Фермерство в соціальній структурі сучасного російського суспільства його сьогодення і майбутнє

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Реферат

"Фермерство в соціальній структурі сучасного російського суспільства: його сьогодення та майбутнє"

Введення

Російському фермерству виповнилося 19 років, якщо взяти за точку звіту прийнятого 22 листопада 1990 року Закону «Про селянське (фермерське) господарство». Цей закон став основоположним на початку проведення аграрної реформи, створюючи передумови для еволюції сільського господарства в бік найбільш раціональних його форм, давши альтернативу встановлення оптимальних організаційно-правових форм для кожного виду сільськогосподарської діяльності. Для визначення сутності фермерського сектора, його місця та ролі в системі агробізнесу потрібно провести ретроспективний аналіз етапів становлення і розвитку селянських (фермерських) господарств з урахуванням особливостей російської економіки.

Головна мета даного реферату - визначення основних проблем агропромислового комплексу Росії та можливих шляхів їх вирішення. На мою думку, російське сільське господарство може і повинно забезпечувати населення якісною і відносно недорогий продукцією. На практиці цього не відбувається, тому в ході даної роботи належить з'ясувати причини неефективної роботи АПК. Основна увага буде приділена розвитку фермерства в Росії.

1. Агропромисловий комплекс Росії

1.1 Історія розвитку фермерських господарств в Україні

На думку окремих дослідників, перші російські фермери з'явилися у зв'язку з перетвореннями, пов'язаними з столипінської аграрної реформою. У ході її проведення селянські (фермерські) господарства, які скріплювали в той час понад 80% населення країни і колишні пануючими по відношенню до інших суб'єктів аграрної сфери, природним чином отримали можливість розвивати новий уклад «підприємців-фермерів», виділивши з них найбільш активну частину сільського населення. Разом з тим, через два десятиліття, у міру розвитку колективізації, в Росії почався прямо протилежний процес. У результаті фермерський устрій був знищений і трансформований в державно-кооперативний, що виражав монополію держави на виробництво, розподіл, обмін і споживання сільськогосподарських товарів. Внаслідок цього на зміну фермерському укладу прийшло штучне утворення - «колгоспно-радгоспну» уклад, який виступав у ролі організаційно-правової форми господарювання, не мала цивілізованої ринкової основи. В умовах відсутності інститутів ринкової економіки державно-монополістичний «економічний порядок» не міг забезпечити розширеного відтворення, оскільки був сконструйований в ідеологічній сфері і підтримувався адміністративними методами впливу на суб'єктів сільського господарства. Потужний поштовх майбутньому сільському підприємництву був даний постановами Уряду СРСР у 1986-1990 роках для здійснення експериментів зі створення підрядних і орендних колективів у сільському господарстві і прийняттям Законів про кооперативи та індивідуальної трудової діяльності. Ці радикальні спроби і змінили побудовану колективізацією штучну систему взаємовідносин і стимулювали виникнення в 90-і роки нових форм власності, сприяючи їх становленню та подальшому існуванню.

Основний процес реформування в аграрному секторі почався в 1990-1991 рр.. У цей же час були прийняті Закон РРФСР «Про земельну реформу», Закон РРФСР «Про селянське (фермерське) господарство», Закон РРФСР «Про заходи щодо підтримки і розвитку малих підприємств у РСФСР» та інші. Однією з найважливіших особливостей Закону «Про земельну реформу» є твердження, що держава сприяє розвитку усіх форм сільськогосподарського виробництва: колгоспів, радгоспів, селянських (фермерських) господарств, їх кооперативів і асоціацій. Підтверджено різноманіття і рівність державної, колгоспно-кооперативної, колективно-часткової та приватної форм власності. У законі йдеться про те, що скасовується монополія держави на землю. Але держава, виходячи із суспільних інтересів, може встановлювати граничні розміри земельних ділянок. Відповідно до закону, придбання земельних ділянок у власність здійснюється через Раду народних депутатів. У грудні 1992 року прийнятий Закон РФ «Про право громадян в Російській Федерації на отримання у приватну власність і на продаж земельних ділянок для ведення особистого підсобного господарства, садівництва та індивідуального житлового будівництва». Він гарантував право продажу громадянам, що отримали в приватну власність землю з відповідними цілями, незалежно від строків придбання прав власності.

На першому етапі (починаючи з 1989 року по 1993 рік), за оцінками самих підприємців, спостерігалися сприятливі умови для становлення і розвитку бізнесу. Деякі перші фермери пройшли школу підрядних і орендних колективів і на початку ринкових реформ, накопичивши стартовий капітал і освоївши практичні навички самостійної роботи, продовжили свій бізнес в нових організаційно-правових формах.

