Тенденції розвитку громадянського суспільства в Росії

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ

ГОУВПО "Пермський державний університет»

Кафедра політичних наук

Тенденції розвитку громадянського суспільства в Росії

Курсова робота

Студента 2-го курсу групи ПОЛ - 1,2-0,8

Заочної форми навчання

Історико-політологічного факультету

УШАКОВ С.Г.

Науковий керівник:

А.С. Горшков

Перм 2010

Зміст

Введення

Глава 1. Поняття громадянського суспільства: концепції та основні ознаки

Глава 2. Становлення громадянського суспільства в Росії

Глава 3. Громадянське суспільство і держава

Висновок

Список джерел та літератури

Введення

Формування інститутів громадянського суспільства в Росії почалося порівняно недавно, з 1980-х рр.., Коли в результаті ліберальних перетворень з'явилися правові основи для початку цього процесу (проголошення гласності, право на створення незалежних громадських об'єднань, право приватної власності і т.д.).

Об'єкт дослідження - громадянське суспільство Росії. Предмет - тенденції розвитку цивільного суспільства в Росії.

Мета роботи: виявити основні тенденції та перспективи розвитку громадянського суспільства в сучасній Росії

Для виконання мети необхідно виконати наступні завдання:

  • Виділити концепції громадянського суспільства, пропоновані різними вітчизняними дослідниками;

  • З'ясувати основні ознаки громадянського суспільства, що відрізняють його від інших структур;

  • Визначити структуру громадянського суспільства, основні елементи діяльності представляють його організацій на різних рівнях: соціальному, економічному, політичному;

  • З'ясувати, які були передумови для формування громадянських об'єднань на етапі «перебудови»;

  • Виділити основні елементи структури громадянського суспільства "нової" Росії;

  • Охарактеризувати взаємодію держави і громадянського сектору Росії, сценарії його подальшого розвитку.

Методологічна основа. Дане дослідження буде проводитися методом аналізу:

  • Публіцистичних матеріалів;

  • Офіційних документів, прийнятих керівництвом РФ;

  • Наукових публікацій;

  • Аналітичних статей;

  • Публічних виступів;

  • Інтерв'ю.

До законодавчих джерел відносяться Федеральний закон «Про некомерційних організаціях» 1 і Федеральний закон «Про суспільну палаті Російської Федерації» 2. Дані джерела необхідні для висвітлення офіційної позиції влади по відношенню до громадянського суспільства, також як і інтерв'ю прем'єра РФ В.В. Путіна агентству «Франс Прес» 3.

До публічних виступів відносяться матеріали наукової конференції, опубліковані у збірнику під однойменною назвою «Громадянське суспільство в Україні: проблеми самовизначення і розвитку». Конкретно нас цікавлять виступи доктора історичних наук Б.І. Коваля «Вступне слово» 4, доповідь доктора політичних наук О.М. Арініна під назвою «Проблеми становлення і зміцнення громадянського суспільства в сучасній Росії» 5 і доповідь В.В. Ігрунова на тему «Громадянське суспільство і політичні партії» 6. Публічні виступи завжди характеризуються злободенністю, висловлюють думки конкретних діячів щодо прийняття необхідних рішень з тих чи інших питань. З цієї причини вони необхідні для формування власної думки та проведення наукових досліджень.

До аналітичної літератури відносяться такі статті: О. Казаков, Е. Фомін «Ідентифікація громадянського суспільства в Росії» 1, І.С. Семененко «Групи інтересів та громадянське суспільство: фактор становлення чи гальмування» 2, С.П. Перегудов «Корпоративні інтереси і російська держава» 3, В.В. Піщанський «Становлення та роль профспілок» 4, І.Є. Городоцька «Становлення" третього сектору "та волонтерства» 5. Аналітичні статті допомагають розкрити сутність досліджуваної проблеми, вони відрізняються вузькою тематикою і засновані на результатах досліджень самого автора. Вони становлять велику значимість для проведення моєї роботи.

До наукових публікацій відносяться монографія під авторством А.Г. Кучерени, і Ю.А. Дмитрієва «Громадянське суспільство в Україні: проблеми становлення та розвитку» 6, а також наукове дослідження Андронова О.В. під назвою «Некомерційні організації як суб'єкт політичної взаємодії держави і громадянського суспільства в Росії» 7, а також дані досліджень Громадської палати РФ, опубліковані в збірці під назвою «Емпіричні дослідження громадянського суспільства». Дані джерела мають велику важливість, оскільки містять результати комплексного дослідження теми.

Робота складається з вступу, трьох розділів і висновку.

Перший розділ називається «Поняття громадянського суспільства: концепції та основні ознаки». Вона присвячена розгляду варіантів визначення терміну «громадянське суспільство», запропонованих різними російськими дослідниками, формулювання його ознак і структури.

Другий розділ «Становлення громадянського суспільства в Росії» викладаються і характеризуються основні етапи формування громадянського суспільства.

У третьому розділі під назвою «Громадянське суспільство і держава» містяться результати аналізу тенденцій взаємодії сучасних цивільних організацій Росії з державною владою країни.

Глава 1. Поняття громадянського суспільства: концепції та основні ознаки

Доктор історичних наук Б.І. Коваль визначає громадянське суспільство як «певну сукупність відносин і організацій, які діють незалежно від держави і здатні на нього впливати» 1.

О.М. Арінін, доктор політичних наук, має на увазі під терміном Г.О. «Товариство з розвиненими економічними, політичними, правовими, культурними, відносинами між його членами, незалежне від держави, але взаємодіє з ним» 2.

На думку доктора політичних наук І.С. Семененко, громадянське суспільство є «сукупність горизонтальних соціальних зв'язків, автономних від держави інститутів і об'єднань, створених вільними і відповідальними індивідами для захисту своїх інтересів» 3.

Дослідники О. Казаков та Е. Фомін визначають три трактування поняття громадянського суспільства.

