Участь башкир в селянській війні 1773 1775 рр. їх ватажки Поло

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

МІНІСТЕРСТВО АГЕНСТВО ДО ОСВІТИ
РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
ГОУ ВПО «БАШКИРСЬКА ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ»
ЮРИДИЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ
"ІСТОРІЯ ДЕРЖАВИ І ПРАВА
Республіки Башкортостан "
Контрольна робота на тему
«Участь башкир в селянській війні 1773-1775 рр..; Їх ватажки. Положення про башкирів від 14 травня 1863 року.
Реформи у сфері суду »
Виконала
Перевірив ______________________
м. Стерлітамак
2008

ЗМІСТ
Введення
1. Участь башкирів у Селянській війні 1773-1775 рр.. Їх ватажки
1.1. Причини повстання
1.2 Початок повстання
1.3 Перші військові успіхи
1.4 Військові поразки Селянської війни
1.5 Придушення повстання
1.6 Підсумки Селянської війни
2. «Положення про башкирів» від 14 травня 1863 року. Реформи у сфері суду
2.1 «Положення про башкирів» від 14 травня 1863
2.2 «Реформи у сфері суду»
2.2.1 Особливості здійснення правосуддя в Башкортостані
2.2.2 Місцеве правосуддя
2.2.3 Судочинство в період кантонів системи управління
2.2.4 Особливості судової реформи та контрреформи в Башкортостані
Список використаної літератури

Введення
Башкортостан - один з найбільших суб'єктів Російської Федерації, розташований на території Південного Уралу і Приуралля, історично носить назву по імені корінного народу - башкир (башкорт).
Історія Башкортостану - це історія корінних жителів краю башкир, а також переселилися в цей регіон протягом ХVII-ХХ ст. росіян, татар, мішар, марі, чувашів, удмуртів, мордви, українців та інших народів Росії.
Башкортостан пройшов тривалий і складний шлях історичного розвитку. Башкири являють собою один із стародавніх народів Євразії, що сформувався на Південному Уралі як самостійний етнос у першій половині 1 тисячоліття н. е.. Перші письмові згадки про окремі племена, що увійшли до складу башкирського народу, зустрічаються в творах Геродота (5 ст. До н.е.). На карті Птолемея (2 ст. Н.е.) показана р. Daiks (нині р.Урал). Цінні відомості містяться в соч. Саллама Тарджемана (9 ст.) Та Ахмеда ібн-Фадлана (10 ст.); Ал-Балх (10 ст.) Писав про башкирів як про народ, розділеному на дві групи, одна з яких перебувала на Південному Уралі, інша - біля Дунаю , поблизу кордонів Візантії. Його сучасник Ібн-Русте зазначав, що башкири - "народ самостійний, що займає території по обидва боки Уральського хребта між Волгою, Камою, Тоболів і верхньою течією Яїка". Географ Ідрісі (12 ст.) Згадував Внутрішню Башкирію, Зовнішню Башкирію і башкирські міста Немжан, гурхана, Каракая, Касра і Масрі.
Союзи башкирських племен у кінці тисячоліття стали поступово переростати в ранні держави. У X-XI ст. у них склався певний соціально-економічний і політичний устрій життя. Збереглися численні історичні перекази про те, що у віддаленому минулому основу башкирського етносу склав стійкий союз 7 племен, а державні утворення очолювали Башкорт-хан, Муйтен-бій, Майк-бій, Мясем-хан, Джаликхан. Не випадково арабські автори кінця першого тисячоліття н. е.. Салла Тарджеман, Ахмед ібн Фадлан, Джейхані, Абу-Заїд Аль Балх та інші писали про башкирів як про давно живе на Південному Уралі великому етносі. Знаменитий перський історик Рашид ад-дін згадує про існування до татаро-монгольської навали, поряд з такими країнами, як Дешт-і-Кипчак, Булгар, Русь, Черкес, і країну Башкорт, маючи на увазі територію Південного Уралу. З X століття серед башкирів поширюється іслам, який став у XIV столітті панівною релігією і що став одним з головних чинників збереження башкирського етносу.
Важливою особливістю історії башкир є те, що протягом багатьох століть вони жили по сусідству або в складі досить великих державних утворень, таких як Тюркський каганат, Хазарський каганат, Дешт-і-Кипчак, Булгарское ханство, Золота Орда, що негативно впливало на їх політичну консолідацію і примушувало шукати, поряд з боротьбою проти них, інші форми збереження етнічної і територіальної цілісності, національної самобутності. Зокрема, коли почалося татаро-монгольська навала, башкири після запеклого опору змушені були піти на угоду з завойовниками і визнати верховну владу їхнього хана. Це дозволило їм добитися певної автономії в складі Золотої Орди.
Після розпаду Золотої Орди башкирські племена перебували у складі Ногайської орди, Казанського і Сибірського ханств і частково Астраханського ханства. У складній обстановці середини ХVI ст., Коли не було реальних умов для створення самостійної держави, башкири знайшли вірне на той час рішення - прийняти російське підданство на основі угоди з урядом царя Івана Грозного і тим самим здобули можливість для нормального існування.
У перші століття перебування в складі Росії башкири займали величезну територію від середньої течії і верхів'їв р.. Тобол до Волги в районі Саратова та Самари, від р.. Ілек і Яїк до середньої течії Ками і низин Силви.
У результаті входження Башкортостану до складу Російської держави в краї припинилися феодальні міжусобиці, що позитивно позначилося на розвитку господарства і зростання чисельності населення. Встановлювалися господарські та культурні зв'язки між башкирами і російськими переселенцями, розвивалися продуктивні сили башкирського краю, відбувалося посилення кордонів Російської держави. Російське уряд гарантував збереження за башкирами займаних ними земель на основі вотчинного права, башкири ж, визнавши себе підданими російського царя, зобов'язалися за свій рахунок нести військову службу і вносити в казну поземельну подати (ясак) медом і хутром. У 1574 р. на місці стародавнього поселення башкирського було засновано місто Уфа - адміністративний центр краю і майбутня столиця Башкортостану.
Поступово царська влада, у міру зміцнення своїх позицій, повели в Башкортостані подвійну політику: офіційно дотримуючись умов приєднання, стали на шлях їх порушення. З сер. XVII ст. вони приступили до захоплення башкирських земель. На них будувалися фортеці, з кінця XVIII століття - заводи. До початку XVIII століття на території башкир з'явилося 31 укріплення. Землі навколо них лунали дворянам, монастирям, купцям, дрібним служилим людям. Уфимские воєводи допускали свавілля і насильство по відношенню до корінних жителів при зборі ясаку та судочинстві. У 2-ій половині XVII - початку XVIII століть неодноразово робляться спроби християнізації башкир-мусульман. Захоплення земель, зростання податків і повинностей викликали невдоволення башкирів. Відстоюючи свої землі і свободу, вони подавали чолобитні на ім'я центральної влади, потім багато разів - в 1616, 1645, 1662-64, 1681-84, 1704-11 роках піднімали повстання проти колоніального гноблення. Боротьба велася на величезній території під гаслами відстоювання умов прийняття підданства, на яких башкири увійшли до складу Росії.
Найактивнішу участь башкири взяли у Селянській війні 1773-1775 рр.. Основні події цього повстання проходили в нашому краї. У першій частині моєї роботи розглядаються причини цієї війни, її хід, підсумки.
Безперервні повстання ХVII-ХVIII ст. змушували царський уряд вносити суттєві корективи у свою політику в краї, йти на певні поступки не тільки відносно башкирів, але і всього іншого населення. ХVII-ХVIII ст., Коли башкири і інші народи наполегливо відстоювали свої права, цілком можна охарактеризувати як героїчний період в історії Башкортостану. У той же час не можна не звернути увагу на те, що жорстоке придушення повстань призводило до руйнування продуктивних сил башкирського суспільства і значного скорочення чисельності корінного населення. До кінця ХIХ століття башкири вже займали друге місце після російського населення краю за чисельністю. Продовжувалося утиск вотчинних прав башкир на землю - до середини XVIII ст. башкири втратили близько половини своїх земель, а до початку XX століття за корінним населенням Башкортостану збереглося не більше 20 відсотків володінь.
У першій половині ХІХ ст. в Башкортостані, як і у всій країні, відбувалися розкладання і криза феодально-кріпосницької системи господарства, розвиток ринкових відносин, загострення соціальних протиріч, які привели до великих реформ середини і другої половини ХІХ ст. Незважаючи на деякі зміни в життя населення в кращу сторону, в цілому положення народних мас залишалося важким, про що свідчили нові хвилювання і повстання. Для башкирського населення ХІХ століття було часом суттєвої перебудови соціально-економічного укладу життя. Воно переживало завершальну трансформацію від напівкочового скотарського господарства до землеробства і осілості. Найбільшим політичним і соціально-економічною подією у країні стало скасування кріпосного права. На основі царського Маніфесту від 19 лютого 1861 селяни були звільнені від кріпосної залежності. Складовою частиною реформ було «Положення про башкирів», прийняте 14 травня 1863 року, яке скасувало кантону систему управління в краї, і перевело жителів краю у цивільне стан. У другій частині моєї контрольної роботи розглядається це, на мій погляд, найважливіший документ, який визначив правове становище башкирів в складі Російської держави і діяв практично до жовтня 1917 року. "Положення про башкирів" стало першим правовим актом конституційного значення, відрегулювали правовий статус башкирів.
Метою цієї контрольної роботи є розгляд питання про багаторічному досвіді спільного проживання, спільної праці і боротьби багатонаціонального населення Башкирії, їх взаємозв'язку, взаємовпливі.
Завданнями, які визначаються метою роботи, є, перш за все, розгляд загальної характеристики краю, його історії, впливу башкирського народу на хід історичного розвитку країни, співвідношення та роль державної влади і суспільства.
При написанні роботи були використані праці з історії держави і права, таких авторів, як Еникеев З. І., Еникеев А. З., Акманов І. Г., Назаров В. Д., Рахматуллін М. А., і інших.

1. Участь башкирів у Селянській війні 1773-1775 рр.. Їх ватажки
1.1. Причини повстання
Селянська війна 1773-1775 рр.. під проводом О. І. Пугачова була найпотужнішим збройним виступом трудових мас феодальної Росії проти режиму кріпосницької експлуатації і політичного безправ'я. Вона охопила велику територію на південному-сході країни (Оренбурзьку, Сибірську, Казанську, Нижегородську, Воронезьку, Астраханську губернії), де проживало 2 млн. 900 тис. жителів чоловічої статі, у своїй масі складаються з селян різних категорій і національностей.
Селянська війна проходила у 3 етапи: вересень 1773 - початок квітня 1774; квітень - середина липня 1774; липня 1774 -1775 рік.
Повстання було наслідком поглиблення кризових ситуацій в соціально-економічному житті країни, що супроводжувалися посиленням феодального та національного гноблення трудових мас і загостренням класових відносин. Глибокий антагонізм пригнобленого населення країни і панівної верхівки проявлявся в різноманітних формах класових виступів трудящих мас.
Кульмінацією народної боротьби став виступ Пугачова, швидко переросло у широку селянську війну. Основні події розгорталися її на Південному Уралі. Причини цього слід шукати в соціально-економічній і політичній історії краю.
До початку Селянської війни багатонаціональне населення Башкирії мало двохсотлітній досвід спільного проживання, спільної праці й боротьби. У ході вільної селянської, урядової і приватновласницької колонізації відбувалося господарсько-побутове зближення народів різних національностей та етнічних груп, складалося їх взаєморозуміння, зміцнювалася дружба між народами.
Абсолютна більшість населення краю складали башкири, мішари, служиві татари, козаки, не приватно власницькі категорії селянства. Поміщицьке землеволодіння не набуло широкого розповсюдження. У ролі безпосереднього експлуататора трудових мас виступала сама держава.
Уособленням феодального гніту були представники апарату абсолютистського кріпосницької держави, починаючи від губернатора і командирів військових гарнізонів і закінчуючи служителями провінційних і воєводських канцелярій. Провідною формою експлуатації нечастновладельческого селянства, неросійських народів, козацтва Південного Уралу була централізована рента, що представляє собою сукупність податків і натуральних повинностей на користь держави.
Посилення позицій феодально-кріпосницької держави в Башкирії в середині XVIII ст. особливо помітно виявлялося в його земельної та фінансовій політиці. У зв'язку зі зведенням розгалуженої системи кріпаків ліній і господарським освоєнням краю були насильно отторжени скарбницею, розкрадені поміщиками і власником заводу величезні земельні території у башкирів. Це вело до загострення пасовищне-земельної тісноти башкирського напівкочового господарства. Башкирське і тептярі-Бобильська населення гостро реагував на посилення фіскального гніту (введення в 1747 р. подушної податки з тептярі-Бобильська населення і заміна в 1754 р. башкирського ясаку примусової покупкою солі за фіксованою ціною).
Для яїцьких і оренбурзьких козаків, башкирів, мішар, служилих татар обтяжливим було виконання військових потреб держави. Гарнізонна, сторожова і пікетних служби, участь у військових походах були пов'язані з великими матеріальними витратами на спорядження і з тривалим відривом від господарства основний робочої сили.
Зростання феодального гніту виявлялося і в обмеженні особистих і майнових прав селянства. Особливо важким було становище робітних людей і приписних селян уральських заводів, що страждали від кріпосницьких умов праці, натурально-грошових повинностей, жорстокого режиму життя, свавілля і фізичних катувань із боку власників заводу.
У другій половині XVIII ст. із загальним розширенням кріпак юрисдикції погіршувалися соціально-політичні умови життя трудового народу.
Політика уряду була спрямована на обмеження та утиски судових, прав державних селян, особливо з-поміж мусульманського і язичницького населення, обмеження у внутрішній соціально-політичного життя башкирського суспільства та козацтва. Неросійське мусульманське і російське старообрядницьке населення було незадоволено урядової віросповідну політикою.
Станово-кріпосницьке безправ'я, і ​​експлуатація трудящих викликали соціальний протест народних мас. Класова боротьба трудового народу I країни в другій чверті XVIII ст. і в роки, що безпосередньо передують Селянській війні, виливається в ряд великих повстань, які охопили до 250 тисяч поміщицьких, монастирських, гірничозаводських селян. Особливою гостротою і стійкістю характеризувалися великі хвилювання на Авзяно-Петровських, Каслінское, Киштимському та інших заводах Оренбурзької губернії, повстання селян Далматовском монастиря. Башкирські повстання 1735 - 1740 рр.. і 1755 р., спрямовані проти феодального та національного гніту, сприяли придбанню досвіду боротьби з експлуататорськими верхами.
У січні 1772 р. трудова частина яїцьких козаків підняла збройне повстання, спрямоване на захист низки привілеїв козацтва, в тому числі за відновлення прав військового кола як вищого органу самоврядування.
У ході цих повстань з'явилися зачатки соціальної солідарності між трудовими масами різних національностей.
Зачинателями Селянської війни 1773-1775 рр.. виступили яїцькі козаки.
Протягом всього XVIII століття вони втрачали привілеї та вольності одну за одною, але в пам'яті ще залишалися часи повної незалежності від Москви і козачої демократії. Петро I ввів підпорядкування війська Військової колегії, спочатку стверджувала, а згодом призначає військового отамана. З цього моменту стала виділятися так звана старшина, оплот уряду на Яїку, оскільки ліквідація виборності не дозволяла змінити неугодного або крадія отамана. Починаючи з отамана Меркур'єва, в 1730-і роки стався фактично повний розкол війська на старшинську і військову сторону. Ситуацію погіршила введена царським указом 1754 монополія на сіль. Економіка війська була цілком побудована на продажах риби та ікри, і сіль була стратегічним продуктом. Заборона на вільну видобуток солі і поява відкупників соляного податку серед верхівки війська привели до різкого розшарування серед козаків. Починаючи з 1763 року, коли відбувся перший великий вибух обурення і аж до повстання 1772 року, козаки пишуть чолобитні до Оренбурга і Санкт-Петербург, посилають так звані «зимовище станиці» - делегатів від війська зі скаргою на отаманів і місцева влада. Іноді вони досягали мети і особливо неприйнятні отамани змінювалися, але в цілому ситуація залишалася незмінною.
Одним з головних умов перетворення народного руху в селянську війну була участь на боці повсталих значною військової сили, здатної внести до лав повстанців відому військову організованість, вирішити ряд принципово важливих питань повстанського характеру. Саме таку роль в пугачевском повстанні взяли на себе козаки Яїцького, а потім і Оренбурзького військ. Однак козацтво вже на стадії підготовки повстання орієнтувалося на підтримку його селянством.
Незважаючи на значний внесок козацтва в організацію повстання, його головною рушійною силою було селянство. Участь у повстанні широких мас селянства, його інтереси, його місце в загальноісторичному процесі перетворювали народний рух на загальнонаціональну селянську війну, надавали їй антикріпосницьку, антидворянские спрямованість.
