Функції банківського права

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Міністерство вищої і середньої спеціальної освіти Республіки Узбекистан
Ташкентський Фінансовий Інститут
Кафедра: «Банківська справа»
Самостійна робота
на тему:
«Функції науки банківського права»
Виконала: ст-ка 4 курсу,
Прийняв:
Ташкент 2008 р .

Введення
У науці поняття "функція" вживається в найрізноманітніших значеннях. У математиці під функцією розуміється залежна змінна величина, тобто величина, що змінюється у міру зміни іншої величини, званої аргументом. У біології - це специфічна діяльність органу і організму (функція руки, щитовидної залози і т. п.). В інших науках функція розуміється як напрям дії якої-небудь системи (кібернетика).
У юридичній науці термін "функція" вживається для характеристики соціальної ролі держави і права.
Таким чином, термін «функція» багатозначний. Він прийнятний для характеристики будь-яких динамічних структур, що обумовлено специфікою пізнавальних завдань тих наук, в яких використовується цей термін (математика, біологія, соціологія, юриспруденція). Але, так чи інакше, в більшості випадків з функцією пов'язується спрямоване виборче вплив системи (структури, цілого) на певні сторони зовнішнього середовища.
Актуальність цієї теми обумовлюється тим, що завжди важливо розуміти характеристику предмета, його призначення і суть. За допомогою з'ясування функцій банківського права, можна з'ясувати соціальне призначення банківського права.
Що ж означає термін «функція» стосовно банківського права? Що таке функція банківського права, і які функції банківського права виділяють? На ці і на ряд інших запитань я відповім у своїй самостійній роботі: Функції науки банківського права.
Метою даної роботи є розкриття сучасних поглядів на функції банківського права.

Сутність науки банківського права та його функції
Банківське право - це нова галузь у системі права. Банківське право регулює суспільні відносини, які зачіпають життєво важливі інтереси людей. Без жодного перебільшення можна сказати: від того, наскільки правильно організовані банківська система і банківська діяльність, залежать всі або майже всі економічні успіхи і невдачі в розвитку суспільства. Статистика виданих і відкликаних банківських ліцензій, а також нескладні арифметичні розрахунки з показниками опублікованій банківської звітності легко переконують нас у тому, що існує проблема стабільного і надійного функціонування банків в умовах перехідної економіки. Тому банківське право набуває підвищеної актуальності.
Наука банківського права покликана вивчати закономірності правового регулювання у сфері банківської діяльності та виробляти рекомендації щодо вдосконалення банківського права і практики його застосування. Однак ця функція науки все ще залишається недостатньо ефективною, оскільки, за історичними мірками, банківська система Узбекистану з'явилася відносно недавно. Тому немає нічого дивного в тому, що і наука про банківський праві ще тільки складається. Її загальний розвиток почалося на основі методології цивільного права і в рамках цієї науки.

Схема 1
Наука банківського права
SHAPE \ * MERGEFORMAT
Це система категорій,
висновків і суджень про правові та
економіко-правових явищах
складових її предмет.
Являє собою певну
сукупність знань про зміст,
роль і значення банківського права
як складової частини права.

Поки ще не визначений і сам предмет науки банківського права в системі правознавства. Характерно, що й багато суміжних з банківським правом науки ще не розділили свій спільний об'єкт дослідження - банківську діяльність: не виділили свій предмет у цьому об'єкті або недостатньо чітко його визначили. У першу чергу це стосується таких наук, як банківська справа та наука фінансового права.
Між центральним банком і кредитними організаціями складається система відносин з приводу організації використання грошей, валюти і цінних паперів. Це відносини між суб'єктами, які здійснюють банківську діяльність. І банківська система, і банківська діяльність зачіпають суттєві інтереси суспільства, тому вони регулюються публічним правом - зокрема, банківським правом.
Наука банківського права - це система категорій, висновків і суджень про правові та економіко-правові явища, що становлять її предмет, і являє собою певну сукупність знань, теоретичних положень і висновків про зміст, роль і значення, а також розвитку банківського права як складової частини права .
Наука банківського права вивчає:
принципи банківського права;
• норми банківського права та їх розвиток;
• шляхи вдосконалення банківського законодавства;
• суспільні відносини, що складаються в процесі функціонування та розвитку банківської системи Росії;
• суспільні відносини, що формуються в процесі банківської діяльності, а також по захисту прав і законних інтересів учасників банківських правовідносин і користувачів банківських послуг, а також багато іншого.
Наука банківського права досліджує закономірності та тенденції розвитку банківського права, як складової частини російського права.
Таким чином, наука банківського права - це вибудувана в певну систему, що постійно розвивається інформаційна база знань у даній галузі права, які викладаються і матеріалізується в наукових статтях, монографіях, довідкових та енциклопедичних виданнях, навчальних посібниках та підручниках з банківського права.
Сутність банківського права полягає в тому, що воно регулює і захищає банківські відносини. Ці відносини виникають, змінюються і припиняються у зв'язку із здійсненням банківської діяльності.
Сутність банківського права проявляється у функціях.
Схема 2
Функції банківського права
SHAPE \ * MERGEFORMAT
Соціальне призначення
банківського права
Напрями правового
впливу на суспільні відносини

