Формування громадянського суспільства в Росії 2

Специфіка формування громадянського суспільства в сучасній Росії

Умови формування громадянського суспільства

Висновок

Список використаної літератури

Введення

Людина за своєю природою істота суспільна, і неможливо уявити його життя поза суспільством, поза різноманітних зв'язків з людьми. У суспільстві завжди є зони, вільні від політичної та державної влади. Це - сфери, де люди вирішують проблеми самі, де їм не потрібні зовнішній арбітр, де їм не потрібні вказівки зверху, де вони почувають себе досить впевнено, щоб досягти своїх цілей без звернення за допомогою до держави. Для більш ефективного вирішення своїх проблем люди об'єднуються. Сфера життєдіяльності людей, вільна від безпосереднього втручання з боку держави та її посадових осіб, називається громадянським суспільством.

Громадянське суспільство як суспільство вільних індивідів, що володіють невід'ємними правами, з'являється тільки з прийняттям конституції, реально обмежують свавілля правителів і які визначають гарантії прав і свобод усіх громадян. Іншими важливими умовами громадянського суспільства є такі - а) руйнування вільної ієрархії і станових привілеїв, б) зростання значення особистості, особистої свободи, в) набуття кожним громадянином можливості економічної самостійності на основі приватної власності. Громадянське суспільство сприяє самодіяльності громадян, реалізації творчого потенціалу особистості, тому що тільки вільна людина може творити, експериментувати, створювати нове.

Громадянське суспільство внутрішньо суперечливе. Воно не може існувати без держави, яка повинна створювати правове поле, яке гарантуватиме єдині правила гри для всіх членів громадянського суспільства, і здійснювати контроль над дотриманням нормативного порядку. Громадянське суспільство вимагає певної культури, яка каже цінності прав і свобод громадян, рівності усіх перед законом, толерантності, демократії. Культура громадянського суспільства повинна одночасно допомагати формуванню у кожної людини активної життєвої позиції і високої громадянської відповідальності.

Передумови становлення громадянського суспільства

У Росії так і не були створені основи громадянського суспільства. Його становлення означало формування такої спільності людей, в якій досягається оптимальне співвідношення політичного і неполітичного почав, забезпечується взаємне рівність прав, свобод і обов'язків громадянина, суспільства і держави. У цьому сенсі Росія демонструвала альтернативний західним зразкам варіант розвитку. Основою дореволюційного російського суспільства була жорстка владна ієрархія, всіляко обмежує розвиток індивідуальної приватної власності на землю, ресурси і засоби виробництва. Правлячий клас, що володів монополією на владу, одночасно був власником майже всіх засобів виробництва і ресурсів у країні. Він керував безправним напівзлиденним і вбогим більшістю населення. Соціальна структура, що складалася з двох крайніх полюсів, була приречена на постійні конфлікти. Середнього класу, який міг би виступати стабілізуючим чинником суспільного розвитку, силою, що запобігає відкрите зіткнення даних антагоністичних сил, майже не було.

До початку царювання Петра 1 в російському суспільстві з'явилися передумови для плавної індустріалізації: склався всеросійський ринок, зросло число міст, які стали центрами ремесел, активну роль відігравало купецтво, сосредоточившее у своїх руках необхідні капітали. Однак виникали верстви вільного сільського і міського населення, які потенційно могли б стати соціальною базою для нових класів - буржуазії і робітників, були позбавлені Петром 1 юридичної свободи і записані в державні селяни. Модернізація Росії відбувалася за рахунок використання кріпосної праці та концентрації влади в руках монарха.

