Федеральне агентство з освіти
Сочинський Державний Університет туризму і Курортного справи
Інститут економіки та менеджменту
Кафедра "Менеджменту"
РЕФЕРАТ:
з дисципліни «Менеджмент»
на тему: «Феномен управління в історії»
Виконала:
Коваленко О.М.
Сочі 2007
ЗМІСТ:
1. Роль управління в розвитку людини і суспільства.
2. Влада і управління.
3. Управлінські революції в історії людства.
4. Особливості управління на сучасному етапі.
5. Теорія управління.
6. Основні поняття управління.
7. Соціологічний підхід до управління.
1. Роль управління в розвитку людини і суспільства.
Управління - це особливий прояв свідомості, волі і прагнень людей, що виражається у створенні відповідного соціального інституту - системно організованої сукупності людських знань, поведінки, соціальних практик та діяльності. Управління як вид соціальної практики існує з тих пір, як виникла необхідність у спільній і цілеспрямованої діяльності людей.
Усвідомлення феномену соціального управління почалося з визнання інституту влади, точніше божественної влади. Потім стали виникати і усвідомлюватися інші прояви соціального управління. Якщо раніше людина підкорявся лише своїм інстинктам, то з часом він все більше відчував вплив своєрідною керуючої сили, ставав соціально організованим, а значить, виникала можливість підпорядкувати загальним правилам поведінки (керувати) все більшу кількість людей. Ця можливість ставала реальністю завдяки формуванню все більш і більш складних соціальних механізмів управління.
Люди працюють спільно, тому їх діяльність носить суспільний характер і нею необхідно управляти. Всякий спільна праця, що здійснюється в порівняно великих масштабах, потребує в управлінні. Характер соціального управління постійно ускладнювався. Механізм управління первісної общини, що складається з старійшини, вождя, ради та деяких інших інститутів (божественних законів, звичаїв, традицій, ритуалів) набагато простіше механізму управління сучасного суспільства. Структура та функції сучасної держави незрівняні по складності з механізмами управління первісних племен.
Таким чином, можна сказати, що соціальна еволюція, що супроводжується ускладненням соціальних організацій та збільшенням їх розмірів, пов'язана з ускладненням соціального управління. Історія розвитку суспільства - це процес ускладнення структури організації та діяльності людей. Форма, в якій здійснюється подібний рух, є виділення нових видів діяльності та їх відокремлення в результаті розвитку поділу суспільної праці, що супроводжується зростанням його продуктивної сили. Вся історія суспільства була підпорядкована цілям виживання окремої людини і соціальної спільності.
2. Влада і управління.
Отже, управління виник там, де люди захотіли діяти спільно. Історично воно зародилося у процесі формування людини як соціальної істоти. Щоб протистояти силам природи, первісні люди змушені були об'єднуватися в групи, що робило неминучою узгодженість поведінки для досягнення поставлених цілей. Першою з форм організації спільної праці була родова община. Саме через неї людство вийшло з дикого стану і досягло цивілізації. У родовій общині регулювання почалося з упорядкування сімейно-шлюбних відносин з метою недопущення кровноспоріднених зв'язків, підривали біологію наступних поколінь. При цьому управління трудовою діяльністю і сімейно-шлюбними відносинами не розділялася а здійснювалося спільними інституціями управління. Рід виступав єдиної виробничої і соціальної організацією.
Потім з'являється приватна власність, виникають класи. Оформляється протиріччя між суспільним виробництвом і приватною формою привласнення, що вимагало іншого типу соціального управління. Інтереси більшості підпорядковувалися інтересам меншості. Забезпечити подібне підпорядкування управління, що спирається на норми моральності, було вже не здатне. Був потрібен незаперечний авторитет, сила, здатна впливати на поведінку всіх елементів соціальної структури, У суспільне життя увійшла влада як соціальне явище.
За визначенням вітчизняного філософа і соціолога С.С. Авдреева, історично склалися три форми влади:
влада Власності, влада Закону, влада Ідеї. Реалізує їх соціальне управління являють собою єдине ціле, в якому кожна зі складових взаємно доповнює інші. Оскільки влада Власності зумовлювала влада Закону, та й влада Ідеї, а також реалізує їх управління, різним типам власності відповідав об'єктивно необхідний тип соціального управління. Рабовласницький спосіб виробництва потребувало такого господарському управлінні, яка здійснювала б нічим не обмежену владу власності по відношенню до раба як говорить знаряддю праці. Тому організаційно-технічна сторона управління перетворювалася більше в технічну і не несла нічого соціального, тобто не була управлінням людьми. Її здійснення не вимагало високої кваліфікації та особливого апарату. Не потребувала в ньому і соціально-економічна сторона, проявляючись абсолютно неприховано як засіб експлуатації.
Недарма інститут влади часто ототожнюють з самим керуванням, хоча, строго кажучи, влада є лише передумова управління. До влади допускалися ті члени суспільства, хто був кращим виробником, добувачем, захисником чи вміло організовував виконання цих функцій. Конкуренція сприяла розвитку суспільства. Прагнення до влади призводило до розширеного відтворення, тобто не лише до зростання чисельності членів суспільства, а й удосконаленню технологій та структури взаємин, інакше організації. На більш високому рівні відбувалися формування, конкуренція і зміна різноманітних життєвих укладів, що мають різні технології та організаційне улаштування. Однак суть системи управління в суспільстві не змінювалася. Разом з усвідомленням корисності управління настав час його практичного використання. Свідками тому стали єгипетські піраміди, палаци фараонів, висячі сади Семіраміди та інші чудеса світу. За допомогою управління здобували військові перемоги, велося палацове і міське господарство.
Людина непередбачуваний і схильний до таємниці. Він ховає свої речі за парканами і замками, тіло - під одягом, а мис чи за словесними вивертами. Недарма А. П. Чехов говорив, що кожне особисте існування тримається на таємниці. Між тим, щоб управляти людьми, необхідно бути впевненим у передбачуваності їх вчинків. Будь-яка діяльність - це керована реальність. Поряд з основним процесом власне діяльності в ній завжди присутній паралельний - інформаційний по відношенню до нього - процес, в якому існують цілі, цінності, плани, карти ситуації, перелік ресурсів - все те, завдяки чому суб'єкт проектує і організовує свою діяльність. Управління пов'язує інформаційні шари діяльності всіх учасників спільної праці в єдину систему. Системоутворюючим ядром цієї системи є мета (образ результату, на досягнення якої спрямований спільна праця) або функція (нормативна модель діяльності). Досягнення мети або виконання функції забезпечується шляхом впливу на виконавців. Сама можливість такого впливу визначається як влада по відношенню до розглянутій діяльності.
Накопичений людством досвід переконує, що об'єктивна необхідність управління щоразу відтворюється на більш високому рівні усуспільнення власності і влади. У міру того, як розвивалися й ускладнювалися суспільні відносини, по мірі становлення і розвитку господарської, виробничої діяльності ускладнювалося, структурувалось і змістовно збагачувалося саме управління. Образно висловлюючись, управління і за формою, і за змістом пройшло у своєму історичному розвитку приблизно такий же шлях, який пройшли за всі епохи знаряддя праці людини - від ціпка і кам'яної сокири до гнучких автоматизованих самоналагоджувальних виробництв і сучасної електроніки зі штучним інтелектом.
3. Управлінські революції в історії людства.
У своєму розвитку практика управління зазнала чималі зміни. Часом управління змінювалося настільки радикально, що можна говорити про управлінські революції, коли здійснюється перехід від одного якісного стану управління до іншого (А. І. Кравченко). Усі управлінські революції являють собою приклади виділення нових видів діяльності та їх відокремлення.
