Трудові ресурси Укріани

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Мінстерство ОСВІТИ УКРАЇНИ
ДОНЕЦЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
Курсова робота
Студентки 1-го курсу
денного відділення
обліково-фінансового факультету
спец. 0106-А
Косенкова Є.В.
Донецьк-2006

ЗМІСТ
Введення.
1. Трудові ресурси України та їх характеристика
1.1. Демографічна ситуація в Україні
1.2. Соціальна структура населення України
1.3. Трудовий потенціал України
2. Теоретичні проблеми регулювання безробіття
2.1. Показники безробіття.
2.2. Аналіз безробіття Україна
2.3. Причини безробіття
2.4. Методи боротьби з безробіттям
3. Динаміка і структура безробіття на Україну
4. Ринок праці та ефективність його зайнятості
4.1 Ринок праці України
4.2. Форми зайнятості населення
4.3. Ефективність зайнятості трудових ресурсів
Висновок
Додаток
Список використаної літератури

Введення
Чисельність населення та його структура визначає розмір і склад трудових ресурсів. Трудові ресурси - частина населення країни, яка має відповідне фізичний розвиток, знання і практичний досвід роботи, які потенційно можуть бути використані в громадському господарстві.
До трудових ресурсів відносять як зайнятих, так і потенційних працівників. В Україні до трудових ресурсів належить населення у працездатному віці (чоловіки до 60 років і старші, жінки - до 55 років і старше, а також підлітки у віці до 16 років, які працюють). В Україні питома вага населення працездатного віку в складі трудових ресурсів - близько 95%. Інша частина, трохи більше 5%, припадає на працюючих підлітків і осіб пенсійного віку, продовжують трудитися.
Для того щоб забезпечити народне господарство трудовими ресурсами, необхідно подбати про їх раціональне використання, тобто про значне підвищення продуктивності праці, про правильний розподіл працюючих між сферами і галузями народного господарства. Найбільшу питому вагу осіб працездатного віку в складі трудових ресурсів - у Луганській, Закарпатській, Рівненській, Чернівецькій областях та в Криму (понад 96%), найменший - у Київській і Чернігівській областях (91-93%). У 2000 р. В Україні в усіх сферах економічної діяльності було зайнято 19,6% млн. чол. Питома вага жінок у складі трудових ресурсів країни - 51%.
Трудові ресурси України мають досить високу продуктивну кваліфікацію та рівень освіти. У зв'язку з впровадженням ринкових відносин в Україні на багатьох підприємствах намітилася тенденція скорочення кількості працюючих. Кількість безробітних в Україні перевищує 1,7 млн. чол. Більш тривожним і масштабним явищем можна вважати приховане безробіття, що за різними оцінками охоплює від ¼ до ½ працюючого населення. На відміну від явної безробіття, яка характеризується відсутністю роботи і її пошуком, прихована охоплює тих людей, які влаштувалися на роботу, але змушені трудитися неповний робочий день, або з неповною ефективністю, або з неповною оплатою праці з не залежних від них причин. Приховане безробіття відкидає економіку країни назад, руйнує її головний ресурс - трудовий потенціал.

1. ТРУДОВІ РУСУРСИ І ЇХ ХАРАКТЕРИСТИКА
1.1. Демографічна ситуація в Україні
Демографічна ситуація в Україні в останнє століття значною мірою визначається складним суспільно-політичним розвитком, рівнем матеріального забезпечення населення, його національно-культурними традиціями, побутом, духовністю тощо. Року голодомору, репресій, воєн різко негативно позначилися на демографічному потенціалі України. За деякими оцінками, сучасна Україна без свідомого і цілеспрямованого винищення її населення налічувала б щонайменше 100 млн. жителів, тобто удвічі більше, ніж тепер.
В Україні проживає 47800000 осіб. За чисельністю населення вона посідає п'яте місце серед європейських держав (після Німеччини, Італії, Великобританії і Франції). Україна належить до країн, які характеризуються надзвичайно низькими темпами приросту населення
Демографічна ситуація в Україні в останні роки характеризувалася переходом тривалою і усталеної тенденції скорочення темпів приросту населення в абсолютне зменшення його загальної чисельності. Так, в 1980-1989 рр.. темп приросту населення України становив 3,6 відсотка, а вже в 1990-1996 рр.. темп скорочення становив 0,2 відсотка. Тільки за 1996 р. постійне населення України зменшилося на 0,9 відсотка, або на 440,6 тис. чол.
Основна причина від'ємних значень природного руху населення - це переважання кількості померлих над кількістю народжених. Так, співвідношення показників народжуваності та смертності свідчить про несприятливу демографічну ситуацію. Найбільш погана вона у північних та східних областях України (Чернігівської, Сумської, Полтавської, Донецької, Харківської). Незначний, але додатковий приріст мають Закарпатська, Львівська, Волинська, Івано-Франківська, Чернівецька області. Важливим показником демографічної ситуації в Україні є середня тривалість життя, тобто кількість років, яку в середньому належить прожити цьому поколінню народжених, якщо припустити, що протягом життя цього покоління рівень смертності в окремих вікових групах буде таким, як тепер. Для людей, які народилися 1991 р ., Очікувана середня тривалість життя становить 71 рік (чоловіків - 66, а жінок - 75). Співвідношення між чисельністю жінок і чоловіків у різних вікових формах відображає статево-вікових структура населення. (Таблиця 1.1)


