Введення.
Як свідчить історичний досвід, реальна політична влада в країні може відрізнятися від проголошеної в конституції форми правління. Наприклад, в США і в колишньому СРСР форма правління була однаковою-республіканської, але реальна політична влада-різною. Щоб мати точне уявлення про політичне життя тієї або іншої країни, недостатньо знати тільки про проголошеної в ній форми правління, необхідно ще з'ясувати, який політичний режим в ній панує. У результаті може вийти, що країна з монархічною формою правління виявляється більш демократичною, ніж інша республіка.
Політичний режим являє собою сукупність методів, прийомів, засобів здійснення політичної влади. Він характеризує певний політичний клімат, що існує в тій чи іншій країні в певний період її історичного розвитку. Є. Вятер писав: «Під політичним режимом я розумію систему конституційних (законних) порядків та конкретне втілення цієї системи на практиці.» У цьому визначенні підкреслено ту обставину, що конституційно закріплені порядки не завжди можуть відповідати конкретній їх втілення у політичному житті.
Для більш широкого і конкретного уявлення про політичний режим в певній країні необхідно відповісти на наступні питання:
1. Як виник цей політичний режим? Мається на увазі організація і проведення виборів до органів політичної влади. Вибори припускають свободу виставляти свою кандидатуру. Вибори вважаються чесними якщо немає махінацій і є спеціальний механізм чесної гри.
2. Які політичні угруповання перебувають при владі? Це розкриває цілі, які дані угруповання переслідують. Якщо влада належить представникам демократичних сил, то ставляться завдань демократизації суспільства. Якщо владою володіють представники військової еліти, екстремальних кіл, тоді переслідуються інші цілі.
3. Яким методам політичного панування віддається перевага-демократичним або насильницьким? Тобто політичне життя може характеризуватися визнанням народу вищим джерелом влади. Вона може характеризуватися і політичним насильством, репресіями проти інакомислячих, маніпулюванням свідомістю людей за допомогою різного роду міфів і неправдивої інформації.
4. Які партії домагаються переходу до політичної влади (комуністичні, ліберальні, демократичні і т. д.) Цілі, які ставлять політичні артіі багато в чому визначають тип політичного режиму.
5. Чи допускається існування політичної опозиції і в якій мірі? Її існування передбачає свободу думок, незалежність засобів масової інформації, критику і контроль пануючих структур, висунення альтернативних програм економічного і політичного розвитку країни. Опозиція може вимагати відставки уряду і проведення нових виборів.
6. Яке положення особистості в даній країні? У першу чергу це стосується рівня і фактичної реалізованим інституту прав і свобод громадян, прав людини, які гарантують індивідуальну свободу, можливості активної участі в управлінні державою, права на власність, підприємницьку діяльність, свободи розпорядження робочою силою. А так само потрібно враховувати гідний рівень життя, соціальну захищеність і духовний розвиток особистості.
Зазначені положення розглядаються як основні критерії класифікації політичних режимів. На їх основі політично режими поділяються на дві великі групи: демократичні та недемократичні. У свою чергу недемократичні включають в себе два типи-тоталітарні та авторитарні.
Тоталітарний режим.
Тоталітарний режим характеризується абсолютним контролем держави над усіма областями людського життя, повним підпорядкуванням людини політичної влади і пануючої ідеології.
Поняття «тоталітаризм» (від латинського totalis) означає весь, цілий, повний. Воно було введено ідеологом італійського фашизму Дж. Джітіле на початку 20 століття. У 1925 р. це поняття вперше прозвучало в італійському парламенті. Лідер італійського фашизму Б. Муссоліні ввів його в політичний лексикон. З цього моменту починається становлення тоталітарного ладу в Італії, потім в СРСР в роки сталінізму і гітлерівської Німеччини з 1933 р.
У кожній з країн, в яких виникав і розвивався політичний тоталітарний режим, він мав свої особливості. Разом з тим є спільні риси, які характерні для всіх форм тоталітаризму і відображають його сутність:
1. Висока концентрація влади, гіпертрофія апарату влади, її проникнення в усі пори життя суспільства. У тоталітарній свідомості проблеми «влада і суспільство» не існує: влада і суспільство мисляться як єдине нероздільне ціле. Актуальними стають зовсім інші проблеми, а саме: влада і народ у боротьбі проти внутрішніх ворогів, влада і народ-проти ворожого зовнішнього оточення. В умовах тоталітаризму народ, реально відчужений від влади, вірить, що влада виражає інтереси глибше і повніше, ніж він см міг би це зробити.
2. Для тоталітарних режимів характерна однопартійність. Існує єдина правляча партія, на чолі якої стоїть харизматичний лідер. Мережа партійних осередків цієї партії пронизує всі виробничо-організаційні структури суспільства, спрямовуючи їх діяльність і здійснюючи контроль.
3. Ідеологія усього життя суспільства. В основі тоталітарної ідеології-розгляд історії як закономірного руху до певної мети (світове панування, побудова комунізму і т. д.), яка виправдовує всі засоби. Дана ідеологія включає серію міфів (про керівну роль робітничого класу, про перевагу арійської раси і т. д.), які відображають силу магічних символів. Тоталітарне суспільство вживає найширші зусилля для ідеологічної обробки населення.
4. Тоталітаризм характеризується монополією влади на інформацію, повним контролем за засобами масової інформації. Вся інформація має односторонню спрямованість-прославляння існуючого ладу, його досягнень. За допомогою засобів масової інформації вирішується завдання підйому ентузіазм мас для виконання цілей, які ставить тоталітарний режим.
5. Монополія держави на використання всіх засобів ведення збройної боротьби. Армія, поліція, всі інші силові структури перебувають у винятковому підпорядкуванні центру політичної влади.
6. Існування відпрацьованої системи загального контролю за поведінкою людей, системи насильства. Для цих цілей створюються трудові та концентраційні табори, гетто, де застосовуються важка праця, катування людей, придушення їх волі до опору, відбуваються масові вбивства ні в чому не винних людей. Так було в СРСР була створена ціла мережа таборів-ГУЛАГ. До 1941р. до неї входило 53 концентраційних табори, 425 виправно-трудових колоній і 50 таборів для неповнолітніх. За роки існування цих таборів в них загинуло більше 40 млн. чоловік. У тоталітарному суспільстві діє ретельно розроблений репресивний апарат. З його допомогою насаджуються трах за особисту свободу і членів сім'ї, підозрілість і доноси, заохочуються анонімки. Робиться це для того, щоб у країні не виникало інакомислення і опозиції. За допомогою силових і каральних органів держава контролює життя і поведінку населення.
7. Як загальне для тоталітарних режимів слід відзначити те, що вони функціонують у відповідності з принципом-«заборонено все, крім того, що наказано владою." Керуючись цим принципам товариство здійснює виховання людини. Тоталітаризму потрібна скромна особистість у всьому: в бажаннях, в одязі, в поведінці. Культивується прагнення не виділятися, бути як усі. Пригнічується прояв індивідуальності, оригінальності в судженнях; широке поширення набувають доносительство, догоджання, лицемірство.
Це і є спільні риси тоталітарних політичних режимів, що і дає підставу визначити їх в одну групу.
Разом з цим є різні риси, що дозволяють виділити в даній групі кілька різновидів тоталітаризму, відомих історії. Це комуністичний тоталітаризм, фашизм і націонал-соціалізм.
Комуністичний тоталітаризм найбільш повно відображає характерні риси режиму. Тут все, включаючи економічне життя, охоплено тотальним контролем. Приватна власність ліквідується, а отже знищується будь-яка основа індивідуалізму і автономія членів суспільства.
Фашизм. Країнами, де вперше виникли фашистські організації, були Італія та Німеччина. Фашизм в Італії був встановлений в 1922 р. Для Італійського фашизму характерним було прагнення до відродження великої Римської імперії.
Тоталітарний режим фашистського типу характеризується войовничим антидемократизмом, расизмом і шовінізмом. Фашизм грунтувався на необхідності сильної, нещадної влади, яка тримається на загальному пануванні авторитарної партії, на культі вождя.
Націонал-соціалізм. Він утвердився в Німеччині в 1933 р., увібравши в себе риси як фашизму, так і комуністичного тоталітаризму. Разом з тим відрізнявся від них по цілям і авторитарним пріоритетам. Метою націонал-соціалізму було панування арійської раси, вищої нацією проголошувалася німецька.
Італійський фашизм.
Раніше, ніж в інших країнах Європи фашизм утвердився в Італії. Виникнення і зростання італійського фашизму були визначені і обумовлені специфічними економічними, соціальними і політичними проблемами., Виникли вже в 19 столітті і загостреними перебігом і результатом Першої світової війни.
Хоча Італія зазнала у Першій світовій війні ряд тяжких поразок, вона була однією з держав-переможців. Італія отримала Південний Тіроль і Істрію з Трієстом, але їй довелося відмовитися на користь Югославії від далматинського узбережжя, також входив до її вимоги, тоді як Фіуме (Ризику) був оголошений вільним містом. Громадська думка Італії обурено реагувало на таке рішення союзників і на передбачувану нестійкість італійського уряду.
Перед лицем цих націоналістичних емоцій італійський уряд не наважився енергійно втручатися, коли італійські війська під проводом поета Габріеле Д Аннунціо не виконали наказу про відхід і 12 вересня 1919 свавільно окупували місто Фіуме. Протягом 16 місяців Д Аннунціо, привласнив собі титул «начальника», господарював у місті, розвинувши вже тоді елементи політичного стилю фашистської Італії. Сюди відносяться масові ходи і паради його прихильників у чорних сорочках під прапорами із зображенням мертвої голови, войовничі пісні, вітання за давньоримським зразком і емоційні діалоги юрби з її вождем.
23 березня 1919 в Мілані Муссоліні створив організацію «Бойові загони», яка прийняла політичний стиль Д Аннунціо за зразок. 7 листопада 1921 Муссоліні зумів об'єднати свій рух в не особливо міцну партію (Націонал фашистську партію, НПФ), і за вражаюче короткий час організувати масовий рух, яке вже на початку 1921 року налічувала майже 200 000 членів.
