) ломбарди і ін
Страхування є правовідносини між страховими організаціями (страховиками), з одного боку, і фізичними та / або юридичними особами (страхувальниками) - з іншого, а також страхових організацій між собою щодо захисту майнових інтересів фізичних і юридичних осіб при настанні певних подій (страхових випадків) за рахунок грошових фондів, що формуються шляхом сплати ними страхових внесків (страхових премій). Страхування може здійснюватися в добровільній і обов'язкових формах. Добровільне страхування здійснюється на основі договору між страхувальником і страховиком. Обов'язковим є страхування, здійснюване в силу закону.
Фондовий ринок або ринок капіталу займається купівлею і продажем цінних паперів і акцій компаній, а також державних облігацій. Фондовий ринок разом з грошовим ринком (який також займається короткостроковими цінними паперами компаній і держави) є основними джерелами зовнішнього капіталу для галузей промисловості і для уряду. Організації, що входять в Британський фондовий ринок, включають принципалів, робітників ринку (які займаються маклерство [9], а також виконують функції джоберів [10] і фондових брокерів [11]), спеціалізованих фондових брокерів, емісійні будинки, торговельні банки і, як загальних продавців і покупців цінних паперів, центральний банк, комерційні банки, пенсійні фонди, страхові компанії, пайові трасти та інвестиційні трастові компанії. Разом з приватними індивідуальними інвесторами, промисловими підприємствами, закордонними інвесторами - підприємствами і організаціями.

· Лінійні. Наприклад, податок на прибуток організацій (ННП) стягується саме лінійним способом нарахування амортизації, при якому вартість об'єкта амортизації списується рівними частками протягом терміну його корисного використання. Застосовується у відношенні будівель, споруд, передавальних пристроїв;
· По щаблях податкової шкали. Це граничні розміри оподатковуваного доходу, в межах якого дохід обкладається податком за певною ставкою. Наприклад, доходи в розмірі від, скажімо, 3000 до 193000 фунтів стерлінгів обкладаються податком за ставкою 25%; сума доходу, що перевищує 19300 фунтів стерлінгів, обкладається податком за ставкою 40%.
Варто також відзначити таку невід'ємну частину ступенів податкової шкали, як податкова індексація (зміна верхніх або нижніх меж ступенів податкової шкали в прогресивному оподаткуванні відповідно до індексу інфляції). Необхідна в умовах інфляції, для того щоб уникнути виникнення фіскального гальма (системи оподаткування, що вимагає стягнення невиправдано великих сум у вигляді податків).
8) за платнику податку: з фізичних осіб, з організацій.
Виділяють чотири функції податків:
1. Фіскальна, є основною податкової функцією держави, а саме для формування своїх фінансових ресурсів.
2. Розподільна функція полягає в тому, що грошові кошти, акумульовані в бюджеті, спрямовуються на вирішення конкретних завдань. У результаті відбувається перерозподіл доходів між різними соціальними групами.
3. Регулююча. Встановлюючи податки, держава впливає на господарську діяльність суб'єктів. Зниженням податкового тягаря здійснюється стимулювання виробництва, підвищення податкових ставок змушує платників податків відмовлятися від здійснення будь-яких видів діяльності.
4. Контрольна. За допомогою оподаткування оцінюється раціональність, збалансованість всієї системи податків в цілому і кожного податку окремо, здатність платників податків до сплати податків, величина податкового тягаря.
Податки є основним елементів налоговаой системи держави. (Див додаток 3 сжема «Принципи побудови та функціонування податкової системи»).
Особливості фінансової політики в РФ
Як було розглянуто в попередніх розділах фінансова політика складається із заходів держави у сфері формування і використання фінансових фондів, грошових коштів. У РФ ці заходи визначені в Конституції РФ, Бюджетному та Податкового кодексів, інших юридичних законах, указах і посланнях Президента РФ, в постановах Уряду РФ. А також фінансова політика включає в себе: бюджетну політику, податкову політику, грошову політику, кредитну політику, цінову політику і митну політику.

Розглянемо основні принципи та пріоритети бюджетної, податкової та грошово-кредитної політики РФ в 2007 році і середньостроковій перспективі. Основні напрями бюджетної та податкової політики на 2007 рік сформовані відповідно до Бюджетного посланням Президента Російської Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації "Про бюджетну політику в 2007 році" та Посланням Президента Російської Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації. Бюджетна політика на 2007 рік і на період до 2009 року відповідає довгостроковим цілям соціально-економічного розвитку Російської Федерації: підвищення якості життя населення, забезпечення безпеки та правопорядку, розвиток інститутів громадянського суспільства, підвищення конкурентоспроможності економіки і формується виходячи з рішення проблем макроекономічної збалансованості.