Можна виділити дві групи людей, які очолили фермерський рух на початку 90-х років. Перша група - це рядові механізатори, які хотіли перевірити свої сили в відкрилися нових економічних умовах. Кістяк другої групи - це керівники, фахівці колективних господарств, які скористалися своїми знаннями для успішного «фермерського старту». У цю групу увійшли і ті керівники і фахівці, які на знак протесту або в результаті виниклого конфлікту з найближчим керівництвом пішли з колективного господарства і почали свою справу.

Становленню фермерства на початку 90-х років безсумнівно сприяли значні пільги і цільові державні кредити. Надалі ослаблення і практично повне припинення державної підтримки кардинально змінили ситуацію. З одного боку, це позначилося позитивно, стався відсів випадкових людей, залучених раніше можливістю швидкого збагачення, а з іншого боку, скоротилася кількість бажаючих стати фермерами. Останнім часом організація фермерських господарств все частіше розцінюється як чергова помилкова кампанія. Якщо раніше, на початку 90-х, формувалася позиція на фермерізацію, то тепер вона радикально змінена в бік збереження будь-якими способами великих колективних господарств і обмеження утворення фермерських господарств. У зв'язку з цим з вітчизняної практики звертає на себе увагу столипінська аграрна реформа. П.А. Столипін казав: «Потрібно зняти ті кайдани, які каменем лежать на селянстві, і дати йому можливість самому обирати той спосіб користування землею, який найбільш прийнятний».

1.2 Сучасне російське законодавство в галузі фермерського господарства

Прийняття 11 червня 2003 нового Закону «Про селянське (фермерське) господарство», який визначає юридичний статус селянського господарства як особливу форму підприємництва без утворення юридичної особи, на відміну від попереднього закону. З цього випливає, що ті господарства, які сьогодні є юридичними особами, повинні поміняти юридичний статус до кінця 2010 року. У результаті чого багато фермерські господарства візьмуть статус «ТОВ» або інший.

Відповідно до Закону майно селянського (фермерського) господарства перебуває у спільній власності його членів. Питання про наділення майном селянського (фермерського) господарства як самостійного суб'єкта підприємницьких відносин зазначеним Законом не регламентовано. Тим самим не дотримано необхідна умова існування фермерського господарства як самостійного учасника господарських відносин.

Як відомо, відокремлення майна не є самоціллю - це лише створення економічних передумов для можливості несення майнової відповідальності тільки фермерським господарством. На відміну від юридичних осіб громадянин або громадяни відповідають за зобов'язаннями всім належним їм майном.

Останнім часом до традиційної проблеми нестачі фінансових ресурсів додалася проблема малоземелля. Причина тому - нереалізація конституційного права росіян на землю.

Основною перешкодою в утворенні нових селянських господарств і надалі скруті розвитку фермерського руху є прийнятий Закон Ставропольського краю «Про впорядкування відносин щодо використання земельних часток на території Ставропольського краю» від 11 жовтня 2002 року № 42 КЗ, якими вироблені обмеження мінімальної величини виділяється земельної ділянки для освіти селянського господарства в розмірі 300 га. Відповідно до Федерального закону від 11 липня 2003 р. № 74-ФЗ «Про селянське (фермерське) господарство» (на відміну від попереднього закону) членами фермерського господарства можуть бути родичі, але не більше ніж з трьох родин, а також кількість громадян, не перебувають у родинних стосунках з главою фермерського господарства, не повинно перевищувати п'яти осіб.

Цими законами обмежуються серйозно права землевласників, він фактично позбавляє селян земельних паїв, що дісталися їм у результаті реформування колективних господарств. Якщо врахувати, що середня земельна частка коливається в межах 7 гектар, то утворення селянського господарства неможливо.

У підсумку повністю зупиняється подальшу освіту і розвиток селянських (фермерських) господарств. Але якщо навіть і станеться набір землі для освіти господарства, провести виділ цієї земельної масиву з колективного господарства практично неможливо через протидію керівників господарства і влади. При виділенні землі не відбувається виділення основних і оборотних коштів, що є також перешкодою. У результаті селянське господарство залишається повністю нездатним для обробки такої ділянки землі.

Сільські жителі так і не стали фактичними власниками своїх земельних часток. Так, при бажанні вийти з колективного господарства існує основне обмеження прав власників, яке полягає у згоді інших членів господарства.

