Удосконалення декларування товарів розміщені під митний режим експорту

Введення

Роль митних органів в даний час зазнає суттєвих змін: вони повинні вирішувати завдання підтримки раціонального та оптимального співвідношення ввозу і вивозу товарів, інтересів окремих галузей промисловості, забезпечення рівних умов конкуренції, наповнення дохідної частини федерального бюджету.

Зі збільшенням обсягів міжнародної торгівлі зростає навантаження на митні органи, так як, з одного боку, передбачається підвищення якості митного регулювання, що сприяє створенню умов для ефективного захисту економічної безпеки країни, а з іншого - максимальне сприяння розвитку зовнішньоторговельної діяльності.

Такі завдання ставляться і при декларуванні товарів, які розміщені під митний режим експорту. Основною особливістю цього митного режиму є те, що під нього можуть бути поміщені тільки товари, що знаходяться у вільному обігу на митній території Російської Федерації. При розміщенні товарів у митний режим експорту підлягають сплаті вивізні мита.

Встановлення митних зборів на експортовані з Російської Федерації товари продиктовано, в першу чергу, необхідністю перешкодити масовому вивезення сировинних ресурсів держави за кордон. Це зумовило особливість російського експортного тарифу - понад 80 відсотків мита встановлені саме на сировинні і стратегічні товари.

Таким чином, актуальність обраної теми обумовлена значущістю митного режиму експорту, що вимагає особливої уваги до нововведень процедури митного декларування товарів, які розміщені під даний режим.

Мета роботи - розкрити основні проблеми та напрями вдосконалення декларування товарів розміщені під митний режим експорту.

Для досягнення зазначеної мети були поставлені наступні завдання:

- Охарактеризувати основні форми декларування товарів, особливості декларування товарів, які розміщені під режим експорту;

- Дати характеристику відділу митного оформлення і митного контролю № 1 Бєлгородського східного митного поста;

- Вивчити документи при прийнятті декларації;

- Дати оцінку умов дотримання прийняття митного декларування;

- Розробити основні напрями вдосконалення декларування товарів, які розміщені під митний режим експорту.

Період дослідження включає період з жовтня 2009 року по травень 2010 року.

Методологічна основа включає в себе системний підхід і методи комплексного, факторного та порівняльного аналізу, а також методи експертних оцінок.

Список бібліографії включає двадцять сім джерел, серед яких навчальна і наукова література, така як: «Митне право» під редакцією Бекяшева К.А., Тимошенко І.В., «Основи митної справи» під редакцією Драганова В.Г. і т.д., а також нормативно-правові акти, основними серед яких є: Митний кодекс РФ, Накази Федеральної митної служби.

1. Поняття та форми декларування товарів. Особливості декларування товарів, поміщених у митний режим експорту

Основне митне оформлення базується на виконанні учасниками зовнішньоекономічної діяльності вимог митного законодавства про обов'язкове декларування всіх товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон.

Декларування - це операція, що є складовою частиною процедури розміщення товарів і транспортних засобів під визначений митний режим або по завершенню дії такого режиму. Суть декларування полягає в заяві за встановленою формою митному органу відомостей про товари і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон Росії, товари і транспортні засоби, вже переміщених через митний кордон, митний режим яких змінюється, а також про інші товари та транспортні засоби, які підлягають декларуванню.

Згідно статті 169 Митного кодексу Російської Федерації декларування проводиться шляхом заяви за встановленою формою точних відомостей про товари та транспортні засоби, про їх митний режим та інші відомості, необхідних для митних цілей.

Декларування товарів і транспортних засобів є одним з обов'язкових умов переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон Російської Федерації і виконує наступні функції:

- Забезпечує митні органи необхідними для митних цілей відомостями про переміщувані через кордон товари та транспортні засоби;

- Служить підтвердженням законності вчиняються декларантом (особою, яка провадить декларування) дій щодо товарів і транспортних засобів, які розміщені їм під обраний митний режим;

- Носить контрольну функцію, суть якої полягає в тому, що на основі декларування митні органи перевіряють відповідність декларованих відомостей про товари і транспортні засоби фактичним даним.

