Теоретичні основи антиінфляційної політики держави

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Башкирський Державний Університет

Економічний факультет
Кафедра загальної економічної теорії
Курсова робота
на тему:
"Теоретичні основи антиінфляційної політики держави"
Виконала: Амінева Наїля
група 2.2-Ця
Керівник: Дівєєва Д. Д.
Уфа 2004

ПЛАН

ВСТУП

1. ІНФЛЯЦІЯ
1.1. Причини інфляції
1.2. Інфляція попиту і витрат
1.3. Види інфляції
1.4. Крива Філіпса
1.5. Наслідки інфляції
2. АНТИІНФЛЯЦІЙНА ПОЛІТИКА
2.1. Фіскальна політика
2.2. Кредитно-грошова політика
2.3. Гіпотеза природного рівня
2.3.1. Теорія адаптивних очікувань
2.3.2. Теорія раціональних очікувань
2.4. Антиінфляційна стратегія
2.5. Антиінфляційна тактика
3. АНТИІНФЛЯЦІЙНА ПОЛІТИКА В ДЕЯКИХ КРАЇНАХ СВІТУ
3.1. Особливості антиінфляційного процесу в Росії
3.2. Антиінфляційна політика в Угорщині та Казахстані
ВИСНОВОК
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

ВСТУП.

Найбільш загальне, традиційне визначення інфляції - переповнення каналів обігу грошовою масою понад потреби товарообігу, що викликає знецінення грошової одиниці і відповідно зростання товарних цін.

"Проте визначення інфляції як переповнення грошового обігу знеціненими паперовими грошами не можна вважати повним. Інфляція, хоча вона і виявляється в зростанні товарних цін, не може бути зведена лише до чисто грошового феномену" [1].

Це складне соціальне явище, породжене диспропорціями відтворення у різних сферах ринкового господарства. Інфляція являє собою одну з найбільш гострих проблем сучасного розвитку Російської економіки.

Економічний словник дає наступне визначення: "Інфляція - процес переповнення каналів грошового обігу, виражений у знеціненні грошей, зростанні цін на товари і послуги і зниженні реального життєвого рівня трудящих." 2) Словник банківсько-біржової лексики визначає інфляцію як "надмірну експансію грошової маси, супроводжувану зростанням цін і скороченням попиту. "3)" Інфляція - надмірне збільшення кількості звертаються в країні паперових грошей, що викликає їх знецінення, "- так описує цей термін тлумач російської мови С.І. Ожегов.
Підсумовуючи всі ці, в общем-то, ідентичні, визначення, можна сказати, що інфляція - це грошовий феномен, виражений в стійкому і безперервному зростанні цін, викликану надлишком грошової маси в обігу. Іншими словами, ця проблема виникає в ситуації, коли касова готівка підприємців і споживачів (пропозиція грошей) перевищує реальну потребу (попит на гроші). Очевидно, що в такому випадку суб'єкти господарських відносин постараються по можливості позбутися від виниклих надлишків грошей, збільшуючи свої витрати і зменшуючи грошові заощадження. Це викличе розширення попиту, підвищення цін і зниження купівельної спроможності грошей - негативні наслідки невірної грошової політики держави, чреваті значними економічними і соціальними потрясіннями.
Взагалі, корені такого явища, як інфляція, завжди криються в помилках проведеної державної політики. Причинами можуть послужити вагомий дефіцит бюджету, невірні заходи щодо грошової емісії та багато іншого окремо і в сукупності.
Проте, інфляція, хоча і виявляється в зростанні товарних цін, не може бути зведена лише до чисто грошового феномена. Це складне соціально-економічне явище, породжене диспропорціями відтворення у різних сферах ринкового господарства. Інфляція, маючи тривалу і багату історію, і зараз являє собою одну з найбільш гострих проблем сучасного розвитку економіки в багатьох країнах світу.
У сучасному світі існує чимало проблем, які ми можемо з усіма підставами назвати глобальними. Інфляція - одна з них. Вона існувала з часів економічного розвитку людства, але цілком проявилася порівняно недавно, вразивши відразу економіки всіх країн: розвинених і країн, що розвиваються. Вся прогресивна економічна думка людства, поклала чимало зусиль для боротьби з нею, але інфляція остаточно переможена не була, тому з'явилися нові і більш складні її форми.
У своїй роботі я спробую розглянути причини інфляції, її наслідки, пов'язані з нею витрати і, головним чином заходи по боротьбі з інфляцією - антиінфляційну політику.

