МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
Білгородський ЮРИДИЧНИЙ ІНСТИТУТ
Кафедра гуманітарних і соціально-економічних дисциплін
дисципліна: ЕКОНОМІКА
Підготував:
Студент 332 групи
Путілов П.Д.
Білгород - 2008 р.
ТІНЬОВА ЕКОНОМІКА ЯК ОБ'ЄКТ ДОСЛІДЖЕННЯ
1.1. Загальні уявлення про стан проблеми: зарубіжний і російський досвід
Активне використання даного терміну у вітчизняній науковій і публіцистичній літературі пов'язано зі спробами проаналізувати сплеск «тіньової» господарської діяльності у 60-ті роки, що послідував після введення Кримінального кодексу 1961 [1] До цього ж періоду відносяться і перші спроби аналізу цього явища, що проводяться епізодично і вкрай непослідовно. Тоді ж була сформульована і набула поширення точка зору, згідно з якою саме в цей період виникли і стали набирати силу тіньові економічні процеси.
Протягом більшої частини радянської історії посилено пропагувалася ідея про те, що СРСР-країна безпроблемною економіки. Економічна система, що функціонує на основі суспільної власності на засоби виробництва, усуває основу для будь-яких «тіньових» процесів, а тому в країні немає і не може бути злочинності, в тому числі й економічної. [2]
Через відсутність бажання об'єктивно й адекватно оцінити існуючі реалії, оскільки вони йшли врозріз з пануючими ідеологічними установками, в цей період були зроблені дві, на наш погляд, принципові помилки:
по-перше, поява терміна «тіньова економіка» було сприйнято як прояв самої тіньової економіки, що, як з'ясувалося згодом, не відповідало дійсності;
по-друге, твердження, що «сталінський» соціалізм уникнув корупції, хабарництва і розкрадань, а «хрущовський» - ні, дезорієнтувало дослідників, які побачили причину тіньових економічних процесів у відсутності належного контролю в економіці, обумовленому демократизацією постсталінська політичного режиму.
Ми не поділяємо такої позиції, хоча вона до цих пір має своїх прихильників.
Другий період прояви громадського інтересу до проблем тіньової економіки як в Росії, так і за кордоном слід пов'язати з початком 70-х років.
Так, у 1977р. американський економіст П.М. Гутман публікує одну з перших робіт у цій галузі - статтю «Підпільна економіка», в якій наполягає, що неврахованої економічної діяльністю більше не можна нехтувати. Сьогодні зарубіжні фахівці вважають загальновизнаним, що тіньова економіка не просто складає відчутну частину господарської легальної діяльності, але її обсяг постійно зростає. Американський економіст В. Танзі визначає тіньову економіку як «частина валового національного продукту, яка через відсутність у звітності та / або заниження її величини не відображена в офіційній статистиці» .1 Це визнають і в Росії, вважаючи, що, «найважливішим чинником дестабілізації економічному і соціальному житті стали тіньова економіка і кримінальне підприємництво ».2
У цей час серед російських економістів міцно лідирує точка зору про те, що причиною існування тіньових економічних процесів є недосконалість існуючого господарського механізму. А оскільки непорушність соціалізму та соціалістичної власності була тією «священною коровою», на яку зазіхати не можна, то в якості основного засобу протидії негативним економічним явищам пропонувалася трансформація реальної економічної системи в «багатосекторної, внутрішньо заможну соціалістичну економіку». Тим самим передбачалося забезпечити переведення соціалізму на новий щабель його розвитку.
Таким чином, невиправдана ідеалізація і відсутність наукових досліджень, які адекватно відображають реальні економічні процеси як на емпіричному, так і на теоретичному рівнях, були викликані прихильністю одному з хрестоматійних постулатів - тезису про загальнонародної власності, усунути основу як для самої тіньової економіки, так і для причин її породжують. Це твердження служило довгі роки у ряді «доказів» високої зрілості соціалістичних відносин.
Тіньова економіка на цьому етапі не розглядається як самостійне суспільне явище, реально існуюче в дійсності. Навпаки, вважалося, що тіньові економічні процеси - це казус системи, що проявився в результаті недосконалості господарського механізму. Відповідно до існуючої точки зору проблема тіньової економіки вирішилася б сама по собі в міру глибокого реформування та перебудови суспільства.
Очевидно, саме цією обставиною пояснюється своєрідний мораторій на системні дослідження з проблем тіньової економіки і більш ніж скромні згадки про неї при обмінах науковою інформацією на різного роду симпозіумах і конференціях протягом досить тривалого часу.
Прорив «дурної нескінченності» відбувся в середині 80-х років, коли стало ясно, що країна опинилася на межі економічної кризи і не здатна до стійкого економічного зростання.
У 1980 році академік Т.І. Заславська зазначила, що ігнорувати тіньову економіку не можна: результати її прихованого функціонування знижують дієвість планового регулювання, розподілу і споживання. [3] Проблема була сформульована в постановочному плані.
Найбільш інтенсивно питання тіньової економіки обговорювалися в науковій літературі в період з 1988 по 1991 року. Був виданий цілий ряд статей та посібників. [4] Імпульс суспільному інтересу до проблеми надала гласність. Горбачовським режиму потрібно розвінчання міфів про гуманне, справедливе і непідкупному характері дісталася йому в спадщину системи. Цей соціальне замовлення і оживив наукові дослідження в даній сфері.
У роботах Т.І. Корягіної, О.М. Шохіна [5] були поставлені питання про існування тіньової економіки в СРСР, сформований, що займає й сьогодні домінуючі позиції юридичний підхід до розуміння її змісту, запропоновано варіанти класифікації структури тіньової економічної діяльності, підраховані обсяги тіньової економіки. О.В. Осипенко [6] висунув політико-економічну концепцію тіньової економіки, яка потім була розвинена в роботі В. В. Колеснікова. [7]
У ці ж роки юристами-кримінологами проблеми тіньової економіки розглядалися крізь призму девіантної поведінки її суб'єктів - економічної та організованої злочинності. Була показана залежність розвитку цих негативних соціальних процесів від неполадок у господарському механізмі. Пропонувалися заходи з реформування управління народним господарством. Зазначимо у зв'язку з цим дві найбільш фундаментальні публікації: монографію А.М. Яковлєва і збірник матеріалів «круглого столу» у видавництві «Юридична література». [8]
Проте в роботах фахівців з теорії права і держави проблема тіньової економіки як соціального явища не піднімалася.
На початку 1990-х років ідеї про розвиток економічного підходу до трактування феномена тіньової економіки знайшли відображення в роботах С.Д. Головніна, Ю.Г. Козлова, А.А. Крилова, Ю.П. Курочкіна, К.А. Улибін, А.А. Шулус та ін
У цей період взяла гору позиція, згідно з якою тіньова економіка є результатом пригніченою приватної ініціативи у сфері господарювання. Суспільствознавці, в тому числі й економісти, майже одностайно стверджували, що досить усунути невиправдані обмеження, і відповідна частина економіки запрацює на благо всього суспільства. [9] Проте окремі дослідники, підкреслюючи багатофакторність походження і розвитку «тіньового» господарювання, ще тоді звертали увагу на однобічність подібного підходу і неможливість вирішити проблему «швидко і просто». [10] Це підтвердила і практика почалася перебудови.
Проблема тіньової економіки отримала «права громадянства» і в розділах «Держава, право та економіка», і в нових підручниках з теорії держави і права. Активізувалися зусилля кримінологів по вивченню організованої злочинності - найбільш небезпечного суб'єкта тіньової економічної діяльності.
Увага ж економістів до вивчення проблем тіньової економіки значно послабшав. В періодичних наукових виданнях практично зникли статті, присвячені цій темі.
У чималому ступені на цьому позначилося пануюче серед економістів нереалістичне розуміння причин, що визначають еволюцію тіньової економіки. Фактом, що підтверджує цю тезу, може служити зміст розділу «Тіньова економіка» програми «500 днів», розробленої провідними вченими країни під керівництвом академіка С.С. Шаталіна. Розробники програми стверджували, що головною причиною існування тіньової економіки в СРСР була відсутність приватної власності на засоби виробництва і наявність командно-адміністративних методів управління діяльністю економічних суб'єктів.
Радикальна економічна реформа, що відкриває дорогу приватної власності і демонтуються планово-командну систему господарського управління, повинна була, за їх задумом, автоматично усунути понад 90% обсягу операцій тіньової економіки. [11] Знадобилося лише 3-4 роки, щоб поставити під сумнів істинність даних наукових висновків про сутність, причини і закономірності розвитку тіньової економіки в тоталітарному радянському і Російській державі.
У з'явилися в останні роки роботах з проблем тіньової економіки акцент зроблено на прикладні аспекти. Так, у монографії В.О. Ісправнікова і В.В. Куликова [12] доводиться нагальна необхідність розробки і реалізації особливої концепції державної політики щодо тіньової економіки в Росії. Тому основні зусилля вони зосередили на виробленні конкретних рекомендацій, спрямованих на зміни в умовах і принципах господарювання, на визначенні вузлових моментів програми практичних дій, націлених на легалізацію значної частини тіньового капіталу і його інтеграції в легальну економіку. У зв'язку з цим їхня робота має яскраво виражену прагматичну спрямованість, залишаючи як і раніше недостатньо дослідженими теоретичні аспекти проблеми тіньової економіки.
Нам видається, що тіньова економіка - це складне явище соціальної дійсності, іманентно притаманне будь-якій офіційній економічній системі і прямо протилежне їй. Конкретні форми прояву тіньової господарської діяльності визначаються економічним змістом діючої соціально-економічної системи, тому поряд з господарською діяльністю, що здійснюється в легальних рамках, існує досить великий сектор, званий тіньовою економікою, що активно впливає на більшість звичайних, «нормальних» економічних процесів.
Саме тому тіньова економіка існує в умовах і соціалістичної системи командно-адміністративного типу, і в постсоціалістичних країнах з нерозвиненими ринковими механізмами, і в країнах з розвиненою ринковою структурою.
