Функціонування організаційного відділу апарату Ради муніципального освіти місто Нижнєкамськ

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Зміст

Введення

Розділ 1. Структура та функції Організаційного відділу апарату Ради муніципального утворення «місто Нижнєкамськ»

Розділ 2. Матеріально-технічне, інформаційне та кадрове забезпечення муніципальної управлінської структури.

Розділ 3. Процедура прийняття та реалізації управлінських рішень.

Розділ 4. Соціологічне обгрунтування

Висновок

Список використаних джерел

Додаток А Анкета опитування експертів

Додаток Б Анкета опитування населення

Введення

Переддипломна практика проходила з 9 лютого по 8 березня. Студентка Архипова Лілія Іосифовна проходила практику в Організаційному відділі апарату Ради муніципального утворення «місто Нижнєкамськ».

Мета практики - отримання практичних знань і навичок про форми і методи діяльності організаційного відділу апарату Ради муніципального утворення «місто Нижнєкамськ».

Для досягнення даної мети були поставлені наступні завдання:

а) вивчити структуру і функції організаційного відділу апарату Ради муніципального утворення «місто Нижнєкамськ»;

- Скласти схему структури організаційного відділу апарату Ради муніципального утворення «місто Нижнєкамськ»;

- Провести огляд нормативної бази муніципального утворення «місто Нижнєкамськ»;

б) ознайомитися з функціональними обов'язками Постійних комісій;

в) провести соціологічне дослідження з формування іміджу муніципальних органів влади.

Об'єктом практики є організаційний відділ апарату Ради муніципального утворення «місто Нижнєкамськ».

Предмет практики - структура, функції, процеси управління персоналом і прийняття, реалізація управлінських рішень в організаційному відділі апарату Ради муніципального утворення «місто Нижнєкамськ».

Короткий аналіз використаної літератури. За час проходження практики ознайомилася з наступними нормативними документами РФ, РТ:

  1. Конституція Російської Федерації;

  2. Конституція Республіки Татарстан;

  3. Федеральний Закон «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації»;

  4. Закон РТ «Про місцеве самоврядування в РТ»;

  5. Статути МО «Нижньокамський муніципальний район» і МО «місто Нижнєкамськ»;

  6. Регламент МО «Нижньокамський муніципальний район» і МО «місто Нижнєкамськ»;

  7. Посадові інструкції начальника, провідного спеціаліста, спеціаліста I категорії організаційного відділу апарату Ради муніципального утворення «місто Нижнєкамськ».

Розділ 1. Структура та функції Організаційного відділу апарату Ради муніципального утворення «місто Нижнєкамськ»

З 1 січня 2006 року в Республіці Татарстан почався період становлення місцевого самоврядування. Згідно Закону Республіки Татарстан за № 31-ЗРТ від 31.01.05 р. встановлено межі територій та статус муніципального освіти «Нижньокамський муніципальний район» до складу якого увійшли 17 сільських поселенійі в їх складі 2 міських поселення - це місто Нижнєкамськ і селище міського типу Камські Поляни .

Муніципальне утворення «місто Нижнєкамськ» також, як і район складається з Ради та Виконавчого комітету. До структури органів місцевого самоврядування міста входять міська Рада, глава міста, виконавчий комітет міста, і інші органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Статуту (малюнок 1).

Рисунок 1 - Структура муніципального утворення «місто Нижнєкамськ»

Організаційний відділ апарату Ради муніципального утворення «місто Нижнєкамськ» складається з начальника відділу, двох провідних фахівців та спеціаліста I категорії.

Начальник організаційного відділу керує роботою організаційного відділу. У своїй роботі начальник організаційного відділу керується Конституціями Російської Федерації та Республіки Татарстан, Законами Республіки Татарстан «Про місцеве самоврядування в Республіці Татарстан», «Про муніципальної службі в Республіці Татарстан", Указами та Постановами Президента Республіки Татарстан, Державної Ради і Кабінету Міністрів Республіки Татарстан, Статутом міста, рішеннями Ради та цією посадовою інструкцією.

Начальник організаційного відділу призначається і звільняється з посади головою міста, в роботі безпосередньо підпорядковується главі міста та заступнику голови міста. На посаду начальника організаційного відділу можуть бути призначені особи, які мають стаж роботи в державних органах та органах місцевого самоврядування не менше 5 років, відповідну вищу освіту.

Начальник організаційного відділу:

1. Здійснює керівництво і організовує діяльність відділу.

2. Розподіляє обов'язки між співробітниками відділу і забезпечує їх чітку роботу.

3. Бере участь у розробці перспективного плану роботи Нижньокамського міської Ради і постійних комісій.

4. Розробляє план заходів з підготовки та проведення засідань міської Ради.

5. Готує звіти та інформації про роботу відділу.

6. Готує узагальнені аналітичні та інформаційні матеріали про діяльність постійних комісій за дорученням глави міста та заступника голови міста.

7. Проводить, в міру необхідності, наради відділу з основних напрямків діяльності.

8. Здійснює облік і контроль за виконанням документів, що надходять до відділу.

9. Здійснює організаційну роботу з депутатами міської Ради.

10. Бере участь у підготовці та проведенні засідань міської Ради, засідань постійних комісій, для чого:

    • готує проекти планів роботи постійних комісій;

    • готує спільно з головами постійних комісій проект порядку денного засідань комісій;

    • інформує членів постійних комісій та запрошених про дату проведення та порядок денний засідань постійних комісій, робочих нарад;

    • готує необхідний інформаційно-довідковий матеріал;

    • бере участь у підготовці проектів рішень та висновків постійних комісій, робочих нарад;

    • веде і оформляє протоколи засідань постійних комісій, робочих нарад;

    • готує проекти звітів, довідок про роботу постійних комісій;

    • бере участь у проведенні перевірок, організованих відповідно до плану роботи постійних комісій;

    • забезпечує своєчасне і якісне розгляд звернень громадян, що надходять на розгляд у постійні комісії;

    • організовує ведення діловодства постійних комісій.

11. Надає практичну допомогу депутатам в організації прийомів виборців у виборчих округах, проведенні звітів перед виборцями.

12. Здійснює організаційне забезпечення «Днів депутатів», бере участь у підготовці нарад і семінарів, організовує їх протоколювання.

13. Вносить пропозиції заступнику голови міста щодо вдосконалення роботи відділу, перерозподілу посадових обов'язків між працівниками, інших питань діяльності відділу.

14. Організовує роботу із засобами масової інформації.

15. Несе персональну відповідальність за виконання функцій, покладених на відділ.

Начальник організаційного відділу має право відповідно до чинного законодавства отримувати в установленому порядку і отримувати безкоштовно від державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, необхідну для виконання посадових обов'язків інформацію; підбирати працівників відділу для призначення та представити їх до заохочення, а також вносити пропозиції про притягнення їх до дисциплінарної відповідальності за упущення в роботі відповідно до чинного законодавства.