Це залежало від особистості самого Муссоліні, і від пропагованої ним ідеології, що містила, поряд з націоналістичними, також деякі соціалістичні елементи.
Ідеологія і воєнізований зовнішній вигляд нового руху залучали, поряд з націоналістами і колишніми соціалістами, головним чином учасників війни та молодих людей, що бачили в цьому незвичайному русі, настільки рішуче відкидаємо всі минулі партії і має намір їх замінити, єдину ще не випробувану політичну силу, від якої вони очікували рішення не тільки національних, але і своїх особистих проблем. Чим більш невизначено і навіть суперечливо звучали вимоги фашистського руху, тим більше вони виробляли ефект.
Ще дієвіше, ніж програма фашистів, була їхня політична тактика, по суті продовжувала світову війну громадянською війною.
Уряд і поліція не тільки не заважали фашистам, але навіть заохочували їх. Фашизм отримує могутніх покровителів в особі Загальної конфедерації промисловців і поміщицьких спілок.
Увечері, 27 жовтня 1921 року, Муссоліні віддав наказ зібралися в Неаполі «Скуадри» розпочати похід на Рим. Хоча чорносорочечники були зовсім не озброєні, або недостатньо озброєні, поліція і військові знову не втручалися.
Уряд мало всі можливості швидко й остаточно припинити путч, але король і камарилья прийняли інше рішення: лідер партії Муссоліні був призначений прем'єр-міністром Італії.
28 жовтня 1921 Муссоліні став главою уряду, але його становище здавалося вкрай хитким. З 535 депутатів парламенту лише 35 належали до Національної фашистської партії, до якої, втім, з початку 2923 приєдналася Націоналістична партія. Муссоліні довелося піти на коаліцію, до якої увійшли, окрім вже згаданих нацистів, також ліберали, демократи і народна партія.
Парламентські союзники фашизму проявили готовність прийняти (8 листопада 1923 року) так званий «закон Ачербо». За цим законом будь-яка партія, яка набрала на виборах найбільшу кількість голосів, але не менше 25%, отримувала дві третини місць в парламенті. На виборах 5 квітня 1924 фашисти разом з лібералами, що виступали загальним списком з ними, отримали дві третини місць і тепер безперечно панували в парламенті. Втім, цей успіх в парламенті, був досягнутий перш за все за допомогою терористичних заходів і завдяки фінансовій підтримці з боку промислового об'єднання «Конфіндустрія».
Влада Муссоліні грунтувалася, з одного боку, на дорученої йому королем посади глави уряду, а з іншого, на підпорядкованій йому як вождю «фашизму» єдиної фашистської партії з її міліцією і численними залежними від неї організаціями.
2 жовтня 1925 були засновані фашистські корпорації, що з'єднували роботодавців і працівників, що поклало кінець свободі профспілкового руху. У країні створювалися 22 корпорації (за галузями промисловості). У складі кожної з них перебував представник фашистських профспілок, підприємницьких спілок, фашистської партії. Головою кожної з 22 корпорацій став «сам» Муссоліні; він же очолив міністерство корпорацій. Закон надав корпораціям визначення умов праці (робочий час, заробітна плата), і дозвіл трудових спорів (страйки заборонялися і придушувалися).
Встановлення корпоративного ладу дозволило Муссоліні розправитися з парламентом, з тим, що від нього залишилося. Замість нього була створена «палата фашистських організацій і корпорацій». Члени її призначалися Муссоліні.
За цим на початку листопада 1925 року вийшов «вищі фашистські закони», розширили влада глави уряду за рахунок парламенту, який був відтепер повністю підпорядкований виконавчої влади.
Подальшими законами були розпущені міські збори депутатів, скасована свобода зборів і об'єднань, свобода друку і були звільнені політично неблагонадійні службовці.
«Надзвичайні закони» слідували один за іншим:
- Вони заборонили професійні спілки (за винятком державних фашистських) і політичні партії (за винятком однієї фашистської);
- Вони відновили смертну кару за «політичні злочини»;
- Вони вводили надзвичайну юстицію (трибунали) і адміністративну (внеусадебную) висилку;
Як свідчить історичний досвід, реальна політична влада в країні може відрізнятися від проголошеної в конституції форми правління. Наприклад, в США і в колишньому СРСР форма правління була однаковою-республіканської, але реальна політична влада-різною. Щоб мати точне уявлення про політичне життя тієї або іншої країни, недостатньо знати тільки про проголошеної в ній форми правління, необхідно ще з'ясувати, який політичний режим в ній панує. У результаті може вийти, що країна з монархічною формою правління виявляється більш демократичною, ніж інша республіка.
Політичний режим являє собою сукупність методів, прийомів, засобів здійснення політичної влади. Він характеризує певний політичний клімат, що існує в тій чи іншій країні в певний період її історичного розвитку. Є. Вятер писав: «Під політичним режимом я розумію систему конституційних (законних) порядків та конкретне втілення цієї системи на практиці.» У цьому визначенні підкреслено ту обставину, що конституційно закріплені порядки не завжди можуть відповідати конкретній їх втілення у політичному житті.
Для більш широкого і конкретного уявлення про політичний режим в певній країні необхідно відповісти на наступні питання:
1. Як виник цей політичний режим? Мається на увазі організація і проведення виборів до органів політичної влади. Вибори припускають свободу виставляти свою кандидатуру. Вибори вважаються чесними якщо немає махінацій і є спеціальний механізм чесної гри.
2. Які політичні угруповання перебувають при владі? Це розкриває цілі, які дані угруповання переслідують. Якщо влада належить представникам демократичних сил, то ставляться завдань демократизації суспільства. Якщо владою володіють представники військової еліти, екстремальних кіл, тоді переслідуються інші цілі.
3. Яким методам політичного панування віддається перевага-демократичним або насильницьким? Тобто політичне життя може характеризуватися визнанням народу вищим джерелом влади. Вона може характеризуватися і політичним насильством, репресіями проти інакомислячих, маніпулюванням свідомістю людей за допомогою різного роду міфів і неправдивої інформації.
4. Які партії домагаються переходу до політичної влади (комуністичні, ліберальні, демократичні і т. д.) Цілі, які ставлять політичні артіі багато в чому визначають тип політичного режиму.
5. Чи допускається існування політичної опозиції і в якій мірі? Її існування передбачає свободу думок, незалежність засобів масової інформації, критику і контроль пануючих структур, висунення альтернативних програм економічного і політичного розвитку країни. Опозиція може вимагати відставки уряду і проведення нових виборів.
6. Яке положення особистості в даній країні? У першу чергу це стосується рівня і фактичної реалізованим інституту прав і свобод громадян, прав людини, які гарантують індивідуальну свободу, можливості активної участі в управлінні державою, права на власність, підприємницьку діяльність, свободи розпорядження робочою силою. А так само потрібно враховувати гідний рівень життя, соціальну захищеність і духовний розвиток особистості.
Зазначені положення розглядаються як основні критерії класифікації політичних режимів. На їх основі політично режими поділяються на дві великі групи: демократичні та недемократичні. У свою чергу недемократичні включають в себе два типи-тоталітарні та авторитарні.
Тоталітарний режим.
Тоталітарний режим характеризується абсолютним контролем держави над усіма областями людського життя, повним підпорядкуванням людини політичної влади і пануючої ідеології.
Поняття «тоталітаризм» (від латинського totalis) означає весь, цілий, повний. Воно було введено ідеологом італійського фашизму Дж. Джітіле на початку 20 століття. У 1925 р. це поняття вперше прозвучало в італійському парламенті. Лідер італійського фашизму Б. Муссоліні ввів його в політичний лексикон. З цього моменту починається становлення тоталітарного ладу в Італії, потім в СРСР в роки сталінізму і гітлерівської Німеччини з 1933 р.
У кожній з країн, в яких виникав і розвивався політичний тоталітарний режим, він мав свої особливості. Разом з тим є спільні риси, які характерні для всіх форм тоталітаризму і відображають його сутність:
1. Висока концентрація влади, гіпертрофія апарату влади, її проникнення в усі пори життя суспільства. У тоталітарній свідомості проблеми «влада і суспільство» не існує: влада і суспільство мисляться як єдине нероздільне ціле. Актуальними стають зовсім інші проблеми, а саме: влада і народ у боротьбі проти внутрішніх ворогів, влада і народ-проти ворожого зовнішнього оточення. В умовах тоталітаризму народ, реально відчужений від влади, вірить, що влада виражає інтереси глибше і повніше, ніж він см міг би це зробити.
2. Для тоталітарних режимів характерна однопартійність. Існує єдина правляча партія, на чолі якої стоїть харизматичний лідер. Мережа партійних осередків цієї партії пронизує всі виробничо-організаційні структури суспільства, спрямовуючи їх діяльність і здійснюючи контроль.
3. Ідеологія усього життя суспільства. В основі тоталітарної ідеології-розгляд історії як закономірного руху до певної мети (світове панування, побудова комунізму і т. д.), яка виправдовує всі засоби. Дана ідеологія включає серію міфів (про керівну роль робітничого класу, про перевагу арійської раси і т. д.), які відображають силу магічних символів. Тоталітарне суспільство вживає найширші зусилля для ідеологічної обробки населення.
4. Тоталітаризм характеризується монополією влади на інформацію, повним контролем за засобами масової інформації. Вся інформація має односторонню спрямованість-прославляння існуючого ладу, його досягнень. За допомогою засобів масової інформації вирішується завдання підйому ентузіазм мас для виконання цілей, які ставить тоталітарний режим.
5. Монополія держави на використання всіх засобів ведення збройної боротьби. Армія, поліція, всі інші силові структури перебувають у винятковому підпорядкуванні центру політичної влади.