1.2. Визначення поняття «тіньова економіка»
«Тіньова економіка» - одна з найбільш популярних і поширених категорій економічної теорії і сучасної господарської практики.
Найчастіше поняття «тіньова економіка» застосовується як усіма відомий і не потребує будь-яких пояснень. Однак, є самі різні підходи до визначення даного нас поняття, як у Росії, так і за кордоном.
Що ж таке тіньова економіка? На це питання, досить простий, не існує однозначних відповідей. Тіньова економіка - це складне і багатогранне явище, з яким до недавнього часу приділялося явно недостатньо уваги.
Підходи до визначення даного поняття найчастіше визначені тими цілями, які дослідники ставлять перед собою. У залежності від цілей може обиратися теоретичний чи операціональний підходи. [13]
При теоретичному підході, характерному більшою мірою для вітчизняних дослідників, тіньова економіка розглядається як економічна категорія, що відображає складну систему економічних відносин.
Для операціонального підходу, більш властивого зарубіжним дослідникам, характерно визначення тіньової економіки через вимір її масштабів. Даний підхід застосовується при вирішенні прикладних, статистичних завдань, формулюванні рекомендацій щодо вдосконалення законодавства та коригуванні соціально-економічної політики.
У методологічному відношенні істотно розрізняються економічний, соціологічний, кібернетичний і правової підходи до дослідження проблем тіньової економіки. Розвивається також міждисциплінарний комплексний підхід.
Економічний підхід
Останнім часом в офіційних друкованих виданнях, науковій літературі та засобах масової інформації широке поширення отримали найрізноманітніші формулювання в цій галузі.
«Тіньова економіка», «кримінальна економіка», «неформальна економіка», «фіктивна економіка», «друга економіка», «чорна економіка», «сіра економіка», «підпільна економіка», «неврахована економіка», «деструктивна економіка», «нерегламентована економіка», «недержавна економіка», «частнориночная економіка», «дефективна економіка», «паралельна економіка», «нелегальна економіка», «незаконна економіка» і це далеко не вичерпний перелік її дефініцій.
Разом з тим, як показує практичний досвід, значення і гострота проблеми тіньової економіки зростають у міру здійснення економічних перетворень, викликаних зміною економічної доктрини і, відповідно, спрямованості розвитку як країни в цілому, так і окремих її регіонів.
У рамках економічного підходу існують декілька різних концепцій, що визначають сутність тіньових процесів.
Перший з них характеризує тіньову економіку як стан чи тенденції розвитку економічних відносин.
Зокрема, О. Осипенко з позицій політико-економічного підходу визначає тіньову економіку як складну сукупність різнорідних виробничих відносин, [14] зміст переплетення складної сукупності при цьому не розкривається. Розглядаючи тіньову економіку як «сектор виробництва», автор не бере до уваги сфери розподілу, обміну та споживання.
А.А. Крилов, розмірковуючи про тіньову економіку, ставить знак рівності між тіньовими відносинами і незаконним бізнесом. У його трактуванні тіньова економіка - це спеціально створена, підпільна, здатна до розширеного відтворення, відносно самостійна економічна структура, яка має розгалужені зв'язки всередині себе і з народногосподарської системою. [15]
А. Нестеров і А. Вакурін під тіньовою економікою розуміють «деформацію економічних відносин, які не знаходять відображення в законодавстві, не визнаються правопорушеннями, а їх вчинення не тягне юридичної відповідальності». [16] Подібний підхід залишає не цілком ясним питання про сутність і структуру економічних деформацій. Зрозуміло, що вони фіксують відмінність реальних відносин від «нормальних», що в різних економічних системах вони не однакові, але до цих пір залишається вельми проблематичним: що відносити до деформацій економічних відносин, а що - ні?
Отже, за визначеннями вищезазначених авторів, тіньова економіка - це специфічні економічні відносини, що відображають певний спосіб господарювання, який відрізняється від «нормальних», зафіксованих в праві норм і правил поведінки, і не контролюється державою.
Друга концепція характеризує тіньову економіку не тільки як особливий стан економіки, але і як сукупність умов та факторів господарювання, що забезпечують її функціонування в суспільстві. Умови і фактори, які висуваються в рамках даної концепції, носять, як правило, формально-правовий характер.
Зокрема, П.А. Оріхівський відзначає, що в якості тіньової економіки розглядаються сфера не реєструються офіційними державними органами угод. Тіньова економіка являє собою тіньову аномалію: її конституційний ознака - відсутність реєстрації угод - однозначно висловлює випадання з прийнятих рамок правового та адміністративного регулювання. У тіньової економіки повинні бути свої механізми регулювання, нехай і не абсолютно автономні, оскільки їх неможливо повністю ізолювати від впливу офіційних інститутів і встановлених ними норм господарювання. [17]
Дуже близька до викладеної точка зору В. Ісправнікова, який визначає тіньову економіку як абсолютно «нову соціально-економічну реальність», що представляє собою «стійко відтворну систему висококріміналізованних економічних відносин». [18] Її ключовою ознакою можна вважати ухилення від офіційної реєстрації комерційних договорів або умисне спотворення їх змісту при реєстрації. При цьому основну функцію коштів платежу виконують готівкові гроші, в тому числі іноземна валюта, а поширеним методом реалізації подібних відносин виступає насильство над «суб'єктами угод або загроза його застосування». В якості ключових критеріїв виділення тіньових економічних явищ використовується відношення до нормативно-правовій системі регулювання, зокрема: ухилення від офіційної або державної реєстрації; від державного контролю; протиправний характер. Ряд дослідників головною відмітною особливістю тіньової економічної діяльності вважають її неконтрольованого характеру. Останній полягає в недоступності економічної інформації для її отримання відкритими контрольними методами. Білгородський ЮРИДИЧНИЙ ІНСТИТУТ
Кафедра гуманітарних і соціально-економічних дисциплін
дисципліна: ЕКОНОМІКА
РЕФЕРАТ
за темою: «тіньова економіка»Підготував:
Студент 332 групи
Путілов П.Д.
Білгород - 2008 р.
ТІНЬОВА ЕКОНОМІКА ЯК ОБ'ЄКТ ДОСЛІДЖЕННЯ
1.1. Загальні уявлення про стан проблеми: зарубіжний і російський досвід
А. Маршалл, один з видатних англійських економістів, наголошував на необхідності того, щоб застосовувані економічною наукою поняття були чітко визначені, для чого необхідно простежити, як змінювалася уявлення про ту чи іншої категорії в процесі історичного розвитку, і визначити, що на сьогоднішній день мається на увазі під ним. Дотримуючись такої позиції, ми спробуємо розглянути генезис уявлень про феномен тіньової економіки.
Сам термін «тіньова економіка» прийшов до нас з-за кордону. Західні фахівці ще в 60-ті роки, коли в СРСР захоплювалися перевагами «розвиненого соціалізму» і «економною економікою», всерйоз зацікавилися стоїть за ними явищем.Активне використання даного терміну у вітчизняній науковій і публіцистичній літературі пов'язано зі спробами проаналізувати сплеск «тіньової» господарської діяльності у 60-ті роки, що послідував після введення Кримінального кодексу 1961 [1] До цього ж періоду відносяться і перші спроби аналізу цього явища, що проводяться епізодично і вкрай непослідовно. Тоді ж була сформульована і набула поширення точка зору, згідно з якою саме в цей період виникли і стали набирати силу тіньові економічні процеси.
Протягом більшої частини радянської історії посилено пропагувалася ідея про те, що СРСР-країна безпроблемною економіки. Економічна система, що функціонує на основі суспільної власності на засоби виробництва, усуває основу для будь-яких «тіньових» процесів, а тому в країні немає і не може бути злочинності, в тому числі й економічної. [2]
Через відсутність бажання об'єктивно й адекватно оцінити існуючі реалії, оскільки вони йшли врозріз з пануючими ідеологічними установками, в цей період були зроблені дві, на наш погляд, принципові помилки:
по-перше, поява терміна «тіньова економіка» було сприйнято як прояв самої тіньової економіки, що, як з'ясувалося згодом, не відповідало дійсності;
по-друге, твердження, що «сталінський» соціалізм уникнув корупції, хабарництва і розкрадань, а «хрущовський» - ні, дезорієнтувало дослідників, які побачили причину тіньових економічних процесів у відсутності належного контролю в економіці, обумовленому демократизацією постсталінська політичного режиму.
Ми не поділяємо такої позиції, хоча вона до цих пір має своїх прихильників.
Другий період прояви громадського інтересу до проблем тіньової економіки як в Росії, так і за кордоном слід пов'язати з початком 70-х років.
Так, у 1977р. американський економіст П.М. Гутман публікує одну з перших робіт у цій галузі - статтю «Підпільна економіка», в якій наполягає, що неврахованої економічної діяльністю більше не можна нехтувати. Сьогодні зарубіжні фахівці вважають загальновизнаним, що тіньова економіка не просто складає відчутну частину господарської легальної діяльності, але її обсяг постійно зростає. Американський економіст В. Танзі визначає тіньову економіку як «частина валового національного продукту, яка через відсутність у звітності та / або заниження її величини не відображена в офіційній статистиці» .1 Це визнають і в Росії, вважаючи, що, «найважливішим чинником дестабілізації економічному і соціальному житті стали тіньова економіка і кримінальне підприємництво ».2
У цей час серед російських економістів міцно лідирує точка зору про те, що причиною існування тіньових економічних процесів є недосконалість існуючого господарського механізму. А оскільки непорушність соціалізму та соціалістичної власності була тією «священною коровою», на яку зазіхати не можна, то в якості основного засобу протидії негативним економічним явищам пропонувалася трансформація реальної економічної системи в «багатосекторної, внутрішньо заможну соціалістичну економіку». Тим самим передбачалося забезпечити переведення соціалізму на новий щабель його розвитку.