Реформи 1860-х рр.. відкрили можливість формування громадянського суспільства. Початок цьому поклала скасування кріпосного права в 1861 р. З ліквідацією кріпацтва була створена перша передумова громадянського суспільства - всі жителі Росії знайшли особисту свободу. Активізувався процес становлення середнього класу - соціальної бази громадянського суспільства. До 1897 р. Кількість дрібних заможних господарів дорівнювало 231 млн. чоловік, що становило 18,4% від загальної чисельності населення. До 1913 р. Воно зросло до 315 млн. чоловік. Середній клас швидко поповнювався за рахунок дворянства, яке після реформи 1861 р. В більшості своїй дворянство розорилося, і змушене було шукати інші джерела доходу. Дворянство переходило на цивільну та військову служби або займало місця у торговельних і промислових компаніях, в науці, освіті, земствах. Розвиток капіталізму створювало середовище приватних інтересів, з'явилися перші біржі, об'єднання промисловців. Однак держава в особі монарха не хотіло йти від сфери приватних, громадянських інтересів, Половинчасті політичні реформи початку 20 ст. Так і не привели до перетворення самодержавства в конституційну монархію. Економічний розвиток Росії стримувалося абсолютических формою правління. Імператор Микола 2 не бажав поділитися владою з народжуваної "третім станом" та здійснити назрілі реформи. Перша світова війна лише загострила всі суперечності і призвела до революційного зміни політичного ладу.

Жовтнева революція 1917 р. Не торкнулася принципів організації суспільства. Відбулася зміна влади не тільки прискорила процес формування громадянського суспільства, а навпаки, повернула його назад. Замість станово-кастової структури була введена статусна. Суспільство, як і раніше, грунтувалося на відносинах влади. Правлячий клас склала партійна номенклатура, яка стала однавременно власником засобів виробництва. Решта населення перетворилося на державно-залежних працівників. У силу незрілості громадянського суспільства держава виявилася єдиною силою, здатною вирішити проблеми форсованої індустріалізації, культурної революції, зберегти цілісність і незалежність країни. Відсутність громадянського суспільства в Росії зумовило встановлення тоталітарного режиму в країні.

Тоталітарний режим використав ідею мнимого конституціоналізму для додання державній системі більшої легітимності. Так, конституція в політичній доктрині радянського державного будівництва завжди розглядалася важливим фактором консолідації суспільства, символом законності влади. Ця законність поширювалася на всі соціальні групи, крім керівною. У міру того, як радянське суспільство ставало все більш відкритим, наростав криза колишніх форм легітимності влади. Спроби інтегрувати ідею "соціалістичної правової держави", з'єднавши тим самим буржуазний конституціоналізм і радянське право, принцип "вільної особистості" та товариства трудящих, в існуючу конституцію влади лише знижували її інтегративні можливості, оскільки були несумісні з нею.

Специфіка формування громадянського суспільства в сучасній Росії

Розпочаті з 1985 р. перетворення мали на меті формування передумов громадянського суспільства. Перерозподіл власності через приватизацію створило можливість для виникнення середнього класу. Разом з тим власність хоча і перестала бути державною, проте залишилася в основному в руках нової бюрократії вже як приватна. Номенклатурна бюрократія, підпорядкувавши собі державу і оволодівши власністю, перемістила реальні центри розробки та прийняття політичних рішень в президентські структури і тим самим значною мірою убезпечила їх від громадського контролю. Відносини між державою і суспільством розвиваються в сучасній Росії на основі мнимого конституціоналізму, який є наслідком несформованості стійких груп інтересів громадян, з одного боку, а з іншого - нездатністю або небажанням правлячої еліти створити нові "правила гри" в якості обов'язкових для всіх груп, включаючи самих себе. Поки держава в особі бюрократії не прагне до самообмеження й заохочення самодіяльності громадян. Це проявляється в проведеної економічної, соціальної, культурної політики.

У сфері економічної політики реалізація ідеї індивідуальної свободи і заохочення творчої ініціативи виявляють антисоціальні форми, коли існуючу роль в економіці відіграє кримінальний бізнес. Більшість населення виявилося не включеним в активну економічну діяльність, тому що не були своєчасно вжиті необхідні для цього рішення уряду. Знецінення грошових вкладів населення через інфляцію. Відсутність можливості вкладення коштів у землю, яка обтяжує податкова політика і деякі інші негативні моменти не сприяють становленню зрілого громадянина з невід'ємними правами і обов'язками.