Першу з них зазвичай пов'язують із шумерською і єгипетською цивілізаціями, коли каста жерців перетворилася в касту релігійних функціонерів-управлінців. З часом богам приносили не людські, а символічні жертви. Все це накопичувалось в руках жерців, які, крім дотримання релігійних обрядів, відали збором податків, управляли державною скарбницею, займалися майновими справами. Поступово жерці стали контролювати величезне майно і цінності, що вимагало системного здійснення функцій обліку, контролю, розподілу й обміну. При будівництві, наприклад, споруд давньо го Єгипту яскраво проявилося управлінське мистецтво, вміння планувати і організовувати довгострокові роботи, ефективно використовувати матеріальні та людські ресурси. У результаті відбулося відоме відокремлення управління та його перетворення в інструмент комерційної і релігійної діяльності. На цьому ж етапі відбувається відмирання привласнюючого типу життєзабезпечення (полювання, рибальство, збирання плодів) і перехід до принципово нового типу забезпечення продуктами - до організації їх виробництва (землеробства, тваринництва), що стало імпульсом у розвитку господарського керування.
Таким чином, в результаті першої управлінської революції, яку іноді називають релігійно-комерційної, управління оформилося як інструмент комерційної і релігійної діяльності, пізніше перетворившись на соціальний інститут і професійне заняття.
Друга управлінська революція носила переважно адміністративно-світський характер. Зазвичай її пов'язують з ім'ям вавілонського царя Хаммурапі (1792 - 1750 рр.. До н.е.) При ньому був створений знаменитий кодекс, який містив 285 законів, які дозволяли вибудувати ефективну систему управління великими володіннями і регулювати відносини між соціальними групами, спираючись не на особистий свавілля і племінних традицій, а на сформульовані в писемній формі правові норми. Хаммурапі запровадив новий лідерський стиль, який, на відміну від попередніх правителів, демонстрував його прагнення бути турботливим "батьком" і захисником своїх підданих, формуючи тим самим певну соціальну атмосферу і мотивацію поведінки.
Так у результаті другої управлінської революції з'являється світський тип управління, оформляється формальна система організації та регулювання людських взаємин, зароджуються основи лідерського стилю управління і поведінкової мотивації.
Третя управлінська революція носила виробничо-будівельний характер і пов'язана з ім'ям вавілонського царя Навуходоносора і (605 - 562 рр.. До н.е.). Цю революцію відрізняє застосування методів керування у виробництві будівельних робіт і розробці технічно складних проектів, ефективних методів керування і контролю якості продукції.
Четверта управлінська революція за часом збіглася з промисловою революцією XVIII - XIX століть, з'явившись як би її наслідком. Управління відокремлюється від власності і перетворюється в самостійний вид діяльності. З'являється прошарок професійних управляючих, не пов'язаних безпосередньо з власністю на засоби виробництва. Перехід від мануфактури до фабрики ознаменував поділ праці з закріпленням за працівниками і виробничими підрозділами приватних функцій, що ви кликало появу армії працівників, чиєю єдиною функцією стало координація діяльності людей, зайнятих на певній ділянці, з метою зробити продукт при найменших витратах.
Нарешті, п'ята управлінська революція, яка припадає на ХХ століття, - перетворення управлінців спочатку в професійну страту, а потім у соціальний клас. Адміністрування і менеджмент виділяються в самостійний вид діяльності, а керуючі стають найважливішими учасниками господарсько-економічних процесів. Управління перетворюється на специфічну галузь соціальної практики, знань і умінь, які необхідно накопичувати, примножувати і передавати їх потребують працівникам.
У 1941 році Дж. Бернхайм у своїй книзі «Менеджерська революція» висловив думку, що клас капіталістів практично витіснений класом управляючих. Капіталіст-власник перестав бути необхідною передумовою нормального функціонування виробництва, а менеджери перетворилися на такий же суспільний клас, як буржуазія або бюрократія. Управлінці-менеджери, зайнявши ключові позиції в управлінні виробництвом, потіснили власників підприємств і акціонерів і у виконанні контрольних функцій. Думка про перехід контролю над виробництвом до управлінського персоналу розвивали соціологи П. Сорокін, Т. Парсонс, П. Друкер. Зростання бюрократії в державному та приватному секторі в новітній час став наслідком нездатності підприємницького класу управляти надскладними технологічними, економічними і соціальними процесами.
У середині ХХ століття інтерес до управління досяг апогею. Ідея менеджерської революції охопила сферу не тільки наукового, а й повсякденного мислення. У 1959 році відомий соціолог Р. Дарендорф заявив, що законна власність і формальний контроль остаточно розділилися, і таким чином традиційна теорія класів втратила будь-яку змістовну цінність.
4. Особливості управління на сучасному етапі.
На рубежі століть і тисячоліть людство вступило в якісно новий період свого розвитку. При вирішенні будь-яких проблем все більше доводиться рахуватися з «зовнішніми межами» планети і «внутрішніми межами» самої людини (А. Печчеї). Настала епоха інформатизації та глобалізації, час стрімких змін, коли всі процеси розвиваються швидко і разом з тим суперечливо. Глобальна трансформація світоустрою, системний характер відбуваються на планеті змін змушують замислитися над загальними закономірностями історії, глибинної логікою зміни епох. Минуле і майбутнє не існують самі по собі як повністю автономні простори; вони виявляються злиті в єдиному потоці часу, стягнуті берегами історії, будучи об'єднані тільки суб'єктом історичної дії - людиною.
Кардинальні зміни у світогляді, суспільної психології та менталітеті представляються не менш важливими, ніж зміни в матеріальній, подієвої життя суспільства, оскільки саме перші є основним чинником соціальних революцій, що породжує грандіозні трансформації економічного та політичного статусу світу. Розвиток інформаційних технологій та комунікаційних можливостей, всього потужного арсеналу цивілізації істотно послабило у ХХ столітті роль географічних просторів і обмежень, що накладаються ними. Сформувалася інша, ніж раніше, перспектива глобального розвитку, зазнала певних метаморфози конфігурація цивілізаційних протиріч. Нова якість світу - його глобалізація - проявилося також у тому, що сьогодні майже вся планета виявилася охопленою єдиним типом господарської практики. Виникли також нові, транснаціональні суб'єкти дії, слабо пов'язані з націями-державами, на територіях яких вони розгортають свою діяльність. Відповідно змінилися принципи пост роїння міжнародних систем управління, які стоять перед ними завдання.
Глобальне управління при цьому аж ніяк не передбачає уніфікацію соціального та економічного життя плані ти. Феномен управління породжує управлінський образ мислення. Однак, як вважають багато дослідників, в ході своєї еволюції теорія і практика управління підійшли до рубежу, коли необхідно інтегрувати розрізнені моделі предмета дослідження. Слід вибудувати управлінську метатеорію на основі цілісної концепції, яка об'єднує методи та ідеї соціології, економіки, психології, культурології, філософії, менеджменту. Головною проблемою, яка як би стоїть на шляху перетворення управління в науку, є сама людина. Його поведінка непередбачувана, оскільки визначається безліччю факторів та обставин - цінностями, потребами, світоглядом, установками, рівнем вольових зусиль, тобто тим, що неможливо передбачити та врахувати.
Сочинський Державний Університет туризму і Курортного справи
Інститут економіки та менеджменту
Кафедра "Менеджменту"
РЕФЕРАТ:
з дисципліни «Менеджмент»
на тему: «Феномен управління в історії»
Виконала:
Коваленко О.М.
Сочі 2007
ЗМІСТ:
1. Роль управління в розвитку людини і суспільства.
2. Влада і управління.
3. Управлінські революції в історії людства.
4. Особливості управління на сучасному етапі.
5. Теорія управління.
6. Основні поняття управління.
7. Соціологічний підхід до управління.
1. Роль управління в розвитку людини і суспільства.