6. Існування відпрацьованої системи загального контролю за поведінкою людей, системи насильства. Для цих цілей створюються трудові та концентраційні табори, гетто, де застосовуються важка праця, катування людей, придушення їх волі до опору, відбуваються масові вбивства ні в чому не винних людей. Так було в СРСР була створена ціла мережа таборів-ГУЛАГ. До 1941р. до неї входило 53 концентраційних табори, 425 виправно-трудових колоній і 50 таборів для неповнолітніх. За роки існування цих таборів в них загинуло більше 40 млн. чоловік. У тоталітарному суспільстві діє ретельно розроблений репресивний апарат. З його допомогою насаджуються трах за особисту свободу і членів сім'ї, підозрілість і доноси, заохочуються анонімки. Робиться це для того, щоб у країні не виникало інакомислення і опозиції. За допомогою силових і каральних органів держава контролює життя і поведінку населення.
7. Як загальне для тоталітарних режимів слід відзначити те, що вони функціонують у відповідності з принципом-«заборонено все, крім того, що наказано владою." Керуючись цим принципам товариство здійснює виховання людини. Тоталітаризму потрібна скромна особистість у всьому: в бажаннях, в одязі, в поведінці. Культивується прагнення не виділятися, бути як усі. Пригнічується прояв індивідуальності, оригінальності в судженнях; широке поширення набувають доносительство, догоджання, лицемірство.
Це і є спільні риси тоталітарних політичних режимів, що і дає підставу визначити їх в одну групу.
Разом з цим є різні риси, що дозволяють виділити в даній групі кілька різновидів тоталітаризму, відомих історії. Це комуністичний тоталітаризм, фашизм і націонал-соціалізм.
Комуністичний тоталітаризм найбільш повно відображає характерні риси режиму. Тут все, включаючи економічне життя, охоплено тотальним контролем. Приватна власність ліквідується, а отже знищується будь-яка основа індивідуалізму і автономія членів суспільства.
Фашизм. Країнами, де вперше виникли фашистські організації, були Італія та Німеччина. Фашизм в Італії був встановлений в 1922 р. Для Італійського фашизму характерним було прагнення до відродження великої Римської імперії.
Тоталітарний режим фашистського типу характеризується войовничим антидемократизмом, расизмом і шовінізмом. Фашизм грунтувався на необхідності сильної, нещадної влади, яка тримається на загальному пануванні авторитарної партії, на культі вождя.
Націонал-соціалізм. Він утвердився в Німеччині в 1933 р., увібравши в себе риси як фашизму, так і комуністичного тоталітаризму. Разом з тим відрізнявся від них по цілям і авторитарним пріоритетам. Метою націонал-соціалізму було панування арійської раси, вищої нацією проголошувалася німецька.
Італійський фашизм.
Раніше, ніж в інших країнах Європи фашизм утвердився в Італії. Виникнення і зростання італійського фашизму були визначені і обумовлені специфічними економічними, соціальними і політичними проблемами., Виникли вже в 19 столітті і загостреними перебігом і результатом Першої світової війни.
Хоча Італія зазнала у Першій світовій війні ряд тяжких поразок, вона була однією з держав-переможців. Італія отримала Південний Тіроль і Істрію з Трієстом, але їй довелося відмовитися на користь Югославії від далматинського узбережжя, також входив до її вимоги, тоді як Фіуме (Ризику) був оголошений вільним містом. Громадська думка Італії обурено реагувало на таке рішення союзників і на передбачувану нестійкість італійського уряду.
Перед лицем цих націоналістичних емоцій італійський уряд не наважився енергійно втручатися, коли італійські війська під проводом поета Габріеле Д Аннунціо не виконали наказу про відхід і 12 вересня 1919 свавільно окупували місто Фіуме. Протягом 16 місяців Д Аннунціо, привласнив собі титул «начальника», господарював у місті, розвинувши вже тоді елементи політичного стилю фашистської Італії. Сюди відносяться масові ходи і паради його прихильників у чорних сорочках під прапорами із зображенням мертвої голови, войовничі пісні, вітання за давньоримським зразком і емоційні діалоги юрби з її вождем.
23 березня 1919 в Мілані Муссоліні створив організацію «Бойові загони», яка прийняла політичний стиль Д Аннунціо за зразок. 7 листопада 1921 Муссоліні зумів об'єднати свій рух в не особливо міцну партію (Націонал фашистську партію, НПФ), і за вражаюче короткий час організувати масовий рух, яке вже на початку 1921 року налічувала майже 200 000 членів.
Це залежало від особистості самого Муссоліні, і від пропагованої ним ідеології, що містила, поряд з націоналістичними, також деякі соціалістичні елементи.
Ідеологія і воєнізований зовнішній вигляд нового руху залучали, поряд з націоналістами і колишніми соціалістами, головним чином учасників війни та молодих людей, що бачили в цьому незвичайному русі, настільки рішуче відкидаємо всі минулі партії і має намір їх замінити, єдину ще не випробувану політичну силу, від якої вони очікували рішення не тільки національних, але і своїх особистих проблем. Чим більш невизначено і навіть суперечливо звучали вимоги фашистського руху, тим більше вони виробляли ефект.
Ще дієвіше, ніж програма фашистів, була їхня політична тактика, по суті продовжувала світову війну громадянською війною.
Уряд і поліція не тільки не заважали фашистам, але навіть заохочували їх. Фашизм отримує могутніх покровителів в особі Загальної конфедерації промисловців і поміщицьких спілок.
Увечері, 27 жовтня 1921 року, Муссоліні віддав наказ зібралися в Неаполі «Скуадри» розпочати похід на Рим. Хоча чорносорочечники були зовсім не озброєні, або недостатньо озброєні, поліція і військові знову не втручалися.
Уряд мало всі можливості швидко й остаточно припинити путч, але король і камарилья прийняли інше рішення: лідер партії Муссоліні був призначений прем'єр-міністром Італії.
28 жовтня 1921 Муссоліні став главою уряду, але його становище здавалося вкрай хитким. З 535 депутатів парламенту лише 35 належали до Національної фашистської партії, до якої, втім, з початку 2923 приєдналася Націоналістична партія. Муссоліні довелося піти на коаліцію, до якої увійшли, окрім вже згаданих нацистів, також ліберали, демократи і народна партія.
Парламентські союзники фашизму проявили готовність прийняти (8 листопада 1923 року) так званий «закон Ачербо». За цим законом будь-яка партія, яка набрала на виборах найбільшу кількість голосів, але не менше 25%, отримувала дві третини місць в парламенті. На виборах 5 квітня 1924 фашисти разом з лібералами, що виступали загальним списком з ними, отримали дві третини місць і тепер безперечно панували в парламенті. Втім, цей успіх в парламенті, був досягнутий перш за все за допомогою терористичних заходів і завдяки фінансовій підтримці з боку промислового об'єднання «Конфіндустрія».
Влада Муссоліні грунтувалася, з одного боку, на дорученої йому королем посади глави уряду, а з іншого, на підпорядкованій йому як вождю «фашизму» єдиної фашистської партії з її міліцією і численними залежними від неї організаціями.
2 жовтня 1925 були засновані фашистські корпорації, що з'єднували роботодавців і працівників, що поклало кінець свободі профспілкового руху. У країні створювалися 22 корпорації (за галузями промисловості). У складі кожної з них перебував представник фашистських профспілок, підприємницьких спілок, фашистської партії. Головою кожної з 22 корпорацій став «сам» Муссоліні; він же очолив міністерство корпорацій. Закон надав корпораціям визначення умов праці (робочий час, заробітна плата), і дозвіл трудових спорів (страйки заборонялися і придушувалися).
Встановлення корпоративного ладу дозволило Муссоліні розправитися з парламентом, з тим, що від нього залишилося. Замість нього була створена «палата фашистських організацій і корпорацій». Члени її призначалися Муссоліні.
За цим на початку листопада 1925 року вийшов «вищі фашистські закони», розширили влада глави уряду за рахунок парламенту, який був відтепер повністю підпорядкований виконавчої влади.
Подальшими законами були розпущені міські збори депутатів, скасована свобода зборів і об'єднань, свобода друку і були звільнені політично неблагонадійні службовці.
«Надзвичайні закони» слідували один за іншим:
- Вони заборонили професійні спілки (за винятком державних фашистських) і політичні партії (за винятком однієї фашистської);
- Вони відновили смертну кару за «політичні злочини»;
- Вони вводили надзвичайну юстицію (трибунали) і адміністративну (внеусадебную) висилку;
- Комуністична партія була оголошена поза законом;
- Органи місцевого самоврядування скасовувалися: на їх місце стали призначені урядом чиновники (подеста);
Будь-яке нове посилення терору провокувалося зазвичай якимось «замахом» і т.п. У листопаді 1926 року за спробу вчинити замах на життя Муссоліні був убитий на місці 15-річний хлопчик. Відразу пішла хвиля арештів, смертних вироків і т.д.
На початку 1928 року було встановлено новий виборчий закон, за яким «великий фашистська рада» становив перед виборами єдиний список кандидатів, а виборці могли тільки прийняти або відкинути його в цілому. Таким чином парламентська система в Італії була остаточно замінена диктатурою.
Католицька церква отримала по Латеранському договором, укладеним у лютому 1929, навіть більше впливу, ніж раніше. Поряд зі значними державними дотаціями вона отримала далекосяжні права втручання і контролю в галузі виховання та сімейного життя.
Основні риси італійського фашизму:
1. Перш за все визначилася тенденція «вождизму», єдиної диктатури. Вже закон 1925 року «Про повноваження глави уряду» робив прем'єр-міністра не відповідальним, які залежать від парламенту. Його колеги по міністерству, його міністри перетворилися на простих помічників, відповідальних перед своїм главою; вони призначалися або зміщувалися з волі останнього.
Протягом багатьох років (до 1936 року) Муссоліні займав 7 міністерських постів одночасно. Закон 1926 року «оправі виконавчої влади видавати юридичні норми» надав «виконавчої влади», тобто тому е чолі уряду, право на видання «декретів-законів». При цьому ніякої межі між «законами», що залишилися компетенцією парламенту, і «декретами-законами» проведено не було.
2. Фашистська партія стала складовою частиною державного апарату. Партійні
з'їзди були скасовані, так само як і всякі форми партійного «самоврядування».