Існують різні класифікації функцій банківського права.
Схема 3
Класифікація 1
SHAPE \ * MERGEFORMAT
Функції банківського права
Охоронна
Регулятивна
Регулятивна
статична
Регулятивна
динамічна

Регулятивна і охоронна функції - це іманентні праву функції. Це ті функції, які якраз і характеризують право як специфічне якісно самостійне утворення. Їх можна розглядати в якості основних напрямів впливу права на суспільні відносини.
У системі функцій права чільне, визначальне місце займає регулятивна функція. Виражається право у формі нормативних або правозастосовних актів, здійснюється в загальних, або конкретних правовідносинах, чи встановлює правовий статус, правосуб'єктність громадян, визначає чи компетенцію державних органів і юридичних осіб - у всіх цих формах виявляється його основне соціальне призначення - регулювати суспільні відносини.
Особливості цієї функції полягають, перш за все, у встановленні позитивних правил поведінки, в організації суспільних відносин, в координації соціальних взаємозв'язків.
У рамках регулятивної функції виділяють дві підфункції: регулятивну статичну і регулятивну динамічну.
Регулятивна статична функція виражається у впливі банківського права на суспільні відносини шляхом їх закріплення в тих чи інших правових інститутах. У цьому полягає одне із завдань (призначень) правового регулювання. Право, перш за все, юридично закріплює, зводить у розряд чітко врегульовані ті суспільні відносини, які являють собою основу нормального, стабільного функціонування банківської системи, відповідають інтересам його більшості або силам, що стоять у влади.
Статична функція чітко висловлена ​​і в ряді інших інститутів (у тому числі в інститутах політичних прав і обов'язків громадян, виборчому, авторське і винахідницькому вдачу).
Регулятивна динамічна функція виявляється у впливі банківського права на суспільні відносини шляхом оформлення їх руху (динаміки). Вона втілена, наприклад, в інститутах права, опосередковуючи процеси в економіці і інших сферах суспільного життя.
Характеристика регулятивної функції права передбачає з'ясування найважливіших шляхів її здійснення, оскільки будь-який з них відіграє істотну роль у всьому процесі, що здійснюється правовою системою.
Найбільш характерними шляхами (елементами) здійснення регулятивної функції права є:
- Визначення за допомогою норм права праводееспособності (правосуб'єктності) громадян;
- Закріплення і зміну правового статусу громадян;
- Визначення компетенції державних органів, у тому числі і компетенції (повноважень) посадових осіб;
- Встановлення правового статусу юридичних осіб;
- Визначення (передбачення) юридичних фактів, спрямоване на виникнення, зміни та припинення правовідносин;
- Встановлення конкретної правового зв'язку між суб'єктами права (регулятивні правовідносини);
- Визначення оптимального типу правового регулювання общедозволітельного, (дозвільного) стосовно до конкретних суспільних відносин.
З урахуванням сказаного регулятивну функцію банківського права можна визначити як обумовлене його соціальним призначенням напрям правового впливу, що виражається у встановленні позитивних правил поведінки, надання суб'єктивних прав та покладанні юридичних обов'язків на суб'єктів права.
Слід підкреслити і важливість інший власне-юридичної функції права - охоронної.
Необхідність в охороні суспільних відносин існувала, і завжди буде існувати. Право, як відомо, існувало не завжди, але з того моменту, як воно з'являється, воно стає одним з найважливіших засобів охорони суспільних відносин. Дане прояв правового впливу є охоронну функцію.
Охоронна функція права - це обумовлене соціальним призначенням напрям правового впливу, націлене на охорону загальнозначущих, найбільш важливих кредитно-економічних, суспільних відносин, витіснення явищ, далеких даному суспільству.
Із запропонованого визначення випливає, що право охороняє як загальновизнані, фундаментальні суспільні відносини, так і націлене на витіснення чужих конкретному суспільству відносин.
Викорінення небажаних явищ з функціонуючої банківської системи це вже вторинний результат дії права, яке спочатку виступає як засіб охорони тих відносин, які в такій охороні потребують. А охороняючи ці відносини, право присікає, забороняє, карає дії, які порушують умови нормального розвитку, що суперечать інтересам суспільства, держави та громадян і тим самим витісняє їх.
Не слід розуміти охоронну функцію і так, ніби вона проявляється лише тоді, коли відбувається правопорушення.
Основне призначення даної функції полягає, перш за все, в превентивній охорони суспільних відносин, запобігання порушень норм банківського права. Ефективність охоронної функції тим вище, чим більше суб'єктів права підкорилися розпорядженню норм банківського права, виконали вимогу заборони. Сам факт встановлення заборони або санкції чинить серйозний вплив на деяких осіб, спонукає їх утримуватися від вчинення караного вчинку. А це означає, що досягається одна з цілей впливу права - охороняється певне суспільне відношення.
Охоронну функцію не слід протиставляти регулятивної в тому сенсі, що одна з них - це негативна (оскільки включає в себе заборони, санкції, відповідальність), а друга позитивна, тому що спрямована на координацію позитивної діяльності суб'єктів права. Обидві ці функції, але кожна по своєму, виконують важливе завдання закріплення та охорони прав особистості, сприяння розвитку і зміцненню суспільних відносин. Специфіка охоронної функції полягає в наступному:
По-перше, вона характеризує право як особливий спосіб впливу на поведінку людей, що виражається у впливі на їх волю загрозою санкції, встановленням заборон і реалізацією юридичної відповідальності.
По-друге, вона служить інформатором для суб'єктів суспільних відносин про те, які соціальні цінності взяті під охорону за допомогою правових приписів.
По-третє, вона є показником політичного і культурного рівня суспільства, гуманних начал в банківському праві.
Спосіб охорони дуже часто залежить від громадянської розвиненості суспільства, від його політичної сутності.
Існує також й інша класифікація функцій банківського права.
Схема 4
Класифікація 2
SHAPE \ * MERGEFORMAT
Функції
Загальнотеоретична
Аналітична
Критична
Конструктивна
Виховна