[15, с.78]
Таблиця 1.1. Поло-вікових структура населення
1.2. Соціальна структура населення України
Соціальна структура населення - це система різноманітних видів спільнот (класових, майнових, професійних) і стійких і упорядкованих зв'язків між ними.
В аналізі соціального складу населення розрізняють основні і неосновні класи, групи і шару всередині класів, а також прошарку між ними. Одні дослідники визначають соціальну групу, клас на підставі доходу, майнового стану, професії або роду занять, освіти тощо. Інші включають до певного класу, групи тих людей, що самі себе до них зараховували незалежно від соціально-економічних показників, які визначають їхнє соціальне становище. Неодмінним елементом соціальної структури будь-якого суспільства є проміжні, середні верстви населення. Соціальні групи, які претендують на включення в середній клас, в Україну можуть становити значну частку населення. Це висококваліфіковані робітники, інженерно-технічні працівники, службовці, інтелігенція тощо. Наймасовішу частина в соціальному складі населення України становлять робітники, інженерно-технічна, науково-технічна інтелігенція і селянство. В умовах переходу до ринку особливе місце зайняли бюрократія, представники торгового капіталу, підприємці, кооператори, зайняті у маленьких та спільних підприємствах, акціонерних та інших структурах. Велика соціальна група - це інтелігенція і кваліфіковані службовці з фіксованими доходами - лікарі, вчителі, працівники закладів культури, переважна більшість наукових працівників.
Найвищий рівень забезпеченості трудовими ресурсами мають західні області, які характеризуються значною густотою сільського населення. У південних та східних областях цей рівень дещо нижчий. Значними є відмінності у використанні трудових ресурсів у селах і містах. У всіх найбільших і великих містах склалася висока частина зайнятості в промисловості (машинобудування, легка, харчова), на транспорті, в соціальній сфері. В областях переважно аграрно-промислової спеціалізації вищою є питома вага працюючих в сільському господарстві Заняття поділяють на дві групи: такі, що вимагають переважно витрат фізичної роботи, і заняття, в яких переважає розумова праця. Територіальні відмінності в соціальному складі населення зводяться в основному до співвідношення чисельності робітників, службовців і селян в окремих регіонах. Вони залежать від господарської спеціалізації окремих територій. Провідна роль у формуванні територіальної організації трудових ресурсів належить розвитку територіально-галузевої структури господарського комплексу. Зростання виробничого потенціалу країни кількісно і якісно формує потребу в робочій силі. Відповідно розвиваються типи розселення: скорочується чисельність сільського населення, складаються міські агломерації, зростають маленькі і середні міста, змінюється і природне середовище проживання населення. Все це впливає на характер відтворення трудових ресурсів.
Особливості статево-віковій структури свідчать про високу демографічної навантаженні на населення працездатного віку. Проблеми статево-віковій структури населення значно відрізняються по регіонах. Наприклад, у Закарпатській та Донецькій областях вони є діаметрально протилежними. Певні особливості спостерігаються в сільській та міській місцевостях. У селах вікових і статева структури населення різко погіршилися, що, неодмінно, неготівно впливає на розвиток продуктивних сил.
Наведені відомості про демографічну ситуацію в країні необхідні для вивчення процесів відтворення трудових ресурсів, визначення їх кількісної та якісної структур
1.3. Трудовий потенціал України
Поняття "трудові ресурси" вживається у світовій практиці рідко, частіше використовується поняття "економічно активне населення".
Трудові ресурси - частина населення країни, яка має відповідне фізичний розвиток, знання і практичний досвід роботи, які потенційно можуть бути використані в громадському господарстві.
До трудових ресурсів відносять як зайнятих, так і потенційних працівників. В Україні до трудових ресурсів належить населення у працездатному віці (чоловіки до 60 років і старші, жінки - до 55 років і старше, а також підлітки у віці до 16 років, які працюють). Чисельність і склад трудових ресурсів наведено в таблиці 1.2. Переважну частину трудових ресурсів країни складає населення у працездатному віці. У складі робітників за межами працездатного віку понад 4 / 5 припадає на пенсіонерів. Ступінь їх участі в суспільному виробництві пов'язане з потребами суспільного господарства в робочій силі, досвіді конкретної особи, системою матеріального стимулювання, рівнем життя населення. Зміни чисельності трудових ресурсів залежать від природного руху населення - народжуваності і смертності. За інших однакових умов швидкого зростання населення відповідає швидке зростання трудових ресурсів і навпаки. Проте зміни в народжуваності на трудові ресурси вплинуть лише через 16 років. Співвідношення чисельності поколінь, які вступають в працездатний вік, також змінюється. Частина населення працездатного віку в загальній чисельності жителів України в 1990 р . дорівнювала 54,1, в 1996 р . - 58,8 відсотка.
Чисельність усіх зайнятих у національному господарстві в 2003 р. становила 21,4 млн. чоловік Основна частина працездатного населення зайнята в промисловості та будівництві (30,6%). Далі йдуть сільське і лісове господарство (22,5%), транспорт і зв'язок (6,3%), торгівля, громадське харчування, матеріально-технічне постачання та збут, заготівля (6,9%), охорону здоров'я, фізкультура і соціальне забезпечення ( 6,3%), народна освіта, культура, мистецтво, наука і наукове обслуговування (11,0%), апарат управління, кредитування та державне страхування (3,8%), а також інші галузі національного господарства (5,2%) . Причому близько 66% населення працює у виробничій сфері і близько 38% - у сфері послуг. (Додаток А)
Сучасне виробництво зумовлює об'єктивну необхідність постійного підвищення якості робочої сили. Високий освітній рівень, широка загальна культура, глибока професійна підготовка та спеціальні знання, творче ставлення до роботи і свідома дисципліна перетворюється в обов'язкова умова високопродуктивної роботи все більш широких верств працюючих. Зростає питома вага робітників з вищою і середньою освітою - 90% зайнятих. Причому кожен четвертий має диплом вузу чи технікуму. Рівень освіти жінок досяг рівня освіти чоловіків. Багато професій у невиробничій сфері, переважно в охороні здоров'я, освіті, вимагає більш високого рівня освіти і тривалої професійної підготовки. Більшість робітників і службовців, зайнятих у народному господарстві, - жінки. Більше всього їх в областях сфери послуг - 70-80%.
Найвищий рівень забезпеченості трудовими ресурсами мають західні області, які характеризуються значною густотою сільського населення. У південних та східних областях цей рівень дещо нижчий. Значними є відмінності у використанні трудових ресурсів у селах і містах. У всіх найбільших і великих містах склалася висока частина зайнятості в промисловості (машинобудування, легка, харчова), на транспорті, в соціальній сфері. В областях переважно аграрно-промислової спеціалізації вищою є питома вага працюючих в сільському господарстві (Додаток Б) У вісокоіндустріальніх областях значно переважає число зайнятих у промисловості. У приморських і карпатських областях збільшується частка зайнятих у сфері обслуговування населення, зокрема в рекреації. (Додаток В)

2. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМИ РЕГУЛЮВАННЯ БЕЗРОБІТТЯ

2.1. Показники безробіття

В економічній теорії використовується два показники, що можуть показати об'єктивну картину економічної нестабільності на ринку праці. Це рівень безробіття і середня її тривалість.
Показник рівня безробіття використовується для виміру масштабів безробіття і виміряється як частка офіційно зареєстрованих безробітних до чисельності зайнятих у виробництві. Тривалість безробіття характеризує середній час перерви в роботі. Розрізняють безробіття фрикційне, структурне, інституціональне, циклічне, добровільне.
Фрикційне безробіття відбиває плинність кадрів, зв'язану зі зміною робочих місць, місця проживання. Серед сукупної робочої сили якась частина постійно знаходиться в русі, переходячи на нові робочі місця. Цей тип безробіття включає в себе людей, що незайняті в зв'язку з переходом з однієї роботи на іншу і протягом тижня розраховують приступити до роботи на новому місці, а також працівників у тих галузях, де тимчасові звільнення є нормою без впливу на загальний рівень доходу людей , наприклад, у будівництві. Структурне безробіття власне кажучи є поглибленням фрикційної. З часом у структурі споживчого попиту й у технології відбуваються важливі зміни, які, у свою чергу, змінюють структуру загального попиту на робочу силу. Через такі зміни попит на деякі види професій зменшується або зовсім припиняється. Попит на інші професії, включаючи нові, збільшується. Виникає безробіття, тому робоча сила реагує на цю зміну повільно і її структура не відповідає новій структурі робочих місць.
Різниця між структурним і фрикційним безробіттям дуже невизначена. Істотна відмінність полягає в тому, що в "фрикційних" безробітних є навички, які вони можуть продати, а структурні безробітні не можуть відразу одержати роботу без перепідготовки. Фрикційне безробіття носить короткостроковий характер, а структурна більш довгострокова і тому вважається більш серйозною проблемою.
Інституціональне безробіття виникає, коли сама організація ринку праці недостатньо ефективна. Допустимо, неповна інформація про вакантні робочі місця. Рівень безробіття був би нижче при налагодженій роботі системи інформації. У цьому ж напрямку діє завищений посібник по безробіттю або занижені податки на доходи. У цьому випадку зростає тривалість безробіття тому гасяться стимули для енергійних пошуків роботи.
Циклічне безробіття викликає спад виробництва під час промислової кризи, депресії, спаду, тобто фаза економічного циклу, яка характеризується недостатністю загальних, чи сукупних, витрат. Коли сукупний попит на товари і послуги зменшується, зайнятість скорочується, а безробіття росте. З цієї причини циклічне безробіття іноді називають безробіттям, зв'язаної з дефіцитом попиту. З переходом до пожвавлення і підйому число безробітних зазвичай стає менше.
Добровільне безробіття викликане тим, що в будь-якому суспільстві існує прошарок людей, які по своєму психічному складу або з інших причин не хочуть працювати. У нашій країні добре відомо, що зусилля по примусовому пристрою так званих "бомжів" не привели до переорієнтації цієї категорії населення.
Таким чином, безробіття є характерною рисою ринкової економіки. Тому повна зайнятість - нонсенс, не сумісний з ідеєю ринкового господарства. У той же час поняття "повна зайнятість" не означає повної відсутності безробіття. Економісти вважають фрикційне і структурне безробіття зовсім неминучої, отже, рівень безробіття при повній зайнятості дорівнює сумі рівнів фрикційного і структурного безробіття. Іншими словами, рівень безробіття при повній зайнятості досягається в тому випадку, коли циклічне безробіття дорівнює нулю. Рівень безробіття при повній зайнятості називається природним рівнем безробіття.
Сьогоднішня інформація про масштаби безробіття, надана Держкомстатом, занижує справжній рівень безробіття приблизно в 5 разів, що створює додаткову тривогу і без того нестабільній економіці України.
2.2. Аналіз безробіття в Україні
Для розрахунку показників безробіття виробляється збір даних на підставі щомісячних опитувань близько 50 тисяч випадково обраних сімейних господарств (Додаток Г). Питання стосуються наступних проблем: чи мав той чи інший індивід роботу на минулому тижні; чи намагався він знайти роботу; скільки часу він уже витратив на працевлаштування; які дії він починав з цією метою. Виходячи з відповідей на питання, до безробітного відносять осіб старше 16 років, що у розглянутий період: не мали роботи (прибуткового заняття); займалися активними пошуками роботи; були готові приступити до роботи. Не зайнятих у суспільному виробництві і не прагнучих одержати роботу осіб не враховують при визначенні чисельності робочої сили (тобто економічно активного населення). Багато людей з цієї категорії можуть трудитися, але не роблять цього в силу тих чи інших причин. Це студенти денних відділень, пенсіонери, домогосподарки. Автоматично виключаються з категорії економічно активного населення діти у віці до 16 років і ув'язнені, які відбувають покарання у в'язниці.
Особливу категорію представляють військовослужбовці. Число осіб, які перебувають на дійсній військовій службі, входить у величину сукупної робочої сили, а при визначенні чисельності робочої сили, зайнятої в цивільному секторі економіки, ця категорія економічно активного населення не враховується, що позначається в розрахунку загальної норми безробіття і норми безробіття для цивільного сектора . Ці показники відбивають питому вагу безробітних у чисельності сукупної робочої сили і чисельності робочої сили даного сектора відповідно. Розбіжність між величинами складає біля десятої частки відсотка, і в публікаціях частіше зустрічається останній показник.
"Безробітний і" непрацюючий ". На практиці визначення безробітного і зайнятого істотно відрізняються від понять" працюючий "і" непрацюючий ". З одного боку, багато працюючі не попадають у категорію зайнятих, наприклад, домогосподарки. Вони враховуються в якості зайнятих тільки тоді, коли вони за свою працю одержують грошову винагороду. Крім того, у число зайнятих не включаються працюючі діти до 16 років, незалежно від того, чи отримують вони заробітну плату за працю чи працюють безкоштовно.
З іншого боку, зовсім не кожен "непрацюючий" попадає в категорію безробітних. До них можна віднести багато людей, які не роблять нічого, щоб знайти собі нову роботу. Безробітними не вважаються ті, хто відсутній у даний момент на робочому місці через хворобу чи погану погоду, а також так звані "частково зайняті" (працюючі неповний робочий день і т.д.).
"Безробітний" і "нездатний знайти роботу". Ці подібні поняття насправді також лише приблизні. Наприклад, у число безробітних попадають люди, тимчасово звільнені з місця служби, а також знайшли місце роботи і припускають почати працювати протягом місяця. Навряд чи можна також говорити про "нездатність знайти роботу" у тих, хто залишив колишнє місце в пошуках кращого варіанта.
2.3. Причини безробіття
Аналіз причин безробіття дають багато економічних шкіл. Одне із самих ранніх пояснень дано в праці англійського економіста-священика Т. Мальтуса (кінець 18 століття) "Досвід про закон народонаселення". Мальтус помітив, що безробіття викликають демографічні причини, у результаті яких темпи росту народонаселення перевищують темпи зростання виробництва. Недолік цієї теорії полягає в тому, що вона не може пояснити виникнення безробіття у високорозвинених країнах з низькою народжуваністю.
Досить ретельно досліджував безробіття К. Маркс у "Капіталі" (друга половина 19 століття). Він зазначив, що з технічним прогресом росте маса і вартість засобів виробництва, що припадають на одного працівника. Це приводить до відносного відставання попиту на працю від темпів нагромадження капіталу, і в цьому криється причина безробіття. Таке трактування математично не цілком коректне, тому що якщо попит на робочу силу росте, те безробіття зникає, чи хоча б розсмоктується, незважаючи на те, що ріст капіталу відбуваються ще більш високими темпами
Заслуга Кейнса в розробці теорії безробіття в тім, що він представив логічну модель механізму, що розкручує економічну нестабільність і її інтегральну складову - безробіття. Кейнс помітив, що в міру росту національного господарства в розвитому ринковому господарстві в більшості населення не весь доход споживається, визначена його частина перетворюється в заощадження. Щоб вони перетворилися в інвестиції необхідно мати визначений рівень так званого ефективного попиту, споживчого та інвестиційного. Падіння споживчого попиту гасить інтерес вкладати капітал, і, як наслідок, падає попит на інвестиції. При падінні стимулів до інвестування виробництво не росте і навіть може згортатися, що приводить до безробіття.
Цікаве трактування безробіття видного англійського економіста А. Пігу, який у своїй відомій книзі "Теорія безробіття" (1923 р.) обгрунтував тезу про те, що на ринку праці діє недосконала конкуренція. Вона веде до завищення ціни праці. Тому багато економістів указували, що підприємцю вигідніше заплатити високу заробітну плату, кваліфікованому фахівцю, здатному збільшити вартість випуску продукції. За рахунок високопродуктивної праці підприємець має можливість скоротити робочий персонал (діє принцип: краще взяти одного на роботу і добре йому заплатити, чим тримати 5-6 чоловік з меншою зарплатою).

