Товариство червоного хреста і червоного півмісяця

Червоний Хрест - всесвітній рух. Його основне завдання - надавати допомогу та захист жертвам воєн, конфліктів і катастроф через національні та ідейні кордону. Організація бере свій початок з переживань швейцарця Анрі Дюнана в північній Італії в 1859 році. Він організував добровільну допомогу жертвам битви при Сольферіно. У 1863 році в Женеві був створений комітет, який пізніше отримав назву "Міжнародний комітет Червоного Хреста". Після цього в Європі стали швидко виникати національні товариства Червоного Хреста.

Сторонами червоно хресного руху є:

• Національні товариства Червоного Хреста або Червоного Півмісяця, які у більш ніж 170 країнах. В цілому вони об'єднують 128 млн. членів.

• Міжнародний Комітет Червоного Хреста, який надає допомогу і захист жертвам воєн і конфліктів і стежить за виконанням Женевських конвенцій.

• Міжнародна федерація товариств Червоного Хреста і Червоного Півмісяця, що надає допомогу у разі катастроф у мирний час і керівна співпрацею з країнами, що розвиваються. Вона є також центральним органом національних товариств. Комітет та Федерація мають статус спостерігача в ООН.

Емблемами організації є червоний хрест, а в ісламських країнах - червоний півмісяць на білому тлі. Вони служать також в якості міжнародних захисних знаків. На об'єкти, позначені ними, не можна нападати.

Міждержавні Женевські конвенції (1949) були укладені з ініціативи Червоного Хреста. Їх завдання - захищати жертви воєн: поранених солдатів, військовополонених, цивільне населення. Організація пропагує ці конвенції, стежить за їх виконанням і прагне далі вдосконалити їх.

Головна мета Червоного Хреста - міцний мир. "Світ - це не тільки відсутність війни, а співпраця між державами і народами, засноване на повазі свободи, незалежності, рівноправності і прав людини і справедливому розподілі ресурсів". (Визначення світу, сформульоване Червоним Хрестом).

ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ

Міжнародного Руху Червоного Хреста і Червоного Півмісяця

Гуманність

Рух Червоного Хреста і Червоного Півмісяця, породжене прагнення надавати допомогу всім пораненим на полі бою без винятку або переваги, намагається за будь-яких обставин, як на міжнародному, так і на національному рівні запобігати або полегшувати страждання людини. Рух покликаний захищати життя та здоров'я людей і забезпечувати повагу людської особистості. Воно сприяє досягненню взаєморозуміння, дружби, співробітництва і міцного миру між народами.

Неупередженість

Рух не проводить ніякого, розрізняючи за ознакою раси, релігії, класу чи політичних переконань. Воно лише прагне полегшувати страждання людей, і в першу чергу тих, хто найбільше цього потребують.

НЕЙТРАЛЬНІСТЬ

Щоб зберегти загальну довіру. Рух не може приймати чию-небудь сторону у збройних конфліктах і вступати в суперечки політичного, расового або ідеологічного характеру.

НЕЗАЛЕЖНІСТЬ

Рух незалежно Національні суспільства, надаючи своїм урядам допомогу в їх гуманітарної діяльності та згідно законів своєї країни, повинні, тим не менш, завжди зберігати автономію, щоб мати можливість діяти відповідно до принципів Червоного Хреста.

ДОБРОВІЛЬНЕ

У своїй добровільній діяльності за вказівкою допомоги Руху ні в якій мірі не керується прагненням до отримання вигоди.

ЄДНІСТЬ

У країні може бути тільки одне Національне товариство Червоного Хреста або Червоного Півмісяця. Воно повинно бути відкрито для всіх, і здійснювати свою гуманітарну діяльність на всій території країни.

УНІВЕРСАЛЬНІСТЬ

Рух є всесвітнім. Всі національні Товариства користуються рівними правами і зобов'язані надавати допомогу один одному.

КОДЕКС ПОВЕДІНКИ МІЖНАРОДНОГО РУХУ ЧЕРВОНОГО ХРЕСТА І ЧЕРВОНОГО ПІВМІСЯЦЯ та неурядовими організаціями (НУО) ПРИ ЗДІЙСНЕННІ ОПЕРАЦІЙ ДОПОМОГИ У РАЗІ стихійних лих і катастроф

Підготовлено спільно Міжнародною Федерацією товариств Червоного Хреста і Червоного Півмісяця та Міжнародним Комітетом Червоного Хреста

Цілі

Мета цього Кодексу - зберегти наші норми поведінки. Він не містить оперативних - інструкцій, наприклад, про те, як розрахувати продуктову норму або розбити табір для біженців. Завданням Кодексу є підтримка високого рівня незалежності, ефективності та результативності, до якого прагнуть здійснюють надання допомоги при стихійних лихах і катастрофах НУО та Міжнародний рух Червоного Хреста і Червоного Півмісяця. Це добровільний Кодекс, дотримання якого забезпечується прагненням приєдналася до неї організації підтримувати викладені в ньому норми.