Як соціальний простір. Область відносин, яка «охоплює всі економічні відносини, діяльність усіх громадських об'єднань, ЗМІ, сфери освіти, науки та ін» 4 У даному трактуванні під Г.О. мається на увазі вся сукупність неполітичних громадських відносин.

Як соціальна група, тобто «Громадянськи активна частина суспільства, яка не претендує на владу, але впливає на політику фактом своєї діяльності» 5. Будь-яке громадське об'єднання, будь то профспілка або правозахисна організація, відстоює, перш за все, свої інтереси або ж інтереси представляється нею частини суспільства. Для досягнення позитивного результату членам організації доводиться вдаватися до діалогу з представниками влади, або використовувати якісь важелі тиску (скажімо, протести, маніфестації) з метою стимулювання прийняття вигідних для них політичних рішень.

Як суспільно політична система. «Певним чином організоване суспільство, в якому в повній мірі реалізуються права і свободи особистості, і найбільш повно здійснюються її інтереси» 1. Дане визначення відображає першорядну значущість особи, як ключової фігури суспільних відносин і підкреслює той факт, що Г.О. є невід'ємною частиною правової держави.

З наведених вище визначень можна сформулювати такі ознаки Г.О.:

  • Незалежність від влади;

  • Здатність впливати на прийняття політичних рішень;

  • Громадянська активність членів суспільства;

  • Захист власних інтересів.

Крім того, можна визначити і завдання самого існування Г.О.:

Основне призначення громадянського суспільства полягає в тому, щоб «активізувати суспільство, забезпечувати усвідомлення громадянами свого базового положення по відношенню до всіх секторів, формувати і направляти їх соціальну ініціативність» 2. Ініціатива - один із проявів особистої свободи. Розуміння важливості особистої свободи, як і інших ліберальних цінностей не приходить саме по собі, його необхідно донести. Так само, як і той факт, що особиста свобода потребує постійного захисту з боку самої особистості, адже саме існування держави обмежує її. Згуртоване і організоване суспільство, члени якого проявляють громадянську активність, може скласти необхідний для балансу сил противагу державі.

Стимулювання розвитку вільних економічних відносин - інша важлива задача. Тільки при існуванні вільної конкуренції, ефективної антимонопольної політики і захисту інституту приватної власності можливий розвиток вільних економічних відносин. Вільний від державного регулювання та політичного лобіювання окремих учасників ринок є системою, в якій її складові можуть ефективно взаємодіяти, реалізуючи свої здібності і витягуючи прибуток.

Боротьба за демократичні перетворення, створення правової держави. Його існування дозволяє налагодити діалог влади і суспільства за допомогою політичного представництва, що виражає інтереси всіх соціальних груп.

Основними елементами Г.О. є різні групи інтересів, «вони агрегує лежать 'під спудом' економічні, політичні, соціальні інтереси і встановлюють взаємодія з політичною елітою, виступаючи сполучною ланкою між суспільством і державою» 1.

З точки зору структури Г.О., воно є певною сукупністю об'єднань за різними ознаками - це сім'ї, професійні групи, кооперації, громадські організації, релігійні або етнічні об'єднання і т.д.

Якщо розглядати Г.О. як систему, то його можна розділити на декілька підсистем.

На економічному рівні відбувається виробництво, розподіл, обмін і споживання продуктів. Дані процеси в Г.О. регулюються за допомогою ринкових механізмів, пряма участь держави не потрібно. На цьому рівні вибудовуються стосунки між виробником і розповсюджувачем продукції, між власником підприємства та найманими працівниками, між підприємцем і споживачем.

На політичному рівні взаємодія між Г.О. і державою досягає найбільших масштабів. Для даного рівня характерне «освіта громадських об'єднань, які часто переформують на політичні партії» 1. До цього рівня також належать «політизовані лобісти, в першу чергу угруповання бізнесу та їхні політичні представники, які залучені в політичну боротьбу безпосередньо і характеризуються високим ступенем самоорганізації» 2. Лобісти є політичними представниками впливових груп інтересів. Їх функція виражається у створенні вигідних для діяльності своїх протеже умов (скажімо, пільгове оподаткування, тренд на забудову або розробку свідомо перспективних для розвитку діяльності ділянок і т.д.).

Соціальний рівень є, безумовно, основним, оскільки саме на ньому відбувається формування людських цінностей і їх сприйняття окремими індивідами через систему освіти. Для соцуровня характерні три групи відносин: внутрішньосімейні, внутрішньогрупові (між членами, скажімо, одного творчого об'єднання), міжгрупові (наприклад, міжкласові). Об'єднання індивідів на соціальному рівні - це добровільні руху, що представляють різноманітні соціальні інтереси (профспілки, екологи, ветерани, правозахисники і т.д.). Вони «є найбільш вразливим компонентом громадянського суспільства», особливо в перехідні періоди. «Становлення почуття соціальної спільності і висунення загальних вимог відбувається вкрай повільно в умовах, коли формування нової соціальної структури йде паралельно політичної та економічної трансформації» 3.

Глава 2. Становлення громадянського суспільства в Росії

Процес становлення громадянського суспільства в Росії, в порівнянні з західноєвропейськими державами почався набагато пізніше. Ініціатива виходила зверху, з-за підневільного становища абсолютної більшості населення і практично повної відсутності середньої економічної прошарку суспільства не могло бути й мови про будь-яку громадянську ініціативу. Стало традиційним для російської історії відсутність послідовності в економічних і політичних перетвореннях виявлялося і в позиції держави по відношенню до громадянського суспільства. Існує декілька етапів його становлення.

в. – 1860г.) возникают некоторые предпосылки для формирования негосударственных институтов «по частной инициативе отдельных представителей высшего сословия или самих монархов» 1 (Вольное российское собрание, Вольное экономическое общество, Дружеское ученое общество). На першому етапі (сер. XVIII ст. - 1860р.) Виникають деякі передумови для формування недержавних інститутів «за приватною ініціативою окремих представників вищого стану або самих монархів» 1 (Вільне російське збори, Вільне економічне товариство, Дружнє вчене товариство). Створювалися перші некомерційні організації для проведення благодійної діяльності.