1.3 Ринкові відносини і фермерство

Практика переходу на ринкові відносини в країні показала недосконалість цілого ряду положень і методів формування аграрного ринку, в тому числі і щодо проведення дійсно ефективної земельної реформи. Говорячи про земельні відносини, необхідно визначитися не тільки з формою господарювання, але і з формою власності. Наявністю в Росії чотирьох видів прав на землю (власність, оренда, володіння, користування) пояснюються багато наші біди, пов'язані з земельними відносинами. В умовах різноманітності форм господарювання, при 4 видах прав на землю, тоді як у світі існують тільки два з них - власність і оренда, в Росії найчастіше породжується суб'єктивний підхід до деяких форм господарювання.

У таких умовах важливо створити рівну доступність ринку землі всім зацікавленим учасникам. Для цього важливо вже сьогодні розробити раціональні фінансові механізми, що дозволяють підключитися до ринку і фермерам.

Розглянемо точку зору В.А. Башлачева, в якій говориться про неприйнятність для Росії ведення господарств, як на Заході. «У 1990 р. в Росію повернулися одноосібні селянські господарства. Але, так як ідеологами їх впровадження були «західники», то більшість віддає перевагу і західна назва - фермери. Однак, ця підміна, нешкідлива на перший погляд, призвела до відхилення від мети. Прагнення до наслідування фермерства Заходу не призвело до підвищення ефективності сільськогосподарського виробництва Росії. Чому?

Суть фермерства Заходу - спеціалізація на якомусь одному виді продукції. Звідси й підхід до оцінки ефективності: урожайність з 1 га, надої на 1 корову. Вони в Росії в 2-3 рази гірше, ніж на Заході. Звідси і головна аргументація ідеологів фермерства: мовляв, погано освоюємо західну спеціалізацію.

На перший погляд такі аргументи начебто правильні. Та й звучать привабливо. І, гіпотетично - здійсненні. «Піднатужившись», можна купити на Заході найсучаснішу техніку, придбати самі елітне насіння рослин та найпродуктивніші породи тварин. Але чи будемо ми в Росії мати таку ж продуктивність, як на Заході?

... Як бачите, ідеологія фермерства, зі спеціалізацією на одному виді продукції для Російської рівнини не є оптимальною. У XXI столітті в Росії залишаться два піврічні циклу - «зима» і «літо». Російському селянину «на землі» доведеться заготовляти на зиму кормів на 1 корову - в 2 рази більше. А період заготівлі в 1,5 рази коротше. Біологічна продуктивність 1 га Російської рівнини в 2 рази нижче.

Російський «людина на землі» здатний сприйняти і пристосувати технічні досягнення Заходу без підганянь. Не треба тільки лізти до нього з порадами «західників» про спеціалізацію. Пора зрозуміти: Адже прислів'я: «що німцеві здорово, то росіянину смерть» - з'явилася не на порожньому місці і не сьогодні. Сліпа підміна двох піврічних циклів Російської рівнини одним спеціалізованим циклом Заходу ефективність російського селянського господарства не підвищить. Треба визнати: нешкідлива, на перший погляд, підміна понять: «російське селянське господарство» на «фермерство» веде не до підвищення, а до зниження ефективності селянського господарства ».

1.4 Можливість орієнтувати на ринок особисте підсобне господарство

Селянське (фермерське) господарство (СФГ) - вид підприємницької діяльності в Російській Федерації прямо пов'язаної з сільським господарством.

Селянське (фермерське) господарство - це об'єднання громадян, які спільно володіють майном і здійснюють виробничу або іншу господарську діяльність. Після державної реєстрації селянсько-фермерського господарства, його розділ є індивідуальним підприємцем - фермером. Майно фермерського господарства належить його членам на праві спільної власності.

У пункті 1 статті 19 Федерального закону № 74-ФЗ перераховані основні види діяльності фермерського господарства: виробництво та переробка сільськогосподарської продукції, а також транспортування (перевезення), зберігання та реалізація сільськогосподарської продукції власного виробництва.

Розглянемо приклад функціонування сільського господарства в Псковській області. Для Псковської області сільське господарство - набагато більше, ніж галузь. Зважаючи на відсутність великого бізнесу, підприємств, акумулюючих трудові ресурси, агровиробництво бере на себе соціальну функцію - забезпечення жителів регіону роботою. На селі проживає третина жителів області, з них у сільському господарстві зайнято 22%. Проте саму зайнятість важко назвати ефективною. Експерти відзначають невисоку продуктивність праці і, як наслідок, неможливість підняти зарплати до рівня, що стимулює прихід молоді.