1.2. Початок повстання
Незважаючи на те, що внутрішня готовність яїцьких козаків до повстання була високою, для виступу не вистачало об'єднуючої ідеї, стрижня, який би згуртував сховалися і причаїлися учасників заворушень 1772 року. Чутка про те, що у війську з'явився дивом врятований імператор Петро Федорович, миттєво розлетівся по всьому Яїку. Петро Федорович був чоловіком Катерини II, після перевороту в 1762 він відрікся від престолу і тоді ж таємниче загинув.
Мало хто з козацьких ватажків вірив у воскреслого царя, але все придивлялися, чи здатний цей чоловік вести за собою, зібрати під свої знамена армію, здатну рівнятися з урядовою. Людиною, що назвав себе Петром III, був Омелян Іванович Пугачов - донський козак, уродженець Зимовейской станиці. Він мав хорошу військову підготовку. З 17 років Пугачов на козачій службі, брав участь у Семирічній війні 1756-1763 рр.., А в 1768-1770 рр.. - У другій російсько-турецькій війні. Опинившись в заволзьких степах восени 1772 року, він зупинився в Мечетне слободі і тут від ігумена старообрядницького скиту Філарета дізнався про заворушення серед яїцьких козаків. Звідки в його голові народилася думка назватися царем, і які були його первинні плани, достеменно невідомо, але в листопаді 1772 він приїхав в Яїцьке містечко і на зустрічах з козаками називав себе Петром III. Після повернення на Іргиз Пугачова заарештували і відправили до Казані, звідки він утік в кінці травня 1773 року. У серпні він знову з'явився у війську, на заїжджому дворі Степана Оболяева, де його відвідували майбутні найближчі соратники - Шигаев, Зарубін, Караваєв, М'ясников. Вони обговорювали питання майбутнього збройного повстання. Козаки оцінили розум, рішучість, енергійність Пугачова, його винахідливість, уміння розбиратися в подіях та людях, організаторські здібності.
Початком Селянської війни 1773 - 1775 рр.. вважається 17 вересня, коли Є. І. Пугачов, ховаючись від пошукових загонів, у супроводі групи козаків прибув в Бударінскій форпост і оприлюднив свій перший указ - маніфест козакам Яїцького війська, де полюбляв їх старовинними козацькими вольностями і привілеями. Автором указу став один з небагатьох грамотних козаків, 19-річний Іван Почіталін, відправлений батьком служити «царя». Звідси загін у 80 козаків попрямував вгору по Яїку. По дорозі приєднувалися нові прихильники, так що до прибуття 18 вересня до Яїцькому містечка загін налічував вже 300 чоловік. 18 вересня 1773 спроба переправитися через Чаган і ввійти в місто закінчилася невдачею, але при цьому велика група козаків, з числа направлених комендантом Симоновим для оборони містечка, перейшла на бік самозванця. Повторна атака повстанців 19 вересня була також відбита з допомогою артилерії. Своїх гармат повстанський загін не мав, тому було вирішено рушити далі вгору по Яїку, і 20 вересня козаки встали табором у Илецкой містечка.
Тут був скликаний коло, на якому похідним отаманом війська обрали Андрія Овчинникова, всі козаки присягнули великому государю імператору «Петру Федоровичу» http://criticalmass.org.ua/main/criticalmass?view=mediawiki&article =% D0% 9A% D1% 80 % D0% B5% D1% 81% D1% 82% D1% 8C% D1% 8F% D0% BD% D1% 81% D0% BA% D0% B0% D1% 8F_% D0% B2% D0% BE% D0 % B9% D0% BD% D0% B0_1773% E2% 80% 941775 - cite_note-5. Незважаючи на протидію ілецькі отамана Портнова Овчинников переконав місцевих козаків приєднатися до повстання і ті зустріли Пугачова дзвоном і хлібом-сіллю.
Всі ілецькі козаки присягнули Пугачову. Відбулася перша страта: за скаргами мешканців - «великі їм робив образи і їх розоряв» - повісили Портнова. З ілецькі козаків був складений окремий полк на чолі з Іваном Творогова, війську дісталася вся артилерія містечка. Начальником артилерії був призначений Яїцьке козак Федір Чумаков.
Після дводенної наради про подальші дії було прийнято рішення спрямувати головні сили на Оренбург, столицю величезного краю під управлінням ненависного Рейнсдорп. На шляху до Оренбурга лежали невеликі фортеці Нижньо-Яїцької дистанції Оренбурзької військовій лінії. Фортеця Розсипна була взята блискавичним штурмом 24 вересня, причому місцеві козаки в розпал бою перейшли на бунтівну бік. 26 вересня була взята Нижньоозерної фортецю. 27 вересня роз'їзди повсталих з'явилися перед Татищевій фортецею і почали переконувати місцевий гарнізон капітулювати і приєднання до армії «государя» Петра Федоровича. Гарнізон фортеці складав не менше тисячі солдатів, і комендант, полковник Єлагін, сподівався з допомогою артилерії відбитися. Перестрілка тривала протягом усього дня 27 вересня. Висланий на вилазку загін оренбурзьких козаків під командою сотника Подурова перейшов у повному складі на бік повсталих. Зумівши підпалити дерев'яні стіни фортеці, від яких почалася пожежа в містечку, і, скориставшись почалася в містечку панікою, козаки увірвалися до фортеці, після чого більша частина гарнізону склала зброю.
З артилерією Татищевій фортеці та поповненням в людях, 2-тисячний загін Пугачова став представляти реальну загрозу для Оренбурга. 29 вересня Пугачов урочисто вступив у Чорнореченську фортеця, гарнізон і жителі якої присягнули йому на вірність.
Дорога на Оренбург була відкрита, але Пугачов вирішив податися в Сєїтову слободу і Сакмарське містечко, так як прибули звідти козаки і татари запевнили його в загальній відданості. 1 жовтня населення Сєїтову слободи урочисто зустріло козацьке військо, виставивши в його ряди татарський полк. Крім того, було видано указ на татарською мовою, звернений до татар і башкирам, в якому Пугачов жалував їх «землями, водами, лісами, проживання, травами, річками, рибами, хлібом, законами, ріллею, тілами, грошовим платнею, свинцем і порохом ». А вже 2 жовтня повстанський загін під дзвін вступив в Сакмарське козачий містечко. Крім сакмарського козачого полку до Пугачова приєдналися робітники сусідніх мідних рудників горнозаводчиков Твердишеву і Мясникова. У Сакмарських містечку у складі повсталих з'явився якийсь Хлопуша, спочатку посланий губернатором Рейнсдорп з секретними листами до повсталих з обіцянкою помилування у разі видачі Пугачова.
4 жовтня армія повсталих попрямувала до Бердської слободі поблизу Оренбурга, жителі якої також присягнули «воскреслому» цареві. До цього моменту армія самозванця налічувала близько 2500 чоловік, з них - близько 1500 яїцьких, ілецькі і оренбурзьких козаків, 300 солдатів, 500 Іргізський татар. Артилерія повсталих налічувала кілька десятків гармат.
1.3. Перші військові успіхи
Взяття Оренбурга стало головним завданням повсталих у зв'язку з його значенням, як столиці величезного краю. У разі успіху авторитет армії і самого лідера повстання значно зросли б, адже взяття кожного нового містечка сприяло безперешкодному взяття наступних. Крім того, важливим було захопити оренбурзькі склади озброєння.
Але Оренбург у військовому плані був куди більш потужним зміцненням, ніж навіть Татіщева фортецю. Навколо міста був зведений земляний вал, укріплений 10 бастіонами і 2 напівбастіонами. Висота валу досягала 4 метрів і вище, а ширина - 13 метрів. Із зовнішнього боку валу йшов рів глибиною близько 4 метрів і шириною в 10 метрів. Гарнізон Оренбурга становив близько 3000 чоловік, з них близько 1500 солдатів, близько ста гармат. 4 жовтня в Оренбург з Яїцького містечка встиг безперешкодно підійти загін з 626 яїцьких козаків, які залишилися вірними уряду, з 4 гарматами, на чолі з яицким військовим старшиною М. Бородіним.
А вже 5 жовтня армія Пугачова підійшла до міста, розбивши тимчасовий табір в п'яти верстах від нього. До кріпакові валу були вислані козаки, що зуміли передати указ Пугачова до військ гарнізону із закликом скласти зброю і приєднатися до «государеві». У відповідь гармати з міського валу почали обстріл бунтівників. 6 жовтня Рейнсдорп наказав зробити вилазку, загін в 1500 чоловік під командуванням майора Наумова після двогодинного бою повернувся в фортецю. На зібраному 7 жовтня військовій раді було прийнято рішення оборонятися за стінами фортеці під прикриттям кріпосної артилерії. Однією з причин такого рішення була боязнь переходу солдатів і козаків на сторону Пугачова.
Розпочата облога Оренбурга на півроку скувала головні сили повсталих, не принісши жодної зі сторін військового успіху. 12 жовтня була проведена повторна вилазка загону Наумова, але успішні дії артилерії під командуванням Чумакова допомогли відбити атаку. Армія Пугачова через що почалися морозів перенесла табір у Бердскую слободу, 22 жовтня був зроблений штурм, батареї повстанців почали обстріл міста, але сильний у відповідь артилерійський вогонь не дозволив близько підійти до валу.
В цей же час протягом жовтня в руки повсталих перейшли фортеці по річці Самарі - Переволоцкая, Новосергіевская, Тоцька, Сорочинська, на початку листопада - Бузулуцькому фортецю. 17 жовтня Пугачов відправляє Хлопушу на демидовские Авзяно-Петровські заводи. Хлопуша зібрав там гармати, провіант, гроші, сформував загін з майстрових і заводських селян, а також закутих у кайдани прикажчиків, і на початку листопада на чолі загону повернувся в Бердскую слободу. Отримавши від Пугачова звання полковника, на чолі свого полку Хлопуша відправляється на Верхнеозерную лінію укріплень, де взяв Іллінську фортеця і безуспішно намагався взяти Верхнеозерную.
14 жовтня Катерина II призначила генерал-майора В. А. Кара командувачем військової експедицією для придушення заколоту. В кінці жовтня Кар прибув до Казані з Петербурга і на чолі корпусу з двох тисяч солдатів і півтори тисячі ополченців попрямував до Оренбурга.
7 листопада у села Юзеевой, в 98 верстах від Оренбурга, загони пугачовських отаманів А. А. Овчинникова та І. Н. Зарубіна-Чікі атакували авангард корпусу Кара і після триденного бою змусили його відступити назад до Казані.
13 листопада у Оренбурга був захоплений у полон загін полковника Чернишова, який налічував до 1100 чоловік козаків, 600-700 солдатів, 500 калмиків, 15 гармат і величезний обоз.
Зрозумівши, що замість непрестижною, але перемоги над бунтівниками, він може отримати повний розгром від ненавчених селян і башкирської-козачої іррегулярної кінноти, Кар під приводом хвороби залишив корпус і відправився до Москви, залишивши командування генералу Фрейману.
Настільки великі успіхи надихнули пугачовців, змусили повірити у свої сили, велике враження перемоги надали на селянство, козацтво, посиливши їхній приплив до лав повстанців. Правда, в цей же час 14 листопада в Оренбург зумів прорватися корпус бригадира Корфа чисельністю 2500 чоловік.
Почалося масове приєднання до повстання башкирів. Башкирський старшина Кінзі Арсланов прилучився до Пугачову з загоном в 500 чоловік. Він отримав від Пугачова чин полковника. Кінзі Арсланов, який увійшов в пугачевском Таємну думу, відправив послання до старшин і рядовим башкирам, в яких запевняв, що Пугачов надає всіляку підтримку їх потребам .. 12 жовтня старшина Каскин Самарою взяв Воскресенський мідеплавильний завод і на чолі загону башкирів і заводських селян з 600 осіб з 4 гарматами прибув до Берди.
Перші успіхи загону Пугачова стривожили місцеві влади. Оренбурзький губернатор вирішив використовувати башкир для боротьби з Пугачов. Він наказав усім старшинам зібрати воїнів і йти на допомогу Оренбурга. Старшини підкорилися наказу. У місті Стерлітамак (заснований в 1766 році як перевалочна пристань, через яку з Илецкой Захисту вивозилася сіль по річці Білій на Каму і Волгу) зібрався великий загін озброєних башкирів. Серед них був Салават Юлаєв. Його послав сюди батько, Юлай Азналін, який був на чолі загону воїнів. Салават користувався великим впливом і повагою, він був відомий як поет, з якого складається пісні про подвиги башкирських Батиров, про прекрасну природу Уралу.
Прочитавши відозву Пугачова, Салават Юлаєв звернувся з полум'яною промовою до воїнів, закликаючи їх перейти на бік Пугачова, який обіцяє свободу башкирам. Після цього загін приєднався до армії Пугачова. Салават Юлаєв отримав від Пугачова чин полковника, і був призначений командиром всій башкирської кінноти.
У чині полковника, потім і бригадира Салават Юлаєв здійснював керівництво ключовими подіями Селянської війни: формував повстанські загони, бився з урядовими військами, облягав і брав фортеці і селища, будував нові адміністративні установи у звільнених районах. Збереглися документи, що свідчать про особисту участь Салават Юлаєв в більш ніж двадцяти битвах. І збереглися документи про його державно-правової діяльності.
В кінці листопада 1773 він був спрямований на північний схід Башкирії, де зібрав загін у 10 тис. чоловік і спільно з повсталими успішно воював в районі Красноуфімськ і Кунгура.
Перший раз він вступив в бій 14 листопада 1773, коли Пугачовська кіннота в ході битви завдала удару по Оренбурзького корпусу під командуванням бригадира А. О. Корфа і переслідувала його до самих міських воріт. 28 і 29 листопада Салават, був у складі кінноти, на чолі з Пугачовим, яка і захопила Іллінську фортеця (в 150 верст від Оренбурга).
Саме в цих великих боях Салават показав і військове уміння, і силу духу. "Імператор Петро III" - Пугачов вручив дев'ятнадцятирічному башкирському воїну указ про виробництво його в полковники і направив його в якості свого емісара в стратегічно важливий Красноуфімськ-Кунгурскій район. Контроль над останнім відкривав порівняно сприятливі шляху на Москву, так само і - Єкатеринбург, до Сибіру.
Разом з Каранай Муратовим Каскин Самарою захопив Стерлітамак і Табінський, з 28 листопада пугачовці під командуванням отамана Івана Губанова і Каскина Самарово обложили Уфу, з 14 грудня облогою командував отаман Чика-Зарубін. 23 грудня Зарубін на чолі 10-тисячного загону з 15 гарматами розпочав штурм міста, проте був відбитий пушечим вогнем і енергійними контратаками гарнізону.
Брав участь у взятті Стерлітамака і Табінський отаман Іван Грязнов, зібравши загін із заводських селян, захопив заводи на річці Білій (Воскресенський, Архангельський, Богоявленський заводи). На початку листопада він запропонував організувати на навколишніх заводах лиття гармат і ядер до них. Пугачов зробив його полковники і відправив для організації загонів в Исетское провінцію. Там він взяв Саткинський, Златоустівський, Киштимському і Каслінскій заводи, Кундравінскую, Увельський і Варламову слободи, Чебаркульський фортеця, розгромив послані проти нього каральні команди і в до січня з чотиритисячним загоном підійшов до Челябінську.
У грудні отаман І. Ф. Арапов зайняв фортеці Елшанскую, Борському і Красносамарскую Самарської лінії, 24 грудня набув Алексеєвськ, в 24 верстах від Самари, 25-го загін Арапова вступив до Самари, урочисто зустрінутий її жителями http://criticalmass.org .ua / main / criticalmass? view = mediawiki & article =% D0% 9A% D1% 80% D0% B5% D1% 81% D1% 82% D1% 8C% D1% 8F% D0% BD% D1% 81% D0% BA% D0% B0% D1% 8F_% D0% B2% D0% BE% D0% B9% D0% BD% D0% B0_1773% E2% 80% 941775 - cite_note-15. Тоді ж приєдналися до повстання і жителі Бугурусланський слободи, міст Оса, Сарапул, Заїнська.
У грудні 1773 Пугачов відправив отамана Михайла Толкачова зі своїми указами до правителів казахського Молодшого жуза Нуралі-хана й султана Дусали із закликом приєднатися до його армії, але хан вирішив почекати розвитку подій, до Пугачова приєдналися лише вершники роду Срима Датова. На зворотному шляху Толкачов зібрав у свій загін козаків у фортецях і форпостах на нижньому Яїку і попрямував з ними до Яїцькому містечка, збираючи в попутних фортецях і форпостах гармати, боєприпаси та провіант. 30 грудня Толкачов наблизився до Яїцькому містечка, в семи верстах від якого розбив і захопив у полон вислану проти нього козацьку команду старшини М. А. Мостовщікова, ввечері того ж дня він зайняв старовинний район міста - Курені. Більша частина козаків вітали товаришів і вступили до загону Толкачова, козаки старшинської боку, солдати гарнізону на чолі з підполковником Симоновим і капітаном Криловим замкнулися в «ретраншмента» - фортеці Михайло-Архангельського собору, сам собор був її головною цитаделлю. У підвалі дзвіниці зберігався порох, а на верхніх ярусах були встановлені гармати і стрілки. Взяти фортецю з ходу не вдалося
Усього за приблизними підрахунками істориків у лавах пугачевской армії до кінця 1773 перебувало від 25 до 40 тисяч чоловік, більше половини від цього числа складали загони башкирів.