2.4. Методи боротьби з безробіттям

Методи боротьби з безробіттям визначає концепція, який керується уряд конкретної країни.
Пігу і його послідовники, що вважають, що корінь зла - у високій заробітній платі, пропонують:
- Сприяти зниженню заробітної плати;
- Роз'ясняти профспілкам, що ріст заробітної плати, якого вони - домагаються, обертається ростом безробіття;
- Державі працевлаштовувати працівників, що претендують на невисокий доход, зокрема, заохочувати розвиток соціальної сфери.
З рекомендацій Пігу широко застосовується розподіл ставки заробітної плати і робочого часу між декількома працівниками. Використання часткового робочого дня скорочує безробіття навіть при збереженні несприятливої ​​кон'юнктури. У світі накопичено багатий досвід боротьби з безробіттям. Багато підходів до вирішення цієї проблеми використовувалися на практиці наприкінці 70-х років, у не настільки вже віддаленому минулому, під час нафтових криз. Далі буде розглянутий погляд на подолання безробіття з погляду двох шкіл: кейнсіанської та монетаристської.
У 1950-х роках у політиці державного регулювання застосовувалися кейнсіанські методи. Кейнсіанці вважали, що саморегулююча економіка не може перебороти безробіття. Рівень зайнятості залежить від так званого "ефективного попиту" (спрощено - рівня споживання і інвестицій). Дж.-М. Кейнс писав: "Хронічна тенденція до неповної зайнятості, характерна для сучасного суспільства, має свої корені в недоспоживанні ...". Недоспоживання виражається в тому, що в міру підвищення доходів у споживача в нього в силу психологічних факторів "схильність до заощадження" перевищує "спонукання до інвестицій", що волоче спад виробництва і безробіття. Таким чином, кейнсіанці, показавши неминучість кризи саморегулюючої економіки, указували на необхідність державного економічного впливу для досягнення повної зайнятості.
Монетаристи виступили проти кейнсіанського тлумачення кривої Філліпса як простого і доступного рішення проблеми вибору цілей економічної політики. Інфляція не розглядається ними як "неминуча плата" за досягнення високого рівня зайнятості. У 1967 році М. Фрідмен висловив думку про існування "природного рівня безробіття", що жорстко визначений умовами ринку праці і не може бути змінений мірами державної політики.
Однак існує ще один шлях вирішення цієї проблеми - через створення могутньої сервісної системи по роботі з кадрами. Загальновідомо, що основа функціонування будь-якої економіки - це трудові ресурси. Спостерігаються сьогодні в Україні переміщення в економічній обстановці неминуче супроводжуються міграцією фахівців. Разом з тим, незважаючи на те, що зараз багато говорять про актуальність питань працевлаштування, підбора кадрів і моніторингу трудових ресурсів, реальний перехід від слів до справи, тобто організації повномасштабної сервісної служби по роботі з кадрами, являє собою неясну перспективу. Обсяг потенційного ринку робочої сили, розширення потреби у фахівцях, міграція кадрів, зміна статусу фахівців і ряд інших факторів істотно ускладнюють діяльність по актуалізації пропозицій та попиту на сучасному ринку праці. Аналіз ринку по публікаціях у пресі, прогноз розвитку галузей на предмет активності, як клієнтів, так і фахівців, що вивільняються в результаті, скажімо, серії банкрутств - усе це здійсненно лише при наявності творчого підходу. Ясно, що працювати приходиться зі споконвічно неформалізуємим, величезним обсягом інформації. Щоб скорегувати дефіцит агентства, вам можуть порадити пройти перенавчання, тому треба постійно стежити за цим ринком і підтримувати партнерські відносини із суміжними областями, якось: навчання, маркетингові дослідження. Не можна забувати і про зовнішні проблеми, наприклад конкуренції з іншими агентствами, що стимулює пошук нових методів боротьби за замовника. Так, надавши додаткові послуги, можна виконати роботу оперативніше і краще. Іноді зайві зусилля можуть виявитися навіть важливіше, ніж сам результат - замовник залишився задоволений тим, що в коло пошуку потрапили всі доступні фахівці, у роботі не було збоїв, а агентство зробило все можливе, щоб отримати необхідні зведення про сформований на даний момент ринку праці. І, нарешті, враховуючи, що Україна вже давно стала членом міжнародного співтовариства, і, отже, замовники і фахівці вправі поширювати свої інтереси за межі країни, кадрові агентства повинні мати контакти з закордонними компаніями, що займаються аналогічним бізнесом.