У разі збройного конфлікту цей Кодекс поведінки буде тлумачитися, і застосовуватись згідно з положеннями міжнародного гуманітарного права.

Спочатку представлений текст самого Кодексу поведінки. Він має три додатки з описом умов роботи, які сприяють ефективному наданню гуманітарної допомоги, і створення яких нам хотілося б очікувати від приймаючих держав, держав - донорів і міжурядових організацій.

НУО (неурядові організації) - у цьому документі ставиться до національних: і міжнародним організаціям, заснованим окремо від уряду країни, в якій вони створені.

НПГО (неурядові гуманітарні організації) - термін, створений спеціально - для цього документа й охоплює складові частини Міжнародного руху Червоного Хреста і Червоного Півмісяця - Міжнародний Комітет Червоного Хреста, Міжнародну Федерацію товариств Червоного Хреста і Червоного Півмісяця і що входять до неї національні суспільства - а також НВО , як вони визначені, вище. У даному Кодексі мова йде про тих БПГО, які займаються наданням, допомоги при стихійних лихах і катастрофах.

МПО (міжурядові організації) - термін відноситься до організацій, заснованим двома або більше урядами. Таким чином, сюди включаються всі організації ООН та регіональні організації.

Стихійне лихо або катастрофа - подія катастрофічного характеру. результатом якого є загибель і значні страждання людей, а також серйозний матеріальний збиток.

КОДЕКС ПОВЕДІНКИ

ПРИНЦИПИ ДІЯЛЬНОСТІ МІЖНАРОДНОГО РУХУ ЧЕРВОНОГО ХРЕСТА І ЧЕРВОНОГО ПІВМІСЯЦЯ та неурядовими організаціями (НУО) ПРИ ЗДІЙСНЕННІ ПРОГРАМ ЛІКВІДАЦІЇ НАСЛІДКІВ катастроф та стихійних лих.

1. Пріоритет віддається настійним потребам в гуманітарній області

Право отримувати гуманітарну допомогу та надавати її є основоположним гуманітарних принципом, і громадяни всіх країн повинні мати можливість користуватися цим правом. Як члени міжнародного співтовариства, ми визнаємо свій обов'язок надавати гуманітарну допомогу, де б у ній не виникла потреба. Цим обумовлюється необхідність безперешкодного доступу до постраждалому населенню, що є вкрай важливим при виконанні цього обов'язку. Основна мета нашої діяльності з надання допомоги в умовах стихійних лих і катастроф полягає в полегшенні страждань людей, які менш за все здатні протистояти стресу, спричиненого стихійними лихами і катастрофами. Надання нами гуманітарної допомоги не є вираженням пристрастей або політичним актом і не повинно розглядатися в якості такого.

2. Допомога надається незалежно від раси, віросповідання або національності того, хто її отримує, і без будь-яких відмінностей несприятливого характеру. Черговість надання допомоги визначається тільки потребами.

У всіх випадках, коли це можливо, при наданні допомоги ми будемо грунтуватися на ретельній оцінці потреб населення, яке потерпіло внаслідок стихійного лиха чи катастрофи і оцінці існуючих на місцях можливостей для задоволення цих потреб. У всіх наших програмах знайдуть відображення міркування пропорційності. Де б не мали місце страждання людей, ми повинні ці страждаєте полегшити; життя має таку ж цінність в одній частині країни, як і в іншій. Таким чином, надається нами допомога буде відображати ступінь страждань, які вона призначена полегшити. При здійсненні цього підходу ми визнаємо ту важливу роль, яку відіграють жінки там, де особливо висока ймовірність стихійних лих і катастроф. Нашими програмами допомоги буде забезпечена підтримка цієї ролі, а не її зниження. Проведення такої універсальної, неупередженої і незалежної політики може бути ефективним, тільки якщо ми і наші партнери будемо мати доступ до необхідних ресурсів для забезпечення такої неупередженої допомоги та доступ до всіх жертвам катастрофи без яких-небудь відмінностей.

3. Допомога не буде використовуватися для підтримки будь-якої політичної або релігійної позиції.

Гуманітарна допомога буде надаватися у відповідності з потребами окремих осіб, сімей або груп населення. Незважаючи на право неурядових гуманітарних організацій (ВПГО) дотримуватися певних політичних чи релігійних точок зору ми твердо заявляємо, що допомога не буде залежати від прихильності тієї чи іншої точки зору отримують її осіб. Ми не будемо обумовлювати обіцянку, постачання та розподіл допомоги прихильністю певної політичної точки зору чи віросповіданням або їх прийняттям.