Основними цілями бюджетної політики в 2007 році і середньостроковій перспективі є:
1) створення умов для забезпечення збалансованості бюджетної системи в довгостроковому періоді;
2) продовження політики акумулювання кон'юнктурних доходів у Стабілізаційному фонді [21] з розширенням його функцій як "фонду майбутніх поколінь";
3) підвищення результативності бюджетних витрат. Недопущення збільшення кількості прийнятих зобов'язань, що перешкоджає співставлення і вибору найбільш ефективних напрямків використання бюджетних коштів;
4) посилення ролі середньострокового фінансового планування;
5) подальше розширення самостійності та відповідальності головних розпорядників бюджетних коштів, перш за все шляхом розробки та впровадження методів і процедур оцінки якості фінансового менеджменту на відомчому рівні, розвитку внутрішнього аудиту, зміцнення фінансової дисципліни;
6) підвищення якості "людського капіталу";
7) забезпечення прозорості та ефективності закупівель для державних і муніципальних потреб. Розширення практики проведення спільних торгів державними і муніципальними замовниками;
8) вдосконалення управління державною власністю.
9) ефективну участь Росії в ініціативах світового співтовариства щодо полегшення боргового тягаря найбідніших країн;
10) реорганізація і збільшення капіталізації спеціалізованих державних інвестиційних інститутів з метою підтримки експорту товарів та імпорту технологій, довгострокового фінансування великих інвестиційних проектів.
Проект федерального бюджету на 2007 рік та перспективного фінансового плану Російської Федерації на 2007-2009 роки розраховувався на основі прогнозу основних показників соціально-економічного розвитку Російської Федерації і параметрів прогнозу на період до 2009 року, передбачають збереження відносно сприятливих зовнішніх умов і активізацію внутрішніх чинників зростання економіки .
Розрахунки бюджетних проектировок на 2007 рік здійснено з урахуванням очікуваного зниження цін на нафту з 65 дол. США / бар. у 2006 році до 61 дол. США / бар. у 2007 році. Стабільна макроекономічна ситуація, ослаблення тягаря державного боргу, високий рівень золотовалютних резервів будуть сприяти збереженню сприятливого інвестиційного клімату. Інвестиції в основний капітал збільшаться на 10,4%. Високими тепами в середньостроковій перспективі повинні були продовжувати зростати доходи населення - у 2007 році вони в реальному вираженні збільшилися на 10,2%. Це має сприяти скороченню рівня бідності в країні. Частка осіб з грошовими доходами нижче прожиткового мінімуму в загальній чисельності населення повинна скоротитися з 18,4% у 2005 році до 14,3% в 2007 році і 11,6% в 2009 році.
Темпи приросту експорту товарів і послуг будуть відставати від темпів зростання імпорту, внаслідок чого позитивне сальдо по рахунку поточних операцій скоротиться приблизно на чверть - з 111,2 млрд. дол. США в 2006 році до 83,3 млрд. дол. США в 2007 році. Разом з тим відбудеться посилення рахунку операцій з капіталом і фінансовими інструментами - вперше за останні вісім років буде зафіксовано таке значне позитивне сальдо притоки і відтоку приватного та офіційного капіталу - 9,1 млрд. дол. США (у 2003 році сальдо рахунку операцій з капіталом і фінансовими інструментами становило 0,7 млрд. дол. США).
Основним чинником економічного зростання у 2007 році було збільшення споживчого та інвестиційного попиту, однак розширення внутрішнього попиту відбувалося більш низькими темпами, ніж у 2006 році. У результаті темпи зростання ВВП прогнозувалися зі зниженням - 6% в 2007 році проти 6,6% у 2006 році
Федеральний бюджет на 2007 рік і середньострокову перспективу забезпечував створення передумов для збільшення інвестицій в російську економіку, створення умов для її сталого зростання і підвищення конкурентоспроможності. Для цього повинні бути вирішені наступні завдання.
1. Стимулювання інструментами податкової політики позитивних структурних змін в економіці, послідовне зниження сукупного податкового навантаження на бізнес.
Найвищий рівень податкового тягаря мав місце в секторі видобутку корисних копалин (за підсумками 2005 року - 51,6%). Мінімальний рівень податкового навантаження в сільському господарстві (4,3%) і в соціальній сфері (8,3%). В обробних виробництвах рівень податкового навантаження в 2005 році склав 19,1%. Тим самим скорочувався розрив в інвестиційній привабливості сировинного та переробного сектора, що було необхідною умовою для прогресу в диверсифікації економіки і відходу від "голландської хвороби".
2. Досягнення стабільно низького рівня інфляції.
Стійкість національної валюти є тією умовою, при якому економіка працює ефективно і безперебійно. Низька інфляція створює сприятливі умови для накопичення та інвестування коштів у результаті скорочення ризику втрати купівельної спроможності грошей; зміцнюються і отримують можливість ефективно функціонувати кредитні і фінансові ринки. Збереження протягом останніх років високих темпів інфляції сформувало високі інфляційні очікування, які носять інерційний характер, і перевищення інфляцією встановлених орієнтирів призвело до автоматичного зростання очікуваної інфляції, збереження високої схильності до споживання.
Інфляція відображає усереднену оцінку індексу споживчих цін виходячи зі структури витрат різних дохідних груп населення. Середнє зростання споживчих цін за 2001-2005 роки склав 13,4%. При цьому рівень інфляції для найменш забезпеченого населення (1 і 2 децильних групи) за цей період був на 1,5 процентного пункту вище, ніж середній рівень інфляції. Це перевищення обумовлено, перш за все, інтенсивним зростанням цін на платні послуги для даної групи громадян (25,85% проти 21% у середньому по всіх домогосподарствам) і цін на непродовольчі товари (7,1% проти 6,4%).
