Трансформація ринку політичного консалтингу в Пермському краї

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Трансформація ринку політичного консалтингу в Пермському краї

У Пермській області / краю (як і в цілому в Росії) професія "політичний технолог" з'явилася на рубежі 80-90-х рр., одночасно з першими паростками публічної політики. З'явившись, ринок політтехнологій у Пермському краї став активно розвиватися, і на сьогоднішній момент існує досить численна професійна корпорація політичних технологів, що надає значний вплив на хід політичного процесу. При цьому слід зазначити, що за час свого існування пермський ринок політтехнологій істотно трансформувався. Причиною цього найчастіше називаються політичні реформи 2003-2004 рр.. (Виборча і партійна), в результаті яких були скасовані вибори губернаторів, вибори по одномандатних округах в Державну Думу, а також введена змішана виборча система на виборах до регіональних легіслатури. В результаті даних реформ змінюються практики участі пермських політтехнологів у політиці, взаємини всередині професійного співтовариства і т.д.
Слід відразу визначитися з тим, що в даній роботі поняття "ринок політичного консалтингу" та "ринок політичних технологій" використовуються як синонімічні вирази. Слідом за авторами навчального посібника "Введення в основи політичного консалтингу" Соловйовим В. та Проніним А., "політичний консалтинг" буде розумітися як "професійне консультування політичних акторів з широкого кола питань і проблем соціально-політичного характеру: питанням політики і влади, економіки, права, ЗМІ, етноконфесійних проблем "[1]. У такому широкому розумінні політичний консалтинг включає в себе три напрямки: електоральний менеджмент, партійний менеджмент і лобіювання. Таким чином, при дослідженні пермського ринку політконсалтінга до уваги автора будуть включені ці три його сегмента (електоральний менеджмент, партійний менеджмент і лобіювання). Крім того, потрібно мати на увазі, що на пермському ринку політконсалтінга діють різні "гравці" (це і консультанти-одинаки, і агентства і т.д.). Тому автор виділив три групи "гравців" пермського ринку політичних технологій:
Пермські агентства, що працюють у сфері політичних технологій
Пермські політтехнологи-одинаки
"Варяги" - політтехнологи з інших регіонів. У цю групу входять як іногородні консультанти-одинаки, так і іногородні агентства.
Для вирішення поставлених задач у даній роботі використовується інституціональний підхід. Автор виходить з того, що ринок політконсалтінга підпорядковується законам звичайного ринку, а його основні "гравці" є раціональними акторами, які діють як бізнес-інститути. Виходячи з цього, можна припустити, що у зв'язку зі змінами умов на пермському ринку політконсалтінга (в результаті політичних реформ 2003-2004 рр..) Відбувається перерозподіл ринку.
Гіпотези:
Основним чинником, що вплинув на трансформацію ринку політконсалтінга в Пермському краї, є реформи 2003-2004 рр..
У результаті цих реформ відбувається:
звуження пермського ринку політконсалтінга (за рахунок скасування губернаторських виборів і виборів до Державної Думи РФ по одномандатних округах), на ринку залишаються, перш за все, великі "гравців" (політконсалтінговие агентства), "середні" ж і "дрібні" політтехнологи-одинаки втрачають свої позиції.
диверсифікація ринку політконсалтінга в Пермському краї, тобто змінюється співвідношення між його трьома напрямками: електоральним менеджментом, партійним менеджментом і лобіюванням - у бік збільшення частки партійного менеджменту, збільшення частки муніципального політичного ринку.
На підсумки перерозподілу ринку вплинуло і стан окремих гравців на цьому ринку (особисті якості, відносини з владою, особисті зв'язки з політичними діячами).
Джерельну базу роботи склали матеріали пермських засобів масової інформації, електоральна статистика (сайт Пермської обласної виборчої комісії http://www.perm. Izbirkom.ru /, http://www.elect. Perm.ru /), сайти політконсалтінгових агентств та окремих політконсультантів. З пермських ЗМІ для аналізу були обрані три найбільших видання: "Новий компаньйон", "Бізнес-клас" і "Пермський оглядач" (вибірка здійснювалася за 2000-2009 рр..). У матеріалах, що містяться в даних ЗМІ, представлені крім усього іншого думки експертів, інтерв'ю пермських політтехнологів, описано хід виборчих кампаній і склад передвиборних штабів. Оскільки всі ці видання в тій чи іншій мірі політично ангажовані, то виникає питання про валідності даних джерел. Однак як уже зазначалося, в даній роботі були взяті три різні видання, матеріали яких будуть зіставлятися. Крім того, слід зазначити, що автора цікавлять не стільки оцінки стану ринку, скільки дані про його розподіл. Крім цього в даній роботі в якості джерела виступають також сайти політконсультантів (у разі, коли такі сайти є), оскільки вони можуть містити дані про те, які компанії вів той чи інший політтехнолог. Зокрема, будуть проаналізовані наступні інтернет-сайти: сайт ОРВІН (http://www.orvinit.ru/main.html), креативного агентства "Хрущ" (http://www.maybeetle.ru/), центру "Соцінком "(http://www.socinkom.ru/), рекламних агентств" Площа кола "(http://www.prkvadrat.com/)," Паритет "(http://www.paritet.org/)," Стиль-МГ "(www.stmg.ru).

Глава 1. Етапи розвитку ринку політичного консалтингу в Пермському краї

В історії політконсалтінга в Пермському краї можна виділити наступні етапи [які в цілому мають багато спільного з розвитком політконсалтінга в Росії в цілому]:
Становлення ринку політичних технологій (руб.80-90-х рр. - кінець 90-х рр..)
Розквіт ринку політконсалтінга (кінець 90-х рр. - початок 2000 - х рр..)
Криза пермського ринку політичного консалтингу (з 2003 р - до суч.).
Перші паростки професії "політичного технолога" виникають в Прікамье на рубежі 80-90-х рр.., Коли, як зазначає Гриненко Ю., "політика перестає бути монополією ієрархії партійних функціонерів і стає надбанням мас" [2]. У цей час з'являються перші "прототехнологі". До них можна віднести: Поваріцина Б.І. (З 1988 р брав участь у розробках передвиборчих програм, в 1996 р співробітник штабу Ю. П. Трутнева на виборах голови міста Пермі і Г. В. Ігумнова на виборах губернатора Пермської області) [3], Суслова М.Г. (Брав участь у виборчих кампаніях з 1989 р: був у команді кандидатів у депутати СРСР, РРФСР, обласних рад та голів адміністрацій на місцях, брав участь у виборах в народні депутати в 1992 р, в ГД РФ у 1999 р) [4], Коробейнікова А . М. (З 1990 р. в якості аналітика і консультанта брав участь у виборчих кампаніях на виборах до органів влади різних рівнів) [5], Сапегіна Д.. Е. (З 1990 р в якості консультанта, креативного директора приймає участь у виборчих кампаніях з виборів органів влади різного рівня. Директор підприємства "ОРВІН") [6] та ін Однак таких "прототехнологов" було мало і попит на їхні послуги був невеликий, оскільки , як зазначає голова Уральської гільдії політтехнологів Костянтин Кисельов, на початку 1990-х рр.. "Вважалося, що для перемоги на виборах достатньо гучних, скандальних заяв кандидата і його відданості демократичним цінностям" [7], а тому у політиків не було необхідності звертатися до послуг політконсультантів. При цьому більшість тодішніх політтехнологів працювали з кандидатами безкоштовно (з ідейних переконань) або за дуже скромну винагороду. У цілому ж, як зауважує Гриненко Ю., становлення професії політичного технолога в Пермі починалося з "чистого аркуша", і в тодішніх політконсультантів не вистачало практичної і теоретичної підготовки, тому в основному вони зверталися до західного досвіду [8].
Однак з часом, за словами Кисельова К., політикам стає зрозуміло, що "для досягнення успіху тільки емоційних виступів, мітингових пристрастей, популістських програм уже недостатньо. Примітивне вплив на почуття виборців, ефективне на виборах 1989-1991рр., Поступово перестає працювати. І перемогу здобуває той кандидат, який професійно і максимально краще підійде до проведення своєї передвиборної кампанії [9]. У результаті "політичний консультант" стає затребуваною професією. З середини 1990-х рр. пермський ринок політичних технологій переживає бурхливе зростання. Початок цьому поклали перші вибори в Законодавчі Збори Пермської області, яка відбулася 20 березня 1994 р, які відкрили безперервну низку виборів в Прікамье: вибори у Пермську міську Думу 1994 р і 1996 р, вибори губернатора Пермської області у 1996 р, вибори глави міста Пермі 1996 р, вибори в Законодавчі Збори 1997 р , вибори в органи МСУ Пермської області, вибори по одномандатних округах в Державну Думу 1999 р і т.д. Як відзначають експерти, всі ці виборні кампанії відрізнялися напруженням гострої політичної боротьби [10], що дає можливість політтехнологам придбати необхідний їм практичний досвід. Поступово відбувається напрацювання інструментарію. Політичний консультант в цей час - дуже затребувана професія. За словами Костянтина Кисельова, "консультант в цей час був шаманом, він знав таємницю перемоги, він умів все, він прорікав пророцтва, він усвідомлював свою важливість і незамінність. В цей час політичні консультанти починають сприймати себе як суб'єктів політичного процесу, з'являється розхожу думку про те, що перемагає не політик, не клієнт, а консультант "[11].
У виборчих кампаніях даного періоду в Пермському краї брали участь наступні політтехнологи: Андріяшкін Олег (З 1990 р. приймає участь у виборах різного рівня в якості спеціаліста з PR та реклами, консультанта, керівника кампанії. Директор "Стиль-МГ") [12], Гнусіна Марина (З 1997 р. брала участь більш ніж у 40 виборчих кампаніях (вибори губернатора Пермської області, депутатів Державної Думи, Законодавчих Зборів Пермської області, міських дум Пермі, Березніков, Губахи, Добрянки, голів міст Солікамськ, Березники, Кунгур, глав Суксунському, Нитвенський, Осинського районів тощо) в якості керівника кампанії, начальника штабу, керівника територіальної PR - групи. Засновник і директор консалтингового центру "Площа круга") [13], Гуляєва Ірина (брала участь у виборах депутатів Законодавчих Зборів в 1997 р, у виборах депутатів Пермської міської Думи в 2000р в якості журналіста, консультанта, ідеолога кампанії) [14], Захаров Костянтин (брав участь у виборчих кампаніях з виборів депутатів Законодавчих Зборів, органів МСУ) [15], Іванов Костянтин (з 1997 р бере участь у виборчих кампаніях по виборах депутатів до місцевих органів влади, Державної Думи, губернатора Пермської області, мера м. Пермі, президента РФ) [16], Іванов Микола (З 1994 р. приймає активну участь у виборчих кампаніях різного рівня (працював у штабах В. М. Зотін , В. Г. Степанкова (1995), Г. В. Ігумнова та ін) [17], Іванова Віра (з 1993 р брала участь у виборчих кампаніях з виборів до органів влади різного рівня, у т. ч.: 1996 р. - вибори мера м. Пермі (кандидат Ю. П. Трутнев), 1997 - вибори депутатів Законодавчих зборів (кандидати В. М. Кудряшов, О. А. Чиркунов). У 1999 р відкрила креативне агентство "Хрущ") [18] , Ісаєв Юрій (з 1994 р - директор Центру виборчих технологій (з 1994 р по 2006 р Центром було проведено більше 40 виборчих кампаній на виборах до органів влади різного рівня)) [19], Куранов Григорій (З 1998 р - генеральний директор РПА " Кучер ". З 1996 р. приймає активну участь у виборчих кампаніях (1996 р - начальник штабу Ю. П. Трутнева на виборах голови м. Пермі, Г. В. Ігумнова у другому турі виборів губернатора Пермської області; 1997 р - керував кампаніями в 3 округах на виборах депутатів Законодавчих Зборів Пермської області, 1999 р - начальник штабу блоку "Відродження Грузії" на виборах до грузинського парламенту) [20], Москвін Анатолій (брав участь у виборчих кампаніях з виборів губернатора Пермської області в 1996 р, голови м. Перм у 1996, депутатів Законодавчих Зборів Пермської області в 1997, депутатів Державної Думи у 1995 і 1999 рр..) [21], пахолків Олександр (З 1997 брав участь у виборчих кампаніях різного рівня на території Прикам'я) [22], Пегушіна Валерія (з 1997 р брала участь більш ніж в 30 виборчих кампаніях (вибори губернатора Пермської області, депутатів Державної Думи Федеральних Зборів РФ, голови адміністрації м. Пермі, депутатів ЗС Пермської області, голів міст Солікамська, Березники, Кунгура, глав Суксунському, Нитвенський, Осинського районів тощо) в якості психолога, ідеолога і креативного керівника кампанії. Засновник і креативний директор "Площа круга") [23], Подвінцев Олег (з 1996 р. приймає участь у виборчих кампаніях різного рівня в якості консультанта, керівника кампанії) [24], Пономарьов Микола (з 1995 р. як копірайтера і менеджера бере участь у проведенні виборчих кампаній) [25], Сапегін Д.Є. (брав участь у виборах у Пермську міську Думу в 1996 (кандидат В. А. Саулін), у виборах в Законодавчі Збори в 1997 (кандидат - В. А. Сазанов) та ін) [26], Севрук Валентина (з 1991 р - директор ТОВ "Центр Соцінком". З 1992 р активно бере участь в організації і проведенні виборчих кампаній в тому числі в 1999 р - вибори до Державної Думи РФ (кандидат - Павло Анохін)) [27], Черкесов Олег (один із творців і керівників РПА "Кучер". В якості керівника і консультанта брав участь у численних виборчих кампаніях на виборах до органів влади різного рівня (Пермської області, Росії і за кордоном), у тому числі 1996 р - на виборах мера міста Пермі (Ю. П. Трутнев), губернатора Пермської області (Г. В. Ігумнов), 1997 р - на виборах в Законодавчі Збори Пермської області) [28] , Козьма Петро (брав участь у виборчих кампаніях з виборів до Держдуми (довибори 1998, вибори 1999, кандидат - А. І. Миколаїв)) [29], Колущінская Ірина, Галкін Борис і ін
У зв'язку з активною політичною діяльністю формуються і PR-агентства, які займаються політичною рекламою, особливо під час виборів:
1990 р. - рекламне агентство "Стиль-МГ" (Андріяшкін О.; участь у виборах губернатора Пермської області у 1996 р, вибори голів місцевого самоврядування, депутатів Законодавчих зборів області та Державної Думи РФ [30]),
1990 р. - "ОРВІН" (Організація Впровадження Інформаційних та Інтелектуальних Технологій, Сапегін Д., участь у виборах у Пермську міську Думу в 1996 (кандидат В. А. Саулін), у виборах в Законодавчі Збори в 1997 (кандидат - В.А . Сазанов) та ін) [31]),
1991 р. - центр "Соцінком" (Севрук В.; участь у виборчих кампаніях різного рівня, в тому числі 1999 р. - вибори в Державну Думу РФ (кандидат - Павло Анохін)),
1994 р. - "Центр виборчих технологій" (Ісаєв Ю., активну участь у виборчих кампаніях до органів влади різного рівня),
1995 р. - "Паритет" (Галкін Б),
1996 р. - "Кучер" (Куранов Г., Черкесов О.; на рахунку цього агентства - перемога Ю. П. Трутнева на виборах мера м. Пермі 1996 р, Ігумнова Г.В. на губернаторських виборах 1996 р, виборчі кампанії кандидатів у депутати Законодавчих Зборів Пермської області (6 депутатів) 1997 р, 1999 р - вибори до парламенту республіки Грузії))
1998 р. - консалтинговий центр "Майдан кола" (Гнусіна М., Пегушіна В.; активну участь у виборчих кампаніях різного рівня, в тому числі: 1999 рік - вибори депутата Державної Думи (організація та ведення виборчої кампанії у мм. Чусовой, Губаха , Олександрівськ, Горнозаводськ, Грем'ячинський, Березники, Соликамск, Красновішерському, Чердинь) [32]),
1998 р. - "Хрущ" (Іванова В.).
