Трудові пенсії за віком і соціальні пенсії
План
1.Поняття пенсій за віком
2.Умови призначення і розміри пенсій за віком
3.Пенсія за віком на пільгових умовах, їх види та умови призначення
4.Соціальние пенсії
Поняття пенсій за віком
Пенсії за віком передбачені розділом II (ст.11-26) Закону «Про пенсійне забезпечення». Це основний вид трудової пенсії. Особи, які отримують пенсії за віком складають більше 80% від загального числа одержувачів трудових пенсій.
У раніше діючому законодавстві пенсії за віком мали іншу назву - пенсії по старості. Нинішня назва видається більш вдалим, оскільки виникнення права на зазначену пенсію не зв'язується з настанням старості в її медико-фізіологічному розумінні (75-90 років) і, крім того, значна частина громадян (приблизно 15%) йде на цю пенсію у більш ранньому віці (на пільгових підставах).
Пенсія (від латинського слова пенсій - платіж) - це щомісячні грошові виплати з Фонду соціального захисту населення або з бюджету з метою утримання непрацездатних або досягли певного віку громадян у зв'язку з минулою суспільно-корисною діяльністю у розмірах порівнянних з отримуваним раніше заробітком, призначувані довічно або на тривалий строк у встановленому законом випадках.
Пенсії за віком - це такий вид пенсії, яка призначається при 2-х умов - досягнення конкретного віку і наявність до цього часу необхідного трудового стажу. Пенсій за віком притаманні специфічні ознаки. Ці пенсії призначаються:
• незалежно від стану працездатності (у тому числі і працездатним особам);
• довічно;
• особам, які тривалий час займалися суспільно-корисною діяльністю, тобто мають певний трудовий (страховий) стаж;
• особам, які досягли встановленого в законі віку
Право на пенсію мають особи, які в період роботи або заняття іншими видами трудової діяльності підлягали державному соціальному страхуванню і за них, а також ними самими сплачувалися страхові внески до Фонду соціального захисту та їх сім'ї при дотриманні інших умов, передбачених Законом Республіки Білорусь «Про пенсійне забезпечення ».
Непрацездатні громадяни, які не одержують трудову пенсію, мають право на соціальну пенсію.
2.Умови призначення і розміри пенсій за віком
За умовами призначення пенсії за віком поділяються на пенсії на загальних і на пільгових підставах.
Право на пенсію на загальних підставах мають:
чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років;
жінки - після досягнення 55 років та стаж роботи не менше 20 років.
Общепенсіонний вік в Республіці Білорусь поряд з іншими державами - найнижчий у світі. Він був встановлений в колишньому Союзі СРСР в 1928 році.
Для порівняння можна сказати, що в інших країнах пенсійний вік становить:
в Данії, Ісландії та Норвегії - 67 років для чоловіків і жінок;
в Бельгії, Німеччині, Іспанії, Канаді, Фінляндії, Швеції та США - 65 років для чоловіків і жінок (при цьому в США діє програма підвищення пенсійного віку до 67 років для чоловіків і жінок до 2003 року);
у Франції - 60 років для чоловіків і жінок.
Відповідно до ст.23 Закону Республіки Білорусь «Про пенсійне забезпечення» розміри пенсій за віком залежать від заробітку, який мав працівник, і від тривалості його загального трудового стажу.
При загальному трудовому стажі, що дає право на пенсію за віком 25 років для чоловіків і 20 років для жінок її розмір становить 55% середньомісячного заробітку, але не нижче мінімального розміру пенсії за віком.
За кожний повний рік роботи понад 25 років у чоловіків і 20 років у жінок, за кожний повний рік роботи з особливими умовами праці понад 10 років у чоловіків та 7 років і 6 міс. у жінок пенсія, у тому числі і мінімальна, збільшується на 1% заробітку, але не менш ніж на 1% мінімального розміру пенсії за віком. Збільшення проводиться в межах 20% заробітку (мінімального розміру пенсії).
Мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі 25% мінімального прожиткового бюджету в середньому на душу населення.