3.ДІНАМІКА І СТРУКТУРА БЕЗРОБІТТЯ НА УКРАЇНІ.

Сучасна ситуація на ринку праці України істотно відрізняється від тієї, що була ще 4 роки тому. За ці роки чисельність зайнятого населення скоротилася на 9%. В даний час більше 6,5 млн. чоловік не мають заняття, але активно його шукають і майже 2,7 млн. чоловік зареєстровані в органах служби зайнятості як безробітні.
У зв'язку зі зміною галузевої структури зайнятості (зменшенням числа працюючих у галузях обробної промисловості, особливо в машинобудуванні і легкій промисловості) загострилися регіональні проблеми зайнятості.
Регіональна диференціація гостроти безробіття з перших же місяців реєстрації виявилася дуже значною. Вже до кінця 1991 р. найвищий і найнижчий регіональний рівні безробіття відрізнялися більш ніж у 10 разів, але за минулий період зазначене розходження зросло ще майже в 5 разів.
Цікава також диференціація регіонів країни по складу безробітних. Спочатку основну масу безробітних на Україні складали жінки, обличчя з вищою і середньою спеціальною освітою, обличчя передпенсійного віку. Але потім у тих регіонах, де рівень безробіття був вище середнього, стали рости частка чоловіків, частка осіб з низьким рівнем освіти, частка молоді.
Таким чином, по складу безробітних можна судити про просунення того чи іншого регіону по гостроті безробіття. У тих регіонах, де переважають "високоосвічені жінки передпенсійного віку", можна говорити лише про початкову стадію безробіття. Рівень безробіття і напруженість на ринку праці в таких регіонах, як правило, невеликі, хоча рости вони можуть високими темпами. У тих регіонах, де серед безробітних переважає молодь, чоловіки, обличчя з низьким рівнем освіти, проблема безробіття дуже гостра, але чисельність безробітних найчастіше росте повільніше, ніж у середньому по країні
У загальному випадку всі області України по гостроті зареєстрованого безробіття можна розділити на кілька груп.
Перша група - регіони з дуже високим безробіттям. Ці регіони відрізняються високим рівнем безробіття, високими темпами його росту (у 2 рази вище середньоукраїнських), великою напруженістю на ринку праці.
Друга група - регіони з високим рівнем безробіття і великою напруженістю на ринку праці (показники перевищують середньоукраїнські). Але темпи росту безробіття тут середні чи нижче середніх. В основному це регіони північної половини європейської частини країни. Багато хто з цих регіонів відрізняються підвищеною змушеною неповною зайнятістю.
Третя група - рівень безробіття і напруженість на ринку праці нижче середньоукраїнських, але темпи росту рівня безробіття вище середньоукраїнських. Фактично по гостроті безробіття ця група середня.
Четверта група - регіони з найменш гострим безробіттям у країні. У них рівень безробіття нижче середнього, низка напруженість на ринку праці, темпи росту безробіття нижче середньоукраїнських. У даній групі багато північних регіонів з видобувною промисловістю.
Отже, на Україні гостре безробіття мається в регіонах двох типів.
По-перше, це райони з високим природним приростом населення. Тут на ринок праці постійно виходить велика кількість молоді, тоді як кількість робочих місць в умовах економічної кризи не тільки не збільшується, але і скорочується. У регіонах даного типу безробіття існувало й у минулому у виді аграрного перенаселення.
По-друге, депресивні регіони, тобто з перевагою найбільш кризових галузей. На даний момент такими є легка промисловість і військово-промисловий комплекс, що відрізняються найбільшим скороченням обсягів виробництва в порівнянні з кінцем 80-х.
Важливе також питання сільського безробіття на Україні. У прогнозах початку 90-х років очікувався різкий сплеск безробіття в містах у підсумку розвалу промисловості, що сформувалася за радянський період (гігантські підприємства, які працювали в основному на оборону, виявилися нездатні, адаптуватися до ринкових відносин). Сільська ж місцевість вважалася вкрай трудодефицитной, здатною відвернути велику кількість безробітних з міських поселень. Сучасна ситуація показує, що і ці прогнози не виправдалися. Починаючи з 1994 р. рівень безробіття серед сільського населення перевищує аналогічний показник для міського населення. Дуже висока також напруженість на сільському ринку праці, тому що вільних робочих місць тут практично немає. В основному сільське безробіття спостерігається в регіонах з високим природним приростом і в північних несільськогосподарських регіонах.
Отже, розвиток безробіття в Україні на сучасному етапі істотно відрізняється від загальносвітових закономірностей. При різкому скороченні обсягів виробництва (більш ніж у 2 рази) рівень безробіття з обліком незареєстрованних безробітних не перевищує 10%. При цьому рівень безробіття в сільській місцевості вище, ніж у міських поселеннях. У причинах безробіття існує значна регіональна диференціація. Істотними виявилися і соціальні причини (високий природний приріст, значний міграційний відтік), і економічні (різкий спад виробництва в одних галузях, незначний - в інші). За низьким показником офіційно реєструється безробіття не видно, наприклад, сховане безробіття (змушений достроковий відхід на пенсію, збереження робочого місця без реального відпрацьовування і т.д.), що ставить необхідність підрахунку макроекономічних витрат росту безробіття. Однією з глибинних причин росту безробіття стає диференціація населення за доходами. Елітні шари населення, на користь яких перерозподіляється сьогодні національний доход, не можуть сформувати могутнього попиту на предмети масового споживання вітчизняного виробництва, що сприяє його стагнації і, як наслідок, безробіттю. У 1994 - 1995 рр.. диференціація доходів продовжувала рости. При збереженні цієї тенденції ми вже через два роки наздоженемо латиноамериканські країни по глибині розшарування суспільства по доходах. Однак не слід переоцінювати значення безробіття як самостійного економічного фактора. Вона досить умовна - особливо стосовно демографічних процесів, в рамках і за допомогою яких формується зайнятість населення. Сьогодні демографічні процеси в Україні проходять дуже песимістично. З усіх прогнозів у соціально-економічній сфері демографічні є самими точними в силу того, що демографія як наука успішно просунулася, використовуючи відпрацьовані методики і повну інформацію. У країні прискорюється старіння нації, чисельність і питома вага населення у віці молодше працездатного (основне джерело поповнення трудових ресурсів) скоротиться з 5,1 млн. чоловік в 1993 році до 4,4 млн. чоловік у 2005 році (з 10,2% до 8,4%). Це призводить до необоротних вимірів у професійному складі трудових ресурсів: людям у зрілому віці сутужніше перемінити кваліфікацію, - словом, знижується мобільність трудових ресурсів. Уже сьогодні в ряді територій Центральної і Західної України частка осіб похилого віку більше 30-40% і має тенденцію до зростання. Також у найближчі два роки відбудуться зміни в чисельності населення в працездатному віці. У цю категорію ввійде численне поповнення 80-х років при вибутті людей нечисленного покоління воєнних років, що додатково загострить проблему зайнятості, особливо для молоді.

