Резервний фонд створюється в обов'язковому порядку в розмірі, передбаченим статутом кооперативу, але не менше 10 відсотків від його пайового фонду.
Резервний фонд формується шляхом обов'язкових щорічних відрахувань до досягнення ним розміру, встановленого статутом кооперативу. Розмір щорічних відрахувань передбачається статутом. Резервний фонд кооперативу призначений для покриття його збитків, а також для викупу паїв у разі відсутності інших засобів.
Статутом кооперативу може бути передбачено формування із чистого прибутку й інших неподільних фондів.
Майно, що перебуває у власності кооперативу, ділиться у грошовому вираженні на паї членів відповідно до статуту кооперативу.

Майно кооперативу

Власні кошти

Позикові кошти

прибуток від власної діяльності

пайовий фонд

орендна плата

кредити банків

бюджетні асигнування

вступний внесок (пай)

обов'язковий пай

додатковий пай

Рис. 6. Формування майна споживчого кооперативу

З метою покриття організаційних витрат за освітою кооперативу може передбачатися вступний внесок. Розмір вступного внеску визначається виходячи з витрат по організації кооперативу. Як правило, ці кошти використовуються для придбання матеріалів, оплати поштових витрат, телефонних рахунків, послуг консультантів та інших витрат, пов'язаних з організаційним процесом.
Вступний внесок вноситься після створення організаційного комітету та подачі заяви при вступі в члени кооперативу або асоційовані члени. Вступний внесок поверненню не підлягає.
Пайовий внесок може складатися з обов'язкового паю або обов'язкового і додаткового паїв.
Обов'язковий пай - пайовий внесок члена кооперативу, що вноситься в обов'язковому порядку і дає право голосу на участь у діяльності кооперативу, на користування його послугами та пільгами, передбаченими Статутом, і на отримання належних кооперативних виплат.
Додатковий пай - пайовий внесок члена кооперативу, внесений їм за своїм бажанням понад обов'язковий пай, за яким він отримує дивіденди у розмірі та порядку, передбачених Законом «Про сільськогосподарську кооперацію» та статутом кооперативу.
Розмір обов'язкового паю для кожного члена визначається пропорційно обсягу участі в господарській діяльності. Наприклад, для члена переробного кооперативу розмір обов'язкового паю повинен розраховуватися пропорційно обсягу поставленого в обробку сировини (молока, м'яса та ін);
Оскільки в даних рекомендаціях розглядається створення споживчого кооперативу шляхом реорганізації акціонерного товариства, то доцільно враховувати наступні умови.
Залежно від обраної форми реорганізації АТ повинен бути складений передавальний або розподільчий баланс, в якому вказується вартість майна (активів і пасивів), що подаються до розпорядження нової юридичної особи-кооперативу.
Загальний розмір пайового фонду розраховується наступним чином:
П = Сф - Із - Зк,
де П - пайовий фонд на момент створення кооперативу;
Сф - вартість основних, оборотних фондів і інших активів;
З - знос основних фондів;
Зк - кредиторська заборгованість.
При перетворенні пайового фонду кооперативу, як правило, повинен дорівнювати статутному фонду АТ.
Оскільки членами кооперативу стають сільгосптоваровиробники, які є акціонерами преутвореного акціонерного товариства, то їх обов'язковий пай рекомендується визначати виходячи з вартості акцій, які вони придбали по закритій підписці на основі доведених квот.
Якщо деякі акціонери не виявлять бажання вступати до кооперативу, то їх акції повинні бути викуплені і перерозподілені тільки між членами кооперативу. До реєстрації Статуту кооперативу облік власних акцій, викуплених АТ в акціонерів, здійснюється на рахунку 56 «Грошові документи».
Після перерозподілу (продажу) акцій серед тих учасників, які будуть входити до кооперативу, вони прирівнюються до пайових внесках і переоформляються в кооперативні паї у встановленому порядку.
Учасники (засновники) кооперативу можуть прийняти рішення про розширення пайового фонду для тих чи інших цілей. У цьому випадку повинні проводитися додаткові внески на умовах, що визначаються спільним рішенням.
Майном кооперативу розпоряджаються тільки його члени через органи кооперативу відповідно до його статуту.
Пайовий внесок члена кооперативу може бути передано третім особам тільки за згодою кооперативу. У цьому разі інші члени кооперативу користуються переважним правом купівлі такого паю (його частини).
Облік пайових внесків ведеться в кооперативі в грошовому вираженні. У разі внесення в рахунок пайового внеску особою, що вступив до кооперативу, земельних ділянок, майна або майнових прав грошова оцінка пайових внесків здійснюється правлінням кооперативу і затверджується загальними зборами членів кооперативу.

Порядок розподілу прибутку кооперативу

Порядок розподілу прибутку кооперативу затверджується на загальних зборах членів кооперативу протягом трьох місяців після закінчення фінансового року.
Балансова прибуток кооперативу визначається за підсумками фінансового року і підлягає розподілу після затвердження річного звіту загальними зборами кооперативу. Порядок, строки та, розмір розподілу прибутку визначається Статутом кооперативу.
Прибуток кооперативу, визначається по бухгалтерському балансу, розподіляється наступним чином:
- У резервний та інші неподільні фонди;
- На платежі до бюджету відповідно до чинного законодавства;
- На виплати дивідендів;
- На кооперативні виплати.
Схематично порядок розподілу прибутку показаний на рис.5.2.
Порядок визначення дивідендів і напрямки розподілу кооперативних виплат має бути показаний у внутрішньому Статуті та затверджений на загальних зборах членів кооперативу.
Дивіденди повинні виплачуватися за додатковими паях членів і паях асоційованих членів кооперативу. Загальна сума дивідендів не повинна перевищувати 30 відсотків від прибутку кооперативу, що підлягає розподілу.
Згідно із Законом «Про сільськогосподарську кооперацію» кооперативні виплати повинні розподілятися в наступному порядку:
- На виплату не членам кооперативу пропорційно їх участі в господарській діяльності, якщо це умова передбачена статутом;
- Пропорційно пайовим внескам членів кооперативу, на поповнення яких за рішенням загальних зборів кооперативу може спрямовуватися до 80 відсотків суми кооперативних виплат;
- Залишок кооперативних виплат виплачується членам кооперативу в порядку, передбаченому статутом кооперативу.
Кооперативні виплати, спрямовані на поповнення пайових внесків членів кооперативу, можуть використовуватися кооперативом для здійснення своєї господарської діяльності з метою:
- Збільшення пайового фонду кооперативу, якщо загальними зборами членів кооперативу прийнято відповідне рішення;
- Погашення повністю або частково пайових внесків членів кооперативу, за яким підійшли терміни погашення.
Погашення пайових внесків здійснюється у разі, якщо в кооперативі є засоби понад встановлений Статутом розміру пайового фонду, включаючи кооперативні виплати, що направляються на його збільшення. Погашення пайових внесків членів кооперативу не проводяться до формування пайового фонду кооперативу в повному розмірі, за винятком випадків погашення пайових внесків асоційованих членів кооперативу - пенсіонерів.
Відповідно до викладеного підходом, показано порядок розподілу прибутку (рис. 7, табл. 5). Розмір платежів до бюджету від балансового прибутку обчислений на рівні діючого нормативу - 35%. Відрахування до резервного фонду визначено у розмірі 5% від прибутку, але не нижче 10% від статутного фонду.
Виплати на дивіденди асоційованим членам та членам на додаткові паї в даному прикладі розраховані від загальної суми прибутку, що підлягає розподілу, в розмірі 30%.

Платежі до бюджету

Балансова прибуток

Відрахування до резервного та ін неподільні фонди

Прибуток, що підлягає розподілу

Дивіденди

Кооперативні виплати

асоційованим членам

членам на додаткові паї

членам кооперативу

не членам кооперативу, які беруть участь у господарській діяльності

на поповнення пайових внесків

пропорційно обсягу сировини або послуг

збільшення пайового фонду

погашення пайових внесків

Рис. 7. Порядок розподілу прибутку в споживчому кооперативі

Таблиця 5

Порядок розподілу прибутку (приклад)

Показники	Сума
	млн. руб.	%
1. Балансова прибуток 2. Відрахування до резервного фонду 3. Платежі до бюджету 4. Прибуток, що підлягає розподілу 4.1. На дивіденди 4.2. На кооперативні виплати, з них: - На поповнення пайових внесків - На обсяг поставленої сировини	2500,0 125,0 831,2 1544,0 463,0 1081,0 540,5 540,5	100,0 5,0 33,2 61,8 18,5 43,2 21,6 21,6

Розподіл кооперативних виплат на поповнення пайових внесків та на обсяг господарських операцій у даному прикладі встановлено в рівних пропорціях. Такий поділ більшою мірою прийнятно для переробного кооперативу, де основним завданням є ефективність переробки сільськогосподарської сировини, тому в цьому випадку перевага повинна віддаватися (для забезпечення повної завантаженості переробних потужностей) кооперативним виплат, що обчислюються пропорційно обсягам поставляється в переробку сировини.
Пропонований порядок розподілу прибутку рекомендується для переробного кооперативу, створеного шляхом перетворення АТ, де асоційованими членами є акціонери - працівники трудового колективу переробного підприємства.
Контрольні питання
1. Поняття сільськогосподарського кооперативу.
2. Особливості сільськогосподарського кооперативу та відмінні риси від інших організаційно-правових форм.
3. Види сільськогосподарських кооперативів, їх характеристика та організаційно-економічний механізм функціонування.
4. Види і форми споживчих кооперативів, їх класифікація та особливості функціонування.
5. Вертикальна і горизонтальна кооперація.
6. Права і обов'язки члена кооперативу.
7. Асоційоване членство в кооперативі, його особливості.
8. Організаційно-правова та економічна характеристика сільськогосподарських виробничих кооперативів.
9. Сутність моделі соціально-економічної ефективності сільськогосподарської кооперації та критерії її оцінки.
10. Порядок створення споживчого кооперативу.
11. Етапність робіт щодо створення сільськогосподарського кооперативу.
12. Організаційно-економічний механізм споживчого кооперативу.
13. Формування майна споживчого кооперативу.
14. Порядок розподілу прибутку в споживчому кооперативі.

ГЛАВА 6. АГРОПРОМИСЛОВА ІНТЕГРАЦІЯ: ЇЇ СУТНІСТЬ І ЗНАЧЕННЯ

I. Загальні методичні положення
Особливу актуальність і науково-практичну значимість у другій половині двадцятого сторіччя придбала агропромислова інтеграція. Вона являє собою органічне поєднання і ефективне функціонування спеціалізованих сільськогосподарських підприємств, промислових, переробних та інших організацій для вирішення важливих народногосподарських завдань. Інтеграція сільськогосподарського і промислового виробництва створює найбільш сприятливі умови для ефективного використання сільськогосподарського та промислового праці.
II.
Поняття «інтеграція» означає об'єднання в єдине ціле відокремлених частин, об'єктів або процесів. Інтеграція може характеризувати як явища і процеси, що проходять в економіці, так і в політиці, науці, соціальній сфері. У зв'язку з цим у науковій літературі з'явилися такі види інтеграції як економічна, політична, соціальна та інші. Залежно від умов, в яких протікає процес інтеграції, об'єктів і рівня інтеграційної діяльності суттєво різняться цілі і завдання інтеграції, принципи, методи функціонування та її кінцеві результати.
Агропромислову інтеграцію слід розглядати як на макрорівні, так і на мікрорівні.
На макрорівні агропромислова інтеграція виступає як сукупність галузей і організацій, що беруть участь у виробництві, заготівлі, переробці, зберіганні і транспортуванні продукції сільського господарства та доведення її до кінцевого споживача.
Агропромислова інтеграція на макрорівні представляє агропромисловий комплекс країни, покликаний забезпечувати поєднання галузей промисловості, сільського господарства, заготівлі та торгівлі готової продукції в єдине ціле в конкретному регіоні.
Розвиток агропромислової інтеграції на мікрорівні здійснюється шляхом створення та ефективного функціонування різних агропромислових формувань. До складу таких формувань можуть входити галузі сільського господарства переробної промисловості, а також організації і підприємства по зберіганню, перевезенню та реалізації готової продукції. Обов'язковою умовою агропромислової інтеграції на мікрорівні є організаційно-економічна і територіальна спільність спеціалізованих сільськогосподарських, переробних, транспортних та інших галузей і виробництв. Агропромислова інтеграція на мікрорівні створює сприятливі умови для ефективного використання сільськогосподарської сировини, трудових і матеріально-технічних ресурсів підприємств і організацій, що входять в агропромислові формування.
Істотне значення у підвищенні ефективності сільськогосподарського виробництва має агропромислова інтеграція. Як специфічна форма вираження суспільного поділу праці, вона стає об'єктивно необхідною на тій стадії розвитку виробничих сил, коли особливо зростає роль органічної взаємозв'язку між сільським господарством і переробною промисловістю. Цей процес проявляється в наступних основних формах - вертикальної, горизонтальної та внутрішньогосподарської.
Інтеграція вертикальна являє собою міжгалузеве кооперування і комбінування підприємств і виробництв, що дозволяє прискорене просування товарів у єдиному технологічному процесі з однієї фази виробництва в іншу, забезпечуючи зниження витрат, підвищення ефективності виробництва і якості продукції. Вона включає сукупність підприємств сільського господарства, промисловості з переробки сільськогосподарської сировини, зберігання та збуту продукції, а також заготівельних транспортних організацій.
У рамках вертикальної інтеграції функціонують відносно самостійні блоки (об'єднання): виноградно-виноробний (підприємства з виробництва технічних сортів винограду, заводи первинного виноробства); плодоовощеконсервний (виробництво плодів і овочів, консервні заводи, плодосховищі, холодильники); молокопродуктовому (молочні комплекси і ферми, маслосирзаводи, молококомбінат, підприємства з виробництва молочних консервів); м'ясної (підприємства з дорощування і відгодівлі великої рогатої худоби, свиней, овець, птахофабрики з вирощування бройлерів, м'ясокомбінати, холодильники).
Інтеграція горизонтальна - Внутрішньогалузевий кооперування підприємств і виробництв однієї або кількох підгалузей, що забезпечують поглиблення спеціалізації окремих ланок єдиного технологічного процесу, зниження витрат виробництва, зростання його ефективності та підвищення якості продукції.
Процеси горизонтальної інтеграції широко поширені в галузях агропромислового комплексу, де кінцева продукція одного підприємства виступає в якості сировини для іншого. Найбільш стійкі виробничо-економічні зв'язки мають такі горизонтальні інтеграційні системи: винзаводи первинного виноробства - підприємства вторинного виноробства; рафінадний завод - цукровий завод; насінницькі, репродукторние господарства - підприємства з виробництва товарного зерна; кормовиробництво - тваринництво. У молочному і м'ясному скотарстві горизонтальні виробничо-економічні зв'язки розвиваються на основі поглиблення предметної та постадійне спеціалізації (виділення комплексів з вирощування телиць та надісланим вирощуванню нетелей, молочних комплексів, комплексів з вирощування і відгодівлі молодняку ​​великої рогатої худоби).
Найбільш вдалою формою горизонтальних інтеграційних систем є науково-виробничі об'єднання, до складу яких поряд з науково-дослідними підрозділами входять і сільськогосподарські підприємства.
Практика показує, що розвиток горизонтальної інтеграції є важливим чинником поступового переходу від багатогалузевий структури до спеціалізованої.
Інтеграція внутрішньогосподарська - Це міжгалузеве кооперування і комбінування в рамках окремих підприємств з повним технологічним циклом виробництва, пов'язаних з виробництвом сільськогосподарської сировини, його промисловою переробкою та отриманням кінцевих видів продукції. У сучасних умовах внутрішньогосподарська інтеграція стає одним з важливих чинників виходу з економічної кризи і стабілізації становища в агропромисловому виробництві. Розвиток цього процесу обумовлене насамперед новими умовами господарювання, які вимагають іншого підходу до організації сільськогосподарського виробництва, його спеціалізації і диверсифікації з постачанням на ринок готових видів продукції. Особливо широкий розвиток внутрішньогосподарська інтеграція отримує в таких галузях, як виноградарство, садівництво, тваринництво, зернове виробництво.
Інтеграційні процеси найбільший розвиток отримали в галузях овочівництва, плодівництва та виноградарства. Створення та розвиток інтеграційних формувань у цих галузях сприяє зростанню обсягу плодоовочевої сировини, скорочення втрат продукції в процесі переробки, зберігання, транспортування та її реалізації і веде до поліпшення економічних результатів господарської діяльності агропромислових підприємств і об'єднань. Поглиблення зв'язків між які входять до складу плодоовочевого підкомплексу відбувається на основі інтеграції і утворенні нових організаційних форм господарювання.
Ефективне функціонування інтеграційних формувань багато в чому буде залежати від підбору керівника, який повинен не лише керувати, а й відповідати за щоденну діяльність агропромислових підприємств і об'єднань. Основні вимоги до керівника агропромислового формування полягають у тому, що він повинен мати відповідну освіту, досвід і компетентність, ділові якості і вміння працювати з людьми.
На стадії вирішення організаційних питань бажано залучити консультантів для роботи з технічно-економічного обгрунтування функціонування агропромислового формування та для вирішення правових і фінансових питань.
У цей період проводяться заходи і щодо залучення до інтеграційного формування також кваліфікованих фахівців.
Основними принципами, на яких будується агропромислова інтеграція є наступні:
- Добровільність членства в інтеграційному формуванні, заснована на економічному інтересі у різних галузях господарювання;
- Юридична самостійність підприємств і організацій, що входять в агропромислове формування;
- Економічна зацікавленість об'єдналися в інтеграційне формування товаровиробників у збільшенні доходів підприємств і організацій та у підвищенні життєвого рівня працівників підприємств та об'єднань;
- Розподіл результатів господарської діяльності інтеграційного формування з урахуванням участі підприємств та організацій;
- Демократичний характер управління з регулярною виборністю керівних органів інтеграційних формувань;
- Проведення активної соціальної політики, виховання і освіту своїх членів, організація курсів, шкіл, семінарів, консультацій тощо;
- Всебічне співробітництво з іншими інтеграційними формуваннями на місцевому, національному та міжнародному рівнях;
- Доступність інформації про діяльність агропромислового формування для всіх членів інтеграції.
Комерційна діяльність інтеграційних формувань базується на таких принципах:
- Підприємливість та вивчення кон'юнктури ринку;
- Організація виробництва, переробки і реалізації продукції з урахуванням конкретних споживачів;
- Реклама продукції агропромислового формування;
- Використання різноманітних форм торгівлі, регулювання цін, у відповідності з попитом на продукцію;
- Широке використання договорів на виробництво та реалізацію продукції, як форму взаємовигідних і рівноправних комерційних відносин товаровиробників і споживачів;
- Матеріальна зацікавленість працівників інтеграційних формувань в залежності від доходів підприємств і об'єднань.
Умови для створення інтеграційних формувань. Створення сприятливих умов для організації і господарювання інтеграції повинно узгоджуватися з державним регулюванням:
- Виділення кредитів;
- Надання податкових пільг;
- Встановлення граничних цін на продукцію агропромислових формувань.

Державне регулювання є доповненням до ринкового механізму, у відповідності з інтересами інтеграції. Воно передбачає як самостійність, так і свободу дій інтеграційних формувань.

На початковому періоді створення інтеграційного формування проводиться обгрунтування напрямку діяльності, обсяги кінцевої продукції та чисельність входять до інтеграцію товаровиробників. Одночасно з цим проводиться розрахунок потреби у засобах виробництва і обладнанні, у грошових ресурсах, в робочій силі і визначаються вартісні показники функціонування підприємств і організацій.
У відповідності з наявністю матеріальних і фінансових коштів, кон'юнктурою ринку та очікуваними цінами плануються обсяги виробництва, переробки і реалізації продукції агропромислових формувань.
Баланс наявності грошових коштів та виявлення наявності вільної грошової маси дозволяє приймати відповідні рішення з тих чи інших банківських послуг, тобто дають можливість визначити розміри довгострокових кредитів та джерела їх покриття, а також короткострокових позик. У тому випадку, якщо ринкова кон'юнктура несприятлива для розвитку агропромислового формування, то проводиться коригування програми його діяльності, щоб уникнути збитків.
Важливою умовою успіху в початковій стадії діяльності інтеграції є інформаційний обмін та навчання працівників агропромислового формування. Інформованість членів інтеграції підвищує їх зацікавленість, спонукає до активності в діяльності підприємств і організацій.
Для отримання очікуваних результатів потрібна підприємливість керівників і фахівців інтеграційного формування. Для цього необхідно організувати центри освіти і постійно проводити навчання членів інтеграції, готувати кваліфіковані кадри. Розвиток інтеграційних відносин є пріоритетним напрямком у функціонуванні агропромислового комплексу.
Аналіз агропромислового комплексу Росії в умовах переходу до ринку і формування багатоукладної економіки підтверджує, що різкий спад виробництва сільськогосподарської продукції значною мірою стався в результаті порушення і розриву міжгосподарських зв'язків на регіональному, галузевому і внутрішньовиробничого рівні діяльності суб'єктів господарювання. У цих умовах виникла об'єктивна необхідність у якісно нових підходах до розвитку інтеграції в АПК, ефективному державному регулюванні цих процесів.
Основні напрямки роботи з розвитку інтеграції на регіональному рівні, виходячи з оцінки, що складається ситуації, полягає в наступному:
- Розробка теоретичних основ і уточнення методичних підходів розвитку інтеграції в агропромисловому виробництві;
- Створення оптимальних організаційно-економічних умов для функціонування інтеграційних формувань;
- Вдосконалення форм інтеграції в сільському господарстві;

- Відпрацювання механізмів формування і функціонування підприємств при інтеграції на районному та регіональному рівнях;

- Підвищення ролі інтеграції, що забезпечує раціональне використання виробничих ресурсів (у тому числі земельних) і розподілу доходів.

Одним з факторів розвитку агропромислової інтеграції повинна стати приватизація переробних підприємств з передачею контрольних пакетів акцій сільськогосподарським товаровиробникам з метою підвищення керованості їх діяльністю з урахуванням інтересів села.

Несвоєчасність розрахунків і однобічний підхід до встановлення цін на реалізовану продукцію і надані послуги з боку переробних і обслуговуючих підприємств прискорили розвиток негативних тенденцій. Все це не сприяло встановленню паритетних взаємин між сільськогосподарськими товаровиробниками і пре6дпріятіямі з переробки, обслуговування та торгівлі кінцевої продукції.

У цих умовах сільськогосподарські підприємства змушені були самостійно реалізовувати свою продукцію споживачам, будувати свої переробні цехи, створювати свої сервісні служби. Тільки за період з 1993-2000 рр.. на сільськогосподарських підприємствах побудовано майже 3 тис. м'ясопереробних, ковбасних і коптильних цехів потужністю від 300 до 2000 кг м'яса за зміну, близько 2 тис. міні-заводів з переробки молока.

У той же час великі промислові переробні підприємства втратили контроль під сировинними зонами і не мають можливості повністю завантажити свої виробничі потужності, що, в кінцевому рахунку посилює кризу в галузі. В даний час на промислових підприємствах переробляється тільки 28% м'ясосировини, 33% молочної сировини. При цьому темпи падіння виробництва в галузях переробної промисловості виявляються вищими, ніж власне в галузі сільського господарства.

З іншого боку, будівництво невеликих переробних цехів всередині сільськогосподарських підприємств нерідко економічно невиправдано, відволікає значні капітальні вкладення від основної діяльності, а недостатня глибина переробки веде до втрат сировини.

Розвитку інтеграційних процесів в АПК в значній мірі сприяло і прийняття Федерального закону «Про сільськогосподарську кооперацію». У 1997 р. активізувалася робота з кооперування сільськогосподарських товаровиробників з підприємствами переробки, торгівлі, агросервісу. У багатьох регіонах Росії значне число сільськогосподарських підприємств прийняло статус сільськогосподарських кооперативів або агропромислових формувань.

Однак агропромислова інтеграція поки не отримує належного розвитку, а частка агропромислових формувань в обсягах виробництва, переробки, збуту продукції, послуг, що надаються залишається незначною.

Низькі показники рівня кооперування та інтегрування сільськогосподарських товаровиробників багато в чому обумовлені наступними причинами:

- Загальним кризовим станом, характерним для економіки країни в цілому;

- Неефективною кредитно-фінансової і податкової політики;

- Недостатньою державною підтримкою;

- Недосконалістю правової та нормативної бази агропромислової інтеграції;

- Недооцінкою сільськими товаровиробниками переваг кооперування і розвитку інтеграційних процесів;

- Слабкою організаторської та роз'яснювальної роботою органів державного управління АПК, суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування.

У результаті багато проблем, які в усьому світі вирішуються шляхом кооперування та інтегрування сільськогосподарських товаровиробників і переробних підприємств не знаходять ефективного їх вирішення в Росії.

У сформованих умовах потрібно проведення комплексу заходів, найважливішим з яких є подолання антагонізму інтересів між сільськогосподарськими товаровиробниками, з одного боку, та переробними та обслуговуючими підприємствами - з іншого, шляхом розвитку їх кооперації та інтеграції на взаємовигідних умовах з наданням певних пріоритетів сільським товаровиробникам чинності провідною їх ролі в циклі виробництва продуктів харчування. Головна мета - більш повне використання потужностей, подолання локального монополізму в області переробки, обслуговування і торгівлі, а також забезпечення сприятливих можливостей для розширення інвестицій.

Прискорений розвиток інтеграції в агропромисловому комплексі на сучасному етапі є основним напрямком стабілізації економіки сільськогосподарського виробництва, додатковим чинником підвищення продуктивності праці, гарантом соціальної стабільності на селі.

Агропромисловий союз Росії «Росагропромсоюз»

Агропромисловий союз Росії є некомерційною організацією, загальноросійським добровольчим об'єднанням юридичних осіб (учасників) - товаровиробників, зайнятих у сфері агропромислового комплексу та суміжних з ним галузей - колгоспів, коопхоз, сільськогосподарських кооперативів, держгоспів, лісгоспів, рибгоспів, селянських (фермерських) господарств, господарських товариств і товариств, підприємств з обслуговування товаровиробників, наукових установ.
Засновниками (учасниками) спілки можуть бути обласні, крайові, республіканські спілки та загальнофедеральні організації.
Основні цілі Росагропромсоюза:
· Представлення та захист в органах державної влади та місцевого самоврядування всіх рівнів, в господарських та громадських організаціях загальних майнових інтересів своїх членів, соціальних прав працівників юридичних осіб, що входять до Союзу.
· Сприяння вдосконаленню господарського, фінансового та економічного механізмів, що забезпечує сталий розвиток агропромислового комплексу та виробництво необхідного продовольства для постачання населення Росії.
· Соціальне облаштування та відродження села, підвищення добробуту його жителів, поліпшення праці працівників АПК.
· Сприяння забезпеченню високоефективного використання землі за призначенням, підвищення її родючості, збереження її у тих, хто на ній працює.
· Подальший розвиток суспільних відносин, основу яких становить право власності кожного товаровиробника на результат своєї праці.
Росагропромсоюз виконує наступні задачі:
· Бере участь у виробленні рішень органами державної влади та органами місцевого самоврядування з питань аграрної політики, виступає з ініціативами з питань соціально-економічних перетворень в агропромисловому комплексі;
· Спільно з органами влади та з органами місцевого самоврядування бере участь у формуванні органів господарського самоврядування АПК на федеральному, регіональному та районному рівнях, у розвитку сільськогосподарської кооперації та агропромислової інтеграції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення податкової та фінансово-кредитної системи, з упорядкування ціноутворення на промислову і сільськогосподарську продукцію;
· Сприяє зміцненню матеріально-технічної бази АПК, забезпечення пріоритету товаровиробниками сільськогосподарської продукції при приватизації переробних, обслуговуючих, заготівельних і торговельних підприємств;
· Сприяє встановленню взаємовигідних економічних зв'язків колективних господарств (колгоспів, держгоспів, коопхоз, сільськогосподарських кооперативів, господарських товариств та інших) з орендарями, селянськими (фермерськими) господарствами, громадянами, провідними особисте підсобне господарство.