Таким чином, невиправдана ідеалізація і відсутність наукових досліджень, які адекватно відображають реальні економічні процеси як на емпіричному, так і на теоретичному рівнях, були викликані прихильністю одному з хрестоматійних постулатів - тезису про загальнонародної власності, усунути основу як для самої тіньової економіки, так і для причин її породжують. Це твердження служило довгі роки у ряді «доказів» високої зрілості соціалістичних відносин.
Тіньова економіка на цьому етапі не розглядається як самостійне суспільне явище, реально існуюче в дійсності. Навпаки, вважалося, що тіньові економічні процеси - це казус системи, що проявився в результаті недосконалості господарського механізму. Відповідно до існуючої точки зору проблема тіньової економіки вирішилася б сама по собі в міру глибокого реформування та перебудови суспільства.
Очевидно, саме цією обставиною пояснюється своєрідний мораторій на системні дослідження з проблем тіньової економіки і більш ніж скромні згадки про неї при обмінах науковою інформацією на різного роду симпозіумах і конференціях протягом досить тривалого часу.
Прорив «дурної нескінченності» відбувся в середині 80-х років, коли стало ясно, що країна опинилася на межі економічної кризи і не здатна до стійкого економічного зростання.
У 1980 році академік Т.І. Заславська зазначила, що ігнорувати тіньову економіку не можна: результати її прихованого функціонування знижують дієвість планового регулювання, розподілу і споживання. [3] Проблема була сформульована в постановочному плані.
Найбільш інтенсивно питання тіньової економіки обговорювалися в науковій літературі в період з 1988 по 1991 року. Був виданий цілий ряд статей та посібників. [4] Імпульс суспільному інтересу до проблеми надала гласність. Горбачовським режиму потрібно розвінчання міфів про гуманне, справедливе і непідкупному характері дісталася йому в спадщину системи. Цей соціальне замовлення і оживив наукові дослідження в даній сфері.
У роботах Т.І. Корягіної, О.М. Шохіна [5] були поставлені питання про існування тіньової економіки в СРСР, сформований, що займає й сьогодні домінуючі позиції юридичний підхід до розуміння її змісту, запропоновано варіанти класифікації структури тіньової економічної діяльності, підраховані обсяги тіньової економіки. О.В. Осипенко [6] висунув політико-економічну концепцію тіньової економіки, яка потім була розвинена в роботі В. В. Колеснікова. [7]
У ці ж роки юристами-кримінологами проблеми тіньової економіки розглядалися крізь призму девіантної поведінки її суб'єктів - економічної та організованої злочинності. Була показана залежність розвитку цих негативних соціальних процесів від неполадок у господарському механізмі. Пропонувалися заходи з реформування управління народним господарством. Зазначимо у зв'язку з цим дві найбільш фундаментальні публікації: монографію А.М. Яковлєва і збірник матеріалів «круглого столу» у видавництві «Юридична література». [8]
Проте в роботах фахівців з теорії права і держави проблема тіньової економіки як соціального явища не піднімалася.
На початку 1990-х років ідеї про розвиток економічного підходу до трактування феномена тіньової економіки знайшли відображення в роботах С.Д. Головніна, Ю.Г. Козлова, А.А. Крилова, Ю.П. Курочкіна, К.А. Улибін, А.А. Шулус та ін
У цей період взяла гору позиція, згідно з якою тіньова економіка є результатом пригніченою приватної ініціативи у сфері господарювання. Суспільствознавці, в тому числі й економісти, майже одностайно стверджували, що досить усунути невиправдані обмеження, і відповідна частина економіки запрацює на благо всього суспільства. [9] Проте окремі дослідники, підкреслюючи багатофакторність походження і розвитку «тіньового» господарювання, ще тоді звертали увагу на однобічність подібного підходу і неможливість вирішити проблему «швидко і просто». [10] Це підтвердила і практика почалася перебудови.
Проблема тіньової економіки отримала «права громадянства» і в розділах «Держава, право та економіка», і в нових підручниках з теорії держави і права. Активізувалися зусилля кримінологів по вивченню організованої злочинності - найбільш небезпечного суб'єкта тіньової економічної діяльності.
Увага ж економістів до вивчення проблем тіньової економіки значно послабшав. В періодичних наукових виданнях практично зникли статті, присвячені цій темі.
У чималому ступені на цьому позначилося пануюче серед економістів нереалістичне розуміння причин, що визначають еволюцію тіньової економіки. Фактом, що підтверджує цю тезу, може служити зміст розділу «Тіньова економіка» програми «500 днів», розробленої провідними вченими країни під керівництвом академіка С.С. Шаталіна. Розробники програми стверджували, що головною причиною існування тіньової економіки в СРСР була відсутність приватної власності на засоби виробництва і наявність командно-адміністративних методів управління діяльністю економічних суб'єктів.
Радикальна економічна реформа, що відкриває дорогу приватної власності і демонтуються планово-командну систему господарського управління, повинна була, за їх задумом, автоматично усунути понад 90% обсягу операцій тіньової економіки. [11] Знадобилося лише 3-4 роки, щоб поставити під сумнів істинність даних наукових висновків про сутність, причини і закономірності розвитку тіньової економіки в тоталітарному радянському і Російській державі.
У з'явилися в останні роки роботах з проблем тіньової економіки акцент зроблено на прикладні аспекти. Так, у монографії В.О. Ісправнікова і В.В. Куликова [12] доводиться нагальна необхідність розробки і реалізації особливої концепції державної політики щодо тіньової економіки в Росії. Тому основні зусилля вони зосередили на виробленні конкретних рекомендацій, спрямованих на зміни в умовах і принципах господарювання, на визначенні вузлових моментів програми практичних дій, націлених на легалізацію значної частини тіньового капіталу і його інтеграції в легальну економіку. У зв'язку з цим їхня робота має яскраво виражену прагматичну спрямованість, залишаючи як і раніше недостатньо дослідженими теоретичні аспекти проблеми тіньової економіки.
Нам видається, що тіньова економіка - це складне явище соціальної дійсності, іманентно притаманне будь-якій офіційній економічній системі і прямо протилежне їй. Конкретні форми прояву тіньової господарської діяльності визначаються економічним змістом діючої соціально-економічної системи, тому поряд з господарською діяльністю, що здійснюється в легальних рамках, існує досить великий сектор, званий тіньовою економікою, що активно впливає на більшість звичайних, «нормальних» економічних процесів.
Саме тому тіньова економіка існує в умовах і соціалістичної системи командно-адміністративного типу, і в постсоціалістичних країнах з нерозвиненими ринковими механізмами, і в країнах з розвиненою ринковою структурою.
1.2. Визначення поняття «тіньова економіка»
«Тіньова економіка» - одна з найбільш популярних і поширених категорій економічної теорії і сучасної господарської практики.
Найчастіше поняття «тіньова економіка» застосовується як усіма відомий і не потребує будь-яких пояснень. Однак, є самі різні підходи до визначення даного нас поняття, як у Росії, так і за кордоном.
Що ж таке тіньова економіка? На це питання, досить простий, не існує однозначних відповідей. Тіньова економіка - це складне і багатогранне явище, з яким до недавнього часу приділялося явно недостатньо уваги.
Підходи до визначення даного поняття найчастіше визначені тими цілями, які дослідники ставлять перед собою. У залежності від цілей може обиратися теоретичний чи операціональний підходи. [13]
При теоретичному підході, характерному більшою мірою для вітчизняних дослідників, тіньова економіка розглядається як економічна категорія, що відображає складну систему економічних відносин.
Для операціонального підходу, більш властивого зарубіжним дослідникам, характерно визначення тіньової економіки через вимір її масштабів. Даний підхід застосовується при вирішенні прикладних, статистичних завдань, формулюванні рекомендацій щодо вдосконалення законодавства та коригуванні соціально-економічної політики.
У методологічному відношенні істотно розрізняються економічний, соціологічний, кібернетичний і правової підходи до дослідження проблем тіньової економіки. Розвивається також міждисциплінарний комплексний підхід.
Економічний підхід
Останнім часом в офіційних друкованих виданнях, науковій літературі та засобах масової інформації широке поширення отримали найрізноманітніші формулювання в цій галузі.
«Тіньова економіка», «кримінальна економіка», «неформальна економіка», «фіктивна економіка», «друга економіка», «чорна економіка», «сіра економіка», «підпільна економіка», «неврахована економіка», «деструктивна економіка», «нерегламентована економіка», «недержавна економіка», «частнориночная економіка», «дефективна економіка», «паралельна економіка», «нелегальна економіка», «незаконна економіка» і це далеко не вичерпний перелік її дефініцій.
Разом з тим, як показує практичний досвід, значення і гострота проблеми тіньової економіки зростають у міру здійснення економічних перетворень, викликаних зміною економічної доктрини і, відповідно, спрямованості розвитку як країни в цілому, так і окремих її регіонів.
У рамках економічного підходу існують декілька різних концепцій, що визначають сутність тіньових процесів.
Перший з них характеризує тіньову економіку як стан чи тенденції розвитку економічних відносин.
Зокрема, О. Осипенко з позицій політико-економічного підходу визначає тіньову економіку як складну сукупність різнорідних виробничих відносин, [14] зміст переплетення складної сукупності при цьому не розкривається. Розглядаючи тіньову економіку як «сектор виробництва», автор не бере до уваги сфери розподілу, обміну та споживання.
А.А. Крилов, розмірковуючи про тіньову економіку, ставить знак рівності між тіньовими відносинами і незаконним бізнесом. У його трактуванні тіньова економіка - це спеціально створена, підпільна, здатна до розширеного відтворення, відносно самостійна економічна структура, яка має розгалужені зв'язки всередині себе і з народногосподарської системою. [15]
А. Нестеров і А. Вакурін під тіньовою економікою розуміють «деформацію економічних відносин, які не знаходять відображення в законодавстві, не визнаються правопорушеннями, а їх вчинення не тягне юридичної відповідальності». [16] Подібний підхід залишає не цілком ясним питання про сутність і структуру економічних деформацій. Зрозуміло, що вони фіксують відмінність реальних відносин від «нормальних», що в різних економічних системах вони не однакові, але до цих пір залишається вельми проблематичним: що відносити до деформацій економічних відносин, а що - ні?