4. Ми будемо прагнути до того, щоб не виступати в якості знаряддя зовнішньої політики урядів

НПГО є організаціями, що діють незалежно від урядів. Тому ми самі визначаємо свою політику і стратегію її проведення і не прагнемо проводити в життя політику будь-якого уряду, за винятком тих випадків, коли вона збігається з нашою власною незалежною політикою. Ми ніколи свідомо або в результаті недогляду, не дозволимо, щоб ми самі чи наші співробітники використовувалися для збору інформації політичного, військового чи економічного характеру для урядів або інших органів, інформації, яка може служити іншим ідеям, ніж суворо гуманітарні. Ми також не будемо виступати в якості знаряддя проведення зовнішньої політики урядів, які надають нам матеріальну підтримку. Ми будемо використовувати допомогу, яку ми отримуємо, для задоволення існуючих потреб, і ця допомога не повинна надаватися в слідстві необхідності позбутися від надлишків будь-яких належать донору товарів або бути продиктована політичними інтересами будь-якого донора. Ми цінуємо і заохочуємо роботу добровольців і добровільну фінансову допомогу з боку окремих осіб для підтримки нашої діяльності і визнаємо незалежність таких дій, заснованих на добровільності. Для того, щоб зберегти нашу незалежність, ми буде прагнути до того. щоб не покладатися на який-небудь одне джерело фінансування.

5. Ми повинні з повагою ставитися до культури і звичаїв

Ми будемо намагатися з повагою ставитися до культури, внутрішньої організації і звичаям окремих груп населення та країн, в яких ми працюємо.

6. Ми повинні намагатися діяти під час стихійних лиха чи катастрофи, спираючись на місцеві можливості

У всіх людей і співтовариств - навіть під час стихійних лих і катастроф - є як вразливі сторони, так і певні можливості. Там, де дозволяє ситуація, ми будемо зміцнювати ці можливості, користуючись послугами місцевого персоналу, здобуваючи матеріали, наявні на місцевому ринку, а здійснюючи торгові операції з місцевими компаніями. Там, де це можливо, ми будемо здійснювати свою діяльність через місцеві НПГО, які повинні бути нашими партнерами з планування і здійснення дій під час стихійних лих і катастроф, а також співпрацювати з місцевими урядовими структурами там, де це доречно. Ми будемо вважати першочерговим завданням належну координацію наших дій у надзвичайних ситуаціях. У країнах, де відбулися стихійне лихо або катастрофа, це найкращим чином можуть здійснити ті, хто бере безпосередню участь в операціях з надання допомоги, включаючи представників відповідних організацій ООН.

7. Необхідно знайти шляхи залучення сил, в інтересах яких здійснюється програма, до участі в організації операцій з надання гуманітарної допомоги

Гуманітарну допомогу при стихійних лихах і катастрофах ні в якому разі не слід нав'язувати тим, для кого вона призначається. Ефективне надання гуманітарної допомоги та відновлення нормального життя найбільш досяжні, якщо в розробці, організації та здійсненні програми з надання допомоги беруть участь ті, в чиїх інтересах вона здійснюється. Ми будемо прагнути до того, щоб всі жителі постраждалого району брали участь у наших програмах з надання гуманітарної допомоги та відновлення.

8. При наданні гуманітарної допомоги необхідно прагнути не тільки задовольнити основні потреби, а й знизити уразливість стосовно до стихійних лих і катастроф в майбутньому

Всі акції з надання гуманітарної допомоги позначаються на перспективах довгострокового розвитку або позитивним, або негативним чином. Визнаючи це, ми будемо прагнути здійснювати такі програми з надання гуманітарної допомоги, які істотно зменшують вразливість осіб, які отримують допомогу, по відношенню до майбутніх стихійним лихам або катастроф, і сприяють створенню для них можливостей самостійно задовольняти свої потреби. При розробці і організації програм з надання гуманітарної допомоги ми будемо приділяти особливу увагу питанням охорони навколишнього середовища. Ми також будемо прагнути звести до мінімуму негативні наслідки гуманітарної допомоги, намагаючись не допустити тривалої залежності від допомоги, що надходить ззовні.

9. Ми підзвітні як перед тими, кому ми маємо намір надати допомогу, так і перед тими, від кого до нас надходять кошти

Ми часто виступаємо в якості офіційного посередника між тими, хто бажає надати допомогу, і тими, хто потребує допомоги при стихійних лихах і катастрофах. Тому ми підзвітні перед обома сторонами. Всі наші відносини з донорами та з отримують допомогу повинні будуватися за принципом відкритості і гласності. Ми визнаємо необхідність надавати інформацію про нашу діяльність, як про її фінансовий бік, так і про її ефективності. Ми визнаємо зобов'язання забезпечувати відповідний контроль за розподілом допомоги та проводити регулярну оцінку результатів надання допомоги при стихійних лихах і катастрофах. Ми також будемо відкрито надавати інформацію про результати нашої роботи і про чинники, що обмежують або, навпаки, підвищують її ефективність. Наші програми будуть здійснюватися на високому: рівень професіоналізму та компетентності, щоб звести до мінімуму марне витрачання цінних ресурсів.

