1. Роль міжнародних конвенцій, угод і договорів у формуванні екологічного права
Характер і динаміка розвитку сучасних еколого-кризових відносин настійно диктують необхідність вжиття спільних зусиль усіх держав для вирішення екологічних проблем, що вимагають як міжрегіонального, так і глобального охоплення.Пошук шляхів об'єднання зусиль держав і народів для успішного вирішення проблеми охорони навколишнього середовища та раціонального використання природних ресурсів повинен здійснюватися на базі і в суворій відповідності із загальновизнаним міжнародно-правовим принципом співробітництва, який у міжнародному екологічному праві означає юридичну обов'язок держав, незалежно від їх суспільного і державного ладу, співпрацювати один з одним із питань підтримання миру і міжнародного (в тому числі, екологічної) безпеки, а також сприятиме вдосконаленню міжнародного екологічного правопорядку.
Принцип міжнародного співробітництва в даний час є одним з основоположних в міжнародно-правовому регулюванні охорони навколишнього середовища. На ньому грунтуються практично всі діючі та розроблені в даній галузі міжнародно-правові акти.
Залежно від конкретних проблем природоохоронне співробітництво може бути віднесено до сфери політичного, економічного, науково-технічного або правового співробітництва держав. При цьому, якщо співпраця з політичних питань спрямовано, насамперед, на створення сприятливих міжнародних умов, які сприяють вирішенню завдання охорони навколишнього середовища, то, наприклад, співпраця у правовій області веде до розробки і прийняття міжнародно-правових принципів і норм, що визначають правову природу і статус навколишнього середовища, мети здійснення природоохоронної діяльності та міжнародного співробітництва в цій галузі, що зміцнюють міжнародний правопорядок, а також прогресивно розвивають і кодифікує міжнародне екологічне право.
Всі джерела міжнародного екологічного права прийнято поділяти на два види:
- Закріплюють діючі міжнародно-правові принципи і норми і утворюють право в повному розумінні цього слова («тверде», тобто обов'язкове право);
- Містять необов'язкові правила, що потребують особливого характері й засобах імплементації, але які надають тим не менш вплив на міжнародні відносини своїм авторитетом («м'яке», тобто рекомендаційний право).
Джерела «твердого» права у свою чергу, діляться на міжнародні договори, міжнародно-правові звичаї і прийняті одноголосно резолюції авторитетних міжнародних організацій, насамперед ООН.
Міжнародні договори, угоди, конвенції - важливий інструмент співпраці. Відрізняються договори загальні та спеціальні, багатосторонні і двосторонні, глобальні та регіональні (субрегіональні).
Готуються і розглядаються вони з ініціативи окремої країни (країн) або міжнародної організації. Предметом регулювання кожного з них можуть бути або загальні питання захисту навколишнього середовища, або захист окремих об'єктів Світового океану, атмосфери, Землі і навколоземного космічного простору.
Станом на сьогоднішній день практика держав виробила три основні підходи до вирішення екологічних проблем за допомогою укладення міжнародних договорів. Перший підхід отримав назву «превентивного» і пов'язаний з усуненням бар'єрів у вигляді державних кордонів в частині прийнятих еколого-орієнтованих рішень (прикладом може служити так звана Північна конвенція про захист навколишнього середовища 1974 р., в якій беруть участь Данія, Фінляндія, Норвегія і Швеція) .
Суть другого підходу полягає в прийнятті юридично обов'язкових для держав рішень прямої дії наднаціонального характеру (як приклад може служити практика Європейського Союзу). Нарешті, третій підхід, так званий Віденський тип, що бере початок від Віденської конвенції по захисту озонового шару 1985 р., передбачає вироблення і прийняття рамкових угод під егідою міжнародних організацій. Новими прикладами такого виду угод є прийняті на Конференції ООН з навколишнього середовища та розвитку в Ріо-де-Жанейро в 1992 р. Конвенція про біологічне різноманіття, яка, хоч і не називається рамкової, але в дійсності є такою, і Конвенція про зміни клімату.
Загальні міжнародно-правові договори можуть торкатися і питання навколишнього природного середовища. Наприклад, у договорах про режим державного кордону, як правило, є статті, присвячені режиму прикордонних водойм, охорони рослинності, тваринного світу.