Начальник організаційного відділу несе відповідальність за:

  • своєчасне і якісне виконання доручень голови міської Ради - голови міста, заступника глави міста;

  • якість і своєчасність виконання покладених на нього обов'язків;

  • належну роботу відділу;

  • виконання указів, постанов, рішень, розпоряджень і вказівок вищестоящих органів з питань, що входять до компетенції відділу;

  • своєчасність і достовірність звітних даних, відомостей та інших матеріалів, що готуються у відділі;

  • виконання вимог регламенту міської Ради, дотримання правил трудової дисципліни, правил техніки безпеки і пожежної безпеки у відділі.

Провідний спеціаліст організаційного відділу у своїй роботі керується Конституціями РФ і РТ, Законами РТ «Про місцеве самоврядування в Республіці Татарстан», «Про муніципальної службі в Республіці Татарстан", Указами та Постановами Президента РТ, Державної Ради і Кабінету Міністрів РТ, Статутом міста, рішеннями міської Ради, розпорядженнями по відділу і цією посадовою інструкцією.

Провідний спеціаліст організаційного відділу призначається і звільняється з посади головою міста за поданням начальника відділу, в роботі безпосередньо підпорядковується начальнику відділу. На посаду провідного спеціаліста організаційного відділу можуть бути призначені особи, які мають стаж роботи на посаді спеціаліста не менше 2 років, відповідну вищу освіту, а також знання і досвід роботи на комп'ютерній техніці, знання двох державних мов РТ.

Провідний спеціаліст організаційного відділу:

1. Здійснює спільно з начальником відділу організаційне забезпечення діяльності міської Ради, постійних комісій, підготовку та проведення засідань міської Ради, постійних комісій, протоколювання їх засідань, прийнятих рішень і доведення до виконавців.

2. Здійснює організаційно-технічне забезпечення засідань постійних комісій, робочих нарад.

3. Готує проекти планів роботи постійних комісій;

4. Готує спільно з головами проекти порядку денного, рекомендацій засідань комісій;

5. Оповіщає членів постійних комісій та запрошених про дату проведення та порядок денний засідань комісій, робочих нарад;

6. Готує необхідну інформаційно-довідковий матеріал;

7. Бере участь у підготовці проектів рішень і висновків комісій, робочих нарад;

8. Веде і оформляє протоколи засідань комісій, робочих нарад;

9. Готує проекти звітів, довідок про роботу комісій;

10. Бере участь у проведенні перевірок, організованих відповідно до плану роботи комісій;

11. Забезпечує своєчасний і якісний розгляд звернень громадян, що надходять на розгляд у постійні комісії;

12. Організовує ведення діловодства постійних комісій;

13. Забезпечує гласність у роботі постійних комісій.

14. Бере участь у розробці поточного та перспективного планування роботи міської Ради, підготовці проектів рішень Ради, складанні звітів за підсумками роботи міської Ради, постійних комісій, депутатів у виборчих округах.

15. Здійснює організаційно-технічне забезпечення «Днів депутатів», бере участь у підготовці нарад і семінарів, веде їх протоколювання.

16. Бере участь у зборі та аналізі матеріалів від органів місцевого самоврядування, підприємств і організацій міста та району, незалежно від форм власності, для проведення організаційної роботи міської Ради.

Провідний спеціаліст організаційного відділу має право відповідно до чинного законодавства отримувати в установленому порядку і отримувати безкоштовно від державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, підприємств, установ і організацій, незалежно від форм власності, необхідну для виконання посадових обов'язків інформацію; вносити на розгляд начальника відділу проекти рішень з питань, що входять до компетенції відділу.

Провідний спеціаліст організаційного відділу несе відповідальність за:

  • своєчасне і якісне виконання доручень голови міста, заступника глави міста;

  • якість і своєчасність виконання покладених на нього обов'язків, а також доручень начальника відділу;

  • виконання указів, постанов, рішень, розпоряджень і вказівок вищестоящих органів з питань, що входять до компетенції відділу;

  • своєчасність і достовірність звітних даних, відомостей та інших матеріалів, підготовлених у відділі;

  • виконання вимог регламенту роботи міської Ради;

  • порушення правил трудового розпорядку, службової та виконавської дисципліни.

Спеціаліст I категорії у своїй роботі керується Законами РТ «Про місцеве самоврядування в Республіці Татарстан», «Про муніципальної службі в Республіці Татарстан", Указами та Постановами Президента РТ, Державної Ради і Кабінету Міністрів РТ, Статутом міста, рішеннями міської Ради, розпорядженнями по відділу і цією посадовою інструкцією.

Спеціаліст I категорії призначається і звільняється з посади головою міста за поданням начальника відділу, в роботі безпосередньо підпорядковується начальнику відділу. На посаду спеціаліста 1 категорії можуть бути призначені особи, які мають стаж роботи на посаді спеціаліста не менше 2-х років, а також мають знання і досвід роботи на комп'ютерній техніці, що володіють 2-ма державними мовами РТ.

Спеціаліст 1 категорії відповідно до встановлених правил, інструкцій з діловодства:

  • організовує прийом надходить на розгляд керівника кореспонденції, передає її відповідно до ухваленого рішення в структурні підрозділи або конкретним виконавцям для підготовки відповідей, або використання в процесі роботи;

  • готує керівнику аналітичні довідки по виконавської дисципліни;

  • веде діловодство, виконує різні операції із застосуванням комп'ютерної техніки, друкує за вказівкою керівника службові матеріали, необхідні для його роботи;

  • організовує прийом документів і особистих заяв на підпис керівника;

  • контролює своєчасне розгляд і подання структурними підрозділами та конкретними виконавцями документів, що надходять на виконання;

  • запитує необхідні керівникові відомості від підрозділів або виконавців;

  • організовує телефонні переговори керівника, приймає і передає телефонограми, записує за його відсутності прийняття повідомлення і доводить до відома керівника їх утримання;

  • здійснює підготовку засідань і нарад, які проводить керівник (збір необхідних матеріалів, повідомлення учасників про час, місце проведення), веде їх протоколювання;

  • за дорученням керівника готує листи, запити, відповіді авторам звернень та інші документи;

  • забезпечує робоче місце керівника засобами організаційної техніки, створює умови для його ефективної роботи керівника;

  • формує справи відповідно до затвердженої номенклатури, забезпечує їх зберігання й у встановлені строки здає до архіву.

Спеціаліст 1 категорії має право відповідно до чинного законодавства отримувати в установленому порядку і отримувати безкоштовно від державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, підприємств, організацій, незалежно від форм власності, необхідну для виконання посадових обов'язків інформацію.

Спеціаліст 1 категорії несе відповідальність за:

  • невиконання або неналежне виконання передбачених цією інструкцією посадових обов'язків;

  • виконання вимог регламенту роботи міської Ради;

  • якість і своєчасність виконання покладених на нього обов'язків, а також доручень керівника;

  • порушення правил трудового розпорядку, службової та виконавської дисципліни, правил техніки безпеки і пожежної безпеки;

  • інші випадки, передбачені законодавством.

Таким чином, організаційний відділ входить до структури апарату Нижньокамського міської Ради, у кількості 4 чоловік, кожен фахівець виконує строго певні функціональні обов'язки.