Нові виробництва, запущені великими переробниками сільгосппродукції, створюють високооплачувані робочі місця, але, враховуючи автоматизацію технологічного процесу, в обмеженій кількості. Якщо розглядати як тенденції розвиток великих виробництв (інвестори вже озвучили плани з будівництва свинарських комплексів і молочних ферм), надалі область зможе нарощувати випуск сільгосппродукції. Але навряд чи нові підприємства вирішать проблему зайнятості та зростання рівня життя населення, хоча б тому, що не потребують такої кількості працівників. Як вихід бачиться розвиток самозайнятості, але не в натуральному господарстві, а в сфері виробництва на ринок. Вже зараз особисті підсобні господарства (ЛПГ) вирощують до 90% деяких овочевих культур у регіоні, проте розглядати їх як ринково орієнтовані важко.

Згідно з даними Псковстата, на кінець листопада 2009 року на господарства населення припадало 19,4% поголів'я великої рогатої худоби, 20,8% свиней, 96,4% овець і кіз. Правда, тут необхідно зробити важливе уточнення. Частина досить великих господарств населення враховуються як особисті підсобні. Така форма може бути більш зручною для сільського жителя, у тому числі з фінансової точки зору. Приміром, родина містить невеликий свинарник. Це накладає відбиток на вартісну структуру виробництва продукції. У цілому ж в останні роки господарства населення стабільно знижують обсяги виробництва, а сільгосппідприємства - незначно підвищують.

Перспективи у села є, але реалізувати їх заважає неринкова мотивація, зауважує президент Торгово-промислової палати Псковської області Володимир Зубов. Сільське господарство зобов'язане бути рентабельним. Але для більше частини фермерів (власників ЛПХ) продаж вироблених продуктів виступає в якості додаткового джерела доходу, покликаного компенсувати низький рівень життя.

Ймовірно, при зростанні оплати праці за місцем основної роботи більшість представників даної категорії домогосподарств припинили б продаж продукції та їх виробництво перетворилося б на натуральне господарство. Провідні особисті ЛПХ мають основну роботу і не схильні кидати її, незважаючи на низьку оплату. Самозайнятість не розглядається ними як діяльність, здатна дати достатній дохід, який дозволив би піти з низькооплачуваної роботи і зайнятися власне агробізнесом. Господарства, орієнтовані на ринок, як такі не є ринковими. А значить, за рідкісним винятком, не намагаються запроваджувати сучасні агротехнології, реалізовувати нові бізнес-проекти, визначати спеціалізацію з точки зору рентабельності окремих видів виробництва.

Згідно з даними соціологічного опитування, половина виробленого в ЛПГ молока і м'яса реалізується родичам і знайомим, очевидно - за невисокою ціною. «Особисті господарства населення демонструють украй слабкий вектор на власний розвиток, - роблять висновок дослідники Інституту регіонального розвитку. - Тільки 6,7% виявляють інтерес до розвитку, вказуючи на конкретні труднощі.

1.5 Розвиток фермерства в Росії

Створення ферми коштує в середньому 5 млн. доларів. Щоб отримати такий кредит у банку, фермер повинен мати заставу - суму в два рази більше. Якщо допустити, що у підприємця є така кількість коштів, то відразу виникає безліч питань: де взяти поросят на відгодівлю? Як реалізувати продукцію за прийнятними цінами? І т.д. На жаль, на мій погляд, у Росії відсутні необхідні для розвитку сільського господарства інститути. Якщо і є можливість для самореалізації, то на шляху встає безліч перешкод: що робити з надлишком продукції, як конкурувати з імпортною продукцією (більш дешевої, часто) і пр.

В останні десятиліття відтік сільського населення в міста досяг практично критичної позначки. Вже до 1994 року відтік працездатного населення з села склав 25%, і в наступні роки не спостерігалося його зниження.

Залучення молоді на село можливо тільки в тому випадку, якщо буде створена розвинена інфраструктура, якщо робота на селі буде приносити не тільки радість, але й доход. Крім того, повернення на село працездатної частини населення зможе скласти той кістяк, який стане основою розвитку фермерського господарства в Росії.

Також однією з проблем фермерського господарства в Росії є фінансова проблема. У вирішенні цієї проблеми може допомогти система кредитування фермерських господарств на пільгових умовах. У багатьох регіонах існують закони, які обмежують розміри земельних ділянок, які може мати фермер. Багато фермерів хотіли б розширювати свої землі, розвивати господарство, але це стає неможливим. Рішення даної проблеми також можливо тільки на державному рівні.