Спеціальні природоохоронні міжнародні договори містять статті тільки про охорону навколишнього середовища.
До глобальних договорами належать Конвенція про заборону військового або будь-якого іншого ворожого використання засоби впливу на природне середовище (1977 р.), Конвенція про транскордонне забруднення повітря на великі відстані (1979 р.), Конвенція про охорону мігруючих видів диких тварин (1979 р.) .
До багатосторонніх конвенцій та угод можна віднести Конвенцію щодо запобігання забруднення моря скидами відходів та інших матеріалів (Лондонська конвенція 1972 р.). Зокрема, в результаті тристоронньої співпраці між Росією, Норвегією і США практично завершені роботи з модернізації діючих та будівництва нових споруд для переробки рідких радіоактивних відходів (РРВ) малої активності в Мурманську. Активно здійснюється співпраця по аналогічну проблему з Японією, яка надає допомогу Росії як Стороні Конвенції у створенні відповідних потужностей з переробки РРВ на Далекому Сході.
По лінії Конвенції про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів і їхнім видаленням (Базельська конвенція) практично завершена робота над проектом Технічних керівних принципів фізико-хімічної обробки, біологічного оброблення, ідентифікації та раціонального поводження з уживаними шинами. Обгрунтована позиція про доцільність та наслідки приєднання Росії до Протоколу про відповідальність і компенсацію збитку, заподіяного в результаті транскордонного перевезення небезпечних відходів та їх видалення, і можливі наслідки ратифікації поправок.
У рамках Віденської конвенції про охорону озонового шару і Монреальського протоколу про речовини, що руйнують озоновий шар, в 2000 р. був представлений в Уряд Російської Федерації пакет документів щодо Угоди між Російською Федерацією та Міжнародним банком реконструкції та розвитку про грант для фінансування проекту «Спеціальна ініціатива по припинення виробництва озоноруйнівних речовин в Російській Федерації »загальним обсягом 26,2 млн. дол США.
По лінії Конвенції про біологічне різноманіття завершена робота над Протоколом з біобезпеки (Картахенський протокол), який регламентує безпечне переміщення генетично модифікованих організмів у транскордонному контексті. На 5-й нараді Конференції Сторін Конвенції (травень 2000 р., Кенія) прийняті рішення з таких важливих для Росії питань, як збереження і стале використання біологічного різноманіття внутрішніх водних екосистем, морських і прибережних районів, лісів; моніторинг та оцінка чужорідних видів. У 2000 р. в Росії почата внутрішньонаціональних офіційна процедура приєднання до цього Протоколу.
У числі регіональних договорів можна назвати договори про використання і охорони Дунаю, Чорного моря; договори європейських країн (ЄЕС); Африканську конвенцію з охорони природи і природних ресурсів (1968 р.); Конвенцію про охорону Середземного моря від забруднення (1976 р.); Конвенцію про охорону морських живих ресурсів Антарктики (1980 р.); Угода про охорону полярного ведмедя (1974 р.); Конвенцію про рибальство у північно-східній частині Атлантичного океану (1959 р.); Конвенцію про рибальство та збереження живих ресурсів в Балтійському морі і Данських протоках (1973 р.); Угода про співробітництво по боротьбі із забрудненням Північного моря нафтою (1969 р.).
Особливе значення мають міжнародні договори про обмеження, скорочення та заборону випробувань ядерної, бактеріологічної, хімічної зброї в різних середовищах і регіонах. У 1996 р. в ООН урочисто підписаний Договір про всеосяжну заборону ядерних випробувань.
У міжнародних Договорах з використання космічного простору проголошена неприпустимість національного присвоєння частин космічного простору, включаючи Місяць і інші небесні тіла, неприпустимість шкідливого впливу на Космос і забруднення космічного простору, а також обговорені умови рятування космонавтів.
Для обмеження військового використання Космосу велике значення мали Договір про обмеження систем протиракетної оборони і радянсько-американські Угоди про обмеження стратегічних наступальних озброєнь (СНО).