Розділ 2. Матеріально-технічне, інформаційне та кадрове забезпечення муніципальної управлінської структури

2.1 Матеріально-технічне та інформаційне забезпечення організаційного відділу апарату Ради муніципального утворення «місто Нижнєкамськ»

Матеріально-технічне забезпечення відділу організовується відповідно до виявленої потребою. Головне завдання полягає у визначенні потреби організації в матеріалах і технічних ресурсах, вишукуванні можливостей покриття цієї потреби, організація використовує зберігання матеріалів і видачу їх, а також у проведенні контролю за правильним використанням матеріально-технічних ресурсів та сприяння в їх економії.

Потрібно відзначити, що інструмент і інвентар діляться на дві частини. У першу з них входять малоцінні та швидкозношувані (з терміном служби менше одного року) інструменти та інвентар. Вони відносяться до оборотних фондів. Інша ж частина, в яку включається весь інший інструмент та інвентар, належить до основних фондів.

Своєчасне і оптимальне забезпечення організації необхідними матеріальними ресурсами покращує комплектність і якість роботи.

До складу матеріально - технічного забезпечення включається:

- Основні та допоміжні матеріали;

- Малоцінні і швидкозношувані інструменти та запасні частини для ремонту обладнання.

Організаційний відділ апарату Ради муніципального утворення «місто Нижнєкамськ» має досить повне матеріально-технічне забезпечення. До його складу входить:

- Основні: столи, стільці, крісла, шафи, годинники, настільні лампи;

- Допоміжні: комп'ютери, принтери, телефони, ксерокс, сканер;

- Малоцінні і швидкозношувані інструменти: папір, письмове та канцелярське приладдя;

- Інші: кошики для сміття.

Дане матеріально-технічне забезпечення дозволяє:

а) вирішувати потреби підприємства;

б) економічно використовувати робочий час;

в) забезпечити своєчасне виконання роботи;

г) якісно виконувати завдання організації.

Головна функція будь-якого відділу-виконання функціональних обов'язків. Саме необхідність виконання цих функції дає можливість розглядати організацію як інформаційний процес, тобто функціонально включає одержання, передачу, обробку, зберігання і використання інформації.

Інформаційне забезпечення організаційного відділу апарату Ради муніципального утворення «місто Нижнєкамськ» являє собою сукупність реалізованих рішень по обсязі, розміщенню і формам організації інформації, що циркулює в системі управління при її функціонуванні.

Організаційний відділ апарату Ради муніципального утворення «місто Нижнєкамськ» включає аналітичну інформацію, інформаційно-довідкову інформацію, і системи документації (уніфіковані і спеціальні).

Для того щоб успішно виконувати свої функції, організаційний відділ апарату Ради муніципального утворення «місто Нижнєкамськ» дотримується наступних вимог, які пред'являються до якості інформації:

Комплексність - інформація повинна комплексно відображати всі сторони діяльності служби: технічну, технологічну, організаційну, економічну та соціальну у взаємозв'язку із зовнішніми умовами.

Оперативність - отримання вхідної інформації має відбуватися одночасно з протіканням процесу в керованій системі або збігатися з моментом її завершення.

Систематичність - необхідна інформація повинна надходити систематично і безперервно (по можливості).

Достовірність - інформація повинна формуватися в ході досить точних вимірювань.

Інформаційне забезпечення організаційного відділу апарату Ради муніципального утворення «місто Нижнєкамськ» я укріплено на внемашинной інформаційному забезпеченні.

Внемашинное інформаційне забезпечення включає: систему класифікації та кодування інформації; системи управлінської документації; систему організації, зберігання, внесення змін до документації.

Внемашинная інформаційна база являє собою сукупність повідомлень, сигналів і документів у формі, яка сприймається людиною безпосередньо без застосування засобів обчислювальної техніки.

Під внемашинной сфері в процесі діяльності організації обмін інформацією реалізується у вигляді руху документів між керованої і керуючої системами: від органу управління до об'єкта слідують документи, що містять планову інформацію (накази, розпорядження, планові завдання, плани-графіки тощо.); По лінії зворотний зв'язок - від об'єкта до органу управління - слідують документи, що містять обліково-звітну інформацію (інформація про поточний або минулому стан об'єкта управління). Внемашинное інформаційне забезпечення дозволяє провести ідентифікацію об'єкта управління, формалізувати інформацію, представити дані у вигляді документів.

Вхідна документація включає в себе: документи по роботі постійних комісій, службові матеріали, відомості від постійних комісій, а також підрозділів і виконавців, особисті заяви від автора звернень.

Вихідна документація включає в себе: план заходів з підготовки та проведення засідань міської Ради, звіти про роботу відділу, аналітичні та інформаційні матеріали діяльності постійних комісій, відомості зраджувати в ЗМІ.

2.2 Кадрове забезпечення

В організаційному відділі апарату Ради муніципального утворення «місто Нижнєкамськ» працюють - начальник, 2 провідних спеціаліста, 1 спеціаліст I категорії. До кожного з них пред'являються професійно-кваліфікаційні вимоги. Такі як:

- Освіта;

- Практичний досвід;

- Вік.

Організаційний відділ апарату Ради муніципального утворення «місто Нижнєкамськ» очолює начальник, призначення на посаду та звільнення з посади якого проводиться головою міста, роботи підпорядковується безпосередньо главі місто та заступнику голови міста.

В організаційному відділі апарату Ради муніципального утворення «місто Нижнєкамськ» працюють 4 людини, з них всі жінки.

Вікова категорія різна від 35 до 48 років. Національний склад: татари.

Психологія і поведінка окремої людини як особистості істотно залежать від соціального середовища. У даному випадку соціальним середовищем виступає колектив організаційного відділу апарату Ради муніципального утворення «місто Нижнєкамськ». Психологічний клімат колективу - структура міжособистісного спілкування, або обміну діловою і особистісної інформацією, що має канали комунікацій, морально-емоційний тон міжособистісних відносин.

Працівники організаційного відділу дотримуються загальних правил поведінки, які називають груповими нормами. Вони являють собою дійсно існуючі об'єднання людей, які складаються самі по собі, виникають і існують, виходячи з потреб суспільства або організації. Цей формальний колектив і відноситься до високорозвиненої групі.

Психологія працівників характеризується тим, що діяльність, заради якої вони на практиці займаються, має, безсумнівно, позитивне значення для дуже багатьох людей, не тільки для членів даного колективу. Між працівниками міжособистісні відносини засновані на взаємній довірі людей, відкритості, чесності, порядності, взаємоповазі. Успішно справляються з покладеними на них завданнями, мати високу мораль, гарні людські стосунки. Неформальних лідерів у колективі немає, усі влада належить начальнику відділу.

Соціально-психологічний клімат колективу представляє собою переважний і відносно стійкий психічний настрій колективу, який знаходить різноманітні форми прояву у всій його життєдіяльності.

Рівень розгорнення соціально-психологічного потенціалу колективу організаційного відділу апарату Ради муніципального утворення «місто Нижнєкамськ», високий. При роботі з повною віддачею зберігається необхідний резерв сил для подальшого вдосконалення умов та організації праці, не відбувається роботи на знос. Чітка організація праці та управління в колективі в поєднанні з необхідним резервом сил і задоволеністю від відчутної віддачі відкривають перспективу подальшого розгортання соціально-психологічного потенціалу колективу.