На шляху формування громадянського суспільства в Росії існують й інші труднощі: передусім стійкі стереотипи, система цінностей, сформовані комуністичним режимом, які багато в чому відривають економічні, соціальні та культурні передумови громадянського суспільства. Приватна власність, нерівність, конкуренція, ринок породжують психологічний дискомфорт. Внаслідок помилок і прорахунків у перші роки реформ, які призвели до різкого падіння рівня життя більшості населення, усвідомлення необхідності і цінності цих принципів вкрай утруднено.

Процес входження особистості в нові соціальні зв'язки, включення і відокремлення її супроводжуються розпізнаванням позитивної та негативної спрямованості дій інших індивідів, з'ясуванням ступеня близькості чи віддаленості їх соціальної позиції від тієї, яка визнається своєї. Так індивід встановлює власну політичну ідентичність, освоює власну політичну позицію. На основі цієї позиції він взаємодіє з суспільством, державою. У російському суспільстві позиції більшості залишаються розмитими, не входять за межі первинних зв'язків в сім'ї, з родичами. Інші соціальні взаємодії нестійкі. Сучасне суспільство може адаптуватися до мінливих умов і прогресивно розвиватися тільки в тому випадку, якщо люди не виходять з переконання, що будь-який незнайомий чоловік для них - ворог. Товариство з низьким рівнем міжособистісного довіри не можна назвати сучасним, його стійкість не забезпечена і проблематична. Сама можливість існування сучасних і політичних організацій вирішальним чином залежить від передбачуваності та надійності соціальних зв'язків між абсолютно незнайомими людьми. У 1980-х рр.. сімейність, клієнтелізм, беззаконня, неефективна влада, економічний застій підірвали довіру населення до комуністичних режимів, але і після падіння радянської влади в Росії ситуація мало змінилася.

Значний вплив на процес формування громадянського суспільства накладає форсований характер процесу форсованої модернізації, коли в стислі терміни одночасно вирішуються завдання, що дісталися від різних історичних етапів. Зміна матеріального становища різних груп населення призводить до занадто швидкої і радикальної трансформації колишньої соціальної структури. Ця обставина породжує конфлікти держави з різними професійними та соціальними групами, що знаходить вираз у масових страйках. Процес кристалізації автономної особистості ускладнює та обставина, що створення ринкових відносин і перехід від тоталітаризму до демократії збігся за часом з процесами національного самовизначення етносів і соціальної стратифікацією на основі відносин власності. Збіг даних тенденцій робить процес формування громадянського суспільства нестійким, поворотним.

У реальному житті суперечливо переплітаються різні, часом протилежні за своєю спрямованістю інтереси і потреби соціальних груп. Ця обставина знижує можливості управління процесами формування нормальних економічних, соціальних, національних та інших інтересів. Найбільш негативним наслідком зниження регулятивної функції держави є формування істотного розриву у рівні доходів невеликої групи людей, що стоять при владі або поруч з нею, і більшістю бідного населення. Знову відтворюється біполярна соціальна структура.

У цих умовах тільки сильна держава могло б стати ініціатором і гарантом поступовості процесу формування громадянського суспільства, створюючи правові, економічні, політичні та культурні передумови для самореалізації індивідів і груп, задоволення їх повсякденних потреб. Сама ж держава повинна на практиці все більше набувати ознак правового конституційного держави.

Умови формування громадянського суспільства

Внаслідок відродження традицій громадянського суспільства наприкінці 1980-х рр.. люди демонстрували готовність створювати неполітичні об'єднання. Однак для становлення повноцінного громадянського суспільства почалось процесу громадянської самоорганізації необхідний був ряд умов.

1. Здійснення роздержавлення власності, так як економічна самоорганізація і економічна самостійність можливі тільки на основі приватної власності. Програма приватизації, до реалізації якої приступили в 1992 р., повинна була сприяти створенню економічної основи громадянського суспільства - встановлення приватної власності. Можна по-різному оцінювати хід приватизації, її підсумки, але незаперечно головне - в даний час в нашій країні існують різні види власності на засоби виробництва, громадяни отримали реальні права і можливості займатися самостійно, без контролю і опіки державних органів, економічною діяльністю.