В даний час в РФ використовується в основному письмова форма декларування. Причому залежно від цілей переміщення можливі кілька різновидів письмових форм.

У галузі зовнішньоекономічної діяльності (у разі переміщення товарів господарюючими суб'єктами) застосовується встановлена форма вантажної митної декларації (ВМД). Прототипом вантажної митної декларації служить єдиний адміністративний документ, який використовується для митного декларування товарів у країнах Європейського Союзу. Цей документ, введений в дію з 1 січня 1988 р. (у Росії ВМД застосовується з 1 квітня 1989 р.), замінив собою численну національну товарно-супровідну документацію (близько 80 видів формулярів і декларацій, заповнення яких було потрібно при проходженні митного контролю на кордонах країн-членів Європейського Союзу). Введення ЄАД спростило митні формальності, зменшило пов'язані з цим фінансові витрати і втрати в часі, підготувало перехід на повністю автоматизовані облік і обробку документів при ввезенні та вивезенні товарів.

Усна форма використовується стосовно випадків переміщення товарів фізичними особами і носить більш конкретну назву конклюдентной (від лат. Concludere - укладати; дію, що свідчить про наміри особи). Суть декларування товарів у конклюдентной формі полягає у використанні механізму «зеленого коридору», добровільний і самостійний вибір якого передбачає, що фізична особа (попередньо має можливість ознайомитися з митними правилами) як би заявило про те, що у нього немає предметів, що підлягають обов'язковому внесенню в митну декларацію. Можливі деякі сумніви в ототожненні усній і конклюдентной форм з тих підстав, що усна форма - це, перш за все, словесна (звукова) передача відомостей про переміщувані товари. Конклюдентних форма, навпаки, передбачає безмовне вчинення дій з використання «зеленого коридору». Як нам видається, усна форма декларування - це передача відомостей без використання предметів, що є носіями інформації (документи, дискети та ін.) Більш того, вдаючись до поверхневого порівняльно-правовому аналізу, можна досить наочно продемонструвати ототожнення усних і конклюдентних повідомлень. Так, наприклад, згідно з п. 1 ст. 69 Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації, показання свідків є усні повідомлення суду відомих свідку фактів. При цьому закон не передбачає обмежень для участі в процесі в якості свідків німих. У цьому випадку свідок буде допитаний за допомогою перекладача, але за допомогою передачі інформації в конклюдентной формі, за допомогою рухів, що пропагують знаки безмовного спілкування.

Електронна форма декларування в міжнародної митної практиці використовується з початку 80-х рр.. двадцятого століття (США, Японія). Можна без перебільшення сказати, що це - перспектива вдосконалення механізму митних процедур в Росії. Крім того, електронна форма подання, приймання та обробки відомостей, необхідних для митних цілей, передбачає так званий безконтактний спосіб декларування товарів. А це, у свою чергу, суттєво зменшує можливості чиновницького свавілля і зловживань з боку співробітників митних органів.

Крім зазначеної письмової форми декларування може використовуватися і інша, відмінна від ВМД документація. Так, наприклад, якщо вартість переміщуваного товару не перевищує суму, еквівалентну 100 євро, товар не підлягає оподаткуванню, а також відсутні будь-які кількісні обмеження на ввезення / вивезення товару, то декларування можливо за допомогою заяви, складеного в довільній формі. У заяві повинні міститися відомості про особу, що переміщує товари, найменування товару, його кількість та митної вартості.

В окремих випадках митну декларацію можуть заміняти товаросупровідні, транспортні, а також комерційні документи (при декларуванні, наприклад, транспортних засобів, що здійснюють міжнародні перевезення пасажирів та / або товарів) ^1.

Експорт - митний режим, при якому товари, що знаходяться у вільному обігу на митній території Російської Федерації, вивозяться з цієї території без зобов'язання про їх зворотне ввезення [1.1, ст. 165].