2. Соціальний розвиток села: проблеми і тенденції

Вже в стародавньому Китаї було усвідомлено, що «якщо хлібороби матимуть дозвілля, то хороші поля перестануть заростати бур'яном». У нашій країні в даний час 20 мільйонів гектарів землі, що має сільськогосподарську цінність, у занедбаному стані. Залучення їх у сільськогосподарське виробництво при існуючому рівні врожайності може забезпечити продуктами харчування до 5 млн. чоловік. 8

Серед низки причин скорочення сільськогосподарського виробництва не останнє місце займає стан соціальної сфери села, яка охоплює інтереси майже 39,5 млн. чоловік, що проживають у сільській місцевості. Дана сфера життєдіяльності сільських трудівників впливає не тільки на ефективність їхньої праці, а й позначається на їхніх життєвих орієнтаціях, ставленні до політики російської держави.

Кризова ситуація в соціальній сфері російського села з наростаючими темпами почала формуватися ще в середині 80-х років. Більш низький рівень якості життя на селі сприяв формуванню міграційних настроїв сільських жителів, знижував рівень їхньої економічної зацікавленості. Сільське господарство не забезпечувало потреб країни. З метою подолання негативних тенденцій на селі 21 грудня 1990 і 26 червня 1991 року були прийняті Закони РРФСР «Про соціальний розвиток села» (№ 438-1, із змінами та доповненнями в ред. Закону РФ від 28.04.93 р. № 4888 - 1) і «Про пріоритетному забезпеченні агропромислового комплексу матеріально-технічними ресурсами» (№ 1490-1, зі змінами та доповненнями в ред. Закону РФ від 24.06.93 р. № 3119-1). У них визначалися основні положення щодо зміцнення матеріально-технічної бази агропромислового комплексу та соціальної сфери села. У цих законах держава проголосила пріоритетність розвитку села.

Прискорені темпи соціально-економічного розвитку села та агропромислового комплексу мали забезпечуватися за рахунок встановлення пропорцій інвестицій на федеральному і місцевому рівнях, удосконалення фінансової, кредитної, ресурсної політики та системи державної підтримки. Для соціального розвитку села намічалося виділення централізованих капітальних вкладень. Встановлювалася система державної фінансової підтримки агропромислового комплексу з направленням на його розвиток щорічно, починаючи з 1991 року, не менше 15% національного доходу. Передбачалося фінансування з федерального бюджету соціальної інфраструктури на селі, в тому числі будівництво житла, шкіл і дошкільних установ, об'єктів культури й охорони здоров'я, автомобільних доріг, електрифікації, газифікації, телефонізації та радіофікації, водопостачання сільських населених пунктів.

Програма «Відродження російського села» і всі урядові постанови по житловому та культурно-побутового будівництва на селі, газифікації та електрифікації села, водопостачання сільських населених пунктів, будівництва автошляхів на селі та розвитку засобів зв'язку в 1991-1995 роках виявилися не виконаними.

Фактичний провал соціальної політики на селі пояснюється також і тим, що Закон РРФСР «Про соціальний розвиток села» не містив дієвих механізмів фінансового забезпечення соціальної сфери села в умовах макроекономічної трансформації.

Поряд з виниклим бюджетним дефіцитом визначені законом джерела позабюджетного фінансування не діяли. Сільськогосподарські підприємства Росії виявилися не в змозі самостійно фінансувати розвиток соціальної сфери через свою збитковість.

2.1 Співвідношення середньодушових грошових доходів сільських жителів з ​​величиною прожиткового мінімуму

Доходи сільських жителів від підсобних особистих господарств мають, головним чином, натуральну форму і використовуються для власного споживання. В даний час їх роль як джерела фінансових надходжень знизилася.

Через зменшення фінансових надходжень та рівня доходів сільського населення в цілому скоротилися можливості для компенсації відсутності тих чи інших послуг соціальної сфери за рахунок власних коштів (житлове будівництво, поїздка в місто з метою лікування та задоволення культурно-освітніх потреб, придбання книг та аудіовізуальної апаратури ). Доходи сільських багатодітних сімей практично повністю виключають отримання будь-яких послуг і товарів соціально-культурного призначення за рахунок власних коштів.

Зростає сільське безробіття. Тільки у 1992-1998 роках частка проживають на селі безробітних збільшилася з 16,6% до 27,3%. Невелике скорочення (на 1-1,5%) безробітних у сільській місцевості в 1998 році пов'язане не з появою тут позитивних економічних тенденцій. Просто сільські безробітні перестають реєструватися у службах зайнятості, оскільки допомоги по безробіттю в російській глибинці не виплачуються по 2-3 роки.