Велика рада фашистської партії складався з чиновників за посадою і за призначенням. Головою ради був глава уряду. Рада відав конституційними питаннями, обговорював найважливіші законопроекти, від нього йшли призначення на відповідальні пости.
Статут партії затверджувався королівським директив, офіційний керівник партії («секретар») призначався королем за поданням глави уряду.
Провінційні організації партії керувалися призначеними зверху секретарями: що складалися при них директорії мали дорадчі функції, але навіть членів цих директорій призначали указом глави уряду.
3. Терор. Фашистський режим не може інакше триматися, крім як засобами масового
Придушення, кривавими розправами. Відповідно до цього визначається значення поліції, точніше тих багатьох поліцейських служб, які були створені при режимі Муссоліні.
Крім загальної поліції існували «організація охорони від антифашистських злочинів», «особлива служба політичних розслідувань», «добровільна міліція національної безпеки»
Національні меншини були також піддані важким утисків, але євреїв, яких в Італії було дуже мало, спочатку не чіпали. Лише у 1937-1938 роках, в процесі співпраці з націонал-соціалістичною Німеччиною, почали здійснювати антисемітські акції, які підпали під осуд нюрнберзьких законів. Італійські фашисти, в рядах яких у всякому разі в ранньому періоді, були також особи єврейського походження, не вбили жодного єврея. Проповідується Муссоліні «расизм» не мав біологічної забарвлення.
Невід'ємною властивістю фашистської диктатури є зовнішня експансія. Муссоліні заявив претензії на те, щоб «відродити Римську імперію».
Фашистська Італія вимагала собі деякі французькі землі (Савойя, Ніцца, Корсика), претендувала на Мальту, намагалася захопити острів Корфу, сподіваючись встановити панування над Австрією. (До союзу з гітлерівською Німеччиною), готувалася до захоплення Східної Африки.
У здійснення цієї програми, вдалося захопити слабку, відсталу Абіссінію (1936 р.), окупувати Албанію (1938 р.)
У червні 1940 року Італія-партнер Німеччини та Японії за антикомінтернівського пакту, оголосила війну Франції та Англії. Через деякий час вона напала на Грецію. Італійська фашистська преса наповнилася обіцянками швидкої великої афро-європейської Римської імперії. Ці плани не здійснилися.
Німецький фашизм. Націонал - соціалізм (нацизм).
«Німецький фашизм», при всіх загальних рисах, значно відрізняється від «первісного», італійського фашизму своїми причинами, структурою, наслідками.
Подібно італійської фашистської партії, Націонал-соціалістична робоча партія Німеччини (НСДАП) також виникла в умовах економічної та суспільної кризи повоєнних років. Втім, вона виросла в масову партію лише в роки світової економічної кризи. Муссоліні прийшов до влади всього лише через три роки після заснування своєї партії, але йому було потрібно для її розвитку та зміцнення ще шість років, тим часом Гітлер зміг захопити владу лише через 13 років, але потім, користуючись цією владою, зумів усунути всі ворожі йому чи суперничали з ним сили.
Обставини, що сприяють встановленню фашистської диктатури в Німеччині:
- Монополістична буржуазія знайшла в ній бажаний вихід з гострої
політичної ситуації, створеної економічною кризою.;
- Дрібна буржуазія і дрібні верстви селянства бачили в обіцянках гітлерівської партії
здійснення надій на пом'якшення економічних труднощів, викликаних зростанням монополій і посилених кризою;
- Робочий клас у Німеччині - це чи не головне, виявився розколотим і тому
роззброєння: комуністична партія була не досить сильна, щоб зупинити фашизм крім і проти соціал-демократії.
У 1929 році вибухнула економічна криза. Рівень промислової продукції знизився майже наполовину, а безробітних стало 9 млн. чоловік. Народні маси переходили на бік компартії. На виборах 1930 року вона отримала 4,5 млн. голосів на 1 300 000 чоловік більше, ніж у 1928 році.
Передбачаючи небезпеку громадського перевороту, Комуністична партія Німеччини запропонувала лівим силам, особливо соціал-демократам, об'єднатися в едіноа антінацістскот фронті. Пропозиція була відкинута. Соціал-демократичні лідери оголосили, що не чинитимуть опору Гітлеру, якщо той прийде до влади «легальним шляхом» - дотримання конституційної процедури: вибори, доручення скласти уряд і пр.
На виборах до рейхстагу, що відбулися в серпні 1932 року гітлерівці отримали 13 млн. голосів - далеко не більшість. Вони спробували виправити становище в листопаді, але несподівано, за які-небудь два-три місяці, втратили 2 млн. виборців. У той же час компартія завоювала 600 тис. нових голосів. За неї голосувало 6 млн. виборців.
Результати листопадових виборів були несподіваними для монополістичних хазяїв Німеччини. І хоча на виборах до рейхстагу 6 листопада 1932 ПСДАП втратила 34 місця і опинилася в кризі, який міг би привести її до занепаду, за ініціативою керівних діячів німецької великої промисловості і сільського господарства і за підтримки деяких політиків з оточення президента фон Гіндербурга був повалений рейхсканцлер фон Шлейхер і було утворено коаліційний уряд на чолі з Адольфом Гітлером.
Відразу ж після призначення Гітлера рейхсканцлером був розпущений рейхстаг і оголошені нові вибори. У послідувала за цим виборчій боротьбі націонал-соціалісти могли не тільки використовувати пожертвування промисловців - ізлівшееся тепер потужним потоком-но і без сорому ефективно використовувати свою позицію сили. Для цього вони мали засобами державною владою і партійної армією, до того ж наполовину прийняла державний характер. У Пруссії двома наказами (11 і 22 лютого) 4000 штурмовиків і есесівців були включені в допоміжну поліцію. 17 лютого Герінг зажадав від них безжально переслідувати політичних супротивників, застосовуючи вогнепальну зброю. У ніч підпалу рейхстагу (27 лютого 1933 року), в якому звинуватили комуністів, були арештовані тисячі комуністичних активістів по заздалегідь складеними списками. Днем пізніше ця безприкладна хвиля арештів була заднім числом "легалізована" так званим «Розпорядженням рейхспрезидента про захист народу і держави», внаслідок чого втратили силу найважливіші права, гарантовані Веймарської конституцією. Тим самим члени КПН були фактично поставлені поза законом, хоча їхня партія ще могла взяти участь у виборах до рейхстагу 5 березня. Вона отримала 81 місце, але 13 березня її мандати були анульовані.
Державна влада фашистської Німеччини зосередилася в уряді, урядова влада - в особі «фюрера»
Вже закон 24 березня 1933р. дозволяв імперському уряду, не питаючи санкцій парламенту, видавати акти, які ухиляються від конституції.
Серпневий закон 1934 року знищив посаду президента, а його повноваження передав «фюрер», який одночасно залишався главою уряду і партії. Ні перед ким не відповідальний, «фюрер» перебував у цій ролі довічно і міг призначити собі приймача.
Рейхстаг зберігався, але тільки для парадних демонстрацій.
Як і в Італії, у Німеччині були знищені органи місцевого самоврядування. Поділ на землі, а відповідно з тим земельні ландтаги, скасовувалося «в ім'я єдності нації». Управління областями доручалося чиновникам, яких призначав уряд.
Формально не скасована Веймарська конституція припинила свою дію.
Властиві імперіалізму процеси знайшли в гітлерівському рейху своє законне вираз. Тісна і безпосередня зв'язок існував тут між партією, державою, монополіями - економічними гігантами типу «Фарбениндустрии», авто гіганта «Круппа» та ін
Закон 27 лютого 1934 року в Німеччині засновувалися господарські палати-общеимперская і провінційні. На чолі їх були поставлені представники монополій. Палати мали важливі повноваження в справі регулювання економічного життя.
Результати позначилися швидко: середня тривалість робочого дня виросла з 8 до 10-12 годин тоді як реальна заробітна плата становила лише тільки 70% від зарплати 2933. Відповідно з тим відбувалося зростання прибутків монополій: доходи Сталевого тресту, наприклад, становили 8,6 млн. марок у 1933 р. і 27 млн. марок у 1940 році.
Використовуючи урядову владу, господарські палати проводили штучне картелирование, в результаті якого дрібні підприємства поглиналися великими. Селяни, торговці, ремісники і кустарі, що очікували від фашизму економічних благ, були обмануті: ні землі, ні кредиту, ні відстрочки боргів вони не отримали.
Розгорталася цькування комуністів. Починаючи з 1933 року тисячі членів КПГ були кинуті в тюрми і концентраційні табори. Незабаром настала черга й інших партій, включаючи буржуазні. Право на існування отримала тільки одна нацистська партія.
Професійні спілки трудящих Німеччини були розпущені, кошти цих союзів були конфісковані. Використовуючи досвід Італії, гітлерівці створили свої власні «профспілки» в які насильно заганяли людей.
Нацистська партія стала частиною урядової машини. Перебування в рейхстазі або на урядовій службі пов'язувалося з присягою на вірність «націонал-соціалізму».
Центральні та місцеві органи фашистської партії мали урядові функції. Партія мала особливий пристрій. Члени партії повинні були беззаперечно підкорятися наказам місцевих «фюрерів», яких (як і в Італії) призначали згори. У безпосередньому підпорядкуванні партійного центру знаходилися палатческіе «штурмові загони» (СА), охоронні загони (СС) і деякі особливі військові частини, укомплектовані фанатичними прихильниками Гітлера. Особливе місце в системі репресивного апарату зайняли гестапо, що мало величезним апаратом, значними коштами і необмеженими повноваженнями.
Як в Італії тут не одна поліція, а декілька. Гестапо підпорядковується уряду. Штурмовики і есесівці - партії. Одна поліція стежила за одною, ні одна не довіряла інший.
У гітлерівському Рейху расизм став не просто державною політикою, а й самою основою держави. «З 1933 євреї в Німеччині підлягають державно-правовим обмеженням як неарійців», - роз'яснювалося, наприклад, в 1935 у виданні Народного Брокгауза, «словника для школи і дому». При цьому ступінь нетерпимості нацистів з роками все наростала.