Контрольні питання

1. Що таке горизонтальна і вертикальна інтеграція в сільському господарстві?
2. Дайте поняття агропромислової інтеграції.
3. На яких рівнях розглядається розвиток агропромислової інтеграції?
4. Назвіть основні принципи створення агропромислових формувань.
5. Які фактори впливають на розвиток агропромислової інтеграції в сільському господарстві?
6. У яких галузях сільського господарства отримала розвиток агропромислова інтеграція?
7. Які умови необхідно дотримуватися для створення інтеграційних формувань?
8. Як проводиться формування агропромислових підприємств в ринкових умовах?
9. Які причини стримують формування агропромислової інтеграції в сільському господарстві?
10. Які завдання вирішує агропромисловий союз Росії?

ГЛАВА 7. ВИДИ І ФОРМИ Агропромислова інтеграція
I. Загальні методичні положення
В даний час у Росії склалася своєрідна ситуація, коли фінансових ресурсів для оздоровлення та розвитку виробництва немає ні в сільськогосподарських товаровиробників, ні у держави. Тому для ефективного розвитку сільського господарства сьогодні потрібні взаємовигідні виробничо-економічні зв'язки з іншими сферами агропромислового комплексу. У реформуванні все зростаюче значення має розвиток інтеграційних процесів, в результаті яких у виробництво впроваджуються різні види і форми агропромислових формувань. Ці процеси покликані створити сприятливі умови для найбільшої реалізації та тісної ув'язки інтересів усіх суб'єктів господарювання в агропромисловому комплексі, підвищити доходи сільськогосподарських та інших товаровиробників.
На семінарських і практичних заняттях з теми «Види і форми агропромислової інтеграції» необхідно закріпити теоретичні знання, отримані під час прослуховування лекцій з наступних основних питань:
1. Організаційні форми агропромислової інтеграції:
- Агропромислове підприємство (АПП)
- Агропромисловий комбінат (АПК)
- Агропромислове об'єднання (АПО)
2. Шляхи створення агропромислових формувань.
3. Порядок і принципи організації та функціонування агропромислових формувань.
4. Особливості організаційної структури та структури управління агропромислових формувань.
5. Удосконалення виробничих та економічних взаємовідносин в агропромислових формуваннях.
II. Матеріали до семінару
Інтегроване формування являє собою економічну систему, ланки якої взаємодіють між собою при просуванні продукції до кінцевого споживача. У рамках інтегрованої системи окремі компоненти (підприємства) виконують певні функції, а між ними встановлюються функціональні зв'язки.
Сформульовано три основоположних мотиву виникнення інтегрованих формувань (рис.1).
Мотиви, які зумовлюють виникнення
інтегрованих формувань

Технологічна ек оном

Недосконалість ри нка Економія на масштабі

Трансакційна економія

Економія на виробничих витратах в результаті концентрації виробництва

Недосконала конкурі нція Недосконала інформація Розвиток диверсифікації

Економія на інформ аціонних витратах Скорочення витрат на моніторинг

Рис. 1. Мотиви виникнення вертикальної інтеграції
Концепція розвитку агропромислової інтеграції в сучасних умовах грунтується на нових принципах і механізмах взаємодії. Пріоритетне місце в ній повинно відводитися маркетингової орієнтації господарських стратегій, що виробляються при вирішенні завдань з визначення оптимальних взаємозв'язків у системі інтегрованих формувань. Рішення стратегічних завдань передбачає комплексність і в той же час послідовність (етапність), що проводяться. Під етапом інтеграційного процесу слід розуміти той часовий період, коли під впливом розвитку продуктивних сил і науково-технічного прогресу створюються умови для певного якісного зміни організації виробництва. Тобто важливо, щоб інтеграційні процеси проходили поступово шляхом розширення сфер, поглиблення ступеня кооперації і інтеграції з поетапним переходом від порівняно простих і незначним за розмірами до більшим, досконалим міжгалузевим формуванням, які забезпечують організаційно-економічні умови для застосування ефективних форм горизонтальної і вертикальної кооперації та інтеграції. Головна увага, при цьому, повинна приділятися узгодженню інвестиційних програм, своєчасної коригування механізмів управління та економічних відносин.
Більш докладно необхідно зупинитися на розгляді основних принципів створення різних моделей інтегрованих формувань.
Добровільність. Рішення про вступ підприємств і організацій в інтегроване формування приймається відповідно до їх статутів: за рішенням зборів акціонерів (в акціонерних товариствах), вкладників (в товариствах з обмеженою відповідальністю), членів (у кооперативах). Треба відзначити, що на практиці, інтегровані структури створюються нерідко з ініціативи органів управління. Звідси дуже важливо, щоб процес агропромислової інтеграції здійснювався на принципах не примушеної, а переконаною добровільності, щоб він не зводився до чергового "витка" реформування підприємств АПК.
Адаптивність і організаційна рефлексивність. У постійно змінних умовах ринку потрібно пошук не тільки організаційних форм, а й нових підходів до організації управління. При цьому суб'єкти господарювання повинні швидко реагувати і гнучко маневрувати на правовому полі серед різноманітних норм і принципів цивільного і податкового законодавств.
Етапність. У міру створення матеріально-технічних і фінансових умов розвитку інтегрованих формувань повинен бути перехід від простих до складних форм (від горизонтальних структур до вертикальних, від виробничих до виробничо-торговим). Відбуваються процеси децентралізації, пов'язані з диверсифікацією виробництва, зумовлюють поетапний перехід від одних організаційних форм управління до інших: від лінійних до функціональних, далі до дивізіональних, потім до матричних і мережевих.
Цілісність і комплексність. При створенні та діяльності інтегрованих структур повинна бути чітка узгодженість між усіма ланками (учасниками) інтеграційного процесу. Для збалансованості ресурсного забезпечення необхідно дотримувати територіальну комплексність. У залежності від складу учасників інтегрованого формування, їх виробничого напрямку, вони можуть представляти собою організаційно оформлений на певній території аграрно-продуктовий комплекс, що включає на сучасній технологічній основі всі стадії виробництва кінцевої продукції.
Підтримка та сприяння з боку органів управління. Успішна діяльність інтегрованого формування багато в чому обумовлена ​​характером взаємин керівників підприємств - потенційних учасників інтегрованого формування - з районними та обласними адміністративними органами.
Практика показує, що в тих регіонах, де інтегрованим господарським структурам виявляється і необхідна (стартова) матеріально-фінансова допомога, вони функціонують більш ефективно. При цьому важливо, щоб органи управління не виконували функції господарського управління, а сприяли справі в рамках власної компетенції.
"Провідне ланка" - підприємство-інтегратор. При створенні інтегрованого формування виникає питання про вибір підприємства-інтегратора, функції якого може виконувати фінансово стійке підприємство з високим виробничим потенціалом. Підприємство-інтегратор, як головна компанія, має не тільки випереджати за рівнем розвитку, але і стати в організаційному і технологічному відношенні лідером серед учасників інтегрованої структури. Наприклад, при створенні агропромислових формувань м'ясної спеціалізації залежно від їх структури та рівня масштабності, функції підприємства-інтегратора виконує спеціалізоване тваринницьке господарство або переробне підприємство (як правило, м'ясокомбінат).
Оптимальність розмірів. При створенні інтегрованих формувань повинна досягатися оптимальність їх розмірів, що дозволяє отримати ефект від масштабів діяльності. Переваги великого товарного виробництва виявляються на ринках збуту продукції, забезпечуючи взаємовигідний обмін між покупцями і продавцями з приводу виробничих ресурсів і продукції.
В даний час в агропромисловому комплексі Росії спостерігається різноманіття інтегрованих структур, які відрізняються між собою, з одного боку, організаційно-правовими формами, складом учасників, а з іншого, територіальним або галузевим принципом побудови. На сьогоднішній день немає офіційних даних про напрями та форми інтеграції в агропромисловій сфері (за винятком форми агропромислових фінансових груп, зареєстрованих на федеральному рівні). Інформація Мінсільгоспу Росії з цього питання не регулярна і не розкриває в потрібній мірі інтеграційні процеси в регіонах. На сьогоднішній день можна дати приблизну класифікацію сформованих форм інтегрованих формувань, що розрізняються за кількома ознаками (таблиця 1).

Таблиця 1
Класифікація інтегрованих формувань

Ознаки класифікації	Види інтегрованих формувань
1. Правовий статус	Партнерські (без права юридичної особи) Інкорпоровані (з правом юридичної особи)
2. Характер господарської діяльності	Некомерційні (асоціація, спілка, некомерційне партнерство, споживчий кооператив) Комерційні (господарські товариства і товариства)
3. Організаційна побудова	Асоціативні (асоціація, спілка, консорціум, ФПГ) Майнові (холдинг, концерн, комбінат)
4. Організаційна структура управління	Механістичні (лінійно-функціональні, дивізіональні) Органістіческой (мережеві, венчурні)
5. Механізм регулювання спільної діяльності	Акціонерні (через систему участі в капіталі) Кооперативні (один член - один голос) Координаційні (узгодження і координація)
6. Характер інтеграційних зв'язків	Горизонтальні (галузеві) Вертикальні (міжгалузеві) Диверсифіковані
7. Виробничий напрямок	Агропромислові Агропромислове-торгові та фінансові
8. Спосіб установи та масштаби діяльності	Федеральні Міжрегіональні Регіональні (республіканські, крайові, обласні) Муніципальні (районні)

За правовим статусом вони можуть бути партнерські і інкорпоровані. Інкорпорований тип представлений формуваннями, створеними з правом юридичної особи, тобто що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні відокремлене майно і відповідає за своїми зобов'язаннями цим майном. До них належать господарські товариства і суспільства, споживчі кооперативи, асоціації та спілки, унітарні та дочірні підприємства. Партнерські формування - об'єднання без юридичного оформлення, створені на основі договору про спільну діяльність.
За характером господарської діяльності інтегровані об'єднання поділяються на комерційні та некомерційні. Із сукупності організаційно-правових форм господарювання, визначених Цивільним кодексом та іншими законодавчими актами, до формувань некомерційного типу відносяться: асоціації, спілки, некомерційні партнерства, споживчі кооперативи. Організаційну структуру одного з таких формувань можна розглянути на прикладі Рамонский агропромислової асоціації «Цукор», організованої в Рамонский районі Воронезької області (рис. 2). До асоціації увійшли 55 колективних та 23 фермерських господарства з п'яти районів області. Головним підприємством став Рамонский цукровий завод.


Інтегровані структури вертикального типу - формування, учасники яких задіяні у виробництві одних і тих же або пов'язаних видів продукції, беручи участь на різних технологічних стадіях руху товару: від сільськогосподарської сировини до певних видів продуктів харчування. На практиці цей тип інтеграції характерний для продуктових систем зерна, молока і м'яса. У молочній галузі набула поширення "м'яка" форма інтеграції (асоціація, споживчий кооператив) в м'ясній - "тверда" (акціонерне товариство, холдинг).
Диверсифіковані формування (чи конгломерати) представляють собою інтегровані групи, до складу яких включені підприємства та організації, непов'язані безпосередньо між собою виробничою діяльністю. До особливостей конгломератів відносяться об'єднання окремих сторін господарської діяльності; відсутність виробничої спільності; можливість і збереження, і втрати юридичної самостійності; фінансова залежність від головної компанії. У сфері АПК цей тип представлений аграрними промислово - фінансовими групами (АПФГ).
Аграрні фінансово-промислові групи є найскладнішою формою агропромислової інтеграції, яка об'єднує юридично самостійні особи (обов'язково організації сфери виробництва і кредитні організації) для реалізації інвестиційних та інших проектів (програм).
Однією з перших в АПК була створена Каменська агропромислова фінансова група Пензенської області (1996р.). У інтегровану систему Каменської агропромислової фінансової групи увійшли на правах її засновників 25 сільськогосподарських підприємств, в тому числі комплекс по відгодівлі великої рогатої худоби, м'ясокомбінат, молочний і цукровий заводи, міжгосподарський комбікормовий завод, а також Пензенський філія Агропромбанку.
За аналогією були створені ФПГ в Ярославській, Ростовської, Воронезької, Орловської, Пермської та інших областях.
По виробничому напрямку інтегровані формування поділяються на такі, як агропромислові, промислово-аграрні, агропромисловому-торговельні (виробничо-торговельні), агропромисловому-фінансові.
Агропромисловий тип створюється шляхом об'єднання самостійних сільськогосподарських і переробних підприємств на основі кооперування або комбінування. При цій формі досягається з'єднання виробництва сільськогосподарської продукції з її промисловою переробкою та реалізацією в єдиному виробничо-господарському комплексі. У сучасний період агропромислові об'єднання створюються, в основному, за двома варіантами. Перший - підприємства позбавлені юридичної самостійності, мають статус виробничих одиниць, наділених певною сукупністю господарських прав. За глибиною інтеграції виробничих зв'язків їх можна розглядати, як комбінати. Наприклад, сюди відноситься агрофірма «Ливенське м'ясо» Орловської області, створена шляхом злиття м'ясокомбінату і двох відгодівельних тваринницьких комплексів. Другий - агропромислові формування побудовані на поєднанні сільськогосподарських і переробних підприємств при збереженні юридичної самостійності (наприклад, діють на практиці молочні асоціації).
До агропромисловому типу відносяться сільськогосподарські підприємства, що мають у своєму складі переробні виробництва на правах внутрішньогосподарських підрозділів. Переробка сільськогосподарської продукції організований шляхом будівництва переробних цехів за рахунок власних або позикових коштів або об'єднання з самостійними переробними підприємствами на основі приєднання чи злиття. Перший тип агропромислових підприємств різноманітний і представлений:
- Сільськогосподарськими підприємствами, у яких переробка організована на низькоефективному рівні, але дозволяє, тим не менш, мати фінансові вигоди порівняно з умовами переробки сільськогосподарської сировини на приватизованих переробних підприємствах. Цей напрямок має місце практично у всіх регіонах Росії.
- Сільськогосподарськими підприємствами (сюди відносяться промислові відгодівельні комплекси, племінні молочні господарства та інші), мають у своєму складі переробні заводи з високоефективною технологією і сучасним обладнанням. Такі підприємства зберігають сільськогосподарський напрямок, мають різні організаційно-правові форми і є по економічним змістом агрофірмами. Ця модель успішно реалізована в багатьох регіонах країни.
- Сільськогосподарськими підприємствами, які в процесі своєї реорганізації розширили виробничу діяльність. Як приклад можна привести ЗАТ "Бородіно" Московської області. Перетворення колгоспу "Бородіно", розпочате в 1990-1991 рр.., Здійснювалося за двома напрямками. Перше - організація фермерських господарств, друге - створення при господарстві малих підприємств у формі ТОВ з різних видів діяльності (виробництво молочнокислого лактобактерина, м'ясних продуктів, кондитерських виробів і безалкогольних напоїв, виготовлення швейних і ткацьких виробів та ін.) У ЗАТ "Вятка" Кіровської області "(племінний завод з вирощування різних видів хутрових звірів), крім основного виробництва, організовані за рахунок власних коштів подібні види діяльності. Акціонерні товариства наділені функціями загальної стратегії розвитку і фінансового контролю та володіють від 50 до 100% частки в статутному капіталі створених дочірніх товариств.
Агропромислові і торгові формування (АПТФ) представляють собою господарські організації, що включають разом з сільськогосподарськими та переробними підприємствами і торгові організації. У таких формуваннях організовані загальне управління з відокремленим апаратом, загальне планування, централізація служб щодо організації збуту і постачання. На практиці вони створюються у формі виробничо-торговельних компаній акціонерного типу.
За рівнем масштабності і способу створення всі діючі інтегровані формування можна підрозділити на федеральні, міжрегіональні, регіональні (республіканські, крайові та обласні), районні та локальні.
До федеральним інтегрованим структурам за способом створення ставляться сформовані за рішенням Федеральних органів влади. До них належать 12 АПФГ, що пройшли офіційну реєстрацію Міністерства економіки РФ. За рівнем дії федеральними можуть бути стратегічні альянси та союзи, які включають у систему вертикальної інтеграції 4 рівня: локальний, районний, регіональний та національний. На жаль, в даний час вертикальна система в російському АПК ще не сформована, але вона ефективно функціонує в ряді Європейських країн (Німеччина, Швеція, Фінляндія).
Міжрегіональні формування можуть ефективно функціонувати у формі альянсів, союзів і консорціумів. Наприклад, в рамках стратегічного альянсу може проводитися спільна координація стратегічного планування та управління учасниками діяльності, що дозволяє узгодити їх партнерські угоди з вигодою для кожного учасника, тобто одержати синергічний ефект. На практиці в Омській області з 1997р. успішно функціонує міжрегіональний агропромисловий альянс (МАПА). Засновники - зерновирощуючі господарства, хлібоприймальні підприємства, мелькомбінат, банківська структура, всього - 37 учасників. Практична діяльність «МАПА» будуватися на взаємодії всіх учасників з орієнтацією на вимоги ринку.
На міжрегіональному рівні прийнятною з точки зору масштабу діяльності є фінансово-промислова група. Тенденції до формування АПФГ міжрегіонального рівня можуть активно підтримуватися органами виконавчої влади і розглядатися, як спосіб зміцнення позицій регіонів у відносинах з федеральним центром і як засіб вирішення регіональних економічних і соціальних завдань. Міжрегіональна інтеграція в сфері АПК реалізована у ФПГ "Єдність" (м. Перм).
Інтегровані структури на регіональному рівні можуть створюватися у різних варіаціях в залежності від поставлених цілей і завдань. В умовах кризового фінансового стану і дефіциту кредитних ресурсів виникає об'єктивна необхідність в організації вертикально інтегрованих структур холдингового типу, стратегія яких - фінансова та промислово-торгова інтеграція.
На районному і локальному рівнях може розвиватися виробничо-технологічна інтеграція, як в "м'якій", так і "жорсткої" формах.
У моделюванні інтеграційних процесів важливою складовою виступає організаційна структура агропромислового формування. В організаційну структуру входить не тільки його склад - сукупність підприємств і організацій-учасників, і їх ієрархічне положення в об'єднанні, але і також розподіл за різними критеріями (тип організації, форма власності та інші сукупності суб'єктів господарювання). При визначенні структури і складу учасників необхідно виходити з конкретних умов, цілей і завдань, ступеня інтеграційного впливу ведучого ланки-інтегратора. Інтегровані формування можуть відрізнятися структурним різноманіттям, варіантність яких залежить від загальної обстановки в регіоні, від рішень адміністративних органів управління, від можливостей головного підприємства, від стану ринків сировини і продовольства.
Одним з ключових питань є створення власності і управління її в інтегрованих формуваннях. У результаті проведених реформ з приватизації державної власності ця проблема набула надмірно актуальний характер. Враховуючи багатогранність і складність власності, як економічної категорії, зупинимося на тих її аспектах, які безпосередньо відносяться до розгляду питань майнових відносин у процесі створення інтегрованого об'єднання. Системи управління власністю в агропромислових формуваннях істотно різняться, і їх можна підрозділити в такий спосіб.
1. Власність створюється шляхом передачі майна в рамках спільної діяльності без створення юридичної особи. Особливості функціонування учасників у рамках договору про спільну діяльність визначаються правовими нормами.
2. Інтегрована власність базується на злитті (поглинанні) всіх активів і зобов'язань. Життєвість формувань, заснованих на злитті господарюючих суб'єктів, повністю втратили свою самостійність і об'єдналися в єдину юридичну особу, залежить від вихідного фінансового стану всіх його структур. Відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації, всі претензії кредиторів до раніше існуючого підприємства переходять новоствореному. При високому рівні заборгованості передача боргів новоствореної організації може зробити її свідомо нежиттєздатною.
3. Власність може формуватися шляхом покупки (або передачі) активів без боргових зобов'язань. Цей варіант створення власності є одним із способів регулювання фінансового стану інтегрованої фірми за рахунок виділення з її складу двох або декількох юридичних осіб з заздалегідь нерівним фінансовим становищем. Одне з виділилися підприємств стає фінансово стійким, з високим потенціалом наявних фондів і відсутністю боргів. Інше підприємство визначається завідомо неплатоспроможним, будучи, правонаступником всіх боргів реформованої організації. Така процедура дає можливість агропромисловому формуванню розпочати свою діяльність за нормальних стартових умовах.
4. В інтегрованому формуванні майно створюється шляхом покупки акцій з оплатою в грошовій формі або акцій з оплатою акціями або іншими цінними паперами.
5. У розрізі даного типу управління спільною власністю відбувається на основі:
- Переважної участі в капіталі дочірніх товариств основний (материнської) компанії (майновий холдинг);
- Централізації контролю основною компанією по відношенню до інших учасників інтегрованої групи (договірної і розподільний холдинг).
- Системи участі у капіталі або перехресного володіння акціями. У інтегрованої структури такого типу діє основна компанія, як єдиний центр прийняття стратегічних рішень.
Таким чином, розглянуті моделі інтеграції мають свої особливості і характерні риси, що формуються за такими основним ознаками, як тип побудови, характер інтеграційних зв'язків, масштаб діяльності, способи створення власності та регулювання спільної діяльності.
Процес взаємодії підприємств АПК в даний час має малообгрунтовані характер. Не повною мірою визначено фактори, що впливають на вибір того чи іншого способу відносин, не встановлена ​​область дії кожної моделі інтеграції. Разом з тим раціоналізація агропромислового виробництва неможлива без пошуку найбільш ефективних способів просування продукції до кінцевого споживача, оптимального організаційної побудови технологічних продовольчих систем і розвитку економічного механізму розподілу результатів спільної діяльності.
Безліч способів міжгалузевої взаємодії і моделей агропромислової інтеграції передбачає завдання вибору способу співпраці аграрних і переробних підприємств. В даний час ця проблема вирішується шляхом стихійної адаптації форм взаємодії і моделей інтеграції до практики функціонування підприємств.
Внаслідок різноманітності умов господарювання неможливо виявлення раціонального виду відносин для кожного конкретного випадку. У той же час досить чітко визначені як форми взаємодії галузей АПК, так і моделі агропромислової інтеграції. Визначення їх застосування до реальних умов виробництва в даному випадку можливе на основі встановлення факторів, що сприяють або перешкоджають найбільш ефективного використання організаційно-економічного потенціалу кожної форми і моделі.
На вибір взаємодії аграрних і переробних підприємств впливають такі основні фактори:
1. Інтереси учасників інтеграції.
В якості критерію класифікації можна взяти векторність інтересів суб'єктів по відношенню один до одного. У цьому випадку інтереси представляється можливим класифікувати наступним чином:
- Однакові інтереси. Передбачається, що при даному типі у суб'єктів взаємин будуть однакові або схожі інтереси, що не суперечать один одному;
- Різні інтереси. Даний тип характеризують не пов'язані між собою різні інтереси;
- Взаємопов'язані інтереси. Їхньою характерною рисою є те, що задоволення інтересів одних суб'єктів (або незадоволення) знаходиться в прямій залежності від задоволення (чи незадоволення) інтересів інших. За своєю спрямованістю вони можуть бути однаковими або різними.
2. Рівень технологічної пов'язаності підприємств. Цей показник характеризує залежність двох пов'язаних суб'єктів за відносними критеріями поставки (закупівлі) продукції (ресурсів). Вимірюється у відсотковому виразі і визначається як частка обсягу поставки (закупівлі) суміжного підприємства та загального обсягу поставки (закупівлі). Рівень технологічної пов'язаності розраховується окремо по двох підприємствах. Оцінка показника може здійснюватися за наступними критеріями: низька (при рівні пов'язаності до 30%), середня (від 30 до 60%), і висока (понад 60%).
3. Конкурентність ринку сільськогосподарської продукції. Показник може розраховуватися різними способами і мати різноманітні оцінки. В якості критерію можливе використання способу ранжирування адміністративних районів області за показником виручки від реалізації 1ц різної сільськогосподарської продукції. За вихідну точку відліку приймається значення найбільшого показника, що відповідає, як правило, ціною від реалізації продукції в районі, прилеглому до обласного центру. Оцінка включає два показники: конкурентний ринок (значення рангового ряду вище 0,5) і неконкурентний (значення рангового ряду нижче 0,5). Вона може змінюватися в залежності від виду сільськогосподарської сировини.
4. Спеціалізація підприємства з виробництва продукції, що бере участь в подальшому технологічному процесі. Розрахунок показника передбачає знаходження частки продукції, що бере участь в подальшому технологічному процесі, і частини цієї продукції, якої потребують інтегровані підприємства-суміжники. Показник вимірюється у відсотках і визначається як частка вартості переданої продукції підприємствам-суміжникам до загальної валової вартості продукції підприємства. Оцінка показника проводиться за наступними критеріями: низька (при рівні спеціалізації до 30%), середня (від 30 до 60%) і висока (понад 60%).
Враховуючи загальну закономірність, згідно з якою високоспеціалізованої підприємство в більшій мірі потребує інтеграції в порівнянні з нізкоспеціалізірованним, на підставі розрахунку цього показника можна зробити висновок про вибір тієї чи іншої форми міжгалузевої взаємодії.
5. Кількість технологічних суб'єктів. При різних способах міжгалузевої взаємодії кількість учасників інтеграції неоднаково. Чим вище розвинута спеціалізація підприємств, тим довшою стає організаційна технологічний ланцюг просування продукції до кінцевого споживача і навпаки. Визначення кількості потенційних технологічних учасників є основою вибору моделі агропромислової інтеграції.
6. Організаційно-правові засади взаємодії.
1. Про порядок реорганізації колгоспів і радгоспів: Постанова Уряду РФ від 29.12.91 р. № 86 / / Аграрна реформа в Росії: документи і матеріали. - М.: Изд-во «Республіка», 1992. - 79с.
2. Про порядок приватизації та реорганізації підприємств і організацій агропромислового комплексу: Постанова Уряду РФ № 708 від 4.09.92г. / / Російська газета. - 1992. - 24 верес.
3. Цивільний кодекс Російської Федерації. Частина перша / / Російська газета. - 1994. - 8 груд.
4. Про фінансово-промислових групах: Федеральний закон РФ від 30 листопада 1995 р. № 190 - ФЗ / / Російська газета. - 1995. - 6 грудня.
5. Про сільськогосподарську кооперацію: Федеральний закон РФ від 8 грудня 1995р. № 193-ФЗ / / Економіка і життя. 1996. - № 1.
6. Про акціонерні товариства: Федеральний закон від 26 грудня 1995р. № 208 - ФЗ / / Російська газета. - 1995. - 29 груд.
7. Про неспроможність (банкрутство): Федеральний закон РФ від 8.01.98г., № 6 - ФЗ / / Збори законодавства РФ. - 1998. - № 2. - Ст. 222.
8. Положення щодо перетворення акціонерних переробних і обслуговуючих підприємств у кооперативні формування. - М., 1996. - 60с.

