Антропогенні небезпеки і захист від них
В основі аварійності та травматизму до 60-90% випадків лежать організаційно-психологічні причини.
У психічної діяльності лежать 3 основні групи компонентів: 1-психічні процеси, психічні властивості, психічні стани.
Психічні процеси. Будь-яка діяльність сприяння з. ряд обов'язкових психічних процесів., кіт. забезпечують досягнення треб. рез-та (увага, відчуття, сприйняття, пам'ять, мислення, уява, спілкування) Пам'ять - процес запам'ятовування, збереження і відтворення того, що було в минулому досвіді людини. Види пам'яті: моторна, емоційна, образна, словесно-логічна. Довільна пам'ять - запам'ятовування з зусиллям волі. Мимовільна - без зусилля. Оперативна і довгострокова пам'ять.
Психічні властивості - властивості особистості або її істот. особливості (спрямованість, характер, темперамент. Психічні властивості стійкі і постійні.
Психічні стани - відносить. стійка організація всіх компонентів психіки, що виконує функцію активної взаємодії людини з навколишнім середовищем. Особливі психічні стани: 1 - Пароксизмальні стану - група розладів різного походження (епілепсія, непритомність), характеризуються короткочасною втратою свідомості. 2 - Афект - стан, що полягає в психогенного (емоційному) звуження обсягу свідомості) 3 - Конфлікт - реакція, яка виникає при необхідності вибору між 2-ма або декількома потребами, чинним одночасно. 4 - Тривога, 5 - Страх, 6 - Переляк, 7 - Поведінка зриву, 8 - Незадоволеність.
напряжения физиологических, и психических функций.
Виробничі психічні стани: 1 - Помірне напруження - нормальний робочий стан; 2-Підвищена напруга - при діяльності в екстремальних умовах (умови, що вимагають від працюючого max напруги фізіологічних, і психічних функцій.Основні психологічні причини створення небезпечних ситуацій: 1-Порушення мотиваційної частини дій - небажання виконувати певні дії. Проф.меропріятія: пропаганда і виховання. 2-Наруш-е орієнтовної частини - проявляється у незнанні правил експлуатації, норм безпеки праці. Заходи - навчання. 3-Порушення виконає. частини дії - проявляється у невиконанні дії внаслідок невідповідності фізичних і психічних можливостей людини треб-ям даної дії. Заходи: проф. відбір, мед. обстеження. Перелік необхідних якостей і властивостей для даної роботи - професіограма. Проф. відбір - вимірювання цих властивостей у людини і порівняння з необхідними рівнями. Методи: анкетне, апаратурний, тестовий.
Особливості групової психології. Поведінка маси, відрізняється від поведінки 1-го чол. Групові рішення більш ризиковані; для натовпу характерна масова паніка. Емоційний стан 1-го індивіда передається іншому.
Надійність людини як ланки технічної системи. Чол. як правило управляє технічною системою, тобто є оператором. Надійність - здатність успішно виконувати поставлене завдання на заданому етапі функціонування системи протягом заданого інтервалу часу. Помилки з вини чол. м. виникати у випадках: 1 - оператор прагне до досягнення помилковою мети; 2-мета не м.б. досягнута через неправий. дій оператора; 3-оператор не діє, коли його участь необхідно. Критерії оцінки діяльності оператора: 1-швидкодія; 2-надійність. Надійність характеризується: 1 - безпомилковістю; 2 - коефіцієнтом готовності - вірогідність включення в роботу в довільний момент часу; 3 - відновлюваність - імовірність виправлення допущеної помилки; 4-своєчасність; 5-точність.
Стимулювання БЖ здійснюється за принципом заохочення і покарання
Попередній і періодичні мед. огляди проводяться з метою запобігання професійних захворювань, нещасних випадків, забезпечення безпеки праці. Попередні та періодичні мед огляди обов'язкові для: працюють на висоті, водіїв трансп. коштів, електротехнічного персоналу. Спец. тестування проходять оператори складних систем управління (н-р: авіадиспетчери)
Відповідно до законодавства РФ про охорону праці роботодавець повинен забезпечити навчання, інструктаж працівників.