Управління - це особливий прояв свідомості, волі і прагнень людей, що виражається у створенні відповідного соціального інституту - системно організованої сукупності людських знань, поведінки, соціальних практик та діяльності. Управління як вид соціальної практики існує з тих пір, як виникла необхідність у спільній і цілеспрямованої діяльності людей.
Усвідомлення феномену соціального управління почалося з визнання інституту влади, точніше божественної влади. Потім стали виникати і усвідомлюватися інші прояви соціального управління. Якщо раніше людина підкорявся лише своїм інстинктам, то з часом він все більше відчував вплив своєрідною керуючої сили, ставав соціально організованим, а значить, виникала можливість підпорядкувати загальним правилам поведінки (керувати) все більшу кількість людей. Ця можливість ставала реальністю завдяки формуванню все більш і більш складних соціальних механізмів управління.
Люди працюють спільно, тому їх діяльність носить суспільний характер і нею необхідно управляти. Всякий спільна праця, що здійснюється в порівняно великих масштабах, потребує в управлінні. Характер соціального управління постійно ускладнювався. Механізм управління первісної общини, що складається з старійшини, вождя, ради та деяких інших інститутів (божественних законів, звичаїв, традицій, ритуалів) набагато простіше механізму управління сучасного суспільства. Структура та функції сучасної держави незрівняні по складності з механізмами управління первісних племен.
Таким чином, можна сказати, що соціальна еволюція, що супроводжується ускладненням соціальних організацій та збільшенням їх розмірів, пов'язана з ускладненням соціального управління. Історія розвитку суспільства - це процес ускладнення структури організації та діяльності людей. Форма, в якій здійснюється подібний рух, є виділення нових видів діяльності та їх відокремлення в результаті розвитку поділу суспільної праці, що супроводжується зростанням його продуктивної сили. Вся історія суспільства була підпорядкована цілям виживання окремої людини і соціальної спільності.
2. Влада і управління.
Отже, управління виник там, де люди захотіли діяти спільно. Історично воно зародилося у процесі формування людини як соціальної істоти. Щоб протистояти силам природи, первісні люди змушені були об'єднуватися в групи, що робило неминучою узгодженість поведінки для досягнення поставлених цілей. Першою з форм організації спільної праці була родова община. Саме через неї людство вийшло з дикого стану і досягло цивілізації. У родовій общині регулювання почалося з упорядкування сімейно-шлюбних відносин з метою недопущення кровноспоріднених зв'язків, підривали біологію наступних поколінь. При цьому управління трудовою діяльністю і сімейно-шлюбними відносинами не розділялася а здійснювалося спільними інституціями управління. Рід виступав єдиної виробничої і соціальної організацією.
Потім з'являється приватна власність, виникають класи. Оформляється протиріччя між суспільним виробництвом і приватною формою привласнення, що вимагало іншого типу соціального управління. Інтереси більшості підпорядковувалися інтересам меншості. Забезпечити подібне підпорядкування управління, що спирається на норми моральності, було вже не здатне. Був потрібен незаперечний авторитет, сила, здатна впливати на поведінку всіх елементів соціальної структури, У суспільне життя увійшла влада як соціальне явище.
За визначенням вітчизняного філософа і соціолога С.С. Авдреева, історично склалися три форми влади:
влада Власності, влада Закону, влада Ідеї. Реалізує їх соціальне управління являють собою єдине ціле, в якому кожна зі складових взаємно доповнює інші. Оскільки влада Власності зумовлювала влада Закону, та й влада Ідеї, а також реалізує їх управління, різним типам власності відповідав об'єктивно необхідний тип соціального управління. Рабовласницький спосіб виробництва потребувало такого господарському управлінні, яка здійснювала б нічим не обмежену владу власності по відношенню до раба як говорить знаряддю праці. Тому організаційно-технічна сторона управління перетворювалася більше в технічну і не несла нічого соціального, тобто не була управлінням людьми. Її здійснення не вимагало високої кваліфікації та особливого апарату. Не потребувала в ньому і соціально-економічна сторона, проявляючись абсолютно неприховано як засіб експлуатації.
Недарма інститут влади часто ототожнюють з самим керуванням, хоча, строго кажучи, влада є лише передумова управління. До влади допускалися ті члени суспільства, хто був кращим виробником, добувачем, захисником чи вміло організовував виконання цих функцій. Конкуренція сприяла розвитку суспільства. Прагнення до влади призводило до розширеного відтворення, тобто не лише до зростання чисельності членів суспільства, а й удосконаленню технологій та структури взаємин, інакше організації. На більш високому рівні відбувалися формування, конкуренція і зміна різноманітних життєвих укладів, що мають різні технології та організаційне улаштування. Однак суть системи управління в суспільстві не змінювалася. Разом з усвідомленням корисності управління настав час його практичного використання. Свідками тому стали єгипетські піраміди, палаци фараонів, висячі сади Семіраміди та інші чудеса світу. За допомогою управління здобували військові перемоги, велося палацове і міське господарство.
Людина непередбачуваний і схильний до таємниці. Він ховає свої речі за парканами і замками, тіло - під одягом, а мис чи за словесними вивертами. Недарма А. П. Чехов говорив, що кожне особисте існування тримається на таємниці. Між тим, щоб управляти людьми, необхідно бути впевненим у передбачуваності їх вчинків. Будь-яка діяльність - це керована реальність. Поряд з основним процесом власне діяльності в ній завжди присутній паралельний - інформаційний по відношенню до нього - процес, в якому існують цілі, цінності, плани, карти ситуації, перелік ресурсів - все те, завдяки чому суб'єкт проектує і організовує свою діяльність. Управління пов'язує інформаційні шари діяльності всіх учасників спільної праці в єдину систему. Системоутворюючим ядром цієї системи є мета (образ результату, на досягнення якої спрямований спільна праця) або функція (нормативна модель діяльності). Досягнення мети або виконання функції забезпечується шляхом впливу на виконавців. Сама можливість такого впливу визначається як влада по відношенню до розглянутій діяльності.
Накопичений людством досвід переконує, що об'єктивна необхідність управління щоразу відтворюється на більш високому рівні усуспільнення власності і влади. У міру того, як розвивалися й ускладнювалися суспільні відносини, по мірі становлення і розвитку господарської, виробничої діяльності ускладнювалося, структурувалось і змістовно збагачувалося саме управління. Образно висловлюючись, управління і за формою, і за змістом пройшло у своєму історичному розвитку приблизно такий же шлях, який пройшли за всі епохи знаряддя праці людини - від ціпка і кам'яної сокири до гнучких автоматизованих самоналагоджувальних виробництв і сучасної електроніки зі штучним інтелектом.
3. Управлінські революції в історії людства.
У своєму розвитку практика управління зазнала чималі зміни. Часом управління змінювалося настільки радикально, що можна говорити про управлінські революції, коли здійснюється перехід від одного якісного стану управління до іншого (А. І. Кравченко). Усі управлінські революції являють собою приклади виділення нових видів діяльності та їх відокремлення.
Першу з них зазвичай пов'язують із шумерською і єгипетською цивілізаціями, коли каста жерців перетворилася в касту релігійних функціонерів-управлінців. З часом богам приносили не людські, а символічні жертви. Все це накопичувалось в руках жерців, які, крім дотримання релігійних обрядів, відали збором податків, управляли державною скарбницею, займалися майновими справами. Поступово жерці стали контролювати величезне майно і цінності, що вимагало системного здійснення функцій обліку, контролю, розподілу й обміну. При будівництві, наприклад, споруд давньо го Єгипту яскраво проявилося управлінське мистецтво, вміння планувати і організовувати довгострокові роботи, ефективно використовувати матеріальні та людські ресурси. У результаті відбулося відоме відокремлення управління та його перетворення в інструмент комерційної і релігійної діяльності. На цьому ж етапі відбувається відмирання привласнюючого типу життєзабезпечення (полювання, рибальство, збирання плодів) і перехід до принципово нового типу забезпечення продуктами - до організації їх виробництва (землеробства, тваринництва), що стало імпульсом у розвитку господарського керування.