Виходячи зі змісту розглянутого митного режиму особі надається повна свобода користування і розпорядження товарами після їх вивезення з митної території Російської Федерації, але при цьому відносно товарів повинні бути сплачені мито та збір за митне оформлення, а також дотримані всі обмеження, встановлені відповідно до законодавством Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності, та виконано всі інші умови, встановлені Митним кодексом Російської Федерації, іншими федеральними законами та іншими правовими актами Російської Федерації.

Основною особливістю цього митного режиму є те, що під нього можуть бути поміщені тільки товари, що знаходяться у вільному обігу на митній території Російської Федерації.

Відповідно до статті 11 Митного кодексу Російської Федерації категорію товарів, що мають для митних цілей статус перебувають у вільному обігу на митній території Російської Федерації (російські товари) становлять:

- Товари, повністю вироблені в Росії і не вивезені раніше за межі митної території Російської Федерації;

- Товари, випущені для вільного обігу на митній території Російської Федерації.

При розміщенні товарів у митний режим експорту підлягають сплаті вивізні мита (якщо такі встановлені). Внутрішні податки підлягають відшкодуванню.

При розміщенні товарів у митний режим експорту надається звільнення від сплати, податків або здійснюється повернення або відшкодування внутрішніх податків відповідно до законодавства Російської Федерації про податки і збори ^1.

2. Характеристика відділу митного оформлення і митного контролю № 1 Бєлгородського східного митного поста

Бєлгородський східний митний пост знаходиться за адресою: м. Бєлгород, вул. К. Заслонова, 90. Відповідно до наказу ФМС Росії від 23 грудня 2009 року № 2338 «Про ліквідацію Бєлгородського західного митного поста Бєлгородської митниці» в даний час є складовою частиною єдиного Бєлгородського митного поста.

На Білгородському митному посту, найбільшому пункті митного оформлення в Білгородській митниці запроваджено електронне декларування із застосуванням мережі Інтернет, здійснена схема суміщення двох складів тимчасового зберігання. Один з них - склад тимчасового зберігання, заснований ТОВ «Белтрансекспедіція» з пропускною здатністю до 350 залізничних вагонів і 200 автомобілів на добу та можливістю трансформування корисних площ.

Основними завданнями відділу митного оформлення і митного контролю № 1 є:

- Забезпечення дотримання митного законодавства Російської Федерації, прийняття посадовими особами відділу заходів щодо захисту прав та інтересів громадян організацій при виробництві основного митного оформлення та митного контролю;

- Захист у межах своєї компетенції економічних інтересів Російської Федерації;

- Проведення в межах своєї компетенції основного митного оформлення та митного контролю товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації;

- Виявлення та вжиття заходів у межах своєї компетенції щодо припинення порушень митних правил, а також інших порушень законодавства РФ і міжнародних договорів РФ, контроль за виконанням яких покладено на митні органи РФ.

Даний відділ має структуру з вертикальним підпорядкуванням за посадами.

Всі посади митниці можна розділити на три ланки:

- Керівна ланка;

- Середня ланка;

- Низова ланка.

Очолює відділ начальник відділу. У його підпорядкуванні знаходяться два заступники. Під керівництвом кожного із заступників начальника відділу знаходяться головні державні митні інспектори. Все це керівна ланка.

Середня ланка представлено посадами начальника відділу, заступника начальника відділу та головного інспектора.

Низова ланка включає в себе посади провідного інспектора, старшого інспектора та інспектора.

Всі вищевказані посади представлені по низхідній шкалою - від верхньої щаблі ієрархії до її нижчої ступені.

3. Документи необхідні з метою декларування товарів

Наказ від 25 квітня 2007 р. № 536 «Про затвердження переліку документів і відомостей, необхідних для митного оформлення товарів у відповідності з обраним режимом» до необхідних при декларуванні документів також відносить:

- Документи, що видаються уповноваженим органом, підтверджують особливості здійснення валютних операцій, коли переміщення товарів через митний кордон Російської Федерації або зміна їх митного режиму на підставі договору, на який відповідно до законодавства Російської Федерації та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації не поширюється вимога про оформлення паспорта угоди / паспорта бартерної угоди;