1. ІНФЛЯЦІЯ.
Як економічне явище інфляція існує вже тривалий час. Вважається, що вона з'явилася мало не з виникненням грошей, з функціонуванням яких нерозривно пов'язана.
Термін інфляція (від латинського inflatio - здуття) вперше став вживатися в Північній Америці в період громадянської війни 1861-1865 рр.. і позначив процес розбухання паперово-грошового обігу. У XIX ст. цей термін використовувався також в Англії і Франції. Широке розповсюдження в економічній літературі поняття інфляції одержало в XX столітті після першої світової війни, а в радянській економічній літературі - з середини 20-х років.
1.1 Причини інфляції.
До найважливіших інфляційних причин зростання цін відносяться наступні:
1. Диспропорціональність - незбалансованість державних витрат і доходів - тобто дефіцит державного бюджету. Часто цей дефіцит покривається за рахунок використання "друкарського верстата" що призводить до збільшення грошової маси і як наслідок - інфляції.
2. Інфляційно небезпечні інвестиції - переважно мілітаризація економіки. Військові асигнування ведуть до створення додаткового платоспроможного попиту, а як наслідок - збільшення грошової маси.
3. Відсутність чистого вільного ринку і конкуренції як його частини. Сучасний ринок у значній мірі огополістичний. Оскільки олігополіст зацікавлений у скороченні виробництва і пропозиції товарів створюється дефіцит використовуваний їм для підтримки чи підняття ціни на товар.
4. Імпортована інфляція, роль якої зростає зі зростанням відкритості економіки і тягне її в світогосподарські зв'язки тієї чи іншої країни. Можливості для боротьби у держави досить-таки обмежені. Метод ревальвації власної валюти, іноді застосовується в таких випадках, робить імпорт більш вигідним, одночасно ускладнюючи експорт.
5. Інфляційні очікування - виникнення в інфляції самопідтримки. Населення і господарські суб'єкти звикають до постійного підвищення рівня цін. Населення вимагає підвищення заробітної плати і запасається товарами наперед очікуючи на їх швидке подорожчання. Виробники ж побоюються підвищення цін з боку своїх постачальників, одночасно закладаючи в ціну своїх товарів прогнозований ними ріст цін на комплектуючі і розгойдують тим самим маховик інфляції.
1.2 Інфляції попиту і витрат
У теоріях, що розробляються західними економістами, виділяються в якості альтернативних концепцій інфляція попиту та інфляція витрат.
Інфляція попиту означає порушення рівноваги між сукупним попитом і сукупною пропозицією з боку попиту. Основними причинами тут можуть бути розширення державних замовлень (військових і соціальних), збільшення попиту на засоби виробництва в умовах повної і майже 100% завантаження виробничих потужностей, а також зростання заробітної плати в результаті узгоджених дій профспілок. Внаслідок цього в обігу виникає надлишок грошей по відношенню до кількості товарів, підвищуються ціни. У такій ситуації надлишок в обігу платіжних засобів наштовхується на обмежену пропозицію товарів. Інфляцію попиту можна проілюструвати графічно (рис. 1).
"Збільшення грошової маси із зазначених вище причин протягом короткого проміжку часу зрушує криву сукупного попиту вправо (AD 1 à AD 2), і якщо економіка знаходиться на проміжному (2) або класичному (3) відрізках кривої совок ного пропозиції, то це веде до зростанню цін, що представляє інфляцію попиту. "[2]
Інфляція витрат означає зростання цін внаслідок збільшення витрат виробництва. Причинами збільшення витрат можуть бути олігополістична практика ціноутворення та фінансова політика держави, зростання цін на сировину, дії профспілок, що вимагають підвищення заробітної плати та ін
Інфляція витрат може бути зображена графічно (рис. 2). Зміщення кривої сукупної пропозиції вліво (AS 1 à AS 2) в результаті дії зазначених причин відображає збільшення витрат на одиницю продукції, зростають ціни, скорочується реальний обсяг виробництва чи реальний ЧНП.
Оскільки загальне підвищення цін призводить до зниження реальних доходів населення, то неминучі як вимоги профспілок збільшити номінальну заробітну плату працівників, так і державна політика компенсації грошових втрат від інфляції. Виникає порочне коло: зростання цін викликає вимоги підвищення доходів населення, що, у свою чергу, призводить до нового стрибка цін, тому що зростають витрати підприємців на заробітну плату. При цьому успішна державна антиінфляційна політика передбачає, що програми індексації доходів не можуть бути повністю вичерпними для всіх верств населення або однаковими для працівників різних галузей економіки.
На практиці нелегко відрізнити один тип інфляції від іншого, вони тісно взаємодіють, тому зростання зарплати, наприклад, може виглядати і як інфляція попиту і як інфляція витрат.
Необхідно відзначити, що "в жодній економічно розвиненій країні одночасно не спостерігалися у другій половині ХХ ст. Тривалий час повна зайнятість, вільний ринок і стабільність цін." [3] Ціни зростали постійно, а з кінця 60-х років - навіть у періоди економічних спадів і застою, коли недовантаження виробництва могла доходити до значних розмірів.
Найбільш широко використовуваними індексами інфляції є індекси зростання цін, у тому числі індекси споживчих цін (розраховується для групи товарів і послуг, що входять до споживчого кошика середнього міського жителя) та індекси цін виробників (включає в себе три групи товарів: кінцеві товари, не продані споживачам , проміжні товари, а також сировина, підготовлене для подальшої обробки).
1.3 Види інфляції.
У залежності від характеру інфляції і темпів наростання інфляційних процесів розрізняють три типи інфляції: помірна інфляція, галопуюча інфляція і гіперінфляція. "Для помірної інфляції характерні відносно невисокі темпи зростання цін - 10% і трохи більше на рік. Галопуюча інфляція на відміну від помірної має більш високі темпи зростання цін - від 20 до 200% на рік. Для гіперінфляції характерна величезна швидкість росту цін. Яка виражається в щомісячному зростанні понад 50%, а річне зростання становить чотиризначну цифру. "[4] Залежно від зростання цін за різними товарними групами прийнято виділяти збалансовану і незбалансовану інфляцію. Збалансована інфляція виражається, як правило, пропорційним зміною цін на різні товари. Незбалансована інфляція визначає зміну цін різних товарів по відношенню один до одного в різних пропорціях. У залежності від ступеня передбачення інфляція підрозділяється на очікувану (прогнозоване зростання цін) і неочікувану (непрогнозований зростання цін). За ступенем поширення інфляційних процесів прийнято виділяти локальну (в рамках окремих країн) та світову (охоплює групу країн або цілі регіони) інфляцію.
Форми інфляції різноманітні, але в їх основі лежать або зовнішні причини, або внутрішні. До зовнішніх причин відносяться:
Ø зростання цін на світових ринках;
Ø скорочення надходжень від зовнішньої торгівлі;
Ø негативне сальдо зовнішньоторговельного балансу;
Ø негативне сальдо платіжного балансу.
Внутрішні причини інфляції, як правило, пов'язані з:
Ø деформацією економіки в бік відставання галузей споживчого сектора та гіпертрофованого розвитку галузей важкої індустрії і особливо військового машинобудування;
Ø монополією держави на грошову емісію, зовнішню торгівлю і урядові витрати; монополією найбільших корпорацій, фірм, компаній на встановлення цін на ринках, не узгоджуються з їх власними витратами;
Ø непомірно високими податками чи відсотковими ставками за кредит.
Ступінь впливу інфляційних процесів на економіку багато в чому визначається особливостями інфляції і залежить від ступеня прогнозування інфляційних процесів і ступеня адаптації економічних інститутів до цих процесів. Це дозволяє поділяти витрати на витрати очікуваної інфляції і витрати неочікуваною інфляції. Витрати очікуваної інфляції завжди пов'язані зі скороченням маси готівки на руках населення, частим переглядом цін, нестійкістю відносних цін, порушенням принципів оподаткування та незручностями перерахунків з поправкою на інфляцію. Витрати неочікуваною інфляції більш суперечливі і пов'язані з перерозподілом доходу або матеріальних цінностей між кредиторами і позичальниками, з пониженням реальної вартості заощаджень і скороченням реальних доходів соціальних груп з фіксованим рівнем доходу. Зазначені причини та наслідки інфляції носять характер узагальнення, але це не благає їх значення.
1.4 Крива Філіпса
Інфляція чинить серйозний вплив на зайнятість. У 1958 р. англійський економіст О. Філіпс запропонував модель інфляції попиту, наочно показує цей вплив. Пізніше ця крива була модифікована (рис 3).
"Якщо уряд країни розглядає рівень безробіття U1 (йому відповідає темп зростання цін Р1) як надзвичайно високий, то для його пониження проводяться бюджетні і грошово-кредитні заходи, які стимулюють попит." [5] Це веде до розширення виробництва, створення нових робочих місць . Норма безробіття знижується до величини U2, але одночасно зростають темпи інфляції до Р2. Виниклі умови можуть викликати «перегрів» економіки, серйозні кризові явища, що змусить уряд ввести кредитні обмеження, скоротити видатки з державного бюджету та ін У результаті темпи зростання цін знизяться до рівня Р3, а безробіття зросте, її норма складе U3.