Другий етап (1860 - 70-і рр..) Стає дуже важливим у процесі розвитку некомерційного сектора. Як відомо, саме в цей період проводяться важливі державні реформи, за допомогою яких «відкрилися можливості для розвитку громадської активності населення: неурядові інститути, такі, як земства, стали відігравати активну суспільну роль, руйнуючи монополію на громадську діяльність, раніше належить бюрократії і дворянського прошарку »2.

Третій етап (1917 - сер.1980-х рр..), По суті, остаточно 'поховав' всі попередні позитивні починання. «Ідеологія була невід'ємною рисою радянських громадських організацій, що, звичайно, робило їх залежними, обмеженими ... а у відсутності приватної власності і бізнесу такі структури залишалися безпорадними у фінансово-економічному відношенні» 1.

Відносини груп інтересів і держави в СРСР представляли собою, так звану систему бюрократичного корпоративізму, тобто «Взаємодії Г.І. і держави, при якому обидві сторони виробляють узгоджену лінію поведінки і ті або інші конкретні рішення, якими керуються в практичній діяльності »2.

На сьогодні ситуація мало змінилася, якщо брати до уваги взаємодію великого бізнесу і держави. З самого моменту завершення приватизації в РФ створюються великі підприємницькі спілки (Російський союз промисловців і підприємців і торгово-промислова палата), які мали малу ступінь автономії.

Це явище пояснюється декількома причинами. По-перше, протягом перехідного періоду система приватизації явно працювала на користь колишніх функціонерів КПРС, які ставали відразу великими власниками, в той час, як абсолютна більшість населення було економічно неписьменним. По-друге, до цих пір на обличчя залежність багатьох підприємств від державного субсидування. І, по-третє, так звана «гонитва за політичною рентою» 3, тобто бажання нинішніх великих підприємців брати участь у розподілі владних повноважень.

Освіта структури громадянського суспільства почалося в ході перебудови, коли громадяни отримали можливість створювати незалежні організації: об'єднання споживачів, захисників навколишнього середовища, національні чи культурні товариства, благодійні фонди, правозахисні чи інші організації.

У становленні громадянського суспільства певну роль відігравали і профспілки.

За визначенням В.В. Піщанського «профспілка - добровільне, незалежне від наймача і держави об'єднання найманих працівників для захисту своїх економічних інтересів, перш за все у відносинах з наймачем шляхом колективних переговорів» 1.

Про радянських профспілках можна однозначно сказати наступне: вони «не були добровільними, так як політико-психологічний та адміністративний тиск робило неможливим відмову від вступу в союз», а також «не були незалежними - на кожному ступені вони функціонували під керівництвом відповідного партійного комітету і його чиновників »2. З цих причин профспілки практично не грали ніякої соціальної ролі. Таким чином, дана форма організації громадян, по суті, не відповідала своїй назві.

З настанням епохи демократичних перетворень профспілки отримали самостійність, була організована Федерація незалежних профспілок. Проте, багато хто з них «зберегли колишню ієрархічно організовану структуру, нездатну забезпечити їх функціонування в якості представників найманих працівників» 3.

Розглядаючи світову практику діяльності профспілкових організацій можна виділити наступні функції профспілок, як компонентів громадянського суспільства.

Економічна боротьба, що виражається в захисті економічних інтересів працівника через переговори з керівництвом підприємства або шляхом надання тиску (наприклад, страйки). Проте, у російських умовах дана функція слабко реалізується, оскільки «... при Широко практикується патерналізмі директорів та інших керівників не доводиться говорити про соціальне партнерство, який передбачає автономію профспілок, відносне рівність сил сторін» 1.

Політична роль профспілок західної Європи виражається у співпраці з певними політичними силами, що виражають інтереси трудящих, а також участь у масових акціях протесту, звернених безпосередньо до влади. Що стосується Росії, то тут «створені і функціонують так звані тристоронні комісії з регулювання соціальних і трудових відносин. Однак, як правило, ці організації характеризуються високим ступенем бюрократизації і нерівноправним співпрацею сторін »2. Також слабкість політичного впливу даних організацій пояснюється повною відсутністю інтересу більшої частини робітників до політичної діяльності. Чималу роль відіграє і відсутність чітко виражених цілей і завдань, узгодженості в дії організацій.

Суттєвою функцією сучасних профспілок розвинених демократичних країн є громадська активність, вони «діють ... як багатофункціональні громадських організацій, які виражають ті чи інші загальногромадянські інтереси» 3. Сьогодні нікого не здивує масова акція протесту профспілок Франції проти забруднення навколишнього середовища. У Росії справа йде інакше: через постійні економічних проблем громадські блага мало турбують трудящих. Також на обличчя «відсутність широкого представлення про свою роль у суспільстві» 4.

З розглянутого вище доводиться зробити наступний висновок: роль профспілок, як у виконанні своїх прямих завдань, так і в суспільно-політичному житті країни вкрай слабка.

На хвилі "перебудови" почали виникати різнорідні і різноспрямовані вільні некомерційні об'єднання громадян. "Некомерційної організацією є організація, яка не має одержання прибутку як основної діяльності і не розподіляє отриманий прибуток між учасниками» 1.

Багато людей в період масового дефіциту об'єднувалися для захисту своїх споживчих прав. Інші ж були особисто стурбовані якоюсь проблемою і, не маючи можливості вирішити її самостійно або не знайшовши підтримки від держави, намагалися об'єднати зусилля (інваліди, ветерани, багатодітні сім'ї).

Поступово подібного роду організації розширюються, формують власну структуру, знаходять джерела фінансування (Центр сприяння громадської ініціативи, 'Добра воля "," Культурний простір' та ін.)