Розмір пенсії за віком, яка призначається після досягнення встановлених законом віку і стажу роботи збільшується на 1% заробітку, але не менш ніж на 1% мін. розміру пенсії за віком за кожні повні два місяці роботи, що пройшли з дня виникнення права на пенсію за віком на загальних підставах до дня звернення за її призначенням. Збільшення розміру пенсії за віком за вказаною підставі виробляється особам, яким не призначена або не виплачується інша державна пенсія. У цьому разі обмежень 20% немає.
Пенсії за віком при неповному стажі призначаються і виплачуються особам, які мають не менше 5 років стажу роботи, в період якої вони підлягали державному соціальному страхуванню і за них, а також ними самими сплачувалися страхові внески. При цьому пенсія призначається у розмірі, обчисленої пропорційно наявного стажу роботи, але не менше 50% мінімального розміру пенсії за віком, а матерям-героїням - не менше 100% мін. розміру пенсії за віком.
При призначенні пенсій при неповному стажі не застосовуються пільгові умови за віком і стажу для призначення пенсій (тобто зниження віку і стажу).
До пенсій за віком можуть встановлюватися надбавки на догляд:
Інвалідам I групи - 100% мінімального розміру пенсії за віком. Ця надбавка встановлюється без додаткових умов.
Пенсіонерам, які досягли 80-річного віку, одиноким пенсіонерам, які потребують за висновком медико-реабілітаційних експертних комісій та лікарсько-консультаційних комісій постійної сторонньої допомоги - 50% мінімального розміру пенсії за віком.
Самотніми є:
пенсіонери, які не мають осіб, зобов'язаних за законодавством піклуватися про них: повнолітніх дітей, батьків, подружжя;
пенсіонери, які мають повнолітніх дітей, батьків або подружжя, які в свою чергу самі є людьми похилого віку або інвалідами і потребують за висновком МРЕК або ЛКК постійної сторонньої допомоги.
Є перелік захворювань, при яких самотнім пенсіонерам і інвалідам 2 групи видаються довідки про постійної сторонньої допомоги. Цей перелік затверджений Наказом Міністра охорони здоров'я Республіки Білорусь 19.02.93 р. № 02-6-2-2/758, відповідно до якого довідки видаються пенсіонерам та інвалідам 2 групи при значних обмеженнях самообслуговування:
пороки серця вроджені і набуті з недостатністю кровообігу 2-3 ступеня; параліч або різко виражений парез однієї кінцівки;
гіпертонічна хвороба 3 стадії.
Встановлення надбавки на догляд особам, які досягли 80-річного віку, а також інвалідам I групи проводиться за матеріалами пенсійної справи без витребування будь-яких додаткових документів.
Для встановлення надбавки на догляд до пенсій інших осіб необхідно їх письмову заяву з додатком довідки МРЕК або ЛКК, яка підтверджує факт потребу постійної сторонньої допомоги, довідки ЖЕУ про склад сім'ї. Органи соціального захисту додають до заяви складений ними акт перевірки повідомлених пенсіонером відомостей.
До пенсій осіб, що перебувають на повному державному забезпеченні, надбавка на догляд не встановлюється.
При наявності права на надбавку на догляд за різними підставами, надбавка нараховується по одному з зазначених підстав.
Пенсія за віком призначається довічно незалежно від стану працездатності.
3.Пенсія за віком на пільгових умовах, їх види та умови призначення
Пільгові підстави призначення пенсії полягають у тому, що вважається вік виходу на пенсію і скорочується трудовий стаж. Можливе зниження віку і без скорочення стажу. При цьому до розрахунку береться як загальний, так і спеціальний трудовий стаж або тільки загальний стаж.
Пенсії за віком на пільгових умовах - це пенсії, що призначаються за роботу з особливими умовами праці, станом здоров'я, сімейним станом.