Отже, за визначеннями вищезазначених авторів, тіньова економіка - це специфічні економічні відносини, що відображають певний спосіб господарювання, який відрізняється від «нормальних», зафіксованих в праві норм і правил поведінки, і не контролюється державою.
Друга концепція характеризує тіньову економіку не тільки як особливий стан економіки, але і як сукупність умов та факторів господарювання, що забезпечують її функціонування в суспільстві. Умови і фактори, які висуваються в рамках даної концепції, носять, як правило, формально-правовий характер.
Зокрема, П.А. Оріхівський відзначає, що в якості тіньової економіки розглядаються сфера не реєструються офіційними державними органами угод. Тіньова економіка являє собою тіньову аномалію: її конституційний ознака - відсутність реєстрації угод - однозначно висловлює випадання з прийнятих рамок правового та адміністративного регулювання. У тіньової економіки повинні бути свої механізми регулювання, нехай і не абсолютно автономні, оскільки їх неможливо повністю ізолювати від впливу офіційних інститутів і встановлених ними норм господарювання. [17]
В. О. справників для віднесення економічних явищ до тіньових використовує критерій протиправності та ухилення від офіційної реєстрації. Б. Деллаго для позначення тіньових економічних процесів використовує поняття «іррегуліруемая економіка», під якою розуміється діяльність економічних агентів, яка не підпорядковується регулярним правилами, законами або яким-небудь чином прихована від державних органів управління і контролю.
С. Глазьєв, не претендуючи на універсальність визначення, пропонує трактування тіньового господарювання як комплексу «неформальних умов і позаправових чинників, що утворюють стійкі властнохозяйственние структури (клани), які і створюють величезний« тіньової »(тобто не-як у правовому сенсі не регульований) сектор. [19] Розглядаючи умови і фактори, в тому числі і латентні, тіньової економіки, її структур, інститутів і встановлень, автор демонструє такий підхід, який дозволяє розглянути феномен тіньової економіки в єдності його феноменального і процесуального, явища і сутності, зовнішнього і внутрішнього.
Разом з тим дане визначення втрачає з уваги саму тіньову економічну діяльність, що не дозволяє нам вважати його повністю задовольняє вимогам сучасного підходу.
Ми вважаємо, що при всій пізнавальної цінності подібна точка зору страждає деякою обмеженістю. Зокрема, слід погодитися з думкою деяких дослідників, які вважають, що визначення тіньової економіки тільки як стану економічних відносин або сукупності умов і чинників господарювання недостатньо розкриває її сутність і специфіку, оскільки упускаються найважливіші властивості і функції даного явища.
Тому досить логічною, на наш погляд, представляється третя концепція, «діяльнісна», до трактування поняття тіньової економіки, відповідно до якого «тіньова економіка являє собою сукупність неврахованих, нерегламентованих (що відрізняються від зафіксованих у нормативних документах і правилах господарювання) і протиправних видів економічної діяльності ». [20] Слідом за вищезгаданими авторами, Т.І. Корягіна під тіньовою економікою розуміє в основному виробництво товарів і надання послуг населенню за плату, не фіксуються в офіційній статистиці. [21] У даному визначенні в тіньову економіку включається виробництво товарів і послуг тільки для населення, не фіксується офіційною статистикою, заборонене законом, а також приписки, спекулятивні угоди, шахрайство, пов'язані з отриманням і передачею грошей. Чіткі межі тіньової економіки не встановлюються.
Тіньову економіку визначають і як не реєструються в органах державного управління та нерегульовану трудову діяльність, і як протиправні, приховані від обліку державними органами види економічної діяльності.
Розглядаючи протиправну діяльність як сутнісну характеристику тіньової економіки, автори демонструють, на нашу думку, таку позицію, яка, у порівнянні з попередньою, дозволяє більш адекватно охарактеризувати явище тіньової економіки, оскільки саме характер діяльності суб'єктів визначає сутність будь-якої системи. Разом з тим, не заперечуючи значимості таких досліджень, хотілося б відзначити, що подібний підхід виключає з визначення важливі компоненти тіньової економіки, оскільки поняття «економіка» не може обмежуватися лише сукупністю видів економічної діяльності.
Таким чином, у сучасній вітчизняній науковій літературі тіньова економіка розглядається і як стан економічних відносин, і як сукупність умов та факторів, що забезпечують її функціонування в суспільстві, і як діяльність господарюючих суб'єктів.
Ми вважаємо, що при всій пізнавальної цінності спроби визначити тіньову економіку тільки через правові ознаки (неврахована, нерегламентована, протиправна) страждають деякою обмеженістю.
Зокрема, слід погодитися з думкою Б. Дружиніна, який вважає, що «прагнення до правової« рафінованості »визначення не сприяє розумінню суті явища. [22] Оскільки мова йде про економіку, то в основу дослідження повинні стати економічні критерії. Право вдруге по відношенню до економіки і багато в чому суб'єктивно. Воно несе на собі печатку стереотипів і догм, властивих громадянської свідомості, не встигаючи фіксувати зміни економічної реальності. Сьогодні багато чого з того, що було заборонено, стало можливим, і якщо в трактуванні тіньової господарської діяльності керуватися тільки правовим критерієм, при повній відсутності економічних, то практично неможливо об'єктивувати процес визначення тіньової економіки.
Для вирішення проблеми ми пропонуємо використовувати два основних ознаки - корисність і характер доходів суб'єктів.
Корисність як економічна категорія позначає здатність приносити користь, тобто задовольняти потребу.
Б. А. Дружинін пропонує використовувати дану категорію в якості вихідного критерію віднесення різних видів економічної діяльності до тіньової або легальною. Тіньова економіка, отже, буде включати в себе всі види марною економічної діяльності, тобто ті види, які носять негативний і деструктивний характер і завдають шкоди суспільству і його членам. Будь-яка діяльність, що приносить користь людині і суспільству, має бути звільнена від заборон, дискримінацій і легалізована.
Такий вихідний принцип, з якого випливає, що всі види діяльності, спрямовані на задоволення та формування непотрібних (деструктивних) потреб, здатні фізично і морально деформувати особистість, можуть бути віднесені до тіньової і визнані нелегальними. (Наприклад, випуск фальсифікованої, небезпечної для здоров'я продукції; діяльність, що руйнує середовище проживання людини тощо)
Будь-яка господарська діяльність передбачає винагороду і здійснюється у розрахунку на нього. На наш погляд, до доходів тіньової економіки, незаконним доходами слід відносити тільки доходи, отримані в результаті діяльності, що задовольняє даремні, деструктивні потреби. Величина доходів, у міру розвитку ринкових відносин, буде визначатися економічними результатами діяльності суб'єктів. Існують два шляхи отримання незаконних доходів: шлях активний, коли доходи отримують за деструктивну і шкідливу діяльність, і шлях пасивний, пов'язаний з присвоєнням чужих товарів - матеріальних цінностей (крадіжка, розкрадання).
Разом з тим, розділяючи останню позицію, нам важко погодитися з так званим «романтичним» тлумаченням тіньової економіки, яка ототожнюється з зразками високоефективного господарювання. Дана точка зору підтримує ідею про корисність тіньової економіки, оскільки та представляє структуру, головна функція якої не заважати, а допомагати офіційній економіці, коли в ній виникають розлади і збої. Наприклад, виготовлення ремісничих підробок, не ліцензована продаж товарів. Однак, на нашу думку, такий погляд не враховує складності реальної взаємодії в економічній системі, оскільки справжні відносини тіньової та офіційної економіки далекі від такої ідеалізованої схеми.
У рамках цієї ж концепції використовується критерій суспільної шкідливості (небезпеки) економічної діяльності. К. Улибін для виділення тіньових економічних відносин використовує критерій деструктивності, нанесення шкоди суспільству і його членам, привласнення нетрудових доходів. Якщо критерій отримання нетрудових доходів можна не враховувати, як явно неадекватний сучасного типу економіки, то другий критерій однозначно оцінити навряд чи можливо. Ідея громадської шкідливості володіє значним конструктивним початком, оскільки дозволяє розглядати об'єкт відносно незалежно від діючої системи правового регулювання.
Разом з тим до цього підходу притаманний такий недолік, як надмірне розширення сфери тіньової економіки за рахунок включення до її складу легальних, але економічно неефективних форм економічних відносин, до яких можна віднести різні недосконалості ринку та економічної системи.
Запропоновані в літературі підходи до визначення тіньової економіки істотно розрізняються в залежності від обраного об'єкта тіньової економічної діяльності. У числі найбільш конструктивних можна виділити контрактну (договірну), трансакційних і операційну концепції тіньової економіки. Розглянемо кожну окремо.
Контрактна (договірна) концепція трактує тіньову економіку як діяльність, спрямовану на ухилення від офіційної реєстрації комерційних договорів або умисне спотворення змісту договорів при реєстрації. Даний підхід до визначення тіньової економіки є необгрунтовано вузьким, оскільки загальноприйняте розуміння комерційного контракту виключає з аналізованої сфери трудові відносини, більшість економічних злочинів і сектор заборонених видів економічної діяльності. Крім того, дане визначення неявно припускає, що у складі тіньової економіки враховуються лише комерційні договори, які повинні бути офіційно зареєстровані.
Трансакційна концепція (концепція незареєстрованих державою угод). Введення поняття угоди як первинної одиниці тіньової економічної діяльності розширює межі тіньової економіки в порівнянні з контрактною концепцією, оскільки договір є лише окремим випадком угоди. Разом з тим концепція необгрунтовано обмежує сферу тіньової економіки лише угодами, які не зареєстровані державою. Дане визначення є також надмірно вузьким вже тому, що виключає з неї неформальну і нелегальну економіку, а також перерозподільний кримінальний сектор.