Види інструктажу: 1) вступний і-ж; 2) первинний інструктаж на р.м. (Проводиться безпосередньо керівником робіт відповідно до шкідливими і небезпечними чинниками, з практичним показом безпечних прийомів роботи); 3) повторний - проходять всі працівники, незалежно від стажу, образів., Посади не рідше ніж через 6 міс.; 4) позаплановий - при будь-які зміни, що впливають на безпеку праці (зміна правил по охр. праці; зміні технологічного процесу; заміни, модернізації обладнання; порушенні ТБ; довгих перервах в роботі). 5) цільовий - проводиться перед виконанням разових робіт.
Навчання та перевірка знань з безпеки праці рук-лей і фахівців. Керівники та фахівці при вступі на роботу проходять інструктаж у керівника, який знайомить їх з посадовими обов'язками по охр. праці та умовами роботи. Не пізніше 1 міс. з дня вступу на посаду вони проходять перевірку знань. і періодично не рідше 1 разу на 3 роки. перевірка проводиться спеціальними комісіями в рамках головного підприємства або в наглядовій органі. Позачергові перевірки проводяться при призначенні на нову посаду, при введенні нових правил, обладнання, технологій, при переведенні на інше підприємство, перервах в роботі більше 1 року.
Управління та правове регулювання БЖ
До правової стороні БЖ відносять сукупність законів та підзаконних актів прийнятих в області БЖ: охорона праці; охорона навколишнього природ. середовища, захист у НС. Основні законодавчі акти про забезпечення БЖ: ФЗ «Про безпеку», «Про захист населення і територій у НС природного і техногенного характеру», «Про оборону», «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів», «Про радіаційної безпеки населення »,« Про боротьбу з тероризмом »
Концепція національної безпеки в РФ - має важливе значення і представляє собою систему поглядів на забезпечення в РФ безпеки особистості, суспільства і держави від зовнішніх і внутрішніх загроз у всіх сферах життєдіяльності. У Концепції сформульовано найважливіші напрямки державної політики РФ, взаємовідносини з світовим співтовариством, національні інтереси Росії (сукупність інтересів особистості, суспільства, держави в економічній, політичній, соціальній, міжнародній, військової, прикордонної, екологічної та ін сферах); загрози національної безпеки РФ ( внутрішні: економічні, соціальні, криміналізація суспільства. зовнішні: розміщення в безпосередній близькості від кордонів РФ іноземних військових баз, домагання на територію Росії).
Види підзаконних актів у галузі БЖ: ГОСТи, галузеві стандарти (ОСТ), стандарти підприємство (СтП), санітарні правила і норми (СанПіН), Будівельні норми і правила (СНиП), гігієнічні нормативи (ГН), правила безпеки (пожежної, ядерної, радіаційної, лазерної, біологічної, технічної, вибухо-, електро-), правила з охорони праці, інструкції з охорони праці, організаційно-методичні документи (положення, метод. вказівки)
Система стандартизації з БЖД
. XXX – XX , где 12-номер ССБТ в общей системе стандартизации, X – шифр подсистемы (0-организационно-методич-е, 1-треб-я по видам опасных и вредных произв. факторов, 2 – требования безопасности к производственному оборудованию, 3- к произв. процессам, 4 – к средствам защиты рабочих; 5 – к зданиям и сооружениям, 6–9 – резервные. XXX – порядковый номер стандартов в подсистеме, – XX – год принятия. Основные законы, на основе которых осуществляется управление охраной труда: ФЗ «Об основах охраны труда в РФ», ТК РФ, ГК РФ
1. Система стандартів безпеки праці (ССБТ) ГОСТ 12. X. XXX - XX, де 12-номер ССБТ в загальній системі стандартизації, X - шифр підсистеми (0-організаційно-методич-е, 1-треб-я за видами небезпечних і шкідливих произв. факторів, 2 - вимоги безпеки до виробничого обладнання, 3 - до произв. процесам, 4 - до засобів захисту робітників; 5 - до будівель і споруд, 6-9 - резервні. XXX - порядковий номер стандартів у підсистемі, - XX - рік прийняття. Основні закони, на основі яких здійснюється управління охороною праці: ФЗ «Про основи охорони праці РФ», ТК РФ, ГК РФ. X . XX – XX , где 17– № системы стандартов по охране природы в системе стандартизациии. X – код комплекса, X – шифр группы, XX – порядковый номер стандарта в группе, – XX – год принятия.
