Тимчасове зберігання товарів

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати


Тимчасове зберігання товарів

Більшість товарів, ввезених на територію Республіки Білорусь, підлягає митному оформленню. Товари можна «розмитнити» у пункті ввезення безпосередньо після їх прибуття до Білорусі або доставити в іншу зону митного контролю за процедурою митного транзиту.

У другому випадку зручно помістити товари під процедуру тимчасового зберігання до заяви щодо них митного режиму. Іншими словами, тимчасове зберігання товарів є проміжною ланкою між доставкою товарів у митницю призначення та їх митним оформленням. Оскільки це одна з найбільш затребуваних митних процедур, зупинимося на її основних елементах більш докладно.

Хто і коли поміщає товари під процедуру тимчасового зберігання

Тут можливі два варіанти.

Перший може мати місце, коли ввезені товари доставлені в пункт ввезення (наприклад в Національний аеропорт «Мінськ») і там же розміщені в зоні митного контролю. Митний орган має бути повідомлений про їх прибуття. Повідомлений - значить, отримав від перевізника необхідні документи.

Протягом однієї години після реєстрації таких документів митницею особа, яка володіла товарами з моменту перетину митного кордону і до його доставки в пункт ввезення, може представити товари для поміщення їх під процедуру тимчасового зберігання.

Другий варіант пов'язаний з ситуацій, при якій товари за процедурою митного транзиту доставляються в певну зону митного контролю. Її називають місцем доставки.

Протягом 3 годин після того, як митницею зареєстрований факт перебування товарів у місці доставки, особа, яка принесла такі товари, а також інша особа, що володіє відносно товарів відповідними повноваженнями, може представити їх для приміщення під процедуру тимчасового зберігання.

Розміщення товарів під цю митну процедуру часто зручно і для перевізників, і для одержувачів товарів. Для перших - це шлях до завершення своїх зобов'язань з доставки товарів, для других - додатковий термін для підготовки необхідних митних документів (наприклад митних декларацій) і інших документів. Митна процедура тимчасового зберігання дає можливість зберігати товари до тих пір, поки вони не будуть «розмитнені», але не більше встановленого терміну. Крім того, в цей період в загальному випадку не потрібно сплата ніяких митних зборів і податків.

Слід, щоправда, зауважити, що не завжди тільки обличчя, яке доставило товари в місце доставки, поміщає товари під процедуру тимчасового зберігання. Право на це представлено законодавством і власникові складу тимчасового зберігання, та перевізнику, і одержувачу товарів або їх представнику, тобто іншим зацікавленим особам.

Як помістити товари під процедуру тимчасового зберігання

Поняття «помістити товари» під процедуру не завжди означає, що ці товари необхідно кудись переміщати. Вони як і раніше знаходяться в зоні митного контролю. Проте юридично вони повинні придбати інший статус, ніж товари, просто розміщені в зоні митного контролю.

Перш ніж щось зробити щодо ввезених товарів, необхідно визначитися, де ж вони, на вашу думку, повинні зберігатися.

Є такі варіанти:

а) на складах тимчасового зберігання (далі - СТЗ).

СТЗ може представляти собою спеціально виділені та облаштовані будівлі або частина будівлі, або комплекс будівель, або приміщення в будинках. Це можуть бути також певним чином обладнані території. СТЗ повинен знаходитися під охороною з обов'язковим контролем доступу на нього фізичних осіб.

Засновуються СТЗ юридичними особами - резидентами Республіки Білорусь, але жодним чином не митними органами, як вважають багато хто. Власник СТЗ не тільки займається зберіганням своїх товарів на цьому складі, а й надає можливість такого зберігання (шляхом надання цієї послуги) іншим юридичним і фізичним особам. Отже, встановлені тарифи і обчислюються на їх підставі платежі за зберігання товарів на складі не надходять «митниці» і тим більше не є митними платежами. Це взаємовідносини особи, яка розміщує товари на СТЗ, і власника СТЗ. Державний митний комітет не є суб'єктом цих правовідносин і лише видає дозвіл на право здійснення якою-небудь організацією діяльності в якості власника складу тимчасового зберігання та веде реєстри таких організацій і складів.