4. РИНОК ПРАЦІ ТА ЕФЕКТИВНІСТЬ ЙОГО ЗАЙНЯТОСТІ
4.1 Ринок праці України
Під ринком праці розуміють певну форму відносин, які відбивають зміст і баланс інтересів між суб'єктами ринку: роботодавцями, працівниками та державою. Активна роль у цьому процесі належить профспілкам.
Ринок праці - це динамічна форма відносин, що постійно розвивається і змінюється, в результаті чого змінюються вимоги і коло проблем, пов'язаних з інтересами найманої робочої сили, наймачів, роботодавців і посередників-профспілок.
В Україні поступово складаються системи необхідних законодавчих нормативів формування та регулювання на ринку праці, а також соціального партнерства, соціального захисту через розгалужену мережу служб зайнятості, центрів підготовки та перепідготовки працівників.
Процес формування регіональних ринків праці України визначається накопиченим тут виробничо-ресурсним і соціальним потенціалом, темпами реформування економіки регіонів, їх природно-географічними умовами. Збалансоване стан ринків праці передбачає:
· Динамічне відповідність між пропозицією робочої сили і потребами в ресурсах роботи розташованих на даній території суб'єктів господарювання різних форм власності;
· Високопродуктивну зайнятість працездатного населення;
· Мінімальний рівень прихованого і соціально прийнятої кордону явна
регіональна безробіття.
Економічну місткість територіальних ринків праці по суті визначають суб'єкти господарювання державної та колективної власності. На них у 1996 р. припадало 80 відсотків чисельності зайнятого населення. Тим не менш важливого значення набувають функції економічного регулювання регіональних ринків праці. Істотна структурна та організаційна розбалансованість властива ринкам роботи Волинської, Житомирської, Закарпатської, Івано-Франківської, Львівської, Рівненської, Тернопільської областей. їх частка в територіальній структурі зайнятості населення дорівнює 20 відсоткам. При цьому на них доводиться 36,6 відсотка загальної чисельності зареєстрованих безробітних. Найбільший ступінь розбалансованості між зареєстрованої потребою в робочій силі та її пропозицією спостерігається в Івано-Франківській, Закарпатській та Волинській областях.
Різко змінилася загальна ситуація із забезпеченням трудовими ресурсами і додатковим попитом на них у регіонах, які традиційно характеризувалися як велика зона тяжіння найбільш мобільної частини робочої сили. Це стосується насамперед індустріальних центрів Донбасу та Придніпров'я, потужний виробничий потенціал яких формував широкий територіальний обмін робочою силою, орієнтуючись значною мірою на зовнішні джерела поповнення складу зайнятих на території працівників
За показниками руху робочої сили на ринку праці групу з вкрай несприятливими умовами утворюють Карпатський, Причорноморський економічні регіони та Автономна Республіка Крим. їх частка в регіональній структурі сукупної пропозиції робочої сили в 1,4-1,6 рази перевищує відповідні структурні показники потреби в робочій силі. Погіршення умов зайнятості населення цих регіонів відбивається на низькому рівні працевлаштування осіб (особливо жінок). У поліських областях незначне перевищення структурних показників попиту над пропозицією робочої сили об'єднується з високою часткою очікуваного вивільнення. За нестабільної економічної ситуації це загрожує різким погіршенням умов зайнятості в разі скорочення або повної ліквідації робочих місць, яким може супроводжуватися процес реального вивільнення робочої сили.

4.2. Форми зайнятості населення
Основні стадії зайнятості населення полягають у формуванні, розподілі, перерозподілі та використанні трудового потенціалу. Разом з тим зайнятість населення виявляється у специфічних її формах залежно від соціальних і економічних умов життєдіяльності окремих регіонів. Зайнятість - це діяльність громадян, спрямована на задоволення особистих потреб через дохід у грошовій або натуральній формах.
Частіше за все розрізняють такі форми зайнятості, як загальна, повна, оптимальна і раціональна. Зайнятість населення доцільно розглядати з позиції її ефективної форми порівняно з іншими формами. Проте кожна форма зайнятості має самостійний критерій оцінювання.
Удосконалення міжгалузевих і міжрегіональних форм перерозподілу трудових ресурсів слід здійснювати з урахуванням особливостей регіональних ринків праці. Для раціонального використання резервів роботи потрібно усунути недоліки, пов'язані з розміщенням виробництва. Це вимагає розробки науково обгрунтованих систем виробництва за регіонами Україні, перерозподілу працездатного населення з регіонів, де є надлишок робочої сили, до малонаселених регіонах, здійснення приватизації власності та розвитку підприємництва та фермерства, перерозподілу звільнених робітників з областями і сферами діяльності. Рішення цієї проблеми має обгрунтування на економічному механізмі державного регулювання зайнятості населення.
Рівень ефективності форми зайнятості працездатного населення визначається відношенням чисельності працюючих на виробництві до загальної чисельності працездатного населення. Особливості визначення рівня різних форм зайнятості обумовлюються соціальними, економічними, галузевими та регіональними аспектами, оскільки в умовах ринкових відносин активізується такий чинник, як конкурентоспроможність окремих верств населення на ринку праці.
4.3. Ефективність зайнятості трудових ресурсів
Ефективна зайнятість населення - це корисна трудова діяльність громадян, спрямована на підвищення продуктивності роботи, збільшення обсягів виробництва та скорочення витрат робочого часу. Основними чинниками підвищення ефективності роботи та використання основних за-собіввіробніцтва є капітал і ринок.
Найважливішим елементом надійної системи соціального захисту населення є забезпечення ефективної зайнятості працездатного населення. З цією метою був прийнятий Закон України "Про зайнятість населення". Він визначив правові, нормативні, організаційні та економічні форми зайнятості в умовах ринкової економіки, рівноправного функціонування різних форм власності, а також державні гарантії прав громадян на роботу. Цей законодавчий акт конкретизує мету і завдання економічного механізму державного регулювання зайнятості населення. Відповідно нього регіональні адміністрації мають право приймати рішення у сфері зайнятості з урахуванням конкретної ситуації щодо використання трудових ресурсів, яка обумовлена ​​демографічними, організаційними, економічними і соціальними особливостями регіонів.
Регулювання ринку праці може бути органічно пов'язане з комплексом системних перетворень, які стимулюють економічне зростання. У зв'язку з цим виникає дві групи проблем: перша - загальне пожвавлення економічної ситуації й інвестиційної активності капіталу, який буде сприяти розвитку системи робочих місць і зростання потреби в робочій силі; друга - підвищення споживчого попиту населення через удосконалення системи розподільних відносин, збільшення можливостей для отримання додаткових доходів. Усі заходи державного регулювання ринку праці, зорієнтовані на вирішення перелічених проблем, можуть бути класифіковані за спрямованістю, характером, об'єктом впливу та джерелами фінансування.
У світовій практиці поширені такі методи адміністративного регулювання зайнятості:
Ø звільнення тимчасових працівників;
Ø "заморожених" наймом;
Ø тимчасовий або остаточну відмову від політики резервування робочих місць для випускників навчальних закладів;
Ø стимулювання передчасного та своєчасного виходу на пенсію або звільнення за власним бажанням;
Ø політика прямих звільнень.
Основне функціональне призначення ринкового регулювання сфери трудових відносин можна визначити як створення економічних умов щодо постійного і розширеного відтворення сукупної робочої сили на якісно новому рівні. Це перш за все передбачає: можливість якомога повнішого задоволення потреб населення регіону в отриманні освітньо-професійних знань, широка альтернативність вибору сфери прикладання праці, певні соціальні гарантії у разі вимушеної незайнятості. Такий підхід беруть за основу оцінювання здійснюваних перетворень і визначення напрямів досягнення ефективного відтворення робочої сили.
Реальна величина вартості робочої сили та її динаміка складається під впливом комплексу чинників, взаємодія яких формує дві протилежні тенденції. Перша полягає в зростанні вартості робочої сили внаслідок підвищення інтенсивності роботи, об'єктивного розширення потреб працівників в споживчих товарах і послугах, рівні освіти та кваліфікації. У зв'язку з цим збільшуються суспільно необхідні витрати на підвищення професійно-освітнього рівня робочої сили та приведення його у відповідність до вимог оновленої матеріально-технічної бази виробництва. Друга - це зниження вартості робочої сили під впливом зростання суспільної продуктивності роботи. Враховуючи напрями дії факторів, які визначають динаміку ціни робочої сили, можна приходити до висновку, що в економіці України сформувалися тенденції, прямо протилежні до світових.
В Україні поки що не створено високо координованої і всеохоплюючої системи економічного регулювання процесів регіонального відтворення робочої сили. Однак просте запозичення механізмів розвиненого ринку є досить непродуктивних за умов занепаду товарного виробництва і порушення його матеріально-технічної бази.
Сучасна економіка України вимагає створення змішаної регулюючої системи, яка об'єднувала б елементи суто ринкового регулювання з державними. Регулювання може бути спрямоване на досягнення дійсно активного характеру ринкових перетворень. Домінуючими повинні стати методи опосередкованого регулювання, які поступово витіснили б позаекономічні методи, які збереглися з часів адміністративного управління трудовими ресурсами. Механізму регулювання слід надати властивостей гнучкої адаптації до змін загальноекономічної ситуації, адекватно реагувати на них. Поряд з цим потрібна певна стабільність економічних регуляторів на певний проміжок часу.
Найбільш загальні напрямки, перспективні методи і функції економічного регулювання попиту і пропозиції робочої сили можуть бути конкретизовані щодо умов відтворення робочої сили регіонів України. На основі спільних рис, домінантних тенденцій та суттєвих відмінностей регіональних ринків праці здійснюється їх структуризація. Вона спирається на оцінки демоекономічних та соціально-економічного режимів регіонального відтворення робочої сили, а також на інформацію про інтенсивність територіального руху робочої сили, співвідношення чисельності зареєстрованих безробітних та кількості вільних робочих місць та вакантних посад.