Світовий океан (Тихий, Атлантичний, Індійський, Північний Льодовитий океани і пов'язані з ними моря) містить величезну кількість корисних копалин, біологічних ресурсів, енергії. Велико його транспортне значення. Освоєння Світового океану має проводитися в інтересах усього людства.
Конвенцією ООН з морського права (1973 р.) визнається суверенне право прибережних держав на біоресурси в 200-мильних прибережних зонах. Підтверджено непорушність принципу вільного мореплавства (за винятком територіальних вод, зовнішня межа яких встановлена на 12 - мильному відстані від берега).
Антарктиду справедливо називають материком миру та міжнародного співробітництва. У Договорі про Антарктиду (1959 р.) проголошено свободу наукових досліджень, використання цього материка тільки в мирних цілях, визначено міжнародно-правовий режим Антарктиди. Нові, жорсткіші заходи з охорони тваринного і рослинного світу, видалення відходів та попередження забруднення відображені в Протоколі, підписаному в жовтні 1991 р. в Мадриді за підсумками міжнародного співробітництва в Антарктиді.
Атмосферне повітря. Зусилля міжнародного співтовариства націлені головним чином на попередження та усунення транскордонного переносу забруднювачів атмосфери і охорону озонового шару від руйнування. Міжнародні відносини у цих питаннях регулюються Конвенцією 1979 р. про транскордонне забруднення повітря на великі відстані, Монреальські (1987) і Віденськими (1985) угодами щодо озонового шару, Конвенції про транскордонний вплив промислових аварій (1992) та іншими погодженими документами.
Наслідки порушень природних явищ переходять границі окремих держав і вимагають міжнародних зусиль в охороні не тільки окремих екосистем (лісів, водойм, боліт і т.п.), але й всієї біосфери в цілому. Усі країни відчувають занепокоєння за долю біосфери й подальше існування людства. У 1971 році ЮНЕСКО (Організація Об'єднаних Націй з питань освіти, науки і культури), до складу якої входить більшість країн, прийняла Міжнародну біологічну програму «Людина і біосфера», яка вивчає зміни біосфери і її ресурсів під впливом людини. Ці важливі для доль людства проблеми можуть бути вирішені тільки шляхом тісного міжнародного співробітництва.
Прикладами джерел «м'якого» права можуть служити Стокгольмська декларація принципів Конференції ООН з навколишнього людини середовищі 1972 р., Всесвітня стратегія охорони природи 1980 р., Всесвітня хартія охорони природи 1982 р., Декларація принципів РІО по навколишньому середовищу і розвитку 1992 р., і ін
2. Міжнародне співробітництво в галузі навколишнього природного середовища
Міжнародне співробітництво в галузі охорони навколишнього природного середовища регулюється міжнародним екологічним правом, в основі якого лежать загальновизнані світовим співтовариством принципи і норми. Форми міжнародного співробітництва в галузі охорони навколишнього середовища різні:- Міжнародні організації з охорони природи;
- Міжнародні (двосторонні або багатосторонні) договори, угоди, конвенції;
- Державні ініціативи з міжнародного співробітництва.
В даний час у світі функціонує понад 100 різних міжнародних організації, що займаються питаннями екології. Найбільш авторитетна з них - Організація Об'єднаних Націй (ООН). Одне з найважливіших напрямків її діяльності - співробітництво в галузі охорони природи. ООН розглядає важливі питання на Генеральній Асамблеї, ухвалює резолюції і декларації, проводить міжнародні наради та конференції.
ООН розробила і прийняла спеціальні принципи охорони навколишнього середовища людини. Найважливіший внесок у становлення цих принципів внесли Стокгольмська конференція ООН з проблем навколишнього середовища людини (1972 р.), Всесвітня хартія природи (ВХП), схвалена Генеральною Асамблеєю (1982 р.) і Міжнародна конференція ООН з навколишнього середовища і розвитку (Ріо-де- Жанейро, 1992 р.).
1. Стокгольмська конференція ООН з навколишнього середовища (1972 р.) - ознаменувала початок найважливішого етапу в екологічній політиці держав і міжнародних співтовариств. За підсумками конференції була прийнята Декларація, в якій визначалися стратегічні цілі та напрямки дії світового співтовариства в галузі охорони навколишнього середовища. Декларація містила 26 основних принципів охорони навколишнього середовища людини.