Відомості з реєстрів про існуючі СТЗ є джерелом інформації про те, де вони розташовані;

б) на СТЗ, спеціально пристосованих для зберігання товарів, які можуть завдати шкоди іншим товарам або вимагають особливих умов зберігання.

Товари, ввезені на митну територію Республіки Білорусь, які можуть завдати шкоди іншим товарам або вимагають особливих умов зберігання також повинні зберігатися на складах або в окремих приміщеннях СТЗ. Однак це вже трохи інші СТЗ. Вони спеціально пристосовані для зберігання таких особливих товарів.

Їх перелік із зазначенням категорій товарів, які можуть зберігатися тільки на цих складах, також доводиться митними органами до відома всіх зацікавлених;

в) на складі одержувача товарів.

Варіант, пов'язаний зі зберіганням товарів на складі їх одержувача, є дуже привабливим практично для всіх суб'єктів підприємницької діяльності. Разом з тим дозвіл на таке зберігання не завжди надається митницею.

Це можливо, якщо, по-перше, ввезені товари вимагають особливих умов зберігання, а по-друге, в розумній близькості від місця їх отримання відсутній СТЗ, пристосований для зберігання таких товарів, або відсутня можливість розміщення товарів на цьому складі.

Але навіть якщо ці умови виконуються, митниця, проаналізувавши можливі факти наявності у платника боргів перед державою або випадки порушення тимчасового зберігання товарів, може зажадати внести грошові кошти на рахунок митного органу як гарантія того, що зберігання ввезених товарів буде здійснено без порушень. Гарантувати дотримання законодавства в цій області можна також заставою товарів, представленням гарантії банку, а також поручительством. Підтверджуючі гарантію документи повинні бути представлені митниці;

г) у залізничних вагонах, що перебувають на залізничних станціях.

При ввезенні товарів залізничним транспортом їх вивантаження, розміщення на СТЗ та подальша зворотна завантаження економічно не виправдані. Тому для залізниці законодавством передбачені певні припущення. Зокрема, тимчасове зберігання товарів до моменту їх розвантаження з вагонів може здійснюватися безпосередньо в цих транспортних засобах, на місцях загального користування залізничних станцій. Головне, щоб адміністрація залізниці отримала на це «добро» митниці.

д) у місцях, які не є складами тимчасового зберігання та розташування яких погоджено з митними органами.

Даний варіант зберігання відноситься виключно до випадку доставки товарів повітряним транспортом.

За запитом адміністрації аеропортів та аеродромів тимчасове зберігання товарів, вивантажених в аеропорту або на аеродромі, можливо в місцях, розташування яких погоджено з митними органами.

Визначившись з місцем зберігання, продовжимо розгляд послідовності дій, необхідних для переміщення товарів під процедуру тимчасового зберігання. Якщо ці дії буде здійснювати перевізник, то його першим кроком на цьому шляху буде подання до митниці документів. Перш за все, це повідомлення про розміщення товарів у зоні митного контролю, з якого, зокрема, повинні бути видні:

  • країна відправлення товару та його відправник (найменування або прізвище, ім'я, по батькові, його місце знаходження або місце проживання);

  • країна призначення товарів і їх одержувач;

  • відомості про товар (найменування, кількість, фактурна вартість, коди товарів відповідно до Товарної номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності на рівні не менше перших чотирьох знаків, вага брутто (у кілограмах) або обсяг (у кубічних метрах), кількість вантажних місць, характер і способи пакування і маркування);

  • відомості про місце, в якому передбачається здійснювати тимчасове зберігання товарів.

Якщо все ж повідомлення не дозволяє дати митниці всю вичерпну інформацію, особа, що поміщають товари під митну процедуру тимчасового зберігання, зобов'язана подати інші наявні у нього документи. Це транспортні (перевізні) і комерційні документи. До перших, наприклад, відносяться товаротранспортна накладна CMR або інші документи, що свідчать про прийняття товарів до перевезення та супроводжуючі їх при такому перевезенні, до других - рахунок-фактура (інвойс), відвантажувальні та пакувальні листи, рахунок-проформа, специфікації та інші документи, які використовуються для підтвердження здійснення операцій, пов'язаних із ввезенням товарів до Білорусі. При наявності митних документів, наприклад документа митного транзиту, вони також повинні бути представлені митниці.