Система оцінки результатів проводиться з метою виявлення, ступеня відповідності певним вимогам, особистісних характеристик співробітника, кількісних і якісних результатів. Система оцінки організаційного відділу включає:

- Ділові характеристики;

- Оцінка на основі бесіди;

- Оцінка якості роботи.

Контролює і стимулює до роботи колектив начальник організаційного відділу - Бікмухаметова Л.М. Для стимулювання працівників використовує наступні способи винагороди:

- Гроші (матеріальна винагорода);

- Схвалення поведінки та діяльності підлеглого;

- Визнання ефективності службових дій;

- Сприяння професійно-особистісного росту;

- Надання самостійності в роботі;

- Облік особистих інтересів працівника;

- Досягнення взаєморозуміння.

Атестація персоналу - кадрове захід покликане оцінити рівень якостей і потенціалів працівників організації.

Розділ 3. Процедура прийняття та реалізації управлінських рішень

Муніципальне утворення «місто Нижнєкамськ» очолює голова, який є головою Міської Ради. Глава міста обирається на першому засіданні новообраного міської Ради з числа депутатів міської Ради таємним голосуванням на термін повноважень міської Ради. Депутат міської Ради вважається обраним головою міста (Кутдусов Ф.К.), якщо за його обрання проголосувало більше половини від встановленої чисельності депутатів міської Ради. Після обрання голова міста складає таку присягу.

У відсутності Голови міста Нижньокамськ його обов'язки виконує заступник голови міста (Міннуллін Р.І.). Заступник голови виконує функції відповідно до розподілу обов'язків, встановлених регламентом міської Ради, виконує доручення голови міста.

Для вирішення оперативних завдань і проблем утворюються тимчасові і постійні комісії, робочі групи та інші громадські форми управління.

Деякі рішення, зокрема, прийняті з питань, що походить із вищих структур приймаються в умовах обмеженості часу або обмеженості ресурсів.

Працівники МО володіють правами муніципального службовця, мають право на гарантії, грошове утримання, компенсаційні виплати та допомоги, пенсійне забезпечення та заохочення, щорічні відпустки, передбачені для муніципальних службовців. Крім того, вони мають право вносити на розгляд головних спеціалістів відділів, заступників голови, голови міста окремі пропозиції; право приймати рішення, що стосуються їх організаційно-господарської діяльності в межах власної компетенції.

Заступники голови міста, мають право виносити на розгляд глави міста пропозиції, пов'язані з їх компетенції і приймати рішення у формі наказів і розпоряджень.

За невиконання або неналежне виконання муніципальним службовцям покладених на нього обов'язків, у тому числі прийняття неналежних рішень, головою міста можуть бути накладені такі стягнення:

- Зауваження;

- Догана;

- Сувору догану;

- Попередження про неповну службову відповідність;

- Звільнення.

Стиль управління даної організації - централізований, з підпорядкуванням нижчестоящих вищестоящим.

При прийнятті рішень повноваження делеговані і закріплені в посадовій інструкції муніципальних службовців. Однак остаточне рішення приймає голова міста. При прийнятті рішень широко використовуються наради, обговорення, створюються тимчасові і постійні комісії, робочі групи та інші громадські форми управління.

Таким чином, у процесі прийняття та реалізації управлінських рішень приймає участь безліч відділів. Внутрішні питання обговорюються апаратом Ради.

Позитивним моментом є те, що рішення приймаються на підставі безлічі думок. Найбільш важливі рішення приймаються на засіданнях. Рішення приймаються відкритим голосуванням більшістю її членів, присутніх на засіданні і виконуються наказом голови міста. Позитивним моментом є те, що рішення висловлює думку більшості, а недоліком те, що на прийняття рішення витрачається більше часу.

Підводячи підсумок, необхідно відзначити той факт, що структура муніципального освіти дуже складна і має безліч функціональних і лінійних зв'язків. Позитивною рисою є те, що вся діяльність жорстко регламентована відповідними нормативно-правовими актами і повноваження кожного муніципального службовця чітко делеговані і закріплені в посадових інструкціях.

Міська Рада, голова міста має право звернутися до керівника виконавчого комітету міста з пропозицією про прийняття, скасування, зміни або доповнення правових актів керівника виконавчого комітету міста, інших посадових осіб виконавчого комітету міста, а також має право оскаржити їх у судовому порядку. Керівник виконавчого комітету міста має право звернутися до міської Ради, до голови міста з пропозицією про прийняття, скасування, зміни або доповнення правових актів міської Ради, голови міста, а також має право оскаржити їх у судовому порядку.

Глава міста направляє керівнику виконавчого комітету міста плани роботи міської Ради та проекти рішень міської Ради в порядку, встановленому регламентом міської Ради.

Вирішення питань місцевого значення безпосередньо жителями міста здійснюється шляхом прямого волевиявлення громадян, вираженого на місцевому референдумі. Якщо для реалізації рішення, прийнятого шляхом прямого волевиявлення жителів міста, додатково потрібно прийняття (видання) муніципального правового акта, орган місцевого самоврядування чи посадова особа місцевого самоврядування міста, в компетенцію яких входить прийняття (видання) зазначеного акту, зобов'язані протягом 15 днів з дня вступу в силу рішення, прийнятого на референдумі, визначити термін підготовки та (або) прийняття відповідного муніципального правового акту. Зазначений термін не може перевищувати три місяці.

Розділ 4. Соціологічне обгрунтування

Програма соціологічного дослідження формування іміджу муніципальних органів влади

Обгрунтування проблеми. Муніципальне управління, представляє собою публічну владу, яка на управлінському рівні наближена до повсякденного життя людей. Така близькість надає можливість муніципальним органам влади безпосередньо впливати на місцеве співтовариство і навпаки. У зв'язку з цим, саме місцевий рівень є найбільш привабливим для поширення маніпулятивних технологій управління, які останнім часом стали основним засобом реалізації влади.

Маніпулятивну технологію управління муніципальних органів влади можна визначити як сукупність послідовних операцій і процедур, здійснюваних даними органами таємно (приховано) для досягнення власних цілей, маскуючи їх, і видаючи за інтереси місцевого співтовариства [1, с. 140]. Як найбільш універсальної маніпулятивної технології є перетворення і поширення тих чи інших образів в залежності від поставлених цілей і завдань. Її суть полягає в конструюванні іміджу конкретних осіб чи організацій, який, як правило, не адекватно відображає реальні їхні характеристики і, таким чином, дезорієнтують людей. Прикладом може служити сучасна практика формування іміджу муніципальної влади, де за допомогою засобів масової комунікації конструюється і поширюється привабливий образ політика.

Характерною особливістю використання такої маніпулятивної технології на муніципальному рівні є персоніфікація влади. На цьому рівні особливо актуально проявляється «здатність і потреба людей проектувати властиві їм очікування і стереотипически установки на конкретних людських« носіїв »відповідних образів» [2, с. 37]. Це обумовлено безпосередніми контактами з владою і деякої «залежністю» від неї.