Контрольні питання
1.Каково основні мотиви виникнення вертикальної інтеграції.
2. За якими ознаками класифікуються інтегровані формування.
3. Які види інтегрованих формувань мають місце в даний час відповідно до розглянутої класифікацією.
4. Охарактеризуйте системи управління власністю в агропромислових формуваннях.
6. Які фактори впливають на вибір взаємодії аграрних і переробних підприємств.
7. Якими законодавчими актами в даний час регулюється діяльність інтегрованих формувань

ГЛАВА 8. РОЗВИТОК КООПЕРАЦІЇ В АГРАРНІЙ СФЕРІ ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН

I. Загальні методичні положення

Семінарські та практичні заняття на тему: «Розвиток кооперації в аграрній сфері зарубіжних країн» проводяться з метою вивчення теорії і практики розвитку сільськогосподарського виробництва і сільськогосподарської кооперації в країнах Заходу і Південно-Східної Азії; визначення ролі сільських кооперативів в економічних перетвореннях в цих країнах, узагальнення ролі кооперації у вирішенні соціальних питань сільського життя.
Вивчаючи дану тему, студенти повинні вміти: 1) дати порівняльний аналіз аграрних перетворень в Росії і досліджуваних країнах, 2) на основі наведеного матеріалу показати механізм впливу на стимулювання розвитку сільського господарства в країнах Заходу і Південно-Східної Азії та навести конкретні дані позитивних результатів реформування аграрної сфери; 3) обгрунтувати складність існуючих проблем у сільському господарстві, шляхи їх подолання, перспективи подальшого розвитку сільськогосподарської кооперації.
На семінарських і практичних заняттях слід розглянути наступні питання:
1. Досягнення, досвід і проблеми сільського кооперативного будівництва в Болгарії;
2. Розвиток кооперації в аграрному секторі Угорщини;
3. Розвиток сільськогосподарської кооперації у Франції;
4. Розвиток кооперації в аграрному секторі В'єтнаму;
5. Досягнення, проблеми, перспективи сільської кооперації Німеччини;
6. Місце і роль сільської кооперації в економічних перетвореннях Китаю;
7. Розвиток сільськогосподарської кооперації в Польщі і Чехії.

II Матеріали до семінару
Досягнення, досвід і проблеми сільського кооперативного
будівництва в Болгарії
Помітну роль в економічних перетвореннях Болгарії відіграють різні види кооперативних об'єднань. У країні по лінії кооперації до 1990 р. реалізувалося населенню одна третина товарів, на її частку припадало 40% обороту підприємств громадського харчування. Кооперація закуповувала у населення і виробничих сільськогосподарських об'єднань понад 1,5 млн. тонн різної продукції аграрного сектора, її підприємства випускали 70% кондитерських виробів, більше половини хліба та хлібобулочних продуктів, майже всі безалкогольні напої. Селянські кооперативи використовували 70% наявних у країні земельних угідь, виробляли основну масу продукції сільського господарства, значну частину якої переробляли на власних підприємствах, тобто там, де її виробляли.
В даний час кооперація країни переживає період великих змін. Відбувається процес кардинальних змін у характері її діяльності, створених виробничих відносин всередині всіх ланок кооперативних товариств. Особливо значні перетворення відбуваються в структурі кооперативних об'єднань серед селянства. Чим це викликано? При організації сільськогосподарських виробничих кооперативів Болгарії було допущено чимало помилок. Створюючи колективні господарства серед селянства, державні органи прагнули повністю копіювати досвід колективізації в СРСР. Досвід же цей перебільшував і не мав всіх тих позитивних результатів, про які широко повідомлялося в пресі, а особисті колективні господарства в країні були створені насильницькими методами, всупереч бажанням сільського населення. Мало зверталося уваги на матеріальну зацікавленість у результатах праці членів кооперативів та працівників державних господарств. Повільно розвивалася в сільській місцевості соціальна інфраструктура. Внаслідок цього з села стала виїжджати молодь. Так за період 1975-1985 рр.. з села в місто виїхало понад 500 тис. чоловік. В даний час менше 10% працівників сільського господарства становить молодь.
При здійсненні змін в управлінні аграрним сектором особлива увага звертається на використання різноманітних форм організації праці селянства в державних, кооперативних, індивідуальних господарствах. Отримують, наприклад, поширення акціонерні та холдингові об'єднання трудящих. Для координації виробничих процесів, організації переробки продукції, постачання господарств технікою, насінням, добривами, будівельними та іншими матеріалами створюються на добровільній основі кооперативні суспільства (біржі). У їх функції входять також доставка сільськогосподарської продукції на внутрішній і зовнішній ринки. Стали активно себе проявляти в реалізації сільгосппродукції посередники.
Щоб повернути людей, які виїхали в місто, на постійне місце проживання в село, урядом наприкінці 80-х років прийнято постанову, за якою встановлювалися надбавки до заробітної плати (до 65%) там, де відчувається гострий брак робочої сили. Бажаючим будувати власні будинки виділялися кредити до 35 тис. левів з розстрочкою на 30 років. Після завершення будівництва будинку, його власник повинен був отримати частину компенсації за кожен квадратний метр житлової площі. Після закінчення 15-річного проживання в новому будинку одна третина взятого на його будівництво кредиту передбачалося погашати.
Економічна реформа зумовила необхідність відмови від агропромислових комплексів, у віданні яких було по 15-20 тис. га оброблюваних площ. Як показало життя, гонитва за посиленою концентрацією виробництва в аграрному секторі, стала однією з причин стагнації в сільському господарстві. Незважаючи на те, що комплекси мали громіздкі штати управління, в їх господарствах не вдалося налагодити організацію праці. У сільських товаровиробників знижувався матеріальний стимул до більш продуктивної роботи. Велике виробництво обмежувало можливості демократизації господарської діяльності в низових ланках кооперації.
Гальмами у розвитку сільського господарства стала недооцінка товарно-грошових відносин між промисловими і сільськогосподарськими підприємствами. Протягом тривалого часу зберігалася тенденція зростання цін на машини, що поставляються на село. Так якщо в 1973 році кооператив платив за один трактор 15 тонн зерна, у 1986 - 56 тонн, у 2001 році - 230 тонн.
Економічна реформа трансформує структуру аграрного сектору. Замість великих об'єднань тут стали широко практикувати організацію дрібних і індивідуальних землеробських господарств. Їм передалися в користування земля, будівлі, техніка, худоба і все те, що було у власності комплексів.
Відокремленим господарствам надано право брати в оренду у державних і кооперативних підприємств техніку, купувати машини, механізми будь-якого класу, укладати трудові угоди з найму робочої сили. В одному господарстві може працювати до 10 найманих працівників, а під час сезонних періодів їх кількість не має яких-небудь обмежень.
У ряді районів країни групи механізаторів об'єднуються в свої специфічні кооперативи і укладають угоди з кооперативними і приватними господарствами на виконання різних видів робіт з аккордной системі. Це нововведення помітно підвищує заробітки механізаторів. Але воно нерідко знекровлює селян, залежних від роботи кооперативів механізаторів.
Кооперативи, які обслуговують сільське населення, потребують державної допомоги і підтримки: юридичної, фінансової, матеріальної. Як і будь-яке господарське установа, кооператив повинен платити державні податки. Правильне оподаткування кооперативів дозволяє при збереженні їх самостійності забезпечувати найбільш оптимальне поєднання інтересів суспільство і окремих колективів. Надмірне ж втручання органів влади у діяльність кооперативів, їх одержавлення неминуче ведуть до трансформації, стримують ініціативу колективних об'єднань, обмежують їх самостійність і зацікавленість в ефективній праці. Саме такого роду державне втручання в Болгарії в діяльність кооперативів завдало їм великих втрат. У той же час не можна, як це сталося на початку 90-х років в Болгарії, розвиток виробничих відносин у сільському господарстві пускати на самоплив. Економічне реформування в країні було необхідно. Але воно пішло по хибному стихійному шляху. Власність колективних господарств аграрного сектору стала розтягати тими, хто вирішив в нестабільності і хаосі швидко збагатитися за рахунок кооперативного та державного секторів.
У країні стала процвітати спекуляція, різко підвищилася інфляція, значно погіршилася соціальна ситуація. Понад 16% працездатного населення втратила роботу.
Особливо великих втрат проводяться в країні зміни завдали сільському господарству. Руйнування колективних господарств вплинуло на небувалий спад виробництва продуктів харчування. Якщо в 1990 році на кожного жителя країни тут вироблялося по 195 кг хліба, 18 кг м'яса, 194 літра молока, 114 кг овочів і 199 кг фруктів, то в 2000 році стало припадати на душу населення цих продуктів відповідно по 76, 15, 38, 20 і 11 кг.
Важка економічна ситуація боляче вдарила по всіх видах кооперативних об'єднань, які обслуговують сільське господарство. Багато кооперативи почали розпадатися. Вельми примітно, що самі селяни, переконавшись у міцності проведених реформ, почали рух за відродження виробничих сільськогосподарських кооперативів. У деяких населених пунктах товаровиробники відновили колективні господарства.
Відбуваються процеси змінюють становище сільської кооперації в суспільстві. Її економічна та соціальна роль повинна підвищуватися. Тому, з боку державних структур по відношенню до кооперації повинна проводитися більш гнучка політика, спрямована на широке використання потенціалу творчої ініціативи і підприємництва, якими володіють об'єднання сільгосптоваровиробників.
У Болгарії соціально-економічні процеси протікають в складних умовах суперечливої ​​політики. Проте, подолання негативних сторін у роботі сільських кооперативів дається нелегко: позначаються ввійшли в звичку бюрократичні форми роботи, невміння самостійно і грамотно управляти господарськими справами, повсякденно піклуватися про тих, хто потребує допомоги та підтримки. Представляється, що в перспективі кооперація посилить свій вплив на становлення сільськогосподарського виробництва, значно підвищить свою роль в об'єднанні сільських товаровиробників єдиними цілями і діями, а також у демократизації суспільства.

Кооперація аграрного сектора В'єтнаму

У складних умовах народ В'єтнаму вирішує економічні і соціальні питання в своїй державі. Позначаються умови важче багаторічної війни, що мали місце загострення відносин з деякими з сусідніх країн. Поряд з цим в роки мирного розвитку в організації-нового життя, керівництві народним господарством, кооперативному будівництві було допущено чимало помилок. Будувалися великі промислові об'єкти без урахування їх забезпеченості сировиною, енергією, за відсутності необхідної інфраструктури. Проводилося поспішне і недемократично кооперування селянства і дрібного ремісничого виробництва.
З 1986 року в країні приймаються заходи щодо подолання помилкових методів керівництва економікою. Створюється нова інфраструктура управління народним господарством, що надає стимулюючий вплив на розвиток продуктивних сил в'єтнамського суспільства. Враховуючи переважно сільськогосподарський характер зайнятості (76% населення проживає в селі), вирішено основну увагу зосередити на аграрному секторі, з тим, щоб різко підняти виробництво продуктів харчування і забезпечити промисловість сировиною для збільшення товарів народного споживання.
Перетворення економічної структури в сільському господарстві тягнуть за собою великі зміни в кооперації, характер її діяльності. Стала практикуватися передача селянам земельних наділів на орендних засадах. Селяни стають господарями землі, зростає їх зацікавленість у більш продуктивній праці. У В'єтнамі на кожного жителя країни припадає всього лише по 0,1 га землі, тому її раціональне використання ставати одним з найважливіших завдань держави. Воно не йде на розпродаж землі, хоча його й спонукали до цього деякі «радники» з-за кордону. Селяни також підтримують ідею перетворення землі у приватну власність. За родючості земля ділиться на сім категорій. Той, хто бере її в оренду у кооперативу (користування землею надається на тривалі терміни - від 20 до 50 років - і може передаватися у спадок), сплачує податок державі за середніми показниками врожайності. Кооперативу орендар вносить 11% від вартості отриманої на ділянці продукції. Утворені в кооперативі фонди від цих відрахувань витрачаються на розвиток виробництва та страхування від непередбачених обставин - 6%; на надання допомоги інвалідам, демобілізованим воїнам, бідним - 4%; на утримання управління - 1%.
Орендарі мають можливість отримувати у кооператорів кошти для оплати вартості добрив, робіт механізаторів та іригатора. Розрахунок за отримані кредити селяни виробляють після отримання доходів від нового врожаю.
Господарства сільських орендарів користуються також кредитом, які виділяються в їх розпорядження по лінії державних фінансових органів. Однак запити бажаючих отримати кредит у держави і кооперативів задовольняються не завжди, тому орендарі змушені часом звертатися за кредитом до заможних торговцям-посередникам, які видають його під високий відсоток. У зв'язку з цим ставати актуальним завдання створення державних і кооперативних структур страхових фондів, які могли б забезпечувати потреби орендарів на кредити і стимулювати їх зацікавленість в ефективному веденні господарства.
Таким чином, якщо раніше кооператив фактично відчужив від землі господаря і тим самим обмежував реалізацію потенційних можливостей сільського господарства, то тепер об'єднання сільських трудівників спонукає його проявляти турботу про землю та про отримання на ній високих врожаїв.
У В'єтнамі зберігаються великі колективні господарства - держгоспи. Вони вигідні селянам, тому що в них працю більш механізований. Держгоспи обслуговуються машинно-технологічними станціями. Так держгоспи Соігхау, що знаходиться на півдні країни, має понад 60 тракторів, 20 бульдозерів, 12 екскаваторів. Господарство має 7 тис. га землі. За два річних врожаю тут збирають по 11 тонн зерна рису з одного гектара. Крім того, держгоспи вирощує фрукти та овочі на 400 га, займається розведенням і вирощуванням риби, креветок.
Має перевагу Соігхау перед одноосібними господарствами в області розвитку сільської інфраструктури. Працівників держгоспи обслуговує своя лікарня, школа. Великому господарству легше вирішувати питання будівництва доріг, систем зв'язку і т.д.
Ніхто у В'єтнамі не наполягає на реорганізації великих колективних господарств. Вони розвиваються паралельно з індивідуальними, які взаємодіють з різними видами кооперативних об'єднань.
Надання індивідуальним хозяства права власності на засоби виробництва зумовило необхідність зміни функцій діючих кооперативів. Зросла їх збут-постачальницька роль. Кооперативи зосереджують основну увагу на забезпеченні індивідуальних господарств добривами, технікою, агрохімічними і зоотехнічним обслуговуванням. Вони беруть участь у постачанні на село тракторів та інших машин, нових видів знарядь праці.
Внаслідок вищезгаданих змін в аграрному секторі стала спостерігатися тенденція зростання виробництва продукції сільського господарства. У 1989 році з'явилася можливість створити запас продовольства, відмінити картки на м'ясо, рибу, овочі і близько 1,5 млн. тонн рису експортувати. У 1990 році експорт рису склав більше 2 млн. тонн. З 1990 року країна вийшла на 3-е місце у світі з експорту рису, після США і Таїланду. Збільшуються поставки на зовнішній ринок чорного і червоного перцю, арахісу, тютюну, лікарських рослин і прянощів, особливо кориці. Сільські кооперативи активно займаються розвитком місцевої промисловості. Вони будують невеликі підприємства з виробництва цегли, черепиці, випалу, вапна. Селяни виготовляють предмети домашнього ужитку, деякі види одягу, сувеніри та реалізують їх через кооперативи або безпосередньо на ринку. У сільських кооперативах налагоджується виробництво фруктових напоїв та соків.

Сільськогосподарська кооперація Франції

Сільське господарство Франції традиційно будувалося на сімейних фермах. Зараз воно займає 1 / 3 сільськогосподарських угідь ЄЕС. Всього 1,2 млн. господарств. Близько 2 / 3 продукції переробляється на підприємствах АПК. Весь же сектор налічує 3,5 млн. робітників.
За 30 років значно скоротилася кількість працюючих у сільському господарстві. Так у 1950 році було 5 млн. селян, або 32% населення, або один селянин годував вісім чоловік. У 1980 році вже 1,2 млн. селян, або 8% населення, тобто один селянин годував 287 осіб. Для всього сільського господарства Франції характерна вузька спеціалізація. Йде постійне об'єднання спеціалізованих ферм у кооперативи - по ланцюжку знизу вгору: комуна - регіон - департамент, в національному та інтеграційному масштабі. Головою кооперативу, як правило, є фермер, робота його не оплачується.
Сільськогосподарські фірми мають хорошу технічну оснащеність. За тракторному парку помітна тенденція до збільшення потужних тракторів з повним набором сільськогосподарських машин і знарядь.
Структура АПК Франції стабільна. Обсяг виробництва жорстко контролюється загальним важелем. Фермери проти жорстких цін на продукцію. З'явилися деякі економісти, які висловлюються за лібералізацію цін, тобто за ринок з вільними цінами. Однак у зв'язку з великими надходженнями на французький ринок дешевого зерна з Північної Америки, м'яса з Німеччини, знизилися ціни на продукцію місцевих фермерів.
Управління кооперативами йде через сільськогосподарську палату (РП), яка обслуговує департамент Мен-Луар, є консультативно-професійними органом, висловлює інтереси фермерів і функціонує за рекомендаціями Міністерства сільського господарства і Мінфіну Франції. Його дохідними статтями є податки з приватних підприємств до 50%, держсубсидії - 17% (але ця цифра постійно зменшується) і платні послуги фермерам - 33%. Витрати: 43% - оплата роботи персоналу СП, 23% - оплата задіяним фахівцям, 7% - плата за навчання співробітників СП і 27% інші витрати. Важливо зауважити, що в післявоєнні роки, в умовах браку кваліфікованих кадрів, половина бюджету СП йшла на освіту.
Професійні інтереси сільськогосподарської палати поширюються на такі групи сільськогосподарського населення: фермери, орендарі, наймані робітники, пенсіонери. Мають відділи: виробничі кооперативи - одна людина; переробні кооперативи - чотири людини, банки, що обслуговують сільське господарство - дві особи; профспілки - дві особи; представники лісового господарства - одна людина.
Служба відділів палати вирішує такі питання: тісний зв'язок з іншими палатами по горизонталі й вертикалі, професійна освіта, підготовка та підвищення кваліфікації працівників сільського господарства, в тому числі т організація практики студентів у Франції і за кордоном.
Служба рентабельності і розвитку сприяє роботі молодих фермерів, сприяє поширенню технічних новин, прогнозує розвиток виробництва, підтримує тісні зв'язки з місцевими сільськогосподарськими палатами по регіону. Служба інформації постачає палату статистичними даними, забезпечує необхідної навчанням за бажанням фермерів та кооперативів. Служба науково-дослідної роботи організовує наукові дослідження з проблем рослинництва і тваринництва департаменту. Крім того, служба постійно інформує про результати науково-дослідної роботи.
Фінансування, управління кооперативами ведеться фермерами, голова кооперативу теж фермер, працює на громадських засадах. Штатних співробітників середнього кооперативу - 459, а фермерів - 13000. Кооператив займається первинною переробкою продукції та постачанням фермерів насінням, добривами, технікою та іншими матеріалами.
Як будь-який працівник сільського господарства, фермер має певний ризик, але прагнути звести його до мінімуму. Так з падінням цін на кукурудзяне зерно, фермер у цьому ж році організовує вівцеферму і скорочує виробництво зерна кукурудзи. Примітно те, що ферми впевнені в достатній мірі у своєму завтрашньому і навіть післязавтрашньому дні. Цьому сприяє політика цін, яка робить вигідним ведення сільського господарства. Доходи дозволяють жити йому безбідно. Кожен фермер має комп'ютер, який дає повну інформацію про ціни та обсяги сільськогосподарської продукції.
Чого боїться французький фермер, так це втратити інформацію про ринок і виключення його з кооперативу, так як кооператив реалізує його продукцію і забезпечує всім необхідним для роботи.

Особливості кооперації в птахівництві Франції

Форми кооперації виробників і переробників сільськогосподарської продукції Франції досить різноманітні. Розглянемо як приклад підприємство з виробництва птиці «Жорж Гійо». Воно розташоване в 110 км від адміністративного центру Бургундії - м. Діжона і пов'язано мережею автодоріг з усіма сільськогосподарськими районами сходу Франції.
Підприємство оснащене технологічною лінією, що дозволяє здійснювати виробничий цикл «Жива птиця - напівфабрикат» з максимальною продуктивністю 2000 гол. / Ч. Причому лінія дозволяє обробляти курей, качок, гусей, індиків, цесарок, перепелів, куріпок і кроликів. Це конвеєр, однак, досить широко представлений і ручна праця, що дозволяє зберегти до 200 робочих місць там, де при жорсткій автоматизації залишилося б не більше 120. На підприємстві 6 керівників, 4 фахівці-технолога (багато функцій технологів виконують керівники) і 2 рахункових працівника. Система оплати праці всіх працівників - погодинна, середньомісячна оплата праці кваліфікованого робітника - 10-11 тис. франк. Виробництво, а також система звітності та контролю комп'ютеризовані.
При широких технологічних можливостях звичайний асортимент виробленої продукції досить вузький: 80% - це продукція переробки курей. Причому залежно від ваги сировини відрізняється і кінцевий продукт. Кури вищої категорії (індустріель) випускаються у формі оброблених і пакетованих тушок, середній (дрес) - з частковою обробленням і нижчої категорії (ферма) - повністю розправився і розсортовані по сортах м'яса. Відповідно і ціна кінцевого продукту для споживача коливається від 100 до 19 франк. За 1 кг.
Власником підприємства є Бургундський синдикат виробників сільськогосподарської продукції. Синдикат являє собою об'єднання підприємців картельного типу, яке бере на себе здійснення всієї комерційної діяльності (визначення цін, закупівля сировини, збут продукції і т.п.) при збереженні виробничої та юридичної самостійності входять до нього підприємств. Синдикату належать десятки підприємств, як на сході, так і по всій Франції. Це ферми як виробляють птіцепоголовье, так і просто мають виробництво на території Бургундії, переробні та торгівельні підприємства (причому і такі потужні освіти, як системи супермаркетів «Казино» та «Каррефур»), місцеві комуни і муніципалітети міст, філії банку «Кредит агриколь» та ін Синдикат має певний статус, зв'язки з державними органами, проте вільний у розробці і проведенні власної економічної політики, хоча узгоджує її багато в чому, зокрема, з міністерством сільського господарства і рибного лову, що дозволяє йому отримувати податкові та інші пільги. Система розподілу прибутку всередині синдикату досить складна і передбачає не тільки пряму залежність від розмірів вкладу, але і диференціює учасників за значимістю у виробництві, проведеній політиці і т.д.
Повертаючись до організації підприємства «Жорж Гійо», слід зазначити, що тут представляє інтерес система отримання сировини. Птицю для переробки постачають фермери і птахофабрики, розташовані в даному регіоні. Графіка поставок немає - постачальник щорічно укладає з підприємством договір на поставку протягом року певної кількості птиці, певних порід, сорти та вгодованості (причому ці рамки обумовлені дуже приблизно), на певних транспортних умовах і умовах оплати. Дуже жорстко обумовлюються санітарні норми. Взагалі санітарний контроль на підприємстві - один з найважливіших моментів. Він має 6 рівнів і проводиться як на різних щаблях виробництва (у постачальника, на прийманні сировини і на випуску продукції), так і за різними показниками (здоров'ю птиці, зараженості, чистоті, якості м'яса і т.д.). Протягом року постачальник визначає сам, коли здійснити поставку. Тому графік роботи підприємства дуже неоднорідний - в окремі дні конвеєр працює не більше однієї години, а в інші - повні три зміни. Але так як продуктивність праці дуже висока, то затоварення сировиною практично не буває. Розплачуються з постачальником у момент поставки, шляхом перерахування з комп'ютерної мережі грошей з рахунку підприємства на рахунок постачальника. Постачальники - учасники синдикату не мають жодних пільг ні в цінах, ні при прийманні сировини. Вони отримують доходи лише за підсумками роботи об'єднання. Контроль якості продукції здійснюється на самому підприємстві за французькими параметрами (вони жорсткіші загальноєвропейських). До 10% продукції поставляється на експорт - у Швейцарію, Німеччину, Великобританію, 40-50% продається на ринку Бургундії, а решта продукції - по всій Франції. Причому більша її частина реалізується через великих споживачів (системи супермаркетів «Казино», «Каррефур» і т.д.), що дозволяє як оперувати великими партіями товару, так і дотримуватися досить вільного графіка постачань.
Ефективність такої форми діяльності підтверджується тим, що переробне підприємство «Жорж Гійо» з 1981 року зберігає постійно високу рентабельність і не має рекламацій ні за якістю, ні за асортиментом продукції, що випускається. Крім того воно завжди виконує зобов'язання по відношенню до партнерів.
Таким чином, кооперація виробників сільськогосподарської продукції через проміжну ступінь - синдикат надає підприємствам можливість діяти в більш широких масштабах, хоча і відокремлює учасників від безпосередніх результатів своєї діяльності в рамках кооперації.