2. Система стандартів з охорони природи ГОСТ 17. X. X. XX - XX, де 17 - № системи стандартів з охорони природи в системі стандартизації. X - код комплексу, X - шифр групи, XX - порядковий номер стандарту в групі, - XX - рік прийняття. Правова основа охорони навколишнього середовища - ФЗ «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя населення» - встановлює критерії безпеки для людини, факторів середовища, вимоги до забезпечення сприятливих умов життєдіяльності. Земельний кодекс, закон про охорону навколишнього природного середовища, Водний кодекс, ФЗ «Про екологічну експертизу», закон «Про використання атомної енергії»3. . XXX – XX , где 22 – № системы стандартов по безопасности в системе стандартизации, XX – № группы стандартов, XXX – порядковый № стандарта в группе, – XX – год принятия.
Система стандартів з безпеки в НС ГОСТ 22. XX. XXX - XX, де 22 - № системи стандартів з безпеки в системі стандартизації, XX - № групи стандартів, XXX - порядковий № стандарту в групі, - XX - рік прийняття.У РФ встановлено державний нагляд, громадський і внутрішньовідомчий контроль за виконанням законів і підзаконних актів. Вищий нагляд здійснюється прокуратурою РФ (Ген. прокурором РФ) У сфері БЖ працюють слід-е наглядові органи: 1-Держ. інспекція праці, 2-Держгіртехнагляд, 3-Держенергонагляд, 4-Держатомнагляд, 5-Держпожнагляд. Види відповідальності: кримінальна, адміністративна, дисциплінарна, матеріальна.
Служба охорони праці на підприємство
На кожному підприємство, чисельністю понад 100 чол., Незалежно від форми власності створюється служба охорони праці або вводиться посада спеціаліста з охорони праці.
Завдання служби охорони праці: 1. проведення інструктажу, 2. виявлення небезпечних і шкідливих произв. факторів на р.м., 3. проведення аналізу стану і причин произв. травматизму та проф. захворювань, 4. розробка заходів щодо попередження нещасних випадків і професійних захворювань та впровадження зазначених заходів; 5. надання допомоги підрозділам у проведенні атестації робочих місць за умовами праці; 6 - підготовка та впровадження пропозицій щодо застосування засобів індивідуального та колективного захисту.
Нещасний випадок на пр-ве - це випадок впливу на працівника небезпечного виробничого фактора при виконанні працюючим трудових обов'язків або завдань рук-ля робіт. Проф. захворювання - захворювання, викликане впливом шкідливих произв. чинників. Класифікація нещасний випадків: 1) за ступенем ураження: випадки призвели до брешемо втрати працездатності, важкі, зі смертельним результатом, 2) за кількістю постраждалих: одиничні, групові.