Пенсії в залежності від умов праці встановлюються значному колу осіб, зайнятих на роботах, що носять важкий і шкідливий характер. Право на таку пенсію незалежно від місця останньої роботи мають:
працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію за роботу з особливими умовами праці і за результатами атестації робочих місць :
чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;
жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за наявності загального стажу не менше 25 років у чоловіків і 20 років у жінок пенсії призначаються із зменшенням віку на 1 рік - за кожний повний рік такої роботи чоловікам і за кожні 9 місяців такої роботи жінкам;
працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників та за результатами атестації робочих місць:
чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 міс. на зазначених роботах
жінки - після досягнення 50 років, при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які не мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, за наявності загального стажу роботи не менше 25 років у чоловіків і 20 років у жінок пенсії призначаються із зменшенням віку на 1 рік - за кожен 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам;
робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, встановленому Радою Міністрів Республіки Білорусь - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років;
жінки, які працюють трактористами-машиністами, машиністами будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин, змонтованих на базі тракторів і екскаваторів - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 15 років на зазначеній роботі;
трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах та інших підприємствах сільського господарства: чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі;
жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), телятниці, свинарям-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування. Норми обслуговування встановлюються в порядку, встановленому Радою Міністрів Республіки Білорусь.
водії міського пасажирського транспорту (автобуси, тролейбуси, трамваї) і окремих приміських маршрутів, за умовами праці прирівняних до міських перевезень: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них 20 років на зазначених роботах; жінки - після досягненні 50 років, при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 15 років на зазначеній роботі;
працівники експедицій, партій, загонів, учасників і бригад безпосередньо зайняті на польових геологорозвідувальних, гідрологічних, лісовпорядних і вишукувальних роботах: чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. При цьому період роботи безпосередньо в польових умовах протягом півроку або більше півроку зараховується за рік роботи, менше півроку - за фактичною тривалістю;
працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди, граніту та інших корисних копалин, на будівництві шахт, рудників (за Списком робіт і професій) мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: гірники очисного забою, прохідники, забійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виїмкових машин - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років.
При наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 міс. у жінок та загального стажу не менше 25 років у чоловіків і не менше 20 років у жінок пенсійний вік знижується на 1 рік - за кожний повний рік такої роботи чоловікам і за кожні 9 місяців такої роботи жінкам.
При призначенні пенсії за роботу з особливими умовами праці застосовуються списки виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком у зв'язку з особливими умовами праці (Список № 1) і список виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком у зв'язку з особливими умовами праці (Список № 2, затверджений Постановою Кабінету Міністрів Республіки Білорусь від 2 серпня 1995 р. № 408).
З метою забезпечення прав громадян на дострокове пенсійне забезпечення у зв'язку з особливими умовами праці Рада Міністрів прийняв постанову від 31 березня 1999 р. № 448 «Про деякі питання, що стосуються атестації робочих місць за умовами праці», відповідно до якого керівники суб'єктів господарювання всіх форм власності, які не забезпечили своєчасне проведення атестації робочих місць за умовами праці працівників, зайнятих на роботах, передбачених списками, провести її до 1 січня 2000 р. період роботи, протягом яких з вини наймача не проведена атестація робочих місць за умовами праці, зараховується до спеціального стаж для призначення дострокової пенсії з урахуванням висновку, підготовленого органами Державної експертизи умов праці за участю уповноважених представників галузевих профспілок, про фактичну зайнятості в умовах, передбачених Списками № № 1, 2. При цьому наймачі відшкодовують Фонду соц.защіти витрати на виплату пенсій, призначених з урахуванням цих періодів роботи в повному обсязі. 29 квітня 1999 наказом № 29 Міністерства соціального захисту Республіки Білорусь затверджено Порядок відшкодування витрат на виплату пенсій за роботу з особливими умовами праці, призначених з урахуванням періодів роботи, особливі умови якої не підтверджені у встановленому порядку.
Працівникам інших виробництв, професій та посад дострокові пенсії залежно від умов праці (але не раніше ніж після досягнення 55 років чоловікам і 50 років жінкам) можуть встановлюватися за результатами атестації робочих місць за рахунок коштів підприємств, організацій, призначених на оплату праці до досягнення працівником пенсійного віку (60 і 55 років).
Під повним робочим днем розуміється виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80% робочого часу. У випадках простоїв через неритмічної роботи суб'єктів господарювання до спеціального стажу зараховуються лише ті робочі дні, протягом яких працівники виконували свої трудові функції на роботах, передбачених Списками. При обчисленні спеціального стажу, який дає право на цю пенсію, кількість робочих днів, протягом яких працівник, прийнятий на роботу, передбачену списками, не був зайнятий виконанням своїх трудових функцій, виключається із загальної тривалості відпрацьованого часу.