Повнота переліку документів, що підлягають поданням митниці, визначається сукупністю відображених у них відомостей. Зрозуміло, що при перевезенні залізничним або повітряним транспортом перелік документів буде трохи змінений.

Поряд з викладеним, важливими є дозволи на ввезення, які видаються державними органами щодо товарів, обмежених до такого ввезення. Подання до митниці таких документів обов'язково.

Крім того, до зазначених документів додається запит адміністрації залізниці (при ввезенні товарів залізничним транспортом) або запит адміністрації аеропорту або аеродрому (у разі доставки товарів повітряним транспортом) або запит одержувача товарів (у ситуації зберігання товарів на складі їх одержувача).

І ще. Якщо відомості представляються митним агентом, то в митницю також представляється дозвіл (ліцензія) на здійснення діяльності в галузі митної справи, договір доручення на здійснення митних операцій, документи, що підтверджують повноваження особи на здійснення митних операцій, паспорт особи (посвідчення особи), який представив документи, а також кваліфікаційний атестат фахівця з митного оформлення.

Все це необхідно для того, щоб митниця дала дозвіл на тимчасове зберігання товарів. Дозвіл полягає в тому, що безпосередньо в повідомленні (при ввезенні товарів автомобільним транспортом) або в іншому документі (при переміщенні товарів залізничним або повітряним транспортом), митник повинен вказати номер такого дозволу.

Як тільки митниця письмово видасть дозвіл на тимчасове зберігання, товари є поміщеними під процедуру тимчасового зберігання. Відразу ж після цього особа, фактично володіє товаром (наприклад перевізник), зобов'язана помістити їх на СТЗ (інше місце, не є СТЗ), не допустивши при цьому їх втрати, а також виключивши передачу одержувачу чи іншій особі. Інакше поряд зі сплатою митних платежів у відношенні втрачених або переданих товарів йому загрожують пені та адміністративна відповідальність. Слід також відзначити, що товари, що придбали статус розміщених на СТЗ, за бажанням можуть бути вивантажені з транспортного засобу, а можуть і не розвантажуватися з нього.

Сумлінно виконавши все вищесказане, перевізник «зробив свою справу».

Решта митні формальності, пов'язані з тимчасовим зберіганням товарів, на перевізника вже не покладають. Вони діляться між одержувачем товару (якщо він надалі буде «розмитнювати» товари) і власником складу тимчасового зберігання (або особою, що здійснює зберігання товарів в іншому місці).

Як тільки товари розміщуються на СТЗ, всю відповідальність за них несе власник СТЗ.

Крім того, що власник складу зберігати товари і вести їх облік, він також повинен забезпечувати їх збереження, можливість цілодобового розміщення на СТЗ, а також забезпечувати неможливість доступу сторонніх осіб до товарів, що зберігаються на зазначеному складі, без дозволу митного органу.

Якщо ж відносно товарів, що зберігаються на складі, була допущена втрата, в тому числі, якщо вони були передані одержувачу або іншій особі без дозволу митного органу, власник СТЗ буде нести відповідальність перед митними органами і фінансово, і адміністративно. Зокрема, виключно власник складу буде сплатити належні митні збори і податки за втрачений або переданий товар.

Це ж стосується і особи, що здійснює тимчасове зберігання товарів у місці, що не є СТЗ. При цьому така особа буде сплачувати митні платежі і в разі використання товарів, що зберігаються на складі одержувача, інакше, ніж з метою тимчасового зберігання.

Власник СТЗ або інша особа після прийому товару на зберігання сповіщає одержувача про прибуття на його адресу такого товару.