Таким чином, в результаті першої управлінської революції, яку іноді називають релігійно-комерційної, управління оформилося як інструмент комерційної і релігійної діяльності, пізніше перетворившись на соціальний інститут і професійне заняття.
Друга управлінська революція носила переважно адміністративно-світський характер. Зазвичай її пов'язують з ім'ям вавілонського царя Хаммурапі (1792 - 1750 рр.. До н.е.) При ньому був створений знаменитий кодекс, який містив 285 законів, які дозволяли вибудувати ефективну систему управління великими володіннями і регулювати відносини між соціальними групами, спираючись не на особистий свавілля і племінних традицій, а на сформульовані в писемній формі правові норми. Хаммурапі запровадив новий лідерський стиль, який, на відміну від попередніх правителів, демонстрував його прагнення бути турботливим "батьком" і захисником своїх підданих, формуючи тим самим певну соціальну атмосферу і мотивацію поведінки.
Так у результаті другої управлінської революції з'являється світський тип управління, оформляється формальна система організації та регулювання людських взаємин, зароджуються основи лідерського стилю управління і поведінкової мотивації.
Третя управлінська революція носила виробничо-будівельний характер і пов'язана з ім'ям вавілонського царя Навуходоносора і (605 - 562 рр.. До н.е.). Цю революцію відрізняє застосування методів керування у виробництві будівельних робіт і розробці технічно складних проектів, ефективних методів керування і контролю якості продукції.
Четверта управлінська революція за часом збіглася з промисловою революцією XVIII - XIX століть, з'явившись як би її наслідком. Управління відокремлюється від власності і перетворюється в самостійний вид діяльності. З'являється прошарок професійних управляючих, не пов'язаних безпосередньо з власністю на засоби виробництва. Перехід від мануфактури до фабрики ознаменував поділ праці з закріпленням за працівниками і виробничими підрозділами приватних функцій, що ви кликало появу армії працівників, чиєю єдиною функцією стало координація діяльності людей, зайнятих на певній ділянці, з метою зробити продукт при найменших витратах.
Нарешті, п'ята управлінська революція, яка припадає на ХХ століття, - перетворення управлінців спочатку в професійну страту, а потім у соціальний клас. Адміністрування і менеджмент виділяються в самостійний вид діяльності, а керуючі стають найважливішими учасниками господарсько-економічних процесів. Управління перетворюється на специфічну галузь соціальної практики, знань і умінь, які необхідно накопичувати, примножувати і передавати їх потребують працівникам.
У 1941 році Дж. Бернхайм у своїй книзі «Менеджерська революція» висловив думку, що клас капіталістів практично витіснений класом управляючих. Капіталіст-власник перестав бути необхідною передумовою нормального функціонування виробництва, а менеджери перетворилися на такий же суспільний клас, як буржуазія або бюрократія. Управлінці-менеджери, зайнявши ключові позиції в управлінні виробництвом, потіснили власників підприємств і акціонерів і у виконанні контрольних функцій. Думка про перехід контролю над виробництвом до управлінського персоналу розвивали соціологи П. Сорокін, Т. Парсонс, П. Друкер. Зростання бюрократії в державному та приватному секторі в новітній час став наслідком нездатності підприємницького класу управляти надскладними технологічними, економічними і соціальними процесами.
У середині ХХ століття інтерес до управління досяг апогею. Ідея менеджерської революції охопила сферу не тільки наукового, а й повсякденного мислення. У 1959 році відомий соціолог Р. Дарендорф заявив, що законна власність і формальний контроль остаточно розділилися, і таким чином традиційна теорія класів втратила будь-яку змістовну цінність.
4. Особливості управління на сучасному етапі.
На рубежі століть і тисячоліть людство вступило в якісно новий період свого розвитку. При вирішенні будь-яких проблем все більше доводиться рахуватися з «зовнішніми межами» планети і «внутрішніми межами» самої людини (А. Печчеї). Настала епоха інформатизації та глобалізації, час стрімких змін, коли всі процеси розвиваються швидко і разом з тим суперечливо. Глобальна трансформація світоустрою, системний характер відбуваються на планеті змін змушують замислитися над загальними закономірностями історії, глибинної логікою зміни епох. Минуле і майбутнє не існують самі по собі як повністю автономні простори; вони виявляються злиті в єдиному потоці часу, стягнуті берегами історії, будучи об'єднані тільки суб'єктом історичної дії - людиною.
Кардинальні зміни у світогляді, суспільної психології та менталітеті представляються не менш важливими, ніж зміни в матеріальній, подієвої життя суспільства, оскільки саме перші є основним чинником соціальних революцій, що породжує грандіозні трансформації економічного та політичного статусу світу. Розвиток інформаційних технологій та комунікаційних можливостей, всього потужного арсеналу цивілізації істотно послабило у ХХ столітті роль географічних просторів і обмежень, що накладаються ними. Сформувалася інша, ніж раніше, перспектива глобального розвитку, зазнала певних метаморфози конфігурація цивілізаційних протиріч. Нова якість світу - його глобалізація - проявилося також у тому, що сьогодні майже вся планета виявилася охопленою єдиним типом господарської практики. Виникли також нові, транснаціональні суб'єкти дії, слабо пов'язані з націями-державами, на територіях яких вони розгортають свою діяльність. Відповідно змінилися принципи пост роїння міжнародних систем управління, які стоять перед ними завдання.
Глобальне управління при цьому аж ніяк не передбачає уніфікацію соціального та економічного життя плані ти. Феномен управління породжує управлінський образ мислення. Однак, як вважають багато дослідників, в ході своєї еволюції теорія і практика управління підійшли до рубежу, коли необхідно інтегрувати розрізнені моделі предмета дослідження. Слід вибудувати управлінську метатеорію на основі цілісної концепції, яка об'єднує методи та ідеї соціології, економіки, психології, культурології, філософії, менеджменту. Головною проблемою, яка як би стоїть на шляху перетворення управління в науку, є сама людина. Його поведінка непередбачувана, оскільки визначається безліччю факторів та обставин - цінностями, потребами, світоглядом, установками, рівнем вольових зусиль, тобто тим, що неможливо передбачити та врахувати.
Сучасне соціальне управління ще далеко не відповідає вимогам часу. Назріла потреба в його оновленні, у корінних змінах, які дозволять впливати на головну причину загальної кризи управління - посилюється протиріччя між суб'єктом і об'єктом управління. Найважливішою умовою вирішення цих проблем є зростання ролі культурного і соціально-психологічного чинників. В управлінській культурі особливе значення мають раціональні засади, знання, сучасні концепції, наукомісткі технології. Цілком очевидно, що особливе управлінське дія починається з пізнання суті процесів, висування нових ідей, що характеризує, перш за все, зміст управління, рівень управлінського мислення. Без вміння висунути інноваційні цілі і завдання, а потім знайти адекватні методи їх вирішення не може бути ефективного управління. Не менш значущу роль відіграють і управлінські ідеї.
Сьогодні для управлінців стає пріоритетним вивчення поведінки людини в соціальній організації, в суспільстві, осмислення законів розкриття творчого потенціалу кожного працівника, культура і психологія людського спілкування. Словом, знання і розуміння людини, форм його поведінки в соціальній організації - найважливіший елемент управлінської культури та суть управлінської революції, яку переживає світ. А управлінський інтелект стає найважливішим ресурсом людства і частиною загальної культури як суспільства, так і окремої особистості.
У сучасних системах управління організуються і взаємодіють особистості, які виступають носіями знання та інтелекту, До того ж вони постійно досконалості ють свої інтелектуальні можливості, тому ігнорувати інтелект як якість особистості неправомірно ні з точки зору науки, ні з точки зору практики організації управлінської діяльності; адже здійснюється організація не тільки коштів, вміння, навичок, способів взаємодії та організаційних структур, але і особистостей.