10. У нашій інформаційної та рекламної діяльності особи, що постраждали в результаті стихійних лих і катастроф, повинні визнаватися володіють гідністю особистостями, а не об'єктом жалості

Ніколи не повинно втрачатися повагу до жертв стихійних лих і катастроф, вони - рівноправні партнери при здійсненні діяльності. У нашій інформації для громадськості ми повинні давати об'єктивну картину ситуації, підкреслюючи можливості й устремління, які постраждали внаслідок стихійного лиха чи катастрофи, а не тільки говорити про їх вразливості і страху. Ми будемо співпрацювати із засобами масової інформації для того, щоб посилити відповідну реакцію громадськості, але при цьому не допустимо, щоб бажання привернути до себе увагу, як з боку самої гуманітарної організації, так і поза її, взяло гору над принципом надання гуманітарної допомоги у максимально можливому обсязі. Ми будемо уникати суперництва з іншими організаціями, що надають допомогу під час стихійного лиха чи катастрофи, за висвітлення в засобах масової інформації, якщо останнє може завдати шкоди діяльності в інтересах жертв або безпеки наших співробітників або тих, хто є одержувачем допомоги.

УМОВИ РОБОТИ

Погодившись в односторонньому порядку робити все можливе для дотримання вищевикладеного Кодексу, ми пропонуємо деякі вказівки щодо умов роботи, створення яких нам хотілося б очікувати від урядів - донорів, які беруть урядів та міжурядових організацій (в основному організацій ООН) і які дозволили б МПГО ефективно брати участь у надання допомоги при стихійних лихах і катастрофах. Ці вказівки мають силу рекомендації. Вони не є юридичними обов'язковими, і ми не пропонуємо державним органам і МПО підтверджувати прийняття цих вказівок підписанням будь-якого документа, хоча можна поставити таке завдання на майбутнє. Вказівки складені на основі принципів відкритості та взаємодопомоги, що допоможе нашим партнерам зрозуміти, до якого ідеалу у відносинах з ними ми прагнемо.

ДОДАТОК 1

Рекомендації урядам країн, що постраждали в результаті стихійних лих чи катастроф

1. Уряду, повинні визнавати і поважати незалежний, гуманітарний і неупереджений характер діяльності НПГО

НПГО є незалежними установами. Уряди приймаючих країн повинні поважати їх незалежність і неупередженість.

2. Уряди приймаючих країн повинні негайно надавати НПТО доступ до постраждалих у результаті стихійного лиха чи катастрофи.

Щоб НПГО могли діяти у повній відповідності зі своїми гуманітарними принципами, необхідно негайно і без будь-якої упередженості надати їм доступ до постраждалих у результаті стихійного лиха чи катастрофи для надання їм гуманітарної допомоги. Борг приймаючого уряду в рамках виконання обов'язків, що накладаються на суверенну державу - не перешкоджати наданню такої допомоги і позитивно ставитися до неупередженої стоїть поза політикою діяльності НПГО. Приймаючі уряду повинні забезпечити негайний в'їзд персоналу, що займається наданням допомоги, в першу чергу зняттям вимог про транзитні, в'їзних і виїзних візах або забезпеченням їх швидкої видачі. Уряди повинні видати дозвіл на переліт і права на. посадку літаків, які здійснюють перевезення предметів гуманітарної допомоги і персоналу, на період екстреного надання гуманітарної: допомоги.

3. Уряди повинні сприяти своєчасному надходженню предметів гуманітарної допомоги та інформації в період стихійних лих і катастроф

Предмети гуманітарної допомоги і необхідна для її надання техніка ввозиться в країну виключно з метою полегшити страждання людей, а не заради якої-небудь комерційної вигоди або прибутку. Як правило, повинно бути дозволено безкоштовне і необмежену проходження таких предметів, на яке не накладалися б вимоги про наявності консульських сертифікатів про походження або накладних, ліцензій на експорт та імпорт та інші обмеження, і з якого не стягувалися б податки на імпорт, посадочні та портові збори. Приймаючі уряду повинні полегшити тимчасове ввезення необхідної для надання гуманітарної допомоги техніки, включаючи автомобілі, легкі літаки і радіотелевізійну апаратуру, тимчасово знімаючи ліцензійні та реєстраційні обмеження. Уряду також не повинні накладати обмеження на зворотній вивіз техніки після закінчення операції з надання допомоги. Щоб полегшити обмін інформацією з ліквідації наслідків катастрофи або катастрофи, які приймають урядам пропонується виділити певні радіочастоти, якими, організація, що надають допомогу, могла б користуватися для обміну інформацією з стихійного лиха або катастрофи в межах і за межами даної країни. Слід заздалегідь повідомити ці частоти всім, хто, так чи інакше, пов'язаний з діяльністю з реагування на стихійні лиха та катастрофи. Уряди повинні надати персоналу, що займається наданням допомоги при стихійних лихах і катастрофах, повноваження на використання всіх видів зв'язку, необхідних для проведення відповідних операцій.