Крім прагнення до виконання конкретних цілей, некомерційні організації здійснюють «сприяння процесу створення та зміцнення правової держави» 2.

Найбільшу популярність спочатку придбали організації з відстоювання прав споживачів. «Вони мають право проводити незалежну експертизу якості товарів, вносити в органи державного управління, на підприємства пропозиції щодо підвищення якості товарів чи про зняття з виробництва, вилучення ... небезпечних для споживача і навколишнього середовища товарів» 3. У 1989 р. Була створена Федерація громадських споживачів СРСР. Відразу після створення організація відсторонюється від державних структур, підкреслюючи, таким чином, свою незалежність.

У результаті діяльності подібних організацій «підривається диктат виробника і торговця, від них вимагають поваги до покупця, застосовують проти них санкції, змушують йти на поступки, компенсувати заподіяну шкоду» 4.

Правозахисна діяльність важка і неплодотворним для її активістів, їм постійно доводиться стикатися з лобіюванням інтересів підприємців з боку чиновників. Однак без цього неможливий процес зміцнення основ правової держави. У перехідний період «... НКО, будучи частиною громадянського суспільства, все ще сильно залежать від політики держави, але, в той же час, самі здатні робити істотний вплив на хід демократизації нової держави» 1.

Одним з елементів соціального сектору громадянського суспільства є і благодійні організації. Під терміном благодійність мається на увазі «добровольча діяльність громадян і юридичних осіб за безкорисливої ​​передачу громадянам або юридичним особам майна, у тому числі грошових коштів, безкорисливого виконання робіт, надання послуг, надання іншої підтримки» 2.

Благодійна діяльність переслідує такі цілі, як підтримка малозабезпечених громадян, інвалідів, жертв стихійних лих, реабілітація безробітних і колишніх військовослужбовців, сприяння в освітніх і наукових проектах і т.д.

Часто учасники організацій благодійності самі потребують їхньої підтримки. Спонсорами виступають банкіри і великі підприємці. Також багато організацій займаються підприємницькою діяльністю, дохід від якої використовують з метою надання підтримки нужденних та задоволення власних потреб.

Структура благодійних організацій частіше за все є нечіткою, оскільки багато співробітників містяться поза штатом. Сама діяльність має нерегулярний характер і залежить від наявності грошових коштів.

Звичайно ж, подібні організації стикаються з найсильнішими матеріальними та організаційними труднощами. «Відродження благодійності в Росії відбувається при різкому ослабленні системи державного соціального забезпечення, згортанні раніше практично обов'язкового для великих підприємств" шефства над установами соцкультпобуту ', їх відмову від власної соціальної інфраструктури »1.

Глава 3. Громадянське суспільство і держава

Для початку міркування про відносини громадянського суспільства і держави необхідно взяти до уваги той факт, що ці дві структури неможливо дистанціювати. «Лінія поділу громадянської та державного життя суспільства має умовний характер. У дійсності ці сторони знаходяться в діалектичній взаємодії і можуть у відомих межах переходити один в одного »2.

У суспільстві, побудованому на демократичних принципах, державі відводиться так звана функція 'нічного сторожа ". «Держава встановлює закони, які обмежують межі активності індивідів і корпорацій, але всередині цих звичайно широких меж дії визначаються відповідно до договору учасників ...» 3

У російському варіанті держава представляється як «вершина ієрархії в системі громадянського суспільства, побудованої за принципом самоврядування, ... висловлює загальнонаціональні інтереси і здійснює керуючі функції» 4. Не секрет, що тенденція державного патерналізму є однією з характерних рис російської історії. Однак, даний факт не є виправданням для продовження традиції, яка є чинником гальмування в розвитку практики здійснення громадянської ініціативи.

Для здійснення ефективної співпраці необхідно рівність партнерів, у даному випадку - суспільства і держави. У такому випадку, «розвинуті інститути громадянського суспільства - неодмінна умова цивілізованого вирішення політичних і соціальних конфліктів, примирення суперечливих і різноспрямованих інтересів людей, цивільного та соціальної злагоди в суспільстві» 1.

Таким чином, незважаючи на те, що громадянське суспільство обмежує повноваження держави, його розвиток необхідно для держави. Адже «колосальні диспропорції, які існують в економіці, доходи та оплаті праці, загроза великомасштабних соціальних конфліктів ... змушує державу домагатися залучення всіх зацікавлених сторін до активного діалогу, що виводить на узгоджені рішення» 2.

Про це свідчить і позиція В.В. Путіна: «... наше завдання - в ​​тому, щоб наше громадянське суспільство мужніло, росло, зміцнювалося і відчувало свою силу» 3. З нею солідарний і Д.А. Медведєв. «Його зауваження про те, що« громадянське суспільство слабко, а рівень самоорганізації та самоврядування низький »- невід'ємна частина стратегії модернізації, спрямованої на те, щоб замінити командно-адміністративний метод управління, століттями нагромаджувався в Росії, на принцип особистої ініціативи та участі громадянського суспільства в політичному житті »4.

Співпраця держави і суспільства проводиться через діяльність «Громадянського форуму», Громадської палати, молодіжних прокремлівських рухів.

Однак ініціатива такого діалогу належить державі, а прояви громадянської ініціативи, такі як «марші незгодних» придушуються. «Дана тенденція виявляє прагнення політичної влади до того, щоб створити суспільний простір, в якому обговорення всіх проблем відбувається на умовах і за правилами, встановленими владою» 1.

Громадська палата також створена з ініціативи влади. Виходячи із законодавства, вона покликана забезпечувати «взаємодія громадян Російської Федерації з федеральними органами державної влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування з метою подружжя потреб та інтересів громадян Російської Федерації та прав громадських об'єднань при формуванні та реалізації державної політики, а також з метою здійснення громадського контролю за діяльністю федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування »2.