Носіями нової управлінської та організаційної культури є як суспільство в цілому, так і його окремі соціальні групи, насамперед освічені верстви, нарешті, окремі особистості. І сьогодні особливо перспективною є ідея формування сучасної політичної та управлінської еліти, яка здатна впливати на суспільне життя як би з попередженням, спираючись на професійні знання, творчу уяву, нетрадиційне сприйняття і нововведення.
5. Теорія управління.
До виникнення теорії управління правителі, приймаючи рішення, керувалися інтуїцією, досвідом, традиціями, діючи в конкретних історичних ситуаціях, вони прагнули інтуїтивно знайти найкращі рішення. Цей підхід до управління характерний, зокрема, для такого реформатора, яким був в історії Росії Петро I. «Петро Великий і його реформа, - пише В.О. Ключевський, - наше звичне стереотипне вираз ... Тим часом у самого Петра довго не було помітно такого погляду на себе ... Він просто робив те, що підказувала йому хвилина, не утруднюючи себе попередніми міркуваннями і віддаленими планами, і все, що він робив, він ніби вважав своїм поточним, черговою справою, а не реформою: він і сам не помічав, як цими поточними справами він все змінював навколо себе - і людей, і порядки ».
Подібний підхід у практиці управління, який панував до ХХ століття, називається ситуативним, або управлінням за обставинами: адекватним в даній ситуації покладається рішення, найкраще з точки зору зміни ситуації після надання на неї відповідного управлінського впливу. Управлінець фактично перестає керувати подіями, а «пливе за течією», працює в ре жимі пожежної команди, без кінця «латає діри» замість того, щоб їх не допускати. Сказане не означає, що управління за обставинами неефективно в принципі. Ситуативний підхід до прийняття рішень необхідний і виправданий, коли сама ситуація екстраординарна і використання колишнього досвіду завідомо ризиковано, коли ситуація змінюється швидко і непередбачувано, коли немає часу для обліку всіх обставин.
Що ж робити в конкретній ситуації управлінцю? На це та інші питання відповідає теорія управління - логічно впорядковані знання, що представляють собою систему принципів, методів і технологій управління, розроблених на основі інформації, отриманої як емпіричним шляхом, так і за допомогою наукової рефлексії. Теорія управління являє собою науку, що вивчає процеси управління в соціальних та соціально-економічних системах, зміст і форму управлінських відносин, закономірності їх виникнення і еволюції, а також принципи ефективного управління. Обмовимося, що суті ють і інші погляди на теорію управління, але спільним для всіх її визначень є визнання в структурі суспільних відносин особливого роду відносин - управлінських, які виникають в процесі управління в соціальних системах.
Таким чином, об'єктом теорії управління є управлінські процеси, що протікають в територіальних, професійних та інших групах людей, які забезпечують процес виробництва і відтворення людини, тобто управлінські відносини. У структурі будь-якої групи, орієнтованої на виконання якої-небудь задачі, виникає специфічний соціальний феномен - управління, що, у свою чергу, призводить до появи окремих особистостей або груп, що спеціально займаються управлінською діяльністю. У літературі існують різні підходи до управління.
Управління як наука це система упорядкованих знань у вигляді концепцій, теорій, принципів, способів і форм управління.
Управління як мистецтво це здатність ефективно застосовувати дані науки управління в конкретній ситуації.
Управління як функція - це цілеспрямоване ін формаційне вплив на людей і об'єкти, що здійснюється з метою направити їх дії та отримати бажані результати.
Управління як процес - сукупність управлінських дій, які забезпечують досягнення поставлених цілей шляхом перетворення ресурсів на "вході» в продукцію на «виході».
Управління як апарат - сукупність структур і людей, що забезпечують використання і координацію всіх ресурсів соціальних систем для досягнення цілей.
Теорія управління як наука має свій предмет дослідження. До елементів предмета теорії управління можуть бути віднесені:
- Сутність управлінських відносин як системи взаємодії людей з приводу організації їх спільного життя;
- Механізм управління різними системами соціально-економічного організму;
- Механізм самоорганізації і саморегулювання систем різного рівня (індивіда, колективу, міста, району, області, країни);
- Прийоми, техніка і методика процесу управління;
- Структурні елементи системи управління.
- Загальні закономірності виникнення, функціонування та розвитку управлінських явищ; основні поняття, використовувані в управлінських науках (поняття управління, цілі управління, принципи управління, управлінські відносини, методи управління, ефективність управління, функції управління, об'єкт управління, суб'єкт управління та ін.)
Кожна наука для пізнання свого предмета виробляє власну методологію. Методологія (від грецьких слів «метод» - шлях до чого-небудь і «логос» - наука, вчення) являє собою теоретичне обгрунтування використовуваних у науці методів пізнання навколишнього людини дійсності. Відповідно, методологія теорії управління - це система методів, використовуваних при пізнанні управлінських процесів.
Для вивчення закономірностей виникнення і функціонування управлінських відносин у соціальних системах різного рівня застосовуються різноманітні методи, як загальнонаукові, так і спеціальні.
6. Основні поняття управління.
Що ж таке управління? В даний час на це питання навряд чи можна отримати однозначну відповідь. Все залежить від позиції дослідника, його професії і наукових інтересів.
1. З позиції класичного менеджменту, управління - це процес планування, організації, мотивації і контролю, необхідний для того, щоб сформулювати і реалізувати мету (цілі) організації.
2. З позиції системного аналізу, управління - це наука і мистецтво прийняття рішень. Процес управління - це послідовне здійснення вироблення і прийняття рішень, організації виконання прийнятих рішень, координації ходу роботи з виконання прийнятого рішення, контролю за ходом виконання прийнятого рішення.
З. З позиції кібернетики, управління це процес організації такого цілеспрямованого впливу на об'єкт, в результаті якого він переходить в необхідну (цільове) стан.
4. З позиції правознавства, управління - це державне правове регулювання за допомогою законів.
5. З позиції політології, управління - це управління суспільством, країною, державою: недарма слово «політика» означала в старогрецькій мові мистецтво управляти громадянами, державою.
Існує чимало інших підходів, що відображають різноманітність відношення до управління. Наприклад, Ф. Тейлор - засновник школи наукового управління - визначав управління як мистецтво знати точно, що належить зробити і як зробити це найкращим і найдешевшим способом. П. Друкер вважає, що управління - це особливий вид діяльності, який перетворює неорганізований натовп в ефективну цілеспрямовану і продуктивну групу. На думку В. М. Іванова, управління - це особливий вид професійної діяльності, який не зводиться тільки до досягнення цілей системи, організації, але і являє собою засіб підтримки цілісності будь-якої складної соціальної системи, її оптимального функціонування і розвитку. В.І. Куценко визначає управління як процес усвідомлення і організації вирішення назрілих проблем. Він вважає, що до функцій управління повинні бути віднесені такі, як розсуд, усвідомлення, осмислення назрілої проблеми, оцінка ситуації, що проблемної ситуації.
В англійській мові взагалі немає загального терміна «управління», а в кожній області діяльності використовується своя термінологія: керувати армією, підприємством, виробництвом - control (direction); керувати країною - rule; управляти справами - manage; керувати машиною - operate, run; управляти автомобілем - drive; керувати оркестром - conduct; керувати - govern і т.д. На відміну від менеджменту (management), пов'язаного з управлінням фірмою, соціальне управління (social administration, public administration) зазвичай пов'язують з управлінням соціальною системою, під якою розуміється складноорганізоване впорядковане ціле, що включає окремих індивідів та соціальні спільності, об'єднані різноманітними зв'язками і взаємовідносинами.