Операційна концепція. Операційна концепція як первинного елемента тіньової економіки використовує поняття тіньової економічної операції. Однак даний підхід викладений вкрай непослідовно, оскільки фактична економічна операція ототожнюється з угодою. Насправді ж поняття «операція» ширше поняття «угода» і може включати будь-які економічно значимі дії, що мають на меті отримання тіньового доходу. До них, наприклад, відносяться незаконні операції в системі бухгалтерського обліку і т.д.
А.К Бекряшев., І.П Бєлозьоров. для віднесення економічних явищ до тіньових використовує критерії протиправності та ухилення від офіційного контролю, регламентації, з приховуванням, маскуванням її значимих параметрів від правоохоронних і контролюючих органів.
Таким чином, тіньова економіка - ця особлива сфера діючої економічної системи, яка задовольняє деструктивні і шкідливі потреби. У реальному житті відносини тіньової та офіційної економіки переплетені, і їх практично неможливо розмежувати без спеціальних методів перевірки та аналізу інформації про господарські процеси. Саме тому можливо використовувати при визначенні тіньової господарської діяльності та ознаки позаекономічного характеру, як то незаконні і неофіційні види здійснення, прихованість від органів офіційного державного обліку і т.д.
Отже, тіньова економіка - це особлива сфера діючої економічної системи, що функціонує поза правовим полем, що задовольняє непотрібні і шкідливі потреби і дозволяє отримувати незаконні прибутки, як у грошовій, так і в натуральній формах.
Останнім часом у зв'язку з тим, що в Росії активно йде становлення ринкових структур, в літературі можна зустріти висловлювання про те, що нема чого ламати голову і винаходити велосипед, коли можна взяти за основу підходи наших західних колег. Основний аргумент, який використовується прихильниками цієї позиції, - тіньова економіка те саме грипу: хвороба одна, а вірусів багато.
Однак справа в тому, що західна різновид тіньової економіки значно відрізняється від російської моделі, оскільки здебільшого пов'язана з протизаконними способами отримання доходів (наркобізнес, порнобізнес, вимагання, афери та ін.) Основним змістом розгорнулися в нашому суспільстві процесів стала боротьба за переділ власності. Ця боротьба за володіння економічними ресурсами за відсутності належного правового регулювання придбала всілякі форми індивідуального протиборства, в тому числі пов'язані з прямим захопленням власності та використанням фізичного насильства. Масове застосування неекономічних засобів і методів в економічній боротьбі принципово відрізняє нашу ситуацію від становища в розвинених західних країнах, де функціонує налагоджена правова система захисту сфери легального бізнесу. Західним країнам невідомі масові лжебанкротства, відхід від податків, афери з фінансовими пірамідами або законне отримання доходів за випуск шкідливої продукції. Саме тому діагностувати російську економіку за західними зразками та стандартів просто неможливо.
Всі розглянуті нами визначення свідчать про різних ступенях в еволюційному процесі пізнання тіньової економіки і розкривають різні грані цього явища.
Узагальнюючу характеристику існуючих концептуальних підходів до розуміння змісту тіньової економіки можна представити у вигляді такої схеми:
Рис. 1. Основні концептуальні підходи до тіньової економіки
Як вже зазначалося, кожен з представлених підходів має ряд достоїнств, як, втім, і деякими недоліками, що не дозволяє нам прийняти які-небудь з них як основоположні для подальших досліджень.
Операціональні економічний підхід Прикладом прояву на практиці операціонально-економічного підходу є обліково-статистична концепція, в якій основним критерієм виділення тіньових економічних явищ виступає їх неучітиваемость, тобто відсутність фіксації органами офіційної державної статистики. Найбільш послідовною є обліково-статистична концепція на основі методології системи національних рахунків (СНР ООН). Поняття тіньової економіки визначається виходячи з основної мети СНС - максимально точного обліку всіх видів економічної діяльності, що забезпечують реальний внесок у виробництво валового внутрішнього продукту (ВВП).
Відповідно до методології СНР всі прояви тіньової економіки поділяються на дві групи:
· Продуктивні види діяльності, результати якої враховуються в структурі ВВП;
· Непродуктивні види діяльності, не включаються до складу ВВП і фіксуються на спеціальному рахунку для зменшення статистичних похибок.
До складу продуктивної частини тіньової економіки входять:
- Законна діяльність, прихована чи применшувати виробниками з метою ухилення від сплати податків або виконання інших зобов'язань;
- Неформальна легальна діяльність, в тому числі і діяльність некорпорируваними підприємств, що працюють заради власних потреб;
- Діяльність підприємств з неформальною зайнятістю;
- Неофіційна нелегальна діяльність, яка включає легальну діяльність, якою займаються нелегально (без ліцензійна діяльність) і нелегальну економічну діяльність, що представляє собою заборонені види діяльності (виробництво наркотиків, поширення наркотиків, проституція, контрабанда).
Перевагою даного підходу є можливість кількісної оцінки прихованої частини виробничої економічної діяльності на основі загальноприйнятої методології СНР та використання результатів розрахунків при створенні економічних прогнозів. Результати розрахунків параметрів тіньової економіки за методологією СНР є винятково цінними для формування соціально-економічної політики, особливо в ситуації, що в Росії ситуації, коли проблема контролю над тіньовою економікою перейшла в розряд економіко-політичних.
Разом з тим даний підхід не позбавлений недоліків. По-перше, в рамках концепції СНС не вдається скільки-небудь задовільно оцінити масштаби, структуру і вплив кримінальної діяльності, не пов'язаної з виробництвом реального ВВП. Зокрема, до складу тіньової економіки, з одного боку, включаються всі види як загальнокримінальних, так і економічних злочинів, що надмірно розширює межі тіньової економіки, а з іншого - їх облік обмежується тим впливом, який вони чинять на виробництво і споживання ВВП поточного року , і використовується тільки для зменшення статистичної похибки при розрахунку ВВП.
Існує також категорія економічних правопорушень і злочинів, яким в рамках даної методології кількісна оцінка не може бути дана в силу їх специфічного впливу на економічну систему. Це відбувається в тому випадку, якщо в результаті їх здійснення має місце або перерозподіл, не призводить до зміни загального обсягу ВВП, або упущена вигода економіки в цілому або окремих суб'єктів у результаті недобросовісної конкуренції, монополізації ринку, зростання інвестиційних ризиків.
Серйозною проблемою при використанні цього підходу може стати відсутність або недосконалість інформаційної бази статистичних розрахунків. Наприклад, масштаби тіньової економіки в Росії є заниженими, оскільки Держкомстат Росії при розрахунках обсягу ВВП не враховує впливу негативних зовнішніх ефектів у зв'язку з відсутністю інформації. У міру вдосконалення інформаційної основи розрахунків статистичний підхід може бути більш ефективно використаний для оцінки ролі тіньової економіки не лише у виробництві, але і в споживанні.
Таким чином, економічний підхід до визначення тіньової економіки може бути ефективно використаний для виявлення продуктивних секторів економіки, оцінки їх масштабів і формування економічної політики.
У радянській літературі висловлювалися думки про необхідність обмеження кола економічних злочинів тільки господарської, посадовий та майнової злочинністю. Так, А.М. Яковлєв вживає термін «економічна злочинність» і включає в нього злочину, які заподіюють шкоду охоронюваним законом економічним інтересам держави і громадян, пов'язані з особливостями економічного, господарського механізму та вчиняються особами, що виконують певні функції в системі економічних відносин. [23]
Представляється, що дана позиція була цілком виправданою в умовах командної (одержавленою) економіки, але вона навряд чи прийнятна в період розширення ринкових відносин, коли практично будь-яке приватне поведінка, що має економічну мотивування, завжди виявляється пов'язаним в тій чи іншій мірі з господарської (економічної) діяльністю. Саме тому більша частина скоєних злочинів в тій чи іншій мірі заподіює шкоду економічним інтересам особистості, суспільства або держави. Крім того, з особливостями господарського механізму можуть бути пов'язані злочину, не є економічними за своєю суттю. (Наприклад, на підприємствах, які експлуатують джерела підвищеної небезпеки, часто допускаються злочинні порушення різного роду правил безпеки.)
В. В. Колесников, намагаючись визначити категорію «економічна злочинність», вважає, що це злочини, що здійснюються суб'єктами бізнесу в зв'язку з їх підприємницькою діяльністю. [24] Таке поняття злочинів у сфері економічної діяльності є невизначеним, оскільки включає в себе не тільки злочини , що здійснюються у сфері підприємництва, а й злочини, пов'язані із забезпеченням умов підприємницької діяльності.
В. В. Місяці вживає термін «економічна злочинність» у досить широкому тлумаченні і відносить до цієї групи всі злочини, які визначаються розділом 8 КК РФ (злочини у сфері економіки), а також посадові та комп'ютерні злочини. [25]
Дуже близька до викладеної точка зору О.М. Ларькова, який до злочинів в економічній сфері відносить всі дії, які завдають шкоди економічній безпеці, інтересам держави і інтересам споживачів. Очевидно, що під зазначені критерії підходить набагато більше коло злочинів, ніж це зазначено в розділах 8 і 9 главі КК РФ. [26]
Інші дослідники (А. І. Алексєєв, Ю. Г. Козлов), [27] намагаючись визначити конкретні критерії економічної злочинності, вважають, що до економічних злочинів слід відносити корисливі злочини економічної спрямованості. [28] Очевидно, що зазначені ознаки не мають достатньої чіткістю.
Пізніше Ю.Г. Козлов [29] висловив оптимальне, на наш погляд, судження про зв'язок економічної злочинності з кримінальним сектором «тіньової економіки», під якою він розуміє сукупність протиправних оборудок з товарами і послугами, які не відображені у відповідній системі реєстрації. Згідно з таким розумінням економічної злочинності автор вважає, що кримінальний сектор «тіньової економіки» охоплює кримінальний ринок зброї і військової техніки; незаконний експорт сировини, енергоносіїв, рідкісноземельних і кольорових металів; «відмивання» грошей, отриманих незаконним шляхом; приховування доходів (прибутку) чи інших об'єктів оподаткування; криминологически значущі наслідки приватизації; злочини у фінансово-кредитній сфері; обман вкладників, шахрайство; активізацію діяльності розкрадачів видобутку, переробки та реалізації дорогоцінних металів і каменів.