Застосування іміджевих технологій маніпулювання має на меті - непомітно впровадити в маси вигідні стереотипи і образи, які спонукають людину діяти, виходячи не зі своїх інтересів, а з інтересів маніпулятора. І тут засоби масової інформації є найпотужнішим важелем конструювання іміджу органів влади, де даний імідж виступає як інструмент, за допомогою якого владні структури здійснюють маніпулювання місцевим співтовариством у своїх інтересах.

Таким чином, сьогодні широкомасштабне використання іміджевих маніпулятивних технологій, свідома установка влади на обман населення і цинічне маніпулювання громадськими настроями за допомогою ЗМІ є ключовими характеристиками політичних процесів на місцевому рівні.

Таким чином, необхідність дослідження проблеми формування іміджу органів влади обумовлюється тим, що даний сконструйований образ використовують, як засіб маніпулювання масовою свідомістю. У подібному аспекті актуальність проблеми визначається ще і метою вироблення механізмів захисту населення від маніпулятивного впливу при формуванні іміджу владних структур.

Мета дослідження полягає в аналізі механізму формування іміджу муніципальних органів влади і у визначенні форм впливу на місцеве співтовариство.

Звідси об'єктом дослідження служать:

- Повідомлення телевізійних інформаційно-аналітичних програм міста Нижнєкамська;

У постіндустріальному суспільстві влада знань і інформації стає вирішальною в управлінні суспільством. Безпосередніми носіями і, особливо розповсюджувачами знань та іншої політично значимої інформації є засоби масової інформації. Саме місцеве телебачення виступає в ролі найважливішого джерела формування іміджу муніципальних органів влади, оскільки воно визначає спрямованість, характер, види інформації, способи подачі і її кількість. За допомогою засобів масової інформації владні структури здійснюють маніпулювання місцевим співтовариством у своїх інтересах;

  • депутати міської ради, які є у свою чергу, представниками місцевого населення, що виражають інтереси людей в міському управлінні;

  • населення міста Нижньокамськ, у свідомість яких, впроваджуються вигідні стереотипи і образи, які спонукають їх діяти, виходячи не зі своїх інтересів, а з інтересів маніпулятора.

Предметом соціологічного дослідження виступають механізми і способи формування іміджу місцевих органів влади, думка представників місцевої влади про систему міського управління, а також уявлення населення про діяльність муніципальних органів влади.

У ході дослідження були висунуті наступні гіпотези:

Основна - маніпулятивні технології є засобом впливу на масову свідомість при формуванні позитивного іміджу муніципальних органів влади.

Додаткова - в уявленнях населення не склався реальний образ муніципальних органів влади, оскільки воно не інформовано про діяльність владних структур і суті здійснюваних муніципальних реформ.

Перевірка гіпотез вимагає вирішення наступних завдань:

  • вивчити інформованість населення про діяльність муніципальних органів влади і суті здійснюваних реформ;

  • проаналізувати характер інформації про місцеві органи влади, що надається в повідомленнях інформаційно-аналітичних програм, з точки зору наявності маніпуляції;

  • визначити, як оцінюють представники місцевої влади та жителі м. Нижнєкамська характер інформації та ступінь освітленості місцевими ЗМІ реальних міських проблем;

  • визначити сукупність маніпулятивних інформаційних технологій впливу на масову свідомість при конструюванні іміджу місцевих органів влади засобами масової інформації:

  • виявити думку представників місцевих органів влади про ставлення владних структур до населення;

У дослідженні використовувалася квотна вибірка. Квоти розраховувалися пропорційно по половозрастному і соціальним станом.

основні методи збору інформації:

  • контент-аналіз повідомлень інформаційно-аналітичних програм місцевих засобів масової інформації;

  • збір первинної соціологічної інформації на основі експертного опитування депутатів міської Ради за допомогою анкетування;

  • збір первинної соціологічної інформації за допомогою анкетного опитування населення м. Нижнєкамськ;

  • вторинний аналіз соціологічних досліджень російських соціологів за 2002-2004 рр..

Таблиця 1 - Інтерпретація і операціоналізація понять

Інтерпретація

Операціоналізація

Імідж муніципальних органів влади - цілеспрямовано сформований образ особи, організації та явища, покликаний надати певний емоційний вплив на певну групу осіб. Комунікативний засіб зовнішнього впливу на місцеве співтовариство

- Типи;

- Технології конструювання.

Муніципальні органи влади - обираються безпосередньо населенням і (або) утворені представницьким органом муніципального освіти органи, наділені власними повноваженнями у вирішенні питань місцевого значення.

  • голова району - О. Власов;

  • голова міста-Ф. Кутдусов

- Міську раду;

- Виконавчий комітет;

-Апарат глави адміністрації.

ЗМІ - це соціальні інститути, що забезпечують збір, обробку і розповсюдження інформації в масовому масштабі.

- До засобів масової інформації належать:

-Преса, радіо, телебачення;

-Кінематограф, звукозаписи і відеозаписи;

-Відеотекст, телетекст, рекламні щити;

  • домашні відеоцентри, що поєднують телевізійні, телефонні, комп'ютерні та інші лінії зв'язку.


технології маніпулювання - комплекс методів (прийомів) управління, спрямованих на маніпулювання людською свідомістю і поведінкою для досягнення конкретних політичних, соціальних, економічних чи інших цілей

- До маніпулятивним технологіям відносяться:

-Спотворення інформації;

-Приховування інформації;

-Принцип демократії шуму.

-Спрощення, стерітіпізація;

-Прийом затвердження та спрощення.

Таблиця 2 - Логічна структура анкети експерта

Операціональні

поняття

Індикатори

Тип шкали вимірювання

Номер питання в анкеті

Близькість місцевих органів влади до населення

Думки експертів про взаємодію органів влади і населення

номінальна

1

Відкритість рішень і дій органів влади для населення

Ступінь відкритості

номінальна

2

Вплив думки жителів на рішення, прийняті міською владою

Ступінь впливу

номінальна

3

Способи впливу громадян на рішення влади

засоби впливу

номінальна

4

Оцінка справляемості органів влади з їх діяльністю

Особиста оцінка експерта діяльності органів влади

номінальна

5

Реагування людей на дії органів влади

Способи реагування

номінальна

6

Ступінь освітленості реальних міських проблемах засобами масової інформації

Ступінь інформованості

номінальна

7

Інформація переважна в ЗМІ

Характер інформації

номінальна

8

Оцінка діяльності лідерів республіканського і міського рівня влади

Оцінка діяльності

номінальна

9

Зміна ситуації в місті з моменту обрання нового голови району

Оцінка ситуації

ранжируваних

10

Належність реальної влади в місті

Думки експертів про владу


номінальна

11

Образ ідеального глави муніципального освіти

Образ голови

номінальна

12

Читання і довіру найбільш популярним газетам

Особисте перевагу

номінальна

13

IV Відомості про експерта

Пол

підлогу

номінальна

14

Вікові рамки

вік

інтегральна

15

Національність

національність

номінальна

16

Таблиця 3 - Логічна структура анкети населення

Операціональні

поняття

Індикатори

Тип шкали вимірювання

Номер питання в анкеті

Інтерес до діяльності органів муніципального управління

Ступінь зацікавленості

номінальна

1

Володіння інформацією про ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РВ"