Практика економічного регулювання показала. Що крива Філіпса може бути застосовна для економічної ситуації в короткі періоди, оскільки в довгостроковому плані (5-10 років), незважаючи на високий рівень безробіття, інфляція продовжує наростати, що пояснюється цілим комплексом обставин.
Серед цих обставин важливо виділити політику стимулювання сукупного попиту. Прагнення уряду ціною інфляції купити більш низький рівень безробіття можна вважати успішним тільки тоді, коли у господарюючих агентів вдається створити так звані помилкові очікування. Так, що працюють за наймом, спостерігаючи зростання ставок номінальної заробітної плати, збільшують пропозицію праці. І тоді зростання інфляції (і пов'язаний з нею зростання заробітної плати) може зменшити безробіття. Але справа в тому, що з часом населення починає розпізнавати справжню ціну привабливості високих ставок грошової (номінальної зарплати). Адже в умовах інфляції зростання реальної заробітної плати - це не обов'язково те ж саме, що і зростання номінального її рівня. І якщо люди виявляють, що на отримані гроші можна купити все меншу кількість товарів і послуг, ілюзіям приходить кінець: ніхто більше не має наміру збільшувати пропозицію своєї праці у відповідь на зростання грошової заробітної плати. Підприємці скорочують попит на працю. Вимоги робочих по найму підвищення реальної заробітної плати ведуть до зменшення прибутків і, отже, змушують підприємців обмежувати найм працівників.
За допомогою кривої Філліпса можна графічно зобразити стагфляцію. Адже це означає правосторонній зміщення цієї кривої на рисунку 3 коли зрослий рівень цін супроводжується зростанням безробіття. Вважається також, що крива Філіпса може бути використана для економічного аналізу альтернативи інфляції та безробіття лише в умовах помірної інфляції з постійним темпом. При несподіваних економічних потрясінь темп інфляції зростає також несподівано і може супроводжуватися різким збільшенням безробіття.
1.5 Наслідки інфляції.
Наслідки інфляції складні і різноманітні. Невеликі її темпи сприяють зростанню цін і норми прибутку, будучи, таким чином, чинником тимчасового пожвавлення кон'юнктури. У міру поглиблення інфляція перетворюється на серйозну перешкоду для відтворення, загострює економічну і соціальну напруженість у суспільстві.
Галопуюча інфляція дезорганізує господарство, завдає серйозного економічного збитку як великим корпораціям, так і дрібному бізнесу, перш за все із-за невизначеності ринкової кон'юнктури. Інфляція ускладнює проведення ефективної макроекономічної політики. До того ж нерівномірний ріст цін підсилює диспропорції між галузями економіки, спотворює структуру споживчого попиту. Ціна перестає виконувати свою головну функцію в ринковому господарстві - бути об'єктивним інформаційним сигналом.
Інфляція активізує втечу від грошей до товарів, перетворюючи цей процес у лавиноподібний, загострює товарний голод, підриває стимули до грошового накопичення, порушує функціонування грошово-кредитної системи, відроджує бартер.
В умовах інфляції знецінюються заощадження населення, втрати несуть банки і установи, що надають кредит. Інтернаціоналізація виробництва полегшує перекидання інфляції з країни в країну, ускладнюючи міжнародні валютні і кредитні відносини.
Інфляція має і соціальні наслідки, вона веде до перерозподілу національного доходу, є як би сверхналога на населення, що обумовлює відставання темпів росту номінальної, а також реальної зарплати від різко зростаючих цін на товари і послуги. Збиток від інфляції терплять всі категорії найманих працівників, особи вільних професій, пенсіонери, рантьє, доходи яких або зменшуються, або зростають темпами меншими, ніж темпи інфляції.
2. АНТИІНФЛЯЦІЙНА ПОЛІТИКА.
Негативні соціальні і економічні наслідки інфляції змушують уряди різних країн проводити певну економічну політику. При цьому в першу чергу економісти намагаються знайти відповідь на таке важливе питання - "ліквідувати інфляцію шляхом радикальних заходів або адаптуватися до неї. Ця дилема в різних країнах вирішується з урахуванням цілого комплексу специфічних обставин. У США та Англії, наприклад, на державному рівні ставиться завдання боротьби з інфляцією. Деякі інші країни розробляють комплекс адаптаційних заходів (індексація і т. п.). "[6]
Оцінюючи характер антиінфляційної політики, можна виділити в ній два підходи. У рамках першого підходу (його розробляють представники сучасного кейнсіанства) передбачається активна бюджетна політика - маневрування державними витратами і податками з метою впливу на платоспроможний попит.
При інфляційному, надмірному попиті держава обмежує свої витрати і підвищує податки. У результаті скорочується попит, знижуються темпи інфляції. проте одночасно обмежується і зростання виробництва, що може привести до застою і навіть кризовим явищам в економіці, до розширення безробіття.
Бюджетна політика проводиться і для розширення попиту в умовах спаду. Якщо попит недостатній, здійснюються програми державних капіталовкладень і інших витрат, знижуються податки. Низькі податки встановлюються перш за все щодо одержувачів середніх і невисоких доходів, які зазвичай негайно реалізують вигоду. Вважається, що таким чином розширюється попит на споживчі товари і послуги. Однак стимулювання попиту бюджетними коштами, як показав досвід багатьох країн в 60-і і 70-і рр.., Може посилювати інфляцію. До того ж великі бюджетні дефіцити обмежують урядові можливості маневрувати податками і витратами.
Другий підхід рекомендується економістами неокласичного напряму, що висувають на перший план грошово-кредитне регулювання, непрямо і гнучко що впливає на економічну ситуацію. Цей вид регулювання проводиться формально непідконтрольним уряду Центральним банком, який змінює кількість грошей в обігу і ставку позичкового відсотка, впливаючи таким чином на економіку. Іншими словами, ці економісти вважають, що держава повинна проводити дефляційні заходи для обмеження платоспроможного попиту, оскільки стимулювання економічного зростання і штучна підтримка зайнятості шляхом зниження природного рівня безробіття веде до втрати контролю над інфляцією.
Сучасна ринкова економіка інфляційна по своєму характеру, оскільки в ній неможливо усунути всі чинники інфляції (бюджетний дефіцит, монополії, диспропорції в народному господарстві, інфляційні очікування населення і підприємців, перекидання інфляції по зовнішньоекономічних каналах і ін.)
У зв'язку з цим очевидно, що задача повністю ліквідовувати інфляцію нереальність. Мабуть, тому багато держав ставлять перед собою мету зробити її помірною, контрольованою, не допустити руйнівних її масштабів.
2.1 Фіскальна політика Фіскальна політика - це маніпулюванням державним бюджетом (урядовими витратами і оподаткуванням) для досягнення висунутих цілей збільшення виробництва і зайнятості чи зниження інфляції.
Розглянемо дискреційну стримуючу фіскальну політику, під якою розуміється свідоме маніпулювання податками і урядовими витратами з метою контролю над інфляцією. Вона включає в себе: 1) зменшення урядових витрат, або 2) збільшення податків, або 3) поєднання 1) і 2). У всіх цих випадках спостерігається скорочення рівноважного чистого національного продукту.
Ліберальні економісти, які вважають, що державний сектор має бути розширено, для того щоб компенсувати різноманітні похибки ринкової системи, можуть рекомендувати обмеження сукупних витрат у період зростання інфляції за рахунок збільшення податків. Консервативні економісти, які вважають, що державний сектор зайво роздутий і неефективний, можуть виступати за скорочення сукупних витрат у період зростання інфляції за рахунок скорочення державних витрат. Активна фіскальна політика, спрямована на стабілізацію економіки, може спиратися як на розширюється, так і на скорочується державний сектор.
В деякій мірі необхідні зміни до відносні рівні державних витрат і податків вводяться автоматично. Ця так звана автоматична, або вбудована стабільність не включена в розгляд дискреційної фіскальної політики.
Якщо податкові надходження коливаються в тому ж напрямку, що і ЧНП, то бюджетні надлишки, які мають тенденцію автоматично з'являтися під час економічних підйомів, сприятимуть подоланню можливої ​​інфляції.
Бюджетно-податкова політика та інфляція.
Фіскальна політика може зіграти позитивну роль у боротьбі з інфляцією.
Запобігання прогнозованої інфляції. Економічна система якийсь час знаходиться в стані рівноваги в точці Е 1 (реальний обсяг виробництва підтримується на природному рівні). Проект державного бюджету на майбутній фінансовий рік песимістичний: на думку експертів, ймовірно посилення інфляційних моментів, яке обумовлюється передбачуваним зростанням наступних компонентів сукупного попиту: різким підвищенням попиту на експортні товари, буму споживчих витрат, підвищенням рівня планованих інвестицій і витрат. Без прийняття невідкладних заходів такий стан речей зрушить економічну систему вправо, вгору (тобто викличе рух уздовж кривої сукупної пропозиції АS 1 до точці Е 2).