4. Уряди повинні прагнути створити добре налагоджені служби інформації і планування в рамках програм ліквідації наслідків стихійних лих і катастроф

Основна відповідальність за загальне планування і координацію діяльності з надання допомоги лежить на, що приймає уряді. Планування та координація можуть бути значно поліпшені, якщо НПГО надається інформація про потреби в гуманітарній галузі та про урядовій системі планування та надання допомоги, так само як і інформація про можливі загрозливих їх безпеки ситуаціях, з якими вони можуть зіткнутися. Урядам пропонується постачати НПГО такого роду інформацією. Щоб сприяти ефективній координації зусиль з надання допомоги та вилучення з них максимальної користі, які приймають урядам пропонується заздалегідь вказати, через кого прибувають в країну НПГО могли б здійснювати постійний зв'язок з державною владою.

5. Надання гуманітарної допомоги в ситуації збройним конфліктів

У ситуації збройних конфліктів діяльність з надання допомоги регулюється відповідними положеннями міжнародного гуманітарного права.

ДОДАТОК 2

Рекомендації урядам - донорам

1. Уряду - донори повинні, визнавати і поважати незалежний, гуманітарний і неупереджений характер діяльності НПГО

НПГО є незалежними структурами, і уряду - донори повинні поважати їх незалежність і неупередженість. Уряду - донори не повинні використовувати НПГО в будь-яких політичних або ідеологічних цілях

2. Надаючи засоби, уряду - донори повинні гарантувати НПГО незалежність дій

Приймаючи фінансову і матеріальну допомогу від урядів - донорів, НПГО дотримуються тих же принципів, що й при наданні допомоги потерпілим від стихійних лих і катастроф, тобто принципів гуманності та неупередженості. Основну відповідальність за надання допомоги несе НПГО, тому НПГО буде здійснювати дану діяльність у відповідності зі своїми установками.

3. Уряду - донори повинні проявляти добру волю в тому, що стосується надання НПГО доступу до потерпілих від стихійних лих і катастроф.

Уряду - донори повинні усвідомлювати, що їм необхідно брати на себе певну частку відповідальності за безпеку і свободу доступу співробітників НПГО до місця катастрофи або стихійного лиха. Вони повинні бути готові вести при необхідності дипломатичні переговори з приймаючими державами з цих питань.

ДОДАТОК 3

Рекомендації міжурядовим організаціям

1. МПО повинні високо цілити НПГО, як місцеві, так і зарубіжні, як партнерів.

Щоб найбільш ефективно надавати допомогу при стихійних лихах і катастрофах, НПГО хотіли б співпрацювати з ООН та іншими міжурядовими організаціями. Це співробітництво здійснюється в дусі партнерства, що передбачає повагу до цілісності і незалежності всіх партнерів. Міжурядові організації повинні поважати незалежність і неупередженість МПГО. Розробляючи плани надання допомоги органам ООН необхідно консультуватися з МПГО.

2. МПО повинні сприяти приймаючим державам у тому, що стосується загальної координації дій з надання допомоги при стихійних лихах і катастрофах, як на міжнародному, так і на місцевому рівні.

Як правило, НПГО не володіють повноваженнями на те, щоб здійснювати загальну координацію дій з надання допомоги при стихійних лихах і катастрофах, що вимагають реакції з боку міжнародного співтовариства. Відповідальність за подібну координацію лежить на державі, що приймає і на відповідних керівних органах ООН. Вони закликаються до того, щоб здійснювати своєчасну та ефективну координацію даної діяльності в інтересах постраждалого держави та осіб, котрі займаються наданням допомоги з ліквідації наслідків катастрофи або катастрофи на національному та міжнародному рівні. У будь-якому випадку НПГО повинні докладати всіх можливих зусиль для забезпечення ефективної координації своїх власних дій. У ситуації збройного конфлікту діяльність з надання допомоги регулюється відповідними положеннями міжнародного гуманітарного права.

3. МПО повинні поширювати на НПГО заходи щодо забезпечення безпеки і надання захисти, що приймаються в інтересах організацій, що входять в ООН

При необхідності, заходи безпеки, прийняті в інтересах міжурядових організацій, повинні поширюватися на їхніх партнерів по роботі з числа НПГО.

4. МПО повинні надавати НПГО такий же доступ до необхідної інформації, який надається органам ООН

МПО пропонується ділитися всією інформацією, здатної сприяти ефективному виконанню програм реагування на стихійні лиха та катастрофи, зі своїми партнерами по роботі з числа НПГО.

