Функції сучасної держави

План

Введення

Глава 1. Поняття і класифікація функцій держави

1.1 Поняття та ознаки функцій держави

1.2 Класифікація функцій держави

Глава 2. Загальна характеристика основних функцій держави

2.1 Внутрішні функції держави

2.2 Зовнішні функції держави

Висновок

Список використаної літератури

Додаток

Введення

Держава - складне і багатоаспектне явище. Тому його вивчення може вестися під різними кутами зору. Це може бути його внутрішня структура, відбиває способи його організації, пристрій вищих органів держави, територіальну організацію влади, основні напрями і способи здійснення влади і т.д. У процесі взаємодії держави з суспільством на перший план виступають то одна, то інша сторона його характеристики.

Для їх позначення, крім зазначених, використовуються такі поняття, як "функції держави", "форми держави", "механізм держави". Одні з них (сутність, форми) є в своїй основі філософськими, а інші (функції, механізми) запозичені з таких наук, як фізика чи математика. Це говорить про те, що проблема держави, будучи по суті філософської, має чимало технічних моментів (організація влади, її структура і т.д.).

Актуальність обраної теми курсової роботи обумовлена ​​тим, що питання про функції держави має не тільки теоретичне, але й практичне значення. Він дозволяє не тільки поглянути на державу з боку його форми, внутрішньої будови та змісту, але і розглянути його під кутом зору його різнобічної діяльності, функціонування. За допомогою функцій представляється можливим з досить високою точністю визначити характер діяльності держави, правильність вибору їм на тому чи іншому етапі його розвитку пріоритетів, нарешті, рівень його організованості та ефективності.

Наукове пізнання держави будь-якого історичного типу обов'язково передбачає розгляд його функцій, що представляють собою найважливіші якісні характеристики і орієнтири не тільки власне держави як особливої ​​організації публічної влади, але й суспільства і цілому.

Функції держави традиційно визначають як основні напрями діяльності держави, обумовлені його сутністю і змістом, а також стоять перед ним на тому чи іншому етапі його розвитку цілями, завданнями та його соціальним призначенням. ¹ У функціях держави виражається його сутність, та реальна роль, яку держава відіграє у вирішенні основних питань суспільного розвитку і насамперед у задоволенні різноманітних інтересів населення країни.

У юридичній літературі приділено значну увагу дослідженню проблеми функцій держави (Н. Г. Александров, М. І. Байтін, А. І. Денисов, Л. І. Загайнов, А.II. Косіцин, Г. Н. Манов, Н.П . Фарберон, П. В. Черноголовкнн та ін.)

Предметом дослідження є функції держави як основні напрями діяльності держави у вирішенні завдань, що стоять перед ним на тому чи іншому історичному етапі

Виходячи з актуальності означеної теми, в цій роботі ставиться мета комплексного дослідження функцій держави.

У відповідності з поставленою метою, в дослідженні поставлені такі завдання:

1. Дати визначення поняттю і розглянути класифікацію функцій держави.

2. Охарактеризувати основні функції держави.

Методологічну базу і методи дослідження визначили сучасні загальнонаукові, частнонаучние та спеціальні методи пізнання (порівняльний, історико-правовий, структурно-функціональний, логічний та ін.)

Наукова новизна дослідження визначається самою постановкою проблеми і полягає в тому, що воно являє собою одну зі спроб комплексного теоретико-правового аналізу функцій держави.

Глава 1. Поняття і класифікація функцій держави

1.1 Поняття та ознаки функцій держави

Стосовно до держави термін, а разом з ним і поняття «функція» набувають дещо інший зміст. Функції держави - ​​це основні напрями діяльності держави, в яких виражаються і конкретизуються його класова і загальнолюдська сутність і соціальне призначення.

У цьому визначенні виділені найбільш суттєві ознаки функцій держави ^2.

1. Функції держави безпосередньо висловлюють і предметно конкретизують його класову і загальнолюдську сутність. Їх зміст враховує класові, групові (корпоративні), національні і приватні інтереси членів суспільства.

2. У функціях держави втілюється і розкривається його активна службова роль як найважливішої частини надбудови по відношенню до свого базису, реалізується різнобічна практична діяльність всередині країни і на міжнародній арені.

3. Функції держави виникають і розвиваються відповідно до його історичним завданням і цілям. Держава виконує своє соціальне призначення за допомогою здійснення відповідних йому функцій, представляють собою стійко сформовані основні напрями його діяльності.

4. У функціях держав різних історичних типів проявляються і об'єктивуються притаманні їм особливості і закономірності розвитку, динаміка соціально-економічних, політичних і духовних перетворень у житті суспільства.

У зв'язку з тим, що держава виконує безліч функцій, зміст дуже різноманітно, необхідна їх наукова класифікація.

Найбільш загальними критеріями відмежування однієї функції від іншої є: по-перше, особливості об'єкта державного впливу, своєрідність тих суспільних відносин, на які держава впливає у процесі своєї діяльності, по-друге, обумовлена ​​останніми специфіка змісту кожної функції, т е. більш-менш однорідних, близьких один до одного видів державної діяльності.

У вітчизняних та зарубіжних академічних джерелах існують різні варіанти трактування функцій держави.

Наприклад, ще в 60-і роки в рамках вітчизняної юридичної науки отримало досить широке поширення уявлення про функції держави як про предметно-політичної характеристиці змісту його діяльності.

Не всіма авторами таке уявлення про функції тоді поділялася, але, тим не менш, в модернізованому вигляді воно значною мірою збереглося й донині. На підтвердження сказаного можна послатися на визначення поняття «функція держави», відповідно до якого їм охоплюються предмет та зміст діяльності держави, а також способи і засоби її забезпечення.

Наявність різних підходів до розгляду і визначення функцій держави є цілком природним і зрозумілим, маючи на увазі складність і багатогранність розглянутої матерка. У теоретичному та практичному плані важливим є виділення і розгляд загальних рис і особливостей самих функцій держави. Що виділяє функції держави як явище серед інших державних і недержавних явищ? Чим вони різняться і характеризуються?

Відповідаючи на ці та подібні питання, необхідно звернути увагу на такі їх спільні риси.

Функції держави мають комплексний, синтезуючий характер. Як основні напрями діяльності держави вони ніколи не ототожнюються і не можуть ототожнюватися із самою діяльністю або окремими аспектами діяльності держави. Зміст кожної функції складається з безлічі однорідних і одіопорядкових аспектів діяльності держави. Подібні боку державної діяльності об'єднуються в одну функцію виходячи із специфіки і характеру тих суспільних відносин, на які вони впливають.

За своїм характером, змістом і призначенням функції держави ніколи не бувають соціально вихолощеними, нейтральними. Вони завжди висловлюють і відображають соціально-масову сутність і зміст конкретної держави. У них незмінно виявляється та реальна, соціально обумовлена ​​і орієнтована роль, яку виконує держава в процесі вирішення задам розвитку економіки, суспільства і самої держави.