"Результатом з'явиться загальне підвищення рівня цін з Р 1 до Р 2, але зростання інфляції на цьому не закінчиться. Загальне зростання цін на товари і послуги змусить фірми з часом змінити свої очікування щодо заробітної плати та цін на приваблювані фактори виробництва та інші ресурси. Внаслідок цього на короткострокових тимчасових інтервалах крива сукупної пропозиції зміститься вгору в положення АS 2. Коли реальний обсяг виробництва знову впаде до свого природного рівня, рівень цін буде продовжувати збільшуватися до тих пір, поки не досягне стану нового довгострокового рівноваги Р 3. "[7] Використання «стримує» податково-бюджетної політики - один із шляхів усунення загрози інфляції. Державний бюджет на наступний рік може бути складений таким чином, щоб скорочення обсягу державних закупок й замовлень поєднувалося із збільшенням чистих податків, компенсуючи очікуване пожвавлення сукупного попиту у приватному секторі економіки. Правильне поєднання скорочення обсягу державних замовлень, трансфертних платежів і підвищення податків втримає криву сукупного попиту у бажаному положеннi АD 1, а економічну систему - в стані стабільності.
Автоматична фіскальна політика
Той тип фіскальної політики - зміна замовлень, що стосуються державних закупівель і замовлень, структури оподаткування і трансфертних платежів з метою підвищення або зниження сукупного попиту, називається дискреційною податково-бюджетною політикою.
Однак на практиці рівень державних замовлень, так само як і рівень чистих податків, може змінитися навіть за відсутності будь-яких змін у законах, їх регулюючих. Це відбувається тому, що багато законів, що стосуються структури оподаткування та витратних механізмів, складені таким чином, що параметри фіскальної політики автоматично змінюються при зміні економічних умов. Такі зміни державних закупівель і замовлень і чистих податків, які називаються автоматичної податково-бюджетною політикою, найбільш тісно пов'язані зі змінами реального обсягу виробництва товарів і послуг, рівня цін та відсоткових ставок.
Зміни рівня цін. Підвищення рівня цін також впливає на обидві частини державного бюджету - дохідну і видаткову. При незмінному рівні реального обсягу виробництва підвищення цін збільшує номінальні державні (федеральні) доходи від податків. Там, де податкові ставки не індексуються, тобто не змінюються автоматично при зміні темпів інфляції, інфляція також може викликати збільшення доходів від податків. (Класичний приклад - федеральний прибутковий податок. Однак прибуткові податки в економічній практиці США нині індексуються і не лягають додатковим тягарем на плечі платників податків). У той же час підвищення рівня цін збільшує номінальні витрати. Це відбувається частково тому, що більшість трансфертних програм не індексовані в залежності від зростання вартості життя, почасти - тому що інфляція піднімає ціни на товари і послуги, придбані урядовими органами в рамках держзамовлення. Зауважимо, що деякі види державних закупівель «проходять» за статтями бюджету в номінальній величині. Такий стан речей призводить до того, що номінальне збільшення витрат буде менше необхідного при зростанні рівня цін, так що реальні витрати знизяться.
Якщо всі статті бюджету індексуються, то підвищення рівня цін ніяк не впливає на реальний дефіцит державного бюджету. На практиці бюджет індексований далеко не повністю, внаслідок чого номінальні розміри податків як в абсолютному, так і в процентному відношенні ростуть швидше, ніж номінальні величини державних закупівель і витрат. Таким чином, підвищення рівня цін за інших рівних умов скорочує номінальний обсяг дефіциту державного бюджету, а в реальних змінних це скорочення ще більш значно.
Зміна процентних ставок. Зростання номінальних процентних ставок збільшує реальні витрати на погашення державного боргу. Це збільшення лише частково компенсується збільшенням номінальних доходів державних органів від підвищення норм відсотка і банківських облікових ставок. Так що в цілому підвищення номінальних процентних ставок збільшує як реальний, так і номінальний бюджетний дефіцит.
Проблеми фіскальної політики:
1. Часовий лаг розпізнавання. Проходить деякий проміжок часу між початком інфляції і тим моментом, коли відбувається усвідомлення цього факту.
2. Адміністративна затримка. Колеса уряду часто крутяться досить повільно.
3. Функціональне запізнювання. Має місце часовий лаг між тим моментом, коли приймається рішення про фіскальні заходи, і часом, коли ці заходи почнуть впливати на рівень цін.
4. Політичні проблеми. Фіскальна політика формується на політичній арені, і це значною мірою ускладнює її використання для цілей стабілізації економіки.
5. Ефект витіснення деяких інвестиційних капіталів на грошовому ринку.
6. Шоки сукупного попиту, що мають коріння за кордоном.
7. Ефект чистого експорту. Скорочуючи внутрішню ставку відсотка стримуюча фіскальна політика має тенденцію збільшувати чистий експорт. Результатом цього є знизився зовнішній попит на національну валюту, знецінення цієї валюти і, отже, збільшення чистого експорту (сукупний попит збільшується, почасти протидіючи стримує фіскальної політики).
2.2 Кредитно-грошова політика.
У кредитно-грошовій політиці для обмеження пропозиції грошей, для того щоб знизити витрати і стримати інфляційний тиск, використовується політика дорогих грошей. Сенс її полягає в зниженні резервів комерційних банків. Це робиться таким чином:
1. Центральні банки повинні продавати державні облігації на відкритому ринку, для того щоб урізати резерви комерційних банків.
2. Збільшення резервної норми автоматично звільняє комерційні банки від надлишкових резервів і зменшує розмір грошового мультиплікатора.
3. Підйом облікової ставки знижує інтерес комерційних банків збільшувати свої резерви за допомогою запозичення у центральних банків.
Серед трьох видів грошового контролю (операції на відкритому ринку, зміна резервної норми, зміна облікової ставки) найбільш важливим регулюючим механізмом є операції на відкритому ринку.
Три основні інструменти кредитно-грошової політики періодично доповнюються деякими менш важливими засобами контролю у формі селективного регулювання, яке стосується фондової біржі, купівель на виплат і вмовляння.
Вплив обмежувальної (рестрикційної) грошово-кредитної політики.
На короткострокових тимчасових інтервалах наслідки обмежувальних дій в рамках грошово-кредитної політики полягають у наступному:
1. Підвищення норми відсотка.
2. Зменшення рівня реального обсягу виробництва.
3. Зниження рівня цін.
Звернувшись до політики дорогих грошей для обмеження інфляції, ми виявимо, що чистий експорт скоротитися. Це означає зростання торгового дефіциту. (Проблема: інфляція à політика дорогих грошей - більш висока процентна ставка - à зрослий попит на національну валюту за кордоном à вартість національної валюти підвищується à чистий експорт скорочується-скорочується сукупний попит). Отже, політика дорогих грошей, що проводиться для пом'якшення інфляції, суперечить завданню коригування дефіциту торгового балансу.
2.3 Гіпотеза природного рівня
Гіпотеза природного рівня ставить під питання саме існування спадною кривою Філліпса в тому вигляді, в якому вона зображена на малюнку 3. Цей підхід дає висновок, що економіка є стійкою в довгостроковому плані при природному рівні безробіття.
Відповідно до гіпотези природного рівня, неправильно орієнтована кейнсіанська політика повної зайнятості, яка виходить із тези про існування кривої Філліпса, призведе до зростання рівня інфляції. Відповідно до гіпотези природного рівня, всякий даний рівень безробіття сумісний з природним рівнем безробіття в економіці.
Гіпотеза природного рівня має два варіанти - це теорія адаптивних і теорія раціональних очікувань.
2.3.1 Теорія адаптивних очікувань
Найбільш спрощений варіант теорії адаптивних очікувань зводиться до того, що люди уявляють собі майбутнє подібно недавнього минулого, відштовхуючись від якого вони формують свої плани, тобто фірми очікує в цьому році той же самий темп інфляції, що і в минулому році. У більш складних економічних моделях нерідко передбачається, що очікування засновані на певному середньозважений значенні темпів інфляції за кілька попередніх років. Проте всі ці припущення суть не що інше як варіації на одну й ту ж тему: генерали завжди готуються до минулої війни.
Теорія адаптивних очікувань у своїй основі передбачає використання кривої сукупної пропозиції, що має позитивний нахил на короткострокових тимчасових інтервалах і переміщається вгору на довгострокових інтервалах. Таким чином, теорія адаптивних очікувань створює основу для цілком задовільною інтерпретації процесу інфляції. Проте з ряду причин ця теорія не задовольняє багатьох економістів.
2.3.2 Теорія раціональних очікувань
Концепція раціональних очікувань є одним з наймолодших напрямів сучасної економічної теорії. Внаслідок використання методологічних принципів класичної економіки теорія раціональних очікувань отримала також назву «нова класична економіка».