Основним чинником високої інфляції є прискорене зростання грошової пропозиції, випереджаюче зростання попиту на гроші. Тому базова інфляція в 2001-2004 роках залишалася стабільно високою - 10-11% на рік, у 2005 році базова інфляція склала 8,3%. Це пов'язано з тим, що щорічно темпи зростання грошових агрегатів складаються істотно вище, ніж передбачається основними напрямками єдиної державної грошово-кредитної політики на черговий рік. У 2002 році приріст грошової маси (М2) прогнозувався (по верхній межі) у розмірі 28%, фактично - 32,4%; у 2003 році - 26% (50,5%); у 2004 році - 25% (35,8 %); у 2005 році - 32% (38,6%).
Економіка та грошово-кредитна сфера, перш за все, в значній мірі залежать від динаміки цін на нафту. З серпня 2005 по серпень 2006 року в міру перегляду прогнозу цін на нафту змінювалися параметри грошово-кредитної та курсової політики. Так, якщо при прогнозованій ціні на нафту в 2007 році в розмірі 35 дол. США / бар, (дата прогнозу - серпень 2005 року) індекс споживчих цін прогнозувався в розмірі 6 - 7,5%, середньорічний курс рубля до долара США - 28,6 руб. / Дол. США, підвищення реального ефективного курсу рубля - 3,7%, то при прогнозованій ціні на нафту 61 дол. США (дата прогнозу - серпень 2006 року) індекс споживчих цін прогнозується у розмірі 6,5 - 8%, середньорічний курс рубля до долара США - 26,5 руб. / Дол. США, підвищення реального ефективного курсу рубля - 4,8%.
Підвищення прогнозованих цін на нафту збільшує величину додаткових доходів економіки, не направляються в стабілізаційний фонд і використовуються для фінансування видатків бюджету. Результатом проведеної бюджетної політики, спрямованої на використання додаткових доходів бюджету, що надходять в результаті високих цін на нафту, стало збільшення непроцентних витрат з 14,9% ВВП у 2004 році до 15,3% ВВП у 2005 році 15,4% ВВП у 2006 році (за очікуваною оцінкою). У 2007 році непроцентні витрати федерального бюджету складуть 17% ВВП.
У 2007-2009 роках непроцентні витрати федерального бюджету збільшаться в реальному вираженні на 8,4% в середньому за рік, у тому числі в 2007 році - на 17,1%. При цьому перспективним фінансовим планом, розробленим у червні 2006 року, приріст непроцентних витрат у 2007 - 2009 роках передбачався більш повільними темпами - 7% у середньому за рік, у тому числі в 2007 році - 14,3%. Необхідно також брати до уваги, що параметри федерального бюджету на 2008-2009 роки є орієнтовними і можливо потенційне збільшення витрат у ці роки, що свідчить про недостатньо жорсткому бюджетному плануванні. У результаті роль бюджету як регулятора економіки скорочується. Прискореними темпами зростає грошова пропозиція, що перевищує потреби економіки, що служить причиною росту цін. Це створює загрозу надмірного зміцнення рубля або виходу інфляції за встановлені межі. У таких умовах для забезпечення цільових орієнтирів з інфляції Банк Росії, стерилізаційні можливості якого обмежені необхідністю забезпечення цільових орієнтирів з базової інфляції, змушений йти на додаткове підвищення курсу рубля.
Враховуючи викладене, з метою підвищення ефективності координації бюджетної та грошово-кредитної політики необхідні додаткові механізми, що обмежують приріст непроцентних витрат федерального бюджету, зокрема закріплення рівня витрат як частку до ВВП або встановлення фіксованого розміру використання нафтогазових доходів (нафтогазового трансферту) до ВВП.
Важливим кроком до підтримання макроекономічної стабільності має стати створення фонду майбутніх поколінь, який акумулює доходи бюджету, пов'язані з використанням невідновлюваних природних ресурсів і сприятливою зовнішньою кон'юнктурою. Необхідно передбачити можливість інвестування цих коштів у проекти, що забезпечують у довгостроковій перспективі досить високий дохід. Це дозволило б перейти до послідовного заміщенню у довгостроковій перспективі скорочуються у відсотках від ВВП доходів від використання природних запасів інвестиційними доходами від розміщення накопичених коштів.
3. Реалізація пріоритетних національних проектів, спрямованих на модернізацію соціальної сфери, у тому числі в сфері охорони здоров'я та освіти, забезпечення населення доступним і комфортним житлом. Значний соціальний ефект буде також мати реалізація національного проекту в сфері АПК.
4. Забезпечення енергетичної безпеки і модернізація енергетичної інфраструктури, технологічна модернізація економіки, розвиток інноваційної інфраструктури та підвищення конкурентоспроможності економіки, передусім шляхом реалізації федеральних цільових програм, спрямованих на розвиток наукових досліджень, розробку та впровадження нових технологій в електроніці, авіакосмічному комплексі, у сфері інформатики і нанотехнологій . Подолання відставання у розвитку транспортної інфраструктури шляхом реалізації інфраструктурних проектів з використанням коштів Інвестиційного фонду.
Реалізація комплексу заходів зі стимулювання економічного зростання передбачає підвищення ефективності державних витрат інвестиційного характеру. Їх обсяг, включаючи інвестиційний фонд та інвестиційну частину національних проектів, збільшиться з 2,1% ВВП у 2006 році до 2,7% ВВП в 2007 році у зв'язку із запуском нових цільових програм і активізацією державно-приватного партнерства.
Ефективність інвестиційних витрат держави багато в чому визначається якістю цільових програм та зміною їх структури на користь програм, спрямованих на розвиток виробничої інфраструктури, науки та інноваційної системи, нових технологій, наукомістких галузей, таких як атомна промисловість, авіаційна промисловість, космічний комплекс, суднобудування та електронна промисловість .