Наука банківського права, також як і наука фінансового права в цілому, виконує наступні функції:
• загальнотеоретичну;
• аналітичну;
• конструктивну;
• критичну;
• виховну.
1. Загальнотеоретична функція полягає в тому, що норми законодавства, на яких базується банківське право, є основою для функціонування всієї банківської системи.
2. Аналітична функція полягає в коментуванні, класифікації фінансово-правових норм, у приведенні всіх цих норм у струнку і зрозумілу систему.
Аналітична функція полягає в дослідженні чинного банківського законодавства, у його систематичному викладі й тлумаченні. Функція ця складається насамперед у з'ясуванні змісту закону, ретельному вивченні його змісту. Але це не все. Справа в тому, що наміри законодавця, ті цілі, які він переслідував при прийнятті закону, і реальні наслідки застосування цього закону на практиці дуже часто не збігаються. І завдання правознавства, в тому числі теорії банківського права, полягає в тому, щоб вивчити практику застосування закону, ефективність його впливу на кредитні відносини, іншими словами, виявити, реалізована мета законодавця чи ні. Досягається це головним чином за допомогою різних досліджень, що виявляють фактичний стан справ, реальну значимість закону. Здійснення аналітичної функції призводить до з'ясування як достоїнств, так і недоліків законодавства. Саме в цій функції поєднуються позитивні та критичні початку.
Аналітична функція полягає у виявленні змісту чинного банківського законодавства. Внаслідок цього видання нового або зміна чинного закону відповідно активізує аналітичну функцію науки банківське право, так як будь-яке законодавче нововведення вимагає аналітичної оцінки, визначення місця, яке витягнуті таким шляхом висновки повинні зайняти у вже сформованій системі освітлення конкретно-нормативного матеріалу і узгодження з ними раніше сформульованих теоретичних положень.
По самій своїй суті аналітична функція не може грати відносно закону ніякий інший, крім суто пізнавальної ролі. Але цим якраз і визначається її значення. Як не відноситься до того чи іншого чинного закону, які б недоліки в ньому ні виявлялися і які б способи їх усунення пропонувалися, поки закон не змінений, потрібно знати його дійсний зміст і практично застосовувати в тому саме вигляді, в якому його зміст визначений законодавцем . Зважаючи нездійсненності цієї вимоги без вивчення самого закону аналітична функція важлива як одна з істотних передумов послідовного проведення в життя почав соціалістичної законності. Вона становить також необхідна умова юридичної освіти в найширшому його розумінні - починаючи від навчання студентів, підвищення кваліфікації практичних працівників і закінчуючи пропагандою правових знань серед населення.
3. Конструктивна функція сприяє утворенню нових фінансово-правових норм та інститутів. Конструктивна функція служить продовженням аналітичною. На підставі результатів аналізу правознавство, в тому числі і теорія банківського права, обгрунтовує пропозиції щодо розвитку і вдосконалення законодавства. З'являються нові правові ідеї, які можуть і повинні бути враховані законодавством. Саме можуть і повинні бути враховані. Але, на жаль, далеко не завжди враховуються. Це залежить від багатьох обставин: наскільки вагомо обгрунтовані пропозиції науки, зустрічають вони серйозні заперечення, чи готовий законодавець до їх сприйняття. Нарешті, це залежить від рівня правової культури законодавця і суспільства в цілому.
Таким чином, здійснення теорією банківського права аналітичної та конструктивної функцій зачіпає всі три елементи права: і ідеї, і норми, і регульовані нормами відносини.
4. Критична функція полягає у виявленні дефектів і недоліків у чинному банківському законодавстві, фіксації невідповідності правової норми вимогам життя.