Стокгольмська конференція проголосила 5 червня Всесвітнім днем навколишнього середовища. На конференції було утворено постійно діючий орган ООН з навколишнього середовища (ЮНЕП) з штаб-квартирою в м. Найробі (Кенія).
2. Всесвітня хартія природи (ВХП) прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 28 жовтня 1982 Як і Стокгольмська декларація, Всесвітня хартія природи визначила пріоритетні напрямки екологічної діяльності міжнародного співтовариства на той період, що значною мірою зумовило подальше формування екологічної політики держав. На думку багатьох вчених і фахівців, Всесвітня хартія природи в порівнянні з конференцією в м. Стокгольмі (1972 р.) просунулася далі по шляху «генералізації міжнародних юридичних принципів охорони навколишнього середовища та раціонального використання природних ресурсів».
Відповідно до Хартії, деградація природних систем в результаті надмірного і нераціонального використання природних ресурсів, так само як і нездатність встановити міцний еколого-економічний порядок між країнами і народами, ведуть до підриву основ цивілізації.
3. Конференція ООН з навколишнього середовища і розвитку (Ріо-де-Жанейро, 3-14 червня 1992 р.). У Ріо-де-Жанейро зустрілися 114 глав держав, представники 1600 неурядових організацій. Безперечно це був самий вражаючий форум з екології в XX ст.
Вперше глави держав і урядів різних країн домовилися про шляхи вирішення найважливіших глобальних екологічних проблем, включаючи кардинальні зміни в економіці та соціальній сфері. Вперше був загальновизнаний пріоритет екологічних інтересів людства над економічними.
На конференції були схвалені п'ять основних документів: Декларація РІО про навколишнє середовище і розвиток; Порядок денний - XXI ст.; Заяву про принципи управління, збереження та сталого розвитку всіх типів лісів; Рамкова конвенція з проблеми змін клімату; Конвенція про біологічне різноманіття.
Найважливішими досягненнями Конференції ООН було визнання таких фактів: «проблема навколишнього середовища та економічного розвитку не можуть розглядатися окремо» (принцип 4), «держави повинні співробітничати в дусі всебічного партнерства з метою зберегти, захистити і відновити здоров'я та цілісність екосистеми Землі» (принцип 7 ), «світ, розвиток і захист навколишнього середовища взаємопов'язані і нероздільні» (принцип 25).
В основу розробки екологічної стратегії державою світового співтовариства рекомендувалося покласти концепцію сталого розвитку. Під стійким розвитком розуміється одночасне вирішення проблем економіки та екології. Мета стратегії - не замінюючи національних програм охорони навколишнього середовища, дати основні орієнтири.
На Конференції було підкреслено, що сталого розвитку, під яким розуміється одночасне вирішення проблем економічного розвитку та екології, немає розумної альтернативи.
Конференція ООН 1992 року в Ріо-де-Жанейро прийшла до головного висновку: «Економічний розвиток у відриві від екології веде до перетворення планети на пустелю. Зосередження уваги на проблемах навколишнього середовища призведе до злиднів. Нова модель розвитку має створити більше економічних і екологічних інтересів ».
Значить, якщо людство хоче вижити, воно повинно відмовитися від споживацького ставлення до природи. Воно має реалізовувати політику ресурсозбереження, а не бездарне ресурсопотребленіе заради охорони свого життєвого простору - природи Землі. Настав час, коли необхідно узгоджувати свої потреби з обмеженими масштабами планети і можливостями природи. Або ми самі обмежимо себе у своїх потребах, або за нас знайде рішення природа.
4. Всесвітній саміт зі сталого розвитку «Ріо +10» (Йоханнесбург (ПАР), 2002 р.). На саміті були підведені підсумки першого десятиліття руху світового співтовариства по шляху сталого розвитку. За словами генерального секретаря ООН Кофі Аннана багато рішень з охорони навколишнього середовища, прийняті в Бразилії, виявилися не виконаними, глобалізація не принесла користі більшої частини людства, незважаючи на загальний економічний підйом, допомога країнам, що розвиваються скоротилася. Одним із прийнятих на саміті підсумкових документів став «План боротьби з бідністю та збереження навколишнього середовища».