- Письмове підтвердження уповноваженого банку, що веде відповідно до міжнародного договору за участю Російської Федерації кредитний рахунок, при поставках товарів за державним кредитом або в рахунок погашення державного кредиту, із зазначенням номера рахунку та коду валюти;

- Письмове підтвердження організації, уповноваженої Мінфіном Росії інформувати митні органи про договори, ув'язнених і оплачуваних за рахунок коштів позик Міжнародного банку реконструкції та розвитку (МБРР) та Європейського банку реконструкції і розвитку (ЄБРР);

- Документи, що оформляються та видаються кредитними організаціями, включаючи банківські виписки з рахунків; інші документи, що підтверджують здійснення валютних операцій, пов'язаних з переміщенням через митний кордон Російської Федерації декларованих товарів у разі, якщо зазначені валютні операції здійснені до дня подання декларантом митної декларації;

- Зведені відомості, що формуються на підставі видаткових або прибуткових касових ордерів на загальну кількість переміщуваної за період валюти, - при декларуванні валюти, що переміщується через митний кордон Російської Федерації у зв'язку з торгівлею на бортах повітряних суден, з використанням періодичної митної декларації;

- Документи, що підтверджують право на отримання тарифних преференцій або пільгового оподаткування, що не випливають із змісту або умов заявленого в митній декларації митного режиму, якщо стосовно товарів, що декларуються у відповідності до законодавства Російської Федерації та (або) міжнародними договорами Російської Федерації при їх переміщенні через митний кордон Російської Федерації надаються пільги по сплаті митних платежів [1.3, ст. 1].

Відповідно до підпункту 1 пункту 1 статті 164 Податкового кодексу Російської Федерації (НК РФ), при експорті товарів проводиться відшкодування податку на додану вартість та акцизу. Порядок підтвердження права на отримання відшкодування в даному випадку визначений статтею 165 НК РФ. Для цих цілей особі необхідно подати до податкового органу в числі іншого вантажну митну декларацію (або її копію) з відмітками російського митного органу про випуск товарів відповідно до митного режиму експорту та митного органу, в регіоні діяльності якого розташований пункт пропуску через державний кордон РФ, через який товар був вивезений за межі митної території РФ - відмітки, що підтверджують здійснення фактичного вивезення товарів з Російської Федерації.

Основною умовою відшкодування внутрішніх податків у зв'язку з експортом товарів є підтвердження митним органом фактичного вивезення товарів, поміщених у митний режим експорту, з митної території Російської Федерації.

Підтвердження фактичного вивезення товарів з митної території Російської Федерації здійснюється відповідно до наказу ФМС Росії від 18 грудня 2006 року № 1327 «Про затвердження Інструкції про підтвердження митними органами фактичного вивезення (ввезення) товарів з митної території Російської Федерації (на митну територію Російської Федерації)» , який в даний час застосовується в частині, що не суперечить Митному кодексу Російської Федерації.

Моментом початку дії митного режиму експорту є здійснення випуску товарів, а моментом закінчення дії митного режиму є здійснення фактичного вивезення товарів з митної території Російської Федерації.

При митному оформленні за договорами, які передбачають оплату за товар у вигляді грошових коштів, якщо відповідно до умов зовнішньоторговельного возмездного договору передбачені розрахунки за експортовані товари в іноземній валюті або валюті РФ, митне оформлення таких товарів проводиться за умови подання до митних органів, поряд з іншими документами, необхідними для митних цілей, паспорти експортної операції.

При митному оформленні товарів за бартерними контрактами необхідно надання до митних органів копії паспорта бартерної угоди.

Митне оформлення товарів за змішаним договорами проводиться без надання паспорта бартерної угоди. За таких товарів оформляється паспорт експортної операції. Митне оформлення товарів, за які передбачені часткові розрахунки з використанням грошових коштів, здійснюється з оформленням окремих ВМД на бартерну частину товарної партії і на частину товарної партії, що вивозиться на умовах купівлі-продажу ^1.

4. Оцінка умов дотримання прийняття митного декларування

Подача митної декларації та подання необхідних документів здійснюється відповідно до порядку, передбаченого Кодексом та нормативними правовими актами ГТК Росії, до митного органу, правомочний приймати митні декларації.