Отже, управління - це процес безперервного і цілеспрямованого впливу на об'єкт з метою досягнення необхідних результатів. Управління включає три аспекти:
а) інституційний - «хто» «ким» управляє;
б) функціональний - «як» здійснюється управління і «як» воно впливає на керованих;
в) інституціональний - «чим» здійснюється управління.
Як співвідносяться поняття «управління» і «менеджмент» найчастіше визначають як цілеспрямований процес планування та організації підприємства чи установи з метою координації людських і матеріальних ресурсів, необхідних для досягнення конкретних завдань. Це поняття характеризує основи управління фірмою, виробничим колективом і т.п. з точки зору мистецтва сучасного управління та, відповідно, менеджмент є одним з напрямків науки управління, поряд з державним, соціальним, муніципальним, економічним, політичним управлінням. Отже, поняття управління за своїм змістом ширше поняття «менеджмент» і вони співвідносяться як частина і ціле.
Менеджмент - молода і цікава дисципліна, з усім що недавно прийшла в нашу країну з Заходу, майже одночасно з переходом до ринкової економіки. На початку і середині 90-х років цей термін прижився і став настільки популярний, що «менеджерами» і «менеджментом» стали називати мало не все і всіх, хто має хоча б непрямий зв'язок з підприємницьким справою.
Менеджери - це управлінці, які діють у сферах приватного підприємництва, державного адміністрування, організації науки і культури і т.п. Головний обов'язок менеджера полягає у створенні середовища і умов, в яких його підлеглі зможуть виконувати свою роботу настільки ефективно, наскільки дозволяють їх здібності. А сам менеджмент існує заради результатів, яких установа сягає у зовнішньому середовищі. Менеджмент повинен визначати, яких результатів необхідно досягти, і мобілізувати ресурси організації для досягнення цих результатів. Менеджмент призначений для того, щоб будь-яка організація мала можливість досягти запланованого результату.
Багато вчених розглядають менеджмент через призму процесу прийняття рішень, вважаючи його основою теорії менеджменту. Дійсно, прийняття рішень - важлива складова менеджменту, необхідна при перетворенні вихідних елементів в результати діяльності. Це пов'язані з усіма функціями менеджменту, але не вичерпує їх. Воно є лише частиною менеджменту. У функції менеджменту крім прийняття рішень входить і вплив які приймають рішення на тих, хто їх реалізує.
У будь-якому випадку менеджмент не може обходитися без застосування наукових методів. Вони допомагають при формуванні та розвитку пізнавальної бази, мають велике значення в управлінні виробництвом, ефективні при плануванні і контролі, відіграють важливу роль у ході прийняття рішень, що піддаються алгоритмізації.
7. Соціологічний підхід до управління.
У процесі дослідження суспільства ставало ясно, що теорія управління і вся сукупність управлінських дисциплін не можуть відповісти на багато питань, пов'язаних з особливостями його функціонування. У свою чергу, загальна соціологія мало стосувалася практично значущих завдань управління. Тому й стала формуватися соціологія управління як результат взаємодії теорії управління, загальної соціології, інших наук і дисциплін.
Соціологія, аналізуючи соціальні відносини як предмет своєї уваги, досліджує їх також за допомогою соціальних відносин, але вже не актуальних, а виступаючих минулим знанням людини і людства. Сам по собі процес вивчення стає результатом соціальних відносин і частинкою соціального буття. Але людська свідомість використовує це минуле знання тільки у формі концептуального уявлення про досліджуваному соціальному об'єкті. Вивчав соціальне буття, його окремі аспекти, процеси, явища тощо за допомогою соціальних відносин, людина має підтвердження свого концептуального знання і відповідно до цього починає діяти, тобто вступати в певні соціальні відносини і виробляти тим самим і нове суспільну свідомість, нове соціальне буття.
Загальна соціологія розглядає виявлені нею закони і закономірності в основному з точки зору чистої на уки, в аспекті аналізу суспільства в цілому. За визначенням Г.П. Зінченко, соціологія - це емпірична і теоретична наука про закономірності соціального життя сучасного суспільства як цілісної системи, що виявляється у взаємодії, свідомості, поведінці людей і їх спільнот. У рамках же соціології управління з'являється можливість, по-перше, розглядати вже вивчені явища в більш прикладному аспекті, по-друге, аналізувати ефективність управлінської діяльності через соціально значущі характеристики суспільства, організації, групи, індивіда, оскільки елементи керування присутні у всіх типах соціальної взаємодії і суспільних від ношень.
Спільним знаменником двох наукових дисциплін - соціології та управління - став інтерес до особистості як до об'єкта вивчення або управління. Основним об'єктом докладання методів соціології організацій або методів управління колективом є соціалізована особистість у складі організації, поведінка особистості і регулювання цієї поведінки у групових цілях. Специфіка взаємовідносин суб'єкта та об'єкта управління проявляється в тому, що суб'єкт і взаємопроникають як різні моменти руху єдиної субстанції, однак, перш за все вони різні, внаслідок чого відносно соціальної системи кожна системна зміна залежить не тільки від елемента, безпосередньо виробляє це зміна, але і від системи в цілому. Тому суб'єкт як джерело змін володіє і суб'єктивними, і об'єктивними характеристиками.
Мова також йде про правильне розуміння та адекватному впливі на соціальну (особистісну) складову системи. Управління бере на озброєння методологію підходу до вивчення особистості, що розробляється в соціології, а не методи розрахунку параметрів і прийоми забезпечення репрезентативності вибірки. Результатом такого запозичення повинно з'явитися вміння аналізувати, інтерпретувати і використовувати готовий (як правило, отриманий від соціолога) матеріал про соціальну складову в своїй практичній управлінської діяльності.
Наукове управління суспільством - це, перш за все, процес приведення суб'єктивної діяльності людей у відповідність з об'єктивними потребами суспільного раз розвитку. Соціологічний підхід передбачає розгляд управління:
- Як процесу координації і організації об'єкта управління за допомогою соціальних інститутів управління, надають управлінський вплив на соціальні організації;
- Як соціального інституту, який формується людьми і функціонує в певному соціокультурному просторі;
- Як типу соціальної взаємодії;
- Як форми людської життєдіяльності. Соціологія управління аналізує механізм управління, в рівній мірі актуальний як для теорії та методології соціології, так і для всіх галузевих напрямків соціологічної науки.
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ:
1. Андрєєв С. С. «Теорія соціального управління. Об'єктивна необхідність і сутність соціального управління »/ Соціально-гуманітарні знання, 2000 р.
2. Зінченко Г.П. «Соціологія для менеджерів» - Ростов н / Д, 2001р.
3. Кравченко А.І. «Історія менеджменту» - М., 2003.
4. «Основи соціального управління: Навчальний посібник» / За ред. проф. В.Н. Іванова. - М., 2001.
5. Ромашов О. В., Ромашева Л. О. «Соціологія і психологія управління» - М., 2002.
6. Удальцова М.В. «Соціологія управління» Навчальний посібник. - М.-Новосибірськ, 1999.
7. Франчук В.І. «Основи загальної теорії соціального управління» - М., 2000.
8. Кнорринг В.І. «Теорія, практика та мистецтво управління". М., 2001 р.
9. Сергійчук А.В. Соціологія управління. СПб., 2002 р.
10. Солодка М. С. «Сутність управління та проблема керованості» / / Credo, 1997 р.
11. Удальцова М.В. «Соціологія управління» М.-Новосибірськ, 1999 р.
Сьогодні для управлінців стає пріоритетним вивчення поведінки людини в соціальній організації, в суспільстві, осмислення законів розкриття творчого потенціалу кожного працівника, культура і психологія людського спілкування. Словом, знання і розуміння людини, форм його поведінки в соціальній організації - найважливіший елемент управлінської культури та суть управлінської революції, яку переживає світ. А управлінський інтелект стає найважливішим ресурсом людства і частиною загальної культури як суспільства, так і окремої особистості.