Громадська палата створена, в тому числі з метою «... захисту прав і свобод громадян Російської Федерації, конституційного ладу Російської Федерації і демократичних принципів розвитку громадянського суспільства в Російській Федерації ...» 3. У Федеральному законі так само вказується, що здійснює свої цілі Громадська палата шляхом «залучення громадян і громадських об'єднань до реалізації державної політики; висування і підтримки громадських ініціатив ...; здійснення громадського контролю за діяльністю ...» 4 органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.

Громадська палата надає підтримку некомерційним організаціям Росії. «Завдяки її втручанню, вдалося пом'якшити положення прийнятого наприкінці 2005 р. Закону про некомерційні організації. За активної участі Палати громадські організації країни отримали державну фінансову підтримку (на конкурсній основі) »1.

Незважаючи на деякі позитивні моменти, тим не менш, цей інститут був і залишається підконтрольним державі. Діячі палати цілком лояльні нинішній владі, всі її рішення носять лише рекомендаційний характер, а тому вона не має реальної сили і не виступає в ролі противаги державним органам.

Інша ініціатива державної влади по відношенню до стимулювання розвитку громадянського суспільства полягає у створенні на рівні регіонів так званих 'молодіжних парламентів "." Мета розвитку молодіжного парламентаризму - залучення молоді до активної участі у життєдіяльності держави, розробці та реалізації їм ефективної молодіжної політики шляхом подання законних інтересів молодих громадян і суспільно значимих ідей в різних молодіжних громадських консультативно-дорадчих структурах, насамперед молодіжних парламентах »2.

Інтерес молоді до державних справ цілком зрозумілий. «Припустимо, молода людина з простої сім'ї хоче стати управлінцем - як показують опитування, таких дуже багато - куди йому піти вчитися? Хороших вузів, їх готують, мало, і вони в основному елітні. А у людей, чогось домагаються в «кремлівських   молодіжки », виникає багато зв'язків, прекрасний досвід командної роботи та управління людьми. Їх беруть в регіональне чиновництво, на менеджерські позиції у бізнес »3. У подібній мотивації немає місця власної громадянської позиції, панує тільки особистий інтерес.

Розглянемо деякі можливі сценарії розвитку відносин між політичною владою і цивільними об'єднаннями.

За одним із варіантів «держава може нав'язати правила співжиття" нагорі ", використовуючи свої можливості для максимальної нейтралізації культурного розмаїття». Такого роду тенденції проявляються в акціях залякування неугодних опозиціонерів, так званих 'незгодних' (заборони на проведення мирних акцій, арешти і т.д.), тиск на незалежні ЗМІ.

В іншому варіанті «держава може піти шляхом захисту своїх корпоративних інтересів, представлених чиновниками всіх рівнів державної влади». У такому випадку держава трансформується в поліцейське, поступово віддаляється від своїх громадян, перетворюється на відокремлену групу інтересів, що пригнічують інші силовим шляхом.

У третьому варіанті розвитку подій можливе повернення після деякого періоду реакції до політики заохочення гласності та активного діалогу з представниками різних за своїми поглядами громадянських об'єднань. Деякі тенденції такого процесу так само не залишаються непомітними. Наприклад, нещодавнє винесення таких глобальних законопроектів, як реформування МВС та кримінально-виправної системи, для відкритого розгляду усіма охочими на державних форумах. Таке нововведення продемонструвало чималий інтерес громадян до можливості вираження своєї позиції.

Безсумнівним є той факт, що інститути громадянського суспільства в сучасній Росії вкрай слабкі. Держава, як і раніше грає ключову роль у регулюванні суспільного життя. Багато в чому вина лежить на самому суспільстві. «Багато наших люди впадають в якусь політичну апатію. Вони ніби знову беруть своє старе радянське стан, вони живуть у патерналістських суспільстві, вони орієнтовані на свого вождя і його слово є майже абсолютною ... »1.

Проте такої думки протистоїть думку В.В. Путіна: «... суспільство наше - я вже говорив про зрілість громадянського суспільства, - зрілість сьогоднішнього російського суспільства, запевняю вас, достатня, щоб не дозволити розвинутися тим процесам, з якими ми зіткнулися в 30-ті, 40-е, 50-і роки минулого століття »2.

Але статистичні дані не дозволять збрехати. «У відповіді громадян на філософське питання« Ким даються права людини? »Перевага залишається за державою (53,2%), поступаючись природі - 19,5% і Богу - 14,8%» 1.

«На думку населення, дотримання прав людини залежить практично в рівній мірі від всіх гілок і видів влади - відповідальність лежить на владі в цілому, немає ніякої ієрархії, крім лідерства Президента» 2.

Доктор політичних наук О.М. Арінін для активізації громадянської активності запропонував реалізувати «створення 3-х громадських інститутів - інституту громадських слухань за соціально значимими правових проблем, інституту суспільної законодавчої ініціативи та інституту всенародного обговорення законопроектів» 3. Іншими словами, ініціатива полягає в реалізації елементів демократії участі, покликаних виправити неминучі діри представницької демократії, яка передбачає практично повну відстороненість громадян від прийняття політичних рішень.

З іншого боку «слабкість інститутів громадянського суспільства зумовлена ​​слабкістю і непослідовністю демократичних перетворень в економічній, політичній і духовного життя, відсутністю відповідальності влади за порушення прав і свобод людини ...» 4. Політичний курс початку 90-х років, спрямований на якнайшвидші ліберальні перетворення протягом десятиліття змінюється в протилежну сторону - до консерватізаціі суспільства. Міцно вибудувана владна вертикаль і фактична однопартійність виключають діалог суспільства і влади на рівних умовах. Свобода слова, як головний інструмент висловлення громадської думки, всюди ущемляється жорсткою цензурою.

Історичний досвід показує, що держава, відокремлюється від неугодних йому громадян, передрікає собі неминучу загибель. Для запобігання революційних подій необхідне повернення на шлях зміцнення правової держави. «Встановивши певні правові норми і забезпечуючи їх дотримання усіма своїми установами та громадянами, [держава] зобов'язана окреслювати межі, в яких громадянин може діяти на власний розсуд» 1.