Одна з центральних ідей неокласиків полягає в тому, що економічні агенти, використовуючи інформацію, в змозі самостійно прогнозувати економічні процеси і приймати оптимальні рішення. На основі доступної інформації економічні агенти приймають рішення про поточний та перспективному споживанні, виходячи з прогнозів щодо майбутнього рівня цін на предмети споживання. При цьому споживачі прагнуть до максимізації корисності.
Іншим основним положенням ТРО є ідея про те, що ринки товарів і факторів виробництва висококонкурентними і тому ставки заробітної плати і ціни на товари та фактори виробництва гнучко реагують на зміни в сфері виробництва і обміну. Під впливом нової ринкової ситуації споживачі і підприємці беруть адекватні економічні рішення і в результаті ціни на товари і ресурси змінюються. Подібна реакція споживачів, підприємців і власників факторів виробництва зводить нанівець результати стабілізаційної політики.
2.4 Антиінфляційна стратегія
Стратегія гасіння адаптивних інфляційних очікувань передбачає зміну психології споживачів, позбавлення їх від страху перед знеціненням заощаджень, запобігання нагнітання поточного попиту. Вирішити проблему адаптивних інфляційних очікувань бажано швидше і до того, як інфляція буде поставлена ​​під контроль. Судячи з практики антиінфляційного регулювання, зробити це можливо при виконанні двох умов:
Ø всемірне зміцнення механізмів ринкової системи, які здатні знизити ціни або хоча б сповільнити їх зростання. Лише в цьому випадку ймовірно зміна психології споживачів, усунення з неї інфляційних мотивів. Споживач повинен переконатися, що коливання цін на порівняно невелику кількість товарів і послуг відбуваються під впливом попиту та пропозиції;
Ø існування уряду національної згоди, що користується довірою більшості громадян і проводить антиінфляційну політику. При цьому урядів ставить перед собою цілком визначені, практично здійсненні і легко перевіряються антиінфляційні завдання, заздалегідь інформуючи про це населення.
Маються на увазі, наприклад, регулярні повідомлення про рівень інфляції, який воно збирається утримати, і необхідний для цього темп зростання грошової маси. Якщо обіцянки неухильно виконуються протягом хоча б кількох років, то спрацьовує ефект оголошення: виробники і споживачі поступово переконуються, що уряд стало на шлях боротьби з інфляцією і здатне контролювати її. Чим вище довіру населення, тим охочіше воно пристосовує свої рішення про ціни, пропозицію, попит, заощадження тощо до встановленого урядом обмеження на приріст грошової маси.
Економічна поведінка людей змінюється, що сприяє зниженню інфляційних очікувань. Ефект оголошення спрацьовує з деяким запізненням, яке залежить від проміжку часу між введенням грошових обмежень і реальними змінами попиту і цін. Як видно, ефект оголошення технічно простий і невибагливий, але саме він став дієвим елементом антиінфляційної стратегії в США, Великобританії, Німеччини, де в останні роки спостерігалося помітне ослаблення інфляційних очікувань.
Стратегія обмеження грошової маси заснована на жорстких лімітах її щорічного приросту. Цей показник визначається відповідно до рівняння довгострокової рівноваги грошового ринку: M'n = Y + Pe
Де: M'n - середньорічний темп зростання пропозиції грошей за певний період часу;
Y - середньорічний темп зростання реального продукту (у постійних цінах) за відповідний період; Ре - передбачуваний темп зростання цін.
Для того, щоб грошова політика була справді антиінфляційною, вказаний ліміт треба утримувати протягом тривалого часу незалежно від стану бюджету, інтенсивності інвестиційного процесу, рівня безробіття і т.д. Тоді економіка додатково відчує і ефект оголошення. В інфляційній економіці грошова політика повинна відігравати чільну роль. Тільки керуючись принципом, що в інфляційній обстановці немає і не може бути причин, що змушують перевищити ліміт грошової маси, держава має шанс зупинити інфляцію.
Стратегічне завдання скорочення бюджетного дефіциту може зважитися двома шляхами: збільшенням податків і зменшенням витрат держави.
Зростання податків, що формують дохідну частину бюджету, може принести короткостроковий результат. У довгостроковому періоді така політика обертається зниженням інвестицій та уповільненням економічного розвитку. Високі ставки податків можуть викликати звуження податкової бази, тобто суми доходів, з яких йдуть відрахування до бюджету. Сучасна податкова система розвивається в бік зниження ставок і збільшення податкових пільг ефективним господарствам. Наприклад, в США частка податків на прибуток в доходах федерального бюджету не перевищує 8%. Лінія уряду, який мав намір покінчити з бюджетним дефіцитом, полягає не в тому, щоб якомога більше брати в економіки, а в тому, щоб поменше їй давати із державної скарбниці.
Удосконалення податкової системи можна перетворити в елемент антиінфляційної стратегії. Зниження ставок податку на прибуток і додану вартість або застосування інших схем податкового стимулювання дає додатковий імпульс інвестиційному процесу, а від нього у віддаленій перспективі слід чекати збільшення виробництв та зайнятості, отже, маси доходів, що підлягають оподаткуванню. У кінцевому рахунку вірогідне зростання державних доходів і скорочення дефіциту.
Слід визнати, що в принципі антиінфляційні резерви оподаткування обмежені і швидких ефектів не дають. Тому основне навантаження, пов'язана зі скороченням дефіциту бюджету, лягати на зменшення державних витрат.
Головний принцип скорочення бюджетних витрат полягає в наступному: поступове зменшення фінансування тих видів діяльності держави, які можна передати ринку. Мова йде про припинення надмірного втручання держави в інвестиційний процес і зменшенні обсягу бюджетних капіталовкладень, скасування необгрунтованих дотацій і субсидій, часткової приватизації охорони здоров'я та освіти і т.д.
Національна антиінфляційна стратегія має бути побудована так, щоб звести до мінімуму вплив на економіку з боку зовнішніх інфляційних імпульсів. Особливо це пов'язано з переміщенням через кордони короткострокових капіталів, що відбивається в сальдо платіжного балансу. Такі основні риси антиінфляційної стратегії, результати якої економіка відчує після тривалого періоду часу.
2.5 Антиінфляційна тактика
Коли інфляційна обстановка нетерпима, потрібно мобілізувати тактичний, швидкодіючий потенціал антиінфляційного регулювання. Ці методи не розраховані на усунення причин інфляції демонтаж її механізмів, вони носять надзвичайний характер і спрямовані на ослаблення інфляції. Резерви короткострокового регулювання не безмежні і не можуть замінити антиінфляційну стратегію. Мова йде про попереднє терапевтичному впливі на хвору економіку, покликаному підготувати її до більш радикальному лікуванню інфляційного недуги.
Антиінфляційна тактика дасть максимальний результат, впливаючи на інфляційний розрив між попитом і пропозицією, якщо вона допоможе збільшити пропозицію без відповідного підвищення попиту, або буде сприяти зниженню поточного попиту без відповідного падіння пропозиції. Будь-які інші протиінфляційний заходи принесуть менший ефект.
Короткострокові резерви зростання пропозиції.
1. Державна підтримка підвищення товарності економіки. Мається на увазі пільгове оподаткування підприємств, що продають побічні продукти виробництва і послуг, банків, обробних комерційну інформацію і торгуючих нею, і т.п. така діяльність не вимагає значних додаткових витрат, в тому числі на заробітну плату, але сприяє приросту пропозиції товарів і допомагає тимчасового виправлення інфляційних перекосів. Проте рівень товарності економіки можна підвищувати лише до певної межі.
2. Підтримка формування нових ринків, особливо в тих секторах економіки, де відбувається перехід від натурального до товарного виробництва. Прикладом може служити світовий ринок інформаційних послуг.
3. Розумно організована приватизація державної власності несе в собі антиінфляційний заряд. Вона веде до збільшення державних доходів ослаблення напруги у видатковій частині бюджету, що сприяє подоланню дефіциту. Більше того, ця форма роздержавлення дає ефект прямої дії: прояв на ринку акцій приватизованих підприємств відволікає частину інфляційного попиту.
4. Дієвими засобами короткострокової антиінфляційної політики можуть стати масований споживчий імпорт і часткова реалізація державних стратегічних запасів. У країнах з неринковою економікою можливий і такий антиінфляційний резерв, як продаж населенню частини нагромаджених підприємствами матеріальних ресурсів виробничого призначення.
Короткострокові резерви зниження поточного попиту.
1. Підвищення ставки відсотка за вкладами, якщо уряд має намір вплинути на поведінку власників грошового доходу, спонукати їх до збільшення заощаджень за рахунок поточного попиту. Відсоток за вкладами повинен бути не менше суми поточного зростання цін і рівня адаптивних інфляційних очікувань. В іншому разі навряд чи вдасться залучити заощадження, бо вкладники, передаючи свої гроші банку, має право розраховувати, що не понесуть втрат. Проте можливості такого антиінфляційного маневру небезмежні, так як підвищення відсотка за вкладами загрожує подорожчанням кредиту, що може негативно позначитися на розмірах інвестицій.