У сучасних системах управління організуються і взаємодіють особистості, які виступають носіями знання та інтелекту, До того ж вони постійно досконалості ють свої інтелектуальні можливості, тому ігнорувати інтелект як якість особистості неправомірно ні з точки зору науки, ні з точки зору практики організації управлінської діяльності; адже здійснюється організація не тільки коштів, вміння, навичок, способів взаємодії та організаційних структур, але і особистостей.
Носіями нової управлінської та організаційної культури є як суспільство в цілому, так і його окремі соціальні групи, насамперед освічені верстви, нарешті, окремі особистості. І сьогодні особливо перспективною є ідея формування сучасної політичної та управлінської еліти, яка здатна впливати на суспільне життя як би з попередженням, спираючись на професійні знання, творчу уяву, нетрадиційне сприйняття і нововведення.
5. Теорія управління.
До виникнення теорії управління правителі, приймаючи рішення, керувалися інтуїцією, досвідом, традиціями, діючи в конкретних історичних ситуаціях, вони прагнули інтуїтивно знайти найкращі рішення. Цей підхід до управління характерний, зокрема, для такого реформатора, яким був в історії Росії Петро I. «Петро Великий і його реформа, - пише В.О. Ключевський, - наше звичне стереотипне вираз ... Тим часом у самого Петра довго не було помітно такого погляду на себе ... Він просто робив те, що підказувала йому хвилина, не утруднюючи себе попередніми міркуваннями і віддаленими планами, і все, що він робив, він ніби вважав своїм поточним, черговою справою, а не реформою: він і сам не помічав, як цими поточними справами він все змінював навколо себе - і людей, і порядки ».
Подібний підхід у практиці управління, який панував до ХХ століття, називається ситуативним, або управлінням за обставинами: адекватним в даній ситуації покладається рішення, найкраще з точки зору зміни ситуації після надання на неї відповідного управлінського впливу. Управлінець фактично перестає керувати подіями, а «пливе за течією», працює в ре жимі пожежної команди, без кінця «латає діри» замість того, щоб їх не допускати. Сказане не означає, що управління за обставинами неефективно в принципі. Ситуативний підхід до прийняття рішень необхідний і виправданий, коли сама ситуація екстраординарна і використання колишнього досвіду завідомо ризиковано, коли ситуація змінюється швидко і непередбачувано, коли немає часу для обліку всіх обставин.
Що ж робити в конкретній ситуації управлінцю? На це та інші питання відповідає теорія управління - логічно впорядковані знання, що представляють собою систему принципів, методів і технологій управління, розроблених на основі інформації, отриманої як емпіричним шляхом, так і за допомогою наукової рефлексії. Теорія управління являє собою науку, що вивчає процеси управління в соціальних та соціально-економічних системах, зміст і форму управлінських відносин, закономірності їх виникнення і еволюції, а також принципи ефективного управління. Обмовимося, що суті ють і інші погляди на теорію управління, але спільним для всіх її визначень є визнання в структурі суспільних відносин особливого роду відносин - управлінських, які виникають в процесі управління в соціальних системах.
Таким чином, об'єктом теорії управління є управлінські процеси, що протікають в територіальних, професійних та інших групах людей, які забезпечують процес виробництва і відтворення людини, тобто управлінські відносини. У структурі будь-якої групи, орієнтованої на виконання якої-небудь задачі, виникає специфічний соціальний феномен - управління, що, у свою чергу, призводить до появи окремих особистостей або груп, що спеціально займаються управлінською діяльністю. У літературі існують різні підходи до управління.
Управління як наука це система упорядкованих знань у вигляді концепцій, теорій, принципів, способів і форм управління.
Управління як мистецтво це здатність ефективно застосовувати дані науки управління в конкретній ситуації.
Управління як функція - це цілеспрямоване ін формаційне вплив на людей і об'єкти, що здійснюється з метою направити їх дії та отримати бажані результати.
Управління як процес - сукупність управлінських дій, які забезпечують досягнення поставлених цілей шляхом перетворення ресурсів на "вході» в продукцію на «виході».
Управління як апарат - сукупність структур і людей, що забезпечують використання і координацію всіх ресурсів соціальних систем для досягнення цілей.
Теорія управління як наука має свій предмет дослідження. До елементів предмета теорії управління можуть бути віднесені:
- Сутність управлінських відносин як системи взаємодії людей з приводу організації їх спільного життя;
- Механізм управління різними системами соціально-економічного організму;
- Механізм самоорганізації і саморегулювання систем різного рівня (індивіда, колективу, міста, району, області, країни);
- Прийоми, техніка і методика процесу управління;
- Структурні елементи системи управління.
- Загальні закономірності виникнення, функціонування та розвитку управлінських явищ; основні поняття, використовувані в управлінських науках (поняття управління, цілі управління, принципи управління, управлінські відносини, методи управління, ефективність управління, функції управління, об'єкт управління, суб'єкт управління та ін.)
Кожна наука для пізнання свого предмета виробляє власну методологію. Методологія (від грецьких слів «метод» - шлях до чого-небудь і «логос» - наука, вчення) являє собою теоретичне обгрунтування використовуваних у науці методів пізнання навколишнього людини дійсності. Відповідно, методологія теорії управління - це система методів, використовуваних при пізнанні управлінських процесів.
Для вивчення закономірностей виникнення і функціонування управлінських відносин у соціальних системах різного рівня застосовуються різноманітні методи, як загальнонаукові, так і спеціальні.
6. Основні поняття управління.
Що ж таке управління? В даний час на це питання навряд чи можна отримати однозначну відповідь. Все залежить від позиції дослідника, його професії і наукових інтересів.
1. З позиції класичного менеджменту, управління - це процес планування, організації, мотивації і контролю, необхідний для того, щоб сформулювати і реалізувати мету (цілі) організації.
2. З позиції системного аналізу, управління - це наука і мистецтво прийняття рішень. Процес управління - це послідовне здійснення вироблення і прийняття рішень, організації виконання прийнятих рішень, координації ходу роботи з виконання прийнятого рішення, контролю за ходом виконання прийнятого рішення.
З. З позиції кібернетики, управління це процес організації такого цілеспрямованого впливу на об'єкт, в результаті якого він переходить в необхідну (цільове) стан.
4. З позиції правознавства, управління - це державне правове регулювання за допомогою законів.
5. З позиції політології, управління - це управління суспільством, країною, державою: недарма слово «політика» означала в старогрецькій мові мистецтво управляти громадянами, державою.
Існує чимало інших підходів, що відображають різноманітність відношення до управління. Наприклад, Ф. Тейлор - засновник школи наукового управління - визначав управління як мистецтво знати точно, що належить зробити і як зробити це найкращим і найдешевшим способом. П. Друкер вважає, що управління - це особливий вид діяльності, який перетворює неорганізований натовп в ефективну цілеспрямовану і продуктивну групу. На думку В. М. Іванова, управління - це особливий вид професійної діяльності, який не зводиться тільки до досягнення цілей системи, організації, але і являє собою засіб підтримки цілісності будь-якої складної соціальної системи, її оптимального функціонування і розвитку. В.І. Куценко визначає управління як процес усвідомлення і організації вирішення назрілих проблем. Він вважає, що до функцій управління повинні бути віднесені такі, як розсуд, усвідомлення, осмислення назрілої проблеми, оцінка ситуації, що проблемної ситуації.