При цьому для більшості даних агентств політична реклама є лише одним з напрямків діяльності (разом з послугами з виробництва поліграфічної продукції, розміщенням зовнішньої реклами, PR - супроводом, корпоративним піаром і т.д.). Виключенням були рекламне агентство "Кучер" і "Центр виборчих технологій", для яких політичний піар був домінуючим напрямком їх діяльності.
Якщо говорити про основних гравців пермського ринку політичного консалтингу, то не можна не згадати і політтехнологів з інших регіонів. Особливо популярними на даному етапі в Прікамье були "заїжджі" політтехнологи з Москви ("Николло", "Новоком", "Імідж-Контакт", "Лідер") і Єкатеринбурга. При цьому позиції екатерінбуржцев були дещо сильніше. Як відзначається в багатьох ЗМІ того періоду, це був час активної експансії Єкатеринбурга в політичний ринок Пермі [33]. Пов'язано це було, перш за все, з тим, що попит на послуги політтехнологів в Прікамье стрімко зростав, а кваліфіковане пропозиція за ним не встигала [34].
У цей же час з'являються структури, які об'єднують пермських фахівців з політичного консалтингу. Мова в даному випадку йде про Асоціацію політичних експертів і менеджерів (АСПЕМ), яке представляє собою об'єднання фахівців, що працюють у сфері виборчих технологій. АСПЕМ була створена на початку 1998 р. і об'єднувала близько 50 чоловік - професіоналів у галузі політичного PR, вчених-політологів, що спеціалізуються на проблемах політики, журналістів, менеджерів регіональних відділень політичних партій, представників владних структур. Основною формою роботи Асоціації були засідання, на яких велися дискусії з політичних питань, відбувався обмін інформацією, вироблялися ініціативи, спрямовані на розвиток процесу підготовки та проведення виборів у регіоні, вирішувалися спірні питання між членами асоціації і т.д. [35]
Якщо говорити про виборчі технології, які застосовуються політичними консультантами на першому етапі, то слід зазначити, що вони були самими простими [36]. Як зазначає Костянтин Кисельов, "у цей час представникам першого консалтингового призову можна було вкласти в голови і уста своїх клієнтів демократичні чи просто більш-менш зрозумілі фрази, і проблема обираності була вирішена" [37]. Особлива увага приділялася іміджевого напрямку в політичних технологіях, організації зустрічей і т.п. За словами того ж Кисельова К., "активної демократичної масі потрібно було подобатися, тому консультанти навчали правильно говорити, вірно відповідати, грамотно одягатися і розумно пропонувати". Крім того слід зазначити, що у виборі тих чи інших технологій політичні консультанти були багато в чому вільні, оскільки виборче законодавство практично відсутнє, а тому відсутні і юридичні підстави формалізації діяльності технологів. Це призвело до того, що широке поширення одержали так звані "брудні технології", чорний піар.
Другий етап розвитку професії (кінець 90-х-початок 2000-х рр..) - Це час розквіту політичного консалтингу. На даному етапі пермський ринок політичного піару продовжує бурхливо рости і досягає піку своєї могутності. Це період надзвичайно креативних кампаній. На думку Костянтина Кисельова, в перебігу цього етапу технологія поступово замінила собою публічну політику, в результаті чого сформувався міф про всемогутність технології в політиці, якій багато в чому сприяв склався союз технології та адміністративного ресурсу.
Але як зазначає Костянтин Кисельов, цей період - час не тільки розквіту політичного консалтингу, а й зростання протестної активності. У зв'язку з цим завданням політичного консультанта стає направити "негативну масову активність у конструктивне русло" [38]. Політтехнолог вже не просто шаман і знавець таємниць, він стає геніальним фахівцем. Настрої власної значущості, суб'єктності в професійному співтоваристві посилюються [39].
На початку 2000-х рр. в Прікамье пройшла низка регіональних виборів - вибори голови міста Пермі 2000 р, вибори губернатора Пермської області 2000 р, вибори в Пермську міську Думу 2000 р, а також вибори депутатів Законодавчих Зборів Пермської області 2001 р. Як відзначають експерти, на цих виборах пермські політтехнологи виявили максимум креативності, застосувавши той інструментарій, який вони розробили протягом 90-х рр.. Особливо сильно проявили себе співробітники рекламно-політичного агентства "Кучер" (Григорій Куранов, Олег Черкесов, Андрій Кайсаров). На їхньому рахунку перемога Юрія Трутнєва на губернаторських виборах, а також вдалі виборчі кампанії по виборах у Пермську міську Думу, регіональний парламент, на пост мера м. Пермі та ін
У цей же час пермські політтехнологи виходять за рамки регіонального ринку - вони виявляються затребуваними у країнах СНД, в інших регіонах. Так, наприклад, все той же "Кучер" "засвітився" у виборчих кампаніях в Санкт-Петербурзі, Москві, Пензі, Сочі, Республіки Комі, у Грузії. А директор "Центру виборчих технологій" Юрій Ісаєв з початку 2000-х рр.. досить успішно бере участь у виборчих кампаніях в країнах Центральної Азії.
Ще однією важливою тенденцією, яка проявилася на даному етапі, є витіснення пермськими консультантами з ринку "іногородніх" політтехнологів [40]. Особливо сильно здали свої позиції політтехнологи з Москви. Московські іміджмейкерські фірми "Нікколо-М", "Лідер", "Імідж-контакт" і "Новоком" відзначилися програшем на губернаторських виборах 2000 р Геннадія Ігумнова та Вадима Чебикіна [41]. Основними причинами їх невдачі пермські консультанти вважають "незнання специфіки пермського політичного ринку," пальцевеерние "технології, снобізм і недбалість, повне ігнорування роботи з людьми і зарозумілість, а також поливання брудом опонентів" [42]. Позиції екатерінбургськіх політітехнологов на пермському ринку на даному етапі трохи сильніше, ніж позиції їх "колег" з Москви, проте "часи активної експансії Єкатеринбурга в політичний ринок Пермі (характерної для першого етапу) відійшли в минуле". [43] Якщо московські політтехнологи відзначилися на минулих виборах в негативному плані, то команда політконсультантів із Санкт-Петербурга заробила в цілому позитивні відгуки про свою роботу [Команда з Пітера працювала на Семена Леві, і незважаючи на поразку кандидата з об'єктивних причин, сама кампанія ( заснована на чистому позитиві) не залишила після себе неприємного осаду] [44].
Для цього етапу характерною також стала "поголовна" запис у політичні консультанти. Політичний консалтинг часто виступає в якості другої професії для соціологів, політологів, психологів і журналістів, які, маючи інше постійне місце роботи, періодично беруть участь у виборчих кампаніях. У цілому, одним з поширених помилок, звичайних для Пермі, і в цілому для Росії, є змішування понять "журналістика" і "паблік рілейшнз". Як зазначає Сергій Ільїн, причиною цього є журналісти, які "до цих пір вважають піарників непотрібними посередниками, які проникають у самі жирні шматки з виборчого фонду кандидата" [45]. Серед журналістів, які займаються політичним консалтингом, найбільш відомою фігурою є Ірина Колущінская.
Отже, коло політтехнологів в Прікамье на даному етапі значно розширився. У Прікамье продовжують працювати такі вже згадані вище політконсультанти, як: Андріяшкін Олег (участь у виборах в Законодавчі Збори 2001 р, у виборах губернатора 2000 р, у виборах у Пермську міську думу (передвиборний штаб Сауліна В. А), Галкін Борис (2003 р - вибори в Державну Думу за Кунгурськом виборчому округу (кандидат - Медведєв Ю)) [46], Гладнєв Ігор (брав участь у виборах депутатів Законодавчих Збори Пермської області в 2001 рр., у виборах голови міста Пермі в 2000 р) [47], Гнусіна Марина (брала участь у виборчих кампаніях різного рівня, в тому числі: 2001 р - вибори в Законодавчі Збори Пермської області (виграла 3 кампанії (А. Тьомкін, С. Дяків та ін) з 4 проведених нею (не пройшла Л. Тінгаева)) [48], Гуляєва Ірина (брала участь у виборах депутатів Пермської міської Думи в 2000р в якості журналіста, консультанта, ідеолога кампанії) [49], Захаров Костянтин (брав участь у виборчих кампаніях з виборів депутатів Законодавчих Зборів, органів МСУ) [50] , Іванов Микола (працював у штабах Г. В. Ігумнова, І. М. Шубіна, керівник кампанії по виборах депутата Пермської міської Думи Д. В. Ушакова (2004) та ін)) [51], Іванова Віра (2000 р - вибори голови м. Краснокамська (кандидат В. М. Ворко); 2000 р - регіональна кампанія з виборів Президента РФ (кандидат В. В. Путін), вибори глави міста Пермі (кандидат І. Г. Неустроєв), вибори губернатора Пермської області ( кандидат Ю. П. Трутнев), 2001 р - вибори в Законодавчі Збори Пермської області (кандидати Ю. Г. Елохов, В. Б. Плюснін, В. С. Тетюєв)) [52], Ісаєв Юрій (брав участь у виборах до органів влади різного рівня, в тому числі: 2001 р - вибори в Законодавчі Збори Пермської області (К. Окунєв, Н. Дев'яткін., І. Пастухов)) [53], Куранов Григорій (2000 р - керував кампаніями з виборів ряду глав МСУ в Пермської області, начальник штабу Ю. П. Трутнева на виборах губернатора [54], керівник кампанії О. Л. Каменєва на виборах мера м. Пермі [55]; 2001 р - керівник кампанії, консультант в 18 округах на виборах в Законодавчі Збори Пермської області; брав участь у виборчих кампаніях з виборів депутатів Пермської міської думи, глав Пермського і Ордінського районів (А. П. Кузнєцов, М. К. Агеєв), голови міста Лисьва (С. А. Ріхтер), 2002 р - начальник штабу на виборах губернатора Пензенської області) [56], Москвін Анатолій (брав участь у виборчих кампаніях з виборів губернатора Пермської області у 2000 р, голови м. Перм у 2000 р, депутатів Законодавчих Зборів Пермської області в 2001) [57], Пегушіна Валерія (вибори губернатора Пермської області, голови адміністрації м. Пермі, депутатів ЗС Пермської області, вибори в органи МСУ) [58], Черкесов Олег (2000 р - політичний керівник кампанії Ю. П. Трутнева на виборах губернатора Пермської області [59], 2000 р - вибори до Пермську міську Думу (кандидати - подружжя Сапко, В. Кузнєцов)), пахолків Олександр, Подвінцев Олег, Пономарьов Микола, Севрук Валентина (2000 р - вибори в Законодавчі Збори Пермської області, 2000 р - вибори мера міста Пермі (Геннадій Тушнолобов) [60 ], вибори у Пермську міську думу, 2001 р - вибори в Законодавчі Збори Пермського краю (Любов Наумова)) [61], Колущінская Ірина, Вохрінцев Дмитро та ін.
До вище перерахованих політтехнологам додалися й нові імена: Ашихміна Яна (У 2000-2001 рр.. Брала участь у виборчих кампаніях з виборів депутатів Пермської міської Думи і Законодавчих Зборів) [62], Батуева Марія (у якості начальника виборчого штабу, консультанта брала участь у виборчих кампаніях з виборів депутатів Законодавчих Зборів та голови міста Пермі) [63], Бойко Сергій (2000 - кампанія кандидата у депутати Пермської міської Думи, в 2003 - кампанія в Державну Думу партії "Єдина Росія" і "Партії пенсіонерів") [64] , Кайсаров Андрій (2000 р - очолював передвиборний штаб кандидата на пост глави Пермі Аркадія Каменєва [65], 2001 р - вибори в ЗС Пермської області (А. Кац), 2003 р - Державна Рада Республіки Комі (В. В. Муляк) [ 66], Мальцева Марина (у 2000 р брала участь у виборах голови м. Пермі: у якості члена передвиборного штабу Каменєва) [67], Минковичами Олександр (брав участь у виборчих кампаніях з виборів Пермської міської думи в 1997 (довибори) і 2000рр (кандидат Г. М. Слаутіна), з виборів глави Чернушинського району у 2001 (кандидат О. А. Хараськін), виборам депутатів Законодавчих Зборів в 2001 р (кандидат В. Б. Плюснін)) [68], Новосьолов Віталій (в період з 1999 по 2004 р брав участь у виборчих кампаніях різного рівня у якості начальника штабу, керівника кампаній та окремих проектів) [69], Філіппов Олександр (З 1999 р брав активну участь у виборчих кампаніях на виборах органів влади різного рівня) [70] та інших
Серед політконсалтінгових агентств на лідируючі позиції на даному етапі виходять РПА "Кучер", "Центр виборчих технологій", "Соцінком" і "Площа круга". При цьому беззаперечним лідером пермського ринку виборчих технологій на даному етапі стає рекламно-політичне агентство "Кучер", яке, як відзначають експерти, переростає свої прикладні рамки і починає надавати помітний вплив і на політичну ситуацію в Прікамье [71], "Кучер" стає незамінною частиною пермського політичного ландшафту, тіньової і дуже впливовою силою. Особливостями даної PR-структури є, по-перше, її близькість до обласної виконавчої влади, а по-друге, те, що вибори для цієї структури - головне професійне спрямування діяльності [72]. Протягом розглянутого періоду "Кучер" відзначився низкою гучних перемог на виборах як в Пермській області, так і за її межами, в числі яких перемога Ю.П. Трутнева на виборах губернатора Пермської області 2000 р, А.Л. Каменєва на виборах мера м. Пермі, А.П. Кузнєцова, Н.К. Агеєва, С.А. Ріхтера на виборах голів Пермського, Ордінського районів, голови м. Лисьва 2000 р. "Кучеру" вдалося провести у Пермську міську думу 5 кандидатів з 6, 18 депутатів з 18 в Законодавчі Збори Пермської області (Микита Бєлих, Микола Дьомкін, Геннадій Тушнолобов, Юрій Бєлоусов, Ігор Шубін, Юрій Борісовец, Борис Свєтлаков, Олексій Шиляєв, Віктор Кобелєв, Олександр Флегінскій, Володимир Ганьжін та Олександр Бойченко та ін) [73]. Як вже зазначалося, "Кучер" брав участь у виборчих кампаніях і в інших регіонах, зокрема в Пензенській області (2002 р, вибори губернатора, кандидат - В. К. Бочкарьов - переміг; вибори в Законодавчі Збори 2002 р - 3 депутати), Санкт -Петербурзі (2002 р - вибори в Законодавчі Збори - 9 депутатів (6 "велися" агентстовм постійно, 3 - у консультаційному режимі)) [74].