Кооперація в аграрному секторі Угорщини
У Угорській республіці кооперативний рух накопичило різносторонній досвід у сільському господарстві, торгівлі, побутовому обслуговуванні населення, ремісничому виробництві. Третина національного доходу держави утворюється в кооперативному секторі. У сфері обігу серед інших видів кооперації найбільша питома вага належить споживчих товарів.
Сільське господарство Угорщини протягом кількох десятиліть розвивалося успішно. І в цьому чимала заслуга різних видів кооперативних товариств. Внутрішній ринок до початку 90-х років повністю насичувався вітчизняними продовольчими товарами. Чимало їх йшло на зовнішній ринок. Аграрний сектор став стабільним джерелом надходження валютних ресурсів.
На відміну від ряду інших східноєвропейських країн в Угорщині не прагнули командувати селянством і розвивати інші галузі економіки за рахунок сільськогосподарської сфери. Тому і кооперативний рух менше було схильне командних методів управління.
Виробничі сільськогосподарські кооперативи створювалися еволюційним шляхом, і селяни на добровільній основі створювали селянські об'єднання. Важливу роль кооперація грала в систематичному технічному і технологічному оновленні сільськогосподарського виробництва, в розвитку матеріальної зацікавленості.
Значну увагу угорські кооператори приділяли зміцненню матеріально-технічної бази агропромислового комплексу. Вони розгорнули будівництво складів, холодильників, консервних заводів. Переробні підприємства встановлювали довгострокові договірні відносини з сільськогосподарськими кооперативними об'єднаннями і окремими господарствами. Ціни на заготовляється продукцію визначалися між партнерами за взаємною згодою. За зрив договорів постачальнику доводилося платити штрафи.
Кооперативна система налагодила співпрацю з власниками присадибних і підсобних господарств. За частину отриманих від них овочів, фруктів, ягід, кооператори розраховувалися наданої допомогою в будівництві теплиць із застосуванням поліетиленової плівки. Це сприяло тому, що в країні в кілька разів зросла загальна площа плівкових теплиць.
Важливим стимулом розвитку та зміцнення співробітництва між кооперативами та індивідуальними виробниками продукції є узаконений порядок про включення часу цієї співпраці в трудовий стаж тих, хто має стабільні зв'язки з кооперацією. У кінцевому рахунку, це позитивно позначалося на величині встановлюється пенсії для індивідуальних товаровиробників.
У сільськогосподарському обороті на частку кооперації припадало близько 70% наявних в країні земельних угідь.
Особливий інтерес представляє рішення проблеми використання кооперацією різноманітних форм земельної власності. При формуванні виробничих сільськогосподарських кооперативів зберігалося приватне землеволодіння. За передачу в кооперативи земельних ділянок їх колишні власники отримували щорічно винагороду - ренту (вона залежала від розмірів переданої в колективне користуванні землі). Якщо власник ділянки виходив з кооперативу, то зобов'язаний був продати свій наділ кооперативу. До 1990 р. 58% землі було викуплено кооперативами у тих, хто змінив місце проживання. У приватній власності залишалося трохи землі, якою користувалися виробничі кооперативи. Цей наділ становив 4% від тих, що були в розпорядженні кооперативів угідь. На початку 90-х років загострилися протиріччя між колишніми власниками приватних ділянок і тими, хто ними користувався в кооперативах.
Члени кооперативів мали можливість максимально використовувати наявні в їхньому розпорядженні присадибні ділянки. Їм не заборонялося розводити худобу, домашню птицю. Не було обмежень по кількості сільськогосподарських тварин і птиці, яких вони могли утримувати на індивідуальному подвір'я. Добре налагоджений збут-постачальницька діяльність кооперативів стимулювала розвиток і високу ефективність праці селян на їх присадибних ділянках.
Розумне поєднання державної, кооперативної і приватної форм власності в сільському господарстві дозволило Угорщині домогтися винятково високих показників у виробництві продовольства. На кожного жителя країни вирощувалося 1,5 тонн зерна. За його виробництва на душу населення країна посідала п'яте місце у світі, четверте - по м'ясу і перше - за експортом птиці. У країні вироблялося по 140 - 160 кг м'яса на людину.
Сільськогосподарськими кооперативами вироблялося 47% продовольства, 30% припадало на частку присадибних господарств, інтегрованих в кооперативні асоціації, державні підприємства давали 20% продукції аграрного комплексу. Таким чином, фермерськими господарствами вироблялося всього лише 3% аналогічної продукції.
В Угорщині стабільно вирощувалися високі врожаї зернових культур. Тут щорічно отримували в середньому з кожного гектара по 50-55 ц пшениці, до 65 ц кукурудзи. Проводилися ці культури в основному на великих земельних площах, оброблюваних сільськогосподарськими кооперативами та держгоспами. В індивідуальному секторі, тісно пов'язаному з діяльністю виробничих, збут-постачальницьких, споживчих та кредитних кооперативів, до початку 90-х років частка вироблених кормових коренеплодів становила 95%, картоплі - 80, овочів - 82, фруктів і ягід - 62, винограду - 82 , м'яса - 50, яєць - 65%.
Індивідуальні господарства одержували можливість на взаємовигідній основі користуватися послугами кооперативного сектору. Праця членів кооперативів у громадському секторі був організований таким чином, щоб вони мали більше вільного часу вести роботу і на особистому подвір'ї, годуючи отриманих від колективного господарства сільськогосподарських тварин, займаючись вирощуванням коренеплодів, овочів, фруктів та іншої продукції.
Характерно, що в колективних господарствах накопичено цікавий досвід по збереженню і збагаченню родючості грунту. Це досягається за допомогою широкого впровадження агрономічної науки при обробці землі та виробництва різноманітних культур. Разом з цим у господарствах надається велике значення внесенню в грунт органічних добрив і гумусу.
Творчу ініціативу і новаторство у роботі з підвищення родючості грунту виявило кооперативне об'єднання "Біохімус". Воно включає в себе 50 сільгоспкооперативів, держгоспів та промислових підприємств. Об'єднання вирішило використовувати наявні в країні органічні відходи: стебла кукурудзи, солому, тирсу, гній тваринницьких ферм, комунальних або очисних споруд. У рік накопичується до 60 млн. т таких відходів.
Об'єднання "Біохімус" використовує старі бетоновані споруди для силосу в якості накопичувальної органіки або будує для цих цілей спеціальні пристосування.
Про велику ефективності внесення в грунт гумусу в порівнянні з непереробленому органікою говорить наступний приклад: 3 т біогумусу, внесеного на один га площі землі, замінює 40-50 т гною. Практика показала, що розроблена кооператорами і застосовувана ними-технологія внесення добрив підвищує родючість грунту, різко скорочує необхідність застосування хімічних добрив і засобів захисту рослин.
Значну увагу в Угорщині приділялася застосуванню в аграрному секторі сучасних науково-технічних досягнень. Близько 70 кооперативів та держгоспів стали визнаними центрами з розповсюдження найбільш ефективних технологій виробництва та переробки сільськогосподарської продукції. Від цих центрів інші колективні та індивідуальні господарства отримували породисту худобу, найбільш урожайні насіння, консультації по застосуванню технічних нововведень у виробничому процесі.
Сільські кооперативи створили у багатьох господарствах підприємства по зберіганню, переробці виробленої ними продукції. Значні суми грошей, отриманих кооператорами від реалізації продовольства, асигнувалось на соціальні потреби населених пунктів. Кооперативні кошти використовувалися на утримання сільських лікарень, шкіл, будівництво магазинів, доріг. Селянам не було потреби виїжджати в місто за покупками насіння, добрив, сельхозинвентаря: все це можна було придбати на місці, в магазинах кооперативів. В Угорщині був, цікавий досвід регулювання цін на товари, вироблені в кооперативних об'єднаннях, і на їх послуги населенню. Ціни на багато сільгосптовари і види послуг, які виконували кооперативи, піддавалися суворому обмеженню, їх визначали за допомогою договірних угод між торговими установами та постачальниками: замовниками та виконавцями. У той же час державні органи з урахуванням суспільно необхідних витрат праці на виробництво товарів і тих чи інших послуг, а також існуючої кон'юнктури ринку встановлювали так звані рекомендовані ціни. При цьому вони могли за потреби, з урахуванням попиту та пропозиції оперативно переглядатися. Кооперативам надавалися пільги і при оподаткуванні, якщо, поставляючи в торгівлю свої товари та надаючи послуги населенню, вони дотримувалися рекомендацій державних установ щодо цін, тобто не робили значних відхилень від офіційно затверджених цін на товари і встановлені тарифи оплати послуг.
Поряд з цим в Угорщині функціонували державні установи, що контролювали ціни: Державне управління з цінами і матеріалами, торгова інспекція, Всевенгерскій рада споживачів, народний контроль, профспілки. Завдання цих органів не допустити використання кооператорами монопольного становища при виробництві і реалізації певних видів товарів, введення необгрунтовано високих цін і незаконного отримання високих прибутків. У разі необхідності на кооперативи могли бути накладені штрафи, їх могли позбавити ліцензії і закрити провадження, а тих. хто заради особистої наживи допускав зловживання, притягували до кримінальної відповідальності. Таким чином, держава за допомогою економічних та адміністративних заходів до певної міри впливало на процеси ціноутворення. Останнім часом цей вплив помітно послабшав.
Сільське господарство Угорщини являло одну з небагатьох галузей економіки, що стійко розвивалася. У другій половині 80-х років в аграрному секторі стали виявлятися негативні тенденції зниження виробництва сільськогосподарської продукції. Основною причиною цього явища було те, що закупівельні ціни на вироблені в селі товари були заморожені, а на промислові та будівельні товари, техніку, пальне ціни стали підніматися. У результаті деякі колективні господарства перестали бути рентабельними, їх зацікавленість в ефективній роботі почала знижуватися.
Поряд з цим в Угорщині з початку 90-х років став підніматися питання про повернення частини земельних фондів кооперативів окремим сім'ям, які в минулі часи були власниками ділянок, що перебувають тепер у колективному володінні. Це не викликало ентузіазму в основної маси селянства. По-перше, власники землі отримали, як правило, за неї викуп. По-друге, ломка сформованих структур виробничих відносин в аграрному секторі, сприймається далеко не однозначно. Кооперативи накопичили великий досвід об'єднання селянських господарств загальними цілями і діями по їх здійсненню. Передача землі у власність колишнім її власникам стала руйнувати усталені економічні контакти всередині колективних господарств, негативно позначатися на сільськогосподарському виробництві.
Кооператорів аграрної сфери Угорщини стали змушувати згортати свою діяльність. Демохрістіанская коаліція, яка прийшла до влади в 1990 році, у передвиборній програмі ставила завдання здійснити деколективізації селянства, провести приватизацію і реприватизацію землі. Але так як сільгоспкооперативи в своїй більшості працювали успішно, їх не стали швидко реорганізовувати. І тим не менш сільгоспкооперативи почали поступово реформувати. Цей процес супроводжувався поверненням землі або відшкодуванням шкоди тим, хто колись був власником землі і вона була відчужена або конфіскована. Таких у країні виявилося більше 180 тис. осіб (з урахуванням залишили країну після 1945р.).
У якому ж напрямку відбувається процес розформування кооперативів? Перш за все, землю почали повертати тим, хто при створенні кооперативу передав йому свій земельний наділ. Нo колективні господарства мають і загальні (отримані від держави, викуплені у приватних власників) земельні ділянки. Долю їх зазвичай вирішували на загальних зборах кооператорів. Якщо дозволяли земельні фонди, то ті члени кооперативу, які не мали своїх наділів перш, отримували один га безкоштовно. Решта землі ділилася між селянами в залежності від часу їх роботи у сільськогосподарському кооперативі. Основні фонди кооперативу (машини, будівлі тощо) оцінювалися за ринковими цінами, а потім за допомогою цінних паперів стала проводитися приватизація цих фондів.
Нові влади поряд з передачею земельних угідь у приватні руки наполегливо впроваджували серед селянства фермерство. Близько 80% землі було оголошено приватною власністю.
Однак фермерство не спричинило очікуваного владою розвитку. Селяни, котрі пізнали колективну працю в кооперативах, в більшості своїй відмовлялися переходити на шляху індивідуального виробництва. Фермерами стало менше 2-х відсотків колишніх кооператорів. Перетворення держгоспів пішло по шляху створення кооперативних асоціацій. І тільки сім відсотків цих господарств було приватизовано. 30% держгоспів до початку 1994 р. зберігали свій статус.
До чого призвели реформатори сільське господарство Угорщини? Воно стало швидко втрачати свою ефективність та обсяги виробництва. У 1994 р. в країні у два рази скоротилося виробництво зернових культур у порівнянні з дореформеного часу. Різко знизилося виробництво м'яса, в 5 разів скоротився експорт птиці. Впали виробництво і заготівлі овочів, фруктів, ягід.
Внаслідок кризи, що вибухнула в аграрній сфері економічної кризи почався процес скорочення експорту сільськогосподарських продуктів в колишні країни РЕВ. Сюди хлинув потік продуктів харчування з ЄС, США, Китаю та деяких інших країн. Таким чином, країна не набула ринку на Заході (її туди не пускають), а на Сході ті ж конкуренти всілякими заходами "виштовхують" Угорщину з її традиційного ринку. Так, якщо вона раніше в країни РЕВ вивозила близько 70% вироблених у країні товарів, то тепер тільки 25%. Помітно знизилася частка державного і кооперативного секторів економіки у виробництві національного доходу. Приватний же сектор став у його виробництві займати 45%.
Держава остаточно не самоусунулася від розвитку аграрного сектора. Однак його вплив на цей сектор стало носити суперечливий характер. З одного боку, по лінії адміністративних органів надається підтримка фермерам і кооперативам у збуті продукції. З іншого, стимулюється скорочення виробництва продовольства: якщо селянин забиває корову, то йому виплачується премія. У результаті разом co спадом виробництва ряду продуктів сільського господарства, посилилося проникнення на угорський ринок країн "Спільного ринку".
Західні фірми через спільні підприємства скуповують земельні ділянки, власність сільгоспкооперативів. Деякі підприємства з виробництва рослинної олії, консервації овочів і фруктів, створені кооператорами, перейшли у власність французьких та італійських підприємців.
Трансформація власності в аграрній сфері підвищила соціальну напруженість в угорському суспільстві. Загострення ж в країні соціальних проблем, суперечливість їх реалізації нерідко стають причиною появи нових труднощів і проблем на шляху кооператорів.
Капіталізація угорського суспільства відродила практику використання найманої робочої сили. Вона стала застосовуватися в кооперативних об'єднаннях. Щоправда, серед селянських кооперативів найману працю використовується мало. Специфіка сільськогосподарських робіт обумовлює в періоди збирання врожаю, проведення весняно-польових кампаній, під час будівництва і т.д. використання сезонних працівників. Ця праця застосовується ширше. Використання найманої робочої сили відбувається в рамкам розроблених систем норм, за допомогою яких гарантуються умови праці наймаються, їх соціальна захищеність. І тим не менш значна частина населення різко негативно ставиться до введення найманої праці.
Уряд демохрістіан, виконуючи волю Міжнародного валютного фонду (МВФ), скоротило дотації аграрному сектору. Так, якщо на початку 80-х років угорським селянам по лінії держави виплачувалися дотації в розмірах 40-50%, тобто майже такі ж, як у США, то в 1999 р, ці субсидії дорівнювали 3,7%. Принагідно зауважимо, що в США в кожному доларі, зароблений фермером, міститься до 10 центів державних субсидій. При цьому в Угорщині на початку 90-х років відбулося зниження закупівельних цін на пшеницю. Селяни почали отримувати за продане зерно в 2,3-3 рази менше, ніж їх колеги в країнах ЄС. Зрозуміло, що від таких реформ виграли тільки закордонні конкуренти.
Слід зазначити, що ЄС чимало зробила, щоб підірвати, високу ефективність роботи колективних господарств у країнах Східної Європи. Сільськогосподарську продукцію з цих країн через дешевизну (продуктивність праці в колективних господарствах була більш висока, ніж у фермерських) не пускали на так званий вільний ринок.
Чи є підстава стверджувати, що колись процвітало сільське господарство Угорщини згублено назавжди або надовго? Представляється, що аграрну сферу країни можна відродити і подолати важку економічну кризу. Підставою для цього оптимістичного твердження є наступні фактори.
По-перше, селяни у своїй масі відкинули ідею руйнування сільськогосподарських виробничих кооперативів. Вони на багаторічному досвіді переконалися, що тільки колективна праця може дійсно забезпечити його високу продуктивність і полегшити pa6oтy і життя сільського товаровиробника. Не випадково, тому в країні в 1991-1994 рр.. з'явилося понад 800 нових сільгоспкооперативів. Більше 70% земельних площ, як і раніше, обробляється старими і новими кооперативними об'єднаннями.
По-друге, зроблена урядом у 1990 р. ставка на фер-мерізацію угорського села самою практикою життя була фактично відкинута. У роки реформ 1,2 мільйона селян отримали 80% всіх земельних фондів країни і стали її власниками. Однак тільки 70 тис. селян погодилися стати фермерами (менше 6%). Але ця кількість фермерів було і в 1975 році. До того ж фермерські господарства самі розвиваються в напрямку до виробничої кооперації. Вони створюють свої кооперативи, які об'єднують стада корів фермерів, мають спільні тваринницькі господарства, підприємства з переробки і консервації овочів, фруктів, ягід. Фермери будують свої загальні магазини з реалізації сільгосппродукції та необхідних господарствам товарів: добрив, машин, комбікормів. На кооперативній основі фермери створюють будинки відпочинку, майстерні з обслуговування сільгосптехніки, наймають загальних ветеринарних працівників і т.д.
Зрозуміло, саме по собі сільське господарство не вийде з економічної розорення, в якому воно опинилося. Будуть потрібні великі фінансові субсидії з боку держави аграрному сектору, подолання диспаритету цін між промисловими і сільськогосподарськими товарами і вирішення багатьох інших питань.
Накопичений досвід розвитку різноманітних видів кооперативних об'єднань в аграрному секторі дасть можливість при грамотному підході до справи порівняно швидко відродити сільське господарство країни. Адже вже в 1994 р. Угорщина змогла збільшити обсяг сільськогосподарського виробництва на 16%. Говорячи про прогноз розвитку сільської кооперації, угорський вчений Золтан Велез пише: "Починаючи з середини 90-х років кооперативи будуть мати від 40 до 60% тих земельних угідь, якими вони володіли до приватизації (під" володінням "тут мається на увазі оренда приватизованих членами кооперативів земель). Разом з тим питома вага силових агрегатів і робочих машин, якими будуть розташовувати кооперативи, складе близько 80, а будинків і споруд - 80-90% ".
Участю в кооперативній діяльності в Угорщині захоплені всі верстви населення. У різних видах кооперації трудяться не тільки селяни і робітники, а й студенти, викладачі, службовці державних установ, керівники підприємств усіх рівнів. І виконують кооператори будь-які необхідні суспільству види робіт. Якщо, скажімо, колектив якого-небудь підприємства починає турбувати висока плинність кадрів або зниження продуктивності праці, то причину недоліків може виявити створений для цієї мети спеціальний кооператив. Він також сформулює чіткі заходи, реалізація яких допоможе подолати труднощі і забезпечити успіх. Після виконання роботи кооператив може припинити своє існування. Виникла десь необхідність проведення аналогічної роботи, і кооператив знову відроджується.
Участю в кооперативній діяльності в Угорщині захоплені всі верстви населення. У різних видах кооперації трудяться не тільки селяни і робітники, а й студенти, викладачі, службовці державних установ, керівники підприємств усіх рівнів. І виконують кооператори будь-які необхідні суспільству види робіт. Якщо, скажімо, колектив якого-небудь підприємства починає турбувати висока плинність кадрів або зниження продуктивності праці, то причину недоліків може виявити створений для цієї мети спеціальний кооператив. Він також сформулює чіткі заходи, реалізація яких допоможе подолати труднощі і забезпечити успіх. Після виконання роботи кооператив може припинити своє існування. Виникла десь необхідність проведення аналогічної роботи, і кооператив знову відроджується.