Співпраця між країнами в галузі охорони природи здійснюється через такі організації як Європейський економічний союз (ЄЕС), спеціальний орган Організації Об'єднаних Націй (ООН) в рамках «Програми ООН з навколишнього середовища» (ЮНЕП).
До головних напрямків діяльності ЮНЕП належать екологічні проблеми населених пунктів, а також проблеми здоров'я та добробуту людини, охорона наземних екосистем і боротьба з поширенням пустель, діяльність, пов'язана з екологічною освітою та інформацією, торгові, економічні та технологічні аспекти по захисту природи, захист Світового океану від забруднення, охорона рослинності і диких тварин, екологічні питання енергетики
Програма ЮНЕП передбачає організацію і планування природоохоронних дій в межах трьох функціональних напрямів:
1) оцінка навколишнього середовища - глобальна система спостережень;
2) управління навколишнім середовищем;
3) допоміжні заходи (освіта в галузі навколишнього середовища і підготовка кадрів).
ЮНЕП координує також діяльність інших міжнародних організацій з використання, відтворення та охорони компонентів навколишнього середовища - земель, вод, атмосфери, рослинного і тваринного світу та інших
Міжнародне агентство з атомної енергії (МАГАТЕ) здійснює програму «Ядерна безпека та захист навколишнього середовища».
Організація Об'єднаних Націй з питань освіти, науки і культури (ЮНЕСКО) займається організацією дослідження навколишнього середовища та її ресурсів, нею схвалені програми «Людина і біосфера», «Людина та її навколишнє середовище».
Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ) займається проблемами гігієни навколишнього середовища, боротьби із забрудненням атмосферного повітря.
Всесвітня організація продовольства (ФАО) займається питаннями продовольчої безпеки окремих країн і всього світу.
Велику активність у вирішенні глобальних природоохоронних проблем проявляє Міжнародний союз охорони природи і природних ресурсів (МСОП).
Міжнародний союз охорони природи і природних ресурсів (МСОП) сприяє співпраці між урядами, національними та міжнародними організаціями, а також окремими особами з питань захисту природи і охорони природних ресурсів.
В даний час МСОП став одним з лідерів у розробці проблем біорізноманіття. За ініціативою МСОП випущена Міжнародна Червона книга рідкісних і зникаючих видів рослин і тварин (у десяти томах).
Наша країна відіграє значну роль у вирішенні глобальних і регіональних екологічних проблем. Відповідно до ст. 81 Федеральний закон Російської Федерації від 10 січня 2002 р. № 7-ФЗ «Про охорону навколишнього середовища» Російська Федерація здійснює міжнародне співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища відповідно до загальновизнаних принципів і норм міжнародного права та міжнародними договорами Російської Федерації в області охорони навколишнього середовища .
Екологічна доктрина Російської Федерації, схвалена розпорядженням Уряду Російської Федерації від 31 серпня 2002 р. № 1225-р, передбачає, що основним завданням в області міжнародного співробітництва є реалізація інтересів Російської Федерації шляхом участі у вирішенні глобальних і регіональних екологічних проблем та регулюванні глобалізації в інтересах сталого розвитку світового співтовариства.
Для цього необхідні:
- Участь Російської Федерації у консолідації зусиль світового співтовариства щодо збереження навколишнього середовища, у тому числі в розробці та виконанні міжнародних договорів з його охорони;
- Сприяння екологізації положень діючих та планованих міжнародних договорів;
- Активна участь у міжнародних екологічних організаціях, у тому числі входять в систему Організації Об'єднаних Націй;
- Забезпечення обов'язкової державної екологічної експертизи та екологічного контролю усіх міжнародних програм і проектів, що реалізуються на території Росії;
- Випереджаюче вплив на процес глобалізації шляхом активної участі Російської Федерації в міжнародних переговорах, що стосуються використання природних ресурсів, транскордонного переміщення технологій, товарів і послуг, здатних завдати екологічної шкоди населенню та природному середовищу.