Для управління військами Пугачов створив Військову колегію, яка виконувала роль адміністративно-військового центру і вела велике листування з віддаленими районами повстання. Суддями Військової колегії були призначені А. І. Вітошнов, М. Г. Шигаев, Д. Г. Скобичкін та І. А. Творогов, «думним» дяком - І. Я. Почіталін, секретарем М. Д. Горшков.
У січні 1774 року отаман Овчинников очолив похід у пониззя Яїка, до Гур'єва містечка, штурмом опанував його кремлем, захопив багаті трофеї і поповнив загін місцевими козаками, привівши їх в Яїцьке містечко. У цей же час в Яїцьке містечко прибув і сам Пугачов. Він взяв на себе керівництво тривалої облогою городовий фортеці Михайло-Архангельського собору, але після невдалого штурму 20 січня повернувся до основного війська під Оренбург.
В кінці січня Пугачов повернувся в Яїцьке містечко, де був проведений військовий круг, на якому військовим отаманом був обраний М. А. Каргін, старшинами - Перфільев та І. А. Фофанов. Тоді ж козаки, бажаючи остаточно поріднити царя з військом, одружили його на юній козачкою Устинье Кузнєцової. У другій половині лютого і на початку березня 1774 Пугачов знову особисто очолював спроби опанувати обложеної фортеці. 19 лютого вибухом мінного підкопу була підірвана і зруйнована дзвіниця Михайлівського собору, але гарнізону щоразу вдавалося відбити атаки облягали.
Загони пугачовців під командуванням Івана Бєлобородова, що виросли в поході до 3 тисяч осіб, підійшли до Катеринбургу, по шляху опанувавши поруч навколишніх фортець і заводів, і 20 січня в якості основної бази своїх дій захопили Демидівський Шайтанський завод.
Обстановка в обложеному Оренбурзі до цього часу була вже критичної, в місті почався голод. Дізнавшись про від'їзд Пугачова і Овчинникова з частиною військ в Яїцьке містечко, губернатор Рейнсдорп зважився зробити 13 січня вилазку до Бердської слободі для зняття облоги. Але несподіваного нападу не вийшло, дозорні козаки встигли підняти тривогу. Що залишилися в таборі отамани М. Шигаев, Д. Лисов, Т. Подуров і Хлопуша вивели свої загони до яру, що оточував Бердскую слободу і служив природним рубежем оборони. Оренбурзькі корпусу змушені були вести бій у невигідних умовах, і зазнали жорстокої поразки. З великими втратами, кидаючи гармати, зброю, боєприпаси і амуніцію, напівоточенні оренбурзькі війська поспішно відступили до Оренбурга під прикриття міських стін, втративши всього 281 чоловік убитими, 13 гармат з усіма снарядами до них, багато зброї, амуніції та боєприпасів.
25 січня 1774 пугачовці зробили другий і останній штурм Уфи, Зарубін атакував місто з південного заходу, з лівого берега річки Білій, а отаман Губанов - зі сходу. Спочатку загони мали успіх і навіть увірвалися на околиці вулиці міста, але там їх наступальний порив був зупинений картечних вогнем захисників. Стягнувши до місць прориву всі наявні сили, гарнізон вибив з міста спочатку Зарубіна, а потім і Губанова.
На початку січня челябінські козаки підняли заколот і спробували захопити владу в місті в надії на допомогу загонів отамана Грязнова, але були розбиті міським гарнізоном. 10 січня Грязнов невдало спробував взяти Челябе штурмом, а 13 січня в Челябе вступив підійшов з Сибіру двохтисячному корпус генерала І. А. Деколонга. Протягом всього січня розгорталися бої на підступах до міста і 8 лютого Деколонг прийняв за краще залишити місто пугачовців.
16 лютого загін Хлопуши взяв штурмом Ілецк Захист, перебивши всіх офіцерів, заволодівши зброєю, боєприпасами і провіантом і забравши з собою придатних до військової служби каторжан, козаків і солдатів.
1.4. Військові поразки Селянської війни
Коли до Петербурга дійшли вісті про розгром експедиції В. А. Кара й самовільному від'їзді самого Кара до Москви, Катерина II указом від 27 листопада призначила новим командувачем А. І. Бібікова.
До складу нового карального корпусу увійшли 10 кавалерійських і піхотних полків, а також 4 легких польових команди, спішно спрямованих із західних та північно-західних кордонів імперії до Казані і Самарі, а крім них всі гарнізони та військові частини, що знаходяться в зоні повстання і залишки корпусу Кара. Бібіков прибув до Казані 25 грудня 1773 і відразу ж почався рух полків і бригад під командуванням П. М. Голіцина і П. Д. Мансурова до обложених пугачевськимі військами Самарі, Оренбурга, Уфі, Мензелінський, Кунгур. Вже 29 грудня очолювана майором К. І. Муфелем 24-а легка польова команда, підкріплена двома ескадронами бахмутських гусарів та іншими частинами, відбили Самару. Арапов з кількома десятками що залишилися з ним пугачовців відступив до Олексіївську, але очолювана Мансуровим бригада розгромила його загони в боях під Олексіївському і у Бузулуцькому фортеці, після чого у Сорочинському з'єдналася 10 березня з корпусом генерала Голіцина, який підійшов туди, просуваючись від Казані, розгромивши повсталих під Мензелінський і Кунгур.
Отримавши відомості про просування бригад Мансурова і Голіцина, Пугачов вирішив відвести головні сили від Оренбурга, фактично знявши облогу, і зосередити основні сили у Татищевій фортеці. Замість згорілих стін був збудований крижаної вал, зібрана вся готівкова артилерія. Незабаром до фортеці підійшов урядовий загін у складі 6500 чоловік і 25 гармат. Битва відбулася 22 березня, і була вкрай запеклою. Князь Голіцин у своєму рапорті А. Бібікову писав: «Справа настільки важливо було, що я не очікував такої зухвалості і розпорядження в таких неосвічених людей у військовому ремеслі, як є ці переможені бунтівники». Коли становище стало безнадійним, Пугачов прийняв рішення повернутися в Берди. Відхід його залишився прикривати козачий полк отамана Овчинникова. Зі своїм полком він стійко оборонявся до тих пір, поки не скінчилися гарматні заряди, а потім з трьома сотнями козаків зумів прорватися через оточили фортецю війська і відійшов до Нижньоозерної фортеці. Це було перша поразка повсталих. Пугачов втратив близько 2 тисяч чоловік убитими, 4 тисячі пораненими та полоненими, всю артилерію і обоз. Серед загиблих був отаман Ілля Арапов.
В цей же час Санкт-Петербурзький карабінерного полк під командуванням І. Міхельсона, розквартирований до цього в Польщі і спрямований на придушення повстання, прибув 2 березня 1774 до Казані і посилений кавалерійськими частинами з ходу був спрямований на придушення повстання в районах Прикам'я. 24 березня в бою під Уфою, біля села Чесноковка, він розгромив війська під командуванням Чікі-Зарубіна, а через два дні захопив у полон самого Зарубіна і його наближених. Здобувши перемоги на території Уфімської і Исетское провінцій над загонами Салават Юлаєв та інших башкирських полковників, придушити повстання башкир загалом йому не вдалося, так як башкири перейшли до партизанської тактики.
24 березня в Сєїтову слободі був схоплений інший видатний пугачевский полковник - Хлопуша.
Залишивши бригаду Мансурова в Татищевій фортеці, Голіцин продовжив похід до Оренбурга, куди і вступив 29 березня, в той час як Пугачов, зібравши свої війська, спробував пробитися до Яїцькому містечка, але, зустрівши поблизу Переволоцкой фортеці урядові війська, змушений був повернути до Сакмарське містечка , де вирішив дати бій Голіцину. У бою 1 квітня повсталі знову зазнали поразки, в полон потрапили понад 2800 осіб, в тому числі Максим Шигаев, Андрій Вітошнов, Тимофій Подуров, Іван Почіталін та інші. Сам Пугачов, відірвавшись від ворожої погоні, втік з кількома сотнями козаків до Пречистенської фортеці, а звідти пішов за закрут річки Білій, в гірничозаводської край Південного Уралу, де повстанці мали надійну підтримку.
На початку квітня бригада П. Д. Мансурова, підкріплена Ізюмським гусарським полком і козачим загоном яицкого старшини М. М. Бородіна, з Татищевій фортеці попрямувала до Яїцькому містечка. Були взяті у пугачовців фортеці Нижньоозерної і Розсипна, Илецкой містечко, 12 квітня було завдано поразки козакам-повстанцям у Іртецкого форпосту. Намагаючись зупинити просування карателів до свого рідного Яїцькому містечка, козаки на чолі з А. А. Овчинниковим, А. П. Перфіл'євим і К. І. Дехтяревим вирішили виступити назустріч Мансурову.
Зустріч відбулася 15 квітня в 50 верстах на схід від Яїцького містечка, біля річки Биковки. Вплутавшись в бій, козаки не змогли протистояти регулярним військам, почався відступ, поступово перейшло в панічну втечу. Переслідувані гусарами, козаки відступили до Рубіжному форпосту, втративши сотні чоловік убитими, серед яких опинився і Дехтярьов. Зібравши людей, отаман Овчинников глухими степами повів загін до Південного Уралу, на з'єднання з військами Пугачова, що пішли за річку Білу.
Увечері 15 квітня, коли в Яїцькому містечку дізналися про розгром у Биковки, група козаків, бажаючи вислужитися перед карателями, пов'язали і видали Симонову отаманів Каргіна і Толкачова. Мансуров вступив в Яїцьке містечко 16 квітня, остаточно звільнивши міську фортецю, оточену пугачовцями з 30 грудня 1773 року. Втікачі в степ козаки не змогли пробитися до основного району повстання, в травні-липні 1774 року команди бригади Мансурова і козаки старшинської сторони почали пошук і розгром у пріяіцкой степу, поблизу річок Узень і Іргиза, повстанських загонів Ф. І. Дербетева, С. Л. . Речкіна, Фофанова.
На початку квітня 1774 підійшов з боку Єкатеринбурга корпус секунд-майора Гагріна завдав поразки котрий перебував Челябе загону Туманова. А 1 травня командою підполковника Д. Кандаурова, підійшла з Астрахані, був відбитий у заколотників Гур'єв містечко.
9 квітня 1774 помер командувач військовими операціями проти Пугачова А. І. Бібіков. Командування військами після нього Катерина II доручила генерал-поручику Ф. Ф. Щербатову, як старшому за званням. Ображений на те, що на пост командувача військами призначили не його, розіславши невеликі команди по найближчих фортецям і селах для проведення слідства і покарань, генерал Голіцин з основними силами свого корпусу на три місяці затримався в Оренбурзі.
Інтриги між генералами дали Пугачову настільки потрібну перепочинок, він встиг зібрати на Південному Уралі розсіяні дрібні загони. Призупинили переслідування і які настали весняне бездоріжжя і паводків на річках, що стали непрохідними дороги.
Вранці 5 травня п'ятитисячний загін Пугачова підійшов до Магнітної фортеці. До цього моменту загін Пугачова складався в основному з слабовооруженная заводських селян і невеликої кількості особистої Яїцької гвардії під командуванням М'ясникова, загін не мав жодної гармати. Початок штурму Магнітної було невдалим, в бою загинуло близько 500 чоловік, сам Пугачов поранений у праву руку. Відвівши війська від фортеці та обговоривши ситуацію, повсталі під прикриттям нічної темряви почали нову спробу і змогли прорватися до фортеці і захопити її. Як трофеї дісталися 10 гармат, рушниці, боєприпаси. 7 травня до Магнітної з різних сторін підтягнулися загони отаманів А. Овчинникова, А. Перфільєва, І. Бєлобородова і С. Максимова.
Попрямував вгору по Яїку, повсталі оволоділи фортецями Карагайські, Петропавлівської і Степовий і 20 травня підійшли до найбільш великої Троїцької. До цього моменту загін налічував 10 тисяч чоловік. У ході розпочатого штурму гарнізон намагався відбити напад артилерійським вогнем, але, подолавши відчайдушний опір, повстанці увірвалися в Троїцьку. Пугачову дісталися артилерія зі снарядами і запаси пороху, запаси провіанту та фуражу. Вранці 21 травня на відпочивали після бою повстанців напав корпус Деколонга. Захоплені зненацька, пугачовці зазнали тяжкої поразки, втративши убитими 4000 чоловік і стільки ж пораненими і захопленими в полон. Відступити по дорозі до Челябінську змогли лише півтори тисячі кінних козаків і башкирів.
Оправився після поранення Салават Юлаєв зумів організувати в цей час в Башкирії, на схід від Уфи, опір загону Міхельсона, прикриваючи військо Пугачова від його наполегливої ​​переслідування. У відбулися 6, 8, 17, 31 травня боях Салават, хоча не мав на них успіху, але й не дав завдати своїм загонам значних втрат. 3 червня він з'єднався з Пугачов, до цього моменту башкири склали дві третини від усього числа армії повсталих. 3 та 5 червня на річці Ай вони дали нові бої Михельсону. Жодна зі сторін не отримала бажаного успіху. Відступивши на північ, Пугачов перегрупував сили, поки Міхельсон відійшов до Уфі, щоб відігнати загони башкирів, що діяли у міста, і поповнити запаси боєприпасів та провіанту.
Скориставшись перепочинком, Пугачов попрямував до Казані.
10 червня була взята Красноуфімськ фортеця, 11 червня була здобута перемога в бою під Кунгур проти зробив вилазку гарнізону. Не роблячи спроби штурму Кунгура, Пугачов повернув на захід. 14 червня авангард його війська під командуванням Івана Бєлобородова і Салават Юлаєв підійшов до Прікамскій містечку Осе і блокували міську фортецю. Через чотири дні сюди прийшли основні сили Пугачова і зав'язали облогові бої з засіли у фортеці гарнізоном. 21 червня захисники фортеці, вичерпавши можливості подальшого опору, капітулювали. У цей період до Пугачова з'явився авантюрист купець Астаф Долгополов («Іван Іванов»), який видавав себе за посланника цесаревича Павла і вирішив таким чином поправити своє матеріальне становище. Пугачов розгадав його авантюру, а Долгополов за домовленістю з ним виступав якийсь час як «свідок автентичності Петра III».
Оволодівши Осой, Пугачов переправив військо через Каму, взяв по шляху Воткінский і Іжевський залізоробні заводи, Єлабугу, Сарапул, Мензелінськ, Агриз, Заїнська, Мамадиш та інші міста і фортеці і в перших числах липня підійшов до Казані.
Назустріч Пугачову вийшов загін під командуванням полковника Толстого і 10 липня, в 12 верстах від міста пугачовцями була здобута повна перемога. На наступний день загін повсталих розташувався табором біля міста. 12 липня в результаті штурму передмістя і основні райони міста були взяті, що залишився в місті гарнізон замкнувся в казанському кремлі і приготувався до облоги. У місті почалася сильна пожежа, крім того, Пугачов отримав звістку про наближення військ Міхельсона, що йшов за ним по п'ятах від Уфи, тому загони пугачовців вийшли з палаючого міста. В результаті короткого бою Міхельсон пробився до гарнізону Казані, Пугачов відійшов за річку Казанку. Обидві сторони готувалися до вирішального бою, яке відбулося 15 липня.
Армія Пугачова налічувала 25 тисяч чоловік, але велика частина з них представляла собою тільки що приєдналися до повстання слабовооруженная селян, татарську та башкирську кінноту, збройну луками, і невелика кількість залишилися козаків. Грамотні дії Міхельсона, який вдарив у першу чергу по Яїцькому ядру пугачовців, призвели до повної поразки повсталих, не менше 2 тисяч людей загинули, близько 5 тисяч були взяті в полон, серед яких був і полковник Іван Бєлобородов.
Ще до початку битви 15 липня Пугачов оголосив у таборі, що від Казані попрямує до Москви. Чутка про це миттєво розлетівся по всіх найближчих селах, маєтках і містечкам. Незважаючи на крупну поразку пугачевской армії, полум'я повстання охопило весь західний берег Волги. Переправившись через Волгу у Кокшайска, нижче села Сундирь, Пугачов поповнив свою армію тисячами селян. До цього часу Салават Юлаєв зі своїми загонами продовжив бойові дії під Уфою, загони башкир в пугачевском загоні очолив Кінзі Арсланов.