Кооперація аграрного сектора В'єтнаму

Відбувається помітне скорочення штатів управління кооперативними товариствами. Якщо раніше в середньому на одне товариство припадало до 40 і більше управлінців, то тепер їх кількість скоротилася в 4-5 разів. Цей захід відразу ж позитивно позначилася на рентабельності кооперативів і поліпшила моральний клімат всередині їх колективів: великі штати керуючих, контролерів, бухгалтерів і т.д. викликали невдоволення з боку селянства. Підвищується громадська активність кооператорів: вони беруть на себе функції, які раніше виконувалися штатними службовцями або органами влади. Адміністративні методи управління економікою слабшають. Але подолання їх йде повільно, ціною великих зусиль. Частина державних службовців, партійних функціонерів і керівників кооперативних товариств не звільнилася від звичок командувати, не відповідаючи при цьому за наслідки своїх дій. Користуючись низькою загальноосвітньої підготовкою значної частини селянства, деякі представники органів влади займаються здирництвом та хабарництвом. І тим не менш нові зміни в суспільстві все помітніше позначаються на економіці країни, зростає виробництво різноманітних товарів, активізується індивідуальний сектор; селянські сім'ї набувають досвіду самостійного господарювання; посилюється роль ринку, що спонукає товаровиробників постійно змагатися між собою, випускати все більша кількість товарів, що, у свою чергу, сприятливо позначається на зростанні продуктивності праці та зниження вартості товарів.
Названі позитивні зміни в кооперативному будівництві В'єтнаму свідчать про загальний успіх у реформуванні аграрної сфери країни. Але кооперативи в результаті насамперед недостатності фінансових ресурсів нe можуть взяти під свій вплив значне число селян, особливо тex, хто не має можливості отримати стабільну роботу. Тому багато хто в пошуках роботи йдуть у місто, загострюючи соціальну напруженість у суспільстві.
У зв'язку з цим у В'єтнамі є два різних підходи до проблеми використання фінансових накопичень та застосування іноземних кредитів, що виділяються державі. Одні вважають, що фінансові ресурси по лінії держави і кооперативів повинні виділятися біднякам, не мають роботи. Виділені кошти вони стануть використовувати для організації самостійного виробництва сільськогосподарських культур, поставляти їх на ринок і тим самим добробут всіх стане поліпшуватися. Інші - не підтримують цю ідею, вважаючи, що бідняки швидко витратять гроші на особисті потреби, тим самим убогі фінансові ресурси вичерпаються остаточно. Тому треба вести цілеспрямоване велике будівництво великих готелів, доріг, житла, забезпечуючи тим самим багатьох людей роботою.
Представляється, що місцеві органи влади і своїх регіонах повинні самі вирішувати, як більш раціонально використовувати з'являються у них накопичення. Кооперативи ряду країн мають досвід виділення цільових кредитів і контролю за використанням коштів суворо за призначенням. Очевидно, такий досвід можна застосувати і для сучасних умов В'єтнаму.
Розвиток ринкових відносин неминуче тягне за собою диференціацію життєвого рівня серед селянства. Ті господарства, які складаються з людей похилого віку, або в яких мало чоловіків, а також там, де низька дисципліна праці, стають малоефективними, їм загрожує розорення. Кооперація ж може Статті, з одного боку, помічником і захисником економічно слабких господарств, з іншого - прискорювати процеси, що збільшують їх скрутне становище, наближати розорення.
Кооперативи по-різному ставляться до господарств, які опинилися у важких матеріальних і фінансових умовах. Якщо селянська сім'я сумлінно трудиться, але в силу якихось обставин не може подолати зустрілися на її шляху перешкоди, то їй надають необхідну допомогу.
Примітно, що деякі кооперативи включилися в організацію допомоги господарствам інвалідів війни, старих людей. Вони продають їм товари за зниженими цінами, виділяють зі своїх резервів фінансові кошти. Однак ця благодійна робота носить переважно епізодичний характер: багато кооперативи перебувають у стадії реорганізації і самі відчувають значні матеріальні труднощі.
У кооперативах В'єтнаму застосовується і найманої праці. Використання залучених за трудовою угодою в сімейні кооперативи працівників перебуває під контролем держави (встановлюється час тривалості робочого дня, мінімум заробітної плати і т.д.). Цей захід дає можливість залучити до суспільно корисної праці багатьох людей і в певній мірі знижує рівень безробіття.
Безробіття в країні - найбільш гостра і важка соціальна проблема суспільства. У В'єтнамі на початку 90-х років при 65-мільйонному населенні було понад 10 млн. чоловік повністю або частково безробітних. У містах багато бездомних дітей - вихідців, як правило, з багатодітних селянських родин. У країні проводиться значна робота по організації шкільних занять з дітьми, що відірвалися від своїх сімейних вогнищ. Але ефективність подолання проблем дитячої безпритульності, очевидно, стала б більшою, якби сільські кооперативи почали проводити більш широку роботу по створенню нових ремісничих (промислових) кооперативів і залученню до роботи в них дітей з великих селянських сімей.
В'єтнамська село порівняно швидко відійшла від малоефективного напрямки розвитку. Селянство в цій країні більш активно сприяло змінам у суспільних відносинах, ніж у ряді інших країн, що встали на шлях реформування виробничих зв'язків. Це можна пояснити, перш за все тим, що село ще не було раскрестьянено. Воно не бракувало трудових ресурсах. Зберігся в селянському середовищі навик торгового підприємництва, не згасло кустарне і ремісниче виробництво. Сімейне виробництво поширюється не тільки на селі, а й у місті. При цьому багато товаровиробників прагнуть діяти самостійно, не зв'язуючи себе кооперативними об'єднаннями. У приватному секторі знято обмеження на застосування найманої робочої сили. Якщо спочатку було дозволено використовувати в індивідуальному господарстві на умовах найму на півдні країни до 10 чоловік, а на півночі до 5, то з 1988 р. межі кількості притягається найманої праці не встановлюються.
Ці заходи дозволили різко збільшити випуск товарів недержавними секторами. У 1989 р. вони виробляли (сюди входить продукція кустарів об'єднаних збуту-постачальними кооперативами) 79% товарів народного споживання або більше 40% загальної вартості промислової продукції країни.
Характерно, що з боку власників великих заощаджень не спостерігається тенденції розширювати виробництво, збільшувати застосування найманої робочої сили. Пояснюється це, очевидно, тим, що для в'єтнамців велика підприємницька діяльність не є традиційною. Має місце і певна настороженість, ще зовсім недавно заможні верстви суспільства переслідувалися, їх позбавляли власності на будинки, магазини і т.д.
Поряд із структурною перебудовою економіки у В'єтнамі проводяться енергійні заходи щодо створення сприятливих умов для розвитку всіх наявних у країні економічних укладів і взаємодії різноманітних форм підприємницької діяльності. Держава проводить політику створення регульованих механізмів ринкової економіки, дотримуючись при цьому розвитку країни по шляху до соціалізму.
Здійснення економічних реформ супроводжується розвитком торгового обміну, встановленням прямих зв'язків із зарубіжними інвеститорами. Іноземні фірми Індії, Японії, Таїланду, Сінгапуру починають вкладати свій капітал в сільське господарство, легку промисловість, морські промисли, туризм. При цьому фірми названих країн практикують встановлення економічних контактів з різними видами кооперативних товариств В'єтнаму. Встановлюється спільна відповідальність іноземних інвесторів і кооперативів та за прибуток, і за збитки. У 1993 р. іноземні інвестиції у в'єтнамську економіку становили понад 5 млрд. доларів.
Оновлення економіки В'єтнаму неминуче зачіпає політичну систему держави. Їй доводиться пристосовуватися до нових умов господарювання. Заохочуючи і стимулюючи розвиток ринкових відносин, держава в той же час не пускає цей процес на самоплив. І одним з важливих інструментів впливу на ринок стає кооперація. Здійснюючи через неї закупівлі продукції сільського господарства, виробів ремісників за фіксованими цінами, держава певною мірою впливає на характер розвитку ринкових відносин і приватнопідприємницьку діяльність. Іншими словами, держава прагне забезпечити такий напрям розвитку приватного сектору, яке б сприяло зміцненню народного господарства країни, відповідало інтересам трудящих, не заважало процесу будівництва нового суспільства.
Економічна реформа у В'єтнамі стала втілюватися в життя недавно. Проте в результаті її реалізації посилилося використання економічних секторів: державного, кооперативного, мелкокапіталістіческого та індивідуального, що в значній мірі пожвавило ділове життя в країні, збільшило виробництво товарів повсякденного користування і продуктів харчування. Характерно, що всі названі сектори економіки більшою чи меншою мірою взаємодіють між собою. Кооперативний сектор стає важливим інструментом щодо зміцнення цієї взаємодії та співпраці. У той же час демократизація і гласність у суспільстві породили у деяких груп людей настрій вседозволеності, безвідповідальності, безконтрольності. Ці явища негативно позначаються на кооперативному будівництві. Тому одним з найважливіших завдань об'єднань трудящих стає підвищення моральності всередині їх колективів, використання високих моральних принципів кооперативної діяльності.
Досягнення, проблеми, перспективи сільської кооперації Німеччини
Кооперація Німеччини має тривалу історію свого розвитку. Ще в другій половині минулого століття тут почався швидкий процес розвитку різних видів кооперативних товариств, накопичили великий і цікавий досвід залучення пайовиків до господарської діяльності. Саме тут вперше виникли з ініціативи волосного старшини Ф.В Райффайзена кредитні кооперативи, що пізніше знайшли широке застосування по багатьох країнах світу. Суть цієї форми кооперації, на думку А. В. Чаянова, полягає в тому, що нужденні в кредиті можуть його "отримати з кооперативу не на сукні, не на прожиток, а тільки на такі витрати, які йдуть на господарський оборот і після закінчення цього обороту повертаються господаря з великим прибутком, - інакше кажучи, на такі витрати, які самі себе виправдовують і дають можливість господареві не тільки покрити взяту позику, але навіть одержати неабияку прибуток ".
Кооператори Німеччини пережили глибокі соціально-економічні та політичні потрясіння, викликані світовими війнами. У двох частинах країни після 1945 р. складалися різні форми економічних відносин. Все це наклало певний відбиток і на кооперативну діяльність. За час складної та суперечливої ​​історії свого розвитку кооперація чимало зробила у справі надання допомоги малозабезпеченим, полегшуючи умови їх життя. Вона також використовувалася багатими верствами суспільства в регіонах ФРН для примноження своїх накопичень, в середовищі кооператорів періодично виникали політичні конфлікти. Незважаючи на все це, їх рух набув і обох частинах країни масовий характер, який надає помітний вплив на всі аспекти економічних і соціальних явищ суспільства.
Процес крутих політичних змін в НДР, об'єднання двох німецьких держав зробили сильний вплив на кооперацію. Характер її діяльності в східній частині країни став зазнавати помітних змін. Щоб краще зрозуміти сутність кооперації в об'єднаному німецькому державі, важливо розглянути її досягнення, досвід у недавньому минулому на територіях НДР і ФРН.
Найбільший вплив у НДР протягом усіх років існування зверталася на стимулювання розвитку сільськогосподарських, виробничих, споживчих і ремісничих (промислових) кооперативів. Ці види об'єднань мали істотний потенціал у відповідних сферах виробництва та обігу. Так, у сільському господарстві частка власності виробничих кооперативів становила 80%. Їм належало 82,5% земельних угідь. Кооперативи забезпечували основну частину виробленої в країні сільськогосподарської продукції. На їх частку доводилося 95% рослинництва і 77% товарної тваринницької продукції. Багато колективні господарства досягли високої ефективності праці.
Разом з тим і індивідуальний сектор країни грав важливу роль у виробництві продукції сільського господарства. У НДР з аграрним сектором було пов'язано 40% населення (частина городян інтенсивно використовували дачні ділянки для вирощування овочів, фруктів, виробництва інших продуктів харчування і поставляли їх на ринок). Частка продукції, що купується в індивідуальному секторі державою, становила в 1988 р: м'яса - 12,6%, вовни - 28,8, яєць - 33,3, овочів - 13,5, фруктів - 33,5, ягід - 50 і приблизно по 100% меду і кролячого м'яса.
Стимулюючу роль в діяльності сільськогосподарських виробничих кооперативів справила проведена в 1984 р. реформа аграрних цін. Головний її зміст полягав у вирівнюванні умов господарювання кооперативів, зміцнення внутрішньоколективних відносин, підвищення відповідальності за раціональне використання земельних угідь. З цією метою були розроблені та затверджені нормативи плати за виділені кооперативам площі для вирощування різних сільськогосподарських культур. Всі земельні наділи за родючістю оцінювалися за 100-бальною шкалою. Кожен кооператив зобов'язувався виробляти рентні відрахування до фонду держави за землю залежно від кількості балів, за якими вона характеризувалася. Але якщо земля малородючі і її оцінка не перевищувала 28 балів, то колектив, у користуванні якого знаходився дану ділянку, не платив ренти. Більш того, за використання малородючих площ держава виплачувала господарству від 250 до 300 марок дотації за гектар.
Серйозною перешкодою в роботі виробничих кооперативів були порушення принципів кооперативної демократії з боку місцевих і центральних органів влади, занижені закупівельні ціпи на деякі види сільськогосподарської продукції. Багато з перешкод на шляху розвитку кооперації долалися. Проте негативні сторони існуючої системи суспільних відносин негативно позначалися й на кооперативному русі.
Не можна заперечувати і значних досягнень виробничої кооперації НДР. Адже не випадково, тому ломка господарських структур у процесі об'єднання двох німецьких держав найбільш складно відбувається в системі кооперативного підприємництва. У багатьох виробничих об'єднаннях селяни не бажають відмовлятися від колективних форм організації праці.
Процес розформування виробничих кооперативів у східних районах країни стосувався долі 850 тис. селян. До початку 1992 р. тільки 10 тис. селянських сімей стало на шлях фермерства. Більшість же колишніх членів колективних господарств позбавлялося роботи, багато хто змушений були ухоліть в місто або поповнювати лави безробітних.
Мабуть, деякі з новостворених фермерських господарств почнуть об'єднуватися в невеликі виробничі кооперативи. Адже і в ФРН серед селянства виробнича кооперація розвивалася, правда з меншим ступенем усуспільнення праці. Тут з давніх часів практикується створення товариств по спільній обробці землі, невеликих колективних господарств, процеси праці в яких традиційно виконуються спільно.
Чим же пояснити що відбувається процес скорочення виробничих кооперативів у східних районах країни? Справа в тому, що протягом тривалого часу вони розвивалися фактично в неконкурентних умовах, не відчуваючи на собі пресингу ринкових цін.
Ринкові відносини, в які включилися східні регіони Німеччини, надали двоїсте вплив на кооперативний рух. З одного боку, кооперативи повинні були різко підвищити якість виробленої продукції, налагодити широку їх рекламу, поліпшити упаковку товарів і т.д. Безперечно, у цьому плані ринкова конкуренція має позитивне значення. З іншого боку, капіталістичний ринок міцно тримає у своїх руках владу і завжди прагне не допустити на "свою територію" нових підприємців. А це тягне за собою великі негативні наслідки. Сільське господарство в НДР, завдяки високоефективній роботі виробничих кооперативів, мало безперечні успіхи. Їхні товари нерідко відрізнялися низькою собівартістю. Але продукція зі східних регіонів об'єднаної держави на західних ринках суворо квотується. Так, наприклад, встановлена ​​квота на реалізацію свинини: її можна поставляти на ринок не більше третини від загального виробництва.
У результаті таких дій володарів ринку в східних регіонах почалося скорочення поголів'я сільськогосподарських тварин - великої рогатої худоби стало менше більш ніж наполовину, свиней - на 70%, овець винищили майже повністю. Багато поля, на яких отримували врожаї пшениці по 50-60 ц / га, заростають бур'яном. Західні підприємці своїм інтересам підпорядкували ринок і в східних областях. У досягненні цієї мети вони отримали підтримку з боку державних органів влади.
Фермери західній частині країни отримують стабільні дотації. Вони в 7-10 разів перевершують субсидії, якими користувалися виробничі кооперативи в НДР. Словом, ринкові конкурентні баталії поставили східнонімецьких селян у нелегкі умови економічного змагання. Для успішної виробничої конкуренції необхідно мати, принаймні, рівноцінну за ефективністю сільськогосподарську техніку. Проте з багатьох її видів західні німці перебували попереду. Будуть потрібні великі кошти і час на створення рівних умов для розвитку сільськогосподарського виробництва в різних регіонах країни. Перед фермерами східній частині країни стоїть завдання поновлення матеріально-технічної бази своїх господарств. В умовах економічного протиборства таке завдання стає особливо важкою і затяжною.
Слід також враховувати, що переробна сільськогосподарську продукцію промисловість у східній частині країни помітно відстає від західної. До того ж на території колишньої НДР великі холодильники, складські приміщення розташовані у великих містах. Тому кооперативам доводиться нести великі витрати з транспортування своєї продукції.
Досягнення виробничого кооперування селянства в східних районах Німеччини не пройшли безслідно. Більшість сільськогосподарських кооперативів, зазнавши помітні організаційні зміни, продовжують функціонувати. Так, 80% селян східнонімецької землі Бранденбург віддали перевагу збереження виробничих кооперативів. Що стали ж на шлях фермерського господарювання селяни об'єднуються в невеликі кооперативи виробничого напрямку.
У східних районах до 1993 р. основна частина земельних угідь приватизована. Однак отримали земельні наділи селяни не пішли по шляху тотального розформування сільськогосподарських виробничих кооперативів. Правда, частина з них була перетворена на акціонерні об'єднання, в яких зберігаються колективні форми робіт. Пояснюється це не тільки тим, що колективна праця дає можливість забезпечити більш продуктивну роботу і скоротити тривалість робочого дня. Колективні форми праці, як швидко зрозуміли селяни, дають можливість краще вистояти в умовах гострої ринкової конкуренції, піти від розорення.
Представляють інтерес дані про приватизацію землі в східних землях Німеччини. Три чверті її обробляється кооперативними об'єднаннями, агрофірмами. Колишнім сільськогосподарським виробничим кооперативам належить майже 44% землі. На частку індивідуальних господарств, цілком зайнятих сільськогосподарським виробництвом, доводиться 14,6% земельних площ.
Політика переходу до ринкових відносин змушує колективні господарства шукати нові виробничі резерви і йти на вимушене скорочення зайнятих у сільськогосподарській сфері. У землі Бранденбург на сільській ниві трудилося 180 тис. чоловік. Скорочення торкнулося майже половини працювали. З них 50 тис. відправлені на пенсію, близько 40 тис. пройшли курси перенавчання, поміняли професії, частина з них виїхала на нові місця роботи і життя. Близько 50 тис. людей стали безробітними.
І тим не менш не тільки в землях Бранденбурга, а й у всіх східних регіонах країни розпочався процес руху від фермерства до відродження виробничої сільськогосподарської кооперації. До того ж новостворені та відновлені кооперативи стали демонструвати більш високу продуктивність праці порівняно з фермерськими господарствами, в тому числі і в західних регіонах країни.
Ці зміни в аграрному секторі східних областей Німеччини викликали підвищений інтерес у фахівців з сільського господарства та експертів. Представляє інтерес у цьому зв'язку оцінка ситуації в аграрному секторі східній частині країни, дана в "Аграрному доповіді 1994 р.", підготовленому К. Беме і Д. Шпаара. Автори доповіді констатують: "У нових землях (територія колишньої НДР) розвивалася структура сільського господарства, яка виявилася більш передової за своїми потенційними можливостями в рамках всіх країн Європейського Співтовариства ... На сьогодні площа сільгоспугідь на одного зайнятого у всіх формах господарств значно вище, ніж у старих землях. З економічної точки зору це треба оцінювати позитивно ".
Експерти ЄС після ретельного вивчення досвіду розвитку сільського господарства в землях східної частини Німеччини прийшли до висновку: рекомендувати його як найбільш ефективні форми сільськогосподарського виробництва іншим країнам Західної Європи. Значить, висока ефективність колективної праці у виробничих сільськогосподарських кооперативах наочно демонструє їх життєвість і хибність позиції тих, хто прагне штучно створювати фермерські господарства замість колективних.
Якщо порівнювати в цілому тенденції змін у сільському господарстві в східних і західних регіонах Німеччини, то неминучий висновок: більш успішно розвивається аграрний сектор на території колишньої НДР В "Аграрному доповіді 1994 р." К. Беме і Д. Шпаар відзначають великі успіхи селянства нових земель в порівнянні з їх колегами в західних регіонах. "Підбиваючи перші підсумки діяльності сільськогосподарських підприємств всіх правових форм власності в нових землях Німеччини за 1992-1993 рр.., - Пишуть вони, - слід зазначити, що вони поліпшили свої економічні результати, а в старих землях становище в більшості господарств погіршився". Успіхи аграріїв східних регіонів країни пояснюються насамперед збереженням та відтворенням ними виробничих сільськогосподарських кооперативів, товариств з обмеженою відповідальністю, акціонерних об'єднань. Їх частка в землекористуванні становить тут 64,4%. І звичайно ж, вирішальне значення, поряд із застосуванням сучасних машин і передової технології, має колективна форма праці.
Спостерігається стійка тенденція укрупнення сільськогосподарських підприємств і в старих землях Німеччини (західних її регіонах). Так, якщо в 50-х роках число господарств, що мали до 10 га землі становила близько 80%, то тепер їх менше 50%. За ці роки число господарств, що мали 30 га земель, що обробляються, збільшилася в 7 разів.
Відбулися зміни в аграрних відносинах східних районів Німеччини в перші три роки, коли приймалися заходи щодо руйнування виробничих кооперативів, спричинили за собою значне погіршення життя багатьох людей, зайнятих в аграрній сфері. Це стосується перш за все тих, хто втратив роботу.
У скрутному становищі опинилися господарства, що стали на шлях фермерства. Вони слабше, ніж колективні об'єднання селянства. Деякі фермери швидко розорилися, і результаті серед них мали місце випадки самогубств. Не випадково, тому значна кількість населення східної частини Німеччини шкодує з приводу ліквідації НДР і багатьох позитивних досягнень, особливо в області соціальних питань.
Серед селянства західній частині країни більш розгалужена мережа кооперації створена в сфері обігу. Чим це пояснюється? Перш за все, що склалася структурою аграрних відносин у селі. Основними виробниками різноманітної продукції сільського господарства є відокремлені сімейні господарства, яких налічується тут 665 тис. Їм належить близько 12 млн. га землі. Близько третини господарств мають угіддями в 50 і більше га. Велику частину складають господарства, з ділянками в середньому близько 18 га. Одна молочна ферма має 16-20 корів, а зайнята виробництвом м'яса 38-40 голів великої рогатої худоби.
Високі показники сільськогосподарського виробництва в західному регіоні Німеччини досягнуті багато в чому завдяки високій інтенсивності праці та злагодженій роботі збуту-постачальницьких і кредитних кооперативів, які обслуговують індивідуальні господарства. Кооперативи звільняють селян від транспортування та реалізації своєї продукції, а договірні відносини товаровиробників і кооперативних товариств стимулюють більш напружений і продуктивну працю фермерів. Набули поширення суспільства фермерів за видами виробленої продукції (зерна, молока, м'яса та ін), з вирощування певних порід худоби і т.д.
Незважаючи на те, що по лінії держави сільське господарство одержує дотації, внаслідок конкурентної боротьби щорічно кілька тисяч ферм припиняє своє існування. Разом з тим одночасно йде процес утворення нових фермерських господарств. Однак розоряється ферм більше, ніж їх знову створюється.
Безсумнівно, кооперативні організації нерідко рятують своїх пайовиків від розорення. Однак і вони стикаються з конкуренцією, в результаті якої фермерські сім'ї не завжди мають можливість вчасно отримати необхідну допомогу. У цілому ж значне число німецьких фермерів досягло у своїй діяльності досить вражаючих результатів, створило основу для ефективного сільськогосподарського виробництва. Висока конкурентоспроможність фермерів пояснюється двома основними причинами перша - це оснащення господарств високопродуктивної і різноманітною технікою, що дозволяє широко механізувати працю; друга - надмірна інтенсивність і тривалість праці самих фермерів. Вони щодня, як правило, зайняті на роботі але 12-16 годин, трудяться часто без вихідних і відпусток.
На території колишньої НДР значну торгову і господарську діяльність вела споживча кооперація. Її частка в роздрібному обороті НДР складала 35%. Кооперація активно займалася випуском різноманітних товарів, побутовим обслуговуванням населення. Кооператори спонукали власників індивідуальних дач та городів займатися виробництвом різноманітної сільськогосподарської продукції, реалізуючи її через свої магазини. Споживчі товариства співпрацювали з дрібними кооперативними об'єднаннями садівників і тваринників-любителів, в яких налічувалося понад 1,5 млн. чоловік. Вони надавали садівникам допомогу в придбанні будівельних матеріалів, спорудженні на їхніх ділянках приміщень, постачанні добривами, кормами для птиці та кролів, сільгоспінвентар і т.д. Чимала заслуга споживчих кооперативів у розвитку індивідуальної трудової діяльності у сфері побутового обслуговування населення. Ті, хто займався виробництвом кондитерських виробів, випічкою хліба, виготовленням кухонного начиння і т.д. набували зазвичай необхідне їм сировину і матеріали в споживчій кооперації. Вона ж, у свою чергу, реалізувала значну частину продукції виробленої в індивідуальному секторі. Характерно, що кожен другий громадянин східній частині країни набував свіжий хліб, кондитерський вироби, предмети побутової хімії, кожен шостий - кухонне начиння і інші предмети для домашнього господарства, вироблені за допомогою кооперації на приватних підприємствах. Безпосередньо належать споживчої кооперації підприємства виробляли 28% хліба і хлібобулочних виробів, що вироблялися в східних районах Німеччини. Цьому допомагало організоване виробництво невеликих, але ефективних печей-автоматів. З метою зміцнення матеріальної бази новостворювані кооперативи булочників і кондитерів на перші два роки своєї діяльності звільнялися від державного оподаткування.
У той же час держава не випускаємо з поля зору якість вироблених в кооперативах і у приватних підприємців різних видів товарів. Особливо суворі заходи встановлювалися на підприємствах, які виробляли харчові продукти. Окремий приватник міг налагодити їх постачання в торгівлю тільки й тому випадку, якщо мав досвід роботи за даною професією не менше 10-12 років і здав відповідні іспити на звання, наприклад, майстра кондитера. Подібні вимоги пред'являлися і до кооперативних підприємств. Споживчі товариства використовували працю пенсіонерів, студентів, учнів, що давало їм можливість полегшити своє матеріальне становище. Кооперативи долучали молодь до участі у господарській і громадській діяльності, сприяючи тим самим вихованню у юнаків та дівчат колективізму, відповідальності за виконання добровільно взятих на себе обов'язків.
Накопичений досвід розвитку споживчої кооперації НДР використовується в умовах об'єднаної держави. Споживчі кооперативи зберегли свою участь в торговельній та господарської діяльності. Однак спостерігаються значні зміни в роботі споживчих кооперативів у східних районах країни. Їхні господарські успіхи тепер більшою мірою, ніж раніше, залежать від впливу ринку. Інакше кажучи, споживчі кооперативи пристосовуються до умов конкуренції, постійно вдосконалюють свою діяльність і якість обслуговування населення.
У Німеччині розвинена мережа кооперативних навчальних закладів. У них проходять навчання активісти та працівники добровільних товариств, готуються фахівці для роботи в аграрній сфері, по торговим, технічним, будівельним та іншим професіям, яких потребують кооперативи.
Успіхи подальшого розвитку багато в чому залежатимуть від обліку та використання взаємного досвіду кооперативної діяльності, демократизації суспільства та об'єднань різних видів кооперативних організацій їх єдиними центральними органами.
Місце і роль сільської кооперації в економічних перетвореннях Китаю
Економічні успіхи Китайської Народної Республіки викликають великий інтерес світової громадськості. Протягом півтора десятка років країна робить гігантські кроки вперед, демонструючи величезні потенційні можливості економічного зростання на шляху до соціалістичної системи господарювання. Порівнюючи реалізацію реформ в Росії і КНР, автори головної редакційної статті журналу "Інтернешнл Бізнес Уїк" (31.01.94 р.) роблять висновки: "Росія і Китай, два ... гіганта, борються за перетворення своїх величезних економічних систем з централізованим плануванням. Однак зростання економіки Китаю становить 13% на рік, а масштаби російської економіки щорічно скорочуються па 12%. Китайська валюта стабільна, а російська - тягар для економіки. Іноземні інвестиції в Китаї доходять до 30 мільярдів доларів, а у Росії витік капіталу за кордон досягає 30 мільярдів доларів ".
Як можна пояснити протилежні результати економічних перетворень в Росії і КНР? Головна причина в тому, що в Росії реформи проводяться за рекомендаціями численних іноземних радників і під контролем Міжнародного валютного фонду. У Китаї ж реформування економіки відбувається з науково розробляються рекомендацій вітчизняних фахівців. Тут ретельно враховуються традиції, досвід, помилки колишніх років, матеріальні стимули селянства, працівників усіх сфер економіки.
Результатом міжгалузевого інтегрування в АПК є формування продуктових підкомплексів. Сукупність продуктових підкомплексів утворює вертикальний зріз організаційної структури АПК, в якому його загальна мета диференційована за основним провідним вертикалях. Виділення в структурі АПК продуктових підкомплексів дозволяє виявляти диспропорції, застосовувати програмно-цільовий підхід до інвестиційної політики та управління, виходячи з кількісних та якісних характеристик кінцевого продукту кожного підкомплексу.
Будь-який продуктовий підкомплекс являє собою сукупність підприємств і організацій як з виробництва сировини і отримання готової продукції, так і обслуговуючих підкомплекс галузей. Тобто, в продуктовий підкомплекс входять галузі з виробництва відповідної сільськогосподарської продукції (включаючи селекцію і насінництво, виведення високопродуктивних порід худоби і т.п.), випуску техніки та інших засобів виробництва, розробок технологій, проведення наукових досліджень, заготовок, зберігання, транспортування, переробці та реалізації продукції конкретної галузі.
Відповідно до продуктової структурою здійснюється формування продуктових підкомплексів, основними з яких є: зернопродуктовий, картоплепродуктовий, плодоовочевої, м'ясопродуктового, молочнопродуктового. Розглянемо їх більш докладно.
Зернопродуктовий підкомплекс
У сучасних умовах Російська Федерація є однією з найбільших країн виробників зерна, займаючи за чисельністю населення шосте місце, а за обсягом виробництва зерна четверте місце у світі. Посівна площа під зерновими культурами становить більше 50% від всіх посівних площ.
Зерно є універсальним продовольчою сировиною і базовим продуктом АПК. Нарощування виробництва зерна має вирішальне значення для піднесення всіх галузей сільського господарства. Це визначається багатосторонніми зв'язками зернопродуктового підкомплексу з суміжними галузями сільського господарства і промисловості (рис. 2).

Рис. 2. Схема організаційно-виробничої структури і
технологічних зв'язків зернопродуктового підкомплексу
Основні параметри розвитку зернопродуктового підкомплексу містяться в табл. 1. Наведені в таблиці дані свідчать, що посівна площа під зерновими культурами знижується, проте врожайність і валові збори зерна мають тенденцію до підвищення. Це досягається за рахунок потенційної родючості грунтів і післядії раніше внесених добрив, а також наявності у господарств досвіду по вирощуванню зернових культур. На практиці інтенсивну технологію обробітку зернових культур в повному обсязі в даний час застосувати не можливо. Основна причина - гострий дефіцит матеріально-технічних і фінансових ресурсів, необхідних для виробництва зерна.

Таблиця 1
Основні параметри розвитку зернопродуктового
підкомплексу

Показники	1998	1999	2000
Сільське господарство
Посівна площа під зерновими і зернобобовими культурами, млн. га	50,7	46,6	45,6
Урожайність зерна, ц / га	9,4	11,7	14,4
Валовий збір зерна, млн. т	47,9	54,7	65,5
Борошномельно-круп'яна і комбікормова промисловості
Вироблено, млн. т: борошна крупи макаронних виробів хліба і хлібобулочних виробів комбікормів	12,0 1,1 0,6 8,3 7,4	12,7 0,9 0,7 9,0 8,3	11,9 0,9 0,7 9,1 7,4
Споживання хліба та хлібопродуктів на душу населення, кг на рік	118	119	119

Зерно може довго зберігатися і транспортуватися на великі відстані, має найнижчу собівартість 1 ккал і 1 г білка, тому відіграє стратегічну роль у забезпеченні продовольчої безпеки держави і на світовому продовольчому ринку.
Для забезпечення харчування населення продуктами тваринництва і хлібопродуктами за медичними нормами з розрахунку на 1 людину в рік необхідно проводити 0,7-1 т продовольчого та фуражного зерна. За енергетичної цінності окремі види хлібопродуктів перевершують яловичину, м'ясо птиці і наближається до свинини. При низькій платоспроможності населення хлібопродукти становлять основу харчування.
Вузьким ланкою хлебопродуктового підкомплексу є зберігання та переробка зерна; вони повинні отримати пріоритетне фінансування. В іншому випадку стримується розвиток м'ясопродуктового і молочнопродуктового підкомплексів, які споживають комбікорму у великих обсягах. Не буде виконана і програма з переробки зерна для реалізації кінцевої продукції. Це, в свою чергу зменшить суму накопичень для розширеного відтворення. Нормативна рентабельність реалізації хлібопродуктів становить у середньому 50%. Тільки в цьому випадку буде можливо розширене відтворення. Основним каналом реалізації хлібопродуктів є біржі й аукціони, а також державні закупівлі. Такий порядок реалізації дозволяє виробникам отримувати авансові платежі під майбутній урожай, можливо також виділення товарних кредитів цільового призначення.
Картоплепродуктовий підкомплекс
Картопля - повсякденний і доступний продукт харчування для більшості населення, джерело порівняно дешевих вуглеводів в харчовому раціоні, широко поширений корм для тварин, незамінна сировина для харчової та переробної промисловості. Картопля є важливим технічним сировиною для виробництва крохмалю і спирту. Продукти переробки картоплі використовують у харчовій, м'ясомолочної, фармацевтичної, текстильної, шкіряної та інших галузях промисловості. (Рис. 3).
Картопля вирощується повсюдно, переважно в приміських зонах, так як він є малотраспортабельной культурою і вимагає добре обладнаних спеціальних сховищ. Найбільші площі посадки картоплі зосереджені в Центральному, Центрально-чорноземному, Волго-Вятському, Уральському економічних районах. Дефіцит картоплі спостерігається в північних, східних і південних регіонах країни, які належать до регіонів з обмеженими можливостями розвитку картоплярства. Забезпечення населення цих регіонів картоплею вимагає додаткових витрат матеріально-грошових засобів для транспортування, зберігання і заготівлі цієї продукції.

Рис. 3. Схема організаційно-виробничої структури і технологічних зв'язків картоплепродуктовий підкомплексу
Якщо різке збільшення потужностей з переробки зерна значною мірою базується на реконструкції і розширення наявних підприємств, то промислова переробка картоплі повинна створюватися як нова галузь АПК. У Росії в 2000 р. було вироблено всього лише близько 8,0 тис. т картоплепродуктів, або близько 0,5 кг на душу населення в перерахунку на свіжу картоплю. Для отримання картоплепродуктів було витрачено менше 2,0% валового збору бульб, що в десятки разів менше, ніж у США. Перероблений картопля ідеально підходить для зберігання та реалізації, так як довго зберігається, транспортабельний, має високу поживну цінність і доступний за ціною широкому колу споживачів. Підприємства з переробки картоплі слід розміщувати переважно в спеціалізованих зонах його вирощування.
На відміну від ряду інших сільськогосподарських культур виробництво картоплі протягом тривалого періоду відносно стабільно (табл. 2).