Порядок розслідування нещасний випадків: 1) Потерпілий або очевидець нещасний випадку сповіщає рук-ля. Керівник зобов'язаний: організувати п.м.п. потерпілому та доставку в мед. установа; повідомити про нещасний випадок роботодавцю; вжити заходів щодо запобігання розвитку аварійної ситуації та впливу травмуючого фактору на інших осіб; зберегти до розслідування обстановку на р.м. такою, якою вона була в момент нещасного випадку, або зафіксувати обстановку (фото, схема). 2) роботодавець створює наказом комісію для розслідування нещасного випадку в складі не менше 3-х осіб. (Спец-т з охорони праці, предст. Роботодавця, предст. Профспілки) 3) комісія протягом 3-х днів розслідує нещасний випадок, виявляє обставини і причини, намічає заходи щодо попередження, складає акт про нещасний випадок (1 примірник - потерпілому не пізніше 3-х днів після затвердження, 2-ий примірник зберігається на підприємство 45 років)
Спеціальне розслідування нещасний випадків (застосовується у разі групових, тяжких або зі смертельним результатом випадків). відмінності: 1) Про такий нещасний випадок роботодавець протягом доби за встановленою формою повідомляє в наглядовий орган (Державна інспекція праці, Прокуратура). 2) Розслідування проводиться на протязі 15 днів. 3) до складу комісії додатково включаються: державний інспектор з охорони праці, представник органу влади суб'єкта РФ (начальник штабу ЦО), представник територіального об'єднання профспілок і на вимогу потерпілого - його представник.
Причини нещасних випадків: 1 - технічні, 2-організаційні (невиконання правил ТБ, відсутність засобів захисту), 3 - сан.-гігієніч-е причини (шум, невідповідність мікроклімату)
Методи аналізу причин нещасного випадку: 1) Груповий - нещасний випадок розподіляється за групами в залежності від характеру робіт, виду обладнання, характеру пошкоджень за опред. період брешемо. 2) топографічний - полягає у розподілі причин нещасний випадку за місцем пригоди. 3) монографічний - детальне дослідження всього комплексу умов, при кіт. стався нещасний випадок. 4) статистичний - кількісна та якісна оцінка рівня травматизму посредствам статистичних показників. 5) економічний - визначення економічного збитку від травматизму, а так само в оцінці ефективності витрат, спрямованих на попередження нещасних випадків.
Економічні наслідки і мат. витрати на забезпечення БЖ. Ек. збиток пов'язаний з втратами і витратами виникають за рахунок: загибелі, погіршення стану здоров'я і професійних захворювань людей; зниження продуктивності сільськогосподарських угідь, зниження продуктивності лісу; більш швидкого руйнування і старіння ОФ промисловості, обладнання; витрат на ліквідацію аварій і стихійних лих, відновлення, переселення та реабілітацію населення.
Економічна безпека
Ек. безпека - елемент національної безпеки Росії.
Ек. безпека - здатність національної економіки забезпечувати ефективне задоволення суспільних потреб, невразливість країни від зовнішніх та внутрішніх загроз і нормальний економічний розвиток. Об'єкт ек. безпеки - особистість, суспільство, держава й основні елементи економічної системи, включаючи систему інституціональних відносин при державному регулюванні економічної діяльності. Предмет - методи, механізми, інструменти та технології функціонування ек. систем та інституційних перетворень, що відповідають треб-ям ек. безпеки.
Сутність ек. безпеки реалізується в системі критеріїв та показників. Критерії: 1. Оцінка ресурсного потенціалу і можливостей його розвитку. 2. Оц. рівня ефективності використання ресурсів, капіталу, праці. 3. Оцінка конкурентоспроможності економіки. 4. Оцінка цілісності території та ек. пр-ва. 5. Оцінка суверенітету, незалежності і можливості протистояння зовн. загрозам. 6. Оцінка соціальної стабільності та умов запобігання та вирішення соціальних конфліктів. Показники: 1. рівень і якість життя. 2. темпи інфляції. 3. норма безробіття. 4. економічне зростання. 5. дефіцит бюджету. 6. держборг. 7. влаштоване світову економіку. 8. стан золотовалютних резервів. 9. діяльність тіньової економіки. Недотримання порогових значень показників призводить до формування негативних тенденцій в обл. ек. безпеки. Найвищий ступінь безпеки досягається якщо всі показники знаходяться в допустимих межах, значення кожного показника досягаються не на шкоду іншим.