Конкуренцію "Кучеру" складають "Центр виборчих технологій", консалтинговий центр "Майдан кола" і "Соцінком". На рахунку "Центру виборчих технологій" - участь у виборах в Законодавчі Збори Пермської області 2001 р (кандидати - К. Окунєв, Н. Дев'яткін., І. Пастухов) [75], консультування кандидата в депутати Державної Думи РФ по Кунгурськом виборчому округу Шестакова В., вибори в органи МСУ [76]. Хороші результати показав і консалтинговий центр "Майдан кола" (під його керівництвом в Законодавчі збори області пройшли 3 кандидати від Верхнекамья з 4 консультованих (А. Тьомкін, С. Дьяков, Л. Тінгаева та ін) [77]. У період з 2000 р по 2003 р центр брав участь у наступних виборах: 2000 рік - вибори губернатора Пермської області (організація та ведення виборчої кампанії у мм. Добрянка, Березники, Соликамск, Красновішерському, Чердинь, Олександрівськ); вибори голови м. Пермі (психологічний консалтинг); вибори депутатів Міської Думи м. Березники Пермської області (2 округи); 2001 рік - вибори депутатів Законодавчих Зборів Пермської області (мм. Березники, Соликамск, Красновішерському, Чердинь, Перм - 4 округи), вибори Глави місцевого самоврядування м. Солікамська Пермської області. вибори Глави місцевого самоврядування м. Березники).
А ось центр "Соцінком" втрачає свої позиції на пермському ринку політконсалтінга. Практично всі кандидати, яких вела фірма "Соцінком", програли. Найгучніше і багато в чому несподівана поразка - програш Любові Наумової на виборах в Законодавчі Збори області 2001 року [78]. Крім цього центр відзначився і поразкою Геннадія Тушнолобова на виборах мера міста Пермі в 2000 р [79].
У ряді виборчих кампаній відзначилися й інші агентства: "ОРВІН" (вересень - грудень 2000 року - передвиборчий штаб кандидата в депутати міської Думи м. Пермі Сауліна В. А), "Хрущ" (2003 р - вибори в Державну Думу за Кунгурськом виборчому округу (кандидат - Медведєв Ю)) [80], "Паритет" (2003 р - вибори до Державної Думи (кандидат - Медведєв Ю) [81], "Стиль-МГ" (2003 р - вибори в Державну Думу за Свердловському виборчому округу (кандидат - Похмелкин В)) [82]
Створюються і нові агентства, що займаються політконсалтінгом, зокрема, у 2000 р був заснований фонд "політком" (очолив його Вохрінцев Д).
У сфері виборчих технологій на даному етапі розвитку пермського ринку політтехнологій спостерігається розквіт "чорного піару". Вибори, що відбулися в Прікамье за ​​цей період, були відзначені широким використанням "брудних" технологій, більшість політичних консультантів робили ставку не на "підйом" якостей кандидата, а на "опускання" якостей суперників [83]. У результаті на даному етапі розвитку політконсалтінга поняття "чорний PR" і політичний консультант поступово ставали тотожними, при цьому звинувачення в застосуванні чорного піару, як відзначає Костянтин Кисельов, приносили консультантам навіть певні, в тому числі фінансові, дивіденди [84]. На даний час було модно і вигідно вважатися "чорним технологом", і вважалося, що технологія не може оцінюватися з позицій моралі, а лише з точки зору її ефективності [85]. Минулі передвиборчі кампанії, в цілому, відрізнялися не тільки великою кількістю "чорного піару", але і підвищеною увагою до соціологічних опитувань, які використовувалися як один із засобів маніпулювання думкою виборців. Поширеною технологією на пройшли за цей період виборах був також електоральний мережевий маркетинг.
Починаючи з 2003 р пермський політичний консалтинг повільно вступає в період кризи, який, на думку Костянтина Кисельова, є наслідком завершення етапу "первісного накопичення демократії", і виражається у звуженні простору ринку, загострення конкуренції в співтоваристві, введення законодавчих обмежень на застосування цілого спектру виборчих технологій, спробах правового регулювання діяльності консультантів [86].
На думку Владимирова В., на стан ринку політконсалтінга в Прікамье на даному етапі вплинули такі фактори, як зростання впливу адміністративного ресурсу в регіоні, жорстка централізація влади, звуження поля політичної конкуренції і т.д. Характерною особливістю виборів у регіоні, що пройшли за цей період (а саме вибори в Законодавчі Збори 2006 р, вибори глави міста Пермі і депутатів Пермської міської Думи 2006 р, вибори в Державну Думу 2003 і 2007 р, вибори в органи МСУ) є їх безальтернативність, на відміну попередніх виборчих кампаній, які завжди відрізнялися напруженням гострої політичної боротьби [87]. Як зауважує Кисельов К., "схлопування" публічності звузило спектр професійних можливостей і зміцнило унію технології та адміністративного ресурсу. Все це негативно позначається на діяльності політтехнологів, політичний консалтинг починає втрачати деякі свої позиції [88]. Одним з наслідків зростання впливу адміністративного ресурсу на виборах у Пермському краї є те, що для кандидата важливим стає і юридичний супровід кампанії.
Крім того, великий вплив на пермський ринок політконсалтінга мали політичні реформи 2003 - 2004 рр. (виборча і партійна) Путіна В.В., в результаті яких були скасовані вибори губернаторів, вибори по одномандатних округах в Державну Думу, була введена змішана виборча система на виборах в регіональні легіслатури. Наслідки президентської ініціативи не залишилися непоміченими і для пермських політтехнологів. За словами Владимирова В., вибори губернаторів і кандидатів-одномандатників були одними з найбільш фінансовоемкіх заходів [89]. Введення повністю пропорційної системи на виборах до Державної Думи і змішаної на виборах в Законодавчі Збори призвело до того, що кандидатів-одномандатників стає менше (а на виборах до Держдуми їх не буде й зовсім), у результаті чого пермський політконсалтінг позбувся одного з найбільш прибуткових сегментів ринку: замість широкого кола кандидатів у депутати, які балотувалися в одномандатних округах, кількість потенційних клієнтів політтехнологів, за словами Боталова А., скоротиться до 5-6 партій [90]. Таким чином, зміна виборчого законодавства може позбавити роботи велику кількість приміських піарників. За підрахунками креативного директора "Площі кола" Валерії Пегушіной, пермський ринок політконсалтінга скоротиться на 30%. Директор РПА "Кучер" Григорій Куранов вважає, що ринок політтехнологій в регіоні скоротився в 5 разів [91]. Однак при цьому пермські політконсультанти не схильні драматизувати ситуацію. У цілому вони сходяться на думці, що значне скорочення ринку PR-послуг неминуче, проте втрати великих гравців цього ринку будуть мінімальні, оскільки зміни у виборчому законодавстві призведуть до концентрації замовлень в руках найбільш досвідчених і позитивно зарекомендували себе агентств.
Багато пермські політтехнологи (в основному, співробітники великих агентств) вважають, що відбувається "не стільки скорочення пермського політичного ринку, скільки його якісна зміна" [92]. Справа в тому, що професія політтехнолога включає в себе як мінімум три напрямки: електоральний (виборчий) менеджмент, партійний менеджмент та лобізм [93]. Крім того, існують різні рівні, на яких може працювати політтехнолог - федеральний, регіональний та місцевий (органи МСУ). Виборчі реформи 2003-2004 рр. призвели до того, що збільшився ринок послуг політтехнологів, які пов'язані з обслуговуванням політичних партій. Політичні реформи призвели до того, що партії стають важливим актором на регіональному рівні, вони грають все більшу роль, тому політтехнологи прагнуть працювати не тільки з окремими кандидатами, але і з партіями (як на виборах, так і в якості постійних "піарників" партій) . Переструктурування пермського ринку політичних технологій пов'язаний з тим, що крім електорального менеджменту в Прікамье став розвиватися і менеджмент партійний. Крім того, як зазначає Боталов А., спостерігається "догляд політичних консультантів у території краю" [94]. Оскільки вибори на місцевому рівні в Прікамье проходять часто, то не задіяні на регіональному рівні виборів політтехнологи відходять на більш низький рівень політичних баталій [95]. Таким чином, в результаті реформ збільшується обсяг політичного ринку, пов'язаного з виборами в муніципальні органи влади. Директор Пермської філії з дослідження політичних інститутів і процесів Інституту філософії та права УрВ РАН Олег Подвінцев зазначає: "разом зі змінами на федеральному рівні політконсалтінг сильно додав на рівні місцевого самоврядування. Якщо, наприклад, взяти вибори голів міст Пермського краю, Чайковського, Добрянки, Чусового, то можна помітити, що вкладення на цьому рівні виборів значно зросли за останні 10 років "[96].
Таким чином, можна відзначити, що переструктурування пермського ринку політтехнологій призвело до розвитку партійного менеджменту і збільшенні частки муніципального політичного ринку.
Серед експертів зустрічаються різні оцінки втрат від відбуваються на ринку політичних технологій подій для різних видів "гравців" (великих агенцій, політтехнологів-одинаків). Так, деякі експерти (зокрема, Боталов А) відзначають, що втрати великих політконсалтінгових агентств краю будуть мінімальні. Перед ними відкриваються широкі можливості працювати з партіями, і на виборах в Законодавчі Збори [97]. Крім того, як вже неодноразово зазначалося, політичний консалтинг не є основним заняттям для більшості піар-агентств, і перемикання на інші сфери консалтингу має пройти для них досить безболісно [98]. Так, директор центру "Соцінком" Валентина Севрук вважає, що "в результаті скорочення кількості виборів виживуть агентства, для яких вибори не є єдиним способом заробити гроші. Це агентства повного циклу, які надають клієнтам весь спектр послуг у сфері соціальних комунікацій: міжнародний PR, відносини зі ЗМІ, кризове управління, організаційний розвиток і управлінське консультування, лобіювання у владних структурах і так далі "" [99]. Більші фірми для того, щоб компенсувати скорочення місцевих замовлень, працюють в інші регіонах. Так, наприклад пермське консалтингове агентство " Кучер "приймало участь у виборчих кампаніях в Санкт-Петербурзі, Астрахані, Пензі, Рязані і Єкатеринбурзі.
Таким чином, на думку експертів, такі великі пермські політконсалтінговие агентства Пермського краю, як "Кучер", "Соцінком", "Площа круга", "Паритет", "Центр виборчих технологій", в результаті реформ не втратять своїх позицій. Всі вони активно брали участь на минулих за цей період виборах, в тому числі працювали з політичними партіями на виборах в Законодавчі Збори Пермського краю і до Державної Думи.
На думку Боталова А., більшою мірою криза торкнувся "вільних" політичних консультантів, коло яких став поступово звужуватися. Деякі з них почали активно конкурувати один з одним за замовлення. Деякі політконсультанти "звернули свої погляди" на інші регіони (так, наприклад, політтехнолог Олександр пахолків з 2003 р бере участь у проведенні виборчих кампаній в інших регіонах - в Іванівській, Московської, Воронезької, Псковської, Саратовської областях). Інші політтехнологи змінили профіль діяльності, посилаючись на те, що в результаті горезвісного адміністративного ресурсу вже "не потрібно ніяких технологій" (наприклад, Микола Пономарьов) [100], і "як бізнес вибори і PR в Пермському краї, на їхню думку, втрачені" [101]. Деякі з цих політтехнологів стали застосовувати свої технології в бізнесі, працюючи на великі корпорації [102], інші виявилися на ставках у великих корпораціях та адміністраціях всіх рівнів [103]. Таким чином, звуження ринку політичних технологій у Пермському краї відбувається за рахунок "вільних" політконсультантів. Втім, на думку голови ради Уральської гільдії політичних консультантів Костянтина Кисельова, зміна форми виборів не приведе до "удушення" консультантів-одинаків: "Вибори для кандидатів все частіше стають тривалою процедурою. Відповідно, якщо всі вибори будуть проводитися лише два рази на рік, то для "самотнього" політконсультанта середньої руки достатньо буде всього восьми-десяти постійних клієнтів. Роботою він буде завантажений по горло "[104].
Владимиров В. у своїй статті "Успіх" варягів "відзначає також таку важливу тенденцію, яка проявилася на даному етапі в Пермському краї, як збільшення" варягів "на пермському ринку політичного консалтингу і деяке зниження ролі місцевих великих гравців [105], проте поки ця тенденція не стала масовою. Останнім часом у Пермському краї все більше стали працювати агентства з інших регіонів: Красноярська, Москви, Єкатеринбурга, Іжевська і т.д. Найбільш успішними з них експерти називають команди з Єкатеринбурга, зокрема Bakster-group. Як відзначають експерти , іногородні фахівці приходять у регіон з схвалення крайової адміністрації. Керівник рекламно-політичного агентства "Кучер" Григорій Куранов вважає, що головна причина приходу на пермський ринок політичного консалтингу "варягів" полягає у великій завантаженості місцевих гравців [106]. Разом з тим на тлі збільшення активності "варягів" значно знижуються позиції найбільших місцевих гравців, зокрема "Кучера", у минулі роки обіймав чи не монопольні позиції на пермському ринку політичного консалтингу. Однак, за оцінкою Владимирова В., в даний час 4 / 5 ринку знаходиться все ж під контролем місцевих консалтингових агентств ("Кучер", "Соцінком", "Площа круга", "Паритет", "Центр виборчих технологій" та ін) [107].
Третій період розвитку політконсалтінга в Пермському краї - це час розвитку мобілізаційних технологій, які дозволяють вирішити питання з явкою на вибори. На минулих виборах політтехнологи боролися з небажанням виборців брати участь у виборах, що пов'язано сростом протестних настроїв у регіоні. Головне завдання політтехнологів на даному етапі, на думку Кисельова К., - підтримувати ілюзію хоч який-небудь передвиборної боротьби [108]. У цілому ж, практично всі експерти говорять про творчу кризу пермських політтехнологів на сучасному етапі. Відзначається, що на минулих в краї виборчих кампаніях практично всі політконсультанти пішли по "накатаним шляхом", застосовуючи випробувані часом технології, і говорити про застосування будь-яких нових технологій передвиборної боротьби не доводиться. Як відзначив директор ТОВ "Центр прикладної економіки" Костянтин Захаров, "однією з основних проблем пермського ринку політконсалтінга є відсутність нових ідей. Якщо на попередніх етапах розвитку ринку з'являлися нові ідеї, нові підходи, то останнім часом галузь перейшла в режим спокою" [109 ]. Кампанії іногородніх фахівців відрізнялися великою кількістю креативу, проте, як відзначають експерти і їх технології також були досить однотипні.