Мова при цьому йде не тільки про держави різних типів, державах, що існують в умовах різних суспільно-економічних формацій, а й про однотипних державах, але відрізняються один від одного різної економічної та соціально-політичною роллю, різним ступенем втручання у вирішення питань економіки та суспільства .

У функціях держави простежується прямий зв'язок не тільки з соціально-класової сутністю і змістом держави, але і з його безпосередніми, що стоять перед ним на тому чи іншому етапі його розвитку основними цілями і завданнями. Характер функцій також визначається не тільки типом держави, її соціально- класовою природою, сутністю і призначенням, а й особливостями стоять перед ним цілей і завдань. Пріоритетність і масштаб реалізації перших в значній мірі обумовлюється важливістю і масштабністю останніх, функції як засобу досягнення цілей і вирішення основних державних завдань багато в чому залежать і визначаються характером цих самих цілей і завдань.

Так, в умовах війни чи насувається військової кризи, коли перед державою і суспільством стоять завдання захисту країни від нападу ззовні, на перший план виступає функція оборони. Її пріоритетність у цей період не підлягає сумніву. У період ж економічного спаду, а тим більше економічної кризи, коли вирішуються завдання стабілізації економіки і її підйому, на першому плані в силу самих об'єктивних обставин виявляються економічні функції.

Функції держави не слід ототожнювати з функціями його окремих органів або ж державних організацій. На відміну від функцій численних державних органів (фінансових, народної освіти, прокуратури), спеціально призначених для певної діяльності, функції держави охоплюють його діяльність в цілому. Сказане не применшує значення окремих органів у здійсненні певних функцій держави, оскільки іноді ці органи відіграють провідну роль у вирішенні основних завдань держави (наприклад, провідна роль збройних сил у виконанні функції оборони країни від нападу ззовні).

Таким чином, функції держави необхідно відрізняти від функцій його окремих органів. Якщо функції держави відповідають основним, суспільно значущим напрямками його діяльності, яким підпорядкована робота всього державного апарату і кожного з його органів, то далеко не завжди у функціях окремих державних органів знаходить вираз соціальне призначення і сутність держави.

Функції останніх, хоча і мають здебільшого чималу значимість для життя суспільства і держави, мають, у порівнянні з функціями всієї держави, відносно вузьким, локальним характером.

Якщо функції держави охоплюють собою всю його діяльність у цілому, активність всього державного апарату чи механізму, то функції окремих органів поширюються лише на частину його.

Функції держави носять комплексний, збірний характер. У них втілюється зосередження зусиль держави на вирішальних, життєво важливих напрямках його внутрішньої чи зовнішньої діяльності.

Функції держави не можна ототожнювати з формами та методами їх реалізації. Основними правовими формами здійснення функцій сучасної держави є правотворчість, виконавчо-розпорядча і правоохоронна діяльність. Держава у відповідності з тими завданнями, які стоять перед ним на тому чи іншому етапі розвитку, може використовувати методи переконання, заохочення чи примусу в їх різних поєднаннях. Конкретна ж функція держави являє собою єдність змісту, форм і методів здійснення державної влади, нерозривно пов'язаних з даним напрямком діяльності держави.

Завдання та функції держави - явища співвідносні, тісно взаємопов'язані, але не збігаються. Їх не можна ні протиставляти, ні ототожнювати ^3.

У завданнях держави визначаються його соціальне призначення, мету, досягнення якої воно служить в той чи інший історичний період.

Завдання держави мають вихідне значення по відношенню до його функцій, є їх найближчій безпосередньої передумовою. У завданнях концентрується і переломлюється вплив економіки і політики на розвиток функцій держави.

У свою чергу, функції держави є засіб, виконання його завдань. Завдання держави втілюються в життя через здійснення його функцій.

Не слід також змішувати функції держави до принципів її формування та діяльності.

1.2 Класифікація функцій держави

Для класифікації функцій держави використовують різні підстави.

У залежності від того, в якій сфері суспільного життя - внутрішньої чи зовнішньої - здійснюються ті чи інші функції держави, вирішенню яких завдань вони служать - внутрішньополітичних або зовнішньополітичних - вони поділяються на внутрішні і зовнішні. Внутрішні функції держави - ​​це, наприклад, економічна, екологічна , функція розвитку культури, науки та освіти. До зовнішніх функцій відносяться: оборона країни, забезпечення миру і підтримка світового порядку і т.д. При цьому активні інтеграційні процеси в сучасному світі обумовлюють нерідке стирання кордонів між внутрішніми і зовнішніми функціями держави (див. Додаток).

Розподіл функцій на внутрішні і зовнішні багато в чому є умовним. Адже діяльність держави всередині країни - у сферах економіки, політики, культури та інших - залежить, а нерідко і в значній мірі, від зовнішніх умов, від зовнішньоекономічних і культурних зв'язків. Особливо яскраво це виявляється в сучасних умовах, коли виникають такі утворення, як Європейська Співдружність. Співдружність Незалежних Держав, і т.п. Тут розрізнити зовнішні та внутрішні функції часто неможливо ^4.

Серед внутрішніх і зовнішніх функцій держави розрізняються функції основні і неосновні. Така класифікація будується на критеріях значимості тих чи інших функцій у системі функцій держави, а також ступеня "включеності" апарату держави в їх реалізацію.

Основні функції - це найбільш загальні, найважливіші напрями діяльності держави щодо здійснення корінних стратегічних завдань та цілей, поставлених перед ним у певний історичний період.

Основним функцій держави притаманний ряд спільних рис. По-перше, в них найбільш опукло виявляється класова і загальнолюдська сутність держави, його соціальне призначення. Зрозуміло, те й інше проявляється у всіх його функціях. Однак у різних функціях держави його сутність і соціальне призначення виявляють себе неоднаково. В основних функціях вони ніби «лежать на поверхні», виражаються безпосередньо і з усією визначеністю.

В інших же - вони не мають настільки прямої прояву і, як правило, можуть бути визначені лише шляхом розгляду їх у зв'язку зі змістом тієї чи іншої основної функції. Досить зіставити, наприклад, такі напрямки діяльності держави, як, з одного боку, налагодження засобів зв'язку, забезпечення ремонту і будівництва доріг, роботи транспорту, участь у міжнародних конвенціях по захисту рослин від хвороб, боротьба з епідеміями та ін, з іншого - економічна , соціальна діяльність держави, здійснювана їм охорона прав і свобод громадян, усіх форм власності, правопорядку, оборона країни та ін

По-друге, на відміну від численних державних функцій, здійснюваних, як правило, спеціально призначеними для цього органами (наприклад, охорона здоров'я, соціальне забезпечення, вища освіта, фінансова діяльність, дипломатія, зовнішня торгівля тощо), основні функції відносяться до діяльності держави в цілому, виконуються, хоча і в різній мірі, всіма або багатьма ланками державного апарату.