2.2 Динаміка сільського безробіття

Логіка економіко-статистичного аналізу підказує, що рівень безробіття у сільській місцевості міг би скласти понад 30%, а в 1999-му році можливе його збільшення до 31-33%. Достовірність розрахунку становить приблизно 0,4.

Безробітні серед міських і сільських жителів становлять відповідно 9,7 і 8,8%. На селі безробіття відчувається не так гостро як в місті завдяки зайнятості в особистих підсобних господарствах. Тому рівень соціальної напруженості, викликаний безробіттям, набагато нижче в сільській місцевості порівняно з містом.

Відсутність зручного транспортного сполучення скорочує трудову мобільність і спектр соціальних можливостей сільського населення Росії. Однією з причин, що сприяють погіршення транспортного обслуговування сільського населення, є поганий стан автомобільних доріг. Щільність автодоріг загального користування з твердим покриттям складає в цілому по Росії 29 км на 1000 квадратних кілометрів території (в Японії - понад 3 тис. км, Великобританії, Франції - понад 1,5 тис. км, США - близько 600 км).

Проблема розвитку доріг та підвищення їх якості особливо гостро стоїть для сільської місцевості і багато в чому визначає соціальний і економічний розвиток сільського господарства. У 1998 році в порівнянні з 1990 роком введення в дію відомчих та приватних доріг на селі скоротився в 104 рази, а в ряді регіонів країни майже не здійснювався.

До теперішнього часу 33,9% сільських населених пунктів Російської Федерації не мають зв'язку по дорогах з твердим покриттям з мережею шляхів сполучення загального користування. В Омській, Кіровської, Костромської, Калузької, Ярославської, Пензенської, Вологодської, Челябінській областях, республіках Комі, Калмикія, Хакасія, Мордовія, Тива мають такий зв'язок близько половини сільських населених пунктів.

2.3 Будівництво житлових будинків у сільській місцевості та загальноосвітніх шкіл

Черговиків в сільській місцевості більше 550 тисяч сімей, з них 50 тисяч стоять у черзі понад 10 років. У зв'язку з цим вельми несприятливі перспективи поліпшення житлових умов сільських жителів. Черговиків в сільській місцевості більше 550 тисяч сімей, з них 50 тисяч стоять у черзі понад 10 років. Єдиною можливістю вирішити житлові проблеми для селян є індивідуальне житлове будівництва. Однак розвиток житлового будівництва за рахунок коштів громадян стримується невідповідністю рівня цін на будівельні матеріали та рівня доходів мешканців села.

Результатом згортання будівництва об'єктів інженерного забезпечення є зростання, що знаходяться в аварійному стані і експлуатованих мереж водопроводу, каналізації та теплових мереж. Критичне становище на селі складається з очищенням питної води. Майже 45% сільських жителів споживають воду не відповідає санітарним стандартам.

На початок 1999 року у сільській місцевості налічувалося 26,8 тис. телефонних станцій загального користування, загальною ємністю 4,3 млн. номерів (у 1993 році - 27,2 тис. телефонних станцій). У порівнянні з 1991 роком ємність зросла на 0,4 млн. номерів (на 14%). На 100 сімей сільського населення в 1998 році припадало 20,4 домашніх телефонів, проти 15,2 телефонів на кінець 1991 року. Проте все ще не мають жодного телефону більше половини сільських малонаселених пунктів.

Більше 50 відсотків (з 2,3 млн. км.) Сільських ліній електропередач і 300 тис. трансформаторних підстанцій вимагають заміни або реконструкції. З цих причин втрати електроенергії в мережах становлять від 12 до 25 відсотків. Щорічно відбувається понад 55 тис. відключень високовольтних ліній, що призводить до значних втрат сільськогосподарської продукції.

В останні роки у сільській місцевості, як і в місті, спостерігається помітне скорочення мережі дошкільних установ та загальноосвітніх шкіл. Протягом 90-х років число дошкільних закладів на селі скоротилося приблизно на 28%, а чисельність дітей в них - на 45%. У сільській місцевості Російської Федерації працює приблизно 46,4 тис. денних загальноосвітніх шкіл, в яких навчається 6,5 млн. школярів. Це становить відповідно 69% всіх шкіл країни і 3% від числа всіх учнів. У порівнянні з початком 90-х років мережа сільських шкіл скоротилася на 3%, а контингент учнів у них виріс на 8%. Скорочення числа сільських шкіл викликає труднощі в підвозі школярів з віддалених сіл на заняття.