Позитивними в цій позиції є більш точний автора на ту сферу економіки, де існує економічна злочинність, - кримінальний сектор «тіньової економіки». Зазначимо, що таке поняття є надзвичайно широким, оскільки охоплює різноманітні угоди, які можуть носити разовий характер і бути спрямовані на задоволення індивідуальних потреб особистості, не переслідувати мету виробництва кримінальних економічних злочинів. На наш погляд, злочинність у сфері економічної діяльності складається з системи злочинів, скоєних з метою отримання прибутку в галузі виробництва, розподілу та обміну матеріальних і духовних благ, виконання робіт і надання послуг, тобто злочинів, що представляють собою кримінальне підприємництво.
Наведена трактування економічних злочинів у цілому поділяється російськими вченими. Так, на думку Г.К. Мішина [30], економічна злочинність складається з посягань на власність і підприємницьких злочинів.
Існують три основні позиції у визначенні кола злочинів, що охоплюються визначенням «економічні». Перша - найбільш широка - відносить до таких всі злочини, вчинені з метою отримання економічної вигоди (збагачення). Друга - виключає з числа економічні злочини, не пов'язані з господарською діяльністю. Третя - найбільш вузька - визнає власне економічними лише злочину юридичних осіб як господарюючих суб'єктів. [31]
На наш погляд, необхідно відмовитися від безнадійно застарілого підходу до економічної злочинності як до господарської, реєструючої, в основному, чотири види злочинів: розкрадання, хабарництво, фальшивомонетництво і валютні злочину, і використовувати практику держав з розвинутими ринковими відносинами, визначивши категорію економічної злочинності як злочинність у сфері бізнесу.
Отже, у нас немає підстав ототожнювати тіньову економіку та економічну злочинність, незважаючи на те, що в умовах ринкової економіки «традиційні» економічні злочини зазнали істотних змін і їх рамки значно розширилися. Категорія тіньової економіки, на наш погляд, - більш ємне за своїм обсягом поняття, яке включає в себе злочинну економічну діяльність, яка визначається як «чорна» або кримінальна економіка.
1.4. Принцип системності в тіньовій економіці
Для визначення тіньової економіки як явища економічної дійсності нам видається дуже плідним звернутися до методології системного аналізу. Це дозволить, не відкидаючи повністю жодну зі згаданих вище точок зору, виокремити в них найбільш раціональні зерна, що відповідають вимогам сучасного системного підходу, і дати адекватне йому визначення.
Принцип системності займає в даний час важливе місце в науковій методології. З ним пов'язана низка нормативних вимог, розпорядчих розглядати досліджуваний об'єкт як систему, як видиму зв'язок явищ. Системна модель спирається на філософські уявлення про цілісність об'єктів, їх структурності, сукупної зв'язку явищ, динамізмі систем та їх перетворення.
Хоча серед учених немає єдиної точки зору щодо визначення системи, існує ряд загальних вихідних положень, на яких базується системний аналіз:
1) системи починаються там, де є безліч елементів;
2) системи починаються там, де безліч елементів виявляється тим чи іншим чином упорядкованим;
3) системи починаються там, де упорядковані елементи утворюють певну цілісність;
4) системи починаються там, де ця цілісність має певні властивості, які не зводяться до властивостей складових його елементів.
До числа основних відносяться такі властивості системи: стійкість, мінливість, суперечливість і т.д.
Найбільш високим типом системи є такий, якому притаманні складна ієрархічна організація, внутрішнє і зовнішнє функціонування, самоорганізація на основі зворотного зв'язку, здатність змінювати свої статки, зберігаючи якісну визначеність, історична динаміка, що виражається в закономірний процесі формування, еволюціонування і загибелі даної системи.
Сучасні знання в галузі теорії систем дозволяють розширити наші уявлення на природу системних об'єктів.
Зокрема, система - це не просто сукупність безлічі одиниць, в якій кожна одиниця підпорядковується законам причинно-наслідкових зв'язків, а єдність відносин і зв'язків окремих частин, які обумовлюють виконання певної складної функції, яка і можлива лише завдяки структурі з великого числа взаємопов'язаних і взаємодіючих один з одним елементів. Як відзначають І. Блауберг і Е. Юдін, всяка система має наступні ознаки: цілісність, наявність декількох типів зв'язків (просторових, функціональних, генетичних та ін), певну структуру (організацію), ієрархію рівнів, управління, самоорганізацію, развітіе.1 Перераховані ознаки дозволяють характеризувати досліджуване явище як систему.
Будь-яка соціальна, в тому числі і економічна, система поєднує мінливість і стабільність, відчуває загрози, стійка до небезпек.
З точки зору системного аналізу, принципове значення має проблема соціального суб'єкта та його середовища. [32] При цьому єдина точка зору відсутня: будь-який об'єкт виступає суб'єктом, а навколишні його елементи і взаємозв'язку з ним - середовищем. У свою чергу, середовище включає безліч суб'єктів, жоден з яких не може зробити вирішального впливу на поведінку інших.
Тому слід мати на увазі, що жодна з економічних структур або інститутів, а також господарюючих суб'єктів, яким би економічним статусом вони не володіли, фактично мають дуже обмежені можливості для впливу на економічні процеси.
Важливо, що економічне середовище аж ніяк не детермінує поведінку суб'єктів, а надає умови для вибору того чи іншого варіанта поведінки. Тому тіньову економічну діяльність можна представити як серію послідовних виборів, здійснюваних суб'єктом.
Таким чином, розвиток (еволюція) тіньової економіки являє собою процес взаємного пристосування суб'єктів тіньової економіки і середовища на основі економічних принципів.
Отже, сучасні наукові концепції орієнтують нас на аналіз феномену тіньової економіки через призму проблеми взаємодії самоорганізовується зі своїм середовищем.
Таким чином, тіньову економіку в загальному вигляді ми можемо визначити як стан системи, що само, при якому вона розвивається відповідно до загальних економічних принципів і знаходиться в гармонійній рівновазі зі своїм середовищем.
Дане визначення характеризує феномен тіньової економіки і з боку стану системи, і з сторони виконання її функцій, а також умов існування.
За збереження і розвиток будь-якої системи, в тому числі і тіньовий, відповідає механізм саморегуляції, найважливішою частиною якого є елементи або підсистеми, що забезпечують безпосереднє функціонування тіньової економіки. Це і є не що інше, як системи забезпечення тіньової економіки, які тісно пов'язані між собою.
Даному визначенню відповідає і розуміння економічної зв'язку в системі тіньової економіки, що включає:
- Суб'єкти зв'язки - економічні інститути та економічні сфери, які в рамках своєї компетенції реалізують це взаємодія;
- Предмет зв'язку - інтереси і потреби суб'єктів тіньової економіки, орієнтованих на тіньову економічну діяльність;
- Механізм свідомого регулювання взаємин між суб'єктами - концепція тіньової економіки, правила, звичаї, традиції, що регулюють тіньові відносини і визнані, «узаконені» у цій сфері.
Система тіньової економіки складалася поступово. У міру розвитку тіньових відносин накопичувалися знання в даній сфері, з'являлися спеціалізуються в ній групи, в тому числі і професійні, формувалася система специфічних економічних зв'язків. Ми підтримуємо точку зору, згідно з якою система тіньової економіки відрізняється від спорадичних, випадкових зв'язків з приводу негативних економічних явищ.
Вона характеризується такими рисами:
- Постійне і інтенсивна взаємодія між учасниками цієї економічної зв'язку;
- Чітке визначення функцій, прав і обов'язків, що забезпечують високий ступінь спрацьовування, взаємодії між суб'єктами зв'язку;
- Регламентація і контроль за цією взаємодією;
- Наявність спеціально підготовлених людей, що спеціалізуються в даній діяльності;
- Концентрація ними зусиль насамперед на цій діяльності. [33]
Як будь-яка система, система тіньової економіки виконує певні функції. На наш погляд, важливо підкреслити нерозривність двох найважливіших функцій системи тіньової економіки: збереження існуючої тіньової економічної системи та її розвитку. При гіпертрофії будь-якої з функцій можуть відбутися серйозні порушення, які в кінцевому підсумку здатні зруйнувати саму систему аж до її розпаду та колапсу. Отже, діяльність системи тіньової економіки безпосередньо пов'язана з механізмами її самоорганізації: мінливістю як здатністю системи розвиватися, спадковістю як здатністю зберігати наступність у процесі розвитку і відбором як здатністю системи до реалізації деякої пріоритетною сукупності напрямів і форм розвитку.
Таким чином, функціонування тіньової економіки прямо пов'язано з розвитком її системи, тому було б невірним зводити тіньову економіку лише до окремих, нехай і дуже важливим, економічним інститутам, через які реалізуються тіньові економічні відносини або які професійно зайняті її підтримкою.
Саме вузьке розуміння тіньової економіки в минулі десятиліття практично дезорієнтувало дослідників і багато в чому сприяло абсолютної неопрацьованості проблеми.
Важливо підкреслити, що ми аж ніяк не відкидаємо поширене в сучасній літературі розуміння тіньової економіки як певного стану економічних відносин або особливого роду діяльності господарюючих суб'єктів. Вони видаються нам цілком правомірними, але ми вважаємо, що специфіці аналізованого об'єкта більш відповідає системний підхід, що дозволяє бачити його в динаміці, абстрагуючись від сьогочасних достоїнств того або іншого опису.
2. Бекряшев А.К. , Бєлозьоров І.П., Бекряшева Н.С. Тіньова економіка та економічна злочинність. Електронний підручник.
3. Головін С.Д., Шохін А. Тіньова економіка: за реалізм оцінок / / Комуніст, 1990, № 1, С.52.
4. Глінкіна С.П. Причини розвитку тіньової економіки та корупції. Корупція в Росії: стан і проблеми (Матеріали науково-практичної конференції 26-27 березня 1996р.) Випуск1 .- М.: МІ МВС РФ 1996р.