Відповідно до цього основні функції держави охоплюють, групують з найважливіших напрямів державного впливу на суспільні відносини безліч інших його функцій, іменованих неосновними функціями. Останні, будучи складовими структурними частинами основних функцій, представляють собою напрями діяльності держави щодо виконання його завдань в конкретній, і в цьому сенсі більш вузької, сфері суспільного життя.

Необхідно пам'ятати, що термін «неосновні функції» умовний. Його вживання не має на увазі применшити значення даного різновиду функцій і правомірно лише остільки, оскільки допомагає виділити з безлічі різних державних функцій більш широкі за обсягом і загальні за змістом основні функції держави.

Важливо підкреслити, що основна функція - не конгломерат, а певна, пройнята внутрішньою єдністю і цілеспрямованістю система численних напрямів діяльності держави. Ця система відрізняється від складових її елементів.

Функції також поділяють на постійні і тимчасові. Такий розподіл дуже умовно, оскільки всякі функції, як і сама держава, історично мінливі. В якості постійних зазвичай розглядаються функції, що випливають з природи даної держави. До тимчасових функцій відносять такі, які, виникнувши, припиняють свою дію протягом осяжного відрізка часу. Так, за радянських часів в якості тимчасової розглядалася функція ліквідації експлуататорських класів, що здійснювалася радянською державою в перехідний період від капіталізму до соціалізму. Сьогодні як приклад таких функцій зазвичай призводять функції боротьби зі стихійними лихами природного або техногенного характеру.

Деякі автори відносять, наприклад, до числа функцій сучасного Російської держави забезпечення народовладдя, бачать основне призначення такої функції у здійсненні державою за допомогою представницьких та інших органів влади волевиявлення народу по керівництву суспільством. Або - облік і координацію інтересів різних груп населення, пошук і проведення в життя таких рішень, які б підтримувалися різними соціальними верствами.

У дійсності ж забезпечення народовладдя, розвиток демократії являє собою не якусь окрему функцію нинішнього Російської держави, а один із закріплених у розділі 1 Конституції України основних принципів його організації і діяльності, одну з основ конституційного ладу. Те ж саме відноситься і до забезпечення державою соціального компромісу. Ці та інші принципи Російської держави пронизують всі його функції, чинять активний вплив на їх розвиток, лежать в основі виконання кожної з них ^5.

У процесі історичного розвитку держави в його функціях відбуваються зміни: одні з них відпадають, інші - заглиблюються і видозмінюють своє утримання, треті - виникають знову. Але у всіх випадках вони зумовлюються властивими певної історичної епохи економічної та соціально-класової структури суспільства, сутністю держави та її соціальним призначенням. Тому функції конкретної держави повинні розглядатися з урахуванням його приналежності до певного типу держави.

Зараз членування функцій на внутрішні і зовнішні втратило до певної міри своє значення, тому багато внутрішні функції набувають зовнішній характер (наприклад, екологічний напрямок діяльності держави), і навпаки. Більш важливим стає виділення глобальних функцій держави, що характеризують діяльність сучасної держави в екологічній, демографічній, сировинній, космічній сферах, в галузі створення та використання ядерної, інформаційної технології, в галузі захисту прав і свобод людини та інших сучасних глобальних державних сферах діяльності, які зачіпають всю цивілізацію .

Особливу проблему представляє вирішення питання про централізації і децентралізації функцій держави, який має кілька аспектів. В умовах тоталітарного і, як правило, унітарної держави відбувається надмірна централізація функцій - більшість питань вирішується в центрі. В умовах федеративної держави, створення нових державних утворень, наприклад СНД, з неминучістю постають питання розмежування сфер діяльності між центром і суб'єктами федерації, між наддержавними органами та органами держави. При цьому виникає цілий ряд протиріч, що стосуються розподілу власності, чіткого визначення кордонів (державних і адміністративних), подвійного громадянства, свободи пересування громадян та багатьох інших питань.

Наприклад, у межах Російської Федерації виникають проблеми децентралізації функцій. Необхідно розмежувати сфери діяльності повноважень між федеральними органами державної влади РФ і органами влади на місцях як би трьох рівнів: органами влади республік, що входять до складу Російської Федерації, органами влади автономних областей і округів та органами влади країв, областей і міст Москви і Санкт-Петербурга .

Є такі питання, при вирішенні яких централізація, що розуміється як монополія центру, не лише неминуча, але й корисна справі. Це відноситься до таких стратегічних питань, до спільна оборона, забезпечення національної безпеки та політичної стабільності, освоєння космосу, забезпечення транспорту, зв'язку і т.п. Але є питання іншого роду, де об'єктивно потрібно децентралізація функції держави, облік місцевої специфіки, який може бути здійснений тільки місцевими органами влади. Наприклад, у процесі переходу до ринкової економіки для забезпечення стабільних робочих місць необхідна тісна взаємодія центральних органів та органів місцевого самоврядування.

Держава, здійснюючи свої функції, використовує різноманітні методи, які можна розділити на правові і неправові (організаційні). Серед правових методів можна виділити такі, як правотворчий (розробка і прийняття законів та інших нормативних актів), правозастосовний (державно-владна діяльність компетентних органів по реалізації норм права), правоохоронний (діяльність, спрямована на здійснення правового контролю і реалізацію юридичної відповідальності).

Глава 2. Загальна характеристика основних функцій держави

2.1 Внутрішні функції держави

До функцій, які держава здійснює переважно всередині території держави і які спрямовані, головним чином, на вирішення внутрішніх завдань відносяться:

1. Політична функція. При дослідженні державних функцій необхідно враховувати, що це - явище історичне: функції держави рухливі, деякі функції носять більш-менш тривалий характер, змінюються зміст, форми і методи їх здійснення. У залежності від конкретної політичної внутрішньодержавної обстановки, міжнародних умов, інших обставин, роль і значення кожної з функцій, її питома вага в системі інших державних функцій стають, так би мовити, змінними величинами.

Так у ті періоди, коли протиріччя між окремими групами всередині населення країни досягають критичної точки, головне значення набуває політична функція, змістом якої є регулювання відносин між класами, іншими соціальними групами. Причому процес реалізації цієї функції охоплює широкий діапазон державної діяльності: від фізичного усунення супротивників державного ладу та існуючого порядку до пошуків шляхів можливої ​​угоди і компромісів.