Критична функція спрямована на встановлення недоліків у чинному законодавстві, виражаються вони в прогалинах закону, неправильних або застарілих рішеннях, погрішності логічного, системного або навіть мовного порядку. При цьому розрізняються первинні недоліки, викликані невідповідністю закону вимогам життя вже на момент його видання, і наступні недоліки, обумовлені старінням закону.
Початкові недоліки не завжди отримують однакову теоретичну оцінку. Наприклад, принцип суб'єктивного відліку початкового моменту перебігу позовної давності, прийнятий у чинному законодавстві, оцінюється позитивно одними і негативно іншими вченими. У таких та інших подібних випадках, коли дискусія ведеться з приводу вибору однієї з двох або кількох абстрактно мислимих юридичних конструкцій, критичне дослідження може завершитися висновком на користь не зміни закону, а навпаки, залишення його в недоторканому вигляді. Але коли первісні недоліки викликаються іншими причинами (недоглядом, недостатньою вивченістю питання та ін) або коли утворюються наступні недоліки, критика закону рано чи пізно повинна спричинити за собою відповідну реакцію з боку законодавчих органів.
Тим самим критична функція, здійснювана, лише оскільки вона спирається на функцію аналітичну, сама виступає в якості передумови для творчої функції, виконуваної радянської цивільно-правовою наукою.
5. Виховна функція. Ця функція - не основна, не власне юридична. Діючи в нерозривному зв'язку з мораллю та іншими формами суспільної свідомості, вона висловлює общесоциальную, так звану ідеологічну частину впливу банківського права на поведінку людей. Виховна функція банківського права охоплює своїм змістом решту, що виходить за межі правового регулювання частину впливу права, здійснюваного не спеціально юридичними, а загальносоціальні, притаманними всім надбудовних елементів прийомами та засобами (правове виховання, правосвідомість, правова культура, спільні моральні принципи права, які не отримали ще закріплення в нормах позитивного права, профілактика правопорушень і т. д.). Разом з тим виховна функція - одна із загальних функцій права, що відноситься до банківського права як надстроечной явища в цілому, постійно стикається і взаємодіє з різними напрямками і сторонами його дії.
Звертає на себе увагу, що конкретний зміст аналізованої функції складає саме правове виховання, яке складається під безпосереднім впливом специфіки банківського права, в органічному зв'язку зі змістом його основних регулятивних функцій. Відповідно, виховна функція права звернена на формування правосвідомості і правової культури громадян, виховання їх в дусі поваги до права, закону, нетерпимості до злочинів і іншим правопорушенням. Тим самим виховна функція активно сприяє підвищенню авторитету права і закону, забезпечення непорушності прав і свобод громадян, подолання суперечностей та зближенню права і моралі, зміцненню законності і правопорядку, формуванню правової держави. Тому хоча виховна функція не є основною функцією банківського права, їй належить суттєва, важлива роль у системі функцій банківського права, в загальному механізмі правового впливу.
У відношенні поняття функції банківського права вчені виявляють рідкісну єдність: погляди різняться лише в частині, що стосується деяких компонентів цього поняття і їх поєднання в базовому визначенні функції банківського права. Іноді "спалахують" дискусії про співвідношення функцій банківського права з іншими правовими категоріями, наприклад, завданнями банківського права. Подібна наукова полеміка не порушує загальної точки зору на функції банківського права - навіть крайні погляди на ту чи іншу приватну проблему функцій вкладаються в рамки фундаментальних положень самої концепції. Власне, функція банківського права - це реалізація його соціального призначення.
Функція права в її класичному розумінні являє собою єдність двох моментів:
а) ролі (призначення) права в суспільстві;