Разом з тим даний підхід не позбавлений недоліків. По-перше, в рамках концепції СНС не вдається скільки-небудь задовільно оцінити масштаби, структуру і вплив кримінальної діяльності, не пов'язаної з виробництвом реального ВВП. Зокрема, до складу тіньової економіки, з одного боку, включаються всі види як загальнокримінальних, так і економічних злочинів, що надмірно розширює межі тіньової економіки, а з іншого - їх облік обмежується тим впливом, який вони чинять на виробництво і споживання ВВП поточного року , і використовується тільки для зменшення статистичної похибки при розрахунку ВВП.
Існує також категорія економічних правопорушень і злочинів, яким в рамках даної методології кількісна оцінка не може бути дана в силу їх специфічного впливу на економічну систему. Це відбувається в тому випадку, якщо в результаті їх здійснення має місце або перерозподіл, не призводить до зміни загального обсягу ВВП, або упущена вигода економіки в цілому або окремих суб'єктів у результаті недобросовісної конкуренції, монополізації ринку, зростання інвестиційних ризиків.
Серйозною проблемою при використанні цього підходу може стати відсутність або недосконалість інформаційної бази статистичних розрахунків. Наприклад, масштаби тіньової економіки в Росії є заниженими, оскільки Держкомстат Росії при розрахунках обсягу ВВП не враховує впливу негативних зовнішніх ефектів у зв'язку з відсутністю інформації. У міру вдосконалення інформаційної основи розрахунків статистичний підхід може бути більш ефективно використаний для оцінки ролі тіньової економіки не лише у виробництві, але і в споживанні.
Таким чином, економічний підхід до визначення тіньової економіки може бути ефективно використаний для виявлення продуктивних секторів економіки, оцінки їх масштабів і формування економічної політики.
1.3. Тіньова економіка та економічна злочинність
Досить часто зустрічаються спроби ототожнити тіньову економіку зі злочинами у сфері економіки.У радянській літературі висловлювалися думки про необхідність обмеження кола економічних злочинів тільки господарської, посадовий та майнової злочинністю. Так, А.М. Яковлєв вживає термін «економічна злочинність» і включає в нього злочину, які заподіюють шкоду охоронюваним законом економічним інтересам держави і громадян, пов'язані з особливостями економічного, господарського механізму та вчиняються особами, що виконують певні функції в системі економічних відносин. [23]
Представляється, що дана позиція була цілком виправданою в умовах командної (одержавленою) економіки, але вона навряд чи прийнятна в період розширення ринкових відносин, коли практично будь-яке приватне поведінка, що має економічну мотивування, завжди виявляється пов'язаним в тій чи іншій мірі з господарської (економічної) діяльністю. Саме тому більша частина скоєних злочинів в тій чи іншій мірі заподіює шкоду економічним інтересам особистості, суспільства або держави. Крім того, з особливостями господарського механізму можуть бути пов'язані злочину, не є економічними за своєю суттю. (Наприклад, на підприємствах, які експлуатують джерела підвищеної небезпеки, часто допускаються злочинні порушення різного роду правил безпеки.)
В. В. Колесников, намагаючись визначити категорію «економічна злочинність», вважає, що це злочини, що здійснюються суб'єктами бізнесу в зв'язку з їх підприємницькою діяльністю. [24] Таке поняття злочинів у сфері економічної діяльності є невизначеним, оскільки включає в себе не тільки злочини , що здійснюються у сфері підприємництва, а й злочини, пов'язані із забезпеченням умов підприємницької діяльності.
В. В. Місяці вживає термін «економічна злочинність» у досить широкому тлумаченні і відносить до цієї групи всі злочини, які визначаються розділом 8 КК РФ (злочини у сфері економіки), а також посадові та комп'ютерні злочини. [25]
Дуже близька до викладеної точка зору О.М. Ларькова, який до злочинів в економічній сфері відносить всі дії, які завдають шкоди економічній безпеці, інтересам держави і інтересам споживачів. Очевидно, що під зазначені критерії підходить набагато більше коло злочинів, ніж це зазначено в розділах 8 і 9 главі КК РФ. [26]
Інші дослідники (А. І. Алексєєв, Ю. Г. Козлов), [27] намагаючись визначити конкретні критерії економічної злочинності, вважають, що до економічних злочинів слід відносити корисливі злочини економічної спрямованості. [28] Очевидно, що зазначені ознаки не мають достатньої чіткістю.
Пізніше Ю.Г. Козлов [29] висловив оптимальне, на наш погляд, судження про зв'язок економічної злочинності з кримінальним сектором «тіньової економіки», під якою він розуміє сукупність протиправних оборудок з товарами і послугами, які не відображені у відповідній системі реєстрації. Згідно з таким розумінням економічної злочинності автор вважає, що кримінальний сектор «тіньової економіки» охоплює кримінальний ринок зброї і військової техніки; незаконний експорт сировини, енергоносіїв, рідкісноземельних і кольорових металів; «відмивання» грошей, отриманих незаконним шляхом; приховування доходів (прибутку) чи інших об'єктів оподаткування; криминологически значущі наслідки приватизації; злочини у фінансово-кредитній сфері; обман вкладників, шахрайство; активізацію діяльності розкрадачів видобутку, переробки та реалізації дорогоцінних металів і каменів.
Позитивними в цій позиції є більш точний автора на ту сферу економіки, де існує економічна злочинність, - кримінальний сектор «тіньової економіки». Зазначимо, що таке поняття є надзвичайно широким, оскільки охоплює різноманітні угоди, які можуть носити разовий характер і бути спрямовані на задоволення індивідуальних потреб особистості, не переслідувати мету виробництва кримінальних економічних злочинів. На наш погляд, злочинність у сфері економічної діяльності складається з системи злочинів, скоєних з метою отримання прибутку в галузі виробництва, розподілу та обміну матеріальних і духовних благ, виконання робіт і надання послуг, тобто злочинів, що представляють собою кримінальне підприємництво.
Наведена трактування економічних злочинів у цілому поділяється російськими вченими. Так, на думку Г.К. Мішина [30], економічна злочинність складається з посягань на власність і підприємницьких злочинів.
Існують три основні позиції у визначенні кола злочинів, що охоплюються визначенням «економічні». Перша - найбільш широка - відносить до таких всі злочини, вчинені з метою отримання економічної вигоди (збагачення). Друга - виключає з числа економічні злочини, не пов'язані з господарською діяльністю. Третя - найбільш вузька - визнає власне економічними лише злочину юридичних осіб як господарюючих суб'єктів. [31]
На наш погляд, необхідно відмовитися від безнадійно застарілого підходу до економічної злочинності як до господарської, реєструючої, в основному, чотири види злочинів: розкрадання, хабарництво, фальшивомонетництво і валютні злочину, і використовувати практику держав з розвинутими ринковими відносинами, визначивши категорію економічної злочинності як злочинність у сфері бізнесу.
Отже, у нас немає підстав ототожнювати тіньову економіку та економічну злочинність, незважаючи на те, що в умовах ринкової економіки «традиційні» економічні злочини зазнали істотних змін і їх рамки значно розширилися. Категорія тіньової економіки, на наш погляд, - більш ємне за своїм обсягом поняття, яке включає в себе злочинну економічну діяльність, яка визначається як «чорна» або кримінальна економіка.
1.4. Принцип системності в тіньовій економіці
Для визначення тіньової економіки як явища економічної дійсності нам видається дуже плідним звернутися до методології системного аналізу. Це дозволить, не відкидаючи повністю жодну зі згаданих вище точок зору, виокремити в них найбільш раціональні зерна, що відповідають вимогам сучасного системного підходу, і дати адекватне йому визначення.
Принцип системності займає в даний час важливе місце в науковій методології. З ним пов'язана низка нормативних вимог, розпорядчих розглядати досліджуваний об'єкт як систему, як видиму зв'язок явищ. Системна модель спирається на філософські уявлення про цілісність об'єктів, їх структурності, сукупної зв'язку явищ, динамізмі систем та їх перетворення.
Хоча серед учених немає єдиної точки зору щодо визначення системи, існує ряд загальних вихідних положень, на яких базується системний аналіз:
1) системи починаються там, де є безліч елементів;
2) системи починаються там, де безліч елементів виявляється тим чи іншим чином упорядкованим;
3) системи починаються там, де упорядковані елементи утворюють певну цілісність;
4) системи починаються там, де ця цілісність має певні властивості, які не зводяться до властивостей складових його елементів.
До числа основних відносяться такі властивості системи: стійкість, мінливість, суперечливість і т.д.
Найбільш високим типом системи є такий, якому притаманні складна ієрархічна організація, внутрішнє і зовнішнє функціонування, самоорганізація на основі зворотного зв'язку, здатність змінювати свої статки, зберігаючи якісну визначеність, історична динаміка, що виражається в закономірний процесі формування, еволюціонування і загибелі даної системи.
Сучасні знання в галузі теорії систем дозволяють розширити наші уявлення на природу системних об'єктів.
Зокрема, система - це не просто сукупність безлічі одиниць, в якій кожна одиниця підпорядковується законам причинно-наслідкових зв'язків, а єдність відносин і зв'язків окремих частин, які обумовлюють виконання певної складної функції, яка і можлива лише завдяки структурі з великого числа взаємопов'язаних і взаємодіючих один з одним елементів. Як відзначають І. Блауберг і Е. Юдін, всяка система має наступні ознаки: цілісність, наявність декількох типів зв'язків (просторових, функціональних, генетичних та ін), певну структуру (організацію), ієрархію рівнів, управління, самоорганізацію, развітіе.1 Перераховані ознаки дозволяють характеризувати досліджуване явище як систему.
Будь-яка соціальна, в тому числі і економічна, система поєднує мінливість і стабільність, відчуває загрози, стійка до небезпек.
З точки зору системного аналізу, принципове значення має проблема соціального суб'єкта та його середовища. [32] При цьому єдина точка зору відсутня: будь-який об'єкт виступає суб'єктом, а навколишні його елементи і взаємозв'язку з ним - середовищем. У свою чергу, середовище включає безліч суб'єктів, жоден з яких не може зробити вирішального впливу на поведінку інших.