20 липня Пугачов вступив в Курмиш, 23-го безперешкодно в'їхав в Алатир, після чого попрямував до Саранську. 28 липня на центральній площі Саранська був зачитаний указ про вільність для селян, жителям були роздані запаси солі й хліба.
31 липня така ж урочиста зустріч чекала Пугачова в Пензі.
Укази викликали в Поволжі численні селянські заколоти, всього розрізнені загони, що діяли в межах своїх маєтків, нараховували десятки тисяч бійців. Рух охопив більшість поволзьких повітів, підійшло до кордонів Московської губернії, реально загрожувало Москві.
Видання указів (фактично - маніфестів про звільнення селян) в Саранську і Пензі називають кульмінацією Селянської війни.
Укази справили сильне враження на селян, на які переховуються від переслідувань старообрядців, на протилежну сторону - дворян і на саму Катерину II. Натхнення, яке охопило селян Поволжя, призвело до того, що в повстання було залучено населення чисельністю більше мільйона чоловік. Вони нічого не могли дати армії Пугачова в довготривалому військовому плані, так як селянські загони діяли не далі свого маєтку. Але вони перетворили похід Пугачова, за Поволжю в тріумфальний хід, з дзвонами, благословінням сільського батюшки та хлібом-сіллю в кожному новому селі, селі, містечку. При підході армії Пугачова або окремих її загонів селяни в'язали або вбивали своїх поміщиків і їх прикажчиків, вішали місцевих чиновників, палили маєтки, розбивали магазини і крамниці. Всього Влітку 1774 року були вбиті не менше 3 тисяч дворян і представників влади.
У другій половині липня 1774, коли полум'я Пугачевського повстання наближалося до кордонів Московської губернії і загрожувало самій Москві, стривожена імператриця змушена була погодитися на пропозицію канцлера Н. І. Паніна про призначення його брата, опального генерал-аншефа Петра Івановича Паніна, командувачем військової експедицією проти заколотників.
1.5. Придушення повстання
Після тріумфального входження Пугачова в Саранськ і Пензи всі очікували його походу до Москви. До Москви, де ще були свіжі спогади про Чумний бунт 1771 року, були стягнуті сім полків під особистим командуванням П. І. Паніна. Московський генерал-губернатор князь М. Н. Волконський розпорядився поставити поряд зі своїм будинком артилерію. Поліція посилила нагляд і розсилала в людні місця інформаторів - з тим, щоб хапати всіх співчуваючих Пугачову. Міхельсон, що отримав в липні звання полковника і переслідував заколотників від Казані, повернув до Арзамас, щоб перекрити дорогу до старої столиці. Генерал Мансуров виступив з Яїцького містечка до Сизрані, генерал Голіцин до Саранську. Каральні команди муфеля і Мелліна доповідали, що всюди Пугачов залишає за собою бунтівні села і вони не встигають втихомирити їх усі.
Але від Пензи Пугачов повернув на південь. Більшість істориків вказує причиною цього плани Пугачова залучити у свої ряди волзьких і, особливо, донських козаків. Можливо, що ще однією причиною було бажання яїцьких козаків, втомлених битися і вже розгубили своїх головних отаманів, знову сховатися в глухих степах нижньої Волги і Яїка, де одного разу вони вже сховалися після повстання 1772 року. Непрямим підтвердженням такої втоми є те, що саме в ці дні почався змова козацьких полковників з метою здачі Пугачова уряду замість отримання помилування.
4 серпня армія самозванця взяла Петровськ, а 6 серпня оточила Саратов. Воєвода з частиною людей по Волзі зумів вибратися в Царицин, і після бою 7 серпня Саратов був узятий. Саратовські священики у всіх храмах служили молебні за здоров'я імператора Петра III. Тут же Пугачов направив указ до правителя калмиків Цендену-даржа із закликом приєднатися до його війська. Але до цього часу каральні загони під загальним командуванням Міхельсона вже буквально йшли по п'ятах пугачовців, і 11 серпня місто перейшло під контроль урядових військ.
Після Саратова спустилися нижче по Волзі до Камишин, який, як багато міст до нього, зустрів Пугачова дзвоном і хлібом-сіллю. Поблизу Камишина в німецьких колоніях війська Пугачова зіткнулися з астраханською астрономічної експедицією Академії наук, багато членів якої разом з керівником академіком Георгом Ловіц були повішені заодно з неуспевшімі бігти місцевими чиновниками.
Приєднавши до себе 3-тисячний загін калмиків, повсталі вступили в станиці Волзького війська Антіповскую і Караваінскую, де отримали широку підтримку і звідки були росслани гінці на Дон з указами про приєднання донців до повстання.
Підійшов з Царицина загін урядових військ був розбитий на річці Пролейке біля станиці Баликлевской. Далі по дорозі була Дубівка, столиця Волзького козачого війська. Залишилися вірними уряду волзькі козаки на чолі з отаманом, гарнізони волзьких міст посилили оборону Царицина, куди прибув і тисячний загін донських козаків під командуванням похідного отамана Перфілова.
21 серпня Пугачов спробував атакувати Царицин http://criticalmass.org.ua/main/criticalmass?view=mediawiki&article =% D0% 9A% D1% 80% D0% B5% D1% 81% D1% 82% D1% 8C% D1 % 8F% D0% BD% D1% 81% D0% BA% D0% B0% D1% 8F_% D0% B2% D0% BE% D0% B9% D0% BD% D0% B0_1773% E2% 80% 941775 - cite_note -32, але штурм зазнав невдачі. Отримавши звістку про прибуває корпусі Міхельсона, Пугачов поспішив зняти облогу з Царицина, повсталі рушили до Чорного Яру. В Астрахані почалася паніка. 24 серпня біля Соленіковой риболовецької ватаги Пугачов був наздоженуть Міхельсоном. Зрозумівши, що бою не уникнути, пугачовці збудували бойові порядки.
25 серпня відбулося останнє великий бій військ під командуванням Пугачова з царськими військами. Бій почався з великої невдачі - всі 24 гармати армії повсталих були відбиті кавалерійською атакою. У запеклому бою загинуло більше 2000 повстанців, серед них отаман Овчинников. Більше 6000 чоловік було взято в полон. Пугачов з козаками, розбившись на дрібні загони, бігли за Волгу. У погоню за ними були вислані пошукові загони генералів Мансурова і Голіцина, яицкого старшини Бородіна і донського полковника Тавінского. Не встигнувши до бою, побажав брати участь в затриманні і генерал-поручик Суворов.
Протягом серпня, вересня більшість учасників повстання були спіймані і відправлені для проведення слідства в Яїцьке містечко, Симбірськ, Оренбург.
Пугачов з загоном козаків утік до Узень, не знаючи, що ще з середини серпня Чумаков, Творогов, Федулов і деякі інші полковники обговорювали можливість заслужити прощення здачею самозванця. Під приводом полегшити догляд від погоні, вони розділили загін так, щоб відокремити відданих Пугачову козаків разом з отаманом Перфильевим.
8 вересня біля річки Великий Узень вони накинулися і зв'язали Пугачова, після чого Чумаков і Творогов вирушили в Яїцьке містечко, де 11 вересня оголосили про полонення самозванця.
Отримавши обіцянки в помилуванні, вони повідомили спільникам і ті 15 вересня доставили Пугачова в Яїцьке містечко. Відбулися перші допити, один з них провів особисто Суворов, він же зголосився конвоювати самозванця до Симбірська, де йшло основне слідство. Для перевезення Пугачова була виготовлена ​​тісний клітина, встановлена ​​на двоколісний гарбу, в якій закутий по руках і ногах, той не міг навіть повернутися.
В Симбірську протягом п'яти днів його допитували П. С. Потьомкін, начальник секретних слідчих комісій, і граф. П. І. Панін, командувач каральними військами уряду.
Перфільев з його загоном були захоплені в полон 12 вересня після бою з карателями біля річки Деркул.
У цей час, крім розрізнених осередків повстання, організований характер мали бойові дії в Башкирії.
Салават Юлаєв разом зі своїм батьком Юлаем Азналіним очолював повстанський рух на Сибірській дорозі, Каранай Муратов, Качкин Самарою, Селяусін Кінзін на Ногайської, Базаргул Юнаев, Юламан Кушаев і Мухамета Сафаров - у Башкирському Зауралля.
Вони сковували значний контингент урядових військ. На початку серпня був зроблений навіть новий штурм Уфи, але в результаті слабкої організації взаємодії між різними загонами, він склався невдало. Тривожили набігами на всьому протязі прикордонної лінії казахські загони.
З пійманням Пугачова, напрямком у Башкирію звільнилися урядових військ, почався перехід башкирських старшин на бік уряду, багато з них приєдналися до каральних загонів.
Після захоплення в полон Канзафара Усаева і Салават Юлаєв повстання в Башкирії пішло на спад.
Свій останній бій Салават Юлаєв дав 20 листопада під обложеним їм Катав-Іванівським заводом, і після поразки 24 листопада 1774 р був схоплений царською владою. Але окремі повстанські загони в Башкирії продовжували опір до літа 1775.
До літа 1775 тривали заворушення у Воронезькій губернії, в Тамбовському повіті і на річках Хопра та Вороні.
Щоб збити хвилю заколотів, каральні загони розпочали масові страти. У кожному селі, в кожному містечку, що брав Пугачова, на шибениці і «глаголи», з яких ледве встигли зняти повішених самозванцем офіцерів, поміщиків, суддівських, стали вішати ватажків бунтів і призначених пугачовцями міських голів та отаманів місцевих загонів. Для посилення ефекту страхітливого шибениці встановлювалися на плоти і пускалися по головних річках повстання. У травні в Оренбурзі відбулася страта Хлопуши: його голову на жердині встановили в центрі міста. При проведенні слідства застосовувався весь середньовічний набір випробуваних засобів.
У листопаді всі головні учасники повстання були перевезені до Москви для проведення генерального слідства. Їх помістили в будівлі Монетного двору у Іверський воріт Китай-міста. Керували допитами князь М. Н. Волконський і обер-секретар С. І. Шешковський. На допиті Є. І. Пугачов дав докладні свідчення про рідних, про свою юність, про участь у складі Донського козачого війська в Семирічній і Турецької війни, про свої поневіряння по Росії і Польщі, про свої плани та задуми, про хід повстання. Слідчі намагалися з'ясувати, чи не були чи ініціаторами повстання агенти іноземних держав, або розкольники, або хто-небудь з дворянства. Катерина II виявляла велику цікавість до ходу слідства. У матеріалах московського слідства збереглося кілька записок Катерини II до М. Н. Волконському з побажаннями про те, в якому плані необхідно вести дізнання, які питання вимагають найбільш повного і детального розслідування, яких свідків слід додатково опитати. 5 грудня М. Н. Волконський і П. С. Потьомкін підписали ухвалу про припинення слідства, так як Пугачов та інші підслідні не могли додати нічого нового до своїх показань на допитах і не могли нічим ні полегшити, ні погіршити своєї провини.
30 грудня в Тронному залі Кремлівського палацу зібралися судді у справі Е. І. Пугачова. Вони заслухали маніфест Катерини II про призначення суду, а потім було оголошено обвинувальний висновок у справі про Пугачову і його сподвижників. Князь А. А. Вяземський запропонував доставити на наступне засідання суду Пугачова. Рано вранці 31 грудня його під посиленим конвоєм перевезли з казематів Монетного двору в покої Кремлівського палацу. На початку засідання судді затвердили питання, на які був повинен відповісти Пугачов, після чого його ввели до зали засідань і змусили встати на коліна. Після формального опитування його вивели із залу, суд виніс рішення:
«Омелька Пугачова четвертувати, голову увіткнути на палю, частини тіла рознести по чотирьох частинах міста і покласти на колеса, а після на тих місцях спалити».
Решту підсудних розподілили по ступеню їх вини на кілька груп для винесення кожної відповідного виду страти чи покарання.
У суботу, 10 січня 1775 р., на Болотяній площі в Москві при величезному скупченні народу була здійснена кару. Пугачов тримався гідно, зійшовши на лобне місце, перехрестився на собори Кремля, вклонився на чотири сторони зі словами «Прости, народ православний». Засудженим до четвертувати Є. І. Пугачову і Перфіл'єва кат відрубав спочатку голову, таке було побажання імператриці.
У той же день повісили М. Г. Шигаєва, Т. І. Подурова і В. І. Торнова. І. М. Зарубін-Чіка був відправлений для страти до Уфи, де і був четвертований на початку лютого 1775 року.
Одного з керівників виступу башкира Кінзі Арсланова, який втік за Волгу з Пугачов, так і не знайшли, подальша його доля невідома.
Салават Юлаєв, його батько старшина Юлай Азналін, Іван Зарубін-Чіка містилися в Уфі, у підвалі Троїцької церкви. Слідство, допити, тортури, суд Салавата і його батька тривали 339 днів! З Уфи їх відправили до Казані, в Секретну комісію. Через 7 днів повезли до Москви. Там Салавата допитував сам обер-секретар таємної експедиції Сенату Шешковський - сумно відомий інквізитор-кнутобой Катерини II. Це він катував Пугачова, Радищева, Новікова.
Салават тримався з великою гідністю. Визнавав лише ті факти, які неможливо було заперечувати. Нікого не видавав. Каяття висловив тільки формально. Для завершення слідства його знову відправили до Оренбурга до губернатора Рейнсдорфу. А потім - до Уфи.
Тут, в місцях найбільш активних дій повстанців, Салават і його батько отримали по 175 ударів батогом, їм вирвали ніздрі, а на лобі і щоках розпеченим залізом випалили знаки "В" і "У" (злодій і вбивця) - по одній з версій. За іншою - літери "З", "Б", "І" (лиходій, бунтівник, зрадник). Витяг Салават здивувала навіть катів! Перед відправкою на каторгу раптом помітили, що "знаки майже не видно, а ніздрі майже заросли", тому екзекуцію повторили.
2 жовтня 1775 Салават назавжди залишив рідні краї. Змучених до межі, в кайданах, їх повезли по осінньому бездоріжжю за маршрутом Уфа - Мензелінськ - Казань - Нижній Новгород - Москва - Твер - Великий Новгород - Ревель - Рогервік (Нині м. Палдиски, Естонія) на довічну каторгу.
Про подальшу долю Салавата відомо мало, збереглися тільки мізерні, уривчасті відомості. Є відомості про те, що в списку каторжних невільників, складеному 19 травня 1797, зазначено, що Юлаю Азналіну 75 років, "дряхл, на ногах від застарілої цинготних хвороби, рани". Після імені Салавата у відповідних анкетних графах зазначено: "45 років, здоровий".
Подальша доля Салават Юлаєв стала відома тільки в самий останній час. У 1972 році в Центральному державному архіві Естонії були знайдені матеріали, що розповідають про місце і точну дату смерті Салавата. У рапорті майора Дітмара в Естландское губернське правління доповідається, що 26 вересня 1800 помер Салават Юлаєв. У момент смерті йому було близько 48 років, 25 з яких він провів на каторзі. Так розправився царський уряд зі славним сином башкирського народу.
1.6. Підсумки Селянської війни
Після проведення страт і покарань основних учасників повстання Катерина II, з метою викорінення будь-яких згадок подій, пов'язаних з Пугачовським рухом і ставили її правління в гіршому світлі в Європі, в першу чергу видала укази про перейменування всіх місць, пов'язаних з цими подіями. Так станиця Зимовейской на Дону, де народився Пугачов, була перейменована в Потьомкінські, а сам будинок, де народився Пугачов, було звелено спалити. Річка Яїк була перейменована в Урал, Яїцьке військо - в Уральське козаче військо, Яїцьке містечко - в Уральськ, Верхньо-Яіцька пристань - в Верхньоуральськ. Ім'я Пугачова віддавалося в церквах анафемі поряд зі Стеньки Разіна, для опису подій можливе використання лише слів як «відоме народне замішання» і т. п.
У 1775 р. пішла губернська реформа, за якою здійснювалося розукрупнення губерній і їх стало 50 замість 20.
Було скориговано політика по відношенню до козачим військам, прискорюється процес їх трансформації в армійські підрозділи. Козачим офіцерам активніше передається дворянство з правом володіння своїми власними кріпаками, тим самим, стверджуючи військову старшину як оплот уряду. Разом з тим по відношенню до Уральського війську робляться економічні послаблення.
Приблизно та ж політика проводиться по відношенню народностям регіону повстання. Указом від 22 лютого 1784 було закріплено одворянування місцевої знаті. Татарські і башкирські князі та мурзи прирівнюються з прав та вольності до російського дворянства, включаючи і право володіння кріпаками, правда, тільки мусульманського віросповідання. Але при цьому залишена спроба закріпачити неросійське населення краю, башкири, калмики і мішари були залишені на становищі військово-служилого населення. У 1798 р. було введено кантонів управління в Башкирії, у новоутворених 24 областях-кантонах управління здійснювалося на військовий лад. Калмики також переведені на права козацького стану.