Висновок
Сучасне виробництво зумовлює об'єктивну необхідність постійного підвищення якості робочої сили. Високий освітній рівень, широка загальна культура, глибока професійна підготовка та спеціальні знання, творче ставлення до роботи і свідома дисципліна перетворюється в обов'язкова умова високопродуктивної роботи все більш широких верств працюючих. Зростає питома вага робітників з вищою і середньою освітою - 90% зайнятих. Причому кожен четвертий має диплом вузу чи технікуму. Рівень освіти жінок досяг рівня освіти чоловіків.
Найвищий рівень забезпеченості трудовими ресурсами мають західні області, які характеризуються значною густотою сільського населення. У південних та східних областях цей рівень дещо нижчий. Значними є відмінності у використанні трудових ресурсів у селах і містах. У всіх найбільших і великих містах склалася висока частина зайнятості в промисловості (машинобудування, легка, харчова), на транспорті, в соціальній сфері. В областях переважно аграрно-промислової спеціалізації вищою є питома вага працюючих в сільському господарстві. Спостерігаються сьогодні в Україні переміщення в економічній обстановці неминуче супроводжуються міграцією фахівців. Рівень безробіття, досягнутий у 1995-1996 роках, говорить про те, що криза зайнятості буде продовжуватися, щонайменше, протягом декількох наступних років. Виникнуть різні соціально-економічні диспропорції, у тому числі: різкі регіональні розходження в динаміку зайнятості, сегментація і маргіналізація ринку праці. Різкий ріст безробіття запустить у дію механізм додаткового зниження ділової активності: крім скорочення споживчого й інвестиційного попиту ріст безробіття буде визначатися динамікою незайнятості попередніх періодів. За оцінками фахівців Міністерства економіки така так звана "гістерезисна складова" складе 15-20% загальної зміни безробіття. Безробіття буде самовідтворюватися й обумовить тривалий спад, викликаний довгострокової, застійною незайнятістю: це буде дезорієнтувати раціональний розподіл трудових ресурсів.
Головні завдання політики зайнятості:
Ø розробка комплексу заходів з подолання прихованих форм безробіття;
Ø розвиток підприємств усіх форм власності на основі раціональної структурно-інвестиційної політики;
Ø системи професійної та соціальної переорієнтації населення в умовах побудови ринкової економіки.

Список використаної літератури
1. Атлас України. - К.: НВП Картографiя, 2003. - 32 с.
2. Алаєв Е.Б Соціально-економічна географія: Понятійно-термінологічний словник. - М.: Думка, 1983. -350 С.
3. Богиня Д. Соціально-трудові відносини в контексті організачіі оплати праці та регулювання доходів / / Україна: аспекти праці, 2003, № 7. - С.3-8.
4. Боднарчук Т.Г. Заборгованiсть по зароботнiй платi: проблеми та шляхи розв'язання / / Науковi працi НДФI, 2002, № 3 (18) .- С.93.
5. Голіков А.П., Дейнека А.П., Казакова Н.А. РПС і регіоналістика. Уч. сел. Харків: ТОВ «Олант», 2002. - 320 с.
6. Курочкін Г.Ф. Розмiщення продуктивних сил і регiональна економiки. - К. НАУ, 2004. - 273 с.
7. Паламарчук М.М., Паламарчук О.М. Економічна та соціальна географія України з основами теорії: Навч. сел. - К.: Знання, 2002. - 421 с.
8. Петрова I. Економiки правовi засади забеспеченностi зайнятостi населення Украiни / / Украiна аспекти працi, 2002, № 6. - С.25-33.
9. Розміщення продуктивних сил України / за ред. Є.П. Качана - К.: Юридична книга, 2003. - 552 с.
10. Розміщення продуктивних сил: Навч. сел. / за ред. В.В. Ковалевського. - К.: Знання, 2003. - 367 с.
11. Розміщення продуктивних сил: Пiдручнік / за ред. В.В. Ковалевського. - К.: Знання, КОО, 2003. - 567 с.
12. Соцiально-економiчна географiя Украiни / Шавлiя OI-Львiв: Свiт, 2002 - 680 с.
13. Статистичний щорiчнік Украiни за 2003 рiк. / За ред. О. Г. Осауленка. - К.: Технiка, 2004. - 644 с.
14. Стеченко Д.М. Розмiщення продуктивних сил і регiоналiстiка: Навч. сел. К. Вікар, 2002, -374 з
15. Чернюк Л.Г., Клиновий Д.В. РПС Украiни. Навч. сел. - К.: ЦУЛ, 2002.-420С.
16. Юрченко В.В., В. О. Романишин. Ринок праці України: сучасний стан та шляхи реформування / / Актуальні проблеми економіки, 2004, № 6. - С.214-219.
17. www.statistika.ua
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Менеджмент і трудові відносини | Курсова
104.7кб. | скачати


Схожі роботи:
Трудові ресурси 3
Трудові ресурси 2
Трудові ресурси
Трудові ресурси
Трудові ресурси 2
Трудові ресурси підприємства 2
Трудові ресурси підприємства
Трудові ресурси підприємства 3
Населення та трудові ресурси України 2
© Усі права захищені
написати до нас