Основні напрями міжнародного співробітництва Росії в галузі охорони навколишнього середовища наступні:
1) державні ініціативи;
2) міжнародні організації;
3) міжнародні конвенції і угоди;
4) двостороннє співробітництво.
Росія активно співпрацює з ЮНЕП і з іншими організаціями в галузі охорони навколишнього середовища у виробленні стратегії захисту від забруднення, створення системи глобального моніторингу, боротьби з опустелюванням і ін
Важливими напрямками співпраці з Програмою ООН з навколишнього середовища (ЮНЕП) є екологічна оцінка стану навколишнього середовища і впливу на неї, екологічна освіта, інформування населення. Триває реалізація спільних з ЮНЕП проектів, у тому числі проектів: «Комплексне управління навколишнім середовищем Волго-Каспійського регіону», «Модельний національний план реагування в надзвичайних ситуаціях», «Підтримка діяльності по боротьбі з опустелюванням у країнах СНД», «Зміцнення національних органів управління в області контролю хімічних речовин в країнах СНД »,« Гармонізація природоохоронного законодавства »,« Сталий розвиток міст ».
СРСР вступив у МСОП на правах члена-держави в 1991 р., а зараз це членство продовжує Російська Федерація. У 2000 р. в Аммані (Йорданія) відбувся Всесвітній конгрес охорони природи, в якому взяла участь делегація Міністерства природних ресурсів Росії. Для Росії особливо важливо, що на Конгресі отримали схвалення такі напрямки робіт МСОП, як співпраця в Арктиці і продовження лісової програми.
Одним з основних напрямів взаємодії з Арктичним Радою за Програмою збереження арктичної флори і фауни (Каффа) є участь у програмі моніторингу територій, що охороняються, названої Мережею циркумполярною охоронюваних територій, а також у роботі з моніторингу біорізноманіття Арктики.
Особливо важливим для Росії є ініціатива Каффа, підтримана арктичними країнами, про підготовку міжнародного проекту «Комплексний екосистемний підхід до збереження біорізноманіття та зменшення порушень біотопів в Російській Арктиці». Проект сконцентрує зусилля країн - учасниць на поліпшенні управління екосистемами в районах Арктики, що мають важливе екологічне та культурне
Співпраця з Арктичним Радою під егідою Програми з арктичному моніторингу і оцінки (Амапа) спрямовано на здійснення проекту з виведення зі сфери використання поліхлорованих біфенілів (ПХБ) та управлінню ПХБ-містять відходами в Російській Федерації. У співпраці з Робочою групою з захисту морського середовища (ПАМЕ) проводиться робота щодо вдосконалення правил охорони морського середовища під час освоєння морських нафтогазових родовищ арктичного шельфу.
Росія активно сприяє реалізації основних програм Всесвітньої метеорологічної організації ООН (ВМО), зокрема Всесвітньої кліматичної програми. По каналах ВМО в Росію надходить інформація про стан Світового океану, атмосфери, озонового шару Землі та забрудненні навколишнього середовища.
Росія продовжує розвивати і поглиблювати екологічне співробітництво по лінії міжнародних конвенцій (договорів) та угод на багатосторонній основі. Понад 50 міжнародних документів, підписаних Російською Федерацією, а також колишнім СРСР і прийнятих нею до виконання, регулюють нині російське екологічне співробітництво з іншими державами.
До них відносяться постанову Уряду РФ від 18 грудня 1997 р. № 1577 р. «Про приєднання Російської Федерації до Міжнародної конвенції з охорони нових сортів рослин»; постанову Уряду РФ від 31 грудня 1997 р. № 1668 «Про укладення Угоди між Урядом Російської Федерації, Урядом Республіки Болгарії, Урядом Республіки Молдова та Урядом України про співробітництво в галузі транспортування ядерних матеріалів між Російською Федерацією і Республікою Болгарія через територію України і територію Республіки Молдова »; постанову Уряду РФ від 17 серпня 1998 р. № 968 р.« Про заходи щодо виконання рекомендацій 10-ї Конференції держав, що підписали Конвенцію про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення, від 3 березня 1973 р., у відношенні осетрових видів риб », постанова Уряду РФ від 28 травня 2003 р. № 304 р. «Про затвердження Правил використання конфіскованих диких тварин і рослин, їх частин чи похідних, що підпадають під дію Конвенції про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори, що перебувають під загрозою зникнення, від 3 березня 1973» та ін
Нашою країною висунуто цілий ряд конструктивних пропозицій з міжнародного співробітництва в цілях екологічної безпеки, наприклад, по захисту морського середовища Балтики (м. Мурманськ, 1987 р.), з природоохоронного взаємодії в азіатсько-тихоокеанському регіоні (м. Красноярськ, 1988 р.), з координації зусиль у галузі зоології під егідою ООН (43 сесія Генеральної Асамблеї ООН, 1988 р.)