Подання про суть Закону

номінальна

2

Володіння інформацією про Статут муніципального освіти міста Нижньокамськ

Подання про суть Статуту

номінальна

3

Близькість місцевих органів влади до населення

Думки населення

номінальна

4

Відкритість рішень і дій органів влади для населення

Ступінь відкритості

номінальна

5

Вплив думки жителів на рішення, прийняті міською владою

Ступінь впливу

номінальна

6

Способи впливу громадян на рішення влади

Форми впливу

номінальна

7

Оцінка діяльності лідерів республіканського і міського рівня влади

Оцінка діяльності

номінальна

8

Звернення в місцевих органах влади або депутатам для вирішення особистих проблем і результат звернення

Обертаємість і вирішення проблеми

номінальна

9

Причини невирішеність проблеми

Думки населення

номінальна

10

Оцінка справляемості органів влади з їх діяльністю

Оцінка населення

ранжируваних

11

Реагування людей на дії органів влади

Способи реагування

ранжируваних

12

Належність реальної влади в місті

Думки експертів


номінальна

13

Джерела отримання інформації про рішення та дії місцевих органів влади

Джерело інформації

номінальна

14

Читання і довіру найбільш популярним газетам

Особисте перевагу

номінальна

15

Ступінь освітленості реальних міських проблемах засобами масової інформації

Ступінь інформованості

номінальна

16

Інформація переважна в ЗМІ

Характер інформації

ранжируваних

17

Переваги по захисту інтересів органами влади

Думка населення

номінальна

18

Зміна ситуації в місті з моменту обрання нового голови району

Оцінка ситуації

ранжируваних

19

Образ ідеального глави муніципального освіти

Образ голови

номінальна

20

IV Відомості про респондента

Пол

підлогу

номінальна

21

Вікові рамки

вік

інтегральна

22

Національність

національність

номінальна

23

Рід занять і соціальне становище

Соціальне становище

номінальна

24

Місце роботи

Місце роботи

номінальна

25

Ваш дохід (на одного члена сім'ї)

Розмір доходу

інтегральна

26

Таблиця 4 - Таблиця спряженості за опитуванням експертів

Завдання

питання

2

1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 10; 11; 12

3

7; 8; 13

Таблиця 5 - Таблиця спряженості за опитуванням населення

Завдання

питання

3

1, 2, 3

4

4; 5, 6, 7, 8, 9, 10; 11; 12; 13; 18; 19; 20

5

14; 15; 16; 17

Таблиця 6 - Параметри контент-аналізу повідомлень інформаційно-аналітичних програм

Дата

Журналіст

Назва сюжету

Захід

Тема

Лояльність

Персона

Орган влади

Знак

  1. Дата вноситься до бази даних відповідно до дати виходу в ефір телепрограми (число, місяць, рік).

  2. Журналіст - фіксується П.І.Б. репортера програми, що готував і озвучує сюжет.

  3. Назва сюжету - це рубрика грає роль короткій анотації сюжету для швидкого ознайомлення з його змістом.

  4. Захід - це конкретна подія, про який йде мова в цьому сюжеті, або яке стало приводом для його появи.

  5. Тема - предмет зображення або основна проблема, ідея телесюжету.

  6. Лояльність - переважна в сюжеті оцінка:

  • в основному, негативні сюжети (-);

  • нейтральні, тобто суто інформаційні, без оцінки або зважені сюжети (0);

  • позитивні (+).

  1. Персона - фігура, чия діяльність пов'язана з суспільними процесами.

  2. Орган влади - це колективний публічний суб'єкт.

  3. Знак - тривалість сюжету.

Висновок

Структура Нижньокамського міської Ради включає в себе: апарат міської Ради і постійні комісії міської Ради. Організаційний відділ у діяльності міської Ради входить до структури апарату міської Ради. Керівником апарату глави муніципального освіти "Нижньокамський муніципальний район" та апарату Ради муніципального утворення «місто Нижнєкамськ» є Долотказіна Е.Р.

В організаційно відділі працюють 4 фахівці:

- Начальник організаційного відділу апарату Ради муніципального утворення «місто Нижнєкамськ»; що призначається і звільняється з посади головою міста, в роботі безпосередньо підпорядковується главі міста та заступнику голови міста. На посаду начальника організаційного відділу можуть бути призначені особи, які мають стаж роботи в державних органах та органах місцевого самоврядування не менше 5 років, відповідну вищу освіту.

- Провідні фахівці організаційного відділу - призначається і звільняється з посади головою міста за поданням начальника відділу, в роботі безпосередньо підпорядковується начальнику відділу. На посаду провідного спеціаліста організаційного відділу можуть бути призначені особи, які мають стаж роботи на посаді спеціаліста не менше 2 років, відповідну вищу освіту, а також знання і досвід роботи на комп'ютерній техніці, знання двох державних мов РТ.

- Спеціаліст I категорії призначається і звільняється з посади головою міста за поданням начальника відділу, в роботі безпосередньо підпорядковується начальнику відділу. На посаду спеціаліста 1 категорії можуть бути призначені особи, які мають стаж роботи на посаді спеціаліста не менше 2-х років, а також мають знання і досвід роботи на комп'ютерній техніці, що володіють 2-ма державними мовами РТ.

Організаційний відділ у діяльності міської Ради здійснює організаційне, правове, інформаційне, матеріально-технічне та інше забезпечення діяльності міської Ради.

Кожні спеціаліст керується згідно зі своєю посадовою інструкцією, в яку входить: загальні положення та кваліфікаційні вимоги, функціональні обов'язки, права та відповідальність.

Список використаних джерел



  1. Конституція Російської Федерації;

  2. Конституція Республіки Татарстан;

  3. Посадові інструкції начальника, провідного спеціаліста, спеціаліста I категорії організаційного відділу апарату Ради муніципального утворення «місто Нижнєкамськ».

  4. Федеральний Закон «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування управління в Російській Федерації»;

5 Закон РТ «Про місцеве самоврядування в РТ»;

6 Статути МО «Нижньокамський муніципальний район» і МО «місто Нижнєкамськ»;

  1. Регламент МО «Нижньокамський муніципальний район» і МО «місто Нижнєкамськ»;

  1. Посадові інструкції начальника, провідного спеціаліста, спеціаліста I категорії організаційного відділу апарату Ради муніципального утворення «місто Нижнєкамськ».

Додаток А

Анкета

Шановні депутати!

На сьогоднішній день тенденції демократизації влади призвели до цілого ряду суттєвих змін у різних сферах життя суспільства, культурі, свідомості і поведінці людей. Будучи універсальними, відносини влади перетворять насамперед самої людини. Разом з тим у суспільстві виникає нове ставлення до влади її розуміння й уявлення про неї.

Це дослідження ставить своєю метою вивчення проблеми взаємодії населення з муніципальними органами влади. Думки, висловлені в ході опоросу, оприлюдненню не підлягають і будуть використані лише в узагальненому вигляді. Ваші щирі і точні відповіді допоможуть виявити найбільш актуальні проблеми.