Вже в квітні 1933года нацисти розгорнули кампанію бойкоту проти магазинів і крамниць, що належали євреям. У тому ж місяці було прийнято Закон про відновлення професійного чиновництва, преградивший «неарійців» доступ на державну службу; накладалися обмеження на адвокатів єврейського походження; почалося вигнання євреїв з вищих навчальних закладів. 15 вересня 1935 на з'їзді НСДАП у Нюрберге був прийнятий перший з «расових законів»: Закон про захист німецької крові та німецької честі; в листопаді за ним пішов Закон про здоров'я шлюбу. Ці юридичні заходи були спрямовані, в першу чергу, проти національних меншин - євреїв і циган, які підлягали правової дискримінації; змішані шлюби заборонялися, щоб не порушувати «чистоту раси». У 1938 році влада ввела нові примусові заходи проти євреїв, наклали на них «контрибуцію» і заборонили їм відвідування театрів і концертів, завершили конфіскацію «єврейських підприємств» 9 листопада 1938 року по всій країні були проведені погроми євреїв («кришталева ніч»). У тому ж році розгорнулася масова відправка в концтабори циган. У 1939 році і особливо з початком Другої світової війни націстсткій расизм перейшов від переслідування меншин до їх знищення. Вже в 1939-1940 націонал-соціалісти приступили до депортаціям і епізодичним стратам єврейського населення європейських країн: на територіях, окупованих гітлерівськими військами, створювалося гетто, влади розробляли плани виселення євреїв з Європи. Нарешті, з 1941 розгорнулося систематичне масове знищення єврейського і циганського народу. Крім того, націонал-соціалістичний режим планував масове винищення інших європейських народів, які він не зараховував до «арійської раси» (слов'ян та ін), однак здійснити цей задум нацисти так і не встигли.
У рамках політики «расової гігієни», нацистський режим розправлявся з тими німцями, хто, на його думку, займався «псуванням раси» чи «виродився» - «ассоциальности» елементами і душевнохворими. Вже в 1933 були прийняті закони про примусової стерилізації «ассоциальности» осіб та осіб і людей, які як побоювалися нацисти, могли дати потомство, яка страждає спадковими захворюваннями. У 1935 був введений аборт за генетичними і спадковим показаннями тим, кого визнали хворим, заборонялося вступати в шлюб У 1939 влада ввела програму евтаназії для душевнохворих і спадково-хворих дітей, в 1940 поширили її на дорослих і «неправомірні» елементи, а в1942 цих ув'язнених стали знищувати за допомогою праці.
Комуністичний тоталітаризм.
Радянський режим виник в результаті революції, тобто насильства: більшовики захопили владу в листопаді 1917 року. У січні 118 року відбулися вибори. Вільно обрані Установчі збори було розігнано через кілька днів, тому що значна більшість його було вороже більшовикам. Все або майже всі режими в такому положенні не конституційні, але частіше за все режим, встановлений шляхом насильства, прагне стати конституційним. Він приймає конституцію, відповідно до якої будуть призначатися правителі і осуществлятья владу. Радянський режим прийняв три конституції: в 1918 році, 1924 році, 1936 році.
На першій конституції 1918 року ще позначалася революція. У ній говорилося про диктатуру пролетаріату, сильному і центалізованном уряді, представники експлуататорських класів позбавлялися права голосу, як і права займати державні посади. До таких класів були віднесені купці, священики, ченці, поміщики. Основні права надавалися тільки трудящим. Між селянами і робітниками вводилося нерівність. Селяни, не дуже схильні до підтримки режиму, могли мати тільки 1 депутата у Раді від 120 тисяч виборців, та й вибори проходили у два етапи. У містах же 1 депутат обирався прямими виборами від 25 000 виборців. Ця конституція не мала ніякого значення, оскільки реальна влада належала комуністичної партії.
У 1924 році була прийнята нова Конституція, відмінна від попередньої. Було оголошено об'єднання всіх робочих у всесвітню радянську республіку. У другій частині проголошувалося, що головні республіки вільно об'єднуються в єдину федеративну державу; на папері ці республіки як і раніше користувалися правом виходу з його складу. Зберігалася відмінність виборчої системи між містом і селом. Інших корінних змін не було.
У конституції 1936 року про ворогуючих класах більше не говориться ні слова, ні дискримінуючих відмінностей між містом і селом, сліди цього історичного протиставлення формально зникли. Вища влада-у палат парламенту: утворюючи разом Верховна Рада, вони обирають Рада Міністрів (Вже не Рада Народних Комісарів) Список міністерств включений до Конституції. Він кілька разів переглядається.
Всі ці конституційні тексти є фікцією. Депутати обираються вільно, але вільно стати кандидатом не можна. Оскільки список кандидатів-єдиний, залишається лише вибір між голосуванням «за» чи неучастю в голосуванні. Результати виборів передбачувані. Хід засідань обох частин парламенту відомий заздалегідь, якщо не громадянам, то в усякому разі правителям. У своїх промовах депутати найчастіше схвалюють міністрів. Критичні виступи розгортаються за заздалегідь відпрацьованим сценарієм.
Тільки теоретично у всіх керованих є основні права: свобода слова, свобода друку, свобода зборів. Особистість священна, житло недоторканно, гарантується дотримання всіх вимог, усіх офіційно проголошених свобод.
Кандидати для участі у виборах відбираються громадськими організаціями, серед яких є комуністична партія. У статті 126 вказується, що найбільш активні громадяни Радянського Союзу організовуються в комуністичну партію, яка утворює передовий загін трудящого народу.
Фашистський або націонал-соціалістичний режими заявили про свою ворожість демократичним принципам, комуністичний самий режим проголошує віру в демократичні принципи, навіть якщо такі не реалізуються на практиці.
Етапи розвитку комунізму:
1. Пройшов до взяття влади. Цей час революційної партії, яка по великій частині перебувала у підпіллі. Теоретичні основи партії такого типу розробив Ленін в 1903 році у своїй книзі «Що робити?»: Робочі самі по собі не можуть стати революціонерами, вони пристосовуються до капіталістичного суспільства, обмежуються профспілкової боротьбою для задоволення своїх вимог. Партія, необхідна для виконання історичних завдань пролетаріату, повинна бути партією професійних революціонерів. Це-нечисленна партія, підпорядкована влади штабу згідно з вченням про демократичний централізм; дисципліна-найсуворіша; вільне обговорення дозволяється до прийняття рішень, але прийнятим рішенням повинні підкорятися всі.
У ту пору підпільний штаб всередині царської Росії або штаб, який перебував за межами країни, надавали критично важливим. Вибори делегатів дійсно проводилися, але делегаціями легко було маніпулювати. (Тобто вибори тих, кого направляли на з'їзд і різні і різні секції і хто буде вибирати вищий орган, тобто Центральний Комітет.)
Такий, отже, перший етап. Партія складається з революціонерів-професіоналів, що керується принципом демократичного централізму. Делегати з'їзду-виборні, але вибори під контролем штабу. Ленін, майстерно володів мистецтвом керувати партійними з'їздами, майже завжди вмів нав'язати їм свою волю.
2. Цей етап розпочався ще за життя Леніна, після перемоги в громадянській війні, охоплює стабілізацію режиму і партії. У деяких відносинах практика нагадувала революційну, але тепер вона стала більш явною, а суперечки, більш різкими. Деспотизм якогось одного лідера чи навіть Політбюро в цілому був ще не очевидний. На кожному з'їзді розгорталися дискусії між фракціями. Ленін нерідко опинявся в меншості як в Політбюро, так і в Центральному Комітеті, і якщо він все ж постійно брав гору, то лише тому, що соратники мало не сліпо йому вірили: досвід майже завжди підтверджував його правоту.
У цей період партія обзаводиться демократичною структурою. Ставши численною, вона відіграє все більш значущу роль в управлінні державою. Секретаріат починає застосовувати прийом, поведений до досконалості на наступному етапі: все частіше секретарі не обираються, а призначаються. Коли секретаріат партії став призначати секретарів секцій або федерацій і, непрямим шляхом, представників на з'їздах, реальна влада переходить від маси партійців до жменьці керівників у Центральному Комітеті, в Політбюро і секретаріаті.
3. Третій етап пов'язаний з перемогою Сталіна над своїми суперниками і зміцненням системи, при якій керівників партії стали не вибирати, а призначати, а посаду Генерального секретаря займаний Сталіним, став панівною висотою, звідки можна тримати в руках всю партію. Домігся цього Сталін за допомогою полуконстітуціонних прийомів. Щоб отримати перемогу в кожен новий момент, він створював нову більшість. Спочатку Сталін вступив у союз з лівими, тобто Зінов'євим і Каменевим, проти Троцького, потім з правими, тобто з Бухаріним, проти Зинов'єва і Каменєва, змирившись із Троцьким. В інших випадках, коли Сталін відчував загрозу в Політбюро, він забезпечував собі більшість у Центральному Комітеті. У кінцевому рахунку кожна з перемог Сталіна завойована на з'їзді або у всякому разі закріплена там. Здійснюючи особистий контроль над призначеннями всередині партії, Сталіну завжди вдавалося заручитися більшістю.
4. Сталін мав абсолютну владу, головні рішення він прийняв одноосібно. Його оточували соратники, з якими він хоч і радився в Політбюро, але завжди нав'язував свою волю. Починаючи з 1939 року, він вселяв їм страх. Фракції нещадно ліквідуються-не тільки політично, а й фізично. Справжні чи уявні супротивники всередині партії оголошуються зрадниками. Їх або урочисто судять і засуджують до смертної кари на основі «зізнань», або без усяких церемоній вбивають у в'язницях.