б) основних напрямів його впливу на суспільні відносини.
Ряд вчених під функціями права розуміють насамперед напрями правового впливу на суспільні відносини.
Виділяють три форми реалізації функцій права: інформаційну, орієнтаційну та правове регулювання.
Інформаційна форма реалізації функцій права полягає в тому, щоб повідомити адресатам вимоги держави, які стосуються поведінці людей, інакше кажучи, довести до їх відома, які є в суспільстві, схвалюються або допускаються державою можливості, об'єкти, засоби і методи досягнення суспільно корисних цілей і, навпаки, які суперечать інтересам суспільства, держави та громадян.
Джерела, з яких громадяни отримують інформацію про зміст норм права, можуть бути самими різними: офіційні джерела, засоби масової інформації, юрисконсульти, адвокати, інші особи юридичної професії, це можуть бути керівники різних рівнів, друзі, знайомі, родичі, популярна юридична література і ряд інших.
Правова інформованість має величезне значення, однак на сьогоднішній день її рівень значно відстає від потреб суспільного розвитку і потребує суттєвого підвищення. Особливого значення ця обставина має в періоди інтенсивного оновлення законодавства. Тому громадяни об'єктивно потребують отримання правової інформації про чинне законодавство, про зміни, доповнення, виключення, що вносяться до нього, про нові закони і т.д. Не випадково на порядок денний було поставлено завдання, організувати юридичний всеобуч як єдину загальнодержавну програму, що охоплює всі верстви населення, всі кадри в центрі і на місцях.
Наступною, не менш значущою, формою реалізації функцій права є ориентационное вплив. Справа в тому, що важливі не тільки знання норм права, а й вироблення у громадян позитивних правових установок, які утворюють правову орієнтацію, що є наслідком орієнтаційної правового впливу.
Сутність правової установки в правовій сфері можна визначити як схильність особистості до сприйняття норм права, його оцінки, готовністю до здійснення дії, що має юридичне значення, або ж як імовірність того чи іншого варіанта поведінки (діяльності) у сфері правового регулювання.
Орієнтаційне правовий вплив складається із сукупності правових установок і являє собою двоєдиний процес: формування установок - з одного боку, та їх вплив на правову поведінку громадян - з іншого.
Центральне місце в системі правового впливу займає правове регулювання [1]. Воно здійснюється за допомогою особливої ​​системи правових засобів, які утворюють в сукупності механізм правового регулювання.
Ефективність реалізації функцій права в рамках цієї форми залежить від з'ясування наступних принципових положень:
- Умов ефективності регулювання;
- Процесу правового регулювання;
- Соціальних результатів регулювання.
Умови ефективності правового регулювання поділяються на об'єктивні і суб'єктивні. Об'єктивними умовами є: соціально-економічний стан, система господарства, форми власності і т. п. До суб'єктивних - відносяться: наукова обгрунтованість необхідності регулювання, вибір оптимального варіанту регулювання, своєчасність правотворчості, вдосконалення чинного законодавства, забезпечення стабільності правового регулювання, ясність, чіткість правових приписів, активність правозастосовних органів у справі втілення в життя правових приписів та ряд інших.


[1] Марченко М. Н. Проблеми теорії держави і права. Підручник. - М.: Проспект, 2001. - 681 стор
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Банк | Реферат
54кб. | скачати


Схожі роботи:
Принципи банківського права
Система банківського права
Суб`єкти банківського права
Завдання права права обов`язки функції податкових органів РФ
Правова природа договору банківського рахунку та банківського вкладу
Співвідношення договору банківського рахунку та банківського вкладу
Функції права
Принципи та функції права
Функції трудового права
© Усі права захищені
написати до нас