Тому слід мати на увазі, що жодна з економічних структур або інститутів, а також господарюючих суб'єктів, яким би економічним статусом вони не володіли, фактично мають дуже обмежені можливості для впливу на економічні процеси.
Важливо, що економічне середовище аж ніяк не детермінує поведінку суб'єктів, а надає умови для вибору того чи іншого варіанта поведінки. Тому тіньову економічну діяльність можна представити як серію послідовних виборів, здійснюваних суб'єктом.
Таким чином, розвиток (еволюція) тіньової економіки являє собою процес взаємного пристосування суб'єктів тіньової економіки і середовища на основі економічних принципів.
Отже, сучасні наукові концепції орієнтують нас на аналіз феномену тіньової економіки через призму проблеми взаємодії самоорганізовується зі своїм середовищем.
Таким чином, тіньову економіку в загальному вигляді ми можемо визначити як стан системи, що само, при якому вона розвивається відповідно до загальних економічних принципів і знаходиться в гармонійній рівновазі зі своїм середовищем.
Дане визначення характеризує феномен тіньової економіки і з боку стану системи, і з сторони виконання її функцій, а також умов існування.
За збереження і розвиток будь-якої системи, в тому числі і тіньовий, відповідає механізм саморегуляції, найважливішою частиною якого є елементи або підсистеми, що забезпечують безпосереднє функціонування тіньової економіки. Це і є не що інше, як системи забезпечення тіньової економіки, які тісно пов'язані між собою.
Даному визначенню відповідає і розуміння економічної зв'язку в системі тіньової економіки, що включає:
- Суб'єкти зв'язки - економічні інститути та економічні сфери, які в рамках своєї компетенції реалізують це взаємодія;
- Предмет зв'язку - інтереси і потреби суб'єктів тіньової економіки, орієнтованих на тіньову економічну діяльність;
- Механізм свідомого регулювання взаємин між суб'єктами - концепція тіньової економіки, правила, звичаї, традиції, що регулюють тіньові відносини і визнані, «узаконені» у цій сфері.
Система тіньової економіки складалася поступово. У міру розвитку тіньових відносин накопичувалися знання в даній сфері, з'являлися спеціалізуються в ній групи, в тому числі і професійні, формувалася система специфічних економічних зв'язків. Ми підтримуємо точку зору, згідно з якою система тіньової економіки відрізняється від спорадичних, випадкових зв'язків з приводу негативних економічних явищ.
Вона характеризується такими рисами:
- Постійне і інтенсивна взаємодія між учасниками цієї економічної зв'язку;
- Чітке визначення функцій, прав і обов'язків, що забезпечують високий ступінь спрацьовування, взаємодії між суб'єктами зв'язку;
- Регламентація і контроль за цією взаємодією;
- Наявність спеціально підготовлених людей, що спеціалізуються в даній діяльності;
- Концентрація ними зусиль насамперед на цій діяльності. [33]
Як будь-яка система, система тіньової економіки виконує певні функції. На наш погляд, важливо підкреслити нерозривність двох найважливіших функцій системи тіньової економіки: збереження існуючої тіньової економічної системи та її розвитку. При гіпертрофії будь-якої з функцій можуть відбутися серйозні порушення, які в кінцевому підсумку здатні зруйнувати саму систему аж до її розпаду та колапсу. Отже, діяльність системи тіньової економіки безпосередньо пов'язана з механізмами її самоорганізації: мінливістю як здатністю системи розвиватися, спадковістю як здатністю зберігати наступність у процесі розвитку і відбором як здатністю системи до реалізації деякої пріоритетною сукупності напрямів і форм розвитку.
Таким чином, функціонування тіньової економіки прямо пов'язано з розвитком її системи, тому було б невірним зводити тіньову економіку лише до окремих, нехай і дуже важливим, економічним інститутам, через які реалізуються тіньові економічні відносини або які професійно зайняті її підтримкою.
Саме вузьке розуміння тіньової економіки в минулі десятиліття практично дезорієнтувало дослідників і багато в чому сприяло абсолютної неопрацьованості проблеми.
Важливо підкреслити, що ми аж ніяк не відкидаємо поширене в сучасній літературі розуміння тіньової економіки як певного стану економічних відносин або особливого роду діяльності господарюючих суб'єктів. Вони видаються нам цілком правомірними, але ми вважаємо, що специфіці аналізованого об'єкта більш відповідає системний підхід, що дозволяє бачити його в динаміці, абстрагуючись від сьогочасних достоїнств того або іншого опису.
ЛІТЕРАТУРА
1. Головін С.Д. Про класифікацію явищ тіньової економіки / / Вісник МГУ. Сер. Економіка. 1992, № 1.2. Бекряшев А.К. , Бєлозьоров І.П., Бекряшева Н.С. Тіньова економіка та економічна злочинність. Електронний підручник.
3. Головін С.Д., Шохін А. Тіньова економіка: за реалізм оцінок / / Комуніст, 1990, № 1, С.52.
4. Глінкіна С.П. Причини розвитку тіньової економіки та корупції. Корупція в Росії: стан і проблеми (Матеріали науково-практичної конференції 26-27 березня 1996р.) Випуск1 .- М.: МІ МВС РФ 1996р.
[1] Тіньова економіка: Зб. статей / Упоряд. Б.А. Дружинін .- М., 1991 .- С.108.
[2] Головін С.Д. Про класифікацію явищ тіньової економіки / / Вісник МГУ. Сер.6. Економіка .- 1992 .- № 1 .- С.37.
1 Сакс Дж. Д., Ларрі Ф.Б. Макроекономіка. Глобальний підхід. - М., 1996 .- С.273.
2 Доповідь МВС Росії Уряду РФ «Осостояніі і заходи посилення боротьби з економічною злочинністю і корупцією в Російській Федерації» / / Щит і меч.-1997 .- № 11-12.
[3] Заславська Т.І. / / ЕКО.-1980 .- № 3.-С.30.
[4] Автори робіт: Осипенко О.В., Шохін О.М., Головін С.Д., Шулус А., Сергєєв А.О., Улибін К.А., Козлов Ю., Крилов А.А.
[5] Корягіна Т.І. Тіньова економіка в СРСР / / Економічні науки.-1990 .- № 5; Шохін А.А. тіньова економіка: міфи і реальність / / Економіка і жізнь.-1990 .- № 33.
[6] Осипенко О.В. «Тіньова економіка»: спроба політико-економічного аналізу / / Економічні науки.-1980 .- № 8.
[7] Колесніков В.В. економічна злочинність і ринкові реформи: політико-економічні аспекти .- СПб.-1994.
[8] Яковлєв А.М. Соціологія економічної злочинності .- М., 1988.
[9] Шулус А.А. «Тіньова економіка»: реалізм і упередженість / / Економіка і жізнь.-1990 .- № 5.
[10] Глінкіна С.П. Причини розвитку тіньової економіки та корупції. / / Корупція в Росії: стан і проблеми: Матеріали науково-практичної конференції 26-27марта 1996р.
[11] «Про стан та заходи посилення боротьби з економічною злочинністю і корупцією в Російській Федерації» Доповідь МВС Росії Уряду РФ / / Щит і меч.-1997 .- № 11-12.
[12] справників О.В., Куликов В.В. Тіньова економіка: інший шлях або третя сила. М., 1997.
[13] Бекряшев А.К., Бєлозьоров І.П. Проект «Електронний підручник« Тіньова економіка та економічна злочинність злочинність »
[14] О.В. Осипенко. «Тіньова економіка»: спроба політико-економічного аналізу. - Економічні науки. - 1989. - № 8 .- С. 43-45.
[15] Крилов А.А. Про тіньову економіку без емоцій / / Соціалістичний труд.-1990 .- № 2.
[16] Нестеров А., Вакурін А. Криміналізація економіки та проблеми безпеки / / Питання економіки -1995 .- № 1.
[17] Оріхівський П. Статистичні показники і тіньова економіка / / Російський економічний журнал.-1996 .- № 4.
[18] справників В. Тіньовий капітал: конфіскувати або амністувати? / / Економіка і жізнь.-1996 .- № 24.-С.29.
[19] «Тіньові» параметри реформованої економіки (за матеріалами наукової конференції) / / Російський економічний журнал -1996 .- № 8 .- С.14-26.
[20] Головін С.Д., Шохін А.А. Тіньова економіка: за реалізм оцінок / / Коммуніст.-1990 .- № 1.-С.52.
[21] Корягіна Т.І. Тіньова економіка в СРСР: аналіз, оцінки, прогнози / / Питання економіки.-1990 .- № 3.
[22] Тіньова економіка: Зб. статей / Упоряд. Дружинін Б.А. - М., 1991 .- С.108.
[23] Яковлєв А.М. Соціологія економічної злочинності М., 1988.
[24] Колесніков В.В. Економічна злочинність і ринкові реформи: політико-економічні аспекти.-СПб.-1994 .- С.64-65.
[25] Кримінологія .- М.-1994 .- С.204-205
[26] Злочинність і реформи в України.-М., 1998.-с.208.
[27] Крінологія.-М., 1998.-с.256; Крімінологія.-М.,-1994.-С.204-205.
[28] Крінологія.-М., 1998.-с.256; Крімінологія.-М.,-1994.-с.256.
[29] Кримінологія .- М.,-1994.-204-205.
[30] Мішин ГК. Проблема економічної злочинності (досвід міждисциплінарного вивчення) .- М., 1994 .- С.29.
[31] Там ж.-С.29-31.
1 Блауберг І.В., Юдін Є.Г Становлення і сутність системного метода.-М., 1973 .- С. 61-64.
[32] Давидов О.О. Методичний посібник з вимірювання структурної дисгармонії соціальних систем. - М., 1991.-С.30.
[33] Тимошенко А.В. Системний підхід до аналізу соціальних явищ. - Красноярськ, - 1993.