У радянському режимі розрізняються три види терору. Дії, що визнаються радянським кримінальним кодексом злочинними, не вважалися такими контітуціонно-плюралістичних режимах. Для радянської кримінальної практики важливіше не допустити безкарності винного, ніж уникнути засудження невинного. Наприклад, підготовка до злочинних дій кваліфікується як злочин, навіть якщо їх здійснення і не починалося. Формулювання «контрреволюційна діяльність» досить широка і рапливчата і піддається різним тлумаченням. Так само «суспільно небезпечне діяння» може тлумачитися судами вельми розширено. Якщо до якогось діяння не може бути застосована жодна стаття кодексу і воно з цього не може вважатися злочинним, суди мають право виносити обвинувальний вирок, якщо це діяння схоже на те, що було колись визнано злочинним. Починаючи 1934 року в радянському Кримінальному кодексі фігурували статті, які давали таємної поліції чи міністерству внутрішніх справ (що одне і те ж) право заарештовувати «соціально небезпечних» і «контрреволюціонерів», примовляючи їх до довгих термінів перебування в концтаборі, причому не підлягає оскарженню вирок міг бути винесено і у відсутності обвинуваченого, і у відсутності захисника.
Другим, ще більш страхітливим аспектом терору були адміністративні суди. Юридичний документ 1937 в разі контрреволюційної діяльності передбачає винесення обвинувального вироку за скороченою судовій процедурі: все повинно бути завершено в кілька днів, без надання підсудному якої б то не було можливості захисту і права на оскарження вироку. Проте навіть таке законодавство ще не могло неминуче привести до Сталінського терору.
Третій вид терору, відмінний від двох перших, - депортація цілих народів. З доповіді Хрущова: «Вже в кінці 1943 року, коли на фронтах Великої Вітчизняної війни визначився міцний перелом війни на користь Радянського Союзу, було прийнято і здійснено рішення про виселення із займаної території всіх карачаївців ...»
5. Після смерті Сталіна розгортається суперництво між його приймачами, нагадує суперництво 1923-1930года. Боротьба між приймачами Сталіна проходить в типовому стилі більшовицької партії другого і третього етапів, тобто з сумішшю формальної прихильність принципу більшості і прихованої хитрості. Щоб завдати поразки будь-яких груп, проти неї кожен раз утворюють більшість: будь то Політбюро (як сталося вперше, коли Маленкову довелося відмовитися від ряду своїх функцій) або в Центрально Комітеті, при останньому кризі, коли Хрущов, не отримавши більшості у Політбюро, кликнув до Центрального Комітету, де більшістю у своєму розпорядженні. Кількість тих, хто впливає на прийняття рішень збільшилася.
Висновок.
Вивченням тоталітарних та авторитарних політичних режимів займалися багато політологів. У більш-менш цілісному вигляді теорія політичних режимів склалася до 50-х років нашого століття.
Тоталітарні режими здатні еволюціонувати. Так сталося після 1953года в колишньому СРСР, коли політичний режим став еволюціонувати від тоталітаризму до авторитаризму.
Перехід до демократії, як показує досвід, найбільш імовірний в умовах мирних змін і відбувається у трьох формах.
Перша форма-реформа зверху. Так трапляється, коли стоять при владі вирішують по своїй волі втілити програму демократичних змін. Наприклад, у Бразилії група генералів, які захопили в 1964р. влада, через деякий час пішла на створення громадянського демократичного уряду. Так само було і в Чилі. Однак слід зазначити, що реформи зверху-нечасте явище.
Друга форма трансформації тоталітарних і авторитарних режимів пов'язана зі стрімким їх катастрофою і відмовою від існуючих режимів на користь демократії. У 1982р. аргентинські генерали захопили Мальвінські, (англійці називали їх Фолклендськими) острова. Відомо, що через короткий час англійські ВПС повністю розгромили аргентинські сили. Це настільки дискредитувало аргентинських генералів, що вони змушені були піти у відставку і передати владу цивільному уряду.
Можна навести й іншого роду приклади відмови від існуючих тоталітарних та авторитарних режимів на користь демократії. Так було у зв'язку з реформами, розпочатими в СРСР, Чехословаччини, НДР та інших державах Східної Європи.
Третя форма трансформації - поступове поведінка реформ, засноване на узгодженні дій сил, що стоять при владі, і опозиції. Прикладом може бути трансформація політичного режиму в Іспанії після смерті Франко. Тут спільні зусилля уряду і короля Хуана Карлоса поклали початок тривалому шляху прогресивних перетворень в країні.
- Органи місцевого самоврядування скасовувалися: на їх місце стали призначені урядом чиновники (подеста);
Будь-яке нове посилення терору провокувалося зазвичай якимось «замахом» і т.п. У листопаді 1926 року за спробу вчинити замах на життя Муссоліні був убитий на місці 15-річний хлопчик. Відразу пішла хвиля арештів, смертних вироків і т.д.
На початку 1928 року було встановлено новий виборчий закон, за яким «великий фашистська рада» становив перед виборами єдиний список кандидатів, а виборці могли тільки прийняти або відкинути його в цілому. Таким чином парламентська система в Італії була остаточно замінена диктатурою.
Католицька церква отримала по Латеранському договором, укладеним у лютому 1929, навіть більше впливу, ніж раніше. Поряд зі значними державними дотаціями вона отримала далекосяжні права втручання і контролю в галузі виховання та сімейного життя.
Основні риси італійського фашизму:
1. Перш за все визначилася тенденція «вождизму», єдиної диктатури. Вже закон 1925 року «Про повноваження глави уряду» робив прем'єр-міністра не відповідальним, які залежать від парламенту. Його колеги по міністерству, його міністри перетворилися на простих помічників, відповідальних перед своїм главою; вони призначалися або зміщувалися з волі останнього.
Протягом багатьох років (до 1936 року) Муссоліні займав 7 міністерських постів одночасно. Закон 1926 року «оправі виконавчої влади видавати юридичні норми» надав «виконавчої влади», тобто тому е чолі уряду, право на видання «декретів-законів». При цьому ніякої межі між «законами», що залишилися компетенцією парламенту, і «декретами-законами» проведено не було.
2. Фашистська партія стала складовою частиною державного апарату. Партійні
з'їзди були скасовані, так само як і всякі форми партійного «самоврядування».
Велика рада фашистської партії складався з чиновників за посадою і за призначенням. Головою ради був глава уряду. Рада відав конституційними питаннями, обговорював найважливіші законопроекти, від нього йшли призначення на відповідальні пости.
Статут партії затверджувався королівським директив, офіційний керівник партії («секретар») призначався королем за поданням глави уряду.
Провінційні організації партії керувалися призначеними зверху секретарями: що складалися при них директорії мали дорадчі функції, але навіть членів цих директорій призначали указом глави уряду.
3. Терор. Фашистський режим не може інакше триматися, крім як засобами масового
Придушення, кривавими розправами. Відповідно до цього визначається значення поліції, точніше тих багатьох поліцейських служб, які були створені при режимі Муссоліні.
Крім загальної поліції існували «організація охорони від антифашистських злочинів», «особлива служба політичних розслідувань», «добровільна міліція національної безпеки»
Національні меншини були також піддані важким утисків, але євреїв, яких в Італії було дуже мало, спочатку не чіпали. Лише у 1937-1938 роках, в процесі співпраці з націонал-соціалістичною Німеччиною, почали здійснювати антисемітські акції, які підпали під осуд нюрнберзьких законів. Італійські фашисти, в рядах яких у всякому разі в ранньому періоді, були також особи єврейського походження, не вбили жодного єврея. Проповідується Муссоліні «расизм» не мав біологічної забарвлення.
Невід'ємною властивістю фашистської диктатури є зовнішня експансія. Муссоліні заявив претензії на те, щоб «відродити Римську імперію».
Фашистська Італія вимагала собі деякі французькі землі (Савойя, Ніцца, Корсика), претендувала на Мальту, намагалася захопити острів Корфу, сподіваючись встановити панування над Австрією. (До союзу з гітлерівською Німеччиною), готувалася до захоплення Східної Африки.
У здійснення цієї програми, вдалося захопити слабку, відсталу Абіссінію (1936 р.), окупувати Албанію (1938 р.)
У червні 1940 року Італія-партнер Німеччини та Японії за антикомінтернівського пакту, оголосила війну Франції та Англії. Через деякий час вона напала на Грецію. Італійська фашистська преса наповнилася обіцянками швидкої великої афро-європейської Римської імперії. Ці плани не здійснилися.
Німецький фашизм. Націонал - соціалізм (нацизм).
«Німецький фашизм», при всіх загальних рисах, значно відрізняється від «первісного», італійського фашизму своїми причинами, структурою, наслідками.
Подібно італійської фашистської партії, Націонал-соціалістична робоча партія Німеччини (НСДАП) також виникла в умовах економічної та суспільної кризи повоєнних років. Втім, вона виросла в масову партію лише в роки світової економічної кризи. Муссоліні прийшов до влади всього лише через три роки після заснування своєї партії, але йому було потрібно для її розвитку та зміцнення ще шість років, тим часом Гітлер зміг захопити владу лише через 13 років, але потім, користуючись цією владою, зумів усунути всі ворожі йому чи суперничали з ним сили.
Обставини, що сприяють встановленню фашистської диктатури в Німеччині:
- Монополістична буржуазія знайшла в ній бажаний вихід з гострої
політичної ситуації, створеної економічною кризою.;
- Дрібна буржуазія і дрібні верстви селянства бачили в обіцянках гітлерівської партії
здійснення надій на пом'якшення економічних труднощів, викликаних зростанням монополій і посилених кризою;
- Робочий клас у Німеччині - це чи не головне, виявився розколотим і тому
роззброєння: комуністична партія була не досить сильна, щоб зупинити фашизм крім і проти соціал-демократії.
У 1929 році вибухнула економічна криза. Рівень промислової продукції знизився майже наполовину, а безробітних стало 9 млн. чоловік. Народні маси переходили на бік компартії. На виборах 1930 року вона отримала 4,5 млн. голосів на 1 300 000 чоловік більше, ніж у 1928 році.
Передбачаючи небезпеку громадського перевороту, Комуністична партія Німеччини запропонувала лівим силам, особливо соціал-демократам, об'єднатися в едіноа антінацістскот фронті. Пропозиція була відкинута. Соціал-демократичні лідери оголосили, що не чинитимуть опору Гітлеру, якщо той прийде до влади «легальним шляхом» - дотримання конституційної процедури: вибори, доручення скласти уряд і пр.