Ця функція держави зумовлена ​​необхідністю гармонізувати інтереси різних соціальних груп. Використовуючи такі методи, як проведення референдумів, плебісцитів, виборів, держава здатна виявити дійсну розстановку соціальних сил, врахувати у своїй політиці інтереси різних соціальних груп і не допустити їх відкритого зіткнення. Особливо важливим є процес формування парламенту, який (в ідеалі) повинен представляти зріз суспільства.

Організація цього процесу, що забезпечує народовладдя, покладається на державу. Крім цього держава забезпечує захист конституційного ладу, державного суверенітету, здійснює правотворчу діяльність і офіційно представляє населення всієї країни як у внутрішніх, так і в зовнішньополітичних справах.

2. Економічна функція. Економічна функція держави має антикризову спрямованість і націлена на створення соціально орієнтованої ринкової економіки, що враховує і узгоджує інтереси виробників і споживачів.

В ній найбільш повно проявляється сучасна роль держави в галузі господарювання. В основі цієї функції лежить життєво необхідна реальна ринкова реформа, покликана докорінно трансформувати економічний механізм Росії.

Вона виявляється у виробленні та координації державою стратегії і тактики економічного розвитку країни, з тим, щоб економіка країни розвивалася в найбільш оптимальному режимі. Якщо говорити більш конкретно, економічна діяльність держави проявляється у встановленні податків, видачу кредитів, інвестицій, визначенні пільг для деяких суб'єктів господарського життя, вироблення програм економічного розвитку і т. п.

Економічна функція держави це аж ніяк не управління підприємствами та організаціями, що складають державну власність, хоча подібного роду діяльність в тому чи іншому обсязі здійснює більшість із сучасних держав. Керуючи своїми підприємствами, організовуючи їх діяльність, здійснюючи повсякденне господарювання, держава діє, так само як і будь-який інший власник.

Держава виникає не для того, щоб займатися виробництвом матеріальних благ, проводити наукові дослідження, підвищувати культуру членів суспільства та ін. Іншими словами, економічна функція держави - це не організація виробництва матеріальних благ на державних підприємствах.

Держава має створити правові основи ринку, тобто розробити «правила гри» для господарюючих суб'єктів, вживати заходів по боротьбі з монополізмом, стимулювати підприємницьку діяльність, охороняти права споживачів та ін Крім того, держава може здійснювати безпосереднє управління окремими підприємствами, деякими особливо важливими галузями народного господарства (енергетика, зв'язок, атомна, оборонна промисловість, космонавтика, інформатика і т. п.).

Тут воно виступає власником засобів виробництва, виробником матеріальних благ.

3. Соціальна функція. Вона виникає з передумови, що, як записано в статті 7 Конституції, «Російська Федерація - соціальна держава, політика якої спрямована па створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини».

Зміст цієї функції багатозначно: держава покликана охороняти працю і здоров'я людей, встановлювати гарантований мінімальний розмір оплати праці, забезпечувати державну підтримку сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, інвалідів та людей похилого віку; розвивати систему соціальних служб; встановлювати державні пенсії, посібники та інші гарантії соціального захисту.

Її виконання дозволяє забезпечити нормальні умови життя для всіх членів суспільства незалежно від їх безпосередньої участі у виробництві матеріальних благ, а також від віку, статі, здоров'я і т. п.

Встановлення мінімального рівня оплати праці, пенсій, стипендій, допомоги хворим, інвалідам, літнім людям, студентам, дітям, матерям, безробітним; виділення необхідних коштів на будівництво житла для малозабезпечених та ін - це все те, що дозволяє людям вести гідне і активне життя , що сприяє їхньому розвитку, а не тільки існування.

Щоправда, і тут потрібна обачність: соціальна політика проводиться за рахунок податків, які відраховуються від підприємницької діяльності, і якщо вони невиправдано високі, то у підприємців втрачається стимул до роботи. Соціальне регулювання за принципом зрівнялівки не здатне забезпечити прогрес суспільства. Товариство з цієї причини може деградувати.

Проте здійснення даної функції держави ще не відповідає висунутим до неї вимогам. В обстановці затримок виплати зарплати, посібників, безробіття, інфляції та зростання цін відбувається зниження життєвого рівня населення, зростає кількість громадян, чиї доходи менші середнього прожиткового мінімуму. Усунення такого роду негативних явищ, що порушують право громадян на гідне життя, - першочергове завдання держави, яка визначає зміст і роль його соціальної функції.

4. Функція охорони прав і свобод громадян, усіх форм власності, правопорядку. У сучасних умовах суттєві зміни і розвиток зазнали кожен з нерозривно пов'язаних між собою компонентів змісту цієї триєдиної функції.

Конституція Російської Федерації (ст. 2), визнавши людини, її права і свободи найвищою цінністю, вперше закріпила захист прав і свобод людини і громадянина як обов'язки держави. Тим самим охорона і розвиток різнобічних прав і свобод громадян повинні складати сенс діяльності всіх законодавчих, виконавчих і судових органів державної влади. На жаль, це конституційна вимога поки ще належним чином не виконується.

Нове в змісті даної функції полягає також в тому, що, відповідно до статті 8 Конституції, «в Російській Федерації визнаються і захищаються так само приватна, державна, муніципальна й інші форми власності». Згідно з цим, перш за все, повинна здійснюватися рівна правовий захист усіх форм власності.

У сучасній обстановці зросло значення охорони правопорядку, що передбачає забезпечення режиму законності, попередження і скорочення правопорушень. З урахуванням небезпечних тенденцій у динаміці росту та структурі злочинності, що представляє загрозу національній безпеці Росії, головне в охороні правопорядку сьогодні - це приборкання злочинності.

Ця функція виконується різними методами.

Серед них можна виділити такі, як метод правотворчості (розробка і прийняття законів та інших нормативних актів), організаційно-правової, здійснюваний органами виконавчої влади (регулювання ціноутворення, дозвіл мітингів, демонстрацій), метод правозастосування (діяльність компетентних органів по застосуванню заходів юридичної відповідальності) та ін

Дуже важлива сторона правоохоронної діяльності держави - боротьба з правопорушеннями. Вона ведеться за допомогою всієї системи правоохоронних органів. Кошти, які вкладаються у правоохоронну систему, істотні, і суспільство має право розраховувати на спокійне і безпечне життя. Якщо ці кошти не дають віддачі і злочинність не знижується, правлячій еліті варто замислитися над тим, чи ефективно вона керує суспільством ^6.

5. Екологічна функція, або функція охорони природи і раціонального використання природних ресурсів. У Останнім часом висувається в розряд основних функцій держави. Людство підійшло до такого рубежу, коли його діяльність ставить під загрозу саме існування людини: інтенсивне та екстенсивне використання природних ресурсів, застосування деяких сучасних технологій порушують баланс в природному середовищі, що змінює умови життя на Землі, роблячи їх для нього неможливими.

Нестримна експлуатація природи веде людство у прірву.