Таблиця 2
Основні параметри розвитку картоплепродуктовий
підкомплексу

Показники	1998	1999	2000
Сільське господарство
Посівна площа, млн. га	3,3	3,3	3,3
Урожайність, ц / га	96,6	96,3	104,5
Валовий збір, млн. т	31,4	31,3	34,0
Переробна промисловість
Вироблено продуктів з картоплі, тис. т	5,5	5,7	7,9
Споживання картоплі на душу населення, кг на рік	123	117	123

В умовах переходу до ринкових відносин відсутність фінансових можливостей для оновлення та використання високоурожайного насіннєвого матеріалу, застосування нових технологій і машин призвело до того, що врожайність картоплі росте повільно, а витрати на одиницю продукції значно зросли. Канали реалізації кінцевої продукції в даному підкомплексі ті ж, що і в зернопродуктовому.
Основними напрямками підвищення ефективності виробництва картоплі є зростання врожайності бульб, впровадження високоврожайних сортів, застосування комплексної механізації вирощування і збирання, вдосконалення технології зберігання і реалізації продукції, вибір шляхів і каналів реалізації продукції.
Овощеплодоконсервний підкомплекс
Якщо продукти із зерна та картоплі мають найважливіше енергетичне значення для харчування населення, то овочі і фрукти є незамінними дієтичними продуктами, що містять вітаміни, корисні мінеральні речовини і вуглеводи. Збільшення виробництва плодів і овочів досягнуто в даний час за рахунок особистих підсобних господарств населення, колективного садівництва і городництва. У перспективі передбачається зростання виробництва плодів і овочів відкритого та захищеного грунту в основному за рахунок великих спеціалізованих господарств різних форм власності (за прикладом Московської та Ленінградської областей). Ввозити в Росію доцільно тільки ті овочі, виробництво яких в країні неможливо.
Розвиток овощеплодоконсервного підкомплексу відбувається з урахуванням його організаційно-виробничої структури і технологічних зв'язків (рис. 4). Ці зв'язки забезпечуються договірними відносинами підприємств і організацій, які закуповують продукцію, формують товарні партії і потоки, а також забезпечують просування продукції від виробника до споживача. Для цілорічного постачання населення плодами і овочами слід розвивати інфраструктуру збуту, що забезпечує ефективне просування товару від виробника до споживача, створити умови для інтеграції сільського господарства з промисловістю і торгівлею.
Плодоовочева продукція є швидкопсувної і малотранспортабельной, що пов'язано з особливостями біохімічного будови овочевих і плодових культур, наявністю в їх складі великої кількості води. З цієї причини, перевезення свіжої продукції на великі відстані вельми скрутна і слід розвивати переробку овочів у місцях їх вирощування. Основною овочевою культурою є капуста, а помідори, огірки, перці споживаються в основному в консервованому вигляді. Найбільші потужності з переробки плодів і овочів зосереджені в Краснодарському і Ставропольському краях, Волгоградській області. Практично вся плодоовочева продукція використовується на особисте споживання в свіжому вигляді і лише 7-8% йде на переробку.
Овочівництво є однією з небагатьох галузей сільського господарства, в якій в останні роки спостерігається зростання валових зборів продукції (табл. 3).

Таблиця 3
Основні параметри розвитку овощеплодоконсервного
підкомплексу

Показники	1998	1999	2000
Сільське господарство
Посівна площа під овочами, тис. га	743	820	833
Урожайність овочів, ц / га	133,9	142,3	141,7
Валовий збір, млн. т	10,5	12,3	12,5
Консервна промисловість
Вироблено консервів, млн. умовних банок: - Плодоовочевих - Дитячих і дієтичних	938 92	1160 138	1455 239
Споживання овочів і баштанних культур на душу населення, кг на рік	78	83	84

Рис. 4. Схема організаційно-виробничої структури і технологічних зв'язків овощеплодоконсервного підкомплексу
У 2000 р. в порівнянні з 1991 р. виробництво плодоовочевих консервів скоротилося в 2,6 рази. Потужності підприємств плодоовочевої промисловості використовуються на 10-13%. Основними причинами такого стану є: незабезпеченість підприємств якісною сировиною і його висока вартість; постійне підвищення цін на енергоносії, тарифів на залізничні перевезення; неврегульованість платежів між постачальниками сировини, переробниками і торговими організаціями.

Молочнопродуктового підкомплекс
Завдання підкомплексу полягає в обечпеченіі населення країни молоком і продуктами його переробки, без них неможливо забезпечити високий рівень харчування. До складу молочнопродуктового підкомплексу входять: молочне скотарство, кормовиробництво, первинна обробка молока, переробка молока в промислових умовах, транспортування і реалізація продукції.
За своєю структурою молочнопродуктового підкомплекс складається з двох основних взаємопов'язаних елементів - тваринницьких господарств і переробних підприємств, що знаходяться в безпосередній залежності від продовольчого ринку країни (попит на молочну продукцію та її пропозицію). Структура та технологічні зв'язки підкомплексу показані на рис. 5.

Рис. 5. Схема організаційно-виробничої структури і технологічних зв'язків молочнопродуктового підкомплексу
Будь-які зміни в економічній політиці держави відображаються на взаємодії та цілісності цього ланцюжка
Основні параметри розвитку молочнопродуктового підкомплексу містяться в таблиці 4.
Таблиця 4
Основні параметри розвитку молочнопродуктового і
м'ясопродуктового підкомплексів

Показники	1998	1999	2000
Сільське господарство
Чисельність худоби та птиці, млн. голів: велика рогата худоба, З них: корови свині вівці і кози птах	28,5 13,5 17,3 15,6 355,7	28,0 13,1 18,3 14,8 345,6	27,3 12,7 15,7 14,8 338,3
Зроблено: м'яса в живій масі, млн. т молока, млн. т яєць, млрд. шт.	7,5 33,3 32,7	6,8 32,3 33,1	7,0 32,3 33,8
Надоєно молока в розрахунку на одну корову, кг	2250	2283	2341
Середня жива вага однієї голови худоби, реалізованої на забій, кг: великої рогатої худоби свиней овець і кіз	279 82 31	270 76 31	277 76 31
М'ясопереробна промисловість
Вироблено, тис. т: м'яса, включаючи субпродукти ковбасних виробів консервів, млн. умовних банок: - М'ясних - Дитячих м'ясних	1315 1113 316 9,0	1113 948 500 8,7	1153 1061 437 8,9
Молочна промисловість
Вироблено, тис. т: масла тваринного цільномолочної продукції сирів жирних (включаючи бринзу) консервів, млн. умовних банок: - Молочних - Рідких і пастоподібних молочних продуктів для дитячого і дієтичного харчування	276 5574 185 615 144	262 5662 185 538 181	265 6158 213 620 177
Споживання м'яса і м'ясопродуктів (у перерахунку на м'ясо) на душу населення, кг на рік	48	45	43
Споживання молока і молокопродуктів (у перерахунку на молоко) на душу населення, кг на рік	221	215	216

За роки здійснення ринкових реформ відбулося зниження чисельності поголів'я худоби, падіння його продуктивності, що призвело до скорочення загального виробництва молока в сільському господарстві. Найбільший спад відзначається в зонах традиційної тваринницької спеціалізації - Північно-Західному, Центральному, Центрально-Чорноземному та Північно-Кавказькому регіонах, в яких виробляється близько 40% молока. Зросла частка імпорту молочних продуктів в нашу країну, яка складає в даний час близько 15% всіх молочних ресурсів.
Всі роки реформ молочна галузь в сільському господарстві була збитковою, і лише у 1999 р. виручка за 1 ц реалізованого молока збільшилася в 3 рази, в порівнянні з 1996 р., при зростанні собівартості за цей період лише в 1,5 рази. Таким чином, молочна галузь перестала бути збитковою.
Найбільш істотні зміни в народному господарстві КНР почалися в сільському господарстві. У цій сфері важливу роль у здійснюваних перервах мали сільські кооперативні об'єднання.
Починаючи з 1979 р. в Китайській Народній Республіці спостерігається швидке зростання кооперативного руху. Набувають поширення різні види кооперативних товариств серед селянства, ремісників, службовців. Стимулятором цього процесу стала економічна реформа, що почалася після III пленуму ЦК КПК одинадцятого скликання (грудень 1978 р.).
Найбільш широке і дієве розвиток кооперація отримала в селянському середовищі. Це обумовлено тим, що на першому етапі реформи (1978-1984 рр..) Головна увага приділялася сільському господарству. Другий етап реформи охоплює 1984-1988 рр.. Перетворення економічних відносин на другому етапі торкнулися насамперед міста. Третій етап (з 1988 р.) відзначений всебічним поглибленням реформи через вдосконалення її форм і методів. Найважливішим нововведенням став сімейний підряд, що зробив найбільш сильне позитивне вплив на перебудову праці та життя селянських мас. У Китаї налічується 180 млн. сільських дворів. Основна їх частина перейшла на сімейний підряд. Внаслідок реформи індивідуальні господарства отримали земельні наділи. Їх розподіл відбувалося з урахуванням якості землі, її місця розташування, облаштованості, кількості членів селянської родини. Колишнім власникам великих ділянок відірвана у них земля не поверталася. У результаті проведеної реформи весь орний фонд держави був розділений на 1,5 млрд. мізерних, розміром в середньому до одного му (0,067 га), ділянок. Кожна сім'я, таким чином, стала володіти кількома розрізненими земельними наділами. Спочатку вони надавалися на невеликий термін користування, потім - на 25-30 років, а з 1988 р - до 50 років. 90% сільськогосподарських площ, які раніше знаходилися і колективному користуванні, перейшли у відання селян-орендарів. У КНР на одну людину припадає лише близько 0,1 га ріллі це в три рази менший від середньосвітового аналогічного показника. У результаті промислового, транспортного і житлового будівництва площа оброблюваних земель щорічно скорочується на 400 тис.га, а населення збільшується майже на 20 млн. чоловік. Відчутний дефіцит води. Він в чотири рази вище среднепланетарного. Маючи в своєму розпорядженні 7% світової ріллі, селяни Китаю забезпечують харчуванням та одягом 20% всіх людей Землі.
Реформа сприяла сильному дробленню земельних ділянок. Поява нових сімей у селянському середовищі обумовлює необхідність подальшого поділу дрібних земельних площ. Але процес дроблення сільськогосподарських угідь неминуче призведе до зниження ефективності селянської праці. Адже вже нині через мізерність селянських наділів близько 70% господарств не можуть виробляти товарну продукцію зернових культур. Вони ведуть переважно натуральне господарство. Саме в зв'язку з цим було вжито заходів законодавчого порядку, що забороняють подальший розподіл земельних ділянок.
Звичайно ж, це вимушені та правильні заходи. У той же час вони неминуче викличуть зростання чисельності безземельних селян. Що в свою чергу стане створювати умови для зростання соціальної напруженості та сільському господарстві, тому що розшарування селянства буде поглиблюватися. Дана проблема поки не знята і навряд чи її можна вирішити в осяжному майбутньому.
Представляють інтерес дані динаміки зростання селянства і зниження розмірів земельних площ, що припадають на одне господарство. Якщо в 1949 році в КНР чисельність селянства становила 447,3 млн. осіб, то до 1990 р. селян налічувалося вже 881 млн. Отже, чисельний зростання селянства збільшився майже в два рази. Аналогічні зміни відбулися і з кількістю селянських дворів. За сорок років їх чисельність зросла з 101,6 млн. до 208 млн. Але якщо в 1949 р. на одне господарство припадало по 0.96 гa землі, то в 1990 р. - тільки за 0,46 га. Розміри земельних ділянок скоротилися більш ніж у два рази.
Сільське господарство КНР тривалий період було одним з основних джерел нагромадження для розвитку національної індустрії. З аграрної сфери в промисловість було перекачано кілька сот млрд. юанів. Тому аграрний сектор розвивався повільно. Селяни протягом десятиліть відчували гостру матеріальну потребу: їх річні доходи становили по 60 юанів на людину. Зрозуміло, не колективні форми організації праці були винні в тяжкому положенні селянства, а та економічна політика, за допомогою якої викачують кошти з аграрного сектора. Однак багатьом селянам здавалося, що їх бідність обумовлена ​​колективною працею. І коли в країні почали застосовувати сімейний підряд, багато сімей відразу ж перейшли на цю форму праці. Зміна виробничих відносин у сільському господарстві викликало до життя різноманітні види кооперативних об'єднань сільських трудівників. Так, у сільській місцевості успішно функціонують побутові, споживчі, кредитні, будівельні, виробничі об'єднання. При цьому збутові, наприклад, кооперативи виконують поруч зі своїми традиційними обов'язками нерідко ті ж завдання, що і споживчі та будівельні, тобто характеризуються багатоцільовими функціями.
Економічна реформа послабила жорсткі адміністративні методи управління сільськогосподарським виробництвом. У дореформені часи селянам давалися вказівки, що і коли сіяти, куди і скільки поставляти готової продукції. Партійні комітети визначали щоденні трудові завдання колективам бригад. Процвітала тотальна зрівнялівка, матеріальна зацікавленість піддавалася усілякому осуду. Селян фактично позбавляли присадибних ділянок. Гострій критиці, а часом і покаранням, піддавалися ті, хто намагався продавати будь-які товари на ринку.
Тепер селяни отримали реальну можливість не тільки брати на тривалі терміни землю в оренду, але купувати та використовувати фактори, автомобілі та іншу необхідну їм техніку. Земельні наділи в оренду виділяють сільські комітети. Вони встановлюють господарствам завдання з виробництва сільськогосподарської продукції і визначають н залежно від родючості грунту величину орендної плати та відрахувань до колективного фонд (це становить приблизно 10% від усієї вартості продукції). Після виплати обов'язкових відрахувань господарству надано повне право реалізації надлишків продукції на ринку. Селяни можуть також продавати зерно і м'ясо державі за фіксованими цінами. За це вони отримують пільги на користування кредитами, придбання дефіцитних товарів, кормів для тваринництва. Уряд вжив заходів з організації виробництва сільськогосподарської техніки, призначеної для роботи на невеликих земельних ділянках. Так, тільки міні тракторів на рік стало проводитися більше мільйона, але поки цієї техніки явно недостатньо. Через вкрай невеликих земельних наділів, слабкості технічної оснащеності обробка ділянок землі на 70-80% виробляється вручну, за допомогою примітивних знарядь праці. Відбуваються значні зміни в технології виробництва сільськогосподарських культур за допомогою хімічних добрив. Їх застосування швидко зростає. Якщо в 1978 р. на кожен гектар у середньому вносилося 88.4 кг хімічних добрив, то в 1994 р. близько 250 кг. Принагідно зауважимо, що в Росії в 1994 році на 1 га ріллі було внесено лише 20 кг мінеральних добрив, а в 1990 році вносилося понад 100 кг. Активну роль у постачанні селян добривами грають сільські кооперативи.
Необхідно відзначити, що в КНР застосування отрутохімікатів і удобренні індивідуальними і колективними господарствами часто виробляються некваліфіковано. У результаті має місце зараження і засолення земельних площ.
Сільські трудівники в результаті проведеної реформи отримали реальні права самостійно вирішувати питання розвитку своїх господарств, вишукувати резерви підвищення їх ефективності. Іншими словами, у селян з'явилася зацікавленість у творчому і продуктивній праці.
Сприятливий вплив на поглиблення реформи зробило значне підвищення закупівельних цін на продукцію, вироблену в селянських господарствах. Закупівельні ціни підвищувалися неодноразово, що послужило стимулом до збільшення виробництва продукції. Позитивно позначилося на сільськогосподарському виробництві введення нового оподаткування. Якщо раніше селяни платили натуральний податок, то тепер він стягується в грошовій формі.
На які ж цілі витрачаються надходження від місцевих та державного податків і які їхні розміри? Податки стягуються для створення фондів допомоги престарілим, інвалідам, на доплати вчителям, адміністративним працівникам, на розвиток сільської інфраструктури і т.д. У цілому ж набирається до 40 різних платежів, які зобов'язані вносити селяни. І незважаючи на те, що державою встановлено розмір оподаткування в межах 5% від чистого доходу, фактично він досягає 20%.
Заміна натуральної форми податку на грошову сприяла тому, що селяни стали реалізовувати продукцію своєї праці з допомогою кооперативів. В даний час в сільській місцевості їх налічується більше 500 тис.
Економічна реформа мала великий вплив на всі сфери економічного, соціального та політичного розвитку суспільства. Передача землі селянам-орендарям не є відмовою від колективних методів господарювання. Земля закріплена за окремими ланками або сімейними садибами. Але й колективні господарства збереглися. Їх ніхто не руйнував. Чим же займаються тепер виробничі кооперативи? Ті з них, які на своїх площах надали можливість працювати ланкам і насіннєвим колективам, зосередили увагу на переробці овочів, консервації фруктів, налагодили виробництво тканини, трикотажних виробів, всіляких дрібних товарів з металу, шкіри, глини і т.д. Частина колективних господарств продовжує як і раніше займатися своїм традиційним справою: на великих площах вони вирощують зернові культури, розводять овець і т.д.
Аграрний сектор став на шлях розширеного відтворення. Створюються умови для отримання стійких урожаїв і в посушливі роки. З цією метою розширюється іригаційне будівництво, вживаються заходи щодо поліпшення родючості грунтів. У 1995 р. на цілі іригації асигновано близько 40 млрд. юанів, створено більше 1,2 млн. га зрошуваних полів, перетворено 2 млн. га низьковрожайних землі. Селяни з допомогою кооперації активно втягуються у ринкові відносини, розвивають економічні зв'язки з містом. Але, на жаль, на тлі успіхів у сільськогосподарському виробництві почали проявлятися і деякі негативні явища. У кооперативи стали проникати нечесні люди, які прагнуть збагатитися за рахунок малодосвідчених в торгівлі і недостатньо грамотних селян. Тому серед частини населення країни виникаємо певну недовіру до кооперативної підприємливості.
Зрозуміло, елементи спекуляції, обману, хабарництва стосуються діяльності не тільки кооперативних товариств. Тому в країні боротьба з цими негативними явищами придбала загальну увагу. ЦК компартії і Держрада KНP прийняли документ в якому записано: "Партійні працівники і державні службовці в ранзі від керівництва повіту або відділу центральних органів і вище зобов'язані двічі на рік доповідати вищим інстанціям про свої доходи, включаючи зарплату, премії, субсидії, допомоги у грошовому вигляді , а також доходи за надання консультацій, читання лекцій, творчу діяльність та інші трудові послуги ". Працівникам державних і партійних органів заборонено займатися комерційною роботою, відкривати власні підприємства, працювати в господарських організаціях за сумісництвом, купувати і продавати акції, приймати в рамках службової діяльності цінні папери та подарунки, за рахунок держави організовувати і брати участь у розважальних заходах. У результаті вжитих заходів лише в Пекіні в 1994 р. кількість кримінальних справ, пов'язаних з корупцією і спекуляцією, зросла на 40%. Ряд великих державних і партійних керівників, викритих у корупції отримали суворі покарання.
Розвиток орендних відносин в китайському селі не завжди супроводжується кардинальної ламкою існуючих структур власності та організації праці. КНР - це багатоукладна країна. У ній на частку держави припадає близько 50% власності, колективній формі належить 30-35%, а приватної власності менше 20%. У країні, як і раніше, продовжують функціонувати держгоспи. Вони зберігаються в тих регіонах, де на великих полях протягом багатьох років з достатньою ефективністю проводиться вирощування зернових культур, а також успішно розвивається вівчарство. Таких держгоспів є близько двох тисяч. Новим у роботі цих господарств є те, що вони вводять застосування підряду та орендних форм організації праці. На відміну від сімейних колективів у держгоспам є можливість значно інтенсивніше використовувати різноманітні машини і механізми. Ці господарства краще оснащені технікою, мають пільгові можливості з її придбання. Практика показує, що ця форма сільськогосподарського виробництва поряд з сімейної та орендної, життєздатна й перспективна.
Реалізація економічної реформи сприяла розвитку товарно-грошових відносин в китайському суспільстві. У зв'язку з цим виникла необхідність встановлення на селі інших економічних зв'язків держави з кооперативними та іншими формами організації праці, що забезпечують зміцнення взаємовигідного співробітництва.
Здійснювана в КНР реформа в значній мірі нагадує нову економічну політику, що проводилася в СРСР у 20-х роках НЕП, на жаль, був відкинутий на рубежі 30-х років. У СРСР з 1922 по 1928 р. валова продукція сільського господарства в порівнянних цінах зріс у 2 рази. Реалізація НЕПу принесла успіх розвитку промисловості, сільського господарства, кооперації, зміцненню союзу робітничого класу і селянства, будівництву. Так само, як у нашій країні періоду непу, в Китаї високими темпами розвивається економіка. Щорічно проводиться більше 450 млн. т зернових культур (на 100 млн. т більше, ніж у передреформене час), вдвічі збільшився збір бавовни, в півтора рази зросло виробництво м'яса. Розвиток сімейного та колективного підряду, нових форм кооперативних об'єднань усередині колгоспів і радгоспів СНД, думається, не може привести до таких же високих результатів, як і КНР. Потрібно враховувати, що в КНР в сільському господарстві трудиться близько 800 млн. селян. Вони обробляють 130 млн. га землі. У СНД трудиться в селі 24 млн. чоловік, у користуванні яких находітся230 млн.га. Отже, в КНР на кожен га орної землі в 60 разів більше робочих рук, ніж у СНД. Проявилася у китайського селянина зацікавленість в результатах своєї праці дозволила корінним чином змінити якість оброблюваних земель, різко збільшити виробництво сільськогосподарських культур, майже повністю виключити їх втрати при збиранні та транспортуванні. У 1991 році в середньому з кожного га був отриманий врожай по 39,5 ц. Валовий внутрішній продукт за роки реформи збільшився більш ніж в 4 рази, національний дохід - в 4 рази. Реальні вартісні показники доходів міського і сільського населення зросли в середньому в 4,5 рази, що склало 13,5% щорічного приросту, а у селян чисті доходи зросли в 5 разів, тобто збільшувалися щорічно на 15%
Незважаючи на дійсно вражаючі успіхи розвитку KНP, до середини 90-х років в країні стали все більш помітними економічні суперечності й труднощі. У чому полягає їх суть? Становлення ринкових відносин є складним і тривалим процесом. Це обумовлено тим, що надзвичайно роздрібнене сільськогосподарське виробництво неминуче призводить до вкрай обмежених можливостей поставок різних видів продукції на ринок. У середньому по країні лише 10% вирощуваних в індивідуальних господарствах зернових культур реалізується на ринках. Близько 70% використовується всередині селянських господарств, інша його частина вилучається в державні фонди або централізовано закуповується. Негативний вплив на сільське господарство надає тенденція скорочення державних вкладень в аграрний сектор. У шостому п'ятирічному плані розвитку народного господарства (1981-1985 рр..) З усього обсягу капіталовкладень на частку сільського розвитку було виділено всього лише 5,1%, тобто значно менше, ніж у попередній п'ятирічці. А в сьомому п'ятиріччям плані відбулося нове скорочення капіталовкладень в аграрний сектор.
Відбувається втрата деяких позитивних сторін колективних методів сільськогосподарського виробництва. Все більш відчутно відчуваються поспішні і вольові дії з ліквідації колективних господарств і розподілу землі на безліч дрібних ділянок та передачу їх у користування індивідуальним господарствам. Ці заходи спочатку принесли економічний ефект, але вони виявилися неперспективними. Під час першого етапу економічної реформи сталося різке скорочення виробництва сільськогосподарської продукції в колективних господарствах. Але вже на початку другої половини 80-х років стала посилюватися тенденція зростання валового доходу в аграрному секторі за рахунок виробництва продукції кооперативами. Зараз вони виробляють третину сільськогосподарської продукції. Виникає необхідність нових глибоких змін у сільському господарстві, покликаних забезпечити сучасну спеціалізацію виробництва, кооперацію праці, поширення новітньої технології, а також велику зацікавленість селянства в ефективній роботі.
Практика показує, що сімейний підряд, одноосібне ведення господарства все більше і більше відживають свій вік. Селяни стали розуміти, що на невеликих ділянках землі їм довго не витримати ринкової конкуренції. Стало поширюватися рух зі створення кооперативних об'єднань знизу на рівні бригад і ланок. Виникнення невеликих виробничих кооперативів прискорює процеси концентрації виробництва, відкриває нові можливості щодо зростання продуктивності селянської праці і його полегшення.
Однією зі складних і важко розв'язуваних проблем стає подолання екологічної кризи, особливо в аграрному секторі. У країні з кожним роком зростає недостача сільськогосподарських угідь, питної води, деревної і трав'яної рослинності. Забруднюються водні джерела, скорочуються лісові масиви, виснажуються земельні ресурси, погіршується стан повітряного басейну.
Гальмування розвитку екологічної кризи вимагає величезних коштів. Але їх в ситуації, що склалася знайти не просто. Адже тільки приріст населення щорічно вимагає на його забезпечення до 30% національного доходу. Положення ускладнюється ще й тому, що значні маси селянства через низький загальноосвітнього рівня не представляють глибини розвитку екологічної кризи і не мають чітких орієнтирів щодо її подолання. Екологічна робота не стала предметом постійної уваги для сільських органів влади, кооперативних об'єднань селян.
Економічні перетворення, як показує практика, не можуть бути успішними при збереженні відсталих політичних структур суспільства. У КНР за визнанням деяких китайських вчених, економічні труднощі назрівають через те, що не було приділено належної уваги перетворенням політичного характеру Суперечності між старою і новою формами господарювання, консерватизм політичному житті суспільства стримують позитивні зміни. Є й інші перепони на шляху економічного підйому країни. Так, у сільському господарстві після стрімкого розвитку загальмувалося виробництво деяких видів продукції, і перш за все зерна. Чим це пояснюється? Значне і різке збільшення врожайності і валового збору зернових у попередні роки було досягнуто за допомогою інтенсифікації ручної праці. І в цьому була чимала заслуга кооперації, так як вона спонукала селян більш творчо і інтенсивно працювати. Тепер же для нового збільшення виробництва сільськогосподарської продукції потрібна більш активне використання в аграрному секторі сучасних досягнень науки і техніки. Швидко забезпечити перехід до нової технології виробництва сільськогосподарської продукції в КНР надзвичайно важко. Інших можливостей вирішення даної проблеми, очевидно, немає. Здається, виникає необхідність серйозної зміни в характері і методи роботи кооперативних товариств. Їм належить збільшити витрачання коштів на наукові розробки і впровадження науково-технічних досягнень у сільськогосподарське виробництво. Така необхідність диктується також і тим, що інвестиції по лінії держави в наукові дослідження в аграрній сфері складають всього 3-4% від загальних асигнувань на науку.
Зрозуміло, не тільки кооперація покликана вирішувати проблеми, пов'язані з необхідністю прогресивних змін в аграрному секторі. І не на неї повинні лягати основні турботи в цьому питанні. Однак, як свідчить практика і досвід багатьох країн, і матеріальні витрати, і організаційні зусилля сільських кооперативів по застосуванню науково-технічних досягнень швидко окупаються. Важливо також мати на увазі, що державні асигнування в науку аграрного сектора здійснюються часто через кооперативні асоціації.
Підкреслюючи велике позитивне значення аграрної науки для розвитку продуктивних сил сільського господарства, слід також звернути увагу на важкі наслідки наукових рекомендацій, якщо вони помилкові або зроблені з метою завдати шкоди економіці. Пам'ятними і сьогодні для Китаю є "рекомендації" НДІ зоології Академії наук КНР, видані в другій половині 50-х років. НДІ зробив "відкриття", що кожен горобець, а їх у той час, на думку інституту, малося на країні 2,5 мільярда, з'їдає по 2,5 кг зерна. Значить, за рік ці маленькі пташки забирають у людей зерна, яким можна прогодувати 35 млн чоловік. У зв'язку з цим ЦК Компартії Китаю і Держрада республіки прийняли спільну директиву "Про боротьбу за знищення чотирьох шкідників" (горобців, мух, комарів і щурів). Активно в реалізацію цієї кампанії включилися і кооператори. У результаті вжитих заходів горобців дійсно стало мало, але на полях з'явилася величезна кількість комах-шкідників і в 1959 р. в країні почався голод.
Застосування помилкових наукових рекомендацій, як показує цей приклад, завдає великої шкоди суспільству. Ця шкода у багато разів збільшується, якщо сумнівна затія здійснюється за допомогою кампаній, без всебічного аналізу можливих наслідків реалізація непродуманих заходів.
Структурна перебудова виробничих відносин у сучасному Китаї проводиться обережно, з урахуванням традицій суспільства в цілому і особливостей життя та праці населення різних регіонів країни. Держава при цьому більш уважно стало ставитися до кооперативного сектору та його ролі у вирішенні економічних і соціальних проблем суспільства.
Підвищується значення кооперації у впливі па зростання життєвого рівня трудящих, насамперед селянства. Цей захід дала можливість декільком мільйонам людей отримати роботу. У КНР з 1979 по 1989 р. серед сільських жителів кількість бідняків скоротилася з 40 до 15%. Доходи селян за цей період виросли в 3,1 рази. У китайському селі відбувається повсюдне будівництво житла. Глинобитні та старі житла замінюються цегляними будинками з черепичним дахом, на кожного сільського жителя наводиться по 17 кв. м житлової площі (в місті 5 кв. м).
Неухильне зростання життєвого рівня населення, на думку китайських соціологів, можна розділити на три періоди. Перший (1979-1984 рр..) Супроводжувався масовим придбанням товарів повсякденного попиту, а також покупками велосипедів, швейних машин, наручних годинників. У другий період (1985-1991 рр..) Різко зріс попит на товари тривалого користування: хороші меблі, холодильники, пральні машини, кольорові телевізори і т.д. Третій період (з початку 90-х років) супроводжується широким попитом не тільки на зазначені вище товари тривалого користування, але і на квартирні кондиціонери, відеокамери, легкові автомашини.
Тим не менш, в китайському селі зберігається майнова диференціація сільських жителів. Значні маси селянства продовжують відчувати матеріальні труднощі. Це стосується перш за все тих, хто з-за невеликих земельних наділів не має можливості мати стабільну трудову зайнятість. Крім того, для багатьох селянських родин недоступно безкоштовне медичне обслуговування. У сільській місцевості зберігаються високі побори у школах за користування класною кімнатою, за бібліотеку, за стоянку велосипеда і т.д. З селян на місцях стягують внески на прокладку і утримання доріг, іригацію, в преміальні фонди для заохочення кадрових працівників, за показ кінофільмів.
Незважаючи на наявну диференціацію в китайському суспільстві, розрив у доходах найбільш багатої частини суспільства і бідною незначний. Тому соціальної напруги в країні не спостерігається. Рівень споживання населення з 1978 р. по 1993 р. зріс на 260-265%.
Як зазначалося вище, стримуючим чинником зростання виробництва сільськогосподарської продукції є низька механізація селянської праці. Знову створювані сімейні кооперативи часто не мають необхідних накопичень для оснащення індивідуальних господарств сучасної сільськогосподарською технікою. На економічні успіхи в сільському господарстві позитивний вплив справила введення орендних відносин, які відкрили селянам шлях до самостійного ведення господарства.
Дроблення оброблюваних полів на дрібні ділянки звузило можливість застосування продуктивної техніки, багато іригаційні споруди стали приходити в занепад, так як ослабла відповідальність за їх стан та використання. Не випадково, тому селяни стали створювати кооперативи для ремонту систем зрошення і більш справедливого розподілу води. Новим явищем в кооперативному русі серед селянства стали центри науково-технічної інформації. У чому полягають їхні функції? Вони вчать селян мистецтву підвищення родючості землі, правильного застосування хімічних добрив, впровадження інтенсивної технології вирощування сільськогосподарських культур. Науково-технічні центри займаються розповсюдженням передового досвіду ведення господарства, пропагандою науково-технічних досягнень у сільськогосподарському виробництві, постачаючи свою клієнтуру даними про майбутні зміни цін на сільськогосподарські товари на ринках. Ця робота виконується ними за певну плату, яку вносять селянські сім'ї або сільськогосподарські кооперативні об'єднання.
Але в цілому запровадження сучасних науково-технічних досягнень у аграрному секторі, як зазначалося, здійснюється повільно. Стримує застосування науки велика роздробленість земельних ділянок, низький загальноосвітній рівень селянства (в країні налічується 220 млн. неписьменних, з них 210 млн. проживає в селі). У країні закінчену середню освіту має 8% населення, а вище - 1,4.
Є серйозні недоліки в умовах праці та життя спеціалістів сільського господарства в китайському селі. Внаслідок цього багато дипломовані агрономи, механізатори, ветеринарні працівники йдуть з аграрного сектора або прагнуть зайняти адміністративні посади (з початку 50-х років для сільського господарства було підготовлено 1040 тисяч фахівців. З них 630 тис. пішло з аграрного сектора, а 220 тис . стало працювати в адміністративних і партійних органах).
Важливу роль у розвитку селянських господарств починають грати кооперативні банки та ощадні каси. Послугами цих установ користуються поряд з індивідуальними виробниками сільськогосподарської продукції сільські кооперативні організації у сфері торгівлі та місцевої промисловості.
Аналізуючи розвиток відбуваються в сільському господарстві КНР змін, необхідно враховувати вміння селян швидко адаптуватися до нових умов організації праці та життя. Китайські села традиційно управляються виборними, комітетами, у розпорядженні яких знаходиться і їх бюджет. Комітети координують кооперативну діяльність, вирішують питання розміщення на їх території різноманітних промислових підприємств, забезпечення зайнятості роботою селян.
Англійський учений Теодор Шанін вважає, що економічна реформа в сільському господарстві Китаю багато в чому є втіленням у життя тих рекомендацій, які ще в 20-х роках висловлювалися радянським ученим А. В. Чаянова. Реалізація його рад про необхідність збереження в селі сімейних трудових колективів, об'єднання їх у вигляді кооперативних товариств, а також всебічне використання різноманітних форм виробничих відносин може бути перспективною і багатообіцяючою. Т. Шанін писав: "Розвиток сімейних фермерських господарств, різноманітних форм кооперації в поєднанні із зміцненням сіл, створенням місцевої промисловості, сильної сфери обслуговування - це досить своєрідний і перспективний варіант".
Таким чином, успіхи економічної реформи в сільському господарстві КНР пояснюються багато в чому тим, що тут не абсолютизували окремі моделі виробничих структур, а використовували комбінацію різноманітних форм, їх багатоваріантність. При цьому враховувалися специфіка оснащеності селянства знаряддями праці та їх сімейні та громадські традиції. Але в розвитку китайського села і селянських кооперативів не все йде ідеально. На їх шляху виникає чимало труднощів і проблем. Так, надання в результаті економічної реформи самостійності і більших прав промисловим підприємствам призвело до того, що вони стали різко підвищувати ціни на техніку, добрива, парникову плівку та інші вироби. Розпочався процес вимивання дешевих товарів. Знизилося виробництво цукру, солі, кухонного посуду, сірників і багатьох інших предметів повсякденного попиту. Поширюються масові закупівлі товарів "про запас". А це, у свою чергу, неминуче призвело до того, що кооперативи змушені були скорочувати придбання товарів, необхідних для розширення виробництва сільськогосподарських культур та продукції тваринництва.
Чимало проблем у суспільстві виникає внаслідок великих змін, що відбуваються під впливом реформи: в зайнятості населення, місця проживання, особливо молоді. У той же час позитивні результати дуже вражаючі. За роки реформи понад 150 млн. селян цілком або частково, не покидаючи своїх сіл, перейшли працювати в несільськогосподарське виробництво. Більш ніж удвічі знизився рівень безробіття. І, тим не менш, в Китаї зберігається велика кількість безробітних, особливо у сільській місцевості. У 1994 р. "надлишки" на селі становили 120 млн. чоловік. Згідно з прогнозами, до кінця XX ст. в сільському господарстві надлишкова робоча сила може скласти понад 200 млн. чоловік.
Проте ці прогнози можуть бути істотно "пом'якшені" зважаючи швидкого зростання в аграрному секторі селищної-волосних підприємств (ПВП), зайнятих переробкою сільгосппродукції, виготовленням різноманітних товарів широкого споживання, будматеріалів, багатьох видів малогабаритної техніки, електроніки.
ПВП тісно співпрацюють з селянськими кооперативами і часто будують свою роботу на основі кооперативних принципів і досвіду акціонерних товариств. Про швидких темпах зростання ПВП та їх економічні успіхи свідчать дані, наведені в таблиці 1.