2. Для зниження рівня ліквідності заощаджень практикується підвищення норми відсотка за строковими вкладами і інші прийоми, розраховані на те, щоб якнайдовше утримати депозити у банківській системі. Іноді вводиться тимчасове заморожування вкладів до запитання.
3. Грошова реформа конфіскаційного типу націлена на експропріацію частини належних населенню доходів і зниження поточного попиту. Подібний радикальний варіант не має відношення до причин та механізмів інфляції і здатний лише на короткий час зменшити величину інфляційного розриву. Конфіскаційні грошові реформи здійснюються рідко, як правило, після воєн та інших соціально-політичних катаклізмів.
3. ІНФЛЯЦІЯ І АНТИІНФЛЯЦІЙНА ПОЛІТИКА В РОСІЇ
3.1 Особливості інфляційного процесу в Росії.
Численні концепції інфляції, розроблені за кордоном, можна з деякою часткою умовності розділити на однофакторні і багатофакторні. У першому випадку акцент робиться на вивченні того фактора, вплив якого визнається переважаючим: грошової маси, витрат на заробітну плату, рівня податків, пропозиції світових грошей, валютного курсу і т.п.
Однофакторні теорії інфляції корисні для пояснення впливу окремих чинників на ситуацію в Росії. Так, очевидно вплив неадекватних податкових ставок. У нас у великих масштабах, ніж у розвинених країнах, невдала система оподаткування призвела до інфляційного перерозподілу прибутку промислових та інших виробничих корпорацій на користь тіньового і фінансово-банківського секторів. Якщо за кордоном велися тривалі дискусії з приводу оптимальної ставки оподаткування, то в нашій країні ця проблема вирішувалася без необхідних професійних і політичних обговорень.
"Інфляційне зростання цін в СРСР починався з розширення самостійності підприємств. Нинішня лібералізація економіки лише продовжує реформи 1987 р., відповідно до яких підприємства отримали безпрецедентні економічні свободи за законами про лібералізацію зовнішньоекономічних зв'язків, про скасування директивного планування, про комерціалізацію банків, про кооперативи, акціонерних товариствах і т.п. "[8] Оскільки економічні свободи надавалися без створення адекватних ефективного ринку інститутів регулювання, вони призвели до розширення інфляційних явищ, що перешкоджають розвитку економіки. Перш за все інфляцію провокували:
Ø спекуляції на ринку ресурсів, одержуваних за фіксованими цінами і реалізуються за вільними цінами;
Ø проїдання накопичень шляхом витрачання прибутку і амортизації на невиробничі потреби;
Ø деградація кредитно-грошової системи в результаті перекладу безготівкового обороту в готівковий.
Для боротьби з інфляцією уряд вибрав лібералізацію цін і скорочення грошової маси. Припущення про те, при ліквідації фіксованих цін "невидима рука" встановить рівноважні ціни, які не будуть потім рости, справдилося з точністю до навпаки. Після того, як ціноутворення звільнилося від "якоря" фіксованих цін, інфляція з контрольованої перетворилася на неконтрольовану.
Що стосується політики скорочення грошової маси, то вона лише завершила процес ліквідації необхідного для розвитку економіки безготівкового обороту.
Антиінфляційна політика провідних промислово розвинутих країн включає в себе регулювання процентної ставки та грошової маси. При дуже низькій номінальній процентній ставці реальна процентна ставка в умовах інфляції стає негативною. При надмірно високою процентною ставкою подорожчання кредитів провокує зростання товарних цін. Кейнсіанська доктрина виходить із регулювання процентної ставки, монетаристи акцентують увагу на регулюванні грошової маси. Причому західні монетаристи, відстоюючи необхідність обмеження грошової маси, ніколи не рекомендували стиснення грошової маси. Знамените "грошове правило" Фрідмана говорить: грошову масу слід нарощувати з постійним темпом незалежно від динаміки і циклічних коливань кон'юнктури ринку, тобто слід обмежувати зростання грошової маси постійним темпом, але аж ніяк не скорочувати грошову масу.
У Росії зменшення темпів інфляції в 1995-1996 рр.. призвело до зниження процентних ставок. Одночасно спостерігався обмежений ріст грошової маси.
Як видно з таблиці 3, у 1990 р. коефіцієнт монетизації в Росії був 62%, тобто на рівні промислово розвинених країн. У результаті переходу від "довгих" до "коротким" грошей коефіцієнт монетизації 1995 р. знизився до 9,6%, або в 6,5 разів в порівнянні з 1990 р. У 1996 р. коефіцієнт монетизації вперше за останні шість років зріс, але це збільшення незначне в порівнянні з зберігається відносним скороченням грошової маси в 5,2 рази (до 1990 р.). Таблиця 3
Грошові індикатори і темпи інфляції в Росії
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
У середньому за рік
Темпи приросту М 2,%
11,5
153,8
561,2
416,2
166,5
125,8
25
Темпи інфляції,%
6,8
168
2509
844
215
131
16,5
Грошовий агрегат
М 2, трлн. руб.
0,4
0,7
4
21,9
65,2
159
255
ВВП, трлн. руб.
0,6
1,4
1,9
171
611
1659
2145
Коефіцієнт монетизації,%
62,4
49,4
21,2
12,8
10,7
9,6
11,9
Швидкість грошового обігу, раз
1,6
2
4,7
7,8
9,4
10,4
8,4
Інфляція в 1992 р. склала 2509%, а в 1996 р. - 16,5%. Це означає, що рубль знецінився в 1992 р. в 25 разів, а грошей було в обігу лише в 5,6 рази більше. Отже, щодо товарних цін обсяг грошових коштів в 1992 р. знизився в 4,4 рази, а не зріс на 561%, як це було за номіналом. У 1996 р. темпи зростання грошової маси обганяли темпи інфляції, що свідчило про невеликий пом'якшення, а не посилення грошової політики.
Оскільки з 1991 р. по 1995 р. темпи приросту грошової маси відставали від темпів інфляції в значній мірі, є підстава говорити про наявність у Росії інфляції витрат і відсутності інфляції попиту, обумовленої надлишком платіжних засобів. Такий висновок можна зробити також з аналізу прискорення обороту грошей.
За Кейнсом сам факт збільшення швидкості обігу грошей вказує на перехід від стадії помірної інфляції до справжньої інфляції. Критерії помірної інфляції: ріст цін нижче рівня процентних ставок. Це створює умови для економічного розвитку. Ознака справжньої інфляції - індекс цін обганяє зростання процентних ставок, що означає знецінення позичкових грошей і проїдання основного капіталу.
Важливим напрямком антиінфляційної політики в розвинених економіках є регулювання валютного курсу. Зростання інфляції веде до зниження курсу національних валют. Завдання регулювання полягає в тому, щоб не допустити зворотного впливу знецінення національної валюти на зростання внутрішніх цін, тобто не допустити виникнення інфляційної спіралі: ціни - валютний курс - ціни. "У Росії подібна спіраль активно діяла в 1991 - 1993 рр.. Різке знецінення рубля по відношенню до долара, яке відбувалося в 1992 -1993 рр.., Провокувало підвищення внутрішніх цін. У результаті темпи інфляції стали випереджати темпи зростання курсу долара. Однією з небагатьох дієвих заходів щодо стабілізації економіки з боку Мінфіну і Центробанку було регулювання валютного курсу рубля. У 1995 р. темпи приросту курсу долара сповільнилися в порівнянні з 1994 р. більш ніж в 2 рази. Це позитивно позначилося на зниженні інфляції в 1995 і 1996 рр.. "
Становище в економіці Росії досить очевидно пояснюється при порівнянні з економічною політикою промислово розвинених країн. Їх антиінфляційна політика на відміну від російської будується не просто на зниження індексів абсолютних цін, а на одночасному усуненні диспропорцій відносних цін. У Росії відхід від світового досвіду полягає у відриві проблеми придушення інфляції від завдань боротьби диспаритету відносних цін. Можна знизити рівень інфляції до нуля, але це не приведе до пожвавлення економіки, якщо не будуть ліквідовані непомірно великі диспаритет товарних цін - ціни праці, процентної ставки - цін інвестиційних ресурсів - рентабельності реального сектора і т.д.
Таким чином, у цій ситуації Росії потрібно перейти від політики регулювання інфляції за абсолютними цінами до активного регулювання відносних цін. Перед урядом, Центральним банком і законодавчою владою стоять конкретні завдання:
1. підвищити купівельну спроможність населення шляхом виплат заборгованості з федерального і місцевого бюджетів відповідних груп працівників;
2. привести грошову масу і процентні ставки у відповідність до потреб виробництва, товарного ринку, капітальних вкладень і бюджетних виплат;
3. скоротити, а в перспективі ліквідувати, диспаритет цін по основним ціноутворюючим галузях: сільському господарству, паливно-енергетичного комплексу, транспорту і т.д.
рішення названих завдань ускладнюється наявністю в економіці Росії інфляційно-перерозподільних "синдикатів", тіньових і кримінальних механізмів. Бюджетні кошти не доходять до адресатів або надходять із затримками, банки не виконують функцій кредитування капітальних вкладень і т.д. Найбільшу складність представляє недопущення сплеску інфляції при неминуче збільшення маси платіжних засобів в економіці.
Дані про інфляцію в Росії в 2003-2004 рр.. (Журнал Питання Статистики № 12, 2003, № 10,2004.)