У 1775 році казахам дозволено кочувати в межах традиційних пасовищ, які потрапили за межі прикордонних ліній по Уралу і Іртишу. Але дане послаблення зайшло в суперечність з інтересами розширюються прикордонних козачих військ, частина цих земель вже була оформлена в якості маєтків нового козачого дворянства або хуторів рядових козаків. Тертя призвели до того, що затих було хвилювання у казахських степах, розгорнулися з новою силою. Ватажком повстання, у результаті продовжився більше 20 років, виступив учасник руху Пугачова Срима Датова.
Повстання Пугачова завдало величезної шкоди металургії Уралу. До повстання повністю приєдналися 64 з 129 існуючих на Уралі заводів, чисельність приписаних до них селян становило 40 тисяч чоловік. Загальна сума збитків від руйнування і простій заводів оцінюється в 5536193 карбованців. І хоча заводи вдалося швидко відновити, повстання змусило піти на поступки по відношенню до заводських працівникам. 19 травня 1779 був виданий маніфест про загальні правила використання приписних селян на казенних і партикулярних підприємствах, який кілька обмежував заводчиків у використанні приписаних до заводів селян, обмежував робочий день і збільшував оплату праці.
У положенні селянства будь-яких значимих змін не було. Правда, повстання Є. І. Пугачова змусило задуматися найбільш мислячу частину дворянства, змусило тримати в голові цілих поколінь образ Пугачова як можливу відповідь на невірну політику, можливий наслідок відсутності реформ.
Селянська війна 1773-1775 рр.. була найпотужнішим антифеодальним рухом пригноблених мас Росії. Від усіх інших форм народних виступів XVII-XVIII століть, у тому числі від трьох попередніх селянських воєн, вона відрізнялася своїм розмахом, запеклістю класової боротьби, широким охопленням антифеодальних сил, зрослим рівнем свідомості та організованості руху, глибиною антифеодальних вимог. Мова йшла не про боротьбу за окремі поступки з боку дворянсько-поміщицької держави, а про ліквідацію кріпосницьких відносин, знищення дворянства, усунення старої адміністрації, передачі землі народу. Тобто об'єктивно «Селянська війна була спрямована проти феодалізму як суспільного ладу, бо підривалися його основи - феодальна власність на землю і особиста залежність селян», хоча соціально-економічні умови для ліквідації феодалізму в цей час ще не дозріли.
Незважаючи на величезні успіхи, самовідданість і героїзм народної боротьби, Селянська війна зазнала поразки. Це було обумовлено стихійним характером руху, роз'єднаністю повсталих, відсутністю єдиної програми, просякнуту політичною свідомістю, і класу, здатного виступити в ролі керівника. У цьому була історична обмеженість селянських воєн.
Незважаючи на поразку, Селянська війна під проводом О. І. Пугачова мала прогресивний вплив на хід історичного розвитку країни.

2. Положення про башкирів »від 14 травня 1863». «Реформи у сфері суду
2.1. «Положення про башкирів» від 14 травня 1863
146 років тому було прийнято "Положення про башкирів" - найважливіший документ, який визначив правове становище башкирів в складі Російської держави і діяв практично до жовтня 1917 року. Проект цього документа був розроблений під керівництвом оренбургскогогенерал-губернатора Безака. 14 травня 1863 Олександр II затвердив "Положення про башкирів", що визначило правове становище башкирів, мішар, тептярі бобирів після Селянської реформи 1861 року.
У 19 столітті "територія Башкирії входила в Оренбурзьку, Пермську, Вятську і Саратовську губернії. В Оренбурзькій губернії - це Бугульминский, Мензелінський, Бірський, Троїцький, Уфімський, Белебеєвський, Стерлітамацький, Оренбурзький, Бузулукський, Бугуруслановскій, Челябінський і Верхньоуральський повіти; в Пермській - Осінський, Пермський, Красноуфімськ, Єкатеринбурзький і Шадринский повіти; у Вятській - Елабужскій і Сарапульський повіти; в Саратовській - Вольський, Хволинскій та Хотинський повіти ".
З 1798 башкири були перетворені у військово-козачому стані. Башкортостан розділений на 11 башкирських та 5 мішарських кантонів. Одночасно було утворено 5 кантонів оренбурзьких і 2 кантону уральських козаків. При перекладі башкирів у військово-козацьке стан були вміло, використані особливості їх життя і побуту. Царський уряд відзначала велику схильність башкирів до військової служби, і вміло цим користувалася. Кантональна система не залишалася незмінною. Відбувалося об'єднання башкирів і мішар в рамках одного війська. Але незмінним залишалося, що башкири належали до військово-козачому стані. Ця кантональна система проіснувала до 1865 року і наклала свої відбитки на проведення реформ 2-ї половини 19 століття в Башкирії.
Після приєднання казахських земель до Росії в 40 - 50-х роках 19 століття Башкирія втратила своє окраїнне положення, перетворившись на одну з внутрішніх областей. Тим самим відпала необхідність широкого залучення башкирів до прикордонної служби. Тому уряд вирішив поступово і по частинах перевести їх у податноє стан. У 1848 році Башкирія-Мішарське військо було розділене на дві частини: перша з населенням в 200 тисяч душ була обкладена замість військової служби грошовим збором, друга, що складається з 101 тисячі душ, продовжувала нести військову службу. Військова служба була тільки в чотирьох прилінійних башкирських кантонів. Подальший крок по шляху звернення башкирів в податное стан був виготовлений в 1855 році, коли до війська були приєднані тептярі і бобирі. Башкирське військо було розподілено по-новому на кантони, яких тепер стало 28.
Після скасування кріпосного права царський уряд Росії приступило до обговорення питання про скасування кантонів системи управління у башкирів, мішар, тептярі, і переведення їх у цивільне стан.
14 травня 1863 Олександр II затвердив "Положення про башкирів", («Височайше затверджений 14 ТРАВНЯ 1863 РОКУ - ПОЛОЖЕННЯ про Башкирію, Доповнення оренбурзький генерал-губернатор, НА ПІДСТАВІ Височайше УТВЕРЖДЕННАГО, 2 ЛИПНЯ 1865 РОКУ. ДУМКИ ДЕРЖАВНОЇ РАДИ») в якому говорилося : «Інородці, відомі під назвою башкирів, Мещеряков, тептярі бобирів, що мають загальне найменування Башкирського війська, отримують цивільний пристрій, як вільні обивателі, на підставах в цьому Положенні певних».
Джерелами Положення про башкирів є власне саме Положення, яке містить за виданням 1876 146 статей, Правила про межування, продажу та оренди башкирської землі, закон від 21 грудня 1892 «Про поселевцах Уфімської губернії», закон від 20 квітня 1898 року «Про размежсваніі башкирських дач », а також закони, дія яких поширювалася і на башкирів.
За виданням 1912 Положення про башкирів складалося з 303 статей. Його структура складена таким чином:
Введення
Розділ I
Про права башкир
Глава 1
Про права особистих і станом
Глава 2
Про права по майну
Розділ II
Інформація про пристрій сільських (сільських) і волосних (юртових) товариств та громадського управління
Глава 1
про освіту сільських і волосних товариств
Глава 2
Про сільський громадському управлінні
Глава З
Про волосному (юртових) управлінні
Глава 4
Про порядок призначення та видалення сільських і волосних посадових осіб, їх права та відповідальності
Глава 5
Про звільнення башкир з волостей і сільських товариств і про приписки до волостях н товариствам
Розділ III
Про повинності і збори з башкирів
Глава 1
Про казенних і земські повинності
Глава 2
Про мирських повинностях
Глава 1
Про особливі з башкирів зборах
Розділ IV
Про розмежування башкирських дач
Глава 1
Загальні положення
Глава 2
Про наділення землею башкир-вотчинников і їх пріпущеннков в башкирських вотчинних землях
Глава З
Про наділення землею пріпущенніков в деяких малоземельних дачах Уфімської губернії
Глава 4
Про поземельний устрій проживають на башкирських дачах князів, мурз купців і міщан.
Глава 5
Про поземельне та адміністративному устрої поселенців, що оселилися в башкирських дачах Уфімської губернії і на землях, повернутих за указами Урядового Сенату з приватного володіння у власність башкирів.
Глава 6
Про розділ башкирських вотчинних земель між селищами і товариствами
Особисті права башкир за Положенням підрозділялися на сімейні і на приватні загальногромадянські. В області сімейних відносин на башкир поширювалися загальні постанови цивільних законів. Однак питання опікунства та піклування над малолітніми сиротами і їх майном перебували у віданні сільської громади. При вирішенні цих питань башкири повинні були керуватися своїми звичаями. Родичі опікуваного у випадках, коли розпорядження суспільства завдавали шкоди малолетлему, мали право звертатися до земського дільничного начальнику.
У Положенні регулювалися питання призначення опіки і над гультяями з числа сільських обивателів. Якщо вони проживали в межах міських поселень призначення опікунів відносилося до ведення окружних судів якщо в сільській місцевості - волосних судів.
В області загальногромадянських (приватних) відносин башкирам були надані права сільських обивателів. Зокрема, вони могли як окремо, так і цілими товариствами «входити у всякі законом дозволені договори, зобов'язання та підряди з приватними особами та казною», «виробляти торгівлю відкривати і містити фабрики та різні промислові, торгові та ремісничі заклади, записуватися в цехи, виробляти ремесла у своїх оселях і продавати свої вироби як в оселях, так і в містах »,« придбавати у власність рухомі і нерухомі майна, а також відчужувати отої, віддавати їх у заставу і взагалі расгоряжаться ними з дотриманням загальних узаконень ». Башкирам також надавалося право «перераховуватися в інші стани і суспільства».
Велике значення мало положення про те, що башкири не могли бути позбавлені прав на стан або обмежені в цих правах інакше як у суду або за вироком суспільства, затвердженому в установленому порядку. Позбавлення башкир дворянського звання проводилося тільки по суду. Сільські товариства на це не мали права.
Особливою регламентації були схильні земельні відносини. Перш за все слід підкреслити, що Положення зберегло за башкирами громадське вотчинне землеволодіння. Землі, Находяшійся в безспірному володінні башкирських сільських товариств, належали їм на правах власності. Башкирського суспільству дозволялося громадські землі продавати і віддавати в оренду з тим, щоб у них самих залишалося не менш узаконеного за кількістю душ кількості »- свідчила стаття 13 Положення про башкирів. Громадські башкирські землі або залишалися в нероздільній володінні всього суспільства, або ж, але розсуд всього суспільства, розділялися між домохозяевами з наданням кожному припадає на його частку ділянки. У випадках зміни кількості своїх членів суспільство могло перерозподілити громадську землю, за винятком ділянок, виділених у приватну власність. Рішення башкирських товариств про переділи землі підлягали перевірці земськими начальниками та утвердження повітовими з'їздами. Окремому члену суспільства дозволялося поступитися сторонній особі право користування належним йому наділом на громадській землі. При цьому була потрібна згода суспільства.
Кожен член суспільства належить йому ділянку вотчинної громадської землі міг виділити в частнуго власність. Якщо виділ ділянки зізнавався незручним або неможливим, суспільство за взаємною согалашенію задовольняло виділяється грошима.
Для виділу землі в приватну власність потрібен дозвіл губернатора.
З питань успадкування майна башкири керувалися своїми місцевими звичаями. Існування того чи іншого звичаю, що стосуються порядку спадкування в даній місцевості, могло бути посвідчений сільським сходом. У спірних випадках питання вирішувалося в судсбном порядку. Майно, яке залишилося без спадкоємців, надходило на користь суспільства, в межах якого воно знаходилося.
Спеціальні відділення Положення про башкирів бьглі присвячені користування башкирськими лісами, продажу та оренди башкирських земель. надрокористування.
Громадські вотчинні лісу башкир Оренбурзької і Уфімської губерній перебували у віданні місцевого управління державним майном (в 1906 році воно було перейменоване в Управління землеробства і державного майна).
Рубка та заготівля лісу допускалися тільки у відведених лісосіках. При цьому дотримувалися обороту рубки: п'ятдесят років - для листяних і сто років - для хвойних порід. За самовільні порубки поза відведених лісосік винні особи, як башкири-вотчинники, так і пріпущеннікі залучалися до відповідальності. Існували обмеження в лісокористуванні пріпущеннікамі. Для них ліс відпускався виключно для домашніх потреб без права продажу і тільки з дач, не розмежованих між башкирами-вотчинниками та їх пріпущеннікамі. Башкири-вотчинники в цьому плані не були обмежені будь-якими умовами.
Башкири-вотчинники мали право віддавати свої лісові площі «в Оброчне зміст» - в оренду. Рішення сільської громади про віддачу в оренду підлягало засвідченню волосним Правлінням, а площа і місце рубки невідкладно перевірялися місцевим лісничим. Лісничий визначав екологічну доцільність здачі лісу в оренду. Одним з важливих умов була можливість збереження на вирубаних лісосіках насіннєвих дерев. Вони підлягали вибірці і затавровані до початку рубки.
Крім того, рішення сільської громади перевірялося. На предмет дотримання формальностей і вигідності умов здачі в оренду лісу земським дільничним начальником. Тільки після цього рішення стверджувалося губернським присутністю.
У Положенні про башкирів було встановлено два терміни оренди: до шести й до п'ятдесяти років. В останньому випадку лісу здавалися для будівництва та потреб огнедействующей заводів. При Висновках договору повинен був бути передбачений термін будівництва заводу. У разі порушення терміну введення заводу, дія договору підлягало припиненню.
Продаж земель дозволялася тільки в остаточно розмежованих з пріпущеннікамі дачах за умови збереження самим вотчинникам-башкирам п'ятнадцяти десятин придатної землі на душу за даними останньої ревізії. В інших випадках акти купівлі-продажу вважалися недійсними. Земля, відведена на душу населення, вважалася надільної.
Вільні за наділом башкирські землі, незалежно від форми власності, могли бути продані як сільським громадам, так і окремим особам. Однак купувати можна було не більше 15 десятин башкирських земель «на кожну готівкову душу чоловічої статі» (стаття 30). Губернському присутності було дано право збільшувати цю норму до 20%. Селяни-переселенці, які купують землі у башкирів, користувалися пільговим проїздом по залізницях, для цього вони отримували від селянських установ «тарифні переселенські посвідчення, видані до закінчення 2 років з дня проштовхування на купленій землі на поїздку на батьківщину для влаштування справ і розпорядження з рештою майном »(стаття 29, примітка).
Вотчинники, які не бажають продавати громадські землі, мали право вимагати виділу з цих земель належної їм частини у приватну власність. У таких випадках процес купівлі-продажу земель припинявся до задоволення їхніх вимог.
Рішення і акти угоди про продаж земель після засвідчення волосним правлінням представлялися земському дільничного начальнику, який, переконавшись у правильності представлених документів, був зобов'язаний опитати учасників угоди, перевірити все на місці і лише після цього свідчити про правильність купівлі-продажу і представляти документи на затвердження губернському присутності.
Губернське присутність, розглядаючи договір купівлі-продажу, повинно було мати на увазі не тільки інтереси вотчинников, але і покупців, «беручи до уваги ціни на башкирські вотчинні землі, що існували до часу складання, а не затвердження вироку» (стаття 35, примітка). Якщо ж воно знаходило, що акт купівлі-продажу порушує закон або не відповідає інтересам суспільства, то такий акт не підлягав затвердженню. Таким чином, губернське присутствіє виступало в якості посередника при купівлі-продажу башкирських земель.
Було обмежено коло осіб, які мають право купувати башкирські землі. Башкирські землі могли бути продані тільки в казну і сільським обивателям. Особи ж, які займаються професійною торгівлею, хоча б вони і проживали серед сільських обивателів, не потрапляли до кола осіб, яким дозволялося набувати у власність башкирські землі. Дане обмеження не поширювалося на продаж земель під розробку корисних копалин і будівництво заводів.
Одна третина виручених від продажу земель грошей поділялася порівну, і утворювався мирської і позичковий капітали, які належали сільському суспільству. Решта грошей поділялися між вотчинниками, членами сільської громади. При продажу ділянки, що становить приватну власність окремого господаря, виручені гроші повністю надходили на його користь.
У Положенні була дозволена здача в оренду вільної за душовим наділом землі, оскільки вважалося, що «землі башкир становлять їх невід'ємну власність» (стаття 40, додаток). Для позитивного вирішення питання про здачу в оренду земель, що належать сільському суспільству потрібне рішення кваліфікованої більшості сільського сходу. Такий порядок був передбачений і при здачі волосних земель. У разі ж здачі в оренду земель, які належать кільком башкирським волостях, Положення забороняло вирішення питання на об'єднаному сході представників кількох волостей. Кожна волость мала вирішувати питання самостійно на своєму сході. Заборонялася здача в оренду громадських земель окремими вотчинниками. Такі угоди вважалися недійсними. Вотчинники мали право самостійно здавати в оренду тільки ту частину громадських земель, яка знаходилася в їх користуванні.