Минулі виборчі кампанії відзначилися і широким застосуванням "брудних" технологій. А вибори депутатів Пермської міської Думи і голови Пермі 2006 р експерти (наприклад, Владимиров В) взагалі називають "найбруднішими" в новітній історії Пермі [110]. Найбільш поширеними "брудними" технологіями, використаних на виборах у краї, було поширення "підроблених" агітматеріалів, зрив і псування агітаційних матеріалів та ін
На думку Костянтина Кисельова, криза політконсалтінга на сучасному етапі тісно пов'язаний з "відмиранням консалтерства як професії, пов'язаної з суб'єктністю, що передбачає відмову від ідеології шаманства, і прийняття ідеології професіоналізму. Відбувається зміна парадигм: парадигма суб'єктності замінюється парадигмою професіоналізму. Переживши цю кризу, на думку Кисельова К., політичне консультування остаточно стане професією з усіма витікаючими наслідками: корпоративними організаціями, корпоративними кодексами, механізмами захисту інтересів і т.д. "[111].
Таким чином, пермський ринок політичних технологій почавши активне зростання з середини 90-их рр.., В початку 2000-х підійшов до піку свого розвитку, після чого настає певний спад у його розвитку. При цьому основним фактором, що вплинув на трансформацію ринку політконсалтінга в Пермському краї, є політичні реформи 2003-2004 рр.., Які змінили партійне і виборче законодавство. З одного боку, ці реформи призвели до звуження ринку політконсалтінга в Пермському краї (за різними підрахунками, від 30 до 80%) за рахунок скасування виборів губернатора і виборів в ЗС по одномандатних округах. При цьому, на думку експертів, основний удар візьмуть на себе політтехнологи-одинаки, в той час як втрати великих "гравців" (великих політконсалтінгових агентств) будуть мінімальні. "Вільні" політконсультанти змушені працювати в інших регіонах, змінювати профіль діяльності (працювати на великі корпорації, адміністрації).
Партійна і виборча реформи вплинули і на зміну пріоритетних напрямів діяльності пермських політичних технологів. Якщо до реформи основною областю їх діяльності був електоральний менеджмент (вибори губернаторів, депутатів ГД по одномандатних округах, вибори в Законодавчі Збори), то зараз пріоритетним напрямком їхньої діяльності стає партійний менеджмент. Це пов'язано з тим, що партії стають все більш значним актором політичного процесу, ступінь їх участі у виборах, та й в цілому у політичному житті регіону, збільшилася. Крім того, виборча кампанії партії стоїть більше, ніж виборча кампанія окремого кандидата. Все це приваблює політичних технологів, оскільки робота з партіями стає для них вигідною.
Глава 2. Сучасна ситуація на ринку політичних технологій у Пермському краї
За оцінками експертів, під контролем місцевих консалтингових агентств в даний час знаходиться близько 4 / 5 ринку [112]. Аж до недавнього часу кількість професійних агентств на ринку краю, займаються політичними технологіями, не перевищувало 10 ("Кучер", "Центр виборчих технологій", "Площа круга", "Соцінком", "Паритет", "Хрущ", "Стиль- МГ ", фонд" політком "," ОРВІН "та ін) [113]. Однак у зв'язку з останніми подіями на пермському ринку політтехнологій (скорочення кількості виборів, в результаті чого - зростання конкуренції), ситуація в даному сегменті пермського ринку політтехнологій змінюється.
Лідируючі позиції на ринку як і раніше утримує рекламно-політичне агентство "Кучер" на чолі з Григорієм Куранова, близьке до обласної адміністрації. У період з 2003 р "Кучером" були проведені наступні кампанії:
2003 р - Державна Рада Республіки Комі (В. В. Муляк) [114], 12 депутатів з 14 Державної Думи РФ (Мінеральні води, Хакасія, Санкт-Петербург, Ленінградська область, Москва, Перм (А. Каменських) [115], Уфа, Пенза) [116]
2004 р - губернатор Астраханської області (Жилкін О. О.), глава міста Лисьва (С. А. Ріхтер), передвиборний проект в Нижньовартовську районі Тюменської області, вибори депутатів міської думи міста Лисьва, довибори до органів МСУ м. Пермі, вибори до представницьких органи МСУ р. Краснокамська.
2005 р - голова Чернушинського району (О. А. Хараськін), міські збори р. Озерська Челябінської області (А. Н. Овчаренко), голова м. Добрянка (К. В. Лизов), Краснокамська міська дума (Е. Гуляєва), 6 депутатів Земського Зборів Добрянського району, довибори у Пермську міську Думу (В. В. шептунів).
2006 р - голова м. Пермі (І. Н. Шубін), 6 депутатів Пермської міської думи, 6 депутатів Соликамском міської думи. Законодавчі Збори Пермського краю (ЛДПР, КПРФ) [117]
2007 р - вибори в ЗС Санкт-Петербурга, вибори мера Добрянки, глава району в Чорнушка [118]; вибори до Державної Думи Російської Федерації (консультування "Єдиної Росії")
2008 р - вибори мера м. Кунгура в 1 турі (кандидат - А. Махмудов) [119].
Як видно з наведених вище даних, географія "Кучера" досить обширна - Москва, Санкт-Петербург, Пенза, Перм, Уфа, Челябінськ, Тюменська область, Комі, Хакасія і т.д. При цьому вибори в Пермі не є для агентства головними. Як зазначає Петрова О., в останні роки "Кучер" став значно менше працювати в Пермському регіоні, оскільки у агентства змінилися пріоритети. На сьогоднішній день обсяг роботи агентства на місцевих і регіональних виборах у пермському регіоні, за оцінками експертів, не перевищує 20% [120]. При цьому зосереджується "Кучер" перш за все на "великих" замовленнях регіональної адміністрації (робота з партіями, вибори в Законодавчі Збори ПК, вибори до органів влади великих міст - Перм, Краснокамськ, Соликамск і т.д.) [121].
Продовжує працювати на пермському ринку і консалтинговий центр "Майдан кола" (В. Пегушіна, М. Гнусіна) (хоча замовлень у цього агентства стало значно менше). На його рахунку участь у наступних виборах:
2003 рік - вибори Глави місцевого самоврядування Суксунському р-ну Пермської області; вибори депутатів Земського Зборів Суксунському району (5 округів).
2004 рік - вибори голови місцевого самоврядування Єловському району, вибори голови м. Губаха Пермської області, вибори глави Березовського району Пермської області (консалтинг), вибори депутатів Міської Думи м. Березники (6 округів), вибори голови місцевого самоврядування Нитвенський району Пермської області, вибори Глави місцевого самоврядування м. Кунгур Пермської області, вибори депутатів Міської Думи м. Губаха Пермської області (4 округи), вибори депутатів Міської Думи м. Пермі (довибори), вибори депутатів Земського Зборів Пермського району (2 округи), вибори Президента РФ (консалтинг територіальних штабів м. Перм), вибори голови м. Краснокамська (Н. Нікітін) [122].
2005 рік - вибори депутатів Земського Зборів Добрянського муніципального району, вибори голови та депутатів Думи Полазненське міського поселення, вибори голови місцевого самоврядування Уїнського району, вибори депутатів Законодавчих Зборів Пермського краю першого скликання.
2006 рік - вибори голови міста Пермі і депутатів Пермської міської Думи.
2007 рік - довибори депутатів Думи Полазненське міського поселення, вибори депутатів Державної думи Російської Федерації ("Єдина Росія")
2009 р - вибори до Соликамском районі, 2 тур (Шведов).
Аналіз виборчих кампаній, проведених "Площею кола", показує, що географія цього консалтингового центру обмежується переважно територією Пермського краю. При цьому "Площа кола" більше за інших спеціалізується на виборах до муніципальних утвореннях регіону (особливо на Півночі краю) [123].
Позиції інших пермських агентств, що працюють у сфері політконсалтінга, сильно похитнулися. "Центр виборчих технологій", що займає до недавнього часу значне місце на пермському ринку політконсалтінга, зараз як такий фактично не існує. Його керівник Юрій Ісаєв вже з початку 2000-х рр. працює на виборах в Середній Азії, сам же центр розколовся (команди Борисенко О., Ільїна С, Соколова В). Участь рекламного агентства "ОРВІН" (Олег Андріяшкін) у виборах зводиться, перш за все, до відповідальності за блок зовнішньої реклами (2004 р - робота в пермському штабі кандидата в Президенти РФ В. В. Путіна: рекламна та інформаційна складові, організація форумів; блок реклами (поліграфія, зовнішня реклама, дизайн і випуск) на виборах голови міста Пермі 2006 р. (Шубін І. Н); вибори в Законодавчі Збори Пермського краю 2006 р (Дев'яткін Н.А., відповідали за Осу, Ялиново, Барду, Чайковський район) [124], 2007 р - вибори до Державної Думи (консультував "Єдину Росію" в Прікамье) [125], головних посад у виборчих штабах це агентство не займає.
Фактично не працює на виборах і агентство "Паритет" на чолі з Борисом Галкіним (остання кампанія - 2006 р - вибори в Законодавчі Збори пермського краю ("Єдина Росія") [126]. Випали з "обойми" і такі агентства, як "Соцінком "," політком "," "Хрущ", "Стиль-МГ", що не беруть участь у виборах з 2003 р. Як вже зазначалося раніше, більшість пермських агентств не спеціалізувалися виключно на сфері політичного консалтингу [127], політичний консалтинг був для них суміжних бізнесом поряд з рекламою, іміджевим консультуванням і т.д. І перехід на інші напрями діяльності з'явився для цих агентств безболісним.
Таким чином, криза пермського ринку політтехнологій торкнувся і політконсалтінгових агентств. На ринку краю залишилися фактично працювати лише кілька агентств - "Кучер", "Площа круга", "ОРВІН" (бере участь у виборах лише періодично).
Як зазначає Керн А., основними перевагами пермських консалтингових агентств (в порівнянні з іногородніми) є знайомство з місцевою специфікою і наявність адміністративного ресурсу. Серед недоліків роботи пермських команд називаються "схильність працювати за старими схемами", повторюваність і шаблонність ідей, що використовуються під час виборчих компаній; широке застосування "віялових технологій", коли виробництво інтелектуального продукту ставиться на потік і втрачає риси індивідуальності [128].
За словами самих політтехнологів (В. Пегушіна, В. Севрук та ін), вибір того чи іншого політконсалтінгового агентства здійснюється виходячи з його досвіду, змісту портфоліо і репутації; крім того важливими критеріями є наявність в агентстві професіоналів за основними напрямками діяльності (політтехнологи, креатори, юристи, рекламщики, журналісти, психологи і пр), а також повний спектр послуг, від ідеологічної розробки кампанії до роботи з конкретними виборцями [129].
Як вже зазначалося, звуження політичного ринку політичного політконсалтінга відбувається, в першу чергу, за рахунок політтехнологів-одинаків, багато з яких прийшли у виборний бізнес в період сильного розширення пермського ринку політтехнологій. Деякі з них стали застосовувати свої технології в бізнесі, працюючи у відділах по зв'язках з громадськістю при великих корпораціях (наприклад, Максим Спиридонов - відділ зі зв'язків з громадськістю ВАТ "Пермський завод силікатних панелей", Іванов Микола - заступник директора Пермської філії Інституту корпоративного розвитку групи компаній "Ренова"). Деякі політконсультанти "звернули свої погляди" на інші регіони (так, наприклад, політтехнолог Олександр пахолків з 2003 р бере участь у проведенні виборчих кампаній в інших регіонах - в Іванівській, Московської, Воронезької, Псковської, Саратовської областях).
Однак деякі політтехнологи-фрілансери продовжують працювати на пермському ринку політконсалтінга, і навіть вдало. Серед них Борисенко О. (2004 р - вибори голови м. Краснокамська (Владислав Жуков), керівник кампанії [130], 2005 р - вибори глави Уїнського району (Ігор Бикаріз) [131], 2007 р - голова передвиборчого штабу на виборах голови адміністрації (Н. Симаков) [132], 2007 р - вибори до Земське Збори Чусовського району (А. Жвакін) [133]), Ільїн С. (робота на ЛДПР, довибори в ЗС по 11 округу (А. Титов), 2006 р - вибори голови м. Пермі), Соколов (кампанії на півдні краю (Чорнушка, Лисьва, Чусовой). Вибори голови м. Краснокамська (Владислав Жуков), начальник штабу [134]. Помічник депутата Вязнікова), Москвін Анатолій (брав участь у виборчих кампаніях по виборах голови м. Перм у 2006 рр..) [135], пахолків Олександр (брав участь у муніципальних виборах у м. Кунгурі, працював на депутата Кунгурской міської думи К. Іванова), Колущінская Ірина (2005 р - вибори голів Олександрівського і Яйвінского міського поселень [136], 2006 р - вибори в ЗС Пермського краю (кампанія АПР [137], Горчаковской Л), 2008 р - вибори голови м. Кунгура (Махмудов А., 2 тур) [138], вибори глави міста Чусового (кандидат - Бур'янов В) [139], зараз - головний піар-технолог пермського відділення "Єдиної Росії"), Мальцева Марина (2006 р - вибори голови м. Пермі, керівник штабу Ф. Л. Утробіна) [140], Минковичами Олександр (працював в штабах В. Вахрін, В. Плотнікова на виборах в ЗС 2006 р, 2007 р - вибори до Державної думи ("Громадянська сила")) [141], Новосьолов Віталій (в період з 1999 по 2004 р брав участь у виборчих кампаніях різного рівня в якості начальника штабу, керівника кампаній та окремих проектів) [142], Бобров Юрій (у 2003 р брав участь у передвиборчій кампанії партії "Яблуко" та М. Б. Касимова на виборах депутатів Державної Думи. У 2004 р. брав участь у виборчій кампанії по виборах депутатів Пермської міської Думи по округу № 21 (довибори, кандидат - Н. В. Андрєєв), у 2005 р. - у кампанії у виборах глави Верещагінського муніципального округу) [143], Бритвін Сергій (робота на пермське відділення "Єдиної Росії "), Кімерлінг Ганна (у якості політичного експерта, автора агітаційних матеріалів, аналітика ЗМІ брала участь у виборчих кампаніях на виборах в Законодавчі Збори Пермської області в 1997 і 2001 р., у Пермську міську Думу в 2001 і 2006, на виборах мера в м . Пермі в 2000р. У 2006 р була начальником штабу кандидата в міську Думу) [144], Андрєєва Олена (генеральний директор "Ветта", колишня співробітниця РП-агентства "Кучер"), Ознобішин Л. (вибори в Законодавчі Збори Пермського краю, Яшин Н), Богомолова (вибори в березні 2009 р в Олександрівську), Спиридонов М. (вибори депутата пермської міської думи, 2008 р., Дьомкін А.) і ін
Важливе місце на пермському ринку політконсалтінга займають команди політтехнологів з інших регіонів (Єкатеринбурга, Красноярська, Санкт-Петербурга, Москви і т.д.). Експерти оцінюють співвідношення місцевих та іногородніх гравців на сучасному етапі як 80 до 20, при цьому наголошується, що в інших регіонах частка "варягів" значно вище і найчастіше перевищує 50% місцевого ринку послуг політичного консультування [145].
