РЕФЕРАТ
З ЕКОНОМІКИ ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ
НА ТЕМУ:
«УЧАСТЬ ГРОМАДСЬКОСТІ У ВИРІШЕННІ ПРОБЛЕМ ОХОРОНИ ПРИРОДИ. МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО В ОХОРОНІ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА »
2006ЗМІСТ
ВСТУП
1. Національні та міжнародні об'єкти
1.1 Національні об'єкти
1.1.1 Особливо охоронювані території в Росії
1.1.1.1 Заповідники
1.1.1.2 Біосферні заповідники
1.1.1.3 Заказники
1.1.1.4 Національні парки
1.1.1.5 Пам'ятки природи
1.2. Міжнародні об'єкти
1.2.1 Космос
1.2.2 Світовий океан
1.2.3 Антарктида
1.2.4 Атмосферне повітря
2. Становлення організаційних форм сучасного екологічного руху в Росії
2.1 Історія появи і функціонування деяких екологічних товариств і спілок
2.2 Екологічні фонди
3. Міжнародне співробітництво в охороні навколишнього середовища
3.1. Становлення міжнародного співробітництва (перший період)
3.2 Зміцнення екологічного співробітництва в наростання загрози екологічної катастрофи (другий період: з 1948 по 1968 р)
3.3. Міжнародне екологічне співробітництво на сучасному етапі (третій період)
ВИСНОВОК
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
ВСТУП
В останнє десятиліття в країнах Західної Європи та Америці обговорюється питання про вплив повсякденних дій людей на природу та їх відповідальності за стан природного середовища. Піддається сумніву звичний спосіб життя, при якому природі постійно зазнають збитків.
У Росії це питання менш актуальне: економічна нестабільність, низький рівень життя населення, політичні проблеми виходять на передній план, відсуваючи на другий - стан навколишнього середовища та взаємини людини і природи.
Однак у той же час у Росії існують окремі соціальні середовища, в яких теми, що стосуються природи й людини в ній, оцінюються як такі, що велике значення. У таких спільнотах відбувається переосмислення місця і ролі людини в природі, виробляється нове ставлення людини до середовища її проживання. Цілі, які висувають перед собою дані спільності, - зменшити навантаження на навколишнє середовище, неминуче виникає при будь-якої життєдіяльності людини. Ці спільноти, які можуть здатися непомітними, малозначимими на загальному культурному й політичному тлі в Росії, мають безліч прихильників і співчуваючих. Вони формуються в рамках громадських рухів, зокрема рухів, що займаються розповсюдженням екологічних цінностей, екологічною освітою; еколого-філософських рухів. У середовищі громадських рухів формулюються правила дбайливого ставлення до природи, створюється орієнтаційна модель «людини, дружнього природі», який прагне жити в гармонії з природою, мінімізує свій вплив на неї, знижує обсяг використання природних ресурсів. Глобальна мета таких рухів - побудова нових стосунків людини і природи.
Можна виділити такі рівні реалізації екологічної політики сучасності:
1. в Росії - рівень суспільних рухів;
2. в західних суспільствах - рівень держав, рівень суспільних рухів, рівень масового суспільства.
1. НАЦІОНАЛЬНІ ТА МІЖНАРОДНІ ОБ'ЄКТИ
Об'єкти охорони навколишнього середовища поділяються на національні (внутрішньодержавні) та міжнародні (загальносвітові).
1.1 НАЦІОНАЛЬНІ ОБ'ЄКТИ
До національних об'єктів належать земля, вода, надра, дикі тварини та інші елементи природного середовища, які знаходяться на території держави. Національними об'єктами держави розпоряджаються вільно, охороняють та управляють ними на підставі власних законів в інтересах своїх народів. У Росії в даний час діє закон «Про охорону навколишнього середовища», прийнятий 10 січня 2002 року.
1.1.1 ОСОБЛИВО ОБ'ЄКТОМ ТЕРИТОРІЇ У РОСІЇ
Особливо охоронювані території створюються для збереження типових та унікальних природних комплексів, рідкісних і зникаючих рослин і тварин, а також деяких інших особливостей окремих компонентів природи (водоспадів, печер, деяких форм рельєфу, мінеральних джерел, старих дерев і т. д.). До особливо охоронюваним територій відносяться заповідники, заказники, національні парки, пам'ятники природи.
1.1.1.1 ЗАПОВІДНИКИ
ЗАПОВІДНИКИ - це ділянки територій або акваторій, навічно вилучені з господарського використання, на яких зберігається в можливо більш природному стані весь природний комплекс. У заповідниках заборонені будь-які види господарської діяльності. У них не можна не тільки рубати ліс чи добувати корисні копалини, але і випасати худобу, косити траву, полювати на диких тварин і птахів. Не можна навіть збирати гриби, ягоди та рослини. В даний час в Росії створено 99 заповідників, у тому числі 21 біосферний. Першими заповідниками були Баргузинський (1916), Кедрова падь (1916), Астраханський (1919), Ільменський (1920).
1.1.1.2 БІОСФЕРНИЙ ЗАПОВІДНИКИ
Біосферний заповідник - це найбільш типові для даної зони і добре збережені території. У них проводяться спостереження за природою заповідних ділянок та сусідніх територій, по-різному використовуються людиною. Спостереження ведуться за єдиною міжнародною програмою. Біосферні заповідники створені в різних природних зонах і гірських районах нашої країни. За призначенням заповідники поділяються на комплексні та спеціальні. Комплексні створюються для охорони природного комплексу як еталона природи (Алтайський, Кроноцкий, Усть-Ленський, Центрально-Сибірський і ін.) Спеціальні створені для охорони окремих компонентів природи: водних об'єктів (Кивач в Карелії), форм рельєфу («Стовпи» під Красноярськом), гірських порід і мінералів (Ільменський), рідкісних і зникаючих рослин і тварин (Астраханський, Баргузинський, Приоксько-Терасна та ін .). Однак збереження всіх цих об'єктів забезпечується лише охороною всього природного комплексу в цілому.
1.1.1.3 ЗАКАЗНИКИ
ЗАКАЗНИКИ - охоронювані об'єкти з менш суворим режимом. У них вирішуються ті види господарської діяльності, які не завдають шкоди охоронюваним об'єктах. Заказники можуть бути комплексними і спеціальними (фауністичними, флористичними, гідрологічними, геологічними), наприклад Бузулукський бор (Оренбурзька обл.), Липовий острів (Кемеровська обл.), Куршская коса (Калінінградська обл.).
1.1.1.4 НАЦІОНАЛЬНІ ПАРКИ
НАЦІОНАЛЬНІ ПАРКИ існують в деяких районах країни, де охорона природи поєднується з використанням для масового відпочинку і туризму. Прикладом національного парку є «Лосиний острів» у Підмосков'ї. Частина його території заходить за межі міста Москви. У національних парках виділяють заборонені зони з особливо охоронюваним режимом і рекреаційні зони, де рекреаційна діяльність відпочиваючих суворо регламентована.
1.1.1.5 ПАМ'ЯТНИКИ ПРИРОДИ
ПАМ'ЯТНИКИ ПРИРОДИ - визначні природні об'єкти, що підлягають охороні. Пам'ятником природи можуть бути оголошені водоспад, печера, озеро, унікальне дерево, гай рідкісних дерев, ділянка цілинного степу, метеоритний кратер, мінеральне джерело і др. У кожному регіоні, в кожній області є свої пам'ятники природи. Однак проблеми охорони природи не вирішуються тільки створенням охоронюваних територій. На перший план в даний час виходить завдання забезпечення охорони природи в процесі її використання шляхом організації раціонального природокористування.
1.2 МІЖНАРОДНІ ОБ'ЄКТИ
Міжнародні об'єкти охорони навколишнього природного середовища - це об'єкти, які знаходяться або в межах міжнародних просторів (Космос, атмосферне повітря, Світовий океан і Антарктида), або переміщуються територією різних країн (мігруючі види тварин). Ці об'єкти не входять в юрисдикцію держав і не є чиїмось національним надбанням. Їх освоюють і охороняють на підставі різних договорів, конвенцій, протоколів, що відбивають спільні зусилля міжнародного співтовариства.
Існує ще одна категорія міжнародних об'єктів природного середовища, яка охороняється і управляється державами, але взята на міжнародний облік. Це, по-перше, природні об'єкти, що представляють унікальну цінність і прийняті на міжнародний контроль (заповідники, національні парки, резервати, пам'ятки природи), по-друге, зникаючі та рідкісні види тварин і рослин, занесені до міжнародної Червоної книги і, по- третє, колективні природні ресурси, які постійно або значну частину року перебувають у користуванні двох або більше держав (річка Дунай, Балтійське море та ін.)
1.2.1 КОСМОС
Одним з найважливіших об'єктів охорони є Космос. Жодна країна в світі не має яких-небудь прав на космічний простір. Космос - надбання всього людства. Цей та інші принципи відображені у Міжнародних Договорах з використання космічного простору. У них міжнародними повідомленнями визнані: неприпустимість національного присвоєння частин космічного простору, включаючи Місяць і інші небесні тіла; неприпустимість шкідливого впливу на Космос і забруднення космічного простору. Для обмеження військового використання Космосу велике значення має Договір про обмеження систем протиракетної оборони і радянсько-американська Угода про обмеження стратегічних наступальних озброєнь (СНО).
1.2.2 СВІТОВОЇ ОКЕАН
Світовий океан також являє собою об'єкт міжнародної охорони. Він містить величезну кількість корисних копалин, біологічних ресурсів, енергії. Велико і транспортне значення океану. Освоєння Світового океану має проводитися в інтересах усього людства. Спроби оформлення національних домагань на морські ресурси і простір робилися в 50-70 рр.. 20 сторіччя, чим викликали необхідність юридичного регулювання освоєння Світового океану. Ці питання розглядалися на трьох міжнародних конференціях і завершилися підписанням більш ніж 120 країнами конвенції ООН з морського права (1973 р.). Конвенцією ООН визнається суверенне право прибережних держав на біоресурси в 200-мильних прибережних зонах.
1.2.3 АНТАРКТИДА
АНТАРКТИДА справедливо називають материком миру та міжнародного співробітництва. У 1959 р. СРСР, США, Англія, Франція, Аргентина і ряд інших країн уклали Договір про Антарктиду, в якому проголошувалася свобода наукових досліджень, використання цього материка тільки в мирних цілях, визначився міжнародно-правовий режим Антарктиди.
1.2.4 атмосферного повітря
Ще один найважливіший міжнародний об'єкт охорони навколишнього середовища - атмосферне повітря. Посилення міжнародного співтовариства націлені головним чином на попередження та усунення транскордонного переносу забруднювачів атмосфери і охорону озонового шару від руйнування. Міжнародні відносини у цих питаннях регулюються Конвенцією 1979 р. про транскордонне забруднення повітря на великі відстані, Монреальські (1987 р.) і Віденськими (1985 р.) угодами щодо озонового шару, Конвенції про транскордонний вплив промислових аварій (1992 р.) та іншими погодженими документами.
Особливе місце серед міжнародних конвенцій та угод з охорони повітряного басейну мав Московський договір 1963 р. про заборону випробування ядерної зброї в атмосфері, космічному просторі й під водою, укладений між СРСР, США і Англією та інші угоди 70-90 рр.. про обмеження, скорочення і заборону ядерної, бактеріологічної, хімічної зброї в різних середовищах і регіонах. У 1996 р. в ООН урочисто підписаний Договір про всеосяжну заборону ядерних випробувань.
2. СТАНОВЛЕННЯ ОРГАНІЗАЦІЙНИХ ФОРМ СУЧАСНОГО ЕКОЛОГІЧНОГО РУХУ В РОСІЇ
Більшість нових захисників природи виник в Росії у 80-ті роки, коли почалася битва з планом повороту північних річок. З численних екологічних рухів можна назвати найбільш ефективний рух «Очі Землі». Воно почало свою діяльність з практичною акції оздоровлення екологічної обстановки в умовах підвищеної радіації, що виникла після чорнобильської катастрофи.
2.1 Історія появи та функціонування ДЕЯКИХ ЕКОЛОГІЧНИХ ТОВАРИСТВ І СПІЛОК В РОСІЇ
В кінці 1924р. за ініціативою професорів МГУ Г. А. Кожевнікова Н. М. Кулагіна Було утворено Всеросійське товариство охорони природи (ВООП), яку вперше в Росії поставило за мету залучити до боротьби за охорону навколишнього середовища можливо більшу кількість людей. ВООП і зараз наймасовіша екологічна організація, заслуги якої у справі охорони природи великі і добре відомі.
У грудні 1960 р. викладачі та студенти біолого-грунтового факультету МДУ була організована дружина з охорони природи. Все почалося з масовою операції «Смерічка», в якій брало участь більше 150 чоловік. А потім були рейди по Клязьмі і Волзі і активні дії групи з боротьби з браконьєрством.
Пізніше, з 1973 - 1975 рр.., З'явилися дружини з охорони природи на географічному факультеті грунтознавства та група охорони природи на географічному факультеті МДУ.
На початок 1991 р. утворилося Рух дружин по охороні природи. У ньому налічувалося більше сотні організацій із загальною чисельністю понад 5 тис. чоловік. Понад 70% з них діють у вузах РФ.
Широко відомі в країні міждержавні екологічні організації й асоціації - «Екологія і світ», Соціально-екологічний союз і Екологічний союз. У роботі цих організацій беруть участь активісти, які розуміють життєву важливість для людства роботі з охорони природи.
У асоціації «Екологія і світ», створеної в 1987 р., немає розгалуженої мережі первинних організацій, філій і відділень. Керівник асоціації, письменник, Сергій Павлович Залігін і його сподвижники не прагнуть створити потужну, уніфіковану, з директивними структурами організацію. Але їй посильні висококваліфіковані, незалежні економіко-екологічні експертизи великомасштабних пріродообразующіх проектів в РФ і країнах СНД. Її актив становлять досить авторитетні екологи.
«Соціально-екологічний союз» сформований влітку 1987 р. з Руху дружин охорони природи та Московського екологічного центру. Основна статутна мета СоЕС - об'єднати інтелектуальний потенціал, матеріальні і фінансові кошти для збереження та відновлення природного та культурного середовища проживання людини, запобігання руйнування природних та культурних цінностей, здоров'я людей. Вже до січня 1990 р. в СоЕС об'єдналися понад 300 громадських екологічних груп і рухів. Найбільш великими об'єднаннями СоЕС на місцях є алтайське і псковське.
Створений у грудні 1988 р. Екологічний союз СРСР мав у своїй програмі вироблення позитивних рішень екологічного розвитку країни та світу, забезпечення екологічної безпеки. Девізом Екологічного союзу стали слова: «Менше емоцій - більше діла». Цей союз створив науково-виробничу і комерційну асоціацію орієнтованих організацій та підприємств. Нині Екологічний союз перетворений в Російський екологічний союз. Тепер його зусилля спрямовані в основному на оздоровлення екологічної обстановки в районах Півночі Росії, Уралу, Сибіру і Далекого Сходу, а також в інших районах країни, де виникають екологічні небезпеки, часто мають локальний характер. Наприклад, екологічний клуб «Міас» у Челябінську влаштовує суботники по очищенню берегів річки Міас та її приток, проводить рейди, добивається припинення скидання у річки забруднених промислових відходів. У місті Дзержинську Горьківської області, де зосереджений цілий комплекс хімічних підприємств, що забруднюють повітря та водоймища, енергійно діє група «Екологія».
До числа діючих самодіяльно Екоклубів відносяться: «Епіцентр» у Санкт-Петербурзі, екологічний клуб «5 червня» в Рязані, казанський Екоклуб «Зелений світ», група «Екологічна ініціатива» в Томську, самодіяльний клуб «Час» в Новокузнецьку, екологічне суспільство в Костомукша, екологічний клуб при газеті «Вечірня Росія». Список цей можна продовжувати, тому що виникають все нові і нові самодіяльні ініціативи та об'єднання з різними програмами.
Особливо посилився екологічний рух після чорнобильських подій 1986 Пройшовши шлях мітингової активності, громадський екологічний рух набув більш організованих форм, виникли екологічні об'єднання. В даний час Міністерством юстиції РФ зареєстровано статути 12 об'єднань, які мають відділення в 150 містах країни.
У 1991 р. зареєстровано Російська партія зелених. Її головна ідея - радикальне перетворення суспільства на основі примату екології, громадянського самоврядування і прямої демократії. Ця ідея знайшла численних прихильників у РФ, Білорусії, Казахстані і на Україну. Діють у Росії та локальні організації «зелених». У Красноярському краї, в Санкт-Петербурзі, в Брянську, в Суворова Тульської області, Читі та ін регіонах і містах є організації, які називають себе партіями «зелених» або «зеленим рухом».
На базі неформального об'єднання «Родник» в Курську створена обласна соціально-екологічна партія з районними організаціями в містах Железногорську, Льгові, Курчатова.
Найбільш активну діяльність розгорнула Московська партія «зелених»: вона прагне до впливу на уряд і законодавчі органи країни; встановила ділові зв'язки з «зеленими» ФРН, Великобританії та Франції; опрацьовує питання про відкриття в Москві представництва «зеленої групи" Європейського парламенту; виступила проти війни в Перській затоці, передбачаючи екологічні наслідки не тільки в даному регіоні, але і у всьому світі.
Влітку 1990 р. було створено Федеральне екологічний рух зелених. Мета його - створення «Світового співтовариства Землі» з єдиним господарством, екологічним і політичним управлінням.
2.2 ЕКОЛОГІЧНІ ФОНДИ
На території колишнього СРСР, в тому числі і РФ (1988-1991) були створені різні екологічні фонди. Основна їх мета не тільки об'єднати зусилля представників екологічних громадських течій, науки, техніки і культури, а й знайти матеріальні ресурси для втілення їхніх задумів.
У числі такого роду фондів в листопаді 1988 р. був створений, а в квітні 1991 р. зареєстровано Екологічний фонд СРСР (тепер Міжнародний екологічний фонд).
За участю екофонду в квітні 1992 р. в Москві проведений міжнародний симпозіум «За екологічне відродження Росії». За допомогою екофонду СРСР в 1989-1990 рр.. був організований Інформаційно-видавничий центр «Екопресс», що випускає газету «Зелений світ».
З червня 1990 р. став діяти Фонд екологічної та соціальної гармонії - благодійна культурна організація, її ідея - сприяти отриманню людиною гармонії з навколишнім середовищем і світом. Фонд має кілька дрібних, але активних відділень.
Фонд чистого міста в Москві був створений у травні 1989 р. Під його егідою діють акції «Москва-ріка», «Діти в місті», «Екологічний експрес-аналіз», а також «Швидка екологічна допомога».
Діють у Росії та інші екологічні фонди.
Загальна організація «Здоров'я - здоровим» створена в основному науковцями АН і АМН Росії та Інституту молоді. Їх головні: вироблення у школярів та молоді тяги до здорового способу життя.
3. МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО В ОХОРОНІ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
Міжнародне співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища має багату історію. Прийнято виділяти 3 періоди у міжнародному співробітництві: перший період с1913 по 1948 р., другий - з 1948 по 1958 р., третій - з 1968 р. по теперішній час.
3.1СТАНОВЛЕНІЕ МІЖНАРОДНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА
Початок ПЕРШОГО ПЕРІОДУ поклала Міжнародна конференція, що відбулася в 1913 р. в Берні (Швейцарія). На конференцію, присвячену міжнародної охорони природи, зібралися вчені з 18 країн, у тому числі з Росії. З доповіддю від нашої країни виступав академік І. П. Бородін.
У 1923 р. в Парижі відбувся перший Міжнародний конгрес з охорони природи. У 1928 р. у Брюсселі (Бельгія) було відкрито Міжнародне бюро захисту природи.
Головним змістом першого етапу було підвищення уваги вчених та міжнародної громадськості до цієї проблеми. Однак у той час так і не вдалося ефективний міжнародний орган, який зміг би координувати і спрямовувати природоохоронну діяльність у всьому світі. Функції Міжнародного бюро захисту природи (МБЗП) були обмежені лише збором інформації про природоохоронні законодавствах, складанням довідників про національних парках і заповідниках. Рішення ж основних проблем охорони природи і навколишнього середовища покладалося на Лігу націй. Необхідно відзначити, що в той час проблема охорони природи ще не була такою гострою, як сьогодні, і не розглядалася в якості однієї з головних завдань людства.
3.2 ЗМІЦНЕННЯ ЕКОЛОГІЧНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА В УМОВАХ наростанням загрози екологічної КАТАСТРОФИ (1948-1968 РР.)
Другий період у розвитку міжнародного співробітництва в галузі охорони навколишнього природного середовища починається в 1948 р. З цього часу міжнародне екологічне співробітництво нерозривно пов'язане з ООН. У сучасних умовах ООН належить провідна роль у вирішенні комплексних міжнародних проблем глобального характеру. Починаючи з кінця 60-х років, до числа таких проблем висунулася охорона природи і навколишнього середовища.
У 1948 р. з ініціативи ООН на базі Брюссельського міжнародного бюро був створений Міжнародний Рада захисту природи (МСЗП). З 1959 р. він став називатися Міжнародним Союзом охорони природи і природних ресурсів (МСОП).
З 1956 р. в роботі МСОП брав участь СРСР, а з 1992 р. його місце зайняла Росія. В даний час членами МСОП з країн СНД є Агропромисловий комплекс, Всеросійське товариство охорони природи, Туркменське товариство охорони природи, Інститут еволюції, морфології та екології тварин ім. А. І. Северцова в Росії.
У 1962 р. 12 Генеральна конференція ЮНЕСКО прийняла резолюцію «Екологічна розвиток і охорона природних ресурсів, флори та фауни», а 17 сесія Генеральної асамблеї ООН приймає резолюцію «Екологічна розвиток і охорона природи». В останні роки коло природоохоронних заходів, здійснюваних такими органами ООН, як екологічний та соціальний рада (ЕКОСОР), організація ООН з питань освіти, науки і культури (ЮНЕСКО), продовольча і сільськогосподарська організація (ФАО), Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ), Міжнародне агентство з атомної енергії (МАГАТЕ), Всесвітня метеорологічна організація (ВМО) та ін, істотно розширилися.
Незважаючи на те, що в другий період становлення міжнародної кооперації в галузі охорони природи помітно розширилося міжнародне природоохранительное співробітництво, заходи з охорони природи характеризувалися поганий координацією і здійснювалися силами однієї чи двох спеціалізованих організацій, в основному ЮНЕСКО і МСОП. У цей період виявилася необхідність великого врахування соціально-економічних чинників у процесі планування і здійснення розвитку виробничої діяльності людини, координація заходів щодо природоохоронної діяльності у світовому масштабі. У цей час природа, як і раніше розглядалася як приватна проблема, яку можна вирішити за допомогою конкретних заходів у рамках окремих держав. Фінанси на охорону природи в ряді країн, у тому числі і в СРСР, виділялися за залишковим принципом. У той же час до кінця цього періоду екологічні проблеми об'єктивно вийшли за межі національних рамок і набули глобального характеру, їх рішення стало однією з найактуальніших проблем людства.
3.3 МІЖНАРОДНЕ ЕКОЛОГІЧНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО НА СУЧАСНОМУ ЕТАПІ
Настав час загального усвідомлення глобальності екологічних проблем і на цій основі якісно нового етапу міжнародного екологічного співробітництва. Початок третього періоду міжнародного екологічного співробітництва поклало рішення Генеральної асамблеї ООН в 1968 р. про скликання в 1972 р. міжнародної конференції з питань довкілля. Це рішення сприяло помітної активізації дій міжнародних організацій, що займаються міжнародними проблемами. Воно викликало необхідність ретельної підготовки до розробки природоохоронних програм, і проблема навколишнього середовища стала розглядатися як глобальне завдання світового масштабу. Для підготовки до конференції був створений підготовчий комітет, у якому взяв участь і СРСР.
Конференція ООН з навколишнього середовища відбулася в червні 1972 р. у Стокгольмі (Швеція). У її роботі взяли участь представники 113 країн, спеціалізованих установ ООН, МАГАТЕ та ін міжурядових і неурядових організацій. Представники 86 держав представили на ній національні доповіді. Звіт цієї конференції мав символічну назву «Земля лише одна».
Конференція прийняла Декларацію з навколишнього людини середовищі. Основні її положення свідчили: розвинені країни повинні виділяти ресурси для охорони і поліпшення навколишнього середовища з урахуванням обставин і конкретних потреб країн, що розвиваються; природні ресурси Землі повинні бути збережені на благо нинішніх і майбутніх поколінь шляхом ретельного планування та управління в міру необхідності, всі держави повинні сприяти зростання ролі міжнародних організацій у справі підвищення ефективності та динамічності екологічної діяльності в усьому світі; кожна людина має право на свободу, рівності і сприятливі умови життя в навколишньому середовищі; всі форми расової дискримінації колоніального та інших форм гноблення повинні бути ліквідовані; випробування ядерної зброї повинні бути припинені.
Конференція прийняла план заходів щодо навколишнього середовища людини. Відповідно до цього плану розвивається нині екологічна діяльність ООН.
Рішення Стокгольмської конференції були представлені на розгляді 32 Генеральної Асамблеї ООН. Після їх обговорення 15 грудня 1972 Генеральна Асамблея ухвалила 11 резолюцій, в яких давалася позитивна оцінка результатів конференції та визначалися організаційна та адміністративно правова основи заходів у цій галузі в системі ООН. Були засновані Рада керуючих ЮНЕП, добровільний фонд навколишнього середовища, секретаріат ЮНЕП.
У діяльності ООН в 70-80-і роки посилилася тенденція до розгляду політичного характеру проблем навколишнього середовища. Спеціальна сесія Генеральної Асамблеї ООН 1974 р. затвердила два важливих документи: Декларацію про встановлення нового міжнародного економічного порядку і Програму дій щодо встановлення нового міжнародного економічного порядку, де основним принципом розвитку співробітництва держав був повний суверенітет кожної держави над природними ресурсами і всієї економічної діяльністю.
Великий вплив на розвиток екологічного руху в світі зробило прийняття Хартії економічних прав і обов'язків держав на 29 Генеральній Асамблеї ООН в 1974 р.
Розробка конкретної та дієвої програми розвитку була продовжена на спеціальній сесії Генеральної Асамблеї ООН у вересні 1975 р. Сесія вказала на необхідність раціонального використання сировинних ресурсів, пошуку нових джерел енергії, підкреслила актуальність завдання запобігання забруднення навколишнього середовища. Умовою успішного вирішення всіх цих проблем була названа необхідність розрядки міжнародної напруженості.
Першою з всесвітніх конференцій ООН з питань, що зачіпають проблему навколишнього середовища, які були проведені у зв'язку зі Стокгольмської конференцією ООН 1972 р., була конференція з народонаселення, яка відбулася в Бухаресті в серпні 1974 р. У роботі конференції взяли участь представники 136 держав. Учасники конференції одностайно визнали, що при розумному використанні мінеральні та енергетичні ресурси Землі можуть бути цілком достатніми для потреб зростаючого народонаселення.
Проблемі забезпечення світу продовольством була присвячена Всесвітня продовольча конференція в Римі (листопад 1974 р.), де була прийнята Загальна декларація про ліквідацію голоду та недоїдання.
У червні 1976 р. у Ванкувері (Канада) відбулася конференція ООН по населених пунктах. У Декларації конференції говорилося про необхідність кожної країни раціонально використовувати свої природні ресурси, уникаючи забруднення біосфери. Розгляд проблем населених пунктів було продовжено на 31 і 32 Генеральних Асамблеях ООН в 1976 і 1977 рр..
У березні 1977 р. в місті Мардель-Плата (Аргентина) відбулася конференція ООН з водних ресурсів, яка активізувала діяльність міжнародних організацій у відповідних напрямках. Проблеми поліпшення водопостачання, раціоналізації використання водних ресурсів обговорювалися на 28 (1973), 29 (1974) і 6 спеціальної (1974) сесіях Генеральної Асамблеї ООН.
У вересні 1977 р. в Найробі (Кенія) відбулася Конференція з проблем опустелювання. Виконання Плану по боротьбі з опустелюванням, прийнятого Конференцією, було головною метою міжнародного співробітництва в цій галузі до 2000 р. Основні результати Конференції з опустелювання були схвалені на 33 сесії Генеральної Асамблеї ООН (1977 р.). Здійснення плану дій по боротьбі з опустелюванням було покладено на ЮНЕП та Координаційна рада з навколишнього середовища (функції ради незабаром були передані Адміністративному комітету ООН з координації).
Свідченням подальшого усвідомлення світовою громадськістю реальності екологічної катастрофи було рішення 27 сесії Генеральної Асамблеї ООН про створення програми ООН з навколишнього середовища ЕПЕН. У ньому визначалося 7 першочергових природоохоронних проблем: запобігання забруднення повітря; охорона і раціональне використання вод; запобігання забруднення Світового океану, переробка та утилізація різних відходів; охорона і раціональне використання земель, підвищення їх родючості; розробка методів спостереження над біосферою з оцінки впливу на неї господарської діяльності (моніторинг).
На конференції ООН з науки і техніки (1979 р.) великий вплив було приділено проблемам охорони навколишнього середовища і пошуку способів їх вирішення.
У тому ж 1979 р. з ініціативи СРСР під егідою ЄЕК ООН (економічна комісія ООН для Європи) в Женевському палаці науки відбулося Загальноєвропейська нарада з охорони навколишнього середовища, яке прийняло Конвенцію по боротьбі із забрудненням атмосферного повітря на великі відстані, резолюції про практичні заходи, а також Договір про маловідходної технології та використанні відходів. Першим ратифікував прийняту конвенцію СРСР.
У вересні 1981 р. в Найробі (Кенія) відбулася конференція ООН з новим і поновлюваних джерел енергії, де була прийнята програма дії щодо їх використання.
Серед конференцій ООН з проблем навколишнього середовища особливе місце посідає 3-я конференція ООН з морського права. Її робота проходила протягом майже 10 років (1973 - 1982 рр..). Конвенція ООН з морського права містить більше 500 різних статей і положень, які вперше встановлюють 12-мильний межа територіальних вод, визначають режим 200-мильної прибережної зони, проток, використовуваних для міжнародного судноплавства, відкритого моря; обумовлені права «держав - архіпелагів», вперше дано визначення зовнішнього кордону континентального шлейфу, а всі предмети морського дна за його межами оголошуються надбанням усього людства.
У вересні 1985 р. в Генуї (Італія) відбулася конференція ООН з питань захисту від забруднення Середземного моря, яка прийняла декларацію по Середземному морю. У декларації визначалися конкретні заходи щодо запобігання забруднення цього морського водойми, у тому числі створення на його узбережжі більше 50 заповідників.
У грудні 1985 р. за рішенням 13 сесії Ради керуючих Програми ООН з навколишнього середовища (ЮНЕП) відбулася конференція африканських країн із проблем навколишнього середовища.
Восени 1982 р. Генеральною Асамблеєю ООН була схвалена Всесвітня Хартія природи - своєрідний кодекс поведінки у поводженні з природою. У 1983 р. в Індонезії відбувся Всесвітній конгрес з національним паркам, присвячений загальним проблемам охоронюваних територій світу. У травні 1984 р. в Мюнхені (ФРН) під егідою ЄЕК ООН проходила міжнародна регіональна конференція з охорони навколишнього середовища. У її роботі брало участь 29 делегацій держав Європи та Північної Америки, в тому числі і делегація СРСР.
У 1983 р. в Мінську проходив Перший міжнародний конгрес з біосферним заповідникам. За результатами цього конгресу в світі було оголошено 226 біосферних заповідників. Зараз в Росії 22 таких заповідника.
За сприяння ООН у березні 1985 р. у Відні була прийнята Конвенція з охорони озонового шару стратосфери.
У 1986 р. в ООН була прийнята Конвенція про допомогу у випадку ядерної аварії чи аварійної радіаційної ситуації. СРСР приєдналася до цієї конвенції після того, як у квітні 1986 р. відбулася аварія на Чорнобильській АЕС, і почалося активне співробітництво у галузі радіаційної безпеки з МАГАТЕ - спеціалізованим органом ООН.
У грудні 1986 р. в Москві проходило засідання Міжнародної комісії ООН з навколишнього середовища і розвитку. Потрібно відзначити, що ця комісія була створена ще в 1983 р. під егідою ООН і займалася проблемами промислового розвитку та його впливу на навколишнє середовище. Ця комісія на чолі з прем'єр-міністром Норвегії готує щорічні доповіді з даної проблеми. СРСР взяло участь у її роботі.
16 березня 1989 в Москві відбулася конференція «Інфотеррон-3» за однією з програм ООН - обміну інформацією щодо екологічного стану.
25 березня 1989 в Гаазі відкрилася конференція на вищому рівні щодо захисту світової атмосфери за програмою ООН. На конференції відзначалося, що найбільшу загрозу представляють глобальне потепління клімату і руйнування озонового шару. За запобігання екологічної катастрофи була прийнята Гаазька декларація. У декларації велика роль відводилася Міжнародного суду ООН, який покликаний боротися з порушеннями зобов'язань з екології. Однак СРСР не отримав запрошення на цей форум.
У липні 1989 р. в Москві проходила Перша міжнародна конференція з утилізації вторинної сировини та охорони навколишнього середовища. У ній активну участь взяло і СРСР.
Міжнародна громадськість багато уваги приділяє постановці екологічної освіти. За ініціативи ООН у 1977 р. в Тбілісі була проведена перша Міжнародна конференція з освіти в галузі навколишнього середовища. У жовтні 1988 р. було прийнято рішення про створення міжнародного комітету учених «Етика і світове співтовариство».
У 1989 р. на 25-й Генеральній конференції ЮНЕСКО в Парижі Радянський Союз запропонував створити Міжнародний центр навчальних систем. Зараз він зареєстрований як Міжнародна громадська організація. Там готують сучасних, висококваліфікованих фахівців, готових до вироблення оптимальних рішень у всіх областях людської діяльності.
У січні 1990 р. в Москві відбувся «Глобальний форум з захисту навколишнього середовища і розвитку в цілях виживання». Там обговорювалися теми: «За виживання та розвиток людства», «Земля і людське суспільство», «Людина і природа», «Технологія, промисловість, урбанізація: екологічні проблеми здоров'я».
За ініціативи ООН у червні 1992 р. в Ріо-де-Жанейро проходила Конференція екологів світу, на якій була прийнята Декларація з навколишнього середовища і розвитку. Вона містить близько 40 розділів за напрямками діяльності світового співтовариства в галузі взаємопов'язаних проблем навколишнього середовища та соціально - економічного розвитку на період до 2000 року.
У грудні 1997 р. У Кіото главами 55 держав був підписаний протокол про скорочення викидів парникових газів. Це був перший міжнародний документ, що використовує ринковий механізм для вирішення глобальних проблем зміни клімату.
В даний час однієї з найвідоміших міжнародних організацій з охорони навколишнього середовища є ГРИНПИС (у перекладі з англ. Greenpeace - «Зелений світ»). Це незалежна міжнародна громадська організація, що ставить за мету запобігання деградації навколишнього середовища. Дана організація заснована в 1971 активістами з Канади і США, має відділення в 25 країнах (з 1990 у Москві і Києві). Головне джерело фінансування - добровільні приватні пожертвування. «Грінпіс» бореться проти ядерних випробувань та радіаційної загрози, проти забруднення середовища промисловими відходами, виступає на захист тваринного світу морів та ін Впливаючи на громадську думку, проводячи ненасильницькі акції протесту, «Грінпіс» домагається від урядів і промислових компаній прийняття рішень з конкретних екологічних проблем.
ВИСНОВОК
Для запобігання навислої над людством загрози екологічної катастрофи необхідна рішуча активізація міжнародної співпраці. У рамках ООН вже проводиться (хоча і не дуже ефективно з точки зору практичних результатів) екологічна координація і кооперація в масштабі окремих країн, регіонів і всієї планети за серйозних екологічних проблем: опустелювання, голоду, епідемій, дитячої смертності. Досягнуто ряд міжнародних угод по Балтійському морю, з охорони окремих водойм, річок, озер, лісів, окремих видів тваринного і рослинного світу і т. д. Однак всеосяжна міжнародна система регулювання природокористування ще не сформульована. На жаль, до цих пір немає міжнародного розумно побудованого орбітального екологічного патруля, дозору планети. Потрібна всесвітня космічна служба, коли вона ведеться розрізнено окремими країнами. Нове мислення, котрі опановують нашою планетою, підказує, що пора об'єднати зусилля міжнародного співтовариства у спостереженні за нашим спільним домом - планетою Земля - і створити загальносвітову систему екологічного моніторингу.
Ми всі повинні подумати про майбутнє. Мова йде не про майбутнє якоїсь країни, регіону, а про майбутнє планети. В даний час екологічна обстановка - одна з найгостріших проблем, які стоять перед світовим співтовариством. Насувається екологічна катастрофа повинна бути відвернута спільними зусиллями народів планети Земля. Тільки нове екологічне усвідомлення природи може врятувати людство, реставрувати синє небо, зелені луки і ліси, відмити хмари, повернути забуту свіжість нашим містам, відродити радісні запахи трав. Ми повинні вірити, що настане час, коли країни будуть пишатися не тільки розвиненим промисловим комплексом, ВВП і іншими економічними показниками, а й тим, що вони реально зробили для захисту і збереження природи в її первозданному вигляді.
«Ще великий мислитель Солон попереджав, що людина може загинути, перетворюючи квітучі ниви в пустелі, але за два з половиною тисячі років, що минули з тих пір, ми так і не дослухалися цього попередження». Люди, які нині живуть на планеті повинні, нарешті, покласти край споживчому відношенню до природи і «почути попередження Солона».
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
1. Арустамов Е.А. Природокористування - М.: «Віта-прес», 2002. - 608с.
2.Екологіческіе основи природокористування / / Под ред. Баркалова Н.В., Левакова І.В., Арустамова А.Е. - М.: «Дашков і Ко», 2003. - 236с.
3. Залигін С. Література і природа / / Новий світ, 1991, № 1, 10 с.
4. Лосєв А.В., Провадкін Г.Г. Соціальна екологія: Навчальний посібник для вузів - М.: ВЛАДОС, 1998. - 354 с.
5. Коробкін В.І., Передільське Л.В. Екологія для студентів вузів. - Ростов: «Фенікс», 2002. - 612с.
6. / / Суспільні науки і сучасність, 2002, № 1, 90 с.
7. Чапек В.М. Економіка природокористування: Навчальний посібник - М.: «Видавництво ПРІОР», 2001. - 208с.
8.Екологія: Навчальний посібник / / За ред. Проф. В. В. Денисова - Ростов: «МарТ», 2002. - 689 с.
Найбільш активну діяльність розгорнула Московська партія «зелених»: вона прагне до впливу на уряд і законодавчі органи країни; встановила ділові зв'язки з «зеленими» ФРН, Великобританії та Франції; опрацьовує питання про відкриття в Москві представництва «зеленої групи" Європейського парламенту; виступила проти війни в Перській затоці, передбачаючи екологічні наслідки не тільки в даному регіоні, але і у всьому світі.
Влітку 1990 р. було створено Федеральне екологічний рух зелених. Мета його - створення «Світового співтовариства Землі» з єдиним господарством, екологічним і політичним управлінням.
2.2 ЕКОЛОГІЧНІ ФОНДИ
На території колишнього СРСР, в тому числі і РФ (1988-1991) були створені різні екологічні фонди. Основна їх мета не тільки об'єднати зусилля представників екологічних громадських течій, науки, техніки і культури, а й знайти матеріальні ресурси для втілення їхніх задумів.
У числі такого роду фондів в листопаді 1988 р. був створений, а в квітні 1991 р. зареєстровано Екологічний фонд СРСР (тепер Міжнародний екологічний фонд).
За участю екофонду в квітні 1992 р. в Москві проведений міжнародний симпозіум «За екологічне відродження Росії». За допомогою екофонду СРСР в 1989-1990 рр.. був організований Інформаційно-видавничий центр «Екопресс», що випускає газету «Зелений світ».
З червня 1990 р. став діяти Фонд екологічної та соціальної гармонії - благодійна культурна організація, її ідея - сприяти отриманню людиною гармонії з навколишнім середовищем і світом. Фонд має кілька дрібних, але активних відділень.
Фонд чистого міста в Москві був створений у травні 1989 р. Під його егідою діють акції «Москва-ріка», «Діти в місті», «Екологічний експрес-аналіз», а також «Швидка екологічна допомога».
Діють у Росії та інші екологічні фонди.
Загальна організація «Здоров'я - здоровим» створена в основному науковцями АН і АМН Росії та Інституту молоді. Їх головні: вироблення у школярів та молоді тяги до здорового способу життя.
3. МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО В ОХОРОНІ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА
Міжнародне співробітництво в галузі охорони навколишнього середовища має багату історію. Прийнято виділяти 3 періоди у міжнародному співробітництві: перший період с1913 по 1948 р., другий - з 1948 по 1958 р., третій - з 1968 р. по теперішній час.
3.1СТАНОВЛЕНІЕ МІЖНАРОДНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА
Початок ПЕРШОГО ПЕРІОДУ поклала Міжнародна конференція, що відбулася в 1913 р. в Берні (Швейцарія). На конференцію, присвячену міжнародної охорони природи, зібралися вчені з 18 країн, у тому числі з Росії. З доповіддю від нашої країни виступав академік І. П. Бородін.
У 1923 р. в Парижі відбувся перший Міжнародний конгрес з охорони природи. У 1928 р. у Брюсселі (Бельгія) було відкрито Міжнародне бюро захисту природи.
Головним змістом першого етапу було підвищення уваги вчених та міжнародної громадськості до цієї проблеми. Однак у той час так і не вдалося ефективний міжнародний орган, який зміг би координувати і спрямовувати природоохоронну діяльність у всьому світі. Функції Міжнародного бюро захисту природи (МБЗП) були обмежені лише збором інформації про природоохоронні законодавствах, складанням довідників про національних парках і заповідниках. Рішення ж основних проблем охорони природи і навколишнього середовища покладалося на Лігу націй. Необхідно відзначити, що в той час проблема охорони природи ще не була такою гострою, як сьогодні, і не розглядалася в якості однієї з головних завдань людства.
3.2 ЗМІЦНЕННЯ ЕКОЛОГІЧНОГО СПІВРОБІТНИЦТВА В УМОВАХ наростанням загрози екологічної КАТАСТРОФИ (1948-1968 РР.)
Другий період у розвитку міжнародного співробітництва в галузі охорони навколишнього природного середовища починається в 1948 р. З цього часу міжнародне екологічне співробітництво нерозривно пов'язане з ООН. У сучасних умовах ООН належить провідна роль у вирішенні комплексних міжнародних проблем глобального характеру. Починаючи з кінця 60-х років, до числа таких проблем висунулася охорона природи і навколишнього середовища.
У 1948 р. з ініціативи ООН на базі Брюссельського міжнародного бюро був створений Міжнародний Рада захисту природи (МСЗП). З 1959 р. він став називатися Міжнародним Союзом охорони природи і природних ресурсів (МСОП).
З 1956 р. в роботі МСОП брав участь СРСР, а з 1992 р. його місце зайняла Росія. В даний час членами МСОП з країн СНД є Агропромисловий комплекс, Всеросійське товариство охорони природи, Туркменське товариство охорони природи, Інститут еволюції, морфології та екології тварин ім. А. І. Северцова в Росії.
У 1962 р. 12 Генеральна конференція ЮНЕСКО прийняла резолюцію «Екологічна розвиток і охорона природних ресурсів, флори та фауни», а 17 сесія Генеральної асамблеї ООН приймає резолюцію «Екологічна розвиток і охорона природи». В останні роки коло природоохоронних заходів, здійснюваних такими органами ООН, як екологічний та соціальний рада (ЕКОСОР), організація ООН з питань освіти, науки і культури (ЮНЕСКО), продовольча і сільськогосподарська організація (ФАО), Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ), Міжнародне агентство з атомної енергії (МАГАТЕ), Всесвітня метеорологічна організація (ВМО) та ін, істотно розширилися.
Незважаючи на те, що в другий період становлення міжнародної кооперації в галузі охорони природи помітно розширилося міжнародне природоохранительное співробітництво, заходи з охорони природи характеризувалися поганий координацією і здійснювалися силами однієї чи двох спеціалізованих організацій, в основному ЮНЕСКО і МСОП. У цей період виявилася необхідність великого врахування соціально-економічних чинників у процесі планування і здійснення розвитку виробничої діяльності людини, координація заходів щодо природоохоронної діяльності у світовому масштабі. У цей час природа, як і раніше розглядалася як приватна проблема, яку можна вирішити за допомогою конкретних заходів у рамках окремих держав. Фінанси на охорону природи в ряді країн, у тому числі і в СРСР, виділялися за залишковим принципом. У той же час до кінця цього періоду екологічні проблеми об'єктивно вийшли за межі національних рамок і набули глобального характеру, їх рішення стало однією з найактуальніших проблем людства.
3.3 МІЖНАРОДНЕ ЕКОЛОГІЧНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО НА СУЧАСНОМУ ЕТАПІ
Настав час загального усвідомлення глобальності екологічних проблем і на цій основі якісно нового етапу міжнародного екологічного співробітництва. Початок третього періоду міжнародного екологічного співробітництва поклало рішення Генеральної асамблеї ООН в 1968 р. про скликання в 1972 р. міжнародної конференції з питань довкілля. Це рішення сприяло помітної активізації дій міжнародних організацій, що займаються міжнародними проблемами. Воно викликало необхідність ретельної підготовки до розробки природоохоронних програм, і проблема навколишнього середовища стала розглядатися як глобальне завдання світового масштабу. Для підготовки до конференції був створений підготовчий комітет, у якому взяв участь і СРСР.
Конференція ООН з навколишнього середовища відбулася в червні 1972 р. у Стокгольмі (Швеція). У її роботі взяли участь представники 113 країн, спеціалізованих установ ООН, МАГАТЕ та ін міжурядових і неурядових організацій. Представники 86 держав представили на ній національні доповіді. Звіт цієї конференції мав символічну назву «Земля лише одна».
Конференція прийняла Декларацію з навколишнього людини середовищі. Основні її положення свідчили: розвинені країни повинні виділяти ресурси для охорони і поліпшення навколишнього середовища з урахуванням обставин і конкретних потреб країн, що розвиваються; природні ресурси Землі повинні бути збережені на благо нинішніх і майбутніх поколінь шляхом ретельного планування та управління в міру необхідності, всі держави повинні сприяти зростання ролі міжнародних організацій у справі підвищення ефективності та динамічності екологічної діяльності в усьому світі; кожна людина має право на свободу, рівності і сприятливі умови життя в навколишньому середовищі; всі форми расової дискримінації колоніального та інших форм гноблення повинні бути ліквідовані; випробування ядерної зброї повинні бути припинені.
Конференція прийняла план заходів щодо навколишнього середовища людини. Відповідно до цього плану розвивається нині екологічна діяльність ООН.
Рішення Стокгольмської конференції були представлені на розгляді 32 Генеральної Асамблеї ООН. Після їх обговорення 15 грудня 1972 Генеральна Асамблея ухвалила 11 резолюцій, в яких давалася позитивна оцінка результатів конференції та визначалися організаційна та адміністративно правова основи заходів у цій галузі в системі ООН. Були засновані Рада керуючих ЮНЕП, добровільний фонд навколишнього середовища, секретаріат ЮНЕП.
У діяльності ООН в 70-80-і роки посилилася тенденція до розгляду політичного характеру проблем навколишнього середовища. Спеціальна сесія Генеральної Асамблеї ООН 1974 р. затвердила два важливих документи: Декларацію про встановлення нового міжнародного економічного порядку і Програму дій щодо встановлення нового міжнародного економічного порядку, де основним принципом розвитку співробітництва держав був повний суверенітет кожної держави над природними ресурсами і всієї економічної діяльністю.
Великий вплив на розвиток екологічного руху в світі зробило прийняття Хартії економічних прав і обов'язків держав на 29 Генеральній Асамблеї ООН в 1974 р.
Розробка конкретної та дієвої програми розвитку була продовжена на спеціальній сесії Генеральної Асамблеї ООН у вересні 1975 р. Сесія вказала на необхідність раціонального використання сировинних ресурсів, пошуку нових джерел енергії, підкреслила актуальність завдання запобігання забруднення навколишнього середовища. Умовою успішного вирішення всіх цих проблем була названа необхідність розрядки міжнародної напруженості.
Першою з всесвітніх конференцій ООН з питань, що зачіпають проблему навколишнього середовища, які були проведені у зв'язку зі Стокгольмської конференцією ООН 1972 р., була конференція з народонаселення, яка відбулася в Бухаресті в серпні 1974 р. У роботі конференції взяли участь представники 136 держав. Учасники конференції одностайно визнали, що при розумному використанні мінеральні та енергетичні ресурси Землі можуть бути цілком достатніми для потреб зростаючого народонаселення.
Проблемі забезпечення світу продовольством була присвячена Всесвітня продовольча конференція в Римі (листопад 1974 р.), де була прийнята Загальна декларація про ліквідацію голоду та недоїдання.
У червні 1976 р. у Ванкувері (Канада) відбулася конференція ООН по населених пунктах. У Декларації конференції говорилося про необхідність кожної країни раціонально використовувати свої природні ресурси, уникаючи забруднення біосфери. Розгляд проблем населених пунктів було продовжено на 31 і 32 Генеральних Асамблеях ООН в 1976 і 1977 рр..
У березні 1977 р. в місті Мардель-Плата (Аргентина) відбулася конференція ООН з водних ресурсів, яка активізувала діяльність міжнародних організацій у відповідних напрямках. Проблеми поліпшення водопостачання, раціоналізації використання водних ресурсів обговорювалися на 28 (1973), 29 (1974) і 6 спеціальної (1974) сесіях Генеральної Асамблеї ООН.
У вересні 1977 р. в Найробі (Кенія) відбулася Конференція з проблем опустелювання. Виконання Плану по боротьбі з опустелюванням, прийнятого Конференцією, було головною метою міжнародного співробітництва в цій галузі до 2000 р. Основні результати Конференції з опустелювання були схвалені на 33 сесії Генеральної Асамблеї ООН (1977 р.). Здійснення плану дій по боротьбі з опустелюванням було покладено на ЮНЕП та Координаційна рада з навколишнього середовища (функції ради незабаром були передані Адміністративному комітету ООН з координації).
Свідченням подальшого усвідомлення світовою громадськістю реальності екологічної катастрофи було рішення 27 сесії Генеральної Асамблеї ООН про створення програми ООН з навколишнього середовища ЕПЕН. У ньому визначалося 7 першочергових природоохоронних проблем: запобігання забруднення повітря; охорона і раціональне використання вод; запобігання забруднення Світового океану, переробка та утилізація різних відходів; охорона і раціональне використання земель, підвищення їх родючості; розробка методів спостереження над біосферою з оцінки впливу на неї господарської діяльності (моніторинг).
На конференції ООН з науки і техніки (1979 р.) великий вплив було приділено проблемам охорони навколишнього середовища і пошуку способів їх вирішення.
У тому ж 1979 р. з ініціативи СРСР під егідою ЄЕК ООН (економічна комісія ООН для Європи) в Женевському палаці науки відбулося Загальноєвропейська нарада з охорони навколишнього середовища, яке прийняло Конвенцію по боротьбі із забрудненням атмосферного повітря на великі відстані, резолюції про практичні заходи, а також Договір про маловідходної технології та використанні відходів. Першим ратифікував прийняту конвенцію СРСР.
У вересні 1981 р. в Найробі (Кенія) відбулася конференція ООН з новим і поновлюваних джерел енергії, де була прийнята програма дії щодо їх використання.
Серед конференцій ООН з проблем навколишнього середовища особливе місце посідає 3-я конференція ООН з морського права. Її робота проходила протягом майже 10 років (1973 - 1982 рр..). Конвенція ООН з морського права містить більше 500 різних статей і положень, які вперше встановлюють 12-мильний межа територіальних вод, визначають режим 200-мильної прибережної зони, проток, використовуваних для міжнародного судноплавства, відкритого моря; обумовлені права «держав - архіпелагів», вперше дано визначення зовнішнього кордону континентального шлейфу, а всі предмети морського дна за його межами оголошуються надбанням усього людства.
У вересні 1985 р. в Генуї (Італія) відбулася конференція ООН з питань захисту від забруднення Середземного моря, яка прийняла декларацію по Середземному морю. У декларації визначалися конкретні заходи щодо запобігання забруднення цього морського водойми, у тому числі створення на його узбережжі більше 50 заповідників.
У грудні 1985 р. за рішенням 13 сесії Ради керуючих Програми ООН з навколишнього середовища (ЮНЕП) відбулася конференція африканських країн із проблем навколишнього середовища.
Восени 1982 р. Генеральною Асамблеєю ООН була схвалена Всесвітня Хартія природи - своєрідний кодекс поведінки у поводженні з природою. У 1983 р. в Індонезії відбувся Всесвітній конгрес з національним паркам, присвячений загальним проблемам охоронюваних територій світу. У травні 1984 р. в Мюнхені (ФРН) під егідою ЄЕК ООН проходила міжнародна регіональна конференція з охорони навколишнього середовища. У її роботі брало участь 29 делегацій держав Європи та Північної Америки, в тому числі і делегація СРСР.
У 1983 р. в Мінську проходив Перший міжнародний конгрес з біосферним заповідникам. За результатами цього конгресу в світі було оголошено 226 біосферних заповідників. Зараз в Росії 22 таких заповідника.
За сприяння ООН у березні 1985 р. у Відні була прийнята Конвенція з охорони озонового шару стратосфери.
У 1986 р. в ООН була прийнята Конвенція про допомогу у випадку ядерної аварії чи аварійної радіаційної ситуації. СРСР приєдналася до цієї конвенції після того, як у квітні 1986 р. відбулася аварія на Чорнобильській АЕС, і почалося активне співробітництво у галузі радіаційної безпеки з МАГАТЕ - спеціалізованим органом ООН.
У грудні 1986 р. в Москві проходило засідання Міжнародної комісії ООН з навколишнього середовища і розвитку. Потрібно відзначити, що ця комісія була створена ще в 1983 р. під егідою ООН і займалася проблемами промислового розвитку та його впливу на навколишнє середовище. Ця комісія на чолі з прем'єр-міністром Норвегії готує щорічні доповіді з даної проблеми. СРСР взяло участь у її роботі.
16 березня 1989 в Москві відбулася конференція «Інфотеррон-3» за однією з програм ООН - обміну інформацією щодо екологічного стану.
25 березня 1989 в Гаазі відкрилася конференція на вищому рівні щодо захисту світової атмосфери за програмою ООН. На конференції відзначалося, що найбільшу загрозу представляють глобальне потепління клімату і руйнування озонового шару. За запобігання екологічної катастрофи була прийнята Гаазька декларація. У декларації велика роль відводилася Міжнародного суду ООН, який покликаний боротися з порушеннями зобов'язань з екології. Однак СРСР не отримав запрошення на цей форум.
У липні 1989 р. в Москві проходила Перша міжнародна конференція з утилізації вторинної сировини та охорони навколишнього середовища. У ній активну участь взяло і СРСР.
Міжнародна громадськість багато уваги приділяє постановці екологічної освіти. За ініціативи ООН у 1977 р. в Тбілісі була проведена перша Міжнародна конференція з освіти в галузі навколишнього середовища. У жовтні 1988 р. було прийнято рішення про створення міжнародного комітету учених «Етика і світове співтовариство».
У 1989 р. на 25-й Генеральній конференції ЮНЕСКО в Парижі Радянський Союз запропонував створити Міжнародний центр навчальних систем. Зараз він зареєстрований як Міжнародна громадська організація. Там готують сучасних, висококваліфікованих фахівців, готових до вироблення оптимальних рішень у всіх областях людської діяльності.
У січні 1990 р. в Москві відбувся «Глобальний форум з захисту навколишнього середовища і розвитку в цілях виживання». Там обговорювалися теми: «За виживання та розвиток людства», «Земля і людське суспільство», «Людина і природа», «Технологія, промисловість, урбанізація: екологічні проблеми здоров'я».
За ініціативи ООН у червні 1992 р. в Ріо-де-Жанейро проходила Конференція екологів світу, на якій була прийнята Декларація з навколишнього середовища і розвитку. Вона містить близько 40 розділів за напрямками діяльності світового співтовариства в галузі взаємопов'язаних проблем навколишнього середовища та соціально - економічного розвитку на період до 2000 року.
У грудні 1997 р. У Кіото главами 55 держав був підписаний протокол про скорочення викидів парникових газів. Це був перший міжнародний документ, що використовує ринковий механізм для вирішення глобальних проблем зміни клімату.
В даний час однієї з найвідоміших міжнародних організацій з охорони навколишнього середовища є ГРИНПИС (у перекладі з англ. Greenpeace - «Зелений світ»). Це незалежна міжнародна громадська організація, що ставить за мету запобігання деградації навколишнього середовища. Дана організація заснована в 1971 активістами з Канади і США, має відділення в 25 країнах (з 1990 у Москві і Києві). Головне джерело фінансування - добровільні приватні пожертвування. «Грінпіс» бореться проти ядерних випробувань та радіаційної загрози, проти забруднення середовища промисловими відходами, виступає на захист тваринного світу морів та ін Впливаючи на громадську думку, проводячи ненасильницькі акції протесту, «Грінпіс» домагається від урядів і промислових компаній прийняття рішень з конкретних екологічних проблем.
ВИСНОВОК
Для запобігання навислої над людством загрози екологічної катастрофи необхідна рішуча активізація міжнародної співпраці. У рамках ООН вже проводиться (хоча і не дуже ефективно з точки зору практичних результатів) екологічна координація і кооперація в масштабі окремих країн, регіонів і всієї планети за серйозних екологічних проблем: опустелювання, голоду, епідемій, дитячої смертності. Досягнуто ряд міжнародних угод по Балтійському морю, з охорони окремих водойм, річок, озер, лісів, окремих видів тваринного і рослинного світу і т. д. Однак всеосяжна міжнародна система регулювання природокористування ще не сформульована. На жаль, до цих пір немає міжнародного розумно побудованого орбітального екологічного патруля, дозору планети. Потрібна всесвітня космічна служба, коли вона ведеться розрізнено окремими країнами. Нове мислення, котрі опановують нашою планетою, підказує, що пора об'єднати зусилля міжнародного співтовариства у спостереженні за нашим спільним домом - планетою Земля - і створити загальносвітову систему екологічного моніторингу.
Ми всі повинні подумати про майбутнє. Мова йде не про майбутнє якоїсь країни, регіону, а про майбутнє планети. В даний час екологічна обстановка - одна з найгостріших проблем, які стоять перед світовим співтовариством. Насувається екологічна катастрофа повинна бути відвернута спільними зусиллями народів планети Земля. Тільки нове екологічне усвідомлення природи може врятувати людство, реставрувати синє небо, зелені луки і ліси, відмити хмари, повернути забуту свіжість нашим містам, відродити радісні запахи трав. Ми повинні вірити, що настане час, коли країни будуть пишатися не тільки розвиненим промисловим комплексом, ВВП і іншими економічними показниками, а й тим, що вони реально зробили для захисту і збереження природи в її первозданному вигляді.
«Ще великий мислитель Солон попереджав, що людина може загинути, перетворюючи квітучі ниви в пустелі, але за два з половиною тисячі років, що минули з тих пір, ми так і не дослухалися цього попередження». Люди, які нині живуть на планеті повинні, нарешті, покласти край споживчому відношенню до природи і «почути попередження Солона».
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
1. Арустамов Е.А. Природокористування - М.: «Віта-прес», 2002. - 608с.
2.Екологіческіе основи природокористування / / Под ред. Баркалова Н.В., Левакова І.В., Арустамова А.Е. - М.: «Дашков і Ко», 2003. - 236с.
3. Залигін С. Література і природа / / Новий світ, 1991, № 1, 10 с.
4. Лосєв А.В., Провадкін Г.Г. Соціальна екологія: Навчальний посібник для вузів - М.: ВЛАДОС, 1998. - 354 с.
5. Коробкін В.І., Передільське Л.В. Екологія для студентів вузів. - Ростов: «Фенікс», 2002. - 612с.
6. / / Суспільні науки і сучасність, 2002, № 1, 90 с.
7. Чапек В.М. Економіка природокористування: Навчальний посібник - М.: «Видавництво ПРІОР», 2001. - 208с.
8.Екологія: Навчальний посібник / / За ред. Проф. В. В. Денисова - Ростов: «МарТ», 2002. - 689 с.