Таблиця 1

Дані розвитку ПВП з 1978 р. по 1993 р.
і зростання виробництва їх продукції

Роки	Кількість підприємств (млн)	Випуск продукції
1978	1,5	1,5 млрд. юанів
1985	12,2	275,5 млрд. юанів
1993	23	2,9 трлн. юанів (приблизно 335 млрд. доларів)

Розвиток ПВП дозволило наситити ринок дешевими товарами, забезпечити населення вітчизняними продуктами харчування і товарами повсякденного попиту. Місцева промисловість села виробляє близько 60% валової продукції сільського господарства, тобто більше, ніж землеробство і тваринництво. Вона випускає 91% шовкової пряжі, 93% цегли, 35% одягу, 28% взуття, 53% будівельних матеріалів, 30% паперу.
Характерно, що ПВП значну частину своєї продукції поставляють на зовнішній ринок. У 1993 р. ними реалізовано в зарубіжних країнах товарів на 230 млрд. юанів, що становить 45% поставляється КНР продукції на зовнішній ринок. Деякі ПВП стали організовувати свої філії та США, Японії, ряді країн Європи і Південно-Східної Азії.
У КНР є великі потенційні можливості для подальшого зростання всіх видів кооперативних об'єднань, вдосконалення їх різнобічної діяльності. Досвід кооперативного будівництва в цій країні представляє велику цінність і для кооператорів різних країн світу. Вступ китайських кооператорів до Міжнародного кооперативний альянс у 1985 р відкрило перед ними можливість всебічно знайомитися з досягненнями, труднощами, недоліками, помилками у діяльності кооперації різних країн світу.

Кооперація в аграрному секторі Польщі та Чехії

Майже у всіх галузях польської економіки глибоко проникла система кооперативної діяльності. Фактично кожен дорослий житель країни є членом одного або навіть декількох видів кооперативних об'єднань. У руках кооперації знаходиться значна частина громадського харчування, торгівлі, в містах нею споруджується більше половини житлових приміщень. Промислові кооперативи діють у місті і селі. Вони займаються пошиттям одягу, взуття; виготовленням безлічі різноманітних виробів з металу, дерева, шкіри, ведуть ремонт автомашин, годин, холодильників та іншої побутової техніки.
Сільськогосподарські виробничі кооперативи не набули широкого розвитку. У 1989 р. їм належало лише 3,6% наявних в країні земельних угідь. Незважаючи на це селянські сім'ї багатьма нитками пов'язані з різноманітними видами кооперативних об'єднань. Сільські кооперативи сфери обігу в середовищі панівного дрібнотоварного виробництва селянського господарства сприяли консервації аграрної структури, що базується на індивідуальному веденні сільськогосподарського виробництва.
Протягом повоєнного періоду аграрна політика, що проводиться в Польщі, була спрямована на створення умов, що стимулюють розвиток одноосібних (фермерських) господарств, а також державних (держгоспів) і виробничих сільськогосподарських кооперативів. Кооперативи сфери обігу здійснювали скуповування сільгосппродукції, виробленої в індивідуальних, державних, кооперативних господарствах, забезпечували їх необхідними товарами, кредитом, вели впровадження нової технології в аграрному секторі, долучали розрізнені господарства до участі в управлінні соціальними процесами сільського життя.
Розвиток кооперації аграрного сектора супроводжувалося активним втручанням у процеси формування сільськогосподарських структур з боку державних органів влади. У другій половині 40-х і першій половині 50-х років широко використовувалися адміністративні методи насадження серед селянства виробничої кооперації. До 1956 р. 11,2% сільгоспугідь належало виробничим кооперативам.
Зміна ж курсу аграрної політики з другої половини 50-х років призвело до різкого скорочення чисельності виробничих кооперативів (з 10517 кооперативних об'єднань було розформовано 7542) і майже десятикратного зменшення земельних угідь, якими вони користувалися. Однак у 70-х роках почалося повільне зростання чисельності сільськогосподарських виробничих кооперативів. До початку 80-х років частка держгоспів і виробничих кооперативів у загальній площі сільгоспугідь перевищила 30%. В кінці 80-х початку 90-х років почався новий процес скорочення колективних господарств.
Чим пояснюється слабкий розвиток сільськогосподарської виробничої кооперації в Польщі? Може бути, індивідуальні селянські господарства тут мають більш високу продуктивність праці порівняно з виробничими кооперативами? Селяни Польщі здавна користувалися землею як приватною власністю. Вони не відчували общинних традицій, як це мало місце в багатьох регіонах Росії. Селяни в значній своїй масі здавна звикли жити і працювати відособлено, на території приватного землеволодіння. Виробничі ж кооперативи круто змінюють і образ життя селян, і характер їх трудової діяльності.
Продуктивність же праці, як показує аналіз, в індивідуальних господарствах помітно відстає від колективних. Витрати праці на 1 га ріллі у великих господарствах па 40% нижче в порівнянні з індивідуальним товаровиробництва. Як повідомляє польський статистичний щорічник за 1992 р., в середньому протягом 1985-1991 рр.. врожайність зернових у держгоспам була вище на 7,9 центнера з га, ніж в індивідуальних господарствах. І надій молока на корову в держгоспам вище на 93 кг.
Не кращі часи переживають індивідуальні селянські господарства. У них мало молоді. Кожне третє господарство ведуть селяни у віці 60 і більше років, А таких подвір'їв налічується понад мільйон. До того ж у цих господарствах, як правило, немає спадкоємців, які могли б працювати в аграрному секторі. Тому, мабуть, у майбутньому землі розорилися селянських подвір'їв стануть переходити у власність більше великих землевласників і невеликих кооперативних асоціацій, які об'єднують кілька селянських сімей, І тим не менш одноосібні господарства є постачальниками понад 90% товарної продукції. Всі вони, як уже говорилося, найтіснішим чином пов'язані з кооперативами сфери обігу.
На діяльність аграрного сектору в цілому і сільськогосподарських кооперативів зокрема, чималий вплив роблять зовнішньоекономічні чинники. Якщо економічно сильний закордонний партнер глибоко проник в господарське життя держави, то він у зручний для себе момент може перетворитися на жорстокого конкурента і зруйнувати важливі галузі сільськогосподарського виробництва. Але такі дії можуть відбуватися і з політичних мотивів.
Вельми показовим у цьому відношенні є приклад Польщі. У цій країні за допомогою США було налаштоване багато бройлерних фабрик. Комбікорми для них завозилися з Америки. Продукція фабрик йшла широким потоком не тільки на внутрішній ринок, але і вивозилася в СРСР і деякі інші країни. І як тільки в 80-х роках у Польщі оголосили військовий стан, а це було не в інтересах США, то вони відразу ж припинили постачати комбікорму. Спроба замінити заморський корм птиці вітчизняним не вирішила проблеми: фільтри американського обладнання не пропускали готується їжу для курчат. Розпочався їх масовий падіж. У результаті різко загострилася продовольча проблема, що сприяло посиленню розвитку бурхливих політичних та соціальних подій в країні.
Незважаючи на те, що в США та інших країнах Західної Європи на6людается об'єктивний процес концентрації та централізації сільськогосподарського виробництва, відбувається скорочення фермерських господарств, у Польщі та інших країнах ведеться різноманітну роботу з компрометації колективного, в тому числі і кооперативного виробництва. Неважко зрозуміти для чого це робиться. По-перше, для того, щоб заморозити перехід до більш продуктивної колективної праці і, по-друге, з метою позбавлення на багато років продовольчої незалежності країн, які прагнуть знайти самостійний шлях розвитку.
Бурхливі політичні та соціальні суперечності, що мали місце у Польщі в другій половині 80-х років, безсумнівно, позначалися на характері діяльності кооперативних об'єднань. Проте їх господарська діяльність не вщухла. Кооперативи продовжують надавати дуже істотний вплив на всі сфери економічного розвитку суспільства.
За кількістю членів і обсягом наданих послуг населенню кооперативи помітно відрізняються один від одного. У деяких з них налічується до трьох і більше тисяч чоловік. У той же час у сфері обслуговування є велика кількість невеликих об'єднань, нерідко складаються лише з членів однієї родини.
Якість виконання кооперативами замовлень і обслуговування населення не поступається аналогічній роботі державних і приватних підприємств. Щоб не втратити клієнтуру, витримати конкуренцію з державними та приватними підприємствами, кооперативи першорядне значення надають оперативності та надійності обслуговування населення, прагнуть урізноманітнити форми своєї роботи.
Значну роль польські кооператори продовжують грати в області торгівлі. З 150 тис. магазинів, що були в країні в 1990 р., 100 тис. належало кооперації, але 25 тис. - державі і приватним підприємцям. Приватизація власності стала помітно змінювати характер торгівлі. Швидко збільшується кількість приватних магазинів. Кооперативні та державні торговельні підприємства часто трансформуються в приватні. Скорочення кооперативних магазинів є значною мірою результатом негнучкою роботи колективних торгових підприємств, що приводить їх до поразки в конкурентній змагальності з приватними магазинами.
У 80-х роках у польському суспільстві мали місце палкі дискусії, соціальні і політичні конфлікти. Не стояли осторонь цих подій і кооператори. У їх середовищі також йшла боротьба протилежних тенденцій. Характерно, що під впливом ряду кооперативних спілок в країні були прийняті законоположення, що дозволяють в їхніх господарствах і на приватних підприємствах використовувати найманих працівників. Їм надаються контрольні функції, широкі права в господарській і соціальній сферах. З цією метою створюються комітети самоврядування працюють за наймом. У компетентність таких комітетів входять питання господарського, соціального і культурного розвитку колективів. Вони мають право висловлювати свою думку щодо персонального складу членів, правлінь.
Кооперативи зазвичай встановлюють заробітну плату своїм працівникам трохи нижче, ніж за виконання аналогічних завдань на державних підприємствах. Але наймані робітники, як правило, не прагнуть залишати колективи кооператорів, тому що там більше демократизму, взаємовиручки, товариського співробітництва в порівнянні з такими на приватних і державних заводах і фабриках. Кооператори встановлюють гнучкий режим роботи, дозволяють виконувати трудові завдання на дому, надають відпустки у зручний для відпочинку час. Крім того, перехід на ринкові методи управління економікою спричинив за собою безробіття. Кооперація ж допомагає багатьом людям отримати роботу і, отже, мати стабільне джерело заробітку.
Кооперативний рух Польщі має суттєвий вплив на вирішення соціальних питань. Прикладом атому може служити кооператив "Світ", що виник в 1944 р. незадовго до звільнення Польщі від фашистської окупації. У той час у країні було багато інвалідів війни. Організатори кооперативу вирішили за допомогою свого об'єднання включити в трудовий процес тих, у кого війна відняла здоров'я і обмежила працездатність.
В даний час на підприємствах "Світа" працюють понад 800 інвалідів. Тут прагнуть створювати необхідні умови праці для кожного працівника, враховуючи стан його здоров'я. Робочий день інваліда триває стільки часу, скільки йому рекомендують лікарі. Після роботи багато хто з них йдуть в сусіднє приміщення, де є оснащені медичним обладнанням кабінети, і під наглядом фахівців приймають відповідні процедури або відвідують заняття лікувальною фізкультурою.
Кооператив "Світ" не платить податку державі, але й не отримує від неї ніяких дотацій. Він знаходиться на повному самозабезпеченні, всіляко використовує госпрозрахунок для організації ефективної праці. Кооператив за рахунок одержуваних доходів набуває медичне обладнання, побудував три санаторії, надає фінансову допомогу іншим об'єднанням інвалідів, виплачує заробітну плату членам свого колективу.
Кооперативні об'єднання приділяють велику увагу підготовці фахівців. Вони організовують постійно діючі курси підвищення кваліфікації, короткострокові заняття з працівниками своїх громад. Кооператори виділяють кошти для навчання необхідних їм фахівців у вищих навчальних закладах, надають стипендії кооператорам країн, що розвиваються для здобуття вищої освіти в університетах і сільськогосподарських ВНЗ Польщі.
У країні поширені оригінальні навчальні кооперативи типу "Практична пані". У них жінки за плату навчаються кухарському і перукарської справи, набувають досвіду самостійно кроїти і шити одяг, правильно виховувати дітей і т.д. Діють в Польщі і кооперативи "Практичний пан". У них чоловіки зазвичай після роботи мають змогу отримати навики слюсарної та столярної справи, навчитися паяти, виконувати малярні роботи і т.д.
Кооператори шукають нові форми активізації своєї діяльності, удосконалюють роботу по обслуговуванню населення. Зрозуміло, не завжди ефективність роботи кооперативів залежить від їх трудового ентузіазму. Нелегко виконувати їм свої функції при високій інфляції, спаді промислового і сільськогосподарського виробництва.
У роботі кооператорів Польщі є чимало проблем, допускаються помилки в їх господарській діяльності. Розвиток ініціативи і творчості кооператорів стримувала система адміністративно-командного керівництва. Причому існував стиль управління глибоко проник в характер роботи багатьох кооперативів. В кооперації надмірно роздуті штати управління, є 13 центральних кооперативних спілок, що входять до Верховного кооперативний рада. Усі центральні союзи мають розгалужену мережу воєводських об'єднань, які керують низовими кооперативними товариствами. А вони, у свою чергу, залежать ще від 1650 кооперативних банків.
Незважаючи на велику різноманітність видів кооперативних товариств, їх діяльність виявилася під негативним впливом процесу одержавлення колективної власності. Рядові члени кооперативів формально були співвласниками колективної власності своїх підприємств і установ, мали можливість дуже обмежено впливати на їх роботу. Більш того, пайовики часто ставали залежними і ущемленими від своїх же кооперативних структур, покликаних служити інтересам низових осередків колективних об'єднань.
Перехід до ринкової системи господарювання суттєво змінює взаємини рядових членів кооперативів та вищих управлінських служб, реально є монополістами на що здається товаровиробникам продукцію. Так, селяни-одноосібники - члени кооперативного союзу "Сполом" - повинні були поставляти сільськогосподарську продукцію в його магазини, які встановлювали високі роздрібні ціни і мали в результаті цього прибуток значно більшу, ніж самі товаровиробники.
Щось подібне відбувається і з закупівлями селянами сільськогосподарської техніки. Раніше її набували через місцеві кооперативні товариства. А це суттєво позначалося на подорожчанні покупок, оскільки кооперативи мали високі накладні витрати. Але тепер селяни все частіше купують потрібну їм техніку безпосередньо на заводах-виробниках.
Отже, сільські кооперативи не завжди виражають інтереси селянства. Тому важливо змінити основні цілі діяльності тих кооперативів, які розглядають аграрний сектор лише як джерело одержання насамперед прибутку, завдаючи при цьому істотної матеріальної шкоди товаровиробникам сільгосппродукції. Але реалізація такого завдання може бути здійснена в тому випадку, якщо низові ланки кооперативних товариств зможуть делегувати у вищі правління кооперативних структур своїх представників. Словом, сільські кооперативи всіх видів покликані служити селянству і знаходитися під його контролем.
Згідно з нещодавно прийнятим в ЧСФР Закону про вдосконалення відносин власності в кооперативах, кожен державний кооператив, що функціонує в сільському господарстві повинен протягом 1 року підготувати план своєї реорганізації.
План реорганізації повинен включати: визначенні вартості майна кооперативу після виплат заборгованості; кількість осіб, що беруть участь у розподілі майна; критерії визначення величини майнового паю учасників розподілу; методи розподілу паїв; обгрунтування сфер діяльності кооперативу.
Особами, які беруть участь у розподілі майна кооперативів, є: члени кооперативу; колишні члени кооперативу, які пропрацювали в ньому не менше 10 років; власники землі та іншої власності до колективізації, які підтвердили своє право на це майно; городяни, чия частка у власності регламентується спеціальними підзаконними актами .
Величина майнового паю кожної особи визначається виходячи з таких факторів: земельної площі, що підлягає розподілу; терміну членства в кооперативі та ступеня трудової участі членів кооперативу; вартості майна (будівель, худоби і обладнання, вилучених у колишніх власників до колективізації.
Деякі кооперативи вже пройшли стадію трансформацію. Один з кооперативів, розташований недалеко від Праги функціонував на 3600 га, об'єднуючи 620 осіб, з яких 240 були пенсіонерами. 140 чоловік були зайняті не несільськогосподарських роботах і 140 чоловік були зайняті на перевезеннях. Поряд із сільськогосподарським виробництвом кооператив займався складанням обладнання для меліоративних робіт і виробництвом касет для фотоплівки. Після реорганізації оброблювана площа скоротилася до 3000 га, кількість членів - до 380. Тепер всього 40 чоловік зайнято адміністративними функціями, складанням обладнання і ремонтом. У зв'язку зі скороченням чисельності зайнятих зайнятих кооператив взяв на себе витрати з соціальних виплат вивільнити працівників.
Оброблювана площа і поголів'я худоби поділені між виробничими ланками, які є самостійними виробничими одиницями зі своїми фінансовими рахунками. За підсумками року здійснюються виплати з загального прибутку, отриманої кооперативом відповідно до внеском кожної ланки у її формування.
Кожному члену кооперативу дано право вийти з нього зі своїм земельним та майновим наділом. Разом з тим високий податок на землю (1,5% ринкової вартості) та ціни на засоби виробництва гальмують формування самостійних господарств, маючи на увазі досить низькі закупівельні ціни на сільгосппродукцію.
В якості рекомендацій по використанню досвіду реорганізації державних господарств у Чехії можна рекомендувати: - розробку плану реорганізації кожного господарства, що включає критерії визначення майнових паїв членів кооперативу, обгрунтування сфер діяльності, оптимізацію чисельності працівників.

Контрольні питання

1. У чому полягає сутність позитивних результатів кооперативного підприємництва в зарубіжних країнах.
2. Як відбуваються процеси перебудови в кооперативному підприємництво в різних країнах.
3. Які особливості сільськогосподарської кооперації в різних країнах.
4. Сформулюйте основні проблеми розвитку сільського господарства в Європейських країнах і країнах Південно-Східної Азії.
5. Які перспективи кооперативного руху в європейських країнах і Південно-Східної Азії.