Існує кілька причин подібної "пасивності" [в порівнянні з іншими регіонами] іногородніх політичних консультантів на пермському ринку. Деякі експерти вказують на закритість пермського регіону для іногороднього бізнесу: "в 1990-і рр., коли пермський ринок політконсалтінга тільки починав формуватися, Пермська область була закритим для іногороднього бізнесу регіоном, в результаті чого серйозні московські (і не тільки) політконсультанти рідко з'являлися в Прікамье [146]. Слабка присутність на ринку пермського політконсалтінга "варягів" пояснюється і "фактором" Кучера ". Як зазначає Владимиров В., найбільше політичне агентство в пермському регіоні, використовуючи адміністративний ресурс, зв'язку з обласною адміністрацією, активно захищало місцевий ринок від "вторгнення чужаків" [147].
Проте сучасний стан пермського політконсалтінга характеризується зростанням участі у пермських виборах агентств з інших регіонів (Красноярська, Москви, Єкатеринбурга, Санкт-Петербурга) і деяким зниженням ролі місцевих великих гравців [148]. Прихід іногородніх політтехнологів в край пов'язується, з одного боку, з укрупненням гравців у сфері політичного консультування, яке прогнозується у зв'язку з що йдуть у країні політичними реформами. Інша причина полягає в зниженні активності "Кучера", який довго обіймав чи не монопольні позиції на пермському ринку політичного консалтингу і перешкоджав участі "варягів" у виборчих кампаніях в Прікамье. При цьому, як відзначають експерти, іногородні фахівці приходять у регіон з "схвалення" крайової адміністрації [149].
Найбільш успішними з "варягів" є команди з Єкатеринбурга, зокрема агентства Bakster-group, "Май" (Антон Баков; 2006 р - вибори в Законодавчі Збори ("Союз правих сил") [150]), "Фрістайл" (2006 р - вибори в Законодавчі Збори (А. Агішев, С. Черезов)). Особливо зарекомендувало себе в регіоні Єкатеринбурзький агентство Bakster group, активно брала участь у виборах у Пермську міську думу 2006 р, вибори в Законодавчі Збори краю 2006 р ("Партія пенсіонерів", В. Чупраков, Р. Разутдінов, Скріванов Д) [151], в виборах до органів МСУ (2009 р - Майков), а у 2008 р. очолювало пермський штаб Д. Медведєва [152]. Експерти відзначають, що на минулих виборах Bakster group працювала в тісній зв'язці з адміністрацією краю (свідченням того є й інформація про розташування офісу агентства в період кампанії з виборів в Законодавчі Збори за адресою Куйбишева, 14) і грамотно розпорядилася наявними адміністративним ресурсом [153].
Поруч кампаній в Пермському краї відзначилися політтехнологи і з інших регіонів: фрілансери з Красноярська (вибори в Законодавчі Збори Пермського краю 2006 р, вибори голів районів на півночі краю (Чердинь, Красновішерському)), Іжевська (вибори в Законодавчі Збори), Санкт-Петербурга ( 2004 р - Березники, вибори в міську думу).
Не змогли закріпитися в Прікамье столичні політтехнологи. Остання значна участь московських політконсалтінгових агентств ("Нікколо-М", "Новоком", "Імідж-контакт") у виборчих кампаніях в Пермському краї відноситься ще до початку 2000-х рр. (вибори губернатора Пермського краю - Ігумнов Г., Чебикін В) . Надалі столичні фірми брали участь у виборах періодично в якості субпідрядників, відповідаючи за окремі напрямки кампанії, великих же кампаній під ключ на рахунку московських команд немає. Як зазначає Костянтин Захаров, "в Пермі москвичам не щастить, це однозначно, я не пам'ятаю жодної значущої виборчої кампанії, де столичні команди добилися серйозних результатів. Мабуть, і менталітет, і підходи в нас різні" [154]. Критикують столичні команди за незнання специфіки пермського політичного ринку, "пальцевеерние" технології, снобізм і недбалість, повне ігнорування роботи з людьми і зарозумілість, а також поливання брудом опонентів [155].
Слід зазначити, що в умовах політичної реформи 2003-2004 рр., а також в умовах централізації влади в регіоні, головним чинником, який визначає місце політичних технологів на пермському ринку, стає їх близькість до влади. Політтехнологи, наближені до влади, що виконують її замовлення, зберігають своє значення в Пермському краї, оскільки завдяки близькості до адміністрації краю, дані політтехнологи можуть розраховувати на велику кількість замовлень. Аналіз виборчих кампаній, проведених різними "гравцями" пермського ринку політконсалтінга, показує, що великі замовлення (обслуговування політичних партій, вибори в Законодавчі Збори Пермського краю) отримують, в основному, великі політконсалтінговие агентства, які мають зв'язки з адміністрацією краю - РПА "Кучер", "Бакстер груп". "Вільні" політтехнологи працюють в територіях краю, беручи участь у виборчих кампаніях з виборів органів МСУ. Однак, з іншого боку, на рахунку деяких політтехнологів-одинаків (Борисенко О., Ільїн С., Соколов, Колущінская І. та ін) також є виконання серйозних кампаній. При цьому на підсумки перерозподілу ринку вплинуло стан окремих гравців на цьому ринку (особисті якості, досвід роботи, доступ до ЗМІ, особисті зв'язки з політичними діячами (багато "вільні" політтехнологи є помічниками політиків)).
Як вже зазначалося в першому розділі, до становлення ринку пермські політтехнологи працювали з кандидатами практично безкоштовно (з ідейних переконань) або за дуже скромну винагороду. У подальшому довгий час ціни на послуги політконсультантів в Прікамье, за оцінками експертів, були набагато нижче, ніж в інших регіонах [156]. Цю ситуацію, коли в інших регіонах [навіть менш розвинених, ніж Прикамье] прайс-листи послуг політтехнологів містили більш значущі цифри, відбивали такі поняття як "Пермська аномальна зона", "пермські розцінки".
Однак, як зазначає Владимиров В, в останні роки на пермському ринку політконсалтінга дедалі помітнішою стає тенденція до значного зростання цін на послуги в сфері політичних технологій [157]. Цінову динаміку добре ілюструє наступний приклад: якщо на виборах в Законодавчі збори Пермської області 2001 року кандидати вклали в свої кампанії від 20 до 350 тис. доларів, то в 2006 р ця цифра зросла до 1 млн доларів [158]. І тепер, як відзначають експерти, дуже високі ціни стали однією з характерних рис виборчих кампаній в Пермському краї: за рівнем цін за послуги політичного політконсалтінга Пермський край лідирує серед російських регіонів, значно обходячи за цим показником сусідні міста. Так, наприклад, якщо виборча кампанія кандидата в депутати міської думи в березні 2006-го в середньому коштувала 200-250 тис. доларів, то в Єкатеринбурзі, аналогічна кампанія оцінюється в 100-150 тис. доларів [159]. Причини цієї ситуації багато експертів бачать, по-перше, у демократичності Пермського регіону, а по-друге, в тому, що в Пермі є багато бізнесменів, готових брати участь у виборах і витрачати на це великі гроші [160] [за словами Владимирова В. , в Пермському регіоні переплітається величезна кількість різних інтересів, навколо кожного підприємства є свій політичний клуб, такої ситуації в більшості російських регіонів немає]. Але пермські вибори дороги і за світовими стандартами [161]. За словами доктора політичних наук, директора Пермської філії Інституту філософії та права УрВ РАН Олега Подвінцева, для успішної виборчої кампанії на крісло глави американського штату з населенням 2-3 млн осіб достатньо 3 млн доларів, для пермських виборів мера буде потрібна сума в 2-3 рази більше [162]. Втім на муніципальних виборах в територіях Прикам'я ціни, як відзначають експерти, досить прийнятні.
При цьому, за словами фахівців, найдорожче обходяться кампанії, що проводяться пермськими командами, іногородні ж фахівці пропонують більш помірні і адекватні ціни за свої послуги.
У цілому, за словами керівника компанії "Соцінком" Валентини Севрук, "вартість передвиборної кампанії, а значить, і гонорар політконсультанта, залежить від розміру округу і стартових позицій кандидата. Є" прохідні "," напівпрохідні "і" мертві "кандидати. Велике значення має і вага суперника: його впізнаваність, стратегія і тактика "[163].
При вивченні вартості виборчих кампаній (а значить, і гонорарів політконсультантів) в Пермському краї, з'являються серйозні труднощі, пов'язані значною мірою з тим, що існує недотримання букви закону у фінансуванні пермських виборчих кампаній. Справа в тому, що пермський ринок послуг в сфері політичного піару (як і в цілому, російський) має чітко тіньовий характер, і часто, за словами Ільїна С., головним розрахунковим засобом на ньому служать готівку й ніде не враховані гроші [164]. Таким чином, послуги команд з організації та проведення передвиборної кампанії до цих пір залишаються за дужками офіційних виборчих рахунків [165].
Незважаючи на це, автор спробує з'ясувати, скільки коштують вибори до органів влади різних рівнів в Прікамье (вибори в Законодавчі Збори, вибори в органи МСУ).
Експерти відзначають, що вартість мандата депутата Законодавчих Зборів Пермського краю по одномандатному округу на останніх виборах в 2006 р варіювалася від 3 до 30 млн рублів, залежно від пізнаваності кандидата і ступеня конкуренції в його окрузі [166]. Згідно з іншими джерелами, нижньою межею вартості передвиборної кампанії, пропонованої політконсалтінговим агентством, були 300 тис. доларів (близько 7,5 млн рублів) [167]. Для порівняння, у 2001 р вибори в ЗС обходилися одномандатникам в 200-350 тис доларів.
Єдині вибори в ЗС ПК за партійними списками поки відбулися тільки один раз в 2006 р. Згідно з офіційною інформацією, найбільший виборчий фонд був у Пермського регіонального відділення "Партії Пенсіонерів" (20,2 млн рублів). У "Єдиної Росії" він составіл16, 3 млн рублів, у "Аграрної Партії" - 14,8 млн, у "СПС" - 11 млн, у решти партій - від 1,5 до 3 млн рублів. Максимально допустимий законодавством розмір виборчого фонду становив 60 млн рублів [168].
Однак більшість пермських політологів оцінюють реальну вартість виборчих кампаній політичних партій значно вище, ніж їх офіційно заявлені виборчі фонди. Згідно, неофіційною інформацією, мінімальна вартість виборчої кампанії політичної партії склала 1 млн доларів. Найбільш дорогий вважається кампанія "Партії пенсіонерів", яка оцінюється в 3-5 млн доларів [169]. Таким чином, вартість виборчої кампанії в Законодавчі Збори Пермського краю за партійними списками варіюється від 1 до 5 млн доларів.
На проведення виборчої кампанії з виборів глави міста Пермі потрібно в середньому від 7 до 10 млн рублів [170]. Виборча кампанія кандидата у депутати пермської міської Думи в середньому коштує 200-350 тис доларів [171]. На муніципальних виборах в інших територіях Прикам'я (у таких містах, як Добрянка, Чусовой, Краснокамськ) мерська кампанія оцінюється в 200-300 тис. доларів, депутатська - від 2 до 10 тис. доларів [172].
Таким чином, найбільш дорогими є вибори до Законодаетльное Збори за партійними списками (їх вартість - від 1 до 5 млн доларів), далі йдуть вибори в ЗС по одномандатних округах (мінімальна вартість передвиборної кампанії - 300 тис доларів), слідом йдуть вибори в муніципальні органи влади на території краю, причому вибори в м. Пермі коштують дорожче (вартість мерської кампанії - 7-10 млн рублів, думської - 200-350 тис доларів), ніж вибори в інших територіях краю (вартість кампаній з виборів голів адміністрацій - 200-300 тис доларів, депутатської кампанії - від 2 до 10 тис доларів).
І, нарешті, перейдемо до аналізу політичних технологій, застосовуваних пермськими консультантами. Як вже зазначалося раніше, однією з характерних особливостей сучасного стану пермського ринку політконсалтінга є творча криза політтехнологів, який проявився у відсутності нових ідей і підходів до організації та проведення виборчих кампаній, у використанні перевірених часом, шаблонних схем [173]. Як зазначає радник генерального директора ТОВ "Пермрегіонгаз" Дар'я Худякова, на виборах "від разу до разу використовується один і той же імідж: господарника, доброго і хорошого людини, який будує дитячі майданчики і п'є чай з бабусями" [174]. Одноманітність виборчих кампаній в Пермському регіоні відзначається й іногородніми політтехнологами. На їхню думку, "в Пермі найпоширенішою технологією є роздача подарунків і надання послуг населенню від імені кандидата". Крім того, як зазначає Владимиров В., "пермських політтехнологів характеризує велика схильність до психології і робота над іміджем кандидата, тоді як, приміром, єкатеринбурзькі і красноярські фахівці, перш за все, зосереджені на тактиці та стратегії виборчої кампанії" [175].
Основний упор в ході виборчої кампанії практично всі політтехнологи роблять на роботу з друкованою агітаційною продукцією (газетами, листівками та іншої продукцією "індивідуального користування"). За словами Данилова С., "традиційно багато місця в бюджетах виборчих кампаній займають витрати на зовнішню агітацію: білл-борди та різноманітну розклеювання - плакати, наклейки та інше на стінах і в транспорті" [176]. Нововведенням виборчих кампаній в Пермському краї є використання електронних ЗМІ та сучасних технологій (екранів на вулицях міста і в транспорті).
Одним з визнаних інструментів пермських політтехнологів стає і Інтернет. За словами директора РПА "Кучер" Григорія Куранова, "всі політичні сили Прикам'я однаково активно використовують Інтернет для досягнення своїх цілей", [177] але найчастіше до використання Інтернету вдаються опозиційні сили (оскільки в опозиції часто існує обмежений доступ до інших ЗМІ). Популярність використання інтернет-технологій різко зросла в 2006 р. під час мерської кампанії в Пермі. Так, наприклад, відкрилися офіційні сайти депутата Держдуми Павла Анохіна і бізнесмена Олександра Рєпіна, проводилися інтернет-конференції Олега Чіркунова та Ігоря Шубіна [178]. Знаменною подією стало відкриття блогу Микити Білих в "живому журналі". Специфіка блогів, за словами Варламової Н., полягає в тому, що вони "дозволяють політикам позиціонувати себе як людину, близьку до народу, а також персоніфікувати і зробити більш зрозумілою політичну силу, до якої він належить" [179].
Перевагою такого інструменту, як Інтернет, є і його дешевизна (створення сайту обходиться в 100-120 тис. рублів). Але все ж сфера застосування Інтернет-технологій у Пермському краї до сих пір залишається досить обмеженою. Як зазначає лідер крайового відділення партії СПС Сергій Щерчков, "сьогодні Інтернетом активно користуються лише в Пермі, тоді як в районних містах і тим більше селах він ще недостатньо освоєний" [180].