Практикум
Розрахуйте доходи і витрати головної ланки фінансової системи будь-якої країни (держбюджету), якщо державні витрати становлять 50 млрд. грошових одиниць, трансферти - 20 млрд., відсотки з обслуговування держборгу, що становить 40 млрд., - 10% річних, податкові надходження - 100 млрд . грошових одиниць. Дефіциту або профіциту бюджету і чому?
Відповідь: Розрахуємо загальні витрати даного держбюджету у млрд. грош. од.

державні витрати	трансферти	відсотки з обслуговування держборгу (40 млрд)	Загальна сума
50	20	4	74

Дохід держбюджету від податкових надходжень дорівнює 100 млрд грош. од. І так як дохідна частина бюджету перевищує видаткову можна стверджувати про профіцит даного держбюджету.

Висновок
У моїй курсовій роботі, грунтуючись, на матеріалах зазначених у списку літератури була визначена сутність фінансових відносин як економічних грошових відносин, а так само їх значимість у фінансовій системі держави. Наведено приклад підтримки і розвитку державою фінансів підприємств для розвитку своєї фінансової системи. Визначено складові фінансової системи, їх структура і значимість. Розглянуто сутність та види фінансової політики. Викладено сутність, види і функції податків. Представлено особливості фінансової політики РФ на прикладі основних принципів і пріоритетів бюджетної, податкової та грошово-кредитної політик на 2007 рік і середньострокову перспективу. Робота так само включає в себе кілька пояснювальних схем викладених у додатках.

Література
Офіційні документи
1. Податковий кодекс Російської Федерації (частина перша) від 31 липня 1998 р . N 146-ФЗ.
2. Бюджетний кодекс Російської Федерації від 31 липня 1998 р . N 145-ФЗ.
3. Федеральний закон від 24 липня 2007р. N209-ФЗ "Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації".
4. Закон РФ від 9 грудня 1991 р . N 2003-1 "Про податки на майно фізичних осіб".
Підручники
1. Економічна теорія: підручник. - Вид. испр. і доп. / За заг. ред. акад. В.І. Відяпіна, А.І. Добриніна, Г.П. Журавльової, Л.С. Тарасевича. - М.: ІНФАРМА-М, 2007
2. Економічна теорія: підручник / за ред. І.П. Ніколаєвої - М.: Финстатинформ, 1997
3. Фінансове право: Підручник для вузів / Вострикова Л.Г. - М.: Юстіцінформ, 2005 р .
Інші джерела
1. Податки і збори Росії в схемах і таблицях / Ялбулганов А.А. / - Система ГАРАНТ, 2007 р .
2. Фінансове право Росії: альбом схем / під ред. О.М. Козиріна / - Система ГАРАНТ, 2007 р.
3. Тлумачний словник «Бізнес і право» / Система ГАРАНТ.