Право на пільгові пенсії за станом здоров'я мають три категорії громадян:
військовослужбовці, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних при виконанні обов'язків військової служби або внаслідок захворювання, пов'язаного з перебуванням на фронті - чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, жінки - 50-20 років.
Особи, хворі на гіпофізарний нанізм (ліліпути) і диспропорційні карлики - чоловіки після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 20 років, жінки - 40 - 15 років;
інваліди з дитинства. Чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, жінки - 50 - 20 років.
Пільгові пенсії у зв'язку з сімейним станом встановлені трьом категоріям громадян:
Матерям військовослужбовців, смерть яких пов'язана з виконанням обов'язків військової служби після досягнення віку 50 років і при стажі роботи не менше 20 років.
Багатодітним матерям, які народили п'ятеро і більше дітей та виховали їх до 8-річного віку - по досягненні 50 років (а також жінки, у яких до цього часу п'ята дитина не досяг 8 років) і при стажі роботи не менше 15 років;
Жінки, які народили п'ятеро і більше дітей та виховали їх до 16-річного віку, при стажі роботи в колгоспах, радгоспах та інших підприємствах сільського господарства безпосередньо у виробництві сільськогосподарської продукції не менше 10 років (без заліку до стажу часу догляду за дітьми) мають право на пенсію незалежно від віку.
Матерям, які виховують дітей-інвалідів (інвалідів з дитинства), не менше 8 років у період до їх повноліття після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років. Батькам, які виховують дітей-інвалідів (інвалідів з дитинства) не менше 8 років у період до їх повноліття мають право на пенсію після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, якщо мати дитини-інваліда не використовувала придбаного нею права на пенсію за віком і відмовилася від цього права на користь батька чи не використала права на зазначену пенсію у зв'язку з її смертю.
Пенсія за віком призначається незалежно від стану працездатності.
4.Соціальние пенсії
Соціальні пенсії представляють собою спосіб матеріального забезпечення непрацездатних осіб, не мають з різних причин права на трудову пенсію. Вони призначаються не у зв'язку з минулою суспільно-корисною діяльністю громадянина. Тому їх розміри не залежать від тривалості трудового стажу та розміру заробітку громадянина, а прив'язані до мінімального розміру пенсії за віком. Чисельність таких одержувачів пенсій складає десь близько 2%.
Соціальні пенсії призначаються громадянам, що не одержують трудову пенсію, а саме:
інвалідам, у тому числі інвалідам з дитинства;
особам, які досягли общепенсіонного віку (м.60 років, ж. - 55);
дітям - у разі втрати годувальника, якщо годувальник помер внаслідок загального захворювання чи каліцтва, не пов'язаного з роботою і не має ніякого стажу роботи;
дітям-інвалідам у віці до 18 років.
Перелік медичних показань, що дають право на отримання пенсії на дітей-інвалідів віком до 18 років і ступінь втрати їхнього здоров'я, визначається в порядку, встановлюваному Радою Міністрів Республіки Білорусь. Такий перелік затверджений наказом Міністерства охорони здоров'я 16 березня 1992 У залежності від ступеня тяжкості певних захворювань і патологічних станів Перелік передбачає надання права на отримання соціальної пенсії.
Соціальні пенсії призначаються в таких розмірах:
інвалідам I групи, інвалідам з дитинства I і II груп - 150% мінімального розміру пенсії за віком;
інвалідам II групи (крім інвалідів з дитинства), особам досягли м.60 і ж.55 років, дітям у разі втрати годувальника на кожну дитину - 100% мінімального розміру пенсії за віком;
інвалідам III групи - 50% мінімального розміру пенсії за віком;
дітям-інвалідам у віці до 18 років при ступеня втрати здоров'я: першого ступеня - 150%, другий - 175%, третьої - 200%, четвертої - 250% мінімального розміру пенсії за віком.
До соціальної пенсії інвалідам I групи (у тому числі інвалідам з дитинства), встановлюється надбавка на догляд за ними в розмірі 100% мінімального розміру пенсії за віком.