Якщо у відношенні хоча б одного товару, відомості про який заявлені у митній декларації, встановлено певні місця декларування, то уповноважена посадова особа [1.1, ст. 125]:

а) повідомляє про це в усній формі особа, яка подала митну декларацію, повідомляє йому найменування та адресу місця знаходження митного органу, якому повинні декларуватися всі заявлені у митній декларації товари;

б) при незгоді особи, яка подала митну декларацію, самостійно здійснити подачу митної декларації в інше місце декларування:

- Проставляє у двох примірниках опису документів (форма опису документів встановлена іншим нормативним правовим актом ГТК Росії);

- Виготовляє копію митної декларації;

- Здійснює дії відповідно до порядку, затвердженого іншим нормативним правовим актом ГТК Росії;

- Вносить відповідний запис, а також час прийняття рішення про пересилання митної декларації до граф 10 і 12 Журналу обліку та реєстрації митних декларацій;

в) за згодою особи, яка подала митну декларацію, самостійно здійснити подачу митної декларації в інше місце декларування:

- Повертає митну декларацію, її електронну копію (у разі подання), подані документи та один примірник опису особі, яка подала митну декларацію, при цьому другий примірник опису документів та копія митної декларації залишається на митному посту для контролю і зберігання в порядку, встановленому іншим нормативним правовим актом ГТК Росії;

- Вносить відповідний запис, а також час прийняття рішення про повернення митної декларації до граф 10 і 12 Журналу обліку та реєстрації митних декларацій.

Якщо товари, відомості про яких заявлені в митній декларації, можуть декларуватися митному органу, а також за умови відсутності у відношенні товарів, що декларуються обмеження компетенції митного органу, в який подана митна декларація, уповноважена посадова особа протягом не більше 30 хвилин з моменту подання митної декларації здійснює відповідно до порядку, встановленому іншими нормативними правовими актами ГТК Росії, перевірку:

а) повноважень особи, що подає митну декларацію, які підтверджуються наступними документами:

- Паспортом або іншим документом, що засвідчує особистість подає митну декларацію;

- Договором митного брокера (представника) з декларантом, якщо митна декларація подається митним брокером (представником);

- Документом, що підтверджує, що особа, яка подає митну декларацію, є працівником декларанта (трудовий договір, наказ про призначення на посаду);

- Довіреністю на здійснення дій від імені декларанта, якщо митна декларація подається працівником декларанта, або документом, що підтверджує відповідно до цивільного законодавства Російської Федерації повноваження керівника декларанта, якщо декларація подається керівником декларанта;

- Довіреністю на здійснення дій від імені митного брокера (представника), якщо митна декларація подається працівником митного брокера (представника), або документом, що підтверджує відповідно до цивільного законодавства Російської Федерації повноваження керівника митного брокера (представника), якщо декларація подається керівником митного брокера ( представника);

б) повноважень особи виступати декларантом товарів, які підтверджуються договорами міжнародної купівлі-продажу або іншими видами договорів, укладених при здійсненні зовнішньоекономічної угоди, а в разі вчинення односторонніх зовнішньоекономічних угод - іншими документами, що підтверджують здійснення таких операцій, або документами, що підтверджують право володіння і ( або) право користування товарами;

в) наявності підпису особи, яка заповнила митну декларацію, і друку, якщо відповідно до законодавства Російської Федерації особа, яка склала митну декларацію, має мати печатку;

г) відповідності митної декларації та декларації митної вартості (якщо є) формами, встановленими іншими нормативними правовими актами ГТК Росії;

д) наявності електронної копії митної декларації та декларації митної вартості (якщо відповідно до іншими нормативними правовими актами ГТК Росії подання таких електронних копій є обов'язковим);

е) наявності транспортних (перевізних), комерційних і митних документів та відомостей відповідно до Переліку документів і відомостей, необхідних для митного оформлення товарів у відповідності з обраним митним режимом, з обов'язковим зазначенням інформації про представлених документах у двох примірниках опису (за винятком документів, які відповідно до іншими нормативними правовими актами ГТК Росії можуть бути представлені після прийняття митної декларації, а також можуть бути не представлені);