Ек. безпека включає слід-е рівні: ек. без. країни в цілому, регіону, галузі і отд. підприємство, громадянина та ВП.
Основні загрози ек. безпеки. загрози - потенційно або реально існуючі впливу, які призводять до морального чи матеріального збитку. Внутрішні: 1) Триваючий спад в-ва, 2) низька інвестиційна активність, 3) низька конкурентоспроможність продукції; 4) погіршення стану інноваційного потенціалу; 5) згортання наукової сфери ; 6) Структурна деформованість економіки; 7) зростання безробіття; 8) посилення майнового розшарування населення; 9) слабке використання розвіданих надр; 10) криміналізація економіки; 11) регіональний сепаратизм; 12) слабкість нормативно-правової бази; 13) локальна концентрація бідних верств населення та ін Зовнішні: 1) Залежність Россі від імпорту багатьох видів продукції; 2) переважання сировинної спрямованості експорту; 4) дискримінаційні заходи зарубіжних країн до російських товарів; 5) агресивна політика іноземних компаній по завоюванню ринків збуту; 6) зовнішній борг та ін .
Класифікація способів забезпечення ек. безпеки: 1) Інформаційно-аналітичні (моніторинг наявної інформації, вироблення прогнозів розвитку, розробка пропозицій щодо ↑ ефективності забезпечення ек. безпеки); 2) заходи регулятивного впливу (локалізація і нейтралізація загроз інтересам країни, усунення кризових тенденцій); 3) заходи прямої протидії (протидія носіям всіх загроз інтересам країни, контроль за станом економічних відносин у країні, програма виходу з ек. кризи)
Державна діяльність із забезпечення ек. безпеки Про беспеченіе ек. безпеки - найважливіша функція держави. Мета державної стратегії ек. безпеки - забезпечення такого розвитку економіки, при якій створилися б прийнятні умови для життя і розвитку особистості, соц. ек. і військово-політичної стабільності суспільства і збереження цілісності держави, успішного протистояння внутрішнім і зовнішнім загрозам. Державна діяльність із забезпечення ек. безпеки включає елементи: 1) об'єктивний та всебічний моніторинг економіки і суспільства, для виявлення і прогнозування внутрішніх і зовнішніх загроз життєво-важливим інтересам об'єктів ек. безпеки. 2) розробка комплексу оперативних та довготривалих заходів щодо попередження і нейтралізації внутрішніх і зовнішніх загроз. 3) організація роботи щодо реалізації комплексу заходів щодо забезпечення ек. безпеки.
Міжнародне співробітництво з проблем безпеки
У н.в. у міжнародних відносинах однією з головних є проблема раціоналізації природокористування та охорони навколишнього середовища. Проблеми збереження навколишнього середовища і безпеки людини вирішити на рівні окремих країн неможливе. Міжнародні організації здійснюють контроль за виконанням прийнятих домовленостей, координацію спільних зусиль з охорони природи і по забезпеченню безпеки людства.