Реєстраційна форма

Неурядовим організаціям, які бажають документально підтвердити свою підтримку даного Кодексу і свою готовність впроваджувати сформульовані в ньому принципи в свою роботу, пропонується заповнити нижченаведену форму та направити її за адресою:

The Disaster Policy Department

The International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies

PO Box 372

1211 Geneva 19

Switzerland

Tel +41 (022) 7304222

Fах +41 (022) 7330395

Ми хотіли б підтвердити свою підтримку Кодексу поведінки і будемо докладати зусиль до того, щоб, впроваджувати його принципи у свою роботу.

Назва організації
Адреса
e-mail
Телефон
Факс
Підпис
Займаючи посаду
Дата

Червоний Хрест у Фінляндії

Фінляндський Червоний Хрест був заснований в 1877 році. Це одна з найбільших громадських організації в країні, число членів близько 120 тисяч. Майже в кожному населеному пункті діє відділення ФКК.

ФКК надає міжнародну допомогу - співробітників, грошові і матеріальні засоби - отримавши заклик від міжнародного Червоного Хреста

• Допомога жертвам катастроф жертвам воєн, конфліктів і стихійних лих

• Метою співробітництва з розвиваються країнами є покращення здатності громад долати труднощі і підвищення оперативної готовності братських товариств

У готовність міжнародної допомоги ФКК входить

• Фонд надання допомоги жертвам катастроф. Джерелами його фінансування є приватні пожертвування і державні дотації. Найбільш значний збір коштів проводиться щорічно в День голодуючих

• Склад матеріальної допомоги жертвам катастроф в Тампере, де є, зокрема, готові до відправлення польовий госпіталь, одяг і ковдри

• Людський резерв, що складається з 500 кваліфікованих працівників. Щорічно близько ста з них бере участь в операціях з надання допомоги

На батьківщині ФКК пропонує різні добровільні соціальні послуги, в тому числі

• Друзі та опорні особи для престарілих, хворих, інвалідів, біженців, ув'язнених

• Послуги з супроводження та перевезення

• Гуртки, табори, екскурсії

• Операційні центри

• Група психологів екстреної допомоги

• Чергова служба в допомогу жертвам злочині

До професійних, платних послуг ФКК відносяться.

• Послуги на дому

• заступництво осіб доглядають за родичами вдома

Сприяння здоров'ю громадян ставиться до основних завдань ФКК У 50-і роки, проводили кампанії проти глистів, тепер допомагають людям справлятися

• Курси першої допомоги

• Курси догляду на дому

• Курси психологічної підтримки

• Санітарна освіта

• Профілактика нещасних випадків

• Інформація про ВІЛ та підтримка зараженим ФКК - найзначніший організатор навчання першої допомоги у Фінляндії. У курсах першої допомоги і пожвавлення щорічно бере участь близько 90 тисяч чоловік. Курс першої допомоги ЕА 1 визнається у всіх країнах ЄС.

Групи першої допомоги ФКК надають допомогу щорічно близько 15 тисячам осіб на більш ніж 4 тисячах заходах.

Кваліфіковані групи першої допомоги відділень ФКК гарантують безпеку публіки, чергуючи на різних заходах. Вони підтримують свої навички регулярними вправами. Групи беруть також участь у роботі Добровільної рятувальної служби, яка об'єднує понад 40 організацій. Органи влади можуть звернутися до її підготовленим оперативним групам, коли їм потрібна допомога, зокрема, при пошуку зниклих або при санітарних або опікунських операціях. До завдань груп відносяться також:

• Матеріальна підтримка

• Психологічна підтримка

• Планування готовності

ФКК служить в якості організації-координатора Добровільної рятувальної служби.

Червоний Хрест - це також найбільша в світі молодіжна організація!

Молодіжний фестиваль ФКК називається "Дні і ночі Анрі", але крім нього молодь має в ФКК багато різних занять:

• Групи першої допомоги

• Журнал "СПРЕЙ", кампанії

• Табори, візити, пригоди

• Молодіжний обмін

• Групи "Діно" для інвалідів і не інвалідів

• Свої програми співпраці з країнами, що розвиваються

• Групи міжнародної діяльності

• Молодіжні будинку в Хельсінкі і Турку

З метою запобігання витіснення молодих з життя суспільства ФКК відкрив молодіжні будинки-притулки в Гельсінкі, Ванта, Турку, Тампере.

• Проект "Володар свого життя" для молодих безробітних

• Вулична робота по всій країні

У всьому світі в програму Червоного Хреста входить робота з біженцями. У Фінляндії ФКК відповідає за:

• Прийом контингентних біженців

• Возз'єднання сімей

• Довідки про зниклих осіб

• При необхідності прийом осіб, які подали заяву про притулок

• Опорні особи на допомогу іммігрантам

• Викладання прав людини і роботи з іммігрантами.

Червоний Хрест прагне до терпимого і багато культурному суспільству.