На виборах до рейхстагу, що відбулися в серпні 1932 року гітлерівці отримали 13 млн. голосів - далеко не більшість. Вони спробували виправити становище в листопаді, але несподівано, за які-небудь два-три місяці, втратили 2 млн. виборців. У той же час компартія завоювала 600 тис. нових голосів. За неї голосувало 6 млн. виборців.
Результати листопадових виборів були несподіваними для монополістичних хазяїв Німеччини. І хоча на виборах до рейхстагу 6 листопада 1932 ПСДАП втратила 34 місця і опинилася в кризі, який міг би привести її до занепаду, за ініціативою керівних діячів німецької великої промисловості і сільського господарства і за підтримки деяких політиків з оточення президента фон Гіндербурга був повалений рейхсканцлер фон Шлейхер і було утворено коаліційний уряд на чолі з Адольфом Гітлером.
Відразу ж після призначення Гітлера рейхсканцлером був розпущений рейхстаг і оголошені нові вибори. У послідувала за цим виборчій боротьбі націонал-соціалісти могли не тільки використовувати пожертвування промисловців - ізлівшееся тепер потужним потоком-но і без сорому ефективно використовувати свою позицію сили. Для цього вони мали засобами державною владою і партійної армією, до того ж наполовину прийняла державний характер. У Пруссії двома наказами (11 і 22 лютого) 4000 штурмовиків і есесівців були включені в допоміжну поліцію. 17 лютого Герінг зажадав від них безжально переслідувати політичних супротивників, застосовуючи вогнепальну зброю. У ніч підпалу рейхстагу (27 лютого 1933 року), в якому звинуватили комуністів, були арештовані тисячі комуністичних активістів по заздалегідь складеними списками. Днем пізніше ця безприкладна хвиля арештів була заднім числом "легалізована" так званим «Розпорядженням рейхспрезидента про захист народу і держави», внаслідок чого втратили силу найважливіші права, гарантовані Веймарської конституцією. Тим самим члени КПН були фактично поставлені поза законом, хоча їхня партія ще могла взяти участь у виборах до рейхстагу 5 березня. Вона отримала 81 місце, але 13 березня її мандати були анульовані.
Державна влада фашистської Німеччини зосередилася в уряді, урядова влада - в особі «фюрера»
Вже закон 24 березня 1933р. дозволяв імперському уряду, не питаючи санкцій парламенту, видавати акти, які ухиляються від конституції.
Серпневий закон 1934 року знищив посаду президента, а його повноваження передав «фюрер», який одночасно залишався главою уряду і партії. Ні перед ким не відповідальний, «фюрер» перебував у цій ролі довічно і міг призначити собі приймача.
Рейхстаг зберігався, але тільки для парадних демонстрацій.
Як і в Італії, у Німеччині були знищені органи місцевого самоврядування. Поділ на землі, а відповідно з тим земельні ландтаги, скасовувалося «в ім'я єдності нації». Управління областями доручалося чиновникам, яких призначав уряд.
Формально не скасована Веймарська конституція припинила свою дію.
Властиві імперіалізму процеси знайшли в гітлерівському рейху своє законне вираз. Тісна і безпосередня зв'язок існував тут між партією, державою, монополіями - економічними гігантами типу «Фарбениндустрии», авто гіганта «Круппа» та ін
Закон 27 лютого 1934 року в Німеччині засновувалися господарські палати-общеимперская і провінційні. На чолі їх були поставлені представники монополій. Палати мали важливі повноваження в справі регулювання економічного життя.
Результати позначилися швидко: середня тривалість робочого дня виросла з 8 до 10-12 годин тоді як реальна заробітна плата становила лише тільки 70% від зарплати 2933. Відповідно з тим відбувалося зростання прибутків монополій: доходи Сталевого тресту, наприклад, становили 8,6 млн. марок у 1933 р. і 27 млн. марок у 1940 році.
Використовуючи урядову владу, господарські палати проводили штучне картелирование, в результаті якого дрібні підприємства поглиналися великими. Селяни, торговці, ремісники і кустарі, що очікували від фашизму економічних благ, були обмануті: ні землі, ні кредиту, ні відстрочки боргів вони не отримали.
Розгорталася цькування комуністів. Починаючи з 1933 року тисячі членів КПГ були кинуті в тюрми і концентраційні табори. Незабаром настала черга й інших партій, включаючи буржуазні. Право на існування отримала тільки одна нацистська партія.
Професійні спілки трудящих Німеччини були розпущені, кошти цих союзів були конфісковані. Використовуючи досвід Італії, гітлерівці створили свої власні «профспілки» в які насильно заганяли людей.
Нацистська партія стала частиною урядової машини. Перебування в рейхстазі або на урядовій службі пов'язувалося з присягою на вірність «націонал-соціалізму».
Центральні та місцеві органи фашистської партії мали урядові функції. Партія мала особливий пристрій. Члени партії повинні були беззаперечно підкорятися наказам місцевих «фюрерів», яких (як і в Італії) призначали згори. У безпосередньому підпорядкуванні партійного центру знаходилися палатческіе «штурмові загони» (СА), охоронні загони (СС) і деякі особливі військові частини, укомплектовані фанатичними прихильниками Гітлера. Особливе місце в системі репресивного апарату зайняли гестапо, що мало величезним апаратом, значними коштами і необмеженими повноваженнями.
Як в Італії тут не одна поліція, а декілька. Гестапо підпорядковується уряду. Штурмовики і есесівці - партії. Одна поліція стежила за одною, ні одна не довіряла інший.
У гітлерівському Рейху расизм став не просто державною політикою, а й самою основою держави. «З 1933 євреї в Німеччині підлягають державно-правовим обмеженням як неарійців», - роз'яснювалося, наприклад, в 1935 у виданні Народного Брокгауза, «словника для школи і дому». При цьому ступінь нетерпимості нацистів з роками все наростала.
Вже в квітні 1933года нацисти розгорнули кампанію бойкоту проти магазинів і крамниць, що належали євреям. У тому ж місяці було прийнято Закон про відновлення професійного чиновництва, преградивший «неарійців» доступ на державну службу; накладалися обмеження на адвокатів єврейського походження; почалося вигнання євреїв з вищих навчальних закладів. 15 вересня 1935 на з'їзді НСДАП у Нюрберге був прийнятий перший з «расових законів»: Закон про захист німецької крові та німецької честі; в листопаді за ним пішов Закон про здоров'я шлюбу. Ці юридичні заходи були спрямовані, в першу чергу, проти національних меншин - євреїв і циган, які підлягали правової дискримінації; змішані шлюби заборонялися, щоб не порушувати «чистоту раси». У 1938 році влада ввела нові примусові заходи проти євреїв, наклали на них «контрибуцію» і заборонили їм відвідування театрів і концертів, завершили конфіскацію «єврейських підприємств» 9 листопада 1938 року по всій країні були проведені погроми євреїв («кришталева ніч»). У тому ж році розгорнулася масова відправка в концтабори циган. У 1939 році і особливо з початком Другої світової війни націстсткій расизм перейшов від переслідування меншин до їх знищення. Вже в 1939-1940 націонал-соціалісти приступили до депортаціям і епізодичним стратам єврейського населення європейських країн: на територіях, окупованих гітлерівськими військами, створювалося гетто, влади розробляли плани виселення євреїв з Європи. Нарешті, з 1941 розгорнулося систематичне масове знищення єврейського і циганського народу. Крім того, націонал-соціалістичний режим планував масове винищення інших європейських народів, які він не зараховував до «арійської раси» (слов'ян та ін), однак здійснити цей задум нацисти так і не встигли.
У рамках політики «расової гігієни», нацистський режим розправлявся з тими німцями, хто, на його думку, займався «псуванням раси» чи «виродився» - «ассоциальности» елементами і душевнохворими. Вже в 1933 були прийняті закони про примусової стерилізації «ассоциальности» осіб та осіб і людей, які як побоювалися нацисти, могли дати потомство, яка страждає спадковими захворюваннями. У 1935 був введений аборт за генетичними і спадковим показаннями тим, кого визнали хворим, заборонялося вступати в шлюб У 1939 влада ввела програму евтаназії для душевнохворих і спадково-хворих дітей, в 1940 поширили її на дорослих і «неправомірні» елементи, а в1942 цих ув'язнених стали знищувати за допомогою праці.
Радянський режим виник в результаті революції, тобто насильства: більшовики захопили владу в листопаді 1917 року. У січні 118 року відбулися вибори. Вільно обрані Установчі збори було розігнано через кілька днів, тому що значна більшість його було вороже більшовикам. Все або майже всі режими в такому положенні не конституційні, але частіше за все режим, встановлений шляхом насильства, прагне стати конституційним. Він приймає конституцію, відповідно до якої будуть призначатися правителі і осуществлятья владу. Радянський режим прийняв три конституції: в 1918 році, 1924 році, 1936 році.
На першій конституції 1918 року ще позначалася революція. У ній говорилося про диктатуру пролетаріату, сильному і центалізованном уряді, представники експлуататорських класів позбавлялися права голосу, як і права займати державні посади. До таких класів були віднесені купці, священики, ченці, поміщики. Основні права надавалися тільки трудящим. Між селянами і робітниками вводилося нерівність. Селяни, не дуже схильні до підтримки режиму, могли мати тільки 1 депутата у Раді від 120 тисяч виборців, та й вибори проходили у два етапи. У містах же 1 депутат обирався прямими виборами від 25 000 виборців. Ця конституція не мала ніякого значення, оскільки реальна влада належала комуністичної партії.
У 1924 році була прийнята нова Конституція, відмінна від попередньої. Було оголошено об'єднання всіх робочих у всесвітню радянську республіку. У другій частині проголошувалося, що головні республіки вільно об'єднуються в єдину федеративну державу; на папері ці республіки як і раніше користувалися правом виходу з його складу. Зберігалася відмінність виборчої системи між містом і селом. Інших корінних змін не було.