2. Середній клас - як численна соціальна група. Історичний досвід багатьох країн показує, що тільки середній клас може бути головною опорою громадянського суспільства, так як люди, що живуть в достатку, у меншій мірі залежать від держави і мало орієнтовані на його пряму допомогу і підтримку. Середній клас відрізняють наступні риси:

а) добра забезпеченість, стабільний рівень доходів, достатній для задоволення матеріальних і культурних потреб сім'ї

б) висока освіченість і кваліфікація, що дозволяють займатися престижними і добре оплачуваними видами діяльності, мати певний культурний кругозір, в (свого роду політичний консерватизм, що базується на задоволеності своїм соціальним становищем і полягає в усвідомленому неприйнятті політичного радикалізму і прагненні підтримати склався в суспільстві інституційний та ціннісно -нормативний порядок. Нагромаджені проблеми економічного і соціального розвитку заважають швидкому становленню середнього класу в нашій країні. Значна частина населення в даний час вирішує проблеми елементарного виживання, що заважає прояву ініціативи, творчості, прийняття самостійних рішень.

3. Становлення культури цивільної відповідальності та громадянської ініціативи. У російському суспільстві вже намітилися певні зміни в цьому напрямі, в свідомості росіян вкорінюються цінності лібералізму, демократії та правової держави. Однак це тільки перші кроки. Важливо не тільки, щоб люди цінували права і свободи особистості, але щоб вони вміли користуватися цими правами, намагалися до успіху, а не заздрили тим, хто в даний момент було успішнішим їх.

4. Громадянське суспільство не може нормально функціонувати без відповідної нормативно - правової бази. Потрібні закони, що захищають права і свободи громадян, загальноприйняті правила вирішення спорів та виходу з конфліктних ситуацій. Процес створення нормативної бази, необхідної для становлення та розвитку громадянського суспільства в Росії, йде суперечливо і часто запізнюється. Правовий вакуум заповнюється нормами і правилами, які диктуються сильнішими, в тому числі тими, хто пов'язаний з кримінальними колами або належить до них.

Очевидно, що процес формування громадянського суспільства має природний темп, який не можна прискорити будь - яким підштовхуванням. Адже зрілий громадянин починається з розвиненого самосвідомості, що виникає з індивідуальних почав особистості. Розвивати їх можна в першу чергу зусиллями самої особистості, її спрямованістю до постійного самовдосконалення. Російське суспільство знову опинилося перед дилемою: або знайти узгоджену модель взаємодії індивідуальної свободи, активності та ініціативи особистості з принципом обмеженого правління держави, або піти по шляху чергової модифікації державної моделі сильної влади при відчуженні від неї народом. Поки ж нерідкі випадки використання влади номенклатурної бюрократією у своїх корпоративних інтересах, що все більше відчужується суспільство від влади, не є гарантією недоторканності цивільних прав індивідів.

Висновок

Відомо, що громадянське суспільство, ринкова економіка та політична демократія тісно пов'язані один з одним. У цьому відношенні не є винятком і Росія. У Росії - дещо пізніше, ніж у більшості західних країн - почали формуватися ідеї конституційного права, громадянського суспільства, поділу влади, політичного представництва і так далі.

Таким чином, на відміну від країн Заходу, де демократія, як правило, стала результатом тривалого ліберально-ринкового розвитку, в Росії в силу її національно-історичної, соціокультурної, політико-культурної, конфесійної специфіки проголошення демократичних свобод стало прологом ринкової економіки і лібералізації політичних відносин. Росії судилося за гранично стислі терміни пройти шлях, який західні країни пройшли за 150 - 200 років. Цим багато в чому пояснюються ті труднощі і пертурбації, з якими російські народи зіткнулися на цьому шляху.

Список використаної літератури

В.С. Боровик. Б.І. Хрестів. Основи політології та соціології. М. Вища школа., 2004.

К.С. Гаджієв. Політологія. Підручник. М. Вища освіта. 2005. Теорія політики. Під редакцією - Б.А. Ісаєва. М. Пітер прес., 2008.

Р.Т. Муха. Політологія. М. Юніті., 2007.

Політологія. Підручник для вузів. Під редакцією - В.Д. Перевалів. М. Норма - Інфра., 1999.

Г.В. Пушкарьова. Політологія. Короткий курс лекцій. М. Юрайт., 2003.