Потужною проблемою, що стоїть на шляху становлення громадянського суспільства є неефективна економічна система, підконтрольна державі. «У країні ще не усталилася система розподілу власності, слабо розвинені механізми її перерозподілу в інтересах ефективного користування. Присутність держави в економічній сфері залишається вище суспільно корисного рівня »2.

«Громадянське суспільство необхідно будувати, видаючи закони, що стимулюють виробництво, підвищуючи купівельну спроможність громадян, поступово створюючи і посилюючи середній клас» 3. Саме мала частка середньої економічної прошарку населення була перешкодою для розвитку громадянського суспільства в царській Росії. Та ж сама проблема є і в даний час.

Становлення і зміцнення громадянського суспільства - процес неймовірно важкий і носить затяжний характер. Однак, саме він «означає історичний рух індивідуума зі стану рабства перед соціумом і державою до стану свободи і громадянської зрілості як особистості» 4.

«У Росії завжди існує і продовжує існувати своє громадянське суспільство, хоча частіше за все воно виступає як меншість. Але саме воно і є душа Росії, її духовне ядро. Все інше - або держава, або слухняно-агресивна більшість »5.



Висновок

Виходячи з різних, але схожих між собою варіантів визначень терміну можна витлумачити громадянське суспільство як сукупність різного роду об'єднань громадян, незалежних від держави, що впливають на прийняття політичних рішень, які відстоюють власні інтереси, які взаємодіють на соціальному, економічному та політичному рівнях.

Призначення громадянського суспільства полягає в тому, щоб активізувати ініціативу громадян, донести до них ключову значущість особи. Так само громадські організації борються за створення чесних ринкових відносин, верховенство правових норм і рівність перед ними всіх громадян.

Структура громадянського суспільства представлена ​​групами інтересів, профспілками, правозахисними, благодійними організаціями, підприємницькими об'єднаннями.

Розвиток інститутів громадянського суспільства в Росії носить запізнілий характер, відрізняється домінуванням державної ініціативи в їх формуванні. Ліберальні реформи «перебудови» призвели до активізації громадянської ініціативи. Були створені вільні об'єднання різного роду, однак, у них були задіяні лише деякі найбільш активні громадяни.

Нинішнє становище громадянського суспільства Росії викликає сильні побоювання. На зміну активізації громадянської ініціативи та інтересу до ліберальних перетворень кінця 1980-х - поч. 90-х настає практично повна пасивність членів суспільства у вирішенні тих чи інших спільних проблем.

Але навіть та мала частина небайдужих громадян, яка готова до активних дій, роздроблена. Одні цілком покладаються на правлячу еліту, виступаючи стрункими рядами на підтримку «партійної лінії», інші ж демонструють явно протилежну точку зору, засвідчуючи про кричущі бідах сучасної Росії: корупції, підриві основ правової держави, який формується політичному авторитаризмі, за що зазнають принижень і розправі караючих органів.

Політична влада прагне стимулювати розвиток діалогу між суспільством і державою, але тільки за власними правилами і з єдиною умовою - умови лояльності.

Можливі три сценарії розвитку взаємовідносин суспільства і держави, саме в них і полягає перспектива подальшого розвитку або знищення громадянського суспільства. У першому варіанті держава продовжує нав'язувати свої правила гри, пригнічуючи вільну громадянську ініціативу. В іншому варіанті держава може піти шляхом захисту своїх корпоративних інтересів, обосабливая від громадян. Третій варіант передбачає розвиток активного діалогу з представниками різних за своїми поглядами громадянських об'єднань.

Для становлення і розвитку громадянського суспільства необхідно розвиток демократії участі на зміну представницької, передбачає практично повну відстороненість громадян від процесу прийняття рішень. Інший не менш важливим заходом є процес зміцнення основ правової держави, тобто забезпечення дотримання правових норм усіма громадянами. Наступний основний інструмент - стимуляція становлення середнього класу через захисту інституту приватної власності, підвищення купівельної спроможності громадян, створення можливостей для чесної конкуренції у підприємницькій сфері та на ринку праці.

Список джерел та літератури

Андронов О.В. Некомерційні організації як суб'єкт політичної взаємодії держави і громадянського суспільства в Росії. Саратов, 2009.

Казаков О., Фомін Е.. Ідентифікація громадянського суспільства в Росії / / Громадянське суспільство: погляд зсередини. М., 2002.

Кучерена А.Г., Дмитрієв Ю.А.. Громадянське суспільство в Україні: Проблеми становлення і розвитку. М., 2009.

Література

Арінін А.Н.. Проблеми становлення і зміцнення громадянського суспільства в сучасній Росії / / Громадянське суспільство в Україні: проблеми самовизначення та розвитку. М., 2001.

Городоцька І.Є. Становлення "третього сектору" та волонтерства / / Громадянське суспільство в Україні: структури і свідомість. М., 1998.

Коваль Б.І.. Вступне слово / / Громадянське суспільство в Росії: проблеми самовизначення та розвитку. М., 2001.

Перегудов С.П. Корпоративні інтереси і російська держава / / Громадянське суспільство в Україні: структури і свідомість. М., 1998.

Піщанський В.В. Становлення громадянського суспільства: роль профспілок / / Громадянське суспільство в Росії: структури і свідомість. М., 1998.

Ігрунов В.В. громадянське суспільство і політичні партії / / Громадянське суспільство в Росії: проблеми самовизначення та розвитку. М., 2001.

: http://graph.document.kremlin.ru/images/1/110/1110701.zip (Дата обращения: 23.11.210). 1 Федеральний закон від 12.01.1996 № 7-ФЗ «Про некомерційних організаціях» [Електронний ресурс]: URL: http://graph.document.kremlin.ru/images/1/110/1110701.zip (Дата звернення: 23.11. 210).