Держава зобов'язана передбачити і приборкати цей процес своїми законами. У багатьох країнах розроблено велике природоохоронного законодавства, що чітко регулює діяльність людей і різних організацій в галузі використання природних ресурсів та охорони навколишнього середовища, а до його порушників застосовуються суворі заходи (починаючи від попереджень, солідних штрафів і кінчаючи ліквідацією підприємств, що є джерелами забруднення навколишнього середовища , позбавленням волі).

У цих умовах проблема екології вийшла на передній план не тільки в межах окремої країни, а й у глобальному, міжнародному масштабі, перетворилася на проблему порятунку землі, збереження людства.

Основний зміст екологічної функції складають державне управління та координація діяльності в галузі охорони навколишнього середовища, регулювання природокористування, забезпечення екологічної безпеки, оздоровлення і поліпшення якості навколишнього середовища.

6. Ідеологічна функція. Кожна функція держави є об'єктивна реальність, здійснення якої найменше залежить від бажання або небажання «окремих урядів»; необхідність здійснення тієї чи іншої функції визначається існуванням таких об'єктивних потреб суспільного розвитку, задовольнити які суспільство саме по собі, без державного втручання не може. Ігнорування цього аспекту тягне небезпеку довільної оцінки ролі та значення тієї чи іншої функції, довільної «скасування» який-небудь з них.

Саме так сьогодні йде справа з ідеологічною функцією російської держави, існування якої у деяких сучасних вчених викликає великі сумніви, оскільки її «замінила» функція розвитку культури, науки та освіти. На підтвердження цього найчастіше апелюють до ст.13 Конституції України, згідно з якою жодна ідеологія не може встановлюватися в якості державної чи обов'язкової. Здається, що посилання на чинне законодавство взагалі не можуть бути аргументами у суперечці про існування чи відсутність якої-небудь функції, оскільки витоки кожної державної функції як втім, і самої правової системи лежать не в законодавчих положеннях, а в об'єктивних потребах соціального розвитку.

Здійснення ідеологічної функції обумовлюється, зокрема й тим, що держава «не має ідеології», що не здійснює послідовне вплив на духовну сферу життя суспільства неминуче буде стикатися зі значними труднощами при реалізації своєї внутрішньої і зовнішньої політики. І хоча в будь-якому цивілізованому суспільстві існують об'єктивні умови, що обгрунтовують необхідність державної влади, ідеологічна функція у цьому зв'язку може розглядатися і як один з найважливіших засобів зміцнення її легітимності ^7.

8. Фіскальна функція, змістом якої є визначення та здійснення державної податкової політики. У нових умовах розвитку Росії в силу зростання ролі, значного розширення обсягу та ускладнення змісту дана функція, будучи тісно пов'язаної з економічною, разом з тим виділилася в одну із самостійних основних функцій.

Її зміст складають формування і поповнення скарбниці, перш за все державного бюджету як федерального, так і суб'єктів Федерації, а також муніципального бюджету, за рахунок усіх видів податків, в тому числі податку на прибуток підприємств, заснованих на всіх формах власності, податку на додану вартість, акцизів, прибуткового податку з громадян тощо, а також передбачених законом фінансових зборів, мит і платежів.

Базовими нормативними актами, що регулюють виконання даної функції, виступають Федеральний закон «Про основи податкової системи в Російській Федерації» і Податковий кодекс РФ (Частина перша). У них визначені види податків, об'єкти оподаткування і зборів, права, обов'язки, відповідальність платників податків і т.д.

Головне призначення названих та інших нормативних актів у сфері податкової політики - забезпечити ефективну податкову систему, яка б не душила, а заохочувала зростання виробництва, матеріальну зацікавленість у ньому.

Контроль за виконанням цих законів покладено на Федеральну податкову службу, яка перевіряє правильність заповнення декларацій про доходи та обчислення податків, своєчасність їх сплати, виявляють податкові правопорушення. Крім того, він покликаний забезпечувати дотримання законодавства громадянами, які займаються підприємницькою діяльністю, видавати особам, що здійснюють індивідуальну трудову діяльність, патенти та реєстраційні посвідчення.

Нинішні кризові явища в економіці з особливою гостротою поставили перед аналізованої функцією завдання оптимального збору податків у скарбницю. Проте одночасно з цим, у міру стабілізації обстановки, все повніше і цілеспрямованіше має виявляти себе і таке важливе призначення податкової функції, як її регулюючий вплив на економіку.

9. Функція розвитку культури, науки та освіти. Ця функція склалася замість раніше здійснюваною культурно-виховної функції з властивим їй домінуванням монопольної державної ідеології. На відміну від колишньої нинішня функція розвитку культури, науки і освіти грунтується на визнанні Конституцією Російської Федерації (ст. 13) ідеологічної багатоманітності, згідно з яким жодна ідеологія не може встановлюватися в якості державної чи обов'язкової. Статтею 44 Конституції «кожному гарантується свобода літературної, художньої, наукової, технічної та інших видів творчості, викладання», охорона інтелектуальної власності.

Зміст цієї функції сьогодні складає державна підтримка розвитку культури - літератури, мистецтва, театру, кіно, музики, живопису, архітектури і т.д.; фізичної культури і спорту; радіо, телебачення та інших засобів масової інформації; збереження історико-культурних пам'яток, історичних комплексів, заповідних територій, архівів, музеїв, бібліотек.

У зміст даної функції входять також: державна підтримка розвитку науки, її природної інтеграції в нові ринкові умови, створення сприятливих умов для творчої діяльності наукових колективів і для вільної змагальності різних шкіл і напрямків; підтримка пріоритетного розвитку фундаментальних теоретичних досліджень і принципово нових технологій, ефективне використання як освітнього, так і наукового потенціалу вищої школи, розвиток інтеграції науки та вищої освіти; заходи щодо поліпшення роботи загальноосвітньої школи.

Правову основу здійснення даної функції складають Основи законодавства РФ про культуру, Закон України «Про освіту» (зі змінами та доповненнями), укази Президента РФ «Про державну підтримку Російського фонду культури», «Про деякі заходи щодо посилення державної підтримки науки та вищих навчальних закладів Російської Федерації »і ін

Наявні в здійсненні цієї функції труднощі і упущення, на жаль, пов'язані в основному з недостатнім виділенням коштів на розвиток культури, науки та освіти з державного бюджету.

Держава здійснює додатково і такі функції як підтримка і розвиток охорони здоров'я, забезпечення національної безпеки, будівництво доріг, іригаційних, меліораційних та інших суспільних систем, транспортна, інформаційна, боротьба наслідками стихійних лих та ін В останні десятиліття багато передові держави світу активно здійснюють функцію розвитку науково -технічного прогресу. Постійно розширюється сфера науково-технічних досліджень, що проводяться на державній основі. Це викликано тим, що сучасні масштаби наукових досліджень і експериментальних робіт дуже сильно зросли. Тому держава бере на себе обов'язок щодо стимулювання технічного прогресу, майже повністю оплачує витрати по фундаментальних теоретичних досліджень.

2.2 Зовнішні функції держави

Протягом останнього часу змінилася не тільки Росія, але і весь світ. Пішли в минуле глобальна конфронтація та пряма загроза ядерної війни.

Відповідно суттєвих змін зазнали основні зовнішні функції Російської держави. Одні з них відпали (функції співробітництва та взаємодопомоги з соціалістичними країнами, допомоги державам, що розвиваються і народам), інші - отримали подальший адекватне нових умов розвиток (функції в сфері оборони країни, боротьби за мир), треті - виникли знову (функцію співробітництва з країнами СНД , інтеграції у світову економіку).

Послідовне просування національних інтересів через відкритість і співробітництво в міжнародних відносинах, забезпечення безпеки країни, сприятливих умов для внутрішнього розвитку і продовження реформ - такі завдання зовнішньої політики Російської держави в сучасний період.

Зовнішні функції - це основні напрямки діяльності держави на міжнародній арені. Їх виконання забезпечує повноправне існування держави у сучасному світі, який стає все більш і більш взаємозалежним.

Зовнішні функції держави покликані вирішувати такі зовнішні завдання держави: встановлення і підтримання нормальних відносин з іншими державами і забезпечення оборони країни від можливої ​​зовнішньої агресії. Відповідно до зазначених завданнями розрізняються дві основні зовнішні функції держави: взаємовигідне співробітництво з усіма іншими державами світового співтовариства і оборона країни від нападу ззовні.

Держава здійснює такі основні зовнішні функції:

1. Функція оборони.

Незважаючи на поліпшення міжнародної обстановки, у Росії ще чимало зовнішньополітичних проблем. Зберігається можливість несприятливих для неї геополітичних змін, в першу чергу, пов'язаних з можливістю розширення НАТО на Схід. Не зникли осередки локальних конфліктів біля російських кордонів. Насторожують і мали в Останнім часом факти втручання США у союзі з деякими партнерами по НАТО в односторонньому порядку, в обхід Ради Безпеки ООН і Росії, у внутрішні справи інших держав, включаючи застосування військової сили.

Відповідно одне з найважливіших напрямків зовнішньополітичної діяльності Російської держави - забезпечення її воєнної безпеки.

Відповідно до цієї функції, Збройні Сили РФ призначені для відбиття агресії, спрямованої проти Російської Федерації, для збройного захисту цілісності та недоторканності території Росії, а також для виконання завдань згідно з її міжнародними договорами.

Оборона країни, формування і функціонування Збройних Сил Росії, інших військ і військових формувань, які залучаються до оборони, здійснюються відповідно до Конституції Російської Федерації та її законами з військових питань, зокрема Федеральним законом «Про оборону». Даний Закон визначає засади та організацію оборони Росії, повноваження органів федеральної влади, функції органів державної влади суб'єктів РФ, організацій та їх посадових осіб, права та обов'язки громадян Росії в галузі оборони, сили і засоби, що залучаються для оборони, відповідальність за порушення законодавства Російської Федерації у сфері оборони, а також інші що стосуються оборони норми.

Ця функція мала першочергове значення в колишні часи. Зараз же світ стає все більш цивілізованим, міжнародні організації беруть на себе регулювання територіальних домагань та вирішення конфліктів між державами, попереджаючи їх військове зіткнення. І тим не менше навіть розвинені країни, що накопичили чималий досвід у мирному співіснуванні, вважають за краще тримати свої збройні сили в стані бойової готовності, оскільки ще далеко не всі правлячі еліти прислухаються до світової спільноти, а сучасне озброєння дозволяє будь-яким нецивілізованим правителям у короткі терміни і на великі відстані завдавати руйнівні удари.

Оборонна діяльність держави базується на його військовій доктрині і складається з п'яти основних напрямків.

1. Зміцнення оборонної потужності країни. Високу обороноздатність держави забезпечує розвинена і ефективна економіка, яка спирається на новітні досягнення науково-технічного прогресу, що дозволяє задовольняти не тільки матеріальні потреби суспільства, а й виробляти все необхідне для зміцнення оборонного потенціалу країни. Сучасна економіка забезпечує необхідний рівень розвитку військової промисловості, виробництва новітніх зразків техніки і зброї, створення запасів стратегічної сировини і продовольства та інших компонентів оборонного потенціалу держави.

2. Повсякденне вдосконалення збройних сил, постійне підвищення їх боєздатності і боєготовності. Кожна держава постояти піклується про те, щоб його збройні сили були потужними, мобільними, мали у своєму розпорядженні сучасними засобами захисту, професійно використовували всі види військової техніки і зброї, мали високу боєздатність і боєготовність, діяли в режимі законності і положень міжнародного права.

3. Охорона державних кордонів. Ця діяльність здійснюється прикордонними військами або іншими спеціальними підрозділами та спрямована на забезпечення прикордонного режиму, що визначається законодавством конкретної держави.

4. Організація цивільної оборони. Держави проводять радий оборонних заходів у мирний час в ланцюгах протистояння можливого нападу ззовні та забезпечення сталого функціонування економіки країни у воєнний час. Ця діяльність передбачає евакуацію жителів з населених пунктів, по яких найбільш імовірні удари зброєю масового ураження. Вона пов'язана з створенням спеціальних захисних споруд, проведенням рятувальних та відновлювальних робіт.

5. Військове навчання запасу збройних сил (резервів). У багатьох країнах організується періодична військова перепідготовка осіб, які перебувають на військовому обліку. Це дозволяє випадку міждержавних військових конфліктів швидко розгортати збройні сили і поповнювати їх кваліфікованим особовим складом. Держава організує також позавійськової підготовку, яка проводиться в середніх і вищих навчальних закладах.

2. Дипломатична функція. Виконання цієї функції сприяє підтримці прийнятних відносин з усіма країнами, незалежно від того, яку ідеологію вони дотримуються, яку систему господарювання використовують. Нормальні добросусідські відносини - це той мінімум спілкування на міжнародній арені, який дозволяє досягти стабільності і процвітання всього людства.

Один із пріоритетів багатосторонньої російської дипломатії-укріплення ООН, прийняття такої моделі реформування цієї організації, яка перетворювала б її в самий надійний і всеосяжний інститут міжнародного співробітництва з метою забезпечення миру.

Росія все впевненіше займає належне їй по праву місце в світовій політиці. Зустрічі глав семи провідних країн світу поступово стають зустрічами «вісімки» з повноцінним участю Росії.

3. Зовнішньополітична функція. Полягає в політичну співпрацю держав, з тим, щоб виключити глобальні збройні конфлікти. Основним міжнародним органом, координуючим політичні інтереси сучасних держав, є ООН, питаннями ж політичного врегулювання конфліктів займається Рада Безпеки - постійний орган ООН. Підтримці політичної стабільності та безпеки у світі сприяють і регіональні міжнародні організації (Ліга арабських держав, Організація африканського єдності, Організація американських держав, Асоціація країн тихоокеанського регіону та ін.)

4. Сприяння встановленню світової законності. Ця діяльність набуває самостійний характер і проявляється в участі у розробці норм міжнародного права.

5. Зовнішньоекономічна функція. Ця функція пов'язана з розвитком взаємовигідного співробітництва держав, яке проявляється в міжнародному поділі праці, спеціалізації і кооперуванні виробництва, обміні новітніми технологіями, координації товарообігу, розвитку кредитно-фінансових зв'язків. Економічне співробітництво найбільш ефективно між країнами, територіально пов'язаними один з одним (країни ЄЕС, СНД та ін.)

6. Правоохоронна функція. Полягає в забезпеченні світового правопорядку, врегулювання суперечок між державами, захисту тих держав і народів, які не здатні самостійно встояти проти агресорів чи відстояти свої прав. Вона також проявляється в боротьбі з міжнародним тероризмом, злочинністю, яка не знає кордонів (Інтерпол) і т. п.

7. Соціальна функція. Вона викристалізовується все більш яскраво. Соціальна допомога та підтримка здійснюються стосовно країн, що розвиваються, а також країн, що знаходяться на перехідному етапі (наприклад, країни СНД). Тут використовуються різні форми допомоги, починаючи від виділення фінансових коштів цільового призначення (на розвиток банківської системи освіти, охорони здоров'я, регулювання народжуваності і т. п.) і закінчуючи гуманітарною допомогою.

8. Екологічна функція. Ця функція в даний час висувається у розряд зовнішніх. Прийшло розуміння того, що екологічні катастрофи, наприклад аварії нафтоналивних танкерів, атомних електростанцій і т. п., в окремо взятих країнах в кінцевому рахунку завдають удару інтересам усіх народів, і усунення їх наслідків не може залишатися тільки внутрішньою справою.

9. Інформаційна функція. Її виділення лише тільки намічається. Але і зараз осуд викликають країни, які блокують для своїх народів надходження правдивої інформації про події у світі.

У сучасному світі зовнішня діяльність держав буде ефективною, тільки якщо вона базується на загальнолюдських цінностях, міжнародно-правових актах, враховує національні, економічні, культурні та інші особливості та інтереси всіх народів, що входять у світове співтовариство.

10. Культурне співробітництво. Здійснюється на основі двосторонніх і багатосторонніх договорів між державами, неурядовими організаціями (Міжнародний союз архітекторів, Міжнародна шахова федерація, Олімпійський комітет та ін.) У рамках ООН цю культурну діяльність координує ЮНЕСКО.

11. Співробітництво держав у вирішенні глобальних проблем сучасності. Здійснюється з таких проблем, як забезпечення тривалого миру, міжнародної безпеки і світового правопорядку, боротьба з міжнародним тероризмом, раціональне використання природних ресурсів, збереження енергії, проведення демографічної політики, проблеми освоєння космосу і безпеки планети, захисту Світового океану, охорони рослинного і тваринного світу, боротьби з епідеміями і найбільш небезпечними хворобами, запобігання та ліквідації наслідків великих виробничих аварій, катастроф та ін, які зачіпають інтереси всіх народів.

12. Функція співробітництва та зміцнення зв'язків з країнами СНД.

Ця нова основна функція виникла у Російської держави у зв'язку з тим, що з утворенням Співдружності Незалежних Держав відносини з новими незалежними державами на кордонах Росії, всебічний розвиток СНД поставлені на чільне місце зовнішньої політики Росії. Це - сфера особливої ​​відповідальності і особливих взаємних інтересів Росії та її сусідів.

Здійснюючи розглянуту функцію, Російська держава виступає за зміцнення співдружності, перш за все по лінії формування економічного союзу, спільного ринку СНД, системи колективної безпеки, спільної охорони кордонів; комплексного вирішення проблеми дотримання на всій території колишнього СРСР міжнародно визнаних стандартів у галузі прав людини та національних меншин , громадянства і захисту переселенців, турботи про росіян, що опинилися за межами Російської Федерації; створення єдиного інформаційного простору. Наочним вираженням нових моментів, перспектив і тенденції розвитку даної функції є такі документи, як Договір про Союз Білорусі та Росії і Декларація про подальше єднанні Росії та Білорусі, Договір про дружбу, співпрацю і партнерство між Російською Федерацією і Україною, Договір між Республікою Казахстан, Киргизької Республікою і Російською Федерацією про поглиблення інтеграції в економічній і гуманітарній сферах.

13. Функція інтеграції у світову економіку та співпраці з іншими країнами. У самостійну основну функцію даний напрямок діяльності Російської держави склалося лише в останній період його розвитку.

Взаємовигідна співпраця з іншими державами - це різноманітна діяльність держави, спрямована на встановлення і розвиток рівноправних економічних, політичних, культурних та інших відносин, що гармонійно поєднують інтереси цієї держави з конкретними і загальними інтересами всіх держав. Сучасний рівень розвитку суспільства об'єктивно вимагає інтеграції господарського, політичного і культурного життя всіх цивілізованих держав, об'єднання їх спільних зусиль для більш ефективного вирішення внутрішніх проблем кожної держави окремо і світового співтовариства в ціпом. Така співпраця передбачає широкий і взаємовигідний підхід до інтеграційних питань, вміння спільними зусиллями знаходити найбільш раціональні рішення, що відповідають інтересам як цієї країни, а й усіх учасників співробітництва.

Новий характер міжнародних зв'язків відкрив сприятливі можливості для більш ефективної реалізації інтересів Росії в галузі економіки, торгівлі, бізнесу, науково-технічного співробітництва за допомогою її інтеграції у світову економіку. Діючи в цьому напрямі, Росія вступила в основні міжнародні економічні організації, уклала Угоду про партнерство і співробітництво з Європейським Союзом. В даний час ведеться робота з налагодження на основі принципу партнерства повнокровного взаємодії з США, з державами Західної Європи, з більшістю яких підписані двосторонні документи, а також з Індією, Китаєм та іншими державами Азіатсько-тихоокеанського і інших регіонів. Важливим фактором інтеграції Росії в світову економіку стало зняття обмежень на її зовнішньоекономічні зв'язки.