Інструкції до заповнення анкети:

Уважно прочитайте питання і варіанти відповідей, і обведіть кружком номер того відповіді, який відповідає Вашій думці. Якщо ні одна з відповідей не збігається з Вашою думкою, то напишіть свою відповідь, будь ласка, самі.

Заздалегідь дякуємо Вам за участь у дослідженні!

1. Чи вважаєте ви, що місцеві органи влади стали ближче до населення, ніж були раніше?

1. Повністю згоден;

2. не згоден;

3. важко відповісти.

2.Открити, на Вашу думку, рішення та дії органів влади для громадян? (Можливість отримати правову інформацію, відповідь на скаргу, домогтися зустрічі з керівниками органів влади і т.д.)

1. Так, у достатній мірі;

2. почасти;

3. немає;

4. не змогли відповісти.

3.Як Ви думаєте, чи впливає думка жителів міста Нижнєкамська на рішення, прийняті міською владою?

1. Практично не впливає;

  1. скоріше не впливає;

  2. швидше впливає;

  3. надає значний вплив;

  4. важко відповісти.

4. Які способи впливу громадян на рішення влади, на Вашу думку, найбільш прийнятні? (Можна відзначити 2-3 варіанти)

1. збори (сход громадян);

2. через засоби масової інформації;

3. через ради місцевого самоврядування;

4. особисті контакти;

5. політичні партії;

6. мітинги, дебати

7. профспілки;

8. через вибори депутатів;

9. інше _____________________________________________________.

5. Як Ви вважаєте, чи справляються органи влади з нижче перерахованими напрямами їх діяльності? (Відповідь по кожному рядку)


Цілком справляються

Не зовсім справляються

Зовсім не справляються

Важко відповісти

1.Наведеніе порядку в місті





2.Повишеніе рівня життя населення





3. Боротьба з корупцією





4.Усіленіе законності





5.Реалізація інтересів і потреб городян





6. Як, з Вашої точки зору, реагує більшість простих людей у своєму повсякденному житті на дії влади?

1. Зазвичай схвалюють, підтримують;

2. зазвичай змушені пристосовуватися;

3. зазвичай намагаються триматися від влади осторонь;

4. з неприязню, коли можливо, протидіють їм;

5. важко відповісти.

7. Як Ви вважаєте, якою мірою засоби масової інформації висвітлюють реальні міські проблеми?

1.Практіческі не інформують;

2. висвітлюють деякі проблеми, але не висвітлюють головні проблеми міста;

3. висвітлюють, але тільки головні проблеми;

4. повністю інформують про міські проблеми;

5. важко відповісти.

8. Яка інформація, на Вашу думку, переважає в засобах масової інформації?

1. Тільки позитивна, критика абсолютно відсутня;

2. в основному позитивна;

3. критика є, але мало;

4. переважає критична інформація;

5. тільки критична.

9. Як Ви оцінюєте діяльність лідерів республіканського і міського рівня влади? (Відповідь повинна бути дана по кожному рядку)

П.І.Б.

Дуже високо

Досить високо

Не високо

Низько

Важко відповісти

На республіканському рівні:

М. Шаймієв






Ф. Мухаметшин






Р. Міннеханов






На міському рівні:

О. Власов






Ф. Кутдусов






10. Чи змінилася ситуація в місті з моменту обрання нового голови району Власова?

1. Стало краще;

2. скоріше в кращу сторону;

3. залишилося незмінним;

4. скоріше в гіршу сторону;

5. стало гірше;

6. важко відповісти.

11. Кому, на Вашу думку, належить сьогодні реальна влада в нашому місті? (Можливо 2 - 3 варіанти відповіді)

1. Главі району (Власов);

2. голова міста (Ф. Кутдусов);

3. виконавчому комітету району (Хусаїнов) та виконавчому комітету міста (Шиянов);

4. депутатам ради району та Нижньокамського міської ради;

5. керівникам підприємств і організацій;

6. злочинним угрупованням;

7. новим комерційним структурам і банкам.

8. інше ____________________________________________

12. Яким Ви бачите ідеального голови муніципального освіти? (1 варіант відповіді)

1. Сильною особистістю, владним, вольовим, цілеспрямованим;

2. вміти жорстко наполягати на своєму, з дуже крутою вдачею;

3. ініціативним, порядним, чесним, добрим, піклуватися про населення;

4. інше ____________________________________________________

13. Які з найбільш популярних газет Ви читаєте, і яким довіряєте?

Найменування газет

Читаю

Довіряю

Ленінська правда



Ваша газета



Нижньокамське час



Нафтохімік



Туган Як



Інші



І на завершення, будь ласка, повідомте трохи про себе:

14. Ваша стать

1. Чоловік

2. Жіночий

15. Вік

1. 30-40 років

2. 40-50 років

3. 50-60 років

понад 60 років.

16. Національність

1. Російський (-а)

2. Татарин (-ка)

3. Змішана

4. Інша (напишіть) ____________________________

Додаток Б

Анкета

Шановний житель міста Нижнєкамська!

На сьогоднішній день тенденції демократизації влади призвели до цілого ряду суттєвих змін у різних сферах життя суспільства, культурі, свідомості і поведінці людей. Будучи універсальними, відносини влади перетворять насамперед самої людини. Разом з тим у суспільстві виникає нове ставлення до влади її розуміння й уявлення про неї.

Це дослідження ставить своєю метою вивчення проблеми взаємодії населення з муніципальними органами влади. Думки, висловлені в ході опоросу, оприлюдненню не підлягають і будуть використані лише в узагальненому вигляді. Ваші щирі і точні відповіді допоможуть виявити найбільш актуальні проблеми.

Інструкції до заповнення анкети:

Уважно прочитайте питання і варіанти відповідей, і обведіть кружком номер того відповіді, який відповідає Вашій думці. Якщо ні одна з відповідей не збігається з Вашою думкою, то напишіть свою відповідь, будь ласка, самі.

Заздалегідь дякуємо Вам за участь у дослідженні!

  1. Чи цікавить Вас діяльність органів муніципального управління вашого міста?

  1. Дуже цікавить;

  2. скоріше цікавить, ніж ні;

  3. скоріше не цікавить;

  4. зовсім не цікавить;

  5. Важко відповісти.

  1. Чи знайомі Ви з ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування РФ" від 6 жовтня 2003 року?

  1. Перший раз чую;

  2. частково маю уявлення про його суть;

  3. повністю володію інформацією про цей закон;

  4. важко відповісти.

  1. Чи знайомі Ви з Статутом муніципального освіти міста Нижньокамськ?

  1. Перший раз чую;

  2. частково маю уявлення про його суть;

  3. повністю володію інформацією про цей закон;

  4. важко відповісти.

4. Чи вважаєте ви, що місцеві органи влади стали ближче до населення, ніж були раніше?

1. Повністю згоден;

2. не згоден;

3. важко відповісти.

5.Открити, на Вашу думку, рішення і дії місцевих органів влади для городян? (Можливість отримати правову інформацію, відповідь на скаргу, домогтися зустрічі з керівниками органів влади і т.д.)

1. Так, у достатній мірі;

2. почасти;

3. немає;

4. важко відповісти.

6. Як Ви думаєте, чи впливає думка жителів міста Нижнєкамська на рішення, прийняті міською владою?

1. Зовсім не впливає;

  1. скоріше не впливає;

  2. швидше впливає;

  3. надає значний вплив;

  4. важко відповісти.

7. Які способи впливу громадян на рішення влади, на Вашу думку, найбільш прийнятні? (Можна відзначити 2-3 варіанти)

1. Збори (схід громадян);

2. через засоби масової інформації;

3. через ради місцевого самоврядування;

4. особисті контакти;

5. політичні партії;

6. мітинги, дебати;

7. профспілки;

8. через вибори депутатів;

9.другое

10. важко відповісти.

8. Як Ви оцінюєте діяльність лідерів республіканського і міського рівня влади? (Відповідь повинна бути дана по кожному рядку, в рядку "депутат" впишіть Ф. І. О. Вашого депутата по округу)

П.І.Б.

Дуже високо

Досить високо

Не високо

Низько

Важко відповісти

На республіканському рівні:

М. Шаймієв






Ф. Мухаметшин






Р. Міннеханов






На міському рівні:

О. Власов






Ф. Кутдусов






Депутат Вашого

мікрорайону П.І.Б.

()






9. Чи доводилося Вам звертатися для вирішення своїх особистих проблем за допомогою до місцевих органів влади або до депутатів свого округу, і чи були вони вирішені?

1. Звертався, були вирішені;

2. звертався, частково вирішені;

3. звертався, не були вирішені;

4. не звертався;

5. важко відповісти.

10. Якщо Ваша проблема не була вирішена, як Ви вважаєте, чому?

1. Відсутність реальних можливостей місцевих органів влади;

2. відсутність повноважень і прав у органів місцевого самоврядування;

3. не бажання допомогти;

4. бюрократизм, тяганина чиновників.

  1. непрофесіоналізм працівників органів влади і місцевого самоврядування;

  2. важко відповісти.

11. Як Ви вважаєте, чи справляються міські органи влади з нижче перерахованими напрямами їх діяльності? (Відповідь по кожному рядку)


Цілком справляються

Не зовсім справляються

Зовсім не справляються

Важко відповісти

1.Наведеніе порядку в місті





2.Повишеніе рівня життя населення





3. Боротьба з корупцією





4.Усіленіе законності





5.Реалізація інтересів і потреб городян





12. Як, з Вашої точки зору, реагує більшість простих людей на дії влади?

1. Зазвичай схвалюють, підтримують;

2. зазвичай змушені пристосовуватися;

3. зазвичай намагаються триматися від влади осторонь;

4. з неприязню, коли можливо, протидіють їм;

5. важко відповісти

6. зазвичай змушені пристосовуватися;

7. зазвичай намагаються триматися від влади осторонь;

8. з неприязню, коли можливо, протидіють їм;

9. важко відповісти

13. Кому, на Вашу думку, належить сьогодні реальна влада в нашому місті? (Можливо 2 - 3 варіанти відповіді)

1. Главі району (О. Власов);

2. чолі міста (Ф. Кутдусов);

3. виконавчому комітету району (Р. Хусаїнов) та виконавчому комітету міста (В. Шиянов);

4. депутатам ради району та Нижньокамського міської ради;

5. керівникам підприємств і організацій;

6. злочинним угрупованням;

7. новим комерційним структурам і банкам.

8. інше ____________________________________________;

9. важко відповісти.

14. З яких джерел Ви зазвичай отримуєте інформацію про рішення та дії місцевих органів влади? (Можна відзначити 2-3 варіанти)

1. Газети;

  1. телепрограми;

  2. програми радіо;

  3. зустріч з депутатами;

  4. повідомлення від керівників на роботі;

  5. розмови з друзями, рідними, товаришами по службі;

  6. інтернет;

  7. такою інформацією не цікавлюся.

15. Які з найбільш популярних газет Ви читаєте, і яким довіряєте?

Найменування газет

Читаю

Довіряю

Ленінська правда



Ваша газета



Нижньокамське час



Нафтохімік



Туган Як



Інші



16. Як Ви вважаєте, якою мірою засоби масової інформації висвітлюють реальні міські проблеми?

1.Практіческі не інформують;

2. висвітлюють деякі проблеми, але не висвітлюють головні проблеми міста;

3. висвітлюють, але тільки головні проблеми;

4. повністю інформують про міські проблеми;

5. важко відповісти.

17. Яка інформація, на Вашу думку, переважає в засобах масової інформації?

1. Тільки позитивна, критика абсолютно відсутня;

2. в основному позитивна;

3. критика є, але мало;

4. переважає критична інформація;

5. тільки критична.

18. Чиї інтереси в місті в першу чергу захищають органи влади?

1. Особисті інтереси;

2. інтереси керівництва;

3. інтереси городян;

4. інше

19. Чи змінилася ситуація в місті з моменту обрання нового голови району Власова?

1. Стало краще;

2. скоріше в кращу сторону;

3. залишилося незмінним;

4. скоріше в гіршу сторону;

5. стало гірше;

6. важко відповісти.

20. Яким Ви бачите ідеального голови муніципального освіти? (1 варіант відповіді)

1. Сильною особистістю, владним, вольовим, цілеспрямованим;

2. вміти жорстко наполягати на своєму, з дуже крутою вдачею;

3. ініціативним, порядним, чесним, добрим, піклуватися про населення;

4. інше ____________________________________________________

І в ув'язненні будь ласка повідомте трохи про себе:

21. Ваша стать

1. Чоловік

2. Жіночий

22. Вік

1. 20-30 років

2. 30-40 років

3. 40-50 років

4. 50-60 років

5.свише 60 років.

22. Національність

1. Російський (-а)

2. Татарин (-ка)

3. Змішана

4. Інша (напишіть) ____________________________

23. Рід занять, соціальний стан

  1. робітник;

  2. службовець;

  3. ІТП;

  4. невиробнича інтелігенція;

  5. керівник, працівник апарату управління;

  6. учень, студент;

  7. пенсіонер;

  8. домогосподарка;

  9. підприємець;

  10. муніципальний службовець;

  11. безробітний;

  12. інше.

24. Місце роботи

  1. промисловість;

  2. освіта;

  3. медицина;

  4. культура

  5. ЖКГ;

  6. правохраненіе;

  7. торгівля;

  8. громадське харчування;

  9. будівництво;

  10. транспорт;

  11. побутове обслуговування;

  12. інше

25. Ваш дохід (на одного члена сім'ї):

  1. до 1000 від 1000-2000 рублів;

  2. від 2000-4000 рублів;

  3. більше 4000 рублів.

Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Курсова
184.6кб. | скачати


Схожі роботи:
Функціонування організаційного відділу місцевої державної адміністрації
Організація діяльності Ради муніципального освіти Нижньокамський муніципальний район
Соціально економічна характеристика муніципального освіти Місто Онега і Онежский район
Створення та функціонування Верховної таємної ради
Організація та функціонування довідково-пошукового апарату інформаційних установ на прикладі Рівненської
Глава муніципального освіти
Статут муніципального освіти
Статут муніципального освіти 3
Статут муніципального освіти 2
© Усі права захищені
написати до нас