ж) якщо окремі документи не видаються одночасно з митною декларацією - наявності письмового зобов'язання про і подання в більш пізні терміни;

з) факту завершення дій, скоєних у відповідності з вимогами, передбаченими Кодексом, до подання або одночасно з подачею митної декларації;

и) при подачі митної декларації на бланках форми ТД1 і ТД2

- Відповідності заповнення митної декларації вимогам, встановленим Інструкцією про порядок заповнення вантажної митної декларації, в тому числі наявність інформації про необхідні документи та відомості;

к) у випадках, передбачених нормативними актами ГТК Росії, коли декларування товарів може здійснюватися із зазначенням меншої кількості відомостей, або без використання бланків форми ТД1 і ТД2 - відповідності поданої митної декларації та відомостей до них вимогам інших нормативних правових актів ГТК Росії.

При поданні транспортних (перевізних), комерційних і митних документів, що є необхідними для митного оформлення, в копіях, завірених особою, що їх подали, декларантом або уповноваженими органами, що видали такі документи, або завірених нотаріально, уповноважена посадова особа в разі необхідності може запросити оригінали зазначених документів.

Після перевірки відповідності копій документів їх оригіналам уповноважена посадова особа на копіях документів проставляє відмітку «звірити з оригіналом», завіряє підписом із зазначенням прізвища та ініціалів, а також дати, після чого оригінали документів повертає особі, яка їх подала.

При подачі митної декларації уповноважена посадова особа перевіряє терміни її подачі

Якщо термін подання митної декларації був порушений, а особа, яка подала митну декларацію, не зверталось за його продовженням, то вживаються заходи, встановлені Кодексом Російської Федерації про адміністративні правопорушення.

При невиконанні хоча б однієї з умов, перерахованих вище, уповноважена посадова особа у строки, встановлені Інструкцією для перевірки умов прийняття митної декларації, оформляє відмову в прийнятті митної декларації.

Таким чином, при прийнятті декларації повинні бути дотримані всі умови в комплексі.

Основні напрями вдосконалення декларування товарів, поміщених у митний режим експорту

Декларування товарів здійснюється шляхом заяви митному органу в митній декларації або іншим способом, передбаченим Митним Кодексом РФ, в письмовій, усній чи електронній формі відомостей про товари, про їх митний режим та інші відомості, необхідних для митних цілей. Проте в даний час ще не недостатньо отримала розвиток електронна форма декларування.

Слід виділити основні її переваги:

1. Скорочення часу на обробку для ВМД з великою кількістю товарів і найменувань за рахунок скорочення часу на чисто механічну роботу, пов'язану з паперовим носієм.

2. Можливість оперативно передати декларацію без безпосереднього прибуття до митного органу. Це найбільш ефективно в поєднанні з попередніми декларуванням і актуально для підприємств, розташованих на значній відстані від митних органів.

Слід зазначити, що до теперішнього часу повний перелік документів, які можуть бути подані в електронному вигляді та форми електронних документів не встановлені. Відсутній необхідний обсяг програмних і апаратних засобів.

У ряді випадків проблеми в пунктах переходу під час пропуску товарів і транспортних засобів виникають через те, що ФМС ще не вийшла на загальноєвропейський рівень роботи з документами. Одна з проблем - це мова, на якому подаються документи, що можуть розглядатися як декларація про вантаж. У країнах Європи універсальною мовою, які забезпечують виконання вимог до таких документів, є англійська мова. Це особливо важливо в тих випадках, коли мова йде про митне оформлення комбінованих (змішаних) перевезень, а також міжнародного митного транзиту. Проблеми виникають також через різночитання терміна «документ». У багатьох європейських країнах, зокрема, не передбачено друку при оформленні документів. Наявність підпису на документі є достатньою підставою для його визнання митними властями. Практика показує, що російські митники недостатньо добре знайомі з особливостями міжнародного діловодства та формами документів, прийнятих за кордоном.