ГЛАВА 9. КООПЕРАТИВНІ ОБ'ЄДНАННЯ І СПІЛКИ.
I. Загальні методичні положення
II.  
На практичних і семінарських заняттях занятті по темі: «Кооперативні об'єднання та спілки» необхідно закріпити теоретичні знання, отримані студентами під час прослуховування лекцій і самостійної підготовки по наступних основних питань:
1. Організаційно-економічні основи комерційних об'єднань сільськогосподарських підприємств
2. Організаційно-економічні основи некомерційних об'єднань сільськогосподарських підприємств
3. Практичне заняття: «Розробити документацію Установчого договору про створення та діяльність Союзу цукровиробників Росії»
III. Матеріали до семінару
В результаті процесу приватизації державної власності та реорганізації колгоспів і радгоспів створені нові організаційно-правові форми господарювання, що базуються на принципах економічної свободи і самостійності товаровиробників сільськогосподарської продукції та функціонують на основі ринкових механізмів.
Діюча на основі цих форм система виробничих структур натрапила на низку проблем, пов'язаних з виробництвом, збутом, переробкою своєї продукції, матеріально-технічним постачанням, агросервісних, кредитних та іншими видами обслуговування. Економічний механізм взаємовідносин суб'єктів різних сфер діяльності не здатний забезпечити необхідні умови співпраці, а навпаки, в більшості випадків посилює наявні протиріччя.
Хронічна збитковість ряду колгоспів і радгоспів протягом останніх років підштовхнула ці господарства до реорганізації. Поряд з цим необхідність різноманіття форм господарювання повинна виходити з їх економічної доцільності. Реорганізація може бути виправданою тільки в тому випадку, якщо через мотивацію до праці і трудову активність колективу підвищується ефективність виробництва, виражена, в першу чергу, підвищенням продуктивності праці, додатковим обсягом і якістю продукції, що випускається. При цьому не обов'язково проводити повсюдну приватизацію власності держпідприємств.
Практика показує, що ефективність виробництва у новостворених господарських формуваннях на базі реорганізованих колгоспів і радгоспів, що зберегли господарську цілісність, спеціалізацію виробництва, виробничу і соціальну інфраструктуру, сівозміни, технологію і не роздроблені на юридично самостійні суб'єкти, виявилася вищою, ніж у мелкогрупповое юридично самостійних формуваннях .
В умовах глибокої економічної кризи розвиток кооперації в АПК буде сприяти стабілізації економіки аграрного сектора, створення антимонопольних заходів у сфері переробки сільськогосподарської продукції та виробничо-технічного обслуговування сільськогосподарського виробництва, створення бази зберігання, маркетингової служби, кредитно-фінансових послуг, соціальної підтримки і т.д .
Кооперація - це основний напрям розвитку АПК, тому що вона здатна забезпечити концентрацію матеріальних, фінансових і трудових ресурсів з метою підвищення ефективності діяльності всіх моделей господарювання, заснованих на різних формах власності.
При розгляді питань кооперації важливим є визначення їх особливостей. Класифікація кооперативів може бути здійснена за цілою низкою ознак: типу господарських операцій, у сфері діяльності, соціально-професійними рисами і т.д. Розглядаючи організаційно-економічні основи комерційних об'єднань сільськогосподарських підприємств, слід знати, що в дореформений період широке розповсюдження мали міжгосподарські підприємства, створювані з метою об'єднання коштів для мінімізації витрат, пов'язаних з реалізацією сільськогосподарської продукції і спільним використанням спеціалізованих технічних засобів.
В даний час всі типи подібних підприємств підпадають під визначення спільної діяльності або простого товариства.
За договором про спільну діяльність простого товариства:
- Два чи кілька осіб зобов'язуються з'єднати свої внески і діяти без утворення юридичної особи для отримання прибутку або досягнення іншої, що не суперечить закону мети;
- У договорі можуть бути як індивідуальні підприємці і (або) комерційні організації;
- Внеском у спільну справу визнають гроші, інше майно, професійні та інші знання, навички та вміння, ділова репутація і ділові зв'язки (вклади повинні бути рівними за вартістю, якщо інше не випливає із договору або фактичних зобов'язань);
- Грошова оцінка вкладу здійснюється за згодою сторін;
- Внесене майно на праві власності, вироблена спільно продукція, отримані доходи визнаються їхньою спільною частковою власністю, якщо інше не встановлено законом або договором;
- Порядок покриття витрат і збитків визначається їх угодою (при відсутності угоди кожен несе витрати та збитки пропорційно вартості його вкладу у спільну справу. Не допускається укладання угоди, повністю звільняє кого-небудь від участі в покритті загальних витрат або збитків);
- Учасники підприємницької діяльності солідарно відповідають за всіма зобов'язаннями незалежно від підстав їх виникнення;
- Прибуток, одержаний від спільної діяльності, розподіляється пропорційно вартості вкладів товаришів у спільну справу, якщо інше не передбачено договором чи угодою.
Договір простого товариства припиняється внаслідок:
- Неспроможності (банкрутства) кого-небудь;
- Ліквідації або реорганізації бере участь у договорі юридичної особи, якщо немає спеціальних застережень в договорі (угоді), або заміщення ліквідованого (реорганізованого) юридичної особи його правонаступником;
- Відмови будь-кого від подальшої участі у безстроковому договорі;
- Розірвання договору (що має термін дії) на вимогу одного з учасників у відносинах між ним і іншими учасниками;
- Закінчення терміну договору;
- Виділення на вимогу кредитора його частки в товаристві.
При припиненні договору простого товариства:
- Майно, передане у загальне володіння (користування), повертається його власникам без винагороди, якщо інше не передбачено угодою сторін;
- З моменту припинення договору його учасники несуть солідарну відповідальність за невиконаним загальних зобов'язань щодо третіх осіб.
Організаційно-економічні основи некомерційних об'єднань сільськогосподарських підприємств.
У результаті реформ підприємства АПК стали приватними, перетворені в колективні, кооперативні, акціонерні, індивідуальні та інші форми. У зв'язку з цим держава не має права втручатися в господарську діяльність власника. Однак, як це доведено теоретично і практикою розвинених країн, АПК і продовольчий ринок не можуть розвиватися без регулюючої ролі та підтримки держави, тобто потрібна система державного управління АПК, побудована на нових економічних методах регулювання.
Самостійні господарюючі суб'єкти - власники потребують кооперації своєї діяльності, консолідованих діях на ринку продовольства, у взаємодії та відстоюванні своїх інтересів перед державними органами. У сучасних умовах окремому підприємству дуже складно діяти ефективно.
Важливе значення набуває організація, перш за все, вертикальної і горизонтальної структур господарського управління (господарського самоврядування) на всіх рівнях аграрної економіки з урахуванням її галузевої, міжгалузевої, міжгалузевої і територіальної специфіки, умов діяльності конкретних господарюючих суб'єктів. Вертикальна господарська структура створюється у формі господарських об'єднань.
Об'єднання юридичних осіб на практиці виступають як організації:
комерційні - концерни, консорціуми, корпорації та інші, що існують у формі акціонерних товариств або товариств
некомерційні - асоціації та спілки, створюються комерційними або некомерційними організаціями, передбачені Цивільним кодексом РФ (статті 121-123) і Закону України «Про некомерційних організаціях».
При побудові вертикальної структури акціонерний тип управління є найкращим варіантом. Акціонерне управління, як показує практика, ущемляє інтереси товаровиробників (особливо дрібних власників акцій), сковує їхню ініціативу, посилює диктат адміністрації і володіє іншими недоліками. У цьому сенсі практичний інтерес представляє вертикальної структури на асоційованої основі. Суть її в тому, що господарське управління створюється знизу доверху на демократичній основі. Система саморегульована, побудована на ініціативі товаровиробників. Організаційно-правовою формою тут виступають об'єднання юридичних осіб у вигляді асоціацій і союзів як некомерційних організацій.
При створенні вертикальної структури господарського управління АПК слід керуватися наступними положеннями.
1. У законодавстві терміни «асоціація» і «союз» найчастіше ототожнюються, між ними немає суворого відмінності. У цьому варто розібратися. Згідно загальноприйнятим правилам тлумачення понять російської мови, «асоціацією називають об'єднання осіб одного роду діяльності» (див. С.І Ожегов і Н. Ю. Шведова. Тлумачний словник російської мови. М., - 1993. - С. 28), а « союзом »-« об'єднання для будь-яких спільних цілей »(там же, с. 779). Отже, для «асоціації» домінуючою ознакою є однотипний склад учасників, а для «союзу» - спільність цілей об'єднання.
Однотипність складу учасників може визначитися приналежністю до однієї або суміжних галузях економіки (наприклад, асоціація сільських товаровиробників або асоціація м'ясопереробників і т.д.), спільністю їх правових форм (наприклад, асоціація фермерів). Спільність цілей учасників об'єднання може бути пов'язана з інтересами конкретної території, регіону, країни (наприклад, районне агропромислове об'єднання або Російський агропромисловий союз). Міністерство сільського господарства рекомендує на практиці виходити з того, що асоціації створюються за ознаками галузевої чи організаційної спільності, а спілки - за територіальним та іншими ознаками.
2. Асоціації та спілки створюються з метою координації підприємницької діяльності учасників, а також захисту їх загальних майнових інтересів. При цьому асоціації і союзи не є органами, вищестоящими по відношенню до засновників, але функції підприємницької діяльності припускають управлінський вплив на них з боку управлінського органу, якому вони добровільно делегували відповідні повноваження. Будь-яке управління неможливо без дотримання обов'язкового виконання управлінських рішень, дане положення має отримати свій розвиток в установчих документах об'єднання. У них визначається: перелік питань, за якими об'єднання вправі приймати управлінські рішення, обов'язкові для його учасників, а також рішення, що мають законодавчий характер; правові наслідки невиконання таких рішень; контрольні функції об'єднання з питань, віднесених до його компетенції; інформаційні, допоміжні, наукові, постачальницькі функції та інші питання - про комерційну таємницю, порядок фінансування діяльності об'єднання (відокремленого апарату управління), ведення обліку та звітності, внесення змін та доповнень до складу і т.д.
3. Асоціації та спілки є некомерційними організаціями, фінансування їх діяльності з реалізації делегованих їм повноважень здійснюється, головним чином, самими учасниками. Об'єктами фінансування є традиційні витрати на утримання управлінського апарату - оренда приміщень, зарплата, премії, придбання оргтехніки, фінансування науково-дослідних робіт і т.д., на цій основі складаються поточні та перспективні кошторису витрат на утримання відокремленого апарату, а також визначається частка участі кожного учасника об'єднання у фінансуванні їх діяльності.
Кожен учасник об'єднання, що бере участь у фінансуванні його діяльності, управлінські, консультаційні, маркетингові та інші подібні послуги від свого об'єднання отримує безкоштовно, не укладаючи відповідного договору. Споживані кожним учасником послуги повинні відповідати його внеску на утримання апарату. Тим більше, законодавством передбачено, що при виході з об'єднання його учасник протягом двох років з моменту виходу несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями об'єднання пропорційно своєму внеску. Тому порядок надання, обсяги, періодичність та інші параметри споживаних послуг учасників будуть різними. Все це викликає необхідність конкретизації відносин сторін шляхом укладення відповідних договорів або фіксацій в установчих документах.
Практичне заняття. «Розробити документацію Установчого договору про створення та діяльність Союзу цукровиробників Росії»
Короткі відомості про Союз цукровиробників Росії «Союзроссахар»
Союз Створений у січні 1996 р.
Об'єднує 135 учасників, у тому числі 72 цукрових і цукро-заводу, на частку яких припадає 75% виробництва цукру, що виробляється в країні.
До складу Союзу входять:
- 27 великих торгово-промислових компаній;
- Регіональні об'єднання цукрової промисловості;
- Науково-дослідні та проектні інститути;
- Навчальні заклади;
- Галузеві журнали;
- Міністерство сільського господарства РФ;
- Федеральне агентство з регулювання продовольчого ринку.
Союз є членом:
- Торгово-промислової палати Росії;
- Союзу товаровиробників харчової та переробної промисловості;
- Асоціації товарних бірж
Інтереси Союзу на правах вирішального голосу представлені в:
- Раді з аграрної політики при Уряді РФ
- Правлінні Російського союзу товаровиробників
- Президії Агропромислового союзу Росії
- Правлінні Торгово-промислової палати РФ
Союз здійснює розширення і поглиблення інтеграції з країнами Співдружності незалежних держав;
Союз має угоди у співпраці з:
- Національною асоціацією цукровиків України;
- Союзом цукровиробників Республіки Молдова.
Асоціація «Білоруський цукор» є учасником Союзу.
Союз проводить активну роботу з відновлення членства Росії у Міжнародній організації по цукру (МОС).
Розвиток інтеграційних зв'язків Союзу направлено на співпрацю з Міжнародною організацією по цукру, Центром маркетингу «Експохлеб», проведення міжнародних тематичних виставок, конференцій, симпозіумів, семінарів.
Основне завдання Союзу, яка повинна бути закріплена в Статуті - це активна участь у відновленні і розвитку цукробурякового комплексу Росії.
Основні положення Установчого договору про створення та діяльність Союзу цукровиробників Росії
1. Загальні положення
Створена відповідно до ДК РФ, частина 1, розділ 4, ст. 121, 122, 123, прийнятого Державною Думою в жовтні 1994 р., і Федеральним законом «Про некомерційні організації», прийнятим Держдумою 8 грудня 1995
Спілка здійснює свою діяльність на підставі діючих законів і законодавчих актів РФ, Установчого договору і Статуту.
2. Учасники договору
Перераховуються аграрні підприємства (установи) багатоукладної економіки Росії, що входять в Союз, із зазначенням повної назви, координат, юридичної адреси, банківських реквізитів.
3. Найменування, місцезнаходження.
Дається російською мовою повне найменування - «Союз цукровиробників Росії», скорочене - «Союзроссахар», а також англійською мовою: повне - «The Union of the Russian Sugar manufacturers», скорочене - «Souyzrossakhar».
Вказується юридична адреса, телефон, факс, телетайп.
4. Юридичний статус Союзу
Союз - некомерційна організація. Права і обов'язки юридичної особи набуває з дати його реєстрації. Має печатку, фірмовий знак, (символіку), емблему, розрахункові та інші рахунки в національній та іноземній валюті в банківських установах. Союз створюється на необмежений термін діяльності.
- Зміна статусу учасників, їх адрес не тягнуть необхідності перереєстрації установчих документів Союзу;
- Є власником належного йому майна і переданого учасниками, а також отриманого від власної діяльності та інших підстав, не суперечить закону;
- Здійснює володіння, користування і розпорядження своїм майном;
- Майно формується за рахунок грошових і матеріальних внесків учасників, спонсорських та благодійних внесків, заохочувальних засобів і т.д.;
- Має свій баланс, може бути позивачем і відповідачем у суді;
- Відповідає за зобов'язаннями своїм майном і не відповідає за зобов'язаннями своїх членів;
- Має право вчиняти дії в Російській Федерації та за її межами відповідно до законодавства РФ;
- Право розпорядження майном належить тільки Союзу;
- Може створювати тимчасові та постійні господарсько-організаційні, сервісні, виробничі та інші структури і вступати в асоціації та союзи, в міжнародні організації.
5. Мета і предмет (види) діяльності Союзу
5.1. Союз створюється для ефективного вирішення завдань цукрової промисловості РФ, представлення та захисту інтересів цукрових заводів у державних, громадських та інших організаціях, включаючи закордонні.
5.2. Основними видами діяльності є:
- Здійснення представництва і захист інтересів учасників Союзу в різних органах управління та інших організаціях;
- Розробка та реалізація програм розвитку бурякоцукрової галузі;
- Розвиток взаємовигідних відносин між учасниками союзу з метою прискорення науково-технічного переозброєння та впровадження нових сучасних технологій і техніки;
- Узагальнення вітчизняного та зарубіжного досвіду, надання допомоги у формуванні нових виробничих відносин в умовах проведення економічних реформ та ринкових відносин;
- Сприяння у розвитку інтеграційних зв'язків цукрових заводів з колективами бурякосійних і насінницьких господарств;
- Надання правової допомоги щодо захисту інтересів учасників Союзу;
- Забезпечення підприємств цукрової промисловості інформаційними, консультативними, юридичними та іншими послугами з залученням відповідних організацій та спеціалістів;
- Проведення семінарів, симпозіумів, виставок, конференцій, обміну досвідом і т.д. (Включаючи зарубіжних партнерів);
- Здійснює інші види діяльності відповідно до цілей і статусом некомерційної організації, не заборонені законодавчими актами РФ.
5.3. Союзу та його членам забороняється:
- Регулювання або спроба регулювання умов конкуренції;
- Укладення Союзом або його членами будь-яких угод, що стосуються цін, знижок, надбавок, доплат, націнок, рівня цін, норми прибутку, умов купівлі-продажу і т.д., що обмежують конкуренцію;
- Укладання будь-яких угод або здійснення спільної діяльності, що стосується скорочення, згортання або простою виробничих потужностей (інших обмежень виробництва);
- Укладання будь-яких угод (спільної діяльності), що стосуються розподілу ринку за територіальним принципом, за обсягом продажу або закупівель, за асортиментом товарів, по колу продавців або покупців;
- Укладання будь-яких угод про відмову в діловому співробітництві зі споживачем, постачальником або конкурентом;
- Укладення Союзом та його членами будь-яких угод або узгоджених дій з обмеження доступу на ринок або усунення з нього інших суб'єктів господарювання в якості продавців певних товарів або їх покупців.
Союз не має права:
- Займатися складанням планів економічного розвитку, що включають в себе питання виробництва, виробничих потужностей, продажів, попиту і цін, але має право поширювати свої загальні погляди на стан ринку в майбутньому;
- Здійснювати діяльність, спрямовану на досягнення консенсусу його членів з питань перспектив розвитку попиту та пропозиції в галузі.
Союз має право:
- Займатися збором і розповсюдженням інформації з виробництва, продажу, покупцям, постачальникам, виробничим можливостям, ціновими показниками, за умови, що:
- Інформація, що стосується окремих підприємств не підлягає публікації або розповсюдження серед членів;
- Дані повинні надаватися для розповсюдження тільки у вільній формі і не повинні містити поточної інформації (до моменту їх поширення повинно пройти не менше 30 дн.)
6. Майно, фінансові фонди Союзу, порядок їх формування та використання.
Джерелом формування майна Союзу у грошовій та інших формах є:
- Регулярні та одноразові надходження від учасників (вступні та членські внески;
- Фінансування цільових програм;
- Добровільні майнові внески і пожертвування громадян, державних, громадських організацій, підприємств, банків, фондів, міжнародних організацій;
- Надходження частини прибутку від усіх видів діяльності підприємств, товариств, організацій, створюваних Союзом, доходів від рекламно-видавничої діяльності;
- Інші надходження, не заборонені законом.
Перераховується, що може входити до складу майна Союзу: будівлі, споруди, земельні ділянки, машини, обладнання, акції, облігації та цінні папери, об'єкти інтелектуальної власності тощо, придбані або передані Союзу.
Майно і кошти не можуть розподілятися між його учасниками та іншими особами.
Союз формує спеціальний фонд соціальної підтримки, призначений для надання допомоги для покриття непередбачених втрат і збитків.
Кошти спеціального фонду використовуються:
- Для видачі зворотних позик до одного року;
- Учасниками, які мають фінансові труднощі за умови надання ними пропозицій щодо усунення причин, що викликали такі труднощі, обгрунтовані необхідними розрахунками;
- На інші цілі, передбачені законодавством.
Правовий статус і формування спеціального фонду соціальної підтримки регламентується окремим положенням, затвердженим Загальними зборами.
Вступний внесок від 1 до 5 млн. рублів учасники перераховують на розрахунковий рахунок Спілки протягом першого кварталу з моменту його реєстрації.
Розмір вступного внеску визначається рішенням Загальних зборів для кожного учасника Союзу.
Регулярні (щорічні) членські внески у розмірі 0,1% від річного фонду оплати праці підприємства (організації) учасники перераховують на розрахунковий рахунок Спілки рівними частками за кожне півріччя в січні та липні місяцях.
Розмір щорічних членських внесків може бути переглянутий рішенням загальних зборів.
Учасник в разі виходу або виключення з Ради несе субсидованими відповідальність за боргами Союзу пропорційно розміру його внеску в майно Союзу протягом 2 років з моменту виходу або виключення.
7. Права та обов'язки учасників.
Учасник Союзу приймає на себе зобов'язання дотримуватися вимог Статуту Союзу і цей договір, виконувати прийняті на себе у встановленому порядку зобов'язання.
Учасник має право:
- Безоплатно користуватися послугами Союзу;
- Брати участь у Загальних зборах (особисто або представник);
- Отримувати необхідну інформацію з усіх питань, включених до порядку денного Загальних зборів;
- Обирати і бути обраним до органів управління та контрольні органи Союзу;
- Отримувати копії протоколів Загальних зборів, передавати право голосу своєму представнику;
- Приймати рішення про вихід зі складу Союзу по закінченні фінансового року, не порушуючи при цьому взятих на себе зобов'язань;
- Користуватися матеріально-технічними та фінансовими засобами спеціальних фондів;
- Здійснювати інші права відповідно до законодавства РФ і рішень Загальних зборів Союзу.
Учасник зобов'язаний:
- Виконувати вимоги Установчого договору, Статуту Союзу і рішення його керівних органів;
- Не вносити змін і доповнень до ст. 3, п. 3.4 Статуту без попереднього узгодження з ГКАП Росії;
- Своєчасно сплачувати членські внески (відрахування), нести ризик за зобов'язаннями Союзу пропорційно своїй частці у майні Союзу;
- Протягом двох років нести субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями Союзу;
- У встановлений термін вносити вступний внесок (якщо учасник не вніс, то вважається автоматично вибулим з наступним затвердженням на Загальних зборах);
- Надавати фінансову допомогу Спілці у виконанні завдань;
- Зберігати конфіденційність з питань діяльності Союзу.
8. Конфіденційність.
Учасник Союзу зобов'язаний зберігати сувору конфіденційність з технічних, економічних, фінансових та інших відомостей, що стосуються іншого учасника або Союзу в цілому, вживати заходів, що перешкоджають поширенню отриманої інформації.
Заборонено використовувати відомості один про одного для досягнення власних цілей, якщо це завдає шкоди іншим учасникам. Використання відомостей допускається тільки за письмовим погодженням з учасником з одночасним інформуванням Правління Союзу.
9. Органи управління Союзом.
Вищим органом управління Союзом є Загальні збори учасників.
Між Загальними зборами діяльністю Союзу керує колегіальний орган - Правління, яке обирається Загальними зборами.
Поточну діяльність здійснює Президія.
Повноваження органів управління Союзом викладені у Статуті.
10. Відповідальність.
Учасники Союзу несуть субсидіарну (пропорційно своєму внеску в майно Спілки) відповідальність за зобов'язаннями Союзу в розмірі та в порядку, передбаченому установчими документами та чинним законодавством РФ
11. Вирішення спорів.
Учасники погодилися вживати заходів і способи для врегулювання спірних питань та взаємних претензій шляхом переговорів відповідно до цього Договору та Статутом, проявляючи довіра і взаємоповага.
Будь-який спір або претензія, якщо вони не можуть бути врегульовані за погодженням сторін, вирішуються в третейському суді учасників Союзу або арбітражному суді.
Договір здійснений в м. Москві «____»_________________ тисяча дев'ятсот дев'яносто шостого року в 4 (чотирьох) оригінальних примірниках, на ______ аркушах кожен, прошнурованих та скріплених печаткою
Засновники:
Перераховуються засновники Президент
з повною назвою П.І.Б.
Контрольні питання
1. Основи функціонування комерційних об'єднань сільськогосподарських підприємств.
2. Що таке «просте товариство».
3. Дати наукове визначення наступних понять: договір, внесок, грошова оцінка, майно, порядок покриття витрат, прибуток, припинення дії договору простого товариства.
4. Організаційно-економічні основи діяльності некомерційних об'єднань сільськогосподарських підприємств
5. Якими документами визначається діяльність об'єднань?
6. Особливість створення комерційних об'єднань.
7. Чому асоціації та спілки є некомерційними організаціями?
8. Назвіть права членів асоціації (спілки).
9. На якій підставі кооперативи самостійно або спільно можуть за договором між собою створювати об'єднання у формі спілок (асоціацій)?
10. Що представляють із себе установчі документи для створення союзу (асоціації)?
11. Хто може бути членом спілки (асоціації)?
12. Порядок виходу члена з союзу (асоціації).
13. За що виключаються члени Європейського союзу (асоціації)?
14. Як здійснюється прийом нових членів до союзу (асоціацію)?
15. Як складається фінансова база спілок (асоціацій)?
16. Що таке вступний внесок? Чи підлягає він поверненню?
17. Як складається пайовий капітал?
18. Визначення величини поточних пайових внесків.
1.3. Асоціація селянських (фермерських) господарств (К (Ф) Х)
1. Розкрийте поняття «фермерські асоціації».
2. Порядок створення асоціацій К (Ф) Х.
3. На яких умовах селянські господарства можуть входити в асоціацію?
4. Чи створюються фермерські асоціації на базі колишніх колгоспів і радгоспів, особливості їх створення?
5. З якою метою створюються асоціації К (Ф) Х?
6. Які завдання доводиться вирішувати фермерської асоціації?
7. Назвіть права та обов'язки фермерської асоціації.
8. Як визначається вартість майна, що знаходиться в колективній (неподільної) власності?
9. Порядок виходу К (Ф) Х з асоціації.
10. Назвіть причини, які дозволяють ліквідувати асоціацію.
11. Кооперативна система, її поняття та особливості функціонування.
12. Специфіка працюючих кооперативних об'єднань.
13. Форми кооперації та кооперативних взаємовідносин (первинний кооператив, кооперативне об'єднання, міжгосподарська кооперація, внутрішньогосподарська кооперація, кооперативна група, кооператив кооперативів, кооперативне підприємство, агропромисловий кооператив, агропромислова інтеграція, інтегроване формування).
14. Як виокремити з поняття «кооперація» те, що відноситься до понять «кооператив» і «система сільськогосподарську кооперацію»? Для чого це потрібно зробити?

Додаток
«СТАТУТ Союзу цукровиробників Росії»
I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Союз цукровиробників Росії є об'єднанням юридичних осіб, створеним у формі союзу.
1.2. Офіційне найменування Союзу цукровиробників Росії (далі іменується Союз):
російською мовою:
повне найменування - «Союз цукровиробників Росії»;
скорочене найменування - «Союзроссахар»;
англійською мовою:
повне найменування - «The Union of Russian sugar manufacturers»;
скорочене найменування - «Soyuzrossakhar».
1.3. Місцезнаходження та юридична адреса Союзу;
Російська Федерація, 125047, м. Москва, 1-ий Тверській-Ямській пер., 18 / 3.
телефон: 250-85-42 телетайп: 112367 «Ївга» факс: 978-39-55.
1.4. Союз створений установчими зборами Союзу цукровиробників Росії 26 січня 1996 р, Зареєстровано Московської реєстраційної палатою 9 жовтня 1996, реєстраційний номер 62.213.
II. ПРАВОВИЙ СТАТУС СОЮЗУ
2.1. Союз є юридичною особою, некомерційною організацією. Союз має у власності відособлене майно і відповідає за своїми зобов'язаннями цим майном, може від свого імені набувати і здійснювати майнові та особисті немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем у суді.
Союз має самостійний баланс, розрахунковий, валютний та інші рахунки в банках.
Союз має право від свого імені укладати угоди, укладати договори.
2.2. Союз набуває статус юридичної особи з дня державної реєстрації. Союз створюється на необмежений термін діяльності.
2.3. Спілка здійснює свою діяльність відповідно до Конституції Російської Федерації, Цивільним кодексом Російської Федерації, Федеральним законом «Про некомерційні організації», законом РРФСР «Про конкуренції та обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках», іншими федеральними законами, указами і розпорядженнями Президента Російської Федерації, постановами і розпорядженнями Уряду Російської Федерації, іншими нормативними правовими актами, а також цим Статутом.
2.4. Юридичні особи, які входять до складу Союзу, іменуються Учасниками.
2.5. Учасники Союзу зберігають свою самостійність і права юридичної особи.
2.6. Союз не відповідає за зобов'язаннями своїх Учасників. Учасники Союзу несуть субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями Союзу пропорційно своїм внескам у порядку, передбаченому цим Статутом.
2.7. Учасниками Союзу є наступні юридичні особи:

Алтайський край

1.Відкриття акціонерне товариство «Алтайсахар»
2.Откритое акціонерне товариство «Алейский цукровий завод»
3. Відкрите акціонерне товариство «Бійський цукровий завод»
4. Відкрите акціонерне товариство «Черемновский цукровий завод»

Республіка Адигея

5.Откритое акціонерне товариство «Цукровий завод»

Республіка Башкортостан

6. Відкрите акціонерне товариство «Мелеузовський цукