Незалежно від пануючих економічних доктрин ніхто і ніколи не знімав з національних урядів відповідальності за економічний стан в країні. Інакше кажучи, все, по суті, сходяться в розумінні того, що «невидима рука» ринку повинна доповнюватися «видимої рукою» держави. Держава покликана коригувати ті «недосконалості», які притаманні ринковому механізму. Відповідно воно бере на себе відповідальність за створення відносно рівних умов для взаємного суперництва підприємницьких фірм, для ефективної конкуренції, за обмеження монополізованого виробництва. Державі потрібно також направляти економічні ресурси на задоволення колективних потреб людей, створювати виробництво суспільних товарів і послуг. Участь держави в економічному житті диктується і тим, що ринок не забезпечує соціально справедливий розподіл доходу. Держава мала б дбати про інвалідів, дітей, старих, незаможних. Як правило, ринок не націлений на розробки в області фундаментальних наук, бо це пов'язано з високим ступенем ризику і невизначеністю, з величезними витратами. І в цій області потрібно втручання держави. Оскільки ринок не гарантує право на працю, державі доводиться регулювати ринок праці, вживати заходів щодо скорочення безробіття. На плечі держави лягають і зовнішня політика, регулювання платіжного балансу, валютних курсів.
У цілому держава реалізує політичні та соціально-економічні принципи даного співтовариства громадян. Воно активно бере участь у формуванні макроекономічних ринкових процесів.
Роль держави в ринковій економіці виявляється через його функції, найважливішими з яких є наступні:
створення правової основи для прийняття економічних рішень. Держава розробляє і приймає закони, що визначають права власності, що регулюють підприємницьку діяльність, спрямовані на випуск доброякісних продуктів і медикаментів тощо;
стабілізація економіки. Уряд, використовуючи бюджетно-податкову і кредитно-грошову політику, прагне подолати кризові явища, спад виробництва, знизити безробіття, згладити інфляційні процеси;
соціально-орієнтоване розподіл ресурсів. Держава організує виробництво продуктів і послуг, яким не займається приватний сектор. Воно створює умови для розвитку сільського господарства, зв'язку, транспорту, благоустрою міст і т.д., визначає витрати на оборону, космос, зовнішню політику, формує програми розвитку освіти, охорони здоров'я;
забезпечення соціального захисту та соціальної гарантії. Держава гарантує мінімум заробітної плати, пенсії по старості, інвалідності, допомогу по безробіттю, різні види допомоги незаможним, здійснює індексацію фіксованих доходів у зв'язку із зростанням цін і т. д.
Держава впливає на ринковий механізм через: 1) свої витрати, 2) оподаткування, 3) регулювання, 4) державне підприємництво.
Державні витрати вважаються одним з важливих інструментів макроекономічної політики. Вони впливають на розподіл як доходу, так і ресурсів. Великими статтями є витрати на оборону, освіту, соціальне забезпечення.
Істотний елемент витрат - трансфертні платежі. Сюди, як уже говорилося, відносяться різні види допомоги (по безробіттю, по непрацездатності, на дитину, на підтримку доходу), пенсії по старості, ветеранам воєн.
Іншим важливим інструментом державної політики є оподаткування. Податки відіграють значну роль у перерозподілі доходів.
Державне регулювання сприяє формуванню господарських зв'язків і пропорцій, координуванню економічних процесів та ув'язки приватних і громадських інтересів. Державне регулювання здійснюється в різний формах - законодавчої, податкової, кредитної, субвенційні. Законодавча форма означає, що приймаються спеціальні законодавчі акти, що забезпечують відносно рівні можливості для суперництва, розширюють межі конкуренції, що перешкоджають розвитку монополізованого виробництва, встановлення непомірно високих цін.
Антимонопольне (антитрестівське) законодавство спрямоване на протидію монополізації економіки, на стимулювання конкуренції. Зокрема в Російській Федерації в березні 1991 р. Верховною Радою РРФСР прийнятий закон «Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках». Цим законом передбачаються заходи, спрямовані проти утворення великих компаній типу трестів і концернів, а також проти недобросовісної конкуренції. Створений соціальний орган - Державний комітет РРФСР з антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур. Даному Комітету доручено здійснювати контроль, за тим, щоб освіта асоціацій, корпорацій, концернів не призводило до монополізації на ринку. Він має право давати дозволу на реєстрацію нових великих економічних структур і на перереєстрацію вже існуючих великих організацій.
На міжнародному рівні конкуренція регулюється спеціальними міждержавними угодами, документами Комісії ООН по промисловості і торгівлі, Європейського Економічного Співтовариства та інших організацій.
Податкова і кредитна форми регулювання передбачають використання податків і кредитів з метою впливу на національний обсяг виробництва. Змінюючи податкові ставки, пільги, уряд впливає на звуження або розширення виробництва, на інвестиційні рішення. Варіюючи умови кредитування, держава впливає на зменшення або збільшення обсягу виробництва. Продаючи цінні папери, воно скорочує банківські резерви, при цьому підвищуються процентні ставки і відповідно скорочується виробництво. Скупа ж цінні папери, держава збільшує банківські резерви, при цьому процентні ставки падають і виробництво розширюється. Субвенційні форма регулювання передбачає надання державних субсидій або податкових пільг окремим галузям, підприємствам (головним чином таким галузям, як сільське господарство, добувна промисловість, суднобудування, транспорт). Частка субвенції у ВНП розвинених країн складає 5-10%. Виділяючи субсидії, знижуючи податкові ставки, держава тим самим змінює розподіл ресурсів, і субсидовані галузі одержують можливість відшкодовувати витрати, які в іншому випадку вони не могли б покривати за ринковими цінами.
Деякі західні економісти вважають, що субвенції порушують дію ринкового механізму, перешкоджають адекватному розподілу економічних ресурсів, гальмують реагування ринку зміну запитів і доходів на боці попиту і на зміну витрат і кількості виробленої продукції на стороні пропозиції.
Державне підприємництво, як правило, здійснюється в областях, в яких господарювання суперечить природі приватних фірм або ж у яких потрібні величезні інвестиції та ризик. Державні підприємства займають істотні позиції в таких галузях, як енергетика, чорна металургія, транспорт, зв'язок. Частка державного підприємництва варіюється в різних країнах, але в названих галузях вона досить вагома, про що свідчать дані.
Список літератури
Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://www.shpori4all. narod.ru /