: http://graph.document.kremlin.ru/images/819/819923.zip (Дата обращения: 20.11.2010). 2 Федеральний закон від 04.04.2005 № 32-ФЗ «Про суспільну палаті Російської Федерації» [Електронний ресурс]: URL: http://graph.document.kremlin.ru/images/819/819923.zip (Дата звернення: 20.11. 2010).

3 Путін В.В. Інтерв'ю агентству «Франс Прес». : http://www.government.ru/docs/10948/ (Дата обращения: 20.11.210). [Електронний ресурс]: URL: http://www.government.ru/docs/10948/ (Дата звернення: 20.11.210).

4 Коваль Б.І.. Вступне слово / / Громадянське суспільство в Росії: проблеми самовизначення та розвитку. М., 2001.

5 Арінін А.Н.. Проблеми становлення і зміцнення громадянського суспільства в сучасній Росії / / Громадянське суспільство в Україні: проблеми самовизначення та розвитку. М., 2001.

6 Ігрунов В.В. громадянське суспільство і політичні партії / / Громадянське суспільство в Росії: проблеми самовизначення та розвитку. М., 2001.

1 Казаков О., Фомін Е.. Ідентифікація громадянського суспільства в Росії / / Громадянське суспільство: погляд зсередини. М., 2002.

2 Семененко І.С. Групи інтересів та громадянське суспільство: фактор становлення чи гальмування / / Громадянське суспільство в Росії: структури і свідомість. М., 1998.

3 Перегудов С.П. Корпоративні інтереси і російська держава / / Громадянське суспільство в Україні: структури і свідомість. М., 1998.

4 Піщанський В.В. Становлення громадянського суспільства: роль профспілок / / Громадянське суспільство в Росії: структури і свідомість. М., 1998.

5 Городецька І.Є. Становлення "третього сектору" та волонтерства / / Громадянське суспільство в Україні: структури і свідомість. М., 1998.

6 Кучерена А.Г., Дмитрієв Ю.А. Громадянське суспільство в Україні: Проблеми становлення і розвитку. М., 2009.

7 Андронов О.В. Некомерційні організації як суб'єкт політичної взаємодії держави і громадянського суспільства в Росії. Саратов, 2009.

1 Коваль Б.І.. Вступне слово / / Громадянське суспільство в Росії: проблеми самовизначення та розвитку. М., 2001.-С. 11.

2 Арінін А.Н.. Проблеми становлення і зміцнення громадянського суспільства в сучасній Росії / / Громадянське суспільство в Україні: проблеми самовизначення та розвитку. М., 2001. - С. 43.

3 Семененко І.С. Групи інтересів та громадянське суспільство: фактор становлення чи гальмування / / Громадянське суспільство в Росії: структури і свідомість. М., 1998. - С. 36.

4 Казаков О., Фомін Е.. Ідентифікація громадянського суспільства в Росії / / Громадянське суспільство: погляд зсередини. М., 2002. - С. 56.

5 Там же. - С. 56.

1 Казаков О., Фомін Е.. Ідентифікація громадянського суспільства в Росії / / Громадянське суспільство: погляд зсередини. М., 2002. - С. 57.

2 Андронов О.В. Некомерційні організації як суб'єкт політичної взаємодії держави і громадянського суспільства в Росії. Саратов, 2009. - С. 8.

1 Семененко І.С. Групи інтересів та громадянське суспільство: фактор становлення чи гальмування / / Громадянське суспільство в Росії: структури і свідомість. М., 1998. - С. 39.

1 Кучерена А.Г., Дмитрієв Ю.А. Громадянське суспільство в Україні: Проблеми становлення і розвитку. М., 2009. - С. 54.

2 Семененко І.С. Групи інтересів та громадянське суспільство: фактор становлення чи гальмування / / Громадянське суспільство в Росії: структури і свідомість. М., 1998. - С. 41.

3 Семененко І.С. Групи інтересів та громадянське суспільство: фактор становлення чи гальмування / / Громадянське суспільство в Росії: структури і свідомість. М., 1998. - С. 46.

1 Андронов О.В. Некомерційні організації як суб'єкт політичної взаємодії держави і громадянського суспільства в Росії. Саратов, 2009. - С. 12.

2 Там же. - С. 12.

1 Андронов О.В. Некомерційні організації як суб'єкт політичної взаємодії держави і громадянського суспільства в Росії. Саратов., 2009. - С. 21.

2 Перегудов С.П. Корпоративні інтереси і російська держава / / Громадянське суспільство в Україні: структури і свідомість. М., 1998. - С. 57.

3 Там же. - С. 60.

1 Піщанський В.В. Становлення громадянського суспільства: роль профспілок / / Громадянське суспільство в Росії: структури і свідомість. М., 1998. - С. 81.

2 Там же. - С.82.

3 Перегудов С.П. Корпоративні інтереси і російська держава / / Громадянське суспільство в Україні: структури і свідомість. М., 1998. - С. 60.

1 Піщанський В.В. Становлення громадянського суспільства: роль профспілок / / Громадянське суспільство в Росії: структури і свідомість. М., 1998. - С. 86.

2 Там же. - С. 86.

3 Там же. - С. 87.

4 Там же. - С. 89.

: http://graph.document.kremlin.ru/images/1/110/1110701.zip (Дата обращения: 23.11.210). 1 Федеральний закон від 12.01.1996 № 7-ФЗ «Про некомерційних організаціях» [Електронний ресурс]: URL: http://graph.document.kremlin.ru/images/1/110/1110701.zip (Дата звернення: 23.11. 210).

2 Городецька І.Є. Становлення "третього сектору" та волонтерства / / Громадянське суспільство в Україні: структури і свідомість. М., 1998. - С. 135.

3 Там же. - С. 137.

4 Там же. - С. 138.