Рівень інфляції в 2003 році: 12%
січень - 2,4%
лютий - 1,6%
березень - 1,1%
квітень - 1%
травень - 0,8%
червень - 0,8%
липень - 0,7%
серпень - мінус 0,4% (дефляція)
вересень - 0,3%
жовтень - 1%
листопад - 1%
грудень - 1,1%

Історичні дані:
2002 рік - 15,1%
2001 рік - 18,6%
2000 рік - 20,2%

"У 2004 році Росія вийде на рівень інфляції в 10 з невеликим відсотків" [9]. Про це президент Росії заявив в інтерв'ю чилійської телекомпанії "Канал 13" і газеті "Ель Меркуріо", текст якого опублікований на офіційному сайті президента РФ. У 2000 році в Росії інфляція склала 20,2 відсотка. У цьому році вона теж буде немаленькою, але все-таки тренд на постійне зниження очевидний, зазначив він. Путін нагадав, що золотовалютні резерви Центрального банку сьогодні перевищують 107 млрд дол і в кінці цього року наблизяться до позначки 117-120 млрд. У 1999 році, золотовалютні резерви ЦБ РФ становили трохи більше 12 млрд дол Крім цього, уряд створив стабілізаційний фонд і в ньому буде близько 20 млрд дол Інвестиції в основний капітал в 2004 році виростуть приблизно на 11-12 відсотків. Путін також відзначив, що безробіття в Росії зараз становить приблизно 7 відсотків від економічно активного населення країни. "Якщо мати на увазі, що реальні доходи населення щороку зростають приблизно на 11 відсотків, що не може не говорити про здоров'я економіки країни", - сказав В. Путін. "У нас є проблеми, які полягають у необхідності диверсифікувати нашу економіку. Ми це розуміємо, бачимо і послідовно будемо вирішувати цю проблему, причому будемо робити це акуратно, не порушуючи макроекономічні показники, досягнуті за останні роки, намагаючись знижувати рівень державної участі в тих сферах економіки, де воно присутнє необгрунтовано ", - сказав президент.
3.2 Антиінфляційна політика в Угорщині та Казахстані
"Після валютних криз 90-х років найбільшого поширення набув погляд, що режим обмінного курсу має право на існування у своїх крайніх виразах (corner solutions): або вільне плавання, або currency board. Останній варіант, мабуть, стане менш популярним у світі подій в Аргентині в 2001 р., які до кінця року вилилися в масові безлади, відставку президента та уряду і дефолт за зовнішнім боргом. Вільне плавання курсу національної валюти ув'язується поруч фахівців, в т.ч. і керівництвом МВФ, із застосуванням режиму, заснованого на безпосередньому цілепокладання органами грошово-кредитного регулювання кількісно визначених інфляційних орієнтирів. "[10]
В огляді за 2000 р. показано, що існує чітка тенденція до відмови від використання проміжних цілей грошово-кредитної політики, яка спостерігається в країнах Східної Європи. Так само вказувалося на те, що Угорщина планувала вихід з режиму фіксованого курсу, а грошова політика Словенії будувалася не тільки і не стільки на декларованому режимі таргетування грошової пропозиції. Крім того була підкреслена зростаюча популярність такої форми організації грошово-кредитної політики як таргетування інфляції. У політиці двох згаданих країн стався в 2001 р. ряд модифікацій, які заслуговують більш уважного розгляду.
У 2001 р. в грошово-кредитній політиці Угорщини відбулися істотні зміни. Перше стосується радикальної лібералізації системи валютного регулювання та капітального контролю: на засіданні Уряду Угорщини було прийнято рішення про зняття всіх обмежень на операції з іноземною валютою і про забезпечення повної конвертованості форинта.
Причиною переходу до нових форм грошового регулювання стала неможливість досягти за допомогою політики, заснованої на обмінному курсі, низьких показників інфляції - з 1999 р. її рівень (ІСЦ) перебував у районі 10%, в квітні по відношенню до відповідного місяця 2001 р. він склав 10,3%, в травні - 10,8%.
У рамках нового режиму встановлені як середньо-, так і короткострокові орієнтири щодо інфляції - у 2005-2006 рр.. планується вийти на рівень 2%, в 2004 р. плановим показником є ​​рівень інфляції 7%. Допустимі відхилення від наміченого показника становлять + / - 1%. Наслідком переходу до нової політики стало підвищення курсу форинта по відношенню до євро. Наступний період зниження зв'язується з проблемами фінансових ринків третіх країн: Аргентина, Туреччина, Польща.
Проте Національний банк Угорщини визнав, що негативні наслідки цього явища для експортерів будуть носити короткостроковий характер, і це цілком прийнятна ціна за покращення ситуації з інфляцією. Така позиція досить цікава при порівнянні її з позицією ЦБ РФ, який в цей же самий час виступав за перегляд інфляційних орієнтирів у бік підвищення при збереженні політики поступової девальвації рубля і збільшення валютних резервів. Динаміка золотовалютних резервів Угорщини заслуговує також особливої ​​уваги. Ще рано робити якісь висновки, але поки що зрозуміло, що ні подорожчання національної валюти, ні відкриття капітального рахунку не чинили серйозного негативного впливу на їх стан. Припинення руху величини резервів убік збільшення після проголошення реформ цілком вписується в антиінфляційну політику.
До речі, політика найближчого сусіда Росії - Казахстану розвивається приблизно в тому ж ключі. 8 грудня 2003 Правлінням Національного банку Казахстану затверджено Основні напрямки грошово-кредитної політики на 2004-2006 рр.. Програмний документ носить середньостроковий характер, а в самій програмі сказано, що, починаючи з 2004 р., орієнтири грошово-кредитної політики будуть визначатися Національним Банком на три роки вперед, з щорічним уточненням, що пов'язано з досягненням у країні відносної макроекономічної стабільності.
У своїй програмі Національний банк оголосив про перехід до нового режиму грошово-кредитної політики. Основним напрямом грошово-кредитної політики Національного Банку Казахстану в найближчі 3 роки стане підготовка та перехід до принципів інфляційного таргетування, що передбачає поступовий відхід від цільових показників по грошовій базі і золотовалютних резервів до цільових показників по інфляції.
Основною метою грошово-кредитної політики стане утримання інфляції в межах 4-6% - у 2004 році. За 3 роки сумарний рівень інфляції складе 18-20%. Історія інфляційних процесів в Казахстані виглядає дещо краще російською.
Таблиця 1.
Інфляція (ІСЦ грудень до грудня) в Казахстані (%)