У конституції 1936 року про ворогуючих класах більше не говориться ні слова, ні дискримінуючих відмінностей між містом і селом, сліди цього історичного протиставлення формально зникли. Вища влада-у палат парламенту: утворюючи разом Верховна Рада, вони обирають Рада Міністрів (Вже не Рада Народних Комісарів) Список міністерств включений до Конституції. Він кілька разів переглядається.
Всі ці конституційні тексти є фікцією. Депутати обираються вільно, але вільно стати кандидатом не можна. Оскільки список кандидатів-єдиний, залишається лише вибір між голосуванням «за» чи неучастю в голосуванні. Результати виборів передбачувані. Хід засідань обох частин парламенту відомий заздалегідь, якщо не громадянам, то в усякому разі правителям. У своїх промовах депутати найчастіше схвалюють міністрів. Критичні виступи розгортаються за заздалегідь відпрацьованим сценарієм.
Тільки теоретично у всіх керованих є основні права: свобода слова, свобода друку, свобода зборів. Особистість священна, житло недоторканно, гарантується дотримання всіх вимог, усіх офіційно проголошених свобод.
Кандидати для участі у виборах відбираються громадськими організаціями, серед яких є комуністична партія. У статті 126 вказується, що найбільш активні громадяни Радянського Союзу організовуються в комуністичну партію, яка утворює передовий загін трудящого народу.
Фашистський або націонал-соціалістичний режими заявили про свою ворожість демократичним принципам, комуністичний самий режим проголошує віру в демократичні принципи, навіть якщо такі не реалізуються на практиці.
Етапи розвитку комунізму:
1. Пройшов до взяття влади. Цей час революційної партії, яка по великій частині перебувала у підпіллі. Теоретичні основи партії такого типу розробив Ленін в 1903 році у своїй книзі «Що робити?»: Робочі самі по собі не можуть стати революціонерами, вони пристосовуються до капіталістичного суспільства, обмежуються профспілкової боротьбою для задоволення своїх вимог. Партія, необхідна для виконання історичних завдань пролетаріату, повинна бути партією професійних революціонерів. Це-нечисленна партія, підпорядкована влади штабу згідно з вченням про демократичний централізм; дисципліна-найсуворіша; вільне обговорення дозволяється до прийняття рішень, але прийнятим рішенням повинні підкорятися всі.
У ту пору підпільний штаб всередині царської Росії або штаб, який перебував за межами країни, надавали критично важливим. Вибори делегатів дійсно проводилися, але делегаціями легко було маніпулювати. (Тобто вибори тих, кого направляли на з'їзд і різні і різні секції і хто буде вибирати вищий орган, тобто Центральний Комітет.)
Такий, отже, перший етап. Партія складається з революціонерів-професіоналів, що керується принципом демократичного централізму. Делегати з'їзду-виборні, але вибори під контролем штабу. Ленін, майстерно володів мистецтвом керувати партійними з'їздами, майже завжди вмів нав'язати їм свою волю.
2. Цей етап розпочався ще за життя Леніна, після перемоги в громадянській війні, охоплює стабілізацію режиму і партії. У деяких відносинах практика нагадувала революційну, але тепер вона стала більш явною, а суперечки, більш різкими. Деспотизм якогось одного лідера чи навіть Політбюро в цілому був ще не очевидний. На кожному з'їзді розгорталися дискусії між фракціями. Ленін нерідко опинявся в меншості як в Політбюро, так і в Центральному Комітеті, і якщо він все ж постійно брав гору, то лише тому, що соратники мало не сліпо йому вірили: досвід майже завжди підтверджував його правоту.
У цей період партія обзаводиться демократичною структурою. Ставши численною, вона відіграє все більш значущу роль в управлінні державою. Секретаріат починає застосовувати прийом, поведений до досконалості на наступному етапі: все частіше секретарі не обираються, а призначаються. Коли секретаріат партії став призначати секретарів секцій або федерацій і, непрямим шляхом, представників на з'їздах, реальна влада переходить від маси партійців до жменьці керівників у Центральному Комітеті, в Політбюро і секретаріаті.
3. Третій етап пов'язаний з перемогою Сталіна над своїми суперниками і зміцненням системи, при якій керівників партії стали не вибирати, а призначати, а посаду Генерального секретаря займаний Сталіним, став панівною висотою, звідки можна тримати в руках всю партію. Домігся цього Сталін за допомогою полуконстітуціонних прийомів. Щоб отримати перемогу в кожен новий момент, він створював нову більшість. Спочатку Сталін вступив у союз з лівими, тобто Зінов'євим і Каменевим, проти Троцького, потім з правими, тобто з Бухаріним, проти Зинов'єва і Каменєва, змирившись із Троцьким. В інших випадках, коли Сталін відчував загрозу в Політбюро, він забезпечував собі більшість у Центральному Комітеті. У кінцевому рахунку кожна з перемог Сталіна завойована на з'їзді або у всякому разі закріплена там. Здійснюючи особистий контроль над призначеннями всередині партії, Сталіну завжди вдавалося заручитися більшістю.
4. Сталін мав абсолютну владу, головні рішення він прийняв одноосібно. Його оточували соратники, з якими він хоч і радився в Політбюро, але завжди нав'язував свою волю. Починаючи з 1939 року, він вселяв їм страх. Фракції нещадно ліквідуються-не тільки політично, а й фізично. Справжні чи уявні супротивники всередині партії оголошуються зрадниками. Їх або урочисто судять і засуджують до смертної кари на основі «зізнань», або без усяких церемоній вбивають у в'язницях.
У радянському режимі розрізняються три види терору. Дії, що визнаються радянським кримінальним кодексом злочинними, не вважалися такими контітуціонно-плюралістичних режимах. Для радянської кримінальної практики важливіше не допустити безкарності винного, ніж уникнути засудження невинного. Наприклад, підготовка до злочинних дій кваліфікується як злочин, навіть якщо їх здійснення і не починалося. Формулювання «контрреволюційна діяльність» досить широка і рапливчата і піддається різним тлумаченням. Так само «суспільно небезпечне діяння» може тлумачитися судами вельми розширено. Якщо до якогось діяння не може бути застосована жодна стаття кодексу і воно з цього не може вважатися злочинним, суди мають право виносити обвинувальний вирок, якщо це діяння схоже на те, що було колись визнано злочинним. Починаючи 1934 року в радянському Кримінальному кодексі фігурували статті, які давали таємної поліції чи міністерству внутрішніх справ (що одне і те ж) право заарештовувати «соціально небезпечних» і «контрреволюціонерів», примовляючи їх до довгих термінів перебування в концтаборі, причому не підлягає оскарженню вирок міг бути винесено і у відсутності обвинуваченого, і у відсутності захисника.
Другим, ще більш страхітливим аспектом терору були адміністративні суди. Юридичний документ 1937 в разі контрреволюційної діяльності передбачає винесення обвинувального вироку за скороченою судовій процедурі: все повинно бути завершено в кілька днів, без надання підсудному якої б то не було можливості захисту і права на оскарження вироку. Проте навіть таке законодавство ще не могло неминуче привести до Сталінського терору.
Третій вид терору, відмінний від двох перших, - депортація цілих народів. З доповіді Хрущова: «Вже в кінці 1943 року, коли на фронтах Великої Вітчизняної війни визначився міцний перелом війни на користь Радянського Союзу, було прийнято і здійснено рішення про виселення із займаної території всіх карачаївців ...»
5. Після смерті Сталіна розгортається суперництво між його приймачами, нагадує суперництво 1923-1930года. Боротьба між приймачами Сталіна проходить в типовому стилі більшовицької партії другого і третього етапів, тобто з сумішшю формальної прихильність принципу більшості і прихованої хитрості. Щоб завдати поразки будь-яких груп, проти неї кожен раз утворюють більшість: будь то Політбюро (як сталося вперше, коли Маленкову довелося відмовитися від ряду своїх функцій) або в Центрально Комітеті, при останньому кризі, коли Хрущов, не отримавши більшості у Політбюро, кликнув до Центрального Комітету, де більшістю у своєму розпорядженні. Кількість тих, хто впливає на прийняття рішень збільшилася.
Висновок.
Вивченням тоталітарних та авторитарних політичних режимів займалися багато політологів. У більш-менш цілісному вигляді теорія політичних режимів склалася до 50-х років нашого століття.
Тоталітарні режими здатні еволюціонувати. Так сталося після 1953года в колишньому СРСР, коли політичний режим став еволюціонувати від тоталітаризму до авторитаризму.
Перехід до демократії, як показує досвід, найбільш імовірний в умовах мирних змін і відбувається у трьох формах.
Перша форма-реформа зверху. Так трапляється, коли стоять при владі вирішують по своїй волі втілити програму демократичних змін. Наприклад, у Бразилії група генералів, які захопили в 1964р. влада, через деякий час пішла на створення громадянського демократичного уряду. Так само було і в Чилі. Однак слід зазначити, що реформи зверху-нечасте явище.
Друга форма трансформації тоталітарних і авторитарних режимів пов'язана зі стрімким їх катастрофою і відмовою від існуючих режимів на користь демократії. У 1982р. аргентинські генерали захопили Мальвінські, (англійці називали їх Фолклендськими) острова. Відомо, що через короткий час англійські ВПС повністю розгромили аргентинські сили. Це настільки дискредитувало аргентинських генералів, що вони змушені були піти у відставку і передати владу цивільному уряду.
Можна навести й іншого роду приклади відмови від існуючих тоталітарних та авторитарних режимів на користь демократії. Так було у зв'язку з реформами, розпочатими в СРСР, Чехословаччини, НДР та інших державах Східної Європи.
Третя форма трансформації - поступове поведінка реформ, засноване на узгодженні дій сил, що стоять при владі, і опозиції. Прикладом може бути трансформація політичного режиму в Іспанії після смерті Франко. Тут спільні зусилля уряду і короля Хуана Карлоса поклали початок тривалому шляху прогресивних перетворень в країні.