У ході муніципальних виборів ефективним методом передвиборчої боротьби залишаються і публічні виступи кандидатів перед виборцями. Так, Олег Подвінцев вважає, що зустрічі з виборцями - один з найефективніших інструментів на виборах, оскільки пряме спілкування встановлює своєрідний контакт між виборцями і кандидатом. Не так ефективний метод зустрічей виборців в ході великих виборчих кампаній (наприклад, вибори в Законодавчі Збори), коли в більшій мірі політтехнологи вдаються до більш масових технологій (та ж агітація в ЗМІ, зовнішня реклама) [181].
Широко поширена на виборах у Пермському краї застосування чорних піар-технологій, при цьому нічого нового в цій сфері також ніхто з політтехнологів не демонструє [182].
Однією із затребуваних технологій у Пермському краї продовжує залишатися технологія електорального мережевого маркетингу (або "мережа"). Політтехнологи також називають цю технологію "законним підкупом". Електоральний мережевий маркетинг має масу варіацій. Як зазначає Владимиров В., він може бути сугестивному (створення розширюється мережі переконаних прихильників кандидата) і матеріальним (формування мережі людей, фінансово зацікавлених в результаті), може мати різну специфіку і вирішувати різні завдання [183]. Схема електорального мережевого маркетингу полягає в тому, що формується мережа людей, що працюють на певного кандидата. З агітаторами полягають офіційні контракти (усна домовленість) про те, що гроші їм платяться в залежності від кількості залучених осіб. Вони поширюють "потрібну" інформацію серед родичів, друзів, знайомих і за допомогою фінансового стимулювання активізують на подібні дії і їх. Дана технологія була широко поширена на виборах в Законодавчі Збори 2001 р, проте останнім часом мережевий маркетинг став використовуватися набагато менше [184].
Як зазначає В'ячеслав Вахрін, "на останніх виборах більше популярні були інші технології, наприклад," рулетка ": людина приходить на виборчу дільницю у день голосування, бере бюлетень, ставить галочку навпроти" потрібного "кандидата, але не опускає бюлетень в урну, а виносить з виборчої дільниці. Потім домовляється з ким-небудь за енну суму, вручає йому заповнений бюлетень і просить опустити його в урну, а свій, порожній, винести з дільниці "[185]. Проте технологія мережевого маркетингу вважається досить ефективною.
Однією з найбільш популярних технологій, застосовувана в ході виборчих кампаній в Пермському краї, є і технологія двійників. Так, наприклад, в ході виборів депутатів Пермської міської Думи 2006 р, було зареєстровано 9 пар кандидатів з дуже схожими особистими даними [186]. Виділяють три види кандидатів-двійників:
1) "Тихоня": однофамілець "замовленого" кандидата виставляється з єдиною метою: присутність у виборчому бюлетені для того, щоб заплутати виборця і "розтягнути" голоси "замовленого" кандидата 2) Провокатор: поряд зі статистичною функцією присутності у виборчому бюлетені двійник здійснює активну роль руйнівника позитивного образу "замовленого" кандидата 3) "Свій" двійник: двійника виставляє не конкурент, а сам кандидат для залучення додаткового інтересу до своєї персони [187]. Серед експертів існують розбіжності з питання ефективності застосування даної технології. Деякі фахівці вважають, що технологія двійників поступово відходить у минуле, і на сьогоднішній день вона є малоефективною. Політолог Олег Подвінцев, навпаки, вважає, що "при певному збігу обставин технологія двійників може принести 10-15% на виборах, які можуть стати вирішальними" [188].
Досить поширеною "чорної" технологією є і висування підставного кандидата, що виконує функцію "торпеди", вся діяльність якого в ході виборчої кампанії зводиться до жорсткої критики "замовленого" кандидата [189]. Багато експертів відзначають, що ця технологія зазвичай не дає позитивного ефекту. Політолог Олег Подвінцев вказує на те, що поява "підставного" кандидата на виборах виправдовує себе лише в небагатьох випадках: "за допомогою підставних кандидатів вирішуються різні завдання, наприклад, легалізація фінансових коштів за допомогою виборчих фондів таких учасників виборів. Що стосується тих, хто висувається для того, щоб "мочити" суперника, то їх поява виправдана лише в тих випадках, коли "підставний" кандидат є відомою в окрузі фігурою, його боротьба з суперником ведеться вже давно і має публічний характер. В іншому випадку все це виглядає дуже штучно і як правило не приносить організаторам цієї акції позитивного результату "[190].
В арсеналі пермських політтехнологів, за словами Торбеєво Д., є й такі "чорні" технології, як поширення "брудних" агітаційних матеріалів, "підроблених" агітматеріали (випуск листівки того ж формату та зовнішнього оформлення, що й у конкурента, тільки з абсолютно іншим змістом), зрив і псування агітаційних матеріалів конкурента, метод поширення неправдивих чуток та ін [191]. Останнім часом поширеною виявилася практика проведення фальшивих опитувань.
Однак, незважаючи на широке застосування різних "чорних" технологій, суттєвого результату вони приносять. Як зазначає Шилова А., методи "чорного піару" зжили себе, і "чорнуха" сприймається швидше як плюс "фігурує" в ній кандидату [192]. Однак при цьому, як вважає політолог Олег Подвінцев, певний вплив на підсумки виборів "чорні" технології все ж надають: "звичайно, на 99% це повна нісенітниця, але й 1% в деяких випадках виявляється дуже значущим [193].
Підведемо короткі висновки по другому розділі. Аналіз сучасного стану пермського ринку політконсалтінга показав, що його криза торкнулася не тільки "вільних" політконсультантів (багато з яких покинули пермський ринок: деякі з них перемістили свої погляди на сусідні регіону, інші - прийшли в бізнес-піар), але і великих політконсалтінгових агентств . На ринку краю залишилися фактично працювати лише кілька агентств - "Кучер", "Площа круга", "ОРВІН" (бере участь у виборах лише періодично). При цьому сучасний стан пермського ринку політтехнологій характеризується зростанням участі у пермських виборах агентств з інших регіонів (Єкатеринбурга, Красноярська, Москви, Санкт-Петербурга). Помітне місце в пермському регіоні займає Єкатеринбурзький агентство "Bakster-group", має зв'язку з крайової адміністрацією. Великі замовлення (обслуговування політичних партій, вибори в Законодавчі Збори Пермського краю) отримують, в основному, великі політконсалтінговие агентства, які мають зв'язки з адміністрацією краю - РПА "Кучер", "Бакстер груп". "Вільні" ж політтехнологи працюють в територіях краю, беручи участь у виборчих кампаніях з виборів органів МСУ. При цьому на підсумки перерозподілу ринку вплинуло і стан окремих гравців на цьому ринку (особисті якості, досвід роботи, стосунки з владою, особисті зв'язки з політичними діячами).
Аналіз цін на послуги політтехнологів в Прікамье показав, що пермський ринок послуг в сфері політичного піару до цих пір має чітко тіньовий характер. При цьому в останні роки на стає тенденція до значного зростання цін на послуги в сфері політичних технологій (високі ціни є однією з характерних рис виборчих кампаній в Пермському краї). Найбільш дорогими є вибори в Законодавчі Збори за партійними списками, далі йдуть вибори в ЗС по одномандатних округах, слідом - вибори в муніципальні органи влади на території краю, причому вибори в м. Пермі коштують дорожче, ніж вибори в інших територіях краю.
В області політичних технологій відзначається творча криза політтехнологів на сучасному етапі, який проявився у відсутності нових ідей і підходів до організації та проведення виборчих кампаній, у використанні перевірених часом, шаблонних схем. При цьому політичні технології, які застосовуються на виборах в Пермському краї, мало чим відрізняються від тих, які застосовуються в інших регіонах. У цілому ж на сучасному етапі поширення набули, в першу чергу, мобілізаційні політтехнологи, що дозволяють вирішити питання з явкою на вибори (наприклад, електоральний мережевий маркетинг). Широке застосування отримують і так звані "чорні" технології (технологія двійників, висунення підставного кандидата, поширення "брудних" агітаційних матеріалів, "підроблених" агітматеріалів, проведення фальшивих соцопитувань).

Висновок

Отже, в ході дослідження автором було з'ясовано, як і чому трансформувався ринок політичного консалтингу в Пермському краї, а також проаналізовано його сучасний стан.
В історії політичного консалтингу в Пермському краї було виділено три етапи:
Становлення ринку політичних технологій (руб.80-90-х рр. - кінець 90-х рр..)
Розквіт ринку політконсалтінга (кінець 90-х рр.. - Початок 2000 - х рр..)
Криза пермського ринку політичного консалтингу (з 2003 р. - до суч.).
Протягом першого етапу відбувається становлення ринку політичних технологій: з'являються перші політичні технологи, формуються агентства, що надають послуги у сфері політичного консалтингу ("Кучер", "Центр виборчих технологій", "Площа круга", "Соцінком", "Стиль-МГ", "Хрущ", "Паритет", ОРВІН і т.д.), відбувається напрацювання інструментарію. Одночасно на пермському ринку починають працювати політконсультанти з інших регіонів (Москва ("Николло", "Новоком", "Імідж-Контакт", "Лідер"), Єкатеринбург.
Другий етап розвитку професії (кінець 90-х-початок 2000-х рр..) - Це час розквіту політичного консалтингу. На даному етапі пермський ринок політичного піару продовжує бурхливо рости і досягає піку своєї могутності. Це період надзвичайно креативних кампаній. Коло політтехнологів на даному етапі значно розширився (політичний консалтинг часто виступає в якості другої професії для соціологів, політологів, психологів і журналістів, які, маючи інше постійне місце роботи, періодично беруть участь у виборчих кампаніях). Серед політконсалтінгових агентств на лідируючі позиції на даному етапі виходять РПА "Кучер", "Центр виборчих технологій", "Соцінком" і "Площа круга". При цьому беззаперечним лідером пермського ринку виборчих технологій на даному етапі стає близьке до обласної адміністрації рекламно-політичне агентство "Кучер", яке починає надавати помітний вплив і на політичну ситуацію в Прікамье. Що стосується приїжджих політтехнологів, то на даному етапі відбувається їх витіснення з ринку пермськими консультантами. У сфері виборчих технологій на даному етапі спостерігається розквіт чорного піару.
Однак починаючи з 2003 р пермський політичний консалтинг повільно вступає в період кризи, виражається у звуженні простору ринку, загострення конкуренції в співтоваристві і т.д.
На стан ринку політконсалтінга в Прікамье на даному етапі вплинули такі фактори, як зростання впливу адміністративного ресурсу в регіоні, жорстка централізація влади, звуження поля політичної конкуренції і т.д. Схлопування "публічності звузило спектр професійних можливостей і зміцнило унію технології та адміністративного ресурсу, що негативно позначається на діяльності політтехнологів, політичний консалтинг починає втрачати деякі свої позиції. Одним з наслідків зростання впливу адміністративного ресурсу на виборах у Пермському краї є те, що для кандидата важливим стає та юридичний супровід кампанії.
Але головним чинником, що вплинув на трансформацію ринку політконсалтінга в Пермському краї, є політичні реформи 2003-2004 рр.., Які змінили партійне і виборче законодавство.
З одного боку, ці реформи призвели до звуження ринку політконсалтінга в Пермському краї (за різними підрахунками, від 30 до 80%) за рахунок скасування виборів губернатора і виборів в ЗС по одномандатних округах. При цьому, на думку експертів, основний удар узяли на себе політтехнологи-одинаки, які змушені працювати в інших регіонах, змінювати профіль діяльності (працювати на великі корпорації, адміністрації. Проте криза пермського ринку політтехнологій торкнувся і політконсалтінгових агентств. На ринку краю залишилися фактично працювати всього декілька агентств - "Кучер", "Площа круга", "ОРВІН" (останній бере участь у виборах лише періодично). Більшість пермських агентств не спеціалізувалися виключно на сфері політичного консалтингу, політичний консалтинг був для них суміжних бізнесом поряд з рекламою, іміджевим консультуванням і т.д. У результаті кризи агентства зосередилися на інших напрямках своєї діяльності. Важливе місце на пермському ринку політконсалтінга займають команди політтехнологів з інших регіонів (Єкатеринбурга, Красноярська, Санкт-Петербурга і т.д.). Експерти оцінюють співвідношення місцевих та іногородніх гравців на сучасному етапі як 80 до 20, при цьому відзначається тенденція зростання участі іногородніх політконсультантів на приміських виборах. Найбільш успішними з "варягів" є команди з Єкатеринбурга, зокрема агентство Bakster-group (що має зв'язку з крайової адміністрацією).
Слід зазначити, що в умовах політичної реформи 2003-2004 рр.., А також в умовах централізації влади в регіоні, головним чинником, який визначає місце політичних технологів на пермському ринку, стає їх близькість до влади. Політтехнологи, наближені до влади, що виконують її замовлення, зберігають своє значення в Пермському краї, оскільки завдяки близькості до адміністрації краю, дані політтехнологи можуть розраховувати на велику кількість замовлень. Аналіз виборчих кампаній, проведених різними "гравцями" пермського ринку політконсалтінга, показує, що великі замовлення (обслуговування політичних партій, вибори в Законодавчі Збори Пермського краю) отримують, в основному, великі політконсалтінговие агентства, які мають зв'язки з адміністрацією краю - РПА "Кучер", "Бакстер груп". "Вільні" політтехнологи працюють в територіях краю, беручи участь у виборчих кампаніях з виборів органів МСУ. Однак, з іншого боку, на рахунку деяких політтехнологів-одинаків (Борисенко О., Ільїн С., Соколов, Колущінская І. та ін) також є виконання серйозних кампаній. При цьому на підсумки перерозподілу ринку вплинуло стан окремих гравців на цьому ринку (особисті якості, досвід роботи, доступ до ЗМІ, особисті зв'язки з політичними діячами).
Партійна і виборча реформи вплинули і на зміну пріоритетних напрямів діяльності пермських політичних технологів. Якщо до реформи основною областю їх діяльності був електоральний менеджмент (вибори губернаторів, депутатів ГД по одномандатних округах, вибори в Законодавчі Збори), то зараз пріоритетним напрямком їхньої діяльності стає робота з партіями. Це пов'язано з тим, що партії стають все більш значним актором політичного процесу, ступінь їх участі у виборах, та й в цілому у політичному житті регіону, збільшилася. Крім того, виборча кампанії партії стоїть більше, ніж виборча кампанія окремого кандидата. Все це приваблює політичних технологів, оскільки робота з партіями стає для них вигідною.
Крім того, важливою тенденцією стає сильний зсув ринку в бік МСУ. При цьому слід мати на увазі, що якщо для політтехнологів, які мають зв'язки з адміністрацією краю, "відкритий" як регіональний, так і місцевий політичний ринок, то для політтехнологів, не мають таких зв'язків, перспективним напрямком є ​​саме муніципальний ринок, оскільки політична конкуренція і кількість гравців тут вище, що створює можливість для політтехнологів отримувати замовлення.
Аналіз цін на послуги політтехнологів в Прікамье показав, що пермський ринок послуг в сфері політичного піару до цих пір має чітко тіньовий характер. При цьому в останні роки на стає тенденція до значного зростання цін на послуги в сфері політичних технологій (високі ціни є однією з характерних рис виборчих кампаній в Пермському краї). Найбільш дорогими є вибори в Законодавчі Збори за партійними списками, далі йдуть вибори в ЗС по одномандатних округах, слідом - вибори в муніципальні органи влади на території краю, причому вибори в м. Пермі коштують дорожче, ніж вибори в інших територіях краю.
В області політичних технологій відзначається творча криза політтехнологів на сучасному етапі, який проявився у відсутності нових ідей і підходів до організації та проведення виборчих кампаній, у використанні перевірених часом, шаблонних схем. При цьому політичні технології, які застосовуються на виборах в Пермському краї, мало чим відрізняються від тих, які застосовуються в інших регіонах. У цілому ж на сучасному етапі поширення набули, в першу чергу, мобілізаційні політтехнологи, що дозволяють вирішити питання з явкою на вибори (наприклад, електоральний мережевий маркетинг). Широке застосування отримують і так звані "чорні" технології (технологія двійників, висунення підставного кандидата, поширення "брудних" агітаційних матеріалів, "підроблених" агітматеріалів, проведення фальшивих соцопитувань)


[1] Соловйов В., Пронін А. Введення в основи політичного консалтингу: навчальний посібник. - Пенза, 2004 р. URL: http://window.edu.ru/window_catalog/pdf2txt?p_id=13927 (дата звернення 12.04.2009 р).
[2] Гриненко Ю. Кондотьєри публічної політики: політичні технології і технологи в історії сучасної Росії URL: http://www.roii.rsu.ru/men% 202nd% 20plan% 20issue% 203-06_17.pdf (дата звернення 30.10. 2008 р).
[3] Хто є хто в політичному житті Пермського краю - 2006. - Перм, 2006 р. - С. 161.
[4] Там же. - С.196.
[5] Там же. - С.101.
[6] Там же. - С.182.
[7] Кисельов К. Політичний консалтинг: від шаманства до ідеології професіоналізму / / Журнал «Радник». - 2002 р. - № 4 URL:
http://www.arm-group.ru/rus/talks/articlesaut1/articles/kiselev/fromwizardtoprofessional/ (дата звернення 30.10. 2008 р.).
[8] Гриненко Ю. Кондотьєри публічної політики: політичні технології і технологи в історії сучасної Росії URL: http://www.roii.rsu.ru/men% 202nd% 20plan% 20issue% 203-06_17.pdf (дата звернення 30.10. 2008 р.).
[9] Нікітін В. Застосування виборчих технологій на виборах у Пермську міську Думу 2000 року: технологічність виборів URL: http://www.erudition.ru/referat/printref/id.45427_1.html (дата звернення).
[10] «Делатель осіб»: лідери та аутсайдери / / «Новий Компаньйон». - 19.12.2000 р. - № 44 (150) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=376&article_id=9705 (дата звернення 29.05.2009 р).
[11] Кисельов К. Політичний консалтинг: від шаманства до ідеології професіоналізму / / Журнал «Радник». - 2002 р. - № 4 URL:
http://www.arm-group.ru/rus/talks/articlesaut1/articles/kiselev/fromwizardtoprofessional/ (дата звернення 30.10. 2008 р).
[12] Хто є хто в політичному житті Пермського краю - 2006. - Перм, 2006 р. - С.9.
[13] Хто є хто в політичному житті Пермського краю - 2006. - Перм, 2006 р. - С.49.
[14] Там же. - С.55.
[15] Там же. - С.70.
[16] Там же. - С.76.
[17] Там же. - С.77.
[18] Там же. - С.77.
[19] Там же. - С.80.
[20] Там же. - С.111.
[21] Там же. - С.137.
[22] Хто є хто в політичному житті Пермського краю - 2006. - Перм, 2006 р. - С.157.
[23] Там же. - С.157.
[24] Там же. - С.162.
[25] Там же. - С.166.
[26] Там же. - С.182.
[27] Там же. - С.185.
[28] Там же. - С.220.
[29] Там же. - С.94.
[30] Стиль-МГ URL: http://www.stmg.ru/ (дата звернення 29.05.2009 р).
[31] Хто є хто в політичному житті Пермського краю - 2006. - Перм, 2006 р. - С.182.
[32] «Площа кола» URL: http://www.prkvadrat.com/ (дата звернення 29.05.2009 р).
[33] Пермські політтехнологи витіснили з ринку заїжджих піарників / / «Новий Компаньйон». - 05.09.2000 р. - № 29 (135) URL::
http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=361&article_id=9230&content_type=pages (дата звернення 29.05.2009 р).
[34] Тамарін С.Г. Російський ринок організацій, що працюють у галузі політичних технологій URL: http://www.marketing.spb.ru/read/article/a59.htm (дата звернення 12.04.2009 р).
[35] Подвінцев О. Асоціація політичних експертів і менеджерів URL: http://enc.permkultura.ru/showObject.do?object=1804033809 (дата звернення 29.05.2009 р).
[36] Кисельов К. Політичний консалтинг: від шаманства до ідеології професіоналізму / / Журнал «Радник». - 2002 р. - № 4 URL:
http://www.arm-group.ru/rus/talks/articlesaut1/articles/kiselev/fromwizardtoprofessional/ (дата звернення 30.10. 2008 р).
[37] Там же.
[38] Кисельов К. Політичний консалтинг: від шаманства до ідеології професіоналізму / / Журнал «Радник». - 2002 р. - № 4 URL:
http://www.arm-group.ru/rus/talks/articlesaut1/articles/kiselev/fromwizardtoprofessional/ (дата звернення 30.10. 2008 р).
[39] Там же.
[40] Пермські політтехнологи пробують нове поле діяльності - бізнес PR / / «Новий компаньйон». - 06.03.2001 р. - № 7 (158) URL:
http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=384&article_id=9984&content_type=rubrics (дата звернення 29.05.2009 р).
[41] Ільїн С. PR - вже не розкіш / / «Новий компаньйон», № 39 (145) від 14.11.2000 URL:
http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=371&article_id=9550 (дата звернення 29.05.2009 р).
[42] Мінаєв С. Губернаторські тенденції -6 / / «Новий компаньйон». - 05.12.2000 р. - № 42 (148) URL:
http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=374&article_id=9639 (дата звернення 29.05.2009 р).
[43] Пермські політтехнологи пробують нове поле діяльності - бізнес PR / / «Новий компаньйон». - 06.03.2001 р. - № 7 (158) URL:
http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=384&article_id=9984&content_type=rubrics (дата звернення 29.05.2009 р).
[44] «Делатель осіб»: лідери та аутсайдери / / «Новий Компаньйон». - 19.12.2000 р. - № 44 (150) URL:
http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=376&article_id=9705 (дата звернення 29.05.2009 р).
[45] Ільїн С. PR - вже не розкіш / / «Новий компаньйон», № 39 (145) від 14.11.2000 URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=371&article_id=9550 (дата звернення 29.05.2009 р).
[46] Ільїн С. Юрій Медвеедев: відчуваю досить складні відчуття / / «Новий компаньйон». - 23.12.2003 р. - № 47 (290) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=515&article_id=14145 (дата звернення 29.05.2009 р).
[47] Хто є хто в політичному житті Пермського краю - 2006. - Перм, 2006 р. - С.48
[48] ​​Влада, гроші і технології / / «Новий компаньйон». - 18.12.2001 р. - № 44 (195) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=421&article_id=11254 (дата звернення 29.05.2009 р).
[49] Хто є хто в політичному житті Пермського краю - 2006. - Перм, 2006 р. - С.55.
[50] Там же. - С.70.
[51] Там же. - С.77.
[52] Там же. - С.77.
[53] Влада, гроші і технології / / «Новий компаньйон». - 18.12.2001 р. - № 44 (195) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=421&article_id=11254 (дата звернення 29.05.2009 р).
[54] «Делатель осіб»: лідери та аутсайдери / / «Новий Компаньйон». - 19.12.2000 р. - № 44 (150) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=376&article_id=9705 (дата звернення 29.05.2009 р).
[55] Вибори 2000: боротьба технологій / / «Новий компаньйон». - 27.02.2001 р. - № 6 (157) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=383&article_id=9959 (дата звернення 29.05.2009 р).
[56] Хто є хто в політичному житті Пермського краю - 2006. - Перм, 2006 р. - С. 111.
[57] Там же. - С. 137.
[58] Там же. С.157.
[59] «делателю осіб»: лідери та аутсайдери / / «Новий Компаньйон». - 19.12.2000 р. - № 44 (150) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=376&article_id=9705 (дата звернення 29.05.2009 р).
[60] Ільїн С. PR - вже не розкіш / / «Новий компаньйон», № 39 (145) від 14.11.2000 URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=371&article_id=9550 (дата звернення 29.05.2009 р).
[61] Духонін К.І бруд, і сльота - день чудовий! / / «Новий компаньйон». - 25.04.2000 р. - № 13 (120) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=346&article_id=8770 (дата звернення 29.05.2009 р).
[62] Хто є хто в політичному житті Пермського краю - 2006. - Перм, 2006 р. - С.15.
[63] Там же. - С.19.
[64] Там же. - С.25.
[65] «делателю осіб»: лідери та аутсайдери / / «Новий Компаньйон». - 19.12.2000 р. - № 44 (150) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=376&article_id=9705 (дата звернення 29.05.2009 р).
[66] Угро-угорський досвід «Кучера» / / «Новий компаньйон». - 11.03.2003 р. - № 8 (251) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=477&article_id=13001 (дата звернення 29.05.2009 р).
[67] Хто є хто в політичному житті Пермського краю - 2006. - Перм, 2006 р. - С.123.
[68] Там же. - С.134.
[69] Там же. - С.148.
[70] Там же. - С.211.
[71] 18 з 18-ти: Кількість кінських сил у механізмі PR-агентства «Кучер» зросла у декілька разів / / газета «Новий компаньйон». - 18.12.2001г .- № 44 (195) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=421&article_id=11256 (дата звернення 29.05.2009 р).
[72] Там же.
[73] Там же.
[74] «Кучер» в Пітері / / «Новий компаньйон». - 10.12.2002 р. - № 45 (241) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=468&article_id=12692&content_type=pages (дата звернення 29.05.2009 р).
[75] Влада, гроші і технології / / «Новий компаньйон». - 18.12.2001 р. - № 44 (195) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=421&article_id=11254 (дата звернення 29.05.2009 р).
[76] Ісаєв Ю: Ми програли, але це витвережує. Інтерв'ю з директором «Центру виборчих технологій» / / «Новий компаньйон». - 16.12.2003 р. - № 46 (289) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=514&article_id=14117 (дата звернення 29.05.2009 р).
[77] Влада, гроші і технології / / «Новий компаньйон». - 18.12.2001 р. - № 44 (195) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=421&article_id=11254 (дата звернення 29.05.2009 р).
[78] Духонін К.І бруд, і сльота - день чудовий! / / «Новий компаньйон». - 25.04.2000 р. - № 13 (120) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=346&article_id=8770 (дата звернення 29.05.2009 р).
[79] Ільїн С. PR - вже не розкіш / / «Новий компаньйон», № 39 (145) від 14.11.2000 URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=371&article_id=9550 (дата звернення 29.05.2009 р).
[80] Ільїн С. Юрій Медвеедев: відчуваю досить складні відчуття / / «Новий компаньйон». - 23.12.2003 р. - № 47 (290) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=515&article_id=14145 (дата звернення 29.05.2009 р).
[81] Там же.
[82] Ільїн С. Кандидати та їхні команди / / «Новий компаньйон». - 30.09.2003 р. - № 35 (278) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=504&article_id=13832 (дата звернення 29.05.2009 р).
[83] «делателю осіб»: лідери та аутсайдери / / «Новий Компаньйон». - 19.12.2000 р. - № 44 (150) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=376&article_id=9705 (дата звернення 29.05.2009 р).
[84] Кисельов К. Політичний консалтинг: від шаманства до ідеології професіоналізму / / Журнал «Радник». - 2002 р. - № 4 URL:
http://www.arm-group.ru/rus/talks/articlesaut1/articles/kiselev/fromwizardtoprofessional/ (дата звернення 30.10. 2008 р).
Парламент юрського періоду - 2 / / «Новий компаньйон». - 06.11.2001 р. - № 38 (189) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=415&article_id=11055&content_type=rubrics (дата звернення 29.05.2009 р).
[86] Кисельов К. Політичний консалтинг: від шаманства до ідеології професіоналізму / / Журнал «Радник». - 2002 р. - № 4 URL:
http://www.arm-group.ru/rus/talks/articlesaut1/articles/kiselev/fromwizardtoprofessional/ (дата звернення 30.10. 2008 р).
[87] Парламент юрського періоду - 2 / / «Новий компаньйон». - 06.11.2001 р. - № 38 (189) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=415&article_id=11055&content_type=rubrics (дата звернення 29.05.2009 р).
[88] Там же.
[89] Владимиров В. За новими правилами / / «Бізнес-клас». -15.11.2004 Р. - № 10 (10) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=149 (дата звернення 29.05.2009 р).
[90] Боталов А. День піарника / / «Бізнес-клас». - 02. 07.2007 р. - № 24 (141) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3870 (дата звернення 29.05.2009 р).
[91] Там же.
[92] Там же.
[93] Фахівці з виборів і виборчих технологій URL: http://www.izbass.ru/odv.htm (дата звернення 12.04.2009 р).
[94] Боталов А. День піарника / / «Бізнес-клас». - 02. 07.2007 р. - № 24 (141) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3870 (дата звернення 29.05.2009 р).
[95] Боталов А. День піарника / / «Бізнес-клас». - 02. 07.2007 р. - № 24 (141) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3870 (дата звернення 29.05.2009 р).
[96] Там же.
[97] Боталов А. День піарника / / «Бізнес-клас». - 02. 07.2007 р. - № 24 (141) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3870 (дата звернення 29.05.2009 р).
[98] Там же.
[99] Там же.
[100] Ім'я їм - легіон (інтерв'ю з Миколою Пономарьовим) / / «Пермський оглядач». - 13.11.2006 р. URL: http://www.sovetnik.ru/divssclip/more/?id=18703 (дата звернення 29.05.2009 р).
[101] Там же.
[102] Пермські політтехнологи пробують нове поле діяльності - бізнес PR / / «Новий компаньйон». - 06.03.2001 р. - № 7 (158) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=384&article_id=9984&content_type=rubrics (дата звернення 29.05.2009 р).
[103] Кисельов К. Політичний консалтинг: від шаманства до ідеології професіоналізму / / Журнал «Радник». - 2002 р. - № 4 URL:
http://www.arm-group.ru/rus/talks/articlesaut1/articles/kiselev/fromwizardtoprofessional/ (дата звернення 30.10. 2008 р).
[104] Боталов А. День піарника / / «Бізнес-клас». - 02. 07.2007 р. - № 24 (141) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3870 (дата звернення 29.05.2009 р).