Впровадження Росії у світову економіку призвело до реконструированию всього механізму її зовнішньоекономічної діяльності, за допомогою якої вітчизняний ринок тісним чином пов'язується зі світовим. Усунена монополія держави у зовнішньоекономічних зв'язках. Економічне співробітництво здійснюється також на основі двосторонніх договорів між державами. Проте така співпраця обмежене економічними можливостями тільки даних держав.

У політичній області співробітництво держав проявляється насамперед у питаннях миру і війни. Сучасний рівень розвитку світового співтовариства держав дозволяє уникнути глобальних збройних конфліктів. Політична співпраця між державами здійснюється на всіх рівнях державної влади: міжпарламентському, міжурядовому, на рівні органів місцевого самоврядування ^8.

Висновок

Підводячи підсумки дослідження, необхідно відзначити наступні основні положення.

1. Необхідною умовою для дослідження держави є з'ясування питання про його функції. Сучасні наукові уявлення про поняття функцій, їх системі та класифікації пов'язані, перш за все, з такими категоріями теорії держави як сутність держави, його соціальне призначення та службова роль. І якщо змінюються наші уявлення про основні властивості сучасної державності взагалі, то, звичайно ж, це має виявлятися і в зміні змісту поняття функцій держави.

2. Функції держави - це основні напрямки його діяльності, що виражають сутність і призначення держави в суспільстві.

У функціях держави виявляється та реальна роль, яку вона відіграє у вирішенні основних питань суспільного розвитку і насамперед у задоволенні різноманітних інтересів населення країни.

3. Функції держави є предметна характеристика його сутності. Отже, функції держави мають державно-владний характер. В основі здійснення кожної функції лежать не побажання або рекомендації, а обов'язкові імперативні веління, виконання яких при необхідності може бути забезпечене примусовою силою держави.

Важливою властивістю державних функцій, яке необхідно враховувати у процесі їх дослідження є їхня об'єктивна природа, і, одночасно, суб'єктивний характер практичного здійснення функцій.

4. Функції держави - це цілісна, взаємопов'язана діяльність всієї системи державних органів, спрямована на гармонійний економічний, соціальний і духовний розвиток суспільства, при неодмінному взаємодію і співпрацю з іншими державами.

5. Функції держави встановлюються в залежності від основних завдань, що стоять перед державою у тому чи іншому етапі його розвитку, і є засіб реалізації цих завдань. Зміст же завдань держави визначається різними внутрішніми та зовнішніми чинниками.

6. Для того щоб уникнути помилок у процесі пізнання, необхідна правильна, науково обгрунтована класифікація функцій.

Існує кілька підходів до вирішення цієї проблеми: виділяють постійні і тимчасові функції, основні та неосновні, внутрішні та зовнішні і т.д. Кожна із запропонованих класифікацій носить досить умовний характер, їх не слід абсолютизувати, враховуючи, що в реальному житті всі функції держави утворюють єдину систему, доповнюють один одного, взаємодіють і переплітаються.

7. Розглядаючи функції держави, слід кинути погляд і в майбутнє. У міру розвитку суспільства кількість цих функцій буде неухильно зростати. Причина лежить на поверхні: розвиток взаємозв'язків між людьми і народами породжує нові точки дотику і спільні проблеми, врегулювати які під силу буде тільки державі.

8. Функції держави багатопланові, їх формування відбувається в процесі становлення та розвитку держави. У різні історичні періоди пріоритетне значення набувають ті чи інші завдання, цілі держави, а отже, і різні його функції. На одних етапах центр ваги переноситься в сферу економіки, тому в діяльності держави пріоритетне місце займає економічна функція, в інших - в область політики, звідси - підвищена увага до реалізації функції державної влади і т.д. Зникають одні функції, виникають інші.

Список використаної літератури

1. Алексєєв С.С., Проблеми теорії права. Курс лекцій у 2-х т. / С.С. Алексєєв - Свердловськ, 1999.

2. Борисов Г.А., Тонков Є.Є. Про розвиток теорії функцій держави / Г.А. Борисов, О.Є. Тонков / / Право та освіта. - 2005. - № 1.-С.5-18.

3. Жигуленко М.В. , До питання про поняття «функція держави» / М.В. Жигуленко / / Право і політика. - 2001. - № 5 .- С. 13-16.

4. Іванов О.О. , Іванов В.П., Теорія держави і права. / А. А. Іванов, В. П. Іванов .- М., 2005.

5. Кашаніна Т. В., Кашаніна А. В., Основи російського права: Підручник для вузів. -3-е изд., Перераб. і доп. / Т. В. Кашаніна, А. В. Кашаніна-М.: Видавництво НОРМА, 2003.

6. Конспект лекцій з теорії держави і права: Навчальний посібник. Теорія права. Ч. 1 / А. В. Федотов, Ю. О. Вєдєнєєв - М.: Изд-во ІНЕП, 2002.

7. Меліхова Л. В., Основи права. / Л. В. Меліхова - Ростов н / Д. Вид-во «Фенікс», 2000.

8. Марченко М. Н., Теорія держави і права: Підручник. - 2-е вид., Перераб. і доп. / М. М. Марченко - М.: ТК Велбі, Вид-во Проспект, 2004.

9. Морозова Л.А., Функція Російської держави на сучасному етапі / Л. А. Морозова / / Держава і право. - 2004. - № 6.

10. Морозова Л.А., Теорія держави і права в допитах і відповідей навчальний посібник / Л. A. Морозова. - М.: Ексмо, 2007.

11. Нерсесянц В. С., Загальна теорія права і держави. / В. С. Нерсесянц - М.: Видавнича група НОРМА - ИНФРА-М, 1999.

12. Проблеми теорії держави і права. (Юриспруденції): Навчальний курс / Ф.М. Раян, А.І. Бобильов - М.: Право і держава, 2003.

13. Теорія держави і права. / Ред. кол.: Анісімов П.В., лихварів І.В., (відп. ред.), Єсіпова І.А. (Відп. секретар), Задніпровська М.В., Ломов В.С., Рудковський В.А. - Волгоград: ВА МВС Росії, 2001.

14. Теорія держави і права. Підручник / За ред. проф. В.Я. Кікотя, проф. В.В. Лазарєва. 3-є, перероб. і доп. вид-е. - М., 2007

15. Теорія держави і права: Курс лекцій / За ред. Н.І. Матузова і А.В. Малько. - 2-е вид., Перераб. і доп. М.: МАУП, 2001.

16. Теорія держави і права: Хрестоматія. У 2-х т. / Авт.-сост. В. В. Лазарєв, С. В. Липень. - М.: МАУП, 2001.

17. Хропанюк В.Н., Теорія держави і права. Підручник для вищих навчальних закладів / За редакцією професора В. Г. Стрекозова - М.: Видавництво «Інтерстиль», «Омега-Л». 2008.

18. Черданцев А.Ф., Теорія держави і права. / А.Ф. Черданцев-М., 2001.