Одержувачу не забороняється входити на територію СТЗ та оглядати товари, що надійшли, вимірювати їх, переміщати в межах складу в інше місце, де здійснюється тимчасове зберігання товарів. З дозволу митниці йому можна здійснювати більш серйозні операції - брати проби і зразки, виправляти пошкоджену упаковку, здійснювати різного роду операції з підготовки товарів до продовження транспортування, а також інші операції. Головне, щоб в результаті вчинених дій не було порушено стан товарів, їх упаковка, не відбувся факт втрати товарів, не були змінені накладені засоби ідентифікації. Отримати на те дозвіл можна, якщо одержувач подасть у митницю відповідну заяву, в якому вказуються номер дозволу на тимчасове зберігання товарів, операції, передбачувані до здійснення з товарами, а також в яких цілях, ким будуть здійснюватися ці операції і в які терміни. До заяви треба прикласти оригінал дозволу на тимчасове зберігання товарів.

Крім того, одержувач товарів не повинен забувати про контроль терміну тимчасового зберігання товарів. Справа в тому, що цей термін може становити не більше 60 календарних днів. Протягом такого строку починається з дня, наступного за днем видачі дозволу митниці на тимчасове зберігання. При цьому якщо до закінчення встановленого терміну статус товарів не зміниться, тобто вони не будуть «розмитнені» або поміщені під будь-яку іншу процедуру (наприклад митного транзиту), такі товари будуть затримані митницею.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

  1. Конституція Республіки Білорусь. Прийнята на республіканському референдумі 24 листопада 1996 р. Мінськ «Білорусь» 1997.

  2. Цивільний кодекс Республіки Білорусь від 7 грудня 1998 р. № 218-З. Прийнятий Палатою представників 28 жовтня 1998 року. Схвалений Радою Республіки 19 листопада 1998 року. (Відомості Національних зборів Республіки Білорусь, 1999 р., № 7-9, ст. 101). ЮРИДИЧНА ДОВІДКОВО-ІНФОРМАЦІЙНА АВТОМАТИЗОВАНА СИСТЕМА «ЮСІАС» - 2008 р.

  3. Цивільне право Підручник. Под ред. Яковлєва В.Ф. Видавництво РАГС. Рік видання. 2003. 503 з.

  4. Цивільне право: Підручник. У 2 ч. Ч.2 За заг. Ред. проф. В.Ф. Чигир. - Мн.: Амалфея, 2000. - 1008 с.

  5. Колбасін Д.А. Цивільне право Республіки Білорусь. Особлива частина: Практ. Посібник. - Мн.: Молодіжне наукове товариство, 2001. 547 с.

  6. Коментар до Цивільного кодексу Республіки Білорусь: у 2 кн. Кн. 1. / Відп. Ред. В.Ф. Чигир. - 2-е вид. - Мн.: Амалфея, 2000. 544с.

  7. Колбасін Д.А. Цивільне право Республіки Білорусь. Загальна частина. - Мн.: «Молодіжне наукове товариство». 2000 - 360С.

  8. Мейєр Д. І. Російське громадянське право. - М.: Статут, 1997. - С. 408.

  9. Універсальний юридичний довідник під загальною редакцією В.А. Шадацкого. / / М.: АТ «Ініціатива». - 1992.

Посилання (links):
  • http://www.zone-x.ru/DispetchShowPage.asp?Group_Id=ba336307
  • http://www.zone-x.ru/DispetchShowPage.asp?Group_Id=bp55788
  • Додати в блог або на сайт

    Цей текст може містити помилки.

    Митна система | Реферат
    38.7кб. | скачати


    Схожі роботи:
    Загальні засади передавання документів на тимчасове та постійне зберігання
    Технологія зберігання товарів
    Зберігання споживчих товарів
    Організація зберігання товарів на складі
    Технологія зберігання і транспортування продовольчих товарів
    Методологія зберігання і транспортування продовольчих товарів
    Класифікація умови зберігання плодоовочевих товарів і процеси, що протікають при цьому
    Підготовка справ до архівного зберігання і зберігання документів
    Поняття та види договору зберігання Зберігання в банку
    © Усі права захищені
    написати до нас