Зміст

Введення

Глава 1. Форми влаштування дітей сиріт

Глава 2. Технологія опіки та піклування

2.1. Державні форми влаштування дітей

Висновок

Список використаної літератури

Введення

Сформована соціально-економічна і політична ситуація в Росії приводить до зростання числа дітей-сиріт і дітей, які залишаються без піклування батьків. У сучасних умовах поширеними явищами стали злидні, асоціальна поведінка батьків, жорстоке поводження з дітьми. За останні роки катастрофічно зросла кількість «соціальних сиріт», дітей, які виховуються в неблагополучних сім'ях. Збройні конфлікти, природні, техногенні і соціальні катастрофи - причини, що сприяють тому, що діти залишаються без батьків.
Збільшення числа дітей, які залишилися без піклування батьків, неминуче веде до збільшення числа установ для дітей-сиріт - будинків дитини, дитячих будинків, шкіл-інтернатів, притулків і т.д. Разом з тим численні дослідження психологів і педагогів показують, що приміщення дитини до закладу інтернатного типу не забезпечує задоволення його основних потреб, що в свою чергу призводить до порушення розвитку дитини. Результатом проживання дитини в умовах інтернатного закладу є його неготовність до самостійного життя, до пошуку роботи та її збереження в умовах безробіття, невміння організувати свій побут, дозвілля, створити і зберегти свою сім'ю.
В останні роки в Росії все голосніше заявляє про себе приховане соціальне сирітство. Падіння умови життя привело до збільшення числа неблагополучних сімей, а також до того, що діти "витісняються на вулицю", і як наслідок цього велике зростання безпритульності.
Опіка та піклування - це форма влаштування дітей-сиріт, які залишилися без піклування батьків, з метою їх утримання, виховання та освіти, а також для підтримки їх прав та інтересів; опіка встановлюється над дітьми, які не досягли віку 14 років; піклування встановлюється над дітьми в віці від 14 до 18 років.

Глава 1. Форми влаштування дітей сиріт
Сімейним законодавством Російської Федерації передбачено декілька форм влаштування дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків - це усиновлення, опіка (піклування), прийомна сім'я, пристрій у державні установи. Цей список не повний, так як законодавець дає можливість регіонам на свій розсуд і в силу своїх можливостей, досвіду і професіоналізму, розвивати інші форми влаштування дітей і способи вирішення проблеми сирітства.
У соціальній міжнародній практиці відомим і інші форми влаштування, які можна класифікувати наступним чином:
1. Сімейні форми влаштування дітей:
- Усиновлення (удочеріння)
- Опіка (піклування)
2. Державно-суспільні форми влаштування дітей:
- Сімейний дитячий будинок (прийомна сім'я)
- Дитячі села SOS
- Тимчасова прийомна сім'я
- Фостеровская (замещающая сім'я)
- Патронатна сім'я
3. Державні форми влаштування дітей:
- Будинок дитини
- Дитячий будинок
- Школа-інтернат
- Притулок
- Центри тимчасового утримання дітей.