Служба крові ФКК відповідає за постачання всієї країни кров'ю: за донорство і виготовлення виробів з крові, а також веде реєстр донорів кісткового мозку. Вона діє у 21 пункті по всій країні. Протезна служба ФКК виготовляє індивідуальні протези і служить посередником при продажі готових допоміжних засобів. ФКК пропонує також послуги з перевезення хворих і послуги по телефону безпеки.

Додаткову інформацію дають:

Центральне бюро, тел +358 9129 1931

Служба крові, тел. +358 9 58 011

Протезна служба, тел. +358 9 350 8830

АТ "Гельсінгін Сайраанкульетус" (перевезення хворих) тел. +358 9 325 0133

Служби телефонів безпеки, тел. 358 9 325 4493

Молодіжні будинку притулку: Гельсінкі, тел. +358 9 622 4322, Ванта, тел. +358 9 871 4043, Тампере, тел. +358 3 211 0205, Турку, тел. +358 2 253 9667

Черговий ВІЛ-телефон: 0203-27000

Чергова служба в допомогу жертвам злочинів: 0600-16116 (62 пенні \ хвилина + плата за місцевий телефонний розмова)

The Bridge "№ № 11,13 березень, жовтень 1997

Вчимося плавати

Тур Хост, начальник Управління інформації Бельгійського Червоного Хреста

Збір коштів є невід'ємною частиною зв'язку та інформації. Його не можна розглядати як самостійний вид діяльності. Він вимагає стратегічного планування і вкладенні, перш ніж будуть досягнуті які-небудь результати. Отже, робота по збору коштів повинна координуватися на рівні вищого керівництва і повинна тривати постійно.

Все це було взято до уваги, коли в 1992 році Фламандська відділення БКК проводило реорганізацію своїх керівних органів. І в результаті відділ зв'язку та інформації опинився серед п'яти основних підрозділів нашої організації, поряд з відділами гуманітарної допомоги, освіти, міжнародних зв'язків та загальних питань. Керівники цих відділів разом з головним керуючим утворюють єдине керівництво, яке координує щоденну роботу нашої організації. Усередині відділу зв'язку та інформації існують такі підрозділи:

- Розвиток по регіонах.

- Інформація.

- Зв'язки з пресою,

- Дизайн та оформлення.

- Реклама та

- Збір коштів.

Головне завдання - розробити правильну інформаційну політику, яка забезпечить максимальну ефективність, максимальне єдність цілей та інформації і, як наслідок, максимальні результати.

В кінці 1992 року за допомогою професійного агентства було проведено вивчення громадської думки з метою визначення, яким бачить Червоний Хрест наше населення. Це дослідження мало стати основою для розробки нашої стратегії і політики. Ми дізналися, що 98% населення Фландрії знали про Червоному Хресті, а більше 80% відносилися до нього з симпатією. Позитивними аспектами іміджу були добровільність, високий рівень підготовки і ентузіазм його членів. Однак, кореспонденти також відзначили не сучасність, деяку пасивність і дуже велику прихильність до держави.

Таким чином, головною метою нашої політики зі зв'язків і інформації стало збільшення, або подання Червоного Хреста, як компетентної, сучасного і динамічного гуманітарної організації, що має глибокі зв'язки з місцевою громадськістю. Більш конкретно це означало зміна сприйняття суспільства або його іміджу:

нудного, але динамічний,

пасивного на активне,

старомодного на сучасне.

У кінцевому підсумку надійність, професіоналізм і хороша організація суспільства мали бути підтверджені населенням.

Яке відношення все це має до збору коштів? Дуже просто: якщо ви хочете отримати фінансову підтримку від суспільства, перше що ви повинні забезпечити - це хороший імідж, щоб ваші потенційні донори були впевнені, що їхні гроші будуть витрачені з толком. І більше того, бажано переконати донорів, що ці гроші будуть витрачені краще, ніж в будь-якій іншій благодійній організації. Тому робота по створенню нашого доброго іміджу мала величезне значення для нашого подальшого успіху у заходах зі збору коштів.

Я можу лише коротко викласти тут деякі аспекти, які ми використовували, щоб донести до громадськості інформацію про себе, новий стиль роботи: ми ввели корпоративний стиль, який з'явився графічним перекладом слів "ефективний, сучасний і динамічний".

Ми звернулися до низки відомих представників з проханням виступити від нашого імені як наші посланці. Вони уособили наш сучасний і динамічний імідж, а їхня популярність і довіру до них підтримали нас і наш імідж.