У сільській місцевості в 70% початкових шкіл навчається до 20 учнів, в 72% основних шкіл - до 100 учнів і в кожній третій середній школі до 200 учнів. Демографічні зміни призвели до зниження наповнюваності сільських шкіл, зростанню числа нечисленних початкових, основних (дев'ятирічних), середніх шкіл. Масштаби поширення цього явища настільки великі, що малокомплектні школи стали переважним видом шкіл у сільській місцевості ряду територій Росії. Стало звичайним явищем у сільській місцевості, коли основна школа налічує менше 100 учнів.

У селі процес диференціації мережі освітніх установ розвивається слабкіше, ніж у цілому по країні. Статус гімназій мали всього 73 сільські загальноосвітні школи (30 тис. учнів), ліцею - 47 (16 тис. учнів).

Погіршується матеріальна база сільських шкіл. Більше однієї третини з них потребує капітального ремонту. У цих школах навчається майже 2,8 млн. дітей (44,5%). Майже півмільйона сільських школярів займається в будинках, визнаних аварійними. Тільки 1 / 3 шкіл у сільській місцевості має всі види благоустрою.

У цілому освітні можливості сільської молоді значно нижче, ніж у їхніх міських однолітків. Це веде до формування міграційних настроїв молодих людей, оскільки більшість з них пов'язує можливість поліпшення життя з отриманням якісного і більш високого освіти.

Скорочується мережа підприємств, що забезпечують задоволення елементарних матеріальних потреб сільського населення. Сільські трудівники все частіше змушені відволікатися від сільськогосподарського виробництва, витрачаючи велику кількість часу на поїздки в міста і робітничі селища для вирішення своїх побутових проблем.

Вкрай низький рівень обслуговування жителів села послугами поштового зв'язку. Лише 13,8% сільських населених пунктів мають свої відділення зв'язку, 1,3% обслуговуються пересувними відділеннями зв'язку, а 26,3% - знаходяться до найближчого підприємства зв'язку на відстані 5 км і більше.

3. Фермер

З визначення Великій радянській енциклопедії фермер - селянин-підприємець, який володіє землею або орендує її, і займається на ній сільським господарством.

Для того щоб стати фермером, не існує необхідності вчитися. Можна вивчитися на ветеринара, зоотехніка, управлінця, але це має на увазі масштабність - роботу у великому господарстві. А щоб стати фермером, потрібно лише сильне бажання. Чому люди не їдуть в село? Перше, про що думають при відповіді на це питання, - низькі зарплати. Але за результатами дослідження по селу відомо, що 70% людей на перше місце поставили відсутність інфраструктури. На друге місце - не житло, а відсутність можливості придбати житло. І лише на третє місце - зарплату. Процитую висловлювання голови ради директорів Великолукського молочного комбінату Дмитра Матвєєва: «Ви поїхали жити на село, у вас є діти і ви хочете жити в нормальному будинку. Щоб сім'я користувалася благами цивілізації, щоб діти могли здобути освіту. А що сільське господарство? Бруд, дороги ».

Про проблему мотивації говорить і генеральний директор компанії «Псков-Агроінвест» Олександр Братчиков: «Люди часто не розуміють, що треба робити, тому що вони в іншому середовищі виросли, інші завдання раніше ставилися. Немає мотивації. Не розуміють, що саме може бути вигідно. Тому повинна бути третя сторона, яка здатна їх усіх об'єднати. Дуже хороший приклад - фінська компанія Valio, яку створили кілька фермерів, об'єднавшись для переробки та збуту продукції ». «Потрібні моделі і технології, - упевнений автор соціологічного дослідження« Сімейні сільські господарства Псковській області »Сергій Дамберг. - Бажаючий почати справу повинен розуміти: вирощувати треба не те, що прийнято, а те, що вигідно, а також знати, в яких обсягах і як вигідно продати ».

Існуюча підтримка держави орієнтована скоріше на яке вже відбулося господарство, здатне створити бізнес-план і взяти кредит, відзначають експерти, додаючи, що її також необхідно продовжувати. Для такого виробника підтримка означає здешевлення кредиту і можливість через використання позикового капіталу збільшити активи, розвинути підприємство, відкрити новий напрямок діяльності. Зростання підтримки, тобто сум, які закладаються до бюджету, означає можливість зробити все перелічене вище у більшому обсязі.