Глава 2. Технологія опіки та піклування
Сімейні форми влаштування дітей є найбільш пріоритетними, тому що дають дитині можливість отримати позитивний досвід сімейного життя, пройти внутрішньосімейний процес соціалізації.
Усиновлення (удочеріння) - це спеціальна захід захисту дитини, при якій юридично встановлюються родинні зв'язки між дитиною і людиною або подружньою парою, які не є його рідними батьком чи матір'ю. Це найкраща для дитини-сироти форма його пристрою. Важливою обставиною, для виховання і розвитку є те, що у разі усиновлення (удочеріння) дитина знаходить саме сім'ю, а не яку-небудь її заміну.
Опіка та піклування - це форма влаштування дітей-сиріт, які залишилися без піклування батьків, з метою їх утримання, виховання та освіти, а також для підтримки їх прав та інтересів; опіка встановлюється над дітьми, які не досягли віку 14 років; піклування встановлюється над дітьми в віці від 14 до 18 років. Особа, якій доручено опіка, називають опікуном, а його зобов'язання опікунством. Опікунська сім'я передбачає родинні зв'язки (прямі або непрямі) дитини з опікуном. Під опіку зазвичай віддаються діти, які мають прямих родичів з боку одного з батьків. Опіку беруть бабусі, дідусі, рідше - дядьки і тітки дітей. Визначають опікуна органи опіки та піклування. У завдання опікуна входить виховання і розвиток дитини, захист його прав. Опікун здійснює, контроль за збереження та використання наявного у неповнолітньої дитини рухомого або нерухомого майна, але сам не має права розпоряджатися цим майном. Під піклування, в порівнянні з опікою, може потрапляти значно більш широка категорія дітей. Права дітей, які перебувають під опікою (піклуванням) а також обов'язки опікунів (піклувальників) визначаються Цивільним і Сімейним кодексами Російської Федерації. На підопічних дітей поширюються пільги, норми та переваги, встановлені для вихованців дитячих будинків.
Відповідно до статті 1 Федерального закону «Про додаткові гарантії щодо соціальної підтримки дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків» (від 21 грудня 1996 року № 159-ФЗ, в редакції від 7 серпня 2000 року № 122-ФЗ) до числа дітей- сиріт належать діти, у яких померли або обидва батько (одинока мати).
До числа дітей, які залишилися без піклування батьків, належать ті, хто залишився без піклування, одного або обох батьків у зв'язку з позбавленням їх батьківських прав, визнанням батьків безвісно відсутніми або недієздатними, оголошенням їх померлими, тривало хворобою батьків, яка перешкоджає виконанню ними батьківських обов'язків, відбуванням покарання в місцях ув'язнення і перебування їх під вартою в період слідства.
Відсутність батьків має бути підтверджено відповідними документами:
1. Копії свідоцтва про їх смерті.
2. Копії рішень суду про позбавлення батьківських прав, відібрання дитини, визнання безвісно відсутніми, оголошення померлими, визнання їх недієздатними.
3. Копії вироку суду про засудження батьків.
4. Медичний документ про тривалу хворобу батьків, що перешкоджає виконанню ними своїх обов'язків.
5. Документ, що підтверджує те, що дитина була підкинуть.
6. Матеріали про розшук батьків та інші.
Ці документи є юридичною підставою для надання особам з числа дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, матеріального забезпечення та пільг.
У тих випадках, коли є документ, що підтверджує позбавлення дитини батьківського піклування. Тільки відносно одного з батьків, а другий з батьків тривалий час не приймає участі, в утриманні та вихованні дитини, і останній був влаштований на виховання та утримання, в дитяче інтернатний заклад або під опіку (піклування), то ці діти ставляться до числа дітей, фактично які залишилися без піклування батьків.
2.1. Державні форми влаштування дітей
Державно-суспільні форми влаштування дітей-сиріт - це такі форми устрою, за яких діти-сироти мають довгострокове або короткочасне перебування дитини в сім'ї з його повним державним забезпеченням і виплатою грошової допомоги особам, які взяли на себе турботу про їхнє виховання.
Сімейний дитячий будинок (прийомна сім'я) - форма організації життєдіяльності дітей-сиріт, створена з ініціативи Радянського дитячого фонду у 1988 році. Згодом отримала назву «прийомна сім'я». Громадяни (подружжя або окремі особи, які не перебувають у шлюбі), які взяли на виховання не менше 8 дітей, іменуються батьками-вихователями, діти, що передаються на виховання в прийомну сім'ю, іменуються прийомними дітьми, а така сім'я - приймальні. Діти перебувають на повному державному забезпеченні, батьки-вихователі отримують грошову допомогу. Робота приймальних батьків включається до трудового стажу. У сімейних дитячих будинках створюються умови, наближені до нормального сімейного життя. У сім'ях виховуються діти від 3 до 18 років. Випускники користуються пільгами вихованців дитячих будинків. Постанова про утворення сімейного дитячого будинку приймається місцевим органом виконавчої влади за поданням органів опіки та піклування. Напрям в сімейний дитячий будинок здійснюють органи народної освіти на підставі рішення місцевої адміністрації.
У Росії до початку 2001 року нараховувалося 386 прийомних сімей, в яких виховувалося більше 2,3 тисяч дітей. Однак в останні роки через складну соціально-економічної ситуації в країні число прийомних сімей помітно скорочується, а нових майже не створюється.
Дитячі села SOS - це особливий тип дитячого будинку з сімейним вихованням. У дитячих селах виховують дітей відповідно до загальнолюдськими моральними цінностями і культурними традиціями кожної конкретної країни поза рамками певної релігії. Перша дитяча село була створена в 1949 році австрійським педагогом Германом Гмайнера. Сьогодні дитячі села для дітей-сиріт функціонують у 120 країнах світу.
У Росії перша дитяча село SOS була відкрита в с. Томіліно Московської області, в Мурманській області в 2000 році в м. Кандалакша також почала працювати дитяча село SOS [1, с.55].
Тимчасова прийомна сім'я - форма влаштування дитини, коли його на час поміщають в сім'ю, до вирішення його проблем і визначення його подальшої долі. Тимчасову прийомну сім'ю відрізняє від опікунської або сім'ї усиновителя, перш за все те, що ця сім'я професійних фахівців: психологів, педагогів, медиків, соціальних працівників. Якщо звернутися до зарубіжного досвіду, то можна виділити кілька її ознак: наявність у тимчасових батьків певної професійної кваліфікації, відповідної психолого-педагогічної підготовки; оплата послуг діяльності такої родини, час перебування дитини в сім'ї враховується в якості робочого стажу прийомних батьків; робота тимчасових батьків відбувається в їх власному будинку.
Фостеровская (замещающая) сім'я - це один з різновидів прийомної сім'ї, нове явище для нашого суспільства. Як правило, діяльність такої прийомної сім'ї необхідна тоді, коли діти в терміновому порядку вилучаються із сім'ї в силу різних обставин, таких як кризова ситуація в рідній сім'ї, хвороба чи відсутність батьків.
Основна мета такої сім'ї - підтримка контактів з біологічними батьками і повернення дитини в рідну сім'ю. Якщо неможливе повернення дитини в рідну сім'ю, тоді він знаходиться в приймальні до тих пір, поки не відбудеться рішення суду щодо долі дитини.
Патронатна сім'я - під патронатом розуміється спеціальна форма влаштування дитини, що потребує державного захисту, на виховання в сім'ю, патронатного батька при збереженні частини обов'язків опікуна (піклувальника) щодо дитини в органу опіки та піклування (уповноваженого органу).
У патронатну сім'ю дитина може поміщатися тимчасово до вирішення його подальшої долі: повернення до біологічних батьків, усиновлення або опікунство, пристрій до установи інтернатного типу. У такому випадку патронатна сім'я виконує функцію як би «швидкої допомоги», в яку поміщаються діти, в терміновому порядку вилучені з кризових сімей з причини загрози для їхнього здоров'я і життя.
Психологи, педагоги, соціальні працівники сходяться в думці, що повний відрив дітей від своїх біологічних батьків у багатьох випадках вкрай небажаний. В ідеї патронату, на відміну від всіх інших, має бути закладена програма збереження і підтримання контактів дитини з її біологічними батьками.
Форму патронатного влаштування дитини в сім'ю можна також використовувати для забезпечення соціалізації, та підготовки до самостійного сімейного життя через набуття досвіду проживання в сім'ї, засвоєння сімейних ролей і гендерних моделей поведінки в сім'ї. Особливо це актуально для випускників інтернатних установ.
Державні форми влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків найбільш розвинені і найбільш широко використовувані в нашій країні. Це обумовлено, з одного боку, колективістським способом життя радянських громадян протягом більш ніж 70 років, а також можливістю країни з державним регулюванням економіки з найменшими витратами забезпечити мінімальний прожитковий норму найбільшому числу дітей.               

Висновок

Продовжує збільшуватися число дітей, осиротілих в ранньому віці. Зростає кількість виявлених дітей, які залишилися без піклування батьків. Більшість з них передаються під опіку (піклування) і на усиновлення, близько 30% від їх числа влаштовуються в будинки дитини, дитячі будинки, школи-інтернати та інші навчально-виховні установи. Незважаючи на збільшення числа дітей, переданих в сім'ю, кількість дітей, поміщених до інтернатних закладів, не знижується.
Діти-сироти, діти, що залишилися без піклування батьків і не отримали позитивного досвіду сімейного життя не можуть створити здорову повноцінну сім'ю. Виховуючись в державних установах, виховні системи яких далекі від досконалості, вони часто повторюють долю своїх батьків, втрачаючи батьківських прав, тим самим розширюючи поле соціального сирітства. 40% дітей, що вийшли з інтернатних установ, стають злочинцями, 40% - наркоманами, 10% - закінчують життя самогубством і лише 10% - здатні до повноцінної самостійного життя.
При цьому парадоксально, але саме профілактично - відновлювальна робота з сім'ями групи ризику, з кровною сім'єю, в Росії практично не розвинена, така робота не є сьогодні пріоритетом для більшості органів місцевого самоврядування в Російській Федерації, для комітетів і департаментів, а також «прийнятна» вона на рівні сімейного законодавства Російської Федерації. У Сімейному Кодексі Російської Федерації є цілий розділ, присвячений вихованню дітей, які залишилися без піклування батьків, але немає ні слова про те, як зберегти і зміцнити батьківське піклування дитини.

Список використаної літератури

1. Брускова Е. Якщо разом ...: Дитячі села-SOS (історія і сучасність, благодійність), Смена.-2000.
2. Великанова Л. Сирота з Казанського. Про проблеми безпритульних дітей, Зміна. -2000.
3. Воронова Є. Соціальна робота з вуличними дітьми, Соціальна робота. -2003.
4. Дармоделін С. Бездоглядність дітей у Росії, Педагогіка .- 2001.
5. Дементьєва І. Діти, які потребують державної допомоги і підтримки, Соціальна педагогіка .- 2003.
6. Красницька Г., Проніна С. Соціальне сирітство: причини і профілактика 2002.
7. Назарова І. Можливості та умови адаптації сиріт: У подальшому житті, Соціс. - 2001.
8. Нестерова О. Сирота до запитання уд. - 2005.
9. Ослон В., Холмогорова А. Замісна професійна родина, як одна з моделей вирішення проблеми сирітства в Росії, Питання психології. - 2001.
10. Тростанецкая Г. Соціальні сироти в нашому суспільстві, Соціальна педагогіка. - 2004.
11. Федеральний закон «Про додаткові гарантії щодо соціальної підтримки дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків» (від 21 грудня 1996 року № 159-ФЗ, в редакції від 7 серпня 2000 року № 122-ФЗ).