Продовжується співпраця в рамках Конвенції ООН з морського права (1982 р.) і за іншими угодами та договорами про охорону Світового океану. Велика робота ведеться з виконання Конвенції про збереження живих ресурсів в Балтійському морі (1973 р.), про міжнародну торгівлю видами дикої фауни і флори (1973 р.), по захисту Чорного моря, ратифікованої в 1993 р., щодо збереження водно-болотних угідь (1971 р.) та багатьох інших.
У липні 1992 р. Росія стає членом Конвенції про біологічне різноманіття. В даний час проводиться реалізація ряду проектів, пов'язаних зі збереженням біорізноманіття, зокрема, наступних проектів: «Комплексне збереження біологічного різноманіття півострова Камчатка», «Збереження і управління популяцією лососевих риб на півострові Камчатка», «Демонстраційний проект зі сталого збереження біорізноманіття на чотирьох охоронюваних територіях Камчатської області »,« Збереження і управління запасами риби в нейтральних водах північної частини Тихого океану »,« Лісова радіаційна сертифікація та реабілітація забруднених лісів »,« Створення комплексу екологічно безпечних лісогосподарських технологій для зон радіоактивного забруднення ». Розпочато новий проект - «Збереження глобально значущого біорізноманіття Таймиру і популяції дикого північного оленя як його головного компоненту».
Договірно-правову базу двостороннього співробітництва в даний час складають 57 угод різного рівня та типу (на рівні Уряду Росії і на відомчій основі) з 31 державою.
Найбільш динамічно розвивалися природоохоронні зв'язку з північними країнами Європи, Німеччиною, Нідерландами, США.
Бібліографічний список літератури
1. Федеральний закон Російської Федерації «Про охорону навколишнього середовища» від 10 січня 2002 р. № 7-ФЗ.2. Федеральний закон «Про ратифікацію Конвенції про заборону розробки, виробництва, накопичення і застосування хімічної зброї та про її знищення» від 5 листопада 1997 року № 138-ФЗ.
3. Постанова Уряду РФ від 25 вересня 1998 р. № 1123 р. «Про підписання Угоди між Урядом Російської Федерації і Урядом Литовської Республіки про співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища».
4. Постанова Уряду РФ від 25 вересня 1998 р. № 1122 р. «Про підписання Угоди між Урядом Російської Федерації і Урядом Угорської Республіки про співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища».
5. Постанова Уряду РФ від 21 жовтня 2004 р. № 571 «Про підписання Угоди між Урядом Російської Федерації і Урядом Республіки Казахстан про співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища».
6. Розпорядження Уряду РФ від 31 серпня 2002 р. № 1225-р «Екологічна доктрина Російської Федерації».
7. Безпека Росії. Правові, соціально-економічні та науково-технічні аспекти. Регіональні проблеми безпеки з урахуванням ризику виникнення природних і техногенних катастроф. - М.: МГФ «Знання», 1999.
8. Бекяшев К.А. Принципи і джерела міжнародного екологічного права. - В кн.: Міжнародне публічне право. Видання друге, перероблене і доповнене / За ред. Бекяшева К.А. - М.: Проспект, 1999.
9. Копилов М.М. Право на розвиток і екологічна безпека країн, що розвиваються (міжнародно-правові питання) - М.: Екон, 2000.
10. Колесніков С.І. Екологія. - Ростов-на-Дону: Фенікс, 2003.