Міжнародні організації займаються питаннями БЖ: Всесвітній союз охорони природи (МСОП) - незалежна міжнародна некомерційна організація. Грає керівну роль у світовому природоохоронному русі, поширенні єдиного підходу до збереження цілісності та різноманітності живої природи, до використання природ ресурсів. МСОП публікує Червоні книги, «Списки тварин і рослин, що перебувають під загрозою зникнення». Міжнародне агентство з атомної енергії (МАГАТЕ) - займається проблемою безпеки атомних станцій, проводить перевірки, складає висновки про рівень безпеки конкретних АЕС. МАГАТЕ проводить міжнародні конференції для обговорення питань використання атомної енергії. Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ) - спеціалізоване агентство ООН, яке здійснює діяльність з поліпшення здоров'я населення всіх країн. ВООЗ сприяє розвитку служб охорони здоров'я, попередження і контролю захворювань, поліпшення умов навколишнього середовища, розвитку здорового населення. Організація з заборони хімічної зброї (ОЗХЗ). Конвенція про заборону розробки, пр-ва, накопичення і застосування хімічної. зброї та про її знищення забороняє всі види діяльності з хімічною зброєю, крім дозволених; вимагає знищення наявних запасів, зобов'язує позбутися або конверсувати колишні об'єкти по пр-ву зброї, впроваджує механізм міжнародного контролю. Міжнародна організація цивільної оборони (МОГО) Мета МОГО - розвиток і вдосконалення цивільної оборони, методів і технічних засобів, що дозволяють попередити або зменшити наслідки небезпек мирного і воєнного часу. Міжурядова океанічна комісія. Мета - дослідження значення океану для людства. Всесвітня метеорологічна організація (ВМО) - міжнародна міжурядова організація, що здійснює співробітництво в галузі метеоспостережень і досліджень , обміну інформацією та ін ВМО заснувала Всесвітню кліматичну програму, яка стала основою міжнародної діяльності в обл. клімату. «Грінпіс» Основні напрямки діяльності: 1-кампанія з біорізноманіття; 2 - кампанія по захисту атмосфери; 3 - Антиядерна кампанія, 4 - кампанія з токсичних речовин. У Росії +: лісова кампанія, байкальська кампанія, морський проект, нафтовий проект, проект з клімату, всесвітнє спадщина (підготовка номінацій до списку Всесвітньої спадщини ЮНЕСКО і контроль над їх збереженням) Римський клуб - міжнародна наукова організація. Вніс внесок в осмислення сучасного кризового стану біосфери. Роботи з математичного моделювання майбутнього розвитку людства, кіт. можуть допомогти уникнути екологічної катастрофи. Всесвітній фонд дикої природи. мета - збереження біорізноманіття, просування сталого використання природн. ресурсів, запобігання невиправданого побутового забруднення. Міжнародний соціально-економічний союз (МСоЕС). Мета - об'єднання інтелектуального потенціалу, матеріальних і фін. коштів, організаційних можливостей членів союзу в ім'я захисту природи Землі і що населяють її живих істот, для збереження та відновлення природного та культурної спадщини людства, фізичного і духовного здоров'я людей, забезпечення екологічної безпеки та сталого розвитку. Глобальний екологічний фонд (ГЕФ) - фін. механізм надання грантів і пільгових кредитів країнам-одержувачам на здійснення проектів і діяльності, націлених на вирішення глобальних екологічних проблем.
Всесвітня програма дій «Порядок денний на 21 століття» - програма діяльності з питань сталого розвитку, розроблена Конференцією ООН з навколишнього середовища і сталого розвитку. (Ріо-де-Жанейро, 1992) Програма охоплює широке коло питань і проблем, пов'язаних з діяльність з переходу до сталого розвитку на місцевому, національному та світовому рівні. Велика увага приділяється охороні навколишнього середовища, міжнародного співробітництва, здоров'ю людини, демографічних питань, проблем освіти, міському середовищі проживання, боротьбі з бідністю. Здоров'я розглядається як основа сталого розвитку людини. Розглядаються питання: проф. захворювання, п.м.п., вплив на здоров'я бідності, житлових умов, екології, транспорту, отруйних, радіоактивних відходів, атмосферних змін і т.д. Для сталого розвитку необхідно враховувати економічні, соціальні, культурні, політичні, екологічні фактори, проблеми здоров'я нинішнього та майбутніх поколінь. У 2002 р. в Йоханессбурге (ПАР) пройшов всесвітній саміт зі сталого розвитку, на кіт. були розглянуті підсумки виконання «Порядку денного на 21 століття», визначено нові пріоритети подальшого просування до сталого розвитку.