Положення детально регулювала зміст рішень сільської, волосного сходу про здачу в оренду башкирських земель. У ньому повинні були бути відображені:
1) загальна кількість осіб, які мають право голосу;
2) число осіб, що були на сході;
З) точне позначення ділянок землі або угідь, що здаються в кортом
4) сума, що підлягає внеску
5) термін оброчного змісту
6) права власників та наймача в разі неустойки.
Крім того, в рішенні сходу могли бути обумовлені питання збереження лісів, якщо вони не здавалися в оренду, а в зворотному випадку - порядок лісокористування, питання застави або ж поруки, які повинні були «забезпечити справність орендаря», оплати мита (стаття 43). На підставі указу правительствующего Сенату від 12 березня 1912 № 3104 була дозволена і суборенда башкирських земель.
Особливо регламентувалася оренда орних земель. В якості орендарів могли виступити лише сільські обивателі та їхні товариства і товариства. Кількість орендованої землі обмежувалося 30 десятинами на душу чоловічого населення.
Губернському присутності надавалося право збільшувати цю норму до 20%. Договори про оренду башкирських земель до 3 років затверджувалися земськими дільничними начальниками, а понад - губернським присутністю.
Оренда орних башкирських земель фактично приводила до примусової їх продажу. Так, на підставі статті 62 Положення в договорі повинна була бути передбачена також «ціна за той простір орендованої землі, яка може бути придбана орендарями». Якщо до часу закінчення терміну оренди договір не поновлювався на колишніх підставах або не відбувся продаж башкирами орендарям за визначену в договорі ціну вказаної ділянки землі, то башкири-вотчинники були «зобов'язані відшкодувати переселенцям всі витрати, понесені ними як на споруди та господарські обзаведення, так і за будь-якого роду поліпшення колишньої в орендному користуванні землі ».
Таким чином, відбувався грабіж кращих башкирських земель на основі закону.
У Положенні особливо порушені питання розвідки та розробки корисних копалин. Стаття 54 містить норму, згідно з якою пошук і розвідка родовищ корисних копалин на громадських землях проводилися на загальних підставах. Цим правом мав кожен гірничопромисловцеві без укладення з башкирами особливого договору. Однак Правлячий Сенат своїм указом від 15 червня 1907 встановив, що «пошук і розвідка корисних копалин на башкирських вотчинних землях не тягнуть за собою права вимагати відведення земель під розробку копалин, оскільки відвід цей залежить від башкирського суспільства». Тому указ наказував, щоб розвідка велася за умови забезпечення підприємцем за собою майбутньої оренди землі під розробку корисних копалин.
для здачі в оренду земель під розробку Корисних копалин було потрібне рішення сільської громади, яка після засвідчення земським начальником підлягала затвердженню губернським присутністю. Однак усе це ще не зобов'язувало сільське суспільство укладати договір оренди. Так, на підставі указу Правлячого Сенату від 10 січня 1907 до укладення договору суспільство могло міняти свої рішення про здачу надільної землі під розробку надр і виносити нові, хоча перші були затверджені губернським присутністю. Сенат вважав, що це твердження тільки давало право на укладання угоди.
Губернське присутність була зобов'язана розглядати рішення башкир-вотчинников про здачу земель в оренду під розробку надр не тільки з формального боку, а й по суті. Йому було дано право затверджувати рішення башкир з умовою внесення до укладається договір таких пунктів, які «більш забезпечують інтереси договірних».
На засіданнях губернського присутності брав участь представник гірничого відомства. При його незгоду з рішенням губернського присутності питання розглядалося Міністерством внутрішніх справ і Міністерством торгівлі та промисловості.
Правовому регулюванню місцевого самоврядування в Положенні присвячений окремий розділ. Місцеве самоврядування допускалося в сільському, волосному суспільствах.
Сільське суспільство складалося з башкирів одного селища (села) або декількох дрібних, по можливості суміжних, але, у всякому випадку, найближчих між собою селищ, які користуються усіма угіддями або кількома з них спільно або ж мають інші спільні господарські вигоди.
Волосні ж товариства утворювалися з складаються в одному повіті суміжних сільських товариств. Не допускалося роздроблення сільських товариств при утворенні волосних товариств.
В освіті як сільських, так і волосних товариств приймалися до уваги побажання башкирів, які як вотчинники повинні були прийти до «полюбовно угодою». У разі відсутності такої угоди питання за поданням губернського присутності виносилося на розгляд міністра внутрішніх справ, який у свою чергу звертався до височайшим Його імператорської величності для дозволу на надання губернському присутності права виробництва примусового розділу. Такий порядок був винятковий, так як за існуючим положенням місцеві селянськи установи зобов'язані були приймати всі заходи для того, щоб ці питання вирішувалися на місцях.
Сільське громадське управління складалося з сільського сходу і старости. Крім того, сільські товариства, якщо вважали необхідним, могли мати особливих складальників податей, наглядачів хлібних магазинів, училищ і лікарень, побудованих за рахунок сільської громади, лісових і польових сторожів, сільських писарів і т. п.
У сільському сході право голосу мали домохазяїни, що належать до складу сільської громади, і, крім того, обрані сільські посадові особи. У разі хвороби або відсутності господаря або ж неможливості його з'явитися на схід, його заміщав хто-небудь з членів сімейства. Особи, які не досягли повноліття, могли взяти участь у сходах в якості домохазяїнів. У сходах брали участь і ті башкири, яким були виділені земельні ділянки у власність. Але вони мали право голосу при вирішенні питань грошових зборів і натуральних земських повинностей, при обговоренні питання про мирські потреби і пользах, при виборах посадових осіб, але не брали участі в питаннях, що стосуються общинних земель.
Особи духовного звання - мусульмани, хоча вони належали до числа домохазяїнів сільської громади, не могли особисто брати участі ні в сільському, ні в волосному сходах. Закон також не допускав до участі в місцевому самоврядуванні башкирів, які перебувають під слідством або судом за злочинами і провин, що тягне за собою втрату всіх особливих прав і переваг. Особи, які не проживають в суспільстві, не мають садибної осілості і не ведуть ніякого господарства, не мали права брати участь у сходах аж до фактичного повернення в суспільство.
Якщо ж в одному сільському суспільстві проживали і вотчинники (башкири), і пріпущеннікі (прийшле населення), то у справах, що стосуються володіння ними земель, ті й інші складали окремі сходи.
Сільський сход скликався в міру необхідності, але переважно в святкові дні.
Віданню сільського сходу підлягали:
«1.Вибори сільських посадових осіб та кандидатів у волосні судді, а також призначення виборних на волосний сход».
(З метою стимулювання правильного підбору кадрів сільські товариства несли майнову відповідальність за обраних ними посадових осіб.)
«2. Заміщення посад соцьких і десяцьких повітової поліції ».
«3. Видалення з товариства осіб, подальше перебування яких у цьому середовищі загрожувало місцевим добробуту і безпеки, а також тимчасове усунення башкир від участі в сходах не далі як на три роки ».
(Рішення про видалення з товариства повинні були включати в себе певні вказівки, в чому саме виразилася порочність видаляється і в чому полягав шкоду наноситься суспільству. На підставі рішення Урядового Сенату від 16 січня 1901 року «ніякої орган з боку, в тому числі і вищестоящий, не мав права вплинути небудь тиск при вирішенні питань про видалення від суспільства ».
Вироки про виселення і тимчасове усунення від участі в сходах приймалися більшістю двох третин голосів, і підлягали перевірці земським начальником і вступали в силу після затвердження губернським присутністю.
Тимчасове усунення від участі в сходах, будучи мірою особистого стягнення, не поширювалося на весь двір. Останній міг надсилати для участі у сході іншого члена сім'ї.)
«4. Прийом до складу товариства осіб з інших башкирських товариств ».
«5. Відібрання паспорти та інші справи, виділення з товариства на підставі статуту про паспорти ».
«6. Призначення опікунів і піклувальників, перевірка їхніх дій ».
(На підставі указу 1 департаменту Урядового Сенату від 4 лютого 1883 призначення опікунів до майна малолітніх, хоча б вони перебували поза межами суспільства і навіть губернії, здійснювали сільські сходи того суспільства до якого належав малолітній.)
«7. Дозвіл сімейних розділів »
(На підставі указів від 5 листопада і 9 листопада 1906 дозволу сільського сходу підлягали лише питання про розподіл польових та інших угідь.)
«8. Справи, що відносяться до общинного користування мирської землею, як-то: переділ земель, остаточний поділ земель на постійні ділянки, виділ ділянок у приватну власність і т. п. »
«9. Розпорядження вільними за душовим наділом ділянками громадських неподільних угідь ».
«10. Наради і клопотання про громадські потреби, благоустрій піклування та навчанні грамоті ».
(Питання, безпосередньо пов'язані з поліпшенням народного навчання, підлягали обговоренню сходу. Притому сход міг винести рішення про порушення клопотання про заміну сільського вчителя іншою особою.)
«11. Звернення у відповідні інстанції зі скаргами і проханням у справах суспільства через особливих виборних ».
(Сільський староста міг клопотати у справах суспільства лише за наявності уповноважили його на те рішення.)
«12. Призначення зборів на мирські витрати ».
«13. Розкладка всіх лежачих на башкирів грошових зборів, так само земських і мирських натуральних повинностей, і порядок ведення рахунків по цих зборів »
(На підставі указу 2 департаменту Урядового Сенату від 15 січня 1893 розкладка податей і повинностей повинна була вироблятися зрівняльно між всіма платниками і для платників не могли бути встановлені різні підстави оподаткування.)
«14. Облік посадових осіб, обраних сільським суспільством, і призначення їм платні або іншої винагороди. "
«15. Справи про військову повинність на підставі Статуту про військову повинність. "
«16. Прийняття заходів до попередження і стягненню недоїмок. »
«17. Звернення хлібних громадських запасів в грошові громадські капітали, призначення позичок із запасних хлібних магазинів або замінюють їх громадських продовольчих капіталів, заміна громадських продовольчих капіталів хлібними запасами і інші справи щодо забезпечення продовольчими потребами сільських жителів. »
«18. Дача довіреностей на ходіння по справах громадським. »
«19. Рішення про обрання сільські парафії магометанських духовних осіб та про будівництво або виправлення мечетей. »
(При вирішенні таких питань брали участь тільки мусульмани. Мулли і інші духовні особи обиралися виключно сільськими сходами і більшістю не менше двох третин усіх башкирів, які мають право голосу на сході, і неодмінно за присутності старости і волосного старшини.)
20. Всі ті питання, коли за чинним законодавством або за Положенням про башкирів потрібна згода або дозвіл сільської громади.
Наприклад сільський сход розглядав питання про позику на суспільні потреби вирішував питання купівлі земель на кошти мирського капіталу, засновував сільську громадську позиково-ощадної каси. При тому сільське суспільство брало на себе відповідальність за зобов'язаннями засновуваної їм каси.
Цей перелік предметів відання є вичерпним. Якщо ж сход виносив рішення з питань, які не входили до його компетенції, то такі рішення визнавалися недійсними, а особи, винні в цьому, піддавалися стягненню або ж притягувалися до судової відповідальності.
Рішення сільських сходів визнавалися законними лише тоді, коли на сходах були сільський староста чи заступаючий на його місце і не менше половини всіх домохазяїнів, які мають право брати участь у сходах. Усі справи на сході вирішувалися за спільною згодою чи більшістю голосів. За кожним беруть участь на сході вважався один голос.
Для вирішення таких справ була потрібна згода не менше двох третин усіх башкирів, які мають право голосу на сході:
1) про видалення з товариства осіб, подальше перебування яких загрожувало місцевим добробуту та безпеки;
2) про звільнення з товариства і про прийом в суспільство;
3) про заміну общинного користування землею дільничним або подвірні (спадковим);
4) про розподіл мирських земель на постійні спадкові ділянки;
5) про продаж і віддачі в оренду громадських земель;
6) про переділи мирської землі;
7) про встановлення добровільних зборів і про вживання мирських капіталів;
8) про обрання сільські парафії духовних осіб та про будівництво мечетей;
9) про взаємне один за одного запоруки, про заснування сільських громадських ощадно-позичкових кас.
Рішення сходу виконувалися за винятком таких справ:
1) про видалення з товариства;
2) про видачу із общинного володіння ділянок землі в приватну власність;
3) про продаж і розпорядженні вільних земель;
4) про обрання духовних осіб та про будівництво мечетей;
Постанови з вищезазначених питань представлялися старостою земському дільничного начальнику. На підставі указу від 5 жовтня 1906 повітові з'їзди могли скасовувати рішення селянських громадських сходів у випадках невідповідності рішень діючим законам або коли рішення сходу порушувало законні права членів сільських товариств.
На сільського старосту були покладені такі обов'язки:
1) скликання і розпуск сільського сходу, і підтримка на ньому відповідного порядку;
2) пропозиція порядку денного;
3) виконання всіх рішенні сходу, розпоряджень волосного управління та вищих посадових осіб;
4) спостереження за цілістю між і межових знаків на землях товариства, за справним утриманням доріг, мостів, перевозів, за справним внесенням грошових зборів і відправленням натуральних повинностей, за порядком в училищах, богодільнях та інших громадських закладах якщо вони були засновані сільським суспільством за свій власний рахунок;
5) примушування до виконання договорів башкир як між собою, так і зі сторонніми особами, коли такі договори не оспорювалися сторонами;
б) видача встановлених видів на проживання чи про вихід з товариства;
7) завідування встановленими сільським суспільством мирськими господарствами та сумами;
8) охорона від розтрати майна несправних платників з метою забезпечення стягнення недоїмки;
9) виконання розпоряджень начальства про заощадження і правильному використанні громадських лісів;
10) контроль за встановленими правилами прігула худоби;
11) складання списків домохазяїнів суспільства.
На сільського старосту також були покладені обов'язки з охорони громадського порядку, дотримання безпеки сільських жителів і охорони їхнього майна, недопущення потрав хліба, сільськогосподарських угідь, незаконних поруб. Він був наділений і поліцейськими функціями. Так, на підставі статті 98 Положення про башкирів сільському старості були надані повноваження щодо затримання бродяг і швидких, проведення попереднього дізнання в разі вчинення злочину та затримання винних, на охорону слідів злочину до прибуття поліції або судового слідчого. Старості було наказано надавати необхідне сприяння чинам повітової поліції, за останні не мали права втручатися у справи сільського управління.
Для успішної реалізації покладених на нього повноважень сільського старости було надано право осіб, які вчинили малозначні проступки, або залучати до громадських робіт на строк до двох днів, або піддавати арешту на той самий строк, або ж накладати на них штраф до одного рубля на користь мирських сум . Для порівняння нагадаємо, що в ті роки корова коштувала в межах трьох рублів.
Особливо регламентувалася процедура виконання старостою поліцейських та інших важливих функцій. Так, староста при проведенні як особистих стягнення, так і що накладаються волосним судом або сільським сходом, при всякому обшуку, затримання або взяття під арешт, при отриманні грошових зборів безпосередньо від самих платників або від збирача податків, так само при витрачанні мирських грошей неодмінно зобов'язаний був запрошувати двох свідків, переважно з людей похилого віку сільської громади. Ті ж правила повинні були спостерігатися і при проведенні попереднього дізнання по проступкам і злочинам.
Безумовно, ці норми були спрямовані на недопущення зловживань з боку сільських посадових осіб при виконанні службових обов'язків та на охорону прав сільських жителів.
Обов'язки інших сільських посадових осіб (доглядачів хлібних магазинів, училищ і лікарень, вольових сторожів, складальників податей, сільських писарів) визначалися самою назвою посад.
На лісових і польових сторожів були покладені також обов'язки по нагляду за дотриманням правил полювання.
Десяцькі, не входячи до складу чинів повітової поліції, перебували в безпосередньому підпорядкуванні сільського та волосного начальства в якості нижчих служителів сільської поліції. На десяцьких покладалося виконання поліцейських обов'язків у місцях їх постійного перебування.
До складу волосного управління входили: волосний сход, волосний старшина з волосним правлінням і волосний суд.
Волосний сход складався з сільських і волосних посадових осіб, а також з виборних, обраних у кожному селищі від двадцяти п'яти дворів. Віданню волосного сходу підлягали: вибори посадових осіб, вирішення господарських питань, призначення мирських зборів і повинностей, вибори повітових земських гласних, затвердження рішень волосного сходу та ін Схід зізнавався правомочним, якщо на ньому присутні волосний старшина і кваліфікована більшість виборних. Крім затвердження волосних громадських позиково-ощадних кас двома третинами голосів, інші питання вирішувалися простою більшістю. Рішення волосних сходів виконувалися, як правило, без затвердження вищестоящими органами. Вони могли бути оскаржені в повітовий з'їзд.