Ці приклади свідчать про те, що в розбудові митної служби Росії повинен бути прийнятий до уваги процес поступової інтеграції діловодства в РФ в загальноприйняту в світі систему. Це вимагає включення до програм підготовки митних службовців питань, пов'язаних зі знанням основ сучасного діловодства, міжнародно-визнаних форм документів, а також поліпшення мовної підготовки рядових митних службовців.

Важливим нововведенням є прийнятий 27 листопада 2009 Митний кодекс митного союзу.

Слід зупинитися на тому, які спрощення представляють норми Митного кодексу митного союзу в порівнянні з Митним кодексом РФ щодо митного декларування.

У Митному кодексі об'єднані поняття - введено поняття митної території митного союзу, митного кордону митного союзу. Також запроваджено інститут уповноважених економічних операторів, введено поняття митного представника. Воно замінило поняття брокер. Також Митний кодекс не містить поняття митного оформлення і митного режиму. А спрощення являє собою наступне, в порівнянні з Митним кодексом РФ: скорочений термін прийняття рішень митних органів з декларації від 3 днів до 2 днів. Термін сплати митних зборів, податків встановлюється рівним терміну тимчасового зберігання, тобто до 4 місяців.

Ще одна особливість: декларанту надано право внесення змін до митної декларації, як до, так і після випуску товарів. Нормою кодексу запроваджується інститут уповноваженого економічного оператора, який користується спеціальними спрощеннями, такими, як: тимчасове зберігання товарів у власних приміщеннях і на власних майданчиках, можливість випускати товари до подання митної декларації із сплатою митних платежів на момент декларації. Тобто фактично учасник зовнішньоекономічної діяльності отримує відстрочку платежу до 40 днів. З'являється також можливість оформити транзит товарів без внесення та забезпечення сплати митних платежів. При цьому, природно, надаються вимоги до уповноваженого економічному операторові - забезпечення сплати накладених платежів не менше 1 млн. євро при включенні до відповідного реєстру.

У відношенні митної процедури експорту, враховуючи, що експортом визнається процедура, відповідно до якої товари митного союзу вивозяться з її території, переміщення, наприклад, товарів з Росії до Казахстану вже не буде експортом, це буде взаємною торгівлею. Після закінчення перехідного періоду учасники зовнішньоторговельної діяльності будуть вправі здійснювати декларування товарів у будь-якому митному органі митного союзу, виходячи з інтересів своєї економічної діяльності.

Поки ж передбачено національне резидентство, тобто учасники зовнішньоекономічної діяльності мають право декларувати товари тільки за національною ознакою ^1.

Наведені вище особливості правових норм Митного кодексу свідчать про їх орієнтацію на сприяння інтеграційним процесам на єдиній митній території. При цьому основним критерієм правової ефективності норм кодексу буде політика їх сумлінного виконання та застосування на митній території митного союзу, як учасниками ЗЕД, так і митними органами.

Висновок

Декларування здійснюється шляхом заяви за встановленою формою точних відомостей про товари і транспортні засоби та про їх митний режим, а також інших відомостей, необхідних для митних цілей (наприклад, відомостей про належність фізичної особи, що переміщує товари через митний кордон, до суб'єктів підприємницької діяльності та ін .).

Відповідно до статті 11 ТК РФ категорію товарів, що мають для митних цілей статус перебувають у вільному обігу на митній території Російської Федерації (російські товари) становлять:

- Товари, повністю вироблені в Росії і не вивезені раніше за межі митної території Російської Федерації;

- Товари, випущені для вільного обігу на митній території Російської Федерації;

- Товари, виготовлені в Російській Федерації з повністю вироблених або випущених для вільного обігу товарів.

1 Коментар до митного кодексу Російської Федерації. Під ред. О.М. Козиріна. Издательство "Проспект", 2004.- С. 45.

1 Таможенное право России: Учебник / Под ред. О. Ю. Бакаєва, Г. В. Матвієнко. Москва. Юристь, 2004.- С. 156.

1 Бекяшев К.А. Митне право. Підручник. М., 2007. – С. 143.

1 Жамишев Б. Реальные возможности Таможенного союза // Таможенное регулирование. Таможенный контроль.- 2010. - №4 .