В англійській мові взагалі немає загального терміна «управління», а в кожній області діяльності використовується своя термінологія: керувати армією, підприємством, виробництвом - control (direction); керувати країною - rule; управляти справами - manage; керувати машиною - operate, run; управляти автомобілем - drive; керувати оркестром - conduct; керувати - govern і т.д. На відміну від менеджменту (management), пов'язаного з управлінням фірмою, соціальне управління (social administration, public administration) зазвичай пов'язують з управлінням соціальною системою, під якою розуміється складноорганізоване впорядковане ціле, що включає окремих індивідів та соціальні спільності, об'єднані різноманітними зв'язками і взаємовідносинами.
Отже, управління - це процес безперервного і цілеспрямованого впливу на об'єкт з метою досягнення необхідних результатів. Управління включає три аспекти:
а) інституційний - «хто» «ким» управляє;
б) функціональний - «як» здійснюється управління і «як» воно впливає на керованих;
в) інституціональний - «чим» здійснюється управління.
Як співвідносяться поняття «управління» і «менеджмент» найчастіше визначають як цілеспрямований процес планування та організації підприємства чи установи з метою координації людських і матеріальних ресурсів, необхідних для досягнення конкретних завдань. Це поняття характеризує основи управління фірмою, виробничим колективом і т.п. з точки зору мистецтва сучасного управління та, відповідно, менеджмент є одним з напрямків науки управління, поряд з державним, соціальним, муніципальним, економічним, політичним управлінням. Отже, поняття управління за своїм змістом ширше поняття «менеджмент» і вони співвідносяться як частина і ціле.
Менеджмент - молода і цікава дисципліна, з усім що недавно прийшла в нашу країну з Заходу, майже одночасно з переходом до ринкової економіки. На початку і середині 90-х років цей термін прижився і став настільки популярний, що «менеджерами» і «менеджментом» стали називати мало не все і всіх, хто має хоча б непрямий зв'язок з підприємницьким справою.
Менеджери - це управлінці, які діють у сферах приватного підприємництва, державного адміністрування, організації науки і культури і т.п. Головний обов'язок менеджера полягає у створенні середовища і умов, в яких його підлеглі зможуть виконувати свою роботу настільки ефективно, наскільки дозволяють їх здібності. А сам менеджмент існує заради результатів, яких установа сягає у зовнішньому середовищі. Менеджмент повинен визначати, яких результатів необхідно досягти, і мобілізувати ресурси організації для досягнення цих результатів. Менеджмент призначений для того, щоб будь-яка організація мала можливість досягти запланованого результату.
Багато вчених розглядають менеджмент через призму процесу прийняття рішень, вважаючи його основою теорії менеджменту. Дійсно, прийняття рішень - важлива складова менеджменту, необхідна при перетворенні вихідних елементів в результати діяльності. Це пов'язані з усіма функціями менеджменту, але не вичерпує їх. Воно є лише частиною менеджменту. У функції менеджменту крім прийняття рішень входить і вплив які приймають рішення на тих, хто їх реалізує.
У будь-якому випадку менеджмент не може обходитися без застосування наукових методів. Вони допомагають при формуванні та розвитку пізнавальної бази, мають велике значення в управлінні виробництвом, ефективні при плануванні і контролі, відіграють важливу роль у ході прийняття рішень, що піддаються алгоритмізації.
7. Соціологічний підхід до управління.
У процесі дослідження суспільства ставало ясно, що теорія управління і вся сукупність управлінських дисциплін не можуть відповісти на багато питань, пов'язаних з особливостями його функціонування. У свою чергу, загальна соціологія мало стосувалася практично значущих завдань управління. Тому й стала формуватися соціологія управління як результат взаємодії теорії управління, загальної соціології, інших наук і дисциплін.
Соціологія, аналізуючи соціальні відносини як предмет своєї уваги, досліджує їх також за допомогою соціальних відносин, але вже не актуальних, а виступаючих минулим знанням людини і людства. Сам по собі процес вивчення стає результатом соціальних відносин і частинкою соціального буття. Але людська свідомість використовує це минуле знання тільки у формі концептуального уявлення про досліджуваному соціальному об'єкті. Вивчав соціальне буття, його окремі аспекти, процеси, явища тощо за допомогою соціальних відносин, людина має підтвердження свого концептуального знання і відповідно до цього починає діяти, тобто вступати в певні соціальні відносини і виробляти тим самим і нове суспільну свідомість, нове соціальне буття.
Загальна соціологія розглядає виявлені нею закони і закономірності в основному з точки зору чистої на уки, в аспекті аналізу суспільства в цілому. За визначенням Г.П. Зінченко, соціологія - це емпірична і теоретична наука про закономірності соціального життя сучасного суспільства як цілісної системи, що виявляється у взаємодії, свідомості, поведінці людей і їх спільнот. У рамках же соціології управління з'являється можливість, по-перше, розглядати вже вивчені явища в більш прикладному аспекті, по-друге, аналізувати ефективність управлінської діяльності через соціально значущі характеристики суспільства, організації, групи, індивіда, оскільки елементи керування присутні у всіх типах соціальної взаємодії і суспільних від ношень.
Спільним знаменником двох наукових дисциплін - соціології та управління - став інтерес до особистості як до об'єкта вивчення або управління. Основним об'єктом докладання методів соціології організацій або методів управління колективом є соціалізована особистість у складі організації, поведінка особистості і регулювання цієї поведінки у групових цілях. Специфіка взаємовідносин суб'єкта та об'єкта управління проявляється в тому, що суб'єкт і взаємопроникають як різні моменти руху єдиної субстанції, однак, перш за все вони різні, внаслідок чого відносно соціальної системи кожна системна зміна залежить не тільки від елемента, безпосередньо виробляє це зміна, але і від системи в цілому. Тому суб'єкт як джерело змін володіє і суб'єктивними, і об'єктивними характеристиками.
Мова також йде про правильне розуміння та адекватному впливі на соціальну (особистісну) складову системи. Управління бере на озброєння методологію підходу до вивчення особистості, що розробляється в соціології, а не методи розрахунку параметрів і прийоми забезпечення репрезентативності вибірки. Результатом такого запозичення повинно з'явитися вміння аналізувати, інтерпретувати і використовувати готовий (як правило, отриманий від соціолога) матеріал про соціальну складову в своїй практичній управлінської діяльності.
Наукове управління суспільством - це, перш за все, процес приведення суб'єктивної діяльності людей у відповідність з об'єктивними потребами суспільного раз розвитку. Соціологічний підхід передбачає розгляд управління:
- Як процесу координації і організації об'єкта управління за допомогою соціальних інститутів управління, надають управлінський вплив на соціальні організації;
- Як соціального інституту, який формується людьми і функціонує в певному соціокультурному просторі;
- Як типу соціальної взаємодії;
- Як форми людської життєдіяльності. Соціологія управління аналізує механізм управління, в рівній мірі актуальний як для теорії та методології соціології, так і для всіх галузевих напрямків соціологічної науки.
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ:
1. Андрєєв С. С. «Теорія соціального управління. Об'єктивна необхідність і сутність соціального управління »/ Соціально-гуманітарні знання, 2000 р.
2. Зінченко Г.П. «Соціологія для менеджерів» - Ростов н / Д, 2001р.
3. Кравченко А.І. «Історія менеджменту» - М., 2003.
4. «Основи соціального управління: Навчальний посібник» / За ред. проф. В.Н. Іванова. - М., 2001.
5. Ромашов О. В., Ромашева Л. О. «Соціологія і психологія управління» - М., 2002.
6. Удальцова М.В. «Соціологія управління» Навчальний посібник. - М.-Новосибірськ, 1999.
7. Франчук В.І. «Основи загальної теорії соціального управління» - М., 2000.
8. Кнорринг В.І. «Теорія, практика та мистецтво управління". М., 2001 р.
9. Сергійчук А.В. Соціологія управління. СПб., 2002 р.
10. Солодка М. С. «Сутність управління та проблема керованості» / / Credo, 1997 р.
11. Удальцова М.В. «Соціологія управління» М.-Новосибірськ, 1999 р.