У якості підтримки малих форм виробництва може виступати саме допомога у визначенні, чим вигідно займатися (спеціалізація, поєднання культур) і як це робити найбільш ефективно (технології виробництва і збуту). «Щоб люди пішли в село, необхідна внутрішня мотивація, при цьому вони повинні розуміти, що можуть ще й заробляти гроші», - стверджують експерти.

Висновок

Для успіху в сільському господарстві необхідний комплексний підхід - тісний взаємозв'язок великих аграрних комплексів і фермерських господарств, а також всебічної підтримки держави. Необхідно реалізувати централізовану систему закупівель, переробки продукції. Найголовніше - допомогти із збутом продукції тим, у кого є надлишки і хто хоче їх продати. У проблеми збуту впираються всі - і ЛПГ, і фермери, і великі господарства. У рамках національних проектів можна створити густу мережу оптових і роздрібних ринків. Обмежити надходження імпортної сировини на російський ринок.

Глобалізація, від якої вже не відгородитися ні в місті, ні в селі, торкнулася в першу чергу молодь. Виникло сильне протиріччя між тим, як люди хочуть жити, їх запитами і тим, що вони реально мають у сільській місцевості. Поміняти це швидко за допомогою тих невеликих грошей, які виділяють, не можна. Тобто і ця проблема висвічує ту ж географічну поляризацію сільського простору, яку треба враховувати при будь-яких проектах [5]. Розвиток соціальну сферу на селі - це вкрай необхідний крок. Залучення до роботи у сільській місцевості медиків, педагогів, розвиток малоповерхового будівництва в сільській місцевості - всі ці питання вимагають обдуманих рішень.

Для успішного розвитку сільського господарства слід уважніше ставиться до навчання населення (можна створити курси, наприклад, «100 кроків на шляху до ефективного фермерському господарству»), розвивати генетику, інвестувати в будівництво.

Уряд планує, що до 2015-го Росія повинна майже повністю забезпечити себе продовольством: не менше 95% по зерну і картоплі, 90% по молоку і молочним продуктам, 85% по м'ясу, 80% по маслу і рибі. З імпорту залишиться лише те, що у нас не росте. Наприклад, банани, чай, кава. Чи є підстави для таких оптимістичних сподівань?

За офіційними даними Мінсільгоспу, приводу для сумнівів в успішності виконання доктрини немає. Сільське господарство - єдина галузь, яка не піддалася натискам кризи. У 2009 р. в порівнянні з 2008 р. виробництво худоби і птиці для подальшої відправки їх м'яса в магазини збільшилася на 7%. Виробництво молока зросло на 0,4% [1].

В останні роки становище на селі значно погіршився. Щоб вирішити проблеми російського села в цілому і російського фермерства, необхідно підійти до цих проблем на державному рівні. Залишається сподіватися, що державі вдасться створити сприятливий верства населення, відповідний поняттю «фермер».

Список використаної літератури

1. Абалкін Л. Країну врятує планове господарство / / Аргументи і факти, 2010 р., № 8.

2. Башлачев В.А. Фермерство: чому для Росії малопридатні рецепти Заходу / / Золотий лев, 2009 р., № 205-206 - http://www.zlev.ru/19_22.htm.

3. Голіков М. Не на себе / / Експерт Північно-захід, 2010 р., № 6 (452).

4. Колесніков С.О. Етапи розвитку і майбутнє фермерства в Росії / / Збірник наукових праць СевКавГТУ, 2005 р., № 1 - http://www.ncstu.ru.

5. Нефедова Т. Селяни проти фермерів / / Нова політика (Інтернет-журнал), 2006 р. - http://www.novopol.ru/text11204.html

6. Офіційний Інтернет-портал Міністерства сільського господарства Російської Федерації - http://www.mcx.ru/.

Посилання (links):
  • http://www.zlev.ru/19_22.htm
  • http://www.mcx.ru/
  • Додати в блог або на сайт

    Цей текст може містити помилки.

    Сільське, лісове господарство та землекористування | Реферат
    94.1кб. | скачати


    Схожі роботи:
    Поляки в етнічній структурі Казахстану Минуле сьогодення і майбутнє
    Молодь у соціальній структурі суспільства
    Роль російського населення в структурі Північного Кавказу минуле і сьогодення
    Купецтво в соціально-економічній структурі російського суспільства
    Соціальна стратифікація сучасного російського суспільства
    Соціологічна структура сучасного російського суспільства
    Тероризм як чинник політичної дестабілізації сучасного російського суспільства
    Соціальні аспекти національної безпеки сучасного російського суспільства
    Виноробство минуле сьогодення і майбутнє
    © Усі права захищені
    написати до нас