Джерело: Національний банк Казахстану.
Відзначимо, що антиінфляційна політика поки що не заважає економічному зростанню, що намітилося в Казахстані. У 2004 році очікується, що економічне зростання перевищить показник 2003 року (9,8%) і складе більше 10%.
Національний Банк планує зберегти режим вільно плаваючого обмінного курсу тенге і не буде втручатися у його формування, здійснюючи мінімальне присутність на внутрішньому валютному ринку
Передбачається, що основними інструментами грошово-кредитної політики в 2004-2006 роках залишаться операції відкритого ринку, офіційні ставки і переоблікові операції з векселями. Національний Банк буде робити наголос на операції відкритого ринку.
Перспективним напрямом грошово-кредитної політики, на думку Національного банку, також є здійснення подальшої лібералізації валютного режиму, що передбачає, в першу чергу, зміна валютного регулювання та контролю над вивезенням і ввезенням капіталу. Лібералізація вивезення капіталу буде включати в себе поетапне скасування ліцензування або розширення кола не ліцензованих операцій за деякими видами валютних операцій, пов'язаних з рухом капіталу.

Висновок
Вся прогресивна економічна думка людства, поклала чимало зусиль для боротьби з нею, але інфляція остаточно переможена не була, тому з'явилися нові і більш складні її форми. У деяких країнах певні успіхи вже досягнуті, інші як і Росія, знаходяться на початку цього шляху, що ставить їх у привілейоване становище. Вони, використовуючи накопичений історичний досвід, можуть уникнути чужих помилок. Проте копіювання дій інших країн, нехай навіть і успішно вийшли з інфляційного кризи, як правило, веде до плачевних наслідків. Тому при формуванні політики в Російській Федерації необхідно враховувати унікальні особливості економіки держави:
1. Монопольний її характер.
2. Розвал колишньої кредитно-грошової і фінансової системи країни і складності з формуванням нової, адекватної російських умов.
3. Чи не конвертованість рубля і витіснення його на внутрішньому ринку країни більш сильними валютами.
4. Наявність потужної тіньової економіки, що розвилася під час пригніченою інфляції.
5. Слабкість спіралі "зарплата - ціни" і величезна роль спіралі "ціни сировини - загальний рівень цін".
Інтенсивний інфляційний прес завжди супроводжує перетворення адміністративно-комерційної системи в ринкову. Коріння його знаходяться у структурно-системних диспропорціях розвивається господарства, тому зараз Росії необхідна потужна і жорстка політика, що включає в себе широкий спектр кредитно-грошових і бюджетно-фінансових заходів, потрібно зняти всі бар'єри на шляху дії ринкових механізмів, щоб подолати всі структурні, управлінські і монетарні глибинні причини інфляції.
В кінці роботи хочу підкреслити, що Росія має всі можливості для виходу з глухого кута інфляційного, тому що, незважаючи на всі труднощі, вона без жодного сумніву залишається наддержавою, яка володіє величезними ресурсами і в значній мірі визначає обстановку в усьому світі.
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Економікс: принципи, проблеми і політика. У 2 т.: Пер. з англ. Т. 1.-М, 1996.
2. Курс економічної теорії, за редакцією А.В. Сидоровича, М.: Річ навіть і сервіс, 2001, 827с.
3. С. Фішер, Р. Дорнбуш, Р. Шмолензі. Економіка. Переклад з англ. Сапова Г.Г, М.: Справа, 1999.
4. Сучасна інфляція: витоки, причини, протиріччя. Під ред. Нікітіна, М.: Думка, 1980, 340 с.
5. Долан Е, Ліндсей Д Макроекономіка.-СПб.: Пітер, 1996.
6. Курс економічної теорії: Учеб. Під ред. М.М. Чепуріна.-Кіров, 1997.
7. Основи економічної теорії та практики ринкових реформ у Росії: Учеб. посібник. Під ред. М.М. Загорулько.-М.: 1997.
8. Протас В.Ф. Макроекономіка. Структурно-логічні схеми: Учеб. посібник .-., 1991.
9. Введення в ринкову економіку: Учеб. Під ред. А.Я. Ліфшиця, І.М. Нікуліна.-М.: 1994.
10. Амосов А. Особливості інфляції і можливість протидії їй / / Питання Економіки-1998 .- № 1.
11. Ріком Траст Аналітика. http://www.ricom.ru/RicomTrust/macronews
12. Сайт керуючої компанії Базис Інвест http://www.bazisinvest.ru/
13. Сайт: Бюджетна Система Російської Федерації http://www.budgetrf.ru/Publications/
14. Журнал Питання Статистики № 12, 2003, № 10,2004.


[1] Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Економікс: принципи, проблеми і політика. У 2 т.: Пер. з англ. Т. 1.-М, 1996.
[2] Курс економічної теорії, за редакцією А.В. Сидоровича, М.: Річ навіть і сервіс, 2001
[3] Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Економікс: принципи, проблеми і політика. У 2 т.: Пер. з англ. Т. 1.-М, 1996.
[4] Курс економічної теорії, за редакцією А.В. Сидоровича, М.: Річ навіть і сервіс, 2001
[5] Курс економічної теорії: Учеб. Під ред. М.М. Чепуріна.-Кіров: Думка, 1997
[6] Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Економікс: принципи, проблеми і політика. У 2 т.: Пер. з англ. Т. 1.-М, 1996.
[7] Курс економічної теорії, за редакцією А.В. Сидоровича, М.: Річ навіть і сервіс, 2001.
[8] Основи економічної теорії та практики ринкових реформ у Росії: Учеб. посібник. Під ред. М.М. Загорулько.-М.: 1997.
[9] Сайт: Бюджетна Система Російської Федерації http://www.budgetrf.ru/Publications/
[10] Ріком Траст Аналітика. http://www.ricom.ru/RicomTrust/macronews
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Курсова
147кб. | скачати


Схожі роботи:
Форми і методи антиінфляційної політики
Грошові реформи як форма проведення антиінфляційної політики
Вивчення теоретичних аспектів інфляції та заходів практичної реалізації антиінфляційної політики
Теоретичні нормативні та практичні аспекти облікової політики
Теоретичні нормативні та практичні аспекти облікової політики на підприємстві
Теоретичні аспекти облікової політики та її вплив на показники звітності
Теоретичні основи електротехніки
Теоретичні основи маркетингу
Теоретичні основи інформатики 2
© Усі права захищені
написати до нас