[105] Владимиров В. Успіх «варягів» / / «Бізнес-клас». - 15.01.2007 р. - № 1 (118) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3240 (дата звернення 29.05.2009 р).
[106] Там же.
[107] Владимиров В. Менше ідей, більше грошей / / «Бізнес-клас». 04.09.2006 р. - № 36 (101) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=2661 (дата звернення 29.05.2009 р).
[108] Кисельов К. Політичний консалтинг: від шаманства до ідеології професіоналізму / / Журнал «Радник». - 2002 р. - № 4 URL:
http://www.arm-group.ru/rus/talks/articlesaut1/articles/kiselev/fromwizardtoprofessional/ (дата звернення 30.10. 2008 р).
[109] Владимиров В. Менше ідей, більше грошей / / «Бізнес-клас». 04.09.2006 р. - № 36 (101) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=2661 (дата звернення 29.05.2009 р).
[110] Владимиров В. Вісті з полів / / «Бізнес-клас». - 20.03.2006 р. - № 11 (76) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=1874 (дата звернення 29.05.2009 р).
[111] Кисельов К. Політичний консалтинг: від шаманства до ідеології професіоналізму / / Журнал «Радник». - 2002 р. - № 4 URL:
http://www.arm-group.ru/rus/talks/articlesaut1/articles/kiselev/fromwizardtoprofessional/ (дата звернення 30.10. 2008 р).
[112] Владимиров В. Менше ідей, більше грошей / / «Бізнес-клас». 04.09.2006 р. - № 36 (101) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=2661 (дата звернення 29.05.2009 р).
[113] Парламент «юрського періоду» / / «Новий компаньйон». - 15.05.2001 р. - № 16 (167) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=393&article_id=10280&content_type=pages (дата звернення 29.05.2009 р).
[114] Гусєв А. «Кучер» відзначився в Комі / / «Новий компаньйон». - 04.03.2003 р. - № 7 (250) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=476&article_id=12963 (дата звернення 29.05.2009 р).
[115] Пермські політики можуть відпочивати / / «Новий компаньйон». - 03.07.2001 р. - № 23 (174) URL:
http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=400&article_id=10511 (дата звернення 29.05.2009 р).
[116] Ільїн С. Їстівні парламентарії, партконференція і муніципальні вибори / / «Новий компаньйон». - 23.12.2003 р. - № 47 (290) URL:
http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=515&article_id=14146 (дата звернення 29.05.2009 р).
[117] Владимиров В. За свій рахунок / / «Бізнес-клас». - 20.11.2006 р. - № 47 (112) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3031 (дата звернення 29.05.2009 р).
[118] Лущінскій К. Тисяча і одна брехня / / «Пермський оглядач». - 03.12.2007 р. - № 34 (336) URL: http://www.permoboz.ru/arhiv.php?a=336 (дата звернення 29.05.2009 р).
[119] Дерягина О., Торбеев Д. Роман Кокшаров взяв реванш / / «Новий компаньйон». - 18.03.2008 р. - № 10 (495) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=740&article_id=19767&content_type=pages (дата звернення 29.05.2009 р).
[120] Петрова О. Хто робить вибори / / «Бізнес-клас». - 21.08.2006 р. - № 34 (99) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=2585 (дата звернення 29.05.2009 р).
[121] Владимиров В. Менше ідей, більше грошей / / «Бізнес-клас». 04.09.2006 р. - № 36 (101) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=2661 (дата звернення 29.05.2009 р).
[122] Ільїн С. Битва за Краснокамськ / / «Новий компаньйон». - 14.09.2004 р. - № 33 (326) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=549&article_id=14943 (дата звернення 29.05.2009 р).
[123] Владимиров В. Менше ідей, більше грошей / / «Бізнес-клас». 04.09.2006 р. - № 36 (101) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=2661 (дата звернення 29.05.2009 р).
[124] ОРВІН URL: http://www.orvinit.ru/ (дата звернення 29.05.2009 р).
[125] Колпаков І. Знайшли свій резон / / «Новий компаньйон». - 04.12.2007 р. - № 45 (482) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=722&article_id=19481 (дата звернення 29.05.2009 р).
[126] Владимиров В. Працювали одні, до парламенту пройшли інші / / «Бізнес-клас». - 15.01.2007 р. - № 1 (118) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3239 (дата звернення 29.05.2009 р).
[127] Петрова О. Хто робить вибори / / «Бізнес-клас». - 21.08.2006 р. - № 34 (99) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=2585 (дата звернення 29.05.2009 р).
[128] Керн В. Політтехнологи начудили / / «Новий компаньйон». - 05.09.2006 р. - № 32 (421) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=655&article_id=17873&content_type=rubrics (дата звернення 29.05.2009 р).
[129] Владимиров В. Менше ідей, більше грошей / / «Бізнес-клас». 04.09.2006 р. - № 36 (101) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=2661 (дата звернення 29.05.2009 р).
[130] Ільїн С. Битва за Краснокамськ / / «Новий компаньйон». - 14.09.2004 р. - № 33 (326) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=549&article_id=14943 (дата звернення 29.05.2009 р).
[131] Колищкін А. Наука хитрощів / / «Пермський оглядач». - 07.03.2005 р. - № 8 (209) URL: http://www.permoboz.ru/a-text.php?n=2798 (дата звернення 29.05.2009 р).
[132] Хісматуллін А., Романова А. Криве дзеркало -2 / / «Пермський оглядач». - 19.03.2007 р. - № 10 (312) URL: http://www.alpha.perm.ru/iaproject/txt.php?n=13575 (дата звернення 29.05.2009 р).
[133] Там же.
[134] Ільїн С. Битва за Краснокамськ / / «Новий компаньйон». - 14.09.2004 р. - № 33 (326) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=549&article_id=14943 (дата звернення 29.05.2009 р).
[135] Хто є хто в політичному житті Пермського краю - 2006. - Перм, 2006 р.
- С. 137.
[136] Ільїн С. Вся влада - «спецам» / / «Новий компаньйон». - 18.10.2005 р. - № 38 (379) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=602&article_id=16461 (дата звернення 29.05.2009 р).
[137] Владимиров В. За свій рахунок / / «Бізнес-клас». - 20.11.2006 р. - № 47 (112) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3031 (дата звернення 29.05.2009 р).
[138] Дерягина О., Торбеев Д. Роман Кокшаров взяв реванш / / «Новий компаньйон». - 18.03.2008 р. - № 10 (495) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=740&article_id=19767&content_type=pages (дата звернення 29.05.2009 р).
[139] Торбеев Д., Постнікова І. Бої за правилами і без / / «Новий компаньйон». - 02.09.2008 р. - № 32 (517) URL: http://www.nk.perm.ru/index.php?newspaper_id=766&content_type=rubrics (дата звернення 29.05.2009 р).
[140] Хто є хто в політичному житті Пермського краю - 2006. - Перм, 2006 р. - С.123.
[141] Там же. - С.134.
[142] Там же. - С.148.
[143] Там же. - С.24.
[144] Там же. - С.89.
[145] Владимиров В. Менше ідей, більше грошей / / «Бізнес-клас». 04.09.2006 р. - № 36 (101) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=2661 (дата звернення 29.05.2009 р).
[146] Владимиров В. Менше ідей, більше грошей / / «Бізнес-клас». 04.09.2006 р. - № 36 (101) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=2661 (дата звернення 29.05.2009 р).
[147] Там же.
[148] Владимиров В. Успіх «варягів» / / «Бізнес-клас». - 15.01.2007 р. - № 1 (118) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3240 (дата звернення 29.05.2009 р).
[149] Владимиров В. Працювали одні, до парламенту пройшли інші / / «Бізнес-клас». - 15.01.2007 р. - № 1 (118) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3239 (дата звернення 29.05.2009 р).
[150] Торбеев Д. «Ведмеді» все проспали, а праві раптово полевелі / / «Новий компаньйон». - 20.12.2006 р. - 47 (436) URL:
http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=672&article_id=18317&content_type=rubrics (дата звернення 29.05.2009 р).
[151] Владимиров В. Успіх «варягів» / / «Бізнес-клас». - 15.01.2007 р. - № 1 (118) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3240 (дата звернення 29.05.2009 р).
[152] Колпаков І. Вибори економ-класу / / «Новий компаньйон». - 12.03.2008 р. - № 9 (494) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=736&article_id=19754 (дата звернення 29.05.2009 р).
[153] Владимиров В. Успіх «варягів» / / «Бізнес-клас». - 15.01.2007 р. - № 1 (118) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3240 (дата звернення 29.05.2009 р).
[154] Владимиров В. Менше ідей, більше грошей / / «Бізнес-клас». 04.09.2006 р. - № 36 (101) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=2661 (дата звернення 29.05.2009 р).
[155] Мінаєв С. Губернаторські тенденції -6 / / «Новий компаньйон». - 05.12.2000 р. - № 42 (148) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=374&article_id=9639 (дата звернення 29.05.2009 р).
[156] Ільїн С. PR - вже не розкіш / / «Новий компаньйон», № 39 (145) від 14.11.2000 URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=371&article_id=9550 (дата звернення 29.05.2009 р).
[157] Владимиров В. Менше ідей, більше грошей / / «Бізнес-клас». 04.09.2006 р. - № 36 (101) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=2661 (дата звернення 29.05.2009 р).
[158] Там же.
[159] Там же.
[160] Там же.
[161] Владимиров В. Менше ідей, більше грошей / / «Бізнес-клас». 04.09.2006 р. - № 36 (101) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=2661 (дата звернення 29.05.2009 р).
[162] Там же.
[163] Там же.
[164] Ільїн С. Політтрансформери / / «Новий компаньйон». - 21.09.2004 р. - № 34 (327) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=550&article_id=14969&content_type=pages (дата звернення 29.05.2009 р).
[165] Ільїн С., Суботін А. Ціна голосу / / «Новий компаньйон». - 10.02.2004 р. - № 4 (295 URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=520&article_id=14255 (дата звернення 29.05.2009 р).
[166] Владимиров В. Успіх «варягів» / / «Бізнес-клас». - 15.01.2007 р. - № 1 (118) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3240 (дата звернення 29.05.2009 р).
[167] Петрова О. Хто робить вибори / / «Бізнес-клас». - 21.08.2006 р. - № 34 (99) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=2585 (дата звернення 29.05.2009 р).
[168] Владимиров В. За свій рахунок / / «Бізнес-клас». - 20.11.2006 р. - № 47 (112) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3031 (дата звернення 29.05.2009 р).
[169] Владимиров В. Успіх «варягів» / / «Бізнес-клас». - 15.01.2007 р. - № 1 (118) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3240 (дата звернення 29.05.2009 р).
[170] Поліна Д. Сотні мандатів / / «Бізнес-клас». - 15.09.2008 р. - № 36 (202) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=5381 (дата звернення 29.05.2009 р).
[171] Владимиров В. Менше ідей, більше грошей / / «Бізнес-клас». 04.09.2006 р. - № 36 (101) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=2661 (дата звернення 29.05.2009 р).
[172] Там же.
[173] Владимиров В. Божевільний рік / / «Бізнес-клас». - 15.01.2007 р. - № 1 (118) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3238 (дата звернення 29.05.2009 р).
[174] Владимиров В. Менше ідей, більше грошей / / «Бізнес-клас». 04.09.2006 р. - № 36 (101) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=2661 (дата звернення 29.05.2009 р).
[175] Там же.
[176] Данилов С. Показали не всі / / «Бізнес-клас». 19.11.2007 р. - № 44 (161) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=4377 (дата звернення 29.05.2009 р).
[177] Варламова Н. Великі можливості / / «Бізнес-клас». 02.07.2007 р. - № 24 (141) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3869 (дата звернення 29.05.2009 р).
[178] Владимиров В. Божевільний рік / / «Бізнес-клас». - 15.01.2007 р. - № 1 (118) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3238 (дата звернення 29.05.2009 р).
[179] Варламова Н. Великі можливості / / «Бізнес-клас». 02.07.2007 р. - № 24 (141) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3869 (дата звернення 29.05.2009 р).
[180] Там же.
[181] Смирнов О. Глас з народом / / «Бізнес-клас». - 23.10.2006 р. - № 43 (108) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=2895 (дата звернення 29.05.2009 р).
[182] Колпаков І. Чику собі парламент / / «Новий компаньйон». - 13.12.2006 р. - № 46 (435) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=671&article_id=18275 (дата звернення 29.05.2009 р).
[183] ​​Владимиров В. Підкуп у законі / / «Бізнес-клас». - 26.09.2005 р. - № 36 (52) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=1143 (дата звернення 29.05.2009 р).
[184] Там же.
[185] Там же.
[186] В округах № 6 і 7 висунулися два Кузнєцова Василя Володимировича: менеджер торгового залу ТОВ «Віват-трейд» і діючий депутат Пермської міської думи. В окрузі № 8 висунули свої кандидатури начальник виробництва ТОВ «ЛУКОЙЛ-ПНОС» Олександр Головнін і вантажник-експедитор НВО «Біомед» Олександр Головін. В окрузі № 9 - голова ради ТОВ «Група підприємств КМК» Дмитро Малютін і водій ТОВ «Новогор-Прикамье» Дмитро Малютін. У 21-му окрузі - депутат міськдуми Андрій Журавльов і студент ПДТУ Андрій Журавльов. 22-й і 23-й округи - однофамільці Касимова: В'ячеслав, професор МВС, і Михайло, головою Стос «Міські гірки» і т.д.
[187] Владимиров В. Роздвоєння особистостей / / «Бізнес-клас». - 06.02.2006 р. - № 4 (69) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=1680 (дата звернення 29.05.2009 р).
[188] Там же.
[189] Власов А. Жертва власного піару / / «Бізнес-клас». 06.11.2006 р. - № 46 (111) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=2990 (дата звернення 29.05.2009 р).
[190] Там же.
[191] Торбеев Д. Передвиборчий свинство / / «Новий компаньйон». - 28.11.2006 р. - № 44 (433) URL: http://www.nk.perm.ru/articles.php?newspaper_id=668&article_id=18234&content_type=rubrics (дата звернення 29.05.2009 р).
[192] Шилова А. Добрянський сюрприз / / «Бізнес-клас». - 31 Жовтня 2005 р. - № 41 (57) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=1276 (дата звернення 29.05.2009 р).
[193] Владимиров В. Вісті з полів-2 / / «Бізнес-клас. 25.12.2006 р-№ 52 (117) URL: http://www.business-class.su/article.php?id=3198 (дата звернення 29.05.2009 р).
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Політологія | Курсова
217кб. | скачати


Схожі роботи:
Землетруси в Пермському краї
Трансформація політичного устрою Югославії в кінці 90-х початку ХХІ ст
Соціальна комунікація та її вираження у довідковому консалтингу
Етапи політичного розвитку Київської Русі Особливості її суспільно-політичного життя та культури
Порівняльний аналіз політичного товару і товару на комерційному ринку
Роль політичного лідера в системі політичного менеджменту
Процеси конституювання політичного права взаємозв`язок політичного права і суспільства
Посилання у Красноярському краї і Хакасії
Розвиток туризму в Алтайському краї
© Усі права захищені
написати до нас