Волосний старшина відповідав «за збереження громадського порядку, спокою та благочиння у волості» (стаття 119). З цих питань він координував роботу сільських старост. На нього були покладені поліцейські, громадські, господарські обов'язки. У справах поліцейським він повинен був оголошувати за приписами поліції закони та розпорядження уряду і «спостерігати за нерозповсюдженням між башкирами підроблених указів і шкідливих для громадського спокою чуток; охороняти благочиніє в громадських місцях і безпеку осіб та майна від злочинних дій; затримувати волоцюг утікачів» ( стаття 121). З суспільних і господарських справах старшина мав приблизно такими ж повноваженнями, як і сільський староста. Крім того, він володів функціями судового виконавця і організовував ведення актів громадянського стану. Так волосний старшина був зобов'язаний спостерігати за виконанням вироків волосного суду, розсилати метричні книги мусульманським приходах і язичникам, які він відповідно отримував від духовного зборів мусульман і поліцейського управління. Волосний старшина наглядав також за діяльністю сільських старост.
Волость становили старшина, сільські старости, помічники старшини і збирачі податків.
Вирішенню волосного правління підлягали:
1) виконання волосного бюджету;
2) продаж приватного майна башкир по стягненнях скарбниці або позовних вимог;
З) прийом на роботу та звільнення посадових осіб, службовців
за наймом;
4) затвердження звітів оспопрівівателей;
5) розпорядження приблудну худобою та громадськими землями відповідно до існуючих положень.
Крім того, волость на вимогу губернського присутності розглядав і інші питання.
Правовим статусом волосних і сільських посадових осіб у Положенні про башкирів присвячена окрема глава.
У ній посадові особи, виходячи з порядку заміщення посад, підрозділені на дві категорії. У першу входять ті посади, які можуть бути замішані тільки за вибором. До них відносяться: посади волосного старшини, сільського старости, помічників старшини, складальників податей і засідателів волосних правлінь, суддів волосних судів і кандидатів до них. Друга категорія складається з посад, які (на розсуд суспільства) або призначалися, або вибиралися. До них належали волосні і сільські писарі, доглядачі магазинів, лісові та польові сторожа, доглядачі богоугодних та громадських закладів.
Положення про башкирів містить і ряд обмежень. Так, не могли бути обрані на посади за громадському управлінню особи, які не користуються в суспільстві землею, та особи, які не мають там господарства та осілості.
Також не підлягали обранню особи:
а) молодший двадцяти п'яти років;
б) перебувають під судом і слідством;
в) «завідомо розпусного поведінки».
На посаді волосного і сільського писаря не могли бути призначені особи, «виключені зі служби, або спаплюжений по суду, або перебувають під судом або слідством і взагалі свідомо розпусного поведінки». Земському начальнику належало право "видаляти з посад неблагонадійних волосних і сільських писарів».
Термін служби для всіх виборних осіб, крім збирача податків, обмежувався одним триріччя, а для збирача податків - одним роком.
Для осіб, які служать за наймом, термін служби не встановлювався.
Існувало правило, згідно з яким «обраний суспільством в яку-небудь посаду не мав права від неї відмовитися, за винятком лише таких випадків:
1) якщо йому більше шістдесяти років;
2) якщо він вже прослужив на вибір повний термін;
3) якщо він одержимий сильними тілесними недугами.
Згідно статті 145 Положення про башкирів на посаді волосного старшини,
помічників його і сільських старост обиралися по дві особи, з тим, щоб другий міг приступити до виконання обов'язків у разі відсутності, смерті, тяжкої хвороби і усунення від посади першого. Сенатом у 1884 році був введений для таких випадків ценз благонадійності. Так, селянські установи мали право стверджувати на посаді волосного старшини, з двох обраних сходом кандидатів, не обраного більшістю голосів, а більш «благонадійного».
Волосний старшина і волосні судді затверджувалися на посаді земським дільничним начальником, наводилися їм до присяги на вірність службі і після цього приступали до роботи. Решта посадових особи вступали у відправлення своїх обов'язків негайно після обрання.
У Положенні про башкирів досить чітко регламентовані права і пільги посадових осіб. Вони звільнялися від будь-яких натуральних повинностей і тілесних покарань. Призначення платні або іншої винагороди особам, службовцям за вибором або за наймом, вирішувало те суспільство, в якому відбувалися вибори або вироблялося призначення.
Вихід башкир з сільської громади (в Положенні про башкирів застосований термін «звільнення») обставлялся низкою умов. Для цього були потрібні:
1) передача свого права на користування громадської землею іншій особі, якщо складається в його користування ділянку не був виділений звільненому у приватну власність;
2) відсутність казенних, земських і мирських недоїмок і приватних безперечних стягнень і зобов'язань перед волосним правлінням;
З) відсутність судового переслідування;
4) згоду батьків на звільнення;
5) забезпеченість у своєму змісті малолітніх та інших нездатних до роботи осіб, якщо такі були в сім'ї звільнюваного і залишалися в сільському суспільстві;
6) подання звільненим «приймального вироку» від того суспільства, куди він переходив, або посвідчення про придбання у власність землі, де б то не було. Для хрещених башкир три останні умови не були потрібні.
На підставі указу від 5 жовтня 1906 року від подання звільнювальні громадських вироків звільнялися при вступі до навчальних закладів і на цивільну службу, при виробництві їх в чини та отриманні орденів і відзнак, при отримання вчених ступенів та звань.
Вихід з товариства здійснювався на підставі звільнювальні свідоцтва, що видається волосним старшиною. За незаконну видачу звільнювальні свідоцтва останній піддавався відповідальності і, крім того, з нього стягували всі збитки.
Звільняється був «зобов'язаний приписатися до того сільському або міщанського суспільства, від якого він отримав приймальний вирок, і
представити у казенну палату прохання про прописку не пізніше, як у шестимісячний строк з дня отриманням відпустки свідчення ».
Державний поземельний податок і земський збір з башкирських земель стягувалися за правилами, викладеним у Загальному положенні про селян. Земські натуральні повинності відбували в башкирських товариства за правилами, викладеним у Статуті про земські повинності. Дворяни, дійсні чиновники з їхніми сім'ями та зауряд-чиновники особисто звільнялися від відправлення натуральних повинностей без несення їх суспільству.
До мирським повинностям ставилися ті повинності, які відправлялися кожним суспільством для задоволення внутрішніх його потреб. Обов'язок брати участь у мирських витратах визначалася безвідносно до походження оподатковуваних.
Мирські повинності розподілялися на обов'язкові і ті, які встановлювалися додатково за рішенням сільської громади.
До обов'язкових відносилися витрати:
1) на утримання громадського управління;
2) віспощеплення і вживання заходів, що пропонуються лікарським статутом у разі появи заразних хвороб і падежу худоби;
З) пристрій і підтримка сільських запасних магазинів;
4) вміст у справності польових доріг і межових знаків, проточних вод на землях, що належать товариствам;
5) зміст караулів у селах;
б) піклування престарілих, інвалідів, у яких немає родичів, та круглих сиріт;
7) прийняття заходів щодо винищування сарани, хижих звірів, ховрахів, по боротьбі з ярами, пожежами і повенями;
З язичників проводився особливий збір на покриття витрат з виготовлення метричних книг дня них. Метричні повинності відправлялися або натурою, або за допомогою збору грошей.
Крім того, існувала і підводна повинність. Волосні старшини, їх помічники, сільські старости і збирачі податків мали право брати коней сільських жителів у поїздках по службових справах.
Решта чини сільських і волосних управлінь були зобов'язані на власних конях або платити за прогони.
2.2. «Реформи у сфері суду»
2.2.1. Особливості здійснення правосуддя в Башкортостані
Організація системи органів судочинства і відправлення правосуддя в башкирською краї, так само як і законодавство Росії, що регулює правове становище населення краю, модифікувалися з урахуванням завдань колоніальної політики царського уряду. Тому вироблена періодизація етапів розвитку законодавчої системи коректна і по відношенню до судової системи.
З урахуванням сказаного слід виділити наступні етапи розвитку судової системи в башкирською краї:
- Судова система в період дотримання умов входження башкирських племен до складу Московської держави (ХVI-XVII століття);
- Судова система періоду колонізації краю і приборкання башкирів (ХVII - 1 половина ХІХ століття);
- Судова система періоду буржуазно-ліберальної еволюції російської державно-правової системи (II половина ХІХ - початок ХХ століття).
Необхідно зазначити, що особливості здійснення правосуддя в башкирською краї в дореволюційній Росії не були до сих пір предметом дослідження з боку правознавців. Є лише одна робота Ф. А. Ішкулова, присвячена підготовці та проведенню в краї в II половині ХIХ століття судової, земської, міської, поліцейській і судово-адміністративної контрреформи. Окремі аспекти є в монографії дореволюційного дослідника Д. П. Нікольського «Башкири». Джерельної базою при вивченні даного питання є багате башкирська народна творчість (оповіді, перекази, звичаї), в якому відображені норми звичаєвого права башкир; нормативні матеріали, що регламентують діяльність шаріатських судів і Оренбурзького магометанського духовного Зборів, які містяться у Зводі установ і статутів Управління духовних справ МВС (т. II Зводу законів Російської імперії); нормативні акти, зосереджені у Зводі військових постанов, виданих у 1838, 1843, 1851 роках, Повному зібранні законів Російської імперії (т. 4-40 1-го зібрання, т 1-40 лютого -х зборів) і в 6 томах «Матеріалів з історії Башкирської АРСР» (М., 1936-1960, 2002).
Однією з умов входження башкирських племен до складу Росії є збереження релігії, звичаїв і обрядів. Юридичний зміст даної умови становило також відправлення правосуддя місцевими (народними) суднами на основі норм звичаєвого права і духовними особами на основі норм шаріату.
Слід визнати, російська влада довгий час проводили політику невтручання у внутрішнє життя башкирів. Так, згідно з Указом Сенату від 31 травня 1734 «Про віддачі башкирцев рибних ловель по річках Білої і по Камі, зі становищем на них оброку; про провезенні башкирцев для себе Илецкой солі і про непродаж ними оной російським; про дозвіл Уфімським іновірним народам розбиратися третейським судом і миритися добровільно ... »башкирам дозволялося у власних справах, крім справ про вбивство і розбої, самим здійснювати правосуддя в третейських (звичаєвих) судах.
В інструкції від 18 травня 1734 року, даної Кирилову при відправленні його на будівлю Оренбурга, спеціально обмовляється: «Втім, що стосується до розпорядку суді і правосуддя, про те дивитися на звичай кожного народу, як і чому, а жодному народі правия задоволення отримують, а винних штрафують, так і в згаданих судах встановити: бо наше Всемилостивий зволення Тобто щоб всі, хто б якої віри і народу не був, справедливістю і судом швидким задовольнялися і тим напрасния озлоблення в тяганина і незнаючому наших російських судних прав народу неправі в суді вигадки (про які не тільки Нашому інтересу пошкодження відбуватися може, але й Богові огидно) присічені були ».
Проте існували справи, наприклад, сторонами були башкири і прийшле населення, які не могли бути вирішені в традиційних башкирських інстанціях. У таких випадках правосуддя здійснювалося воєводами і чиновниками Уфімського повіту. На ділі їх діяльність набувала форми сваволі, тяганини та хабарництва. Цікаво думку Доннеллі А. С. про російською колоніальному суді в Башкортостані «Російський уряд заснувало в Башкирії систему судочинства, покликану відправляти правосуддя над росіянами, тептярі і Бобильов. Башкири й інші мусульмани дозволяли свої проблеми за законами шаріату - зведення ісламського законодавства, на місцевому рівні, у присутності старшини роду і мулли. У ХVIII столітті все частіше російські суди під головуванням воєвод стали розглядати земельні спори та справи мусульман з іновірцями. Робота по відправленню правосуддя була дуже прибуткової для урядових чиновників. Хабарництво, висока судова плата та інші зловживання створювали судам погану репутацію ».
Таке положення не могло не викликати невдоволення у башкирів.
У вищезгаданій інструкції Кирилову наказувалося організувати для подібних справ суди зі змішаним складом (2-З росіян і 2 - З іноземців). Це було досить прогресивним явищем, покликаним привернути башкирів і інші народи регіону до відправлення правосуддя. Проте це і наочний приклад політики імперіалізму: даний крок був викликаний також неефективністю інституту аманатів і переслідував другу мету - перетворити суддів-башкирів (а у судді обиралися дуже авторитетні і знатні люди) на заручників.
Загалом, в період з моменту входження башкирських племен до складу Росії до встановлення кантонів системи правосуддя здійснювалося за національною ознакою: башкири керувалися звичаєвим правом і шаріатом, російські і ряд інших народів - законами російської держави.
2.2.2. Місцевий правосуддя
Місцевий судочинство у башкирів, здійснюване на основі норм звичаєвого права, відрізнялося простотою і відсутністю будь-яких формальностей. Правосуддя відправляло виборна особа з числа старійшин-аксакалів, або знатних башкирів, що користується авторитетом у своїх одноплемінників. Суд розглядав тільки ті справи, які були порушені самими сторонами і при наявності їх обопільної згоди на розгляд справи в місцевому суді. Тобто суддя не міг порушити і розглядати справу не інакше, як за скаргою однієї зі сторін. Процес при цьому був досить простий і носив змагальний характер. Позивач або потерпілий перед суддею викладав своє звинувачення або претензію у присутності відповідача. У разі визнання останнім своєї вини чи претензії, суддя виносив рішення (вирок), який виконувався негайно. У разі заперечення відповідачем своєї вини чи претензії, суддя приймав рішення або виносив вирок на основі оцінки показань свідків і наведених сторонами доказів.
На вимогу царського уряду той чи інший звичай башкир зізнавався нормою права, якщо був схвалений, або на сході башкирської громади, або на раді старійшин аулу, або Оренбурзьким Мусульманським духовним Зборами (у справах сімейно-шлюбних відносин).
Говорячи про особливості здійснення правосуддя по шаріату в башкирському краї треба мати на увазі наступні обставини. Наприкінці ХVI століття царський уряд почав проводити активну політику по християнізації мусульман з числа службових татар, а також марійців, чувашів і інших інородців. Спроби християнізації башкирського населення натрапили на наполегливий опір башкирів і були однією з причин башкирських воєн-повстань. Найчастіше збройну боротьбу башкир очолювали духовні особи - мулли, Абизов. Наприклад, серед активних керівників війни-повстання 1705-1711 років були мулли Ісмаїл, Уразаєв, Рахмангулов, Аббас; в 1735-1740 роках - мулла Елдаш Суярембетов, Абизов Кілмяк Нурушев, мулла Бепеня Торопбердін, Абизов Кучум Аіткулов, мулла Кучук. Повстанню башкир 1755-1756 років сприяло відозву мулли Бурзянської волості Батирші. Одним із сподвижників О. Пугачова в селянській війні був Абизов Кінзі Арсланов. У зв'язку з цим царський уряд воювало і проти мусульманства в башкирською краї. Наприклад, по сенатському указу від 9 листопада 1742 було наказано знищити все нові мечеті. За короткий час було зруйновано 418 з 536 мечетей.
З метою заспокоєння мусульманського населення на початку селянської війни в 1773 році за наказом Катерини II був прийнятий Сінодскнй указ про терпимість віросповідань, який поклав початок у Росії мирного співіснування двох світових релігій: ісламу і християнства.
Наслідком цього є установа іменним указом Катерини II від 22 вересня 1788 духовного Зборів мусульман. Воно з 1788 по 1796 рік розташовувалося в Уфі і носило назву «Уфимське духовне магометанського закону збори». З утворенням Оренбурзького генерал-губернаторства (1796) воно було переведене в Оренбург під тією ж назвою, а з 1841 року стало іменуватися Оренбурзьким мусульманським Духовним Зборами. Створюючи органи управління у сфері мусульманського духовенства в башкирською краї, царський уряд переслідував мету встановити контроль, перш за все над башкирами з боку «вірних Уряду» духовних осіб. Так, у пункті Положення про Духовному магометавском зборах говорилося, що в Даному установі головує «... муфтій і засідають З мулли з казанських татар, у вірності й доброчесну поведінку випробувані».
Царський уряд передбачив досить складну процедуру затвердження на посаду муфтія. Кандидатура муфтія висувалася Казанським і Оренбурзьким губернаторами зі схвалення поліцейських органів Казані, отримувала схвалення членів Духовного Зборів, потім затверджувалася Міністерством внутрішніх справ. Тільки після цього імператор стверджував представлену кандидатуру муфтію на посаді іменним указом.
Посада мулли, що має право відправляти правосуддя по шаріату, займало тільки особа, яка має відповідну рекомендацію Духовного Зборів перевірене органами поліції в благонадійності і затверджене або указом Урядового Сенату, або наказами генерал-губернатора. Такі особи називалися вказні муллами. Вони здійснювали правосуддя по першій інстанції:
а) з питань, пов'язаних із сімейно-шлюбними відносинами;
б) спадкоємства і розділу майна;
в) релігійним проступкам мусульман і духовних осіб, якщо вони не були віднесені до компетенції самого Духовного Зборів;
г) спорах про неправильні записи в метричних книгах.