Ми переглянули свою інформаційну політику, в результаті чого спробували зробити свою присутність у ЗМІ максимальним. Важливою зміною було те, що до тих пір Червоний Хрест взагалі не згадувався в будь-яких серйозних статтях. Ми прийняли політику м'якого присутності. Це означало, що добровольці Червоного Хреста стали брати участь в ігрових шоу і популярних серіалах. Крім м'якого присутності, ми також вирішили використовувати платну рекламу для зв'язку з громадськістю під час кампанії по збору коштів. Стандартизовані публікації для населення: ми спростили, зробили гнучкою і стали координувати нашу інформаційну стратегію, спрямовану на населення. Це мало на увазі також припинення величезного потоку буклетів і брошур, що випускаються різними відділами, - замість цього ми стали випускати 6oлee стандартизований матеріал.

Ми створили відділення з реклами та пропаганди, яке організовувало та проводило заходи, націлені на громадські аудиторії. Деякі з цих заходів пов'язані виключно зі створенням іміджу, інші - включають в себе елемент збору коштів. Одночасно з цим ми спробували урізноманітнити наші механізми збору коштів. Сьогодні у нас є п'ять основних джерел доходу від населення і промислових підприємств: місцеві акції, пряма пошта, корпоративний збір коштів, події / заходи і запланований прямий збір грошей. Для максимального ефекту, графік збору коштів був узгоджений з відділеннями на місцях, які планують рівномірний розподіл заході протягом року, щоб уникнути непомірних для людей зборів.

В кінці 1995 року був проведений ще одне опитування громадської думки, щоб оцінити результати застосування нових методів роботи і подивитися, чи змогли ми досягти поставлених цілей. Думка і уявлення про Червоному Хресті порівнювалися не тільки з результатами опитування 1992 року, але і з іміджем 14 інших великих благодійних організацій. При збереженні думок про надійність і професіоналізм Червоного Хреста, тепер нас бачать і як солідну організацію, яка здатна досягти конкретних результатів у своїй роботі. За результатами опитування ми виявилися дуже сильні в плані динамізму, прозорості, компетентності у виявленні потреб і результатів та за присутністю у ЗМІ. Єдине, чого нам до цих пір не вистачає - це незалежність від держави. До цих пір деякі люди вважають, що між нами і урядом існує певний зв'язок. Над цим нам ще належить працювати в майбутньому. Особливо в плані збору коштів. Хто буде добровільно фінансувати організацію, яка вважається частиною державного механізму?

А яких результатів ми добилися в області збору коштів? Наш загальний дохід від збору коштів серед населення (включаючи корпоративний збір коштів, виключаючи термінові звернення) виріс з 10 млн. до 12 млн. доларів. Такий результат можна вважати дуже гарним, з огляду на зростаючу конкуренцію і несприятливу економічну обстановку. Ми вважаємо, що такий результат досягнуто завдяки тому, що ми не злякалися зробити певний внесок, перш ніж збирати врожай, і поставилися до збору коштів, як до питання стратегічного управління, а не як до рятувального кола, за який хапаєшся, коли починаєш тонути. В області накопичення коштів існує дуже небагато рятувальних кругів, тому краще, не шкодуючи сил і часу, навчитися плавати ...

«ЧЕРВОНИЙ ХРЕСТ» УЖЕ НЕ ХРЕСТ І НАВІТЬ НЕ ПІВМІСЯЦЯ

Більше 50 років тривали напружені політичні баталії з приводу символіки авторитетної міжнародної організації, представники якої постійно опиняються в найгарячіших точках планети. Символ «Червоного Хреста і Червоного Півмісяця», за впізнаваністю перевершує навіть логотипи виробників шипучих напоїв і автомобілів, служив не комерційну вигоду, а нерідко єдиним засобом захисту від ворогуючих формувань. І ось тепер представники 189 націй зібралися в Женеві на спеціальну зустріч, на якій їм усім доведеться прийняти нову символіку організації, назва якої вже не буде відповідати її умовному позначенню. Перша Женевська конвенція ще в 1864 році узаконила символ червоного хреста як знак відмінності військових медичних формувань, причому Жан-Анрі Дюнан, засновник цього руху, ніколи не вкладав у цю символіку релігійний сенс. Швидше за національний, використавши в якості емблеми мотиви швейцарського прапора. Проте в ході російсько-турецької війни 1876-78 років Туреччина зажадала зміни загальноприйнятої символіки, яка «ображала релігійні почуття солдатів мусульманського віросповідання». А незабаром і ізраїльські представники висловилися на користь зірки Давида, відкинувши і хрест, і півмісяць. У 1929 році цей реєстр символів поповнився червоним левом і сонцем, на прийнятті яких наполягала Персія, а в 1949 році чергова міжнародна конференція визнала, що з символікою стався явний перебір.

На сьогоднішній день 176 країн використовували символіку червоного хреста і 30 країн - символіку червоного півмісяця. Символіка, що використовує два звернених назустріч один одному шеврона, виявляється найбільш прийнятною ще й тому, що між цими шевронами допускається зображення вже стали звичними символів, будь-то хрест, півмісяць або зірка Давида.

За матеріалами зарубіжної преси підготувала Оксана ПРИХОДЬКО