1 Андронов О.В. Некомерційні організації як суб'єкт політичної взаємодії держави і громадянського суспільства в Росії. Саратов., 2009. - С. 13.

2 Городецька І.Є. Становлення "третього сектору" та волонтерства / / Громадянське суспільство в Україні: структури і свідомість. М., 1998. - С. 140.

1 Городецька І.Є. Становлення "третього сектору" та волонтерства / / Громадянське суспільство в Україні: структури і свідомість. М., 1998. - С. 144.

2 Кучерена А.Г.,. Дмитрієв Ю.А. Громадянське суспільство в Україні: Проблеми становлення і розвитку. М., 2009. - С. 52.

3 Там же. - С. 58.

4 Там же. - С. 60.

1 Там же. - С. 63.

2 Перегудов С.П. Корпоративні інтереси і російська держава / / Громадянське суспільство в Україні: структури і свідомість. М., 1998. - С. 61

3 Путін В.В. Інтерв'ю агентству «Франс Прес». : http://www.government.ru/docs/10948/ (Дата обращения: 21.11.210). [Електронний ресурс]: URL: http://www.government.ru/docs/10948/ (Дата звернення: 21.11.210).

4 Пабст Адріан. : http://www.polit.ru/research/2010/11/05/pabst.html «Третій шлях» Дмитра Медведєва. [Електронний ресурс]: URL: http://www.polit.ru/research/2010/11/05/pabst.html

1 Андронов О.В. Некомерційні організації як суб'єкт політичної взаємодії держави і громадянського суспільства в Росії. Саратов, 2009. - С. 23.

: http://graph.document.kremlin.ru/images/819/819923.zip (Дата обращения: 20.11.2010). 2 Федеральний закон від 04.04.2005 № 32-ФЗ «Про суспільну палаті Російської Федерації» [Електронний ресурс]: URL: http://graph.document.kremlin.ru/images/819/819923.zip (Дата звернення: 20.11. 2010).

3 Там же.

4 Там же.

: http://www.oprf.ru/ru/about/ (Дата обращения: 22.11.210) 1 Громадська палата РФ. Про палату. [Електронний ресурс]: URL: http://www.oprf.ru/ru/about/ (Дата звернення: 22.11.210)

2 Філіпов В.М. Інструктивний лист від 24 квітня 2003 р. № 2 «Про розвиток молодіжного парламентаризму в суб'єктах РФ". : http://www.mparlament.ru/doc_new/ukaz_o_merah.rtf (Дата обращения: 22.11.210). [Електронний ресурс]: URL: http://www.mparlament.ru/doc_new/ukaz_o_merah.rtf (Дата звернення: 22.11.210).

3 Литий Олександр. : http://www.newsland.ru/News/Detail/id/588825/cat/94/ (Дата обращения: 21.11.210). «Наші» - командос молодості нашої. [Електронний ресурс]: URL: http://www.newsland.ru/News/Detail/id/588825/cat/94/ (Дата звернення: 21.11.210).

1 Ігрунов В.В. громадянське суспільство і політичні партії / / Громадянське суспільство в Росії: проблеми самовизначення та розвитку. М., 2001. - С. 41.

2 Путін В.В. Інтерв'ю агентству «Франс Прес». : http://www.government.ru/docs/10948/ (Дата обращения: 21.11.210). [Електронний ресурс]: URL: http://www.government.ru/docs/10948/ (Дата звернення: 21.11.210).

1 Громадська палата Російської Федерації. Емпіричні дослідження громадянського суспільства. : http://www.oprf.ru/files/Sbornik-2009.pdf (Дата обращения: 20.11.210). [Електронний ресурс]: URL: http://www.oprf.ru/files/Sbornik-2009.pdf (Дата звернення: 20.11.210).

2 Громадська палата Російської Федерації. Емпіричні дослідження громадянського суспільства. : http://www.oprf.ru/files/Sbornik-2009.pdf (Дата обращения: 20.11.210). [Електронний ресурс]: URL: http://www.oprf.ru/files/Sbornik-2009.pdf (Дата звернення: 20.11.210).

3 Арінін А.Н.. Проблеми становлення і зміцнення громадянського суспільства в сучасній Росії / / Громадянське суспільство в Україні: проблеми самовизначення та розвитку. М., 2001. - С. 45.

4 Арінін А.Н.. Проблеми становлення і зміцнення громадянського суспільства в сучасній Росії / / Громадянське суспільство в Україні: проблеми самовизначення та розвитку. М., 2001. - С. 48.

1 Там же. - С. 48.

2 Казаков О., Фомін Е.. Ідентифікація громадянського суспільства в Росії / / Громадянське суспільство: погляд зсередини. М., 2002. - С. 58.

3 Кучерена А.Г., Дмитрієв Ю.А.. Громадянське суспільство в Україні: Проблеми становлення і розвитку. М., 2009. - С. 69.

4 Коваль Б.І.. Вступне слово / / Громадянське суспільство в Росії: проблеми самовизначення та розвитку. М., 2001. - С.14.

5 Там же. - С. 14.

Посилання (links):
  • http://www.government.ru/docs/10948/
  • http://www.oprf.ru/files/Sbornik-2009.pdf
  • Додати в блог або на сайт

    Цей текст може містити помилки.

    Політологія | Курсова
    147.5кб. | скачати


    Схожі роботи:
    Перспективи становлення і розвитку громадянського суспільства в сучасній Росії
    Формування громадянського суспільства в Росії 2
    Формування громадянського суспільства в Росії
    Вибори як фактор розвитку громадянського суспільства
    Проблеми та шляхи розвитку громадянського суспільства в Україні
    Теорії американського мультикультуралізму і проблеми розвитку громадянського суспільства
    Інститут Громадської палати в Росії як елемент громадянського суспільства
    Інститут Громадської палати в Росії як елемент громадянського суспільства
    Напрями розвитку громадянського суспільства в Республіці Казахстан на сучасному етапі
    © Усі права захищені
    написати до нас