Прийняті шаріатським судом рішення могли бути оскаржені до Духовного управління мусульман. Однак це не зупиняло виконання прийнятого рішення шаріатським судом.
Духовне управління мусульман виступало в якості другої інстанції для шаріатських судів не тільки башкирського краю, а й усієї Російської імперії.
Духовне Збори виступало в якості суду першої інстанції. Також воно могло розглядати по першій інстанції будь-яку справу, сіли воно, на думку Духовного Зборів, в силу обставин, має велике суспільне значення.
Вищої апеляційно-ревізійної інстанцією для всіх шаріатських судів, включаючи і Духовне Збори мусульман, було Управління духовних справ МВС Росії. Управління мало право дачі АТСК судам керівних вказівок з практики застосування того чи іншого положення мусульманського права. Крім нього тлумачення норм шаріату здійснювали також Сенат, Державну Раду. Нагляд за діяльністю шаріатських судів і Духовного Зборів здійснювали Оренбурзька і Казанська губернські прокуратури.
Таким чином, створення в башкирською краї Духовного Зборів мусульман з наданням йому функцій суду першої, другої інстанцій по шаріатським справах підтверджувало право башкир, татар та інших мусульман на здійснення правосуддя за канонами свого віросповідання, і воно сприяло збереженню і розвитку самобутньої духовної і матеріальної культури. Цей факт свідчить про різноманіття правових і судових систем в Росії.
2.2.3. Судочинство в період кантонів системи управління
З введенням в 1798 році кантонів системи управління відповідно була змінена і судова система.
Традиційні башкирські і шаріатські суди зберігаються, але розглядають тільки цивільні справи. Судовою владою наділяються посадові особи: юртових старшини, кантони начальники, піклувальники округів, командувач Башкирський військом і військовий губернатор.
Так, на підставі пункту 10 указу імператора Павла 1 юртових старшини розглядали справи про взаємні особисті образи, кантони начальники - незначні майнові спори і справи про дрібній крадіжці. Кримінальні злочини, земельні спори підлягали розгляду цивільними судами. Однак, розпорядженням військового губернатора Оренбурзької губернії всі кримінальні справи башкирів і мішар були передані з-під юрисдикції цивільних судів у виняткову підсудність військово-судових установ.
Військові суди першої інстанції складалися з декількох кадрових офіцерів на чолі з головою суду. Указом Кабінету Міністрів від 26 лютого 1834 «Ю судженні військовим судом знаходяться в Оренбурзькому краї відставних козаків уральських та оренбурзьких, калмиків, тептярі, башкирів і Мещеряков» було передбачено:
1) «... всіх вищесказаних осіб (крім жіночої статі), що підлягають досі суду кримінальній, надалі за всі роди злочинів судити військовим судом;
2) військові суди проводити, дивлячись по зручності, в постійних судах заснованих при військових канцеляріях Уральського і Оренбурзького і фортеці Орській ... ».
Указ також давав можливість установи «у міру потреби тимчасових військово-судних комісій». Також на підставі наказу військового міністра, визнаного постановою Урядового Сенату від 30 жовтня 1835 року, позови про тяжкі образи всіх осіб належать військового стану Оренбурзького краю, підлягали «виробництву не повітових, а військових судів».
Правом остаточного затвердження смертних вироків, позбавлення чинів, громадянської смерті був наділений військовий губернатор краю. Він також стверджував вироки суспільства про видалення кантоністів з причини «поганої поведінки», які після огляду військовим губернатором або відсилалися на військову службу в далекі гарнізони або «посилалися до Сибіру на поселення». Вищою інстанцією за твердженням та апеляції вироків військових судів імперії були аудіторіатскій департамент військового міністерства і сам імператор.
Цивільні суди майже нічим не відрізнялися від станово-судових органів, введених в Росії ще «Установою для управління губерній» від 7 листопада 1775 року.
Загальна судова система складалася:
а) з повітових судів,
б) городових магістратів і ратуш,
в) палат кримінального і цивільного суду Оренбурга.
Крім того, існувала мережа спеціальних цивільних установ: Оренбурзький цивільний совісний суд (Орган у кримінальних і цивільних справах душевнохворих, неповнолітніх), губернська дворянська опіка, сирітські, словесні і комерційні суди, Оренбурзька контора по полюбовному угодою - спеціальний орган з розмежування башкирських земель і вирішення спорів про них. Над всіма загальними судовими органами краю стояв Правлячий Сенат з його судовими департаментами як вища апеляційна та ревізійно-наглядова інстанція загальних судів імперії.
2.2.4. Особливості судової реформи та контрреформи в Башкортостані
Судова реформа на території Башкортостану була почата на основі Указу від 2 травня 1878 «Про введення в Уфімській, Оренбурзькій і Астраханській губерніях світових судових установлень окремо від загальних».
На відміну від центральних губерній Росії в Башкортостані судова система мала ряд особливостей:
1) у краї інститут присяжних засідателів був введений на 33 роки пізніше, ніж у центральних губерніях Росії,
2) до складу світових суддів входили не тільки дільничні і почесні, але і додаткові судді,
3) загальні судові установи (окружні суди та судові палати) були введені набагато пізніше,
4) поряд з урядовими судами для башкирів, мішар і татар функціонували шаріатські і місцеві (третейські) суди, які здійснювали правосуддя на основі шаріату і звичаєвого права.
Суддями першої інстанції були мирові судді, які були введені в Уфімської губернії в грудні 1878 року, в Оренбурзькій губернії - в січні 1879 року і проіснували до кінця 1894 року. У зв'язку з введенням інституту мирових суддів повітові суди, як і суди «першого ступеня», підлягали скасуванню протягом трьох місяців, а справи - передачі або у світові суди, або в з'єднані палати кримінального і цивільного суду в Оренбурзі і Уфі.
Світові судові ділянки об'єднували кілька волостей. У Уфімської губернії таких судових ділянок було створено 32, в Оренбурзькій -30. Світові судові ділянки одного або декількох повітів об'єднувалися у світовій судовий округ.
Згідно з указом від 2 травня 1878 Уфимская і Оренбурзька губернії були розділені на п'ять судових округів кожна:
а) Уфімська губернія - на Уфімський, Стерлітамацький, Белебеєвський, Мензелінський, Златоустівський;
б) Оренбурзька губернія - на Оренбурзький, Верхньоуральський, Челябінський, Троїцький та Орський.
Число ділянок у кожному з десяти судових округів коливалося від
двох до семи.
Світові судді у Уфімської губернії обиралися за загальним для всієї Росії порядку повітовими земськими зборами, а додаткові Світові судді - міськими думами або губернським земським зібранням і затверджуються Кабінетом Сенатом.
В Оренбурзькій губернії, у зв'язку з відсутністю там земських установ, при комплектуванні світових суддів була введена система призначень. Для цього під проводом губернатора був створений Тимчасовий губернський комітет, який пропонував кандидатури світових суддів міністру юстиції Росії. Після схвалення міністром кандидатури світових суддів остаточно затверджувалися імператором.
Для світових суддів був встановлений досить високий майновий і освітній ценз, що закривало доступ на цю посаду не тільки представникам нижчих класів, але і більшості дворян. Так, земельний ценз у Уфімської губернії було встановлено в 500 - 950 десятин землі, і це дало привід Уфімського губернському зборам відзначити, що «такий високий ценз дає в судді лише надто багатих людей, які неохоче йдуть на службу, і абсолютно усуває цілком здібних і гідних людей, менш заможних ».
Юрисдикція мирових суддів була визначена таким чином:
їм були підсудні справи «і про менш важливих злочинах і провину», за які передбачались такі санкції, як короткочасний арешт (до З місяців), позбавлення волі (ув'язнення у робітного дому) на строк не більше 1 року, грошові штрафи на суму не більше 300 рублів.
У цивільно-правової юрисдикції на світових суддів покладалося
розгляд справ за особистим зобов'язанням і договорам (на суму до 300 рублів), справ, пов'язаних з відшкодуванням шкоди на суму не більше 500 рублів, позовів за образу і образу, справ про встановлення прав на володіння.
Діяльність світових суддів грунтувалася на прогресивних принципах буржуазного судочинства. Розгляд справ носило усний голосний і змагальний характер. Сторони, незадоволені рішенням мирового судді, могли подавати апеляційну скаргу до з'їзд світових суддів округу, а скаргу на остаточні рішення Світових суддів за наявності підстав - у касаційні департаменти Сенату.
З'їзд мирових суддів складався з усіх світових суддів даного округу. До особливостей Башкортостану належить запровадження тут так званих термінових з'їздів мирових суддів. Вони створювалися як постійний орган для розгляду справ в екстрених випадках при наявності не менше трьох членів з'їзду.
На відміну від інших губерній Росії в Оренбурзькій і Уфімської губерніях до 9 березня 1892 не були введені окружні суди та судові палати, а були збережені з'єднані палати кримінального і цивільного суду в Оренбурзі та Уфі, які в якості першої інстанції розглядали всі справи, що перевищують компетенцію мирових судів. У цих палатах було введено по одній посаді перекладача на випадок розгляду палатами справ башкир, татар і мішар, не володіють російською мовою. 9 Березень 1892 урядом був видано указ «Про введення судової реформи в повному обсязі в Уфімській і Оренбурзької губернії». Згідно з указом Уфимская і Оренбурзька палати кримінального і цивільного суду підлягали скасуванню, а замість них створювалися три окружні суди в містах Оренбурзі, Уфі і Троїцьку. Вони були судами першої інстанції у кримінальних і цивільних справах всіх жителів краю, вищими підсудність судів Світовий юстиції.
На відміну від інших губерній Росії в Оренбурзькій і Уфімської губерніях не були створені судові палати як апеляційні інстанції з перегляду справ, вирішених в окружних судах без участі присяжних засідателів. Апеляційною інстанцією для Оренбурзького і Троїцького окружних судів була Саратовська, а для Уфімського окружного суду - Казанська судова палата. Крім того, згідно з указом від 9 Березень 1892 в Оренбурзькій і Уфімської губерніях не був введений не тільки суд присяжних засідателів, а й інститут адвокатури. Більше того, указом від 2 травня 1878 були ліквідовані всі посади стряпчих, раніше перебували при повітових судах і селянських установах. Їх обов'язки були покладені на товаришів губернських прокурорів.
Верховним касаційним судом імперії був Правлячий Сенат. Він розбирав будь-які кримінальні та цивільні справи, розглянуті будь-яким судом імперії, якщо нижчестоящим судом при винесенні рішення по справі було допущено неправильне застосування закону або істотне порушення правил судочинства.
У 70-80-ті роки царським урядом було прийнято ряд нормативних актів, які ліквідували найбільш прогресивні інститути судових статутів від 20 листопада 1864 року.
У 1881 році було прийнято спеціальне Положення про заходи до огорожі державного порядку та громадського спокою, яке надавало право генерал-губернатору передавати ряд справ на розгляд військових судів для вирішення за законами воєнного часу.
У 1889 році в Росії було прийнято Положення про земських дільничних начальників, яке було введено в дію в Астраханській, Солонецкой, Оренбурзькій і Уфімської губерніях спеціальним указом від 6 червня 1894 року. Даним положенням була зруйнована ідея поділу влади на виконавчу і судову і ліквідовано аж до 1913 року, інститут світової юстиції. Світові судді були замінені земськими начальниками, які володіли широкими адміністративно-судовими правами щодо селянського населення. Так, вони здійснювали нагляд за діями юртових та сільських посадових осіб, визначали коло питань розглянутих на сільських сходах башкирів, стверджував і голосних повітової волосних старшин і сільських старост. При цьому вони мали право відсторонити від посади «ненадійних» вибраних осіб. Вони ж здійснювали контроль за наділенням башкир-вотчинников і пріпущенніков землею з земельних фондів башкирських громад, стежили за «правильним» здійсненням передачі землі башкир пріпущеннікам в оренду і Оброчне зміст і пр.
У сфері судової діяльності земські дільничні начальники володіли правами скасування світових суддів і селянських присутності. Інститут додаткових світових суддів у містах був реорганізований в інститут міських суддів, а міські судді призначалися міністром юстиції. В якості апеляційної інстанції був створений з'їзд земських дільничних начальників.
У 1894 році були створені адміністративні присутності повітових
з'їздів земських дільничних начальників на чолі з ватажком дворянства. Ці органи виступали як апеляційних інстанцій для справ, розглянутих земськими дільничними начальниками та міськими суддями.
На відміну від центральних губерній Росії, де створювалися губернські присутності, що є касаційною інстанцією з перегляду справ, вирішених повітовими з'їздами земських дільничних начальників, у Башкортостані були утворені так звані губернські адміністративні присутності. Вони виконували не тільки судово-касаційні а й адміністративно-управлінські функції. Губернське адміністративне присутність керувало також «комісією з розмежування башкирських дач», яка займалася перерозподілом башкирських земель на користь місцевого дворянства і переселенців з центральної Росії.
Суд присяжних засідателів був введений в окружних судах краю з
Липень 1898 указом «Про заснування в Оренбурзькій і Уфімської
губерніях суду за участю суду присяжних засідателів ». Суд присяжних засідателів, створений на території Башкортостану, не зовсім відповідав суду присяжних, введеного в центральних губерніях Росії на основі статутів та положень від 19 жовтня 1865 року. До того часу в цілому по Росії була обмежена компетенція суду присяжних, наприклад у них були вилучені справи про пресу. З 1887 року суди присяжних могли розглядати справи за закритими дверима, оголошуючи слухається справа «делікатним», «конфіденційним» або «секретним». Ці зміни позначилися і на суді присяжних засідателів, створеному в Башкортостані. В якості присяжних засідателів не могли бути обрані особи, які не знають російської мови.
Таке становище практично закривало доступ до обрання в присяжні засідателі башкирам, абсолютна більшість яких у ті роки не володіло російською мовою.
Крім того, в краї діяли військово-польові суди, для яких
були властиві короткострокове слухання, відсутність захисту, корпоративність складу суду, неможливість оскарження рішення.
Відповідно до закону від 15 червня 1912 «Про перетворення місцевого суду» в Уфімській і Оренбурзької губерніях знову був відновлений інститут світової юстиції в особі мирових суддів та їх з'їздів.
Волосні суди входили в систему місцевих судів. Склад суду обирався щороку на волосному сході в кількості 4-15 чергових суддів. Волосний суд розбирав позови між башкирами з ціною позову до 100 рублів. Він мав право засуджувати винних до громадських робіт до 6 днів, грошового штрафу до З рублів, тілесному покаранню до 20 ударів. Вироки волосного суду вважалися остаточними і не підлягали оскарженню. Вони приводилися в дію волосними старшинами, для чого з волосного бюджету виділялися спеціальні кошти.
Згідно з Положенням про башкирів посаду волосного старшини могла бути поєднана з посадою волосного судді. У той же час заборонялося суміщення посади сільського старости, почесного мирового судді та волосного писаря з посадою волосного судді.
Згідно статті 136 зазначеного положення третейські суди могли розглядати всі справи «без обмеження їх ціною», якщо вони не були пов'язані зі злочинами або провиною і не зачіпали інтереси малолітніх і божевільних.
Третейські суди мали право брати на виробництво тільки ті справи, на які було взаємна згода сторін на їх розгляд третейським судом.
Рішення третейського суду оголошувалися сторін негайно і вносилися в наявну у волосному правлінні книгу. З цього моменту вони вступали в силу і не підлягали будь-якого оскарженню.

Список використаної літератури
1. Акманов І.Г.. Історія Башкортостану частина1 з найдавніших часів до 1917 р.: Башка. Ун-т, Уфа, 1991 р.
2. Еникеев. І., Еникеев А. З. Історія держави і права Башкортостану. Уфа, Кітап, 2007 р.
3. Ісаєв. І.А. Історія держави і права Росії. М. МАУП, 1998р.
4. Назаров В. Д., Рахматуллін М. А. Фактори і форми спільної боротьби народів Росії у Селянській війні під проводом О. І. Пугачова (до постановки проблеми) / / Народи у Селянській війні 1773-1775 рр.. Уфа, 1977.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Контрольна робота
262.7кб. | скачати


Схожі роботи:
Участь башкир в селянській війні 1773-1775 рр. їх ватажки Положення про башкирів від 14
СЕЛЯНСЬКЕ ПОВСТАННЯ 1773-1775 рр.
Повстання під керівництвом ЕІПугачева 1773-1775 рр.
Селянська війна 1773 1775 років на території Саратовського краю
Селянська війна 1773-1775 років на території Саратовського краю
Участь Запорізьких військ у II світової війні
Участь Росії в першій світовій війні
Участь Латиноамериканських країн у Другій світовій війні
Участь народів Башкирії у Вітчизняній війні 1812 р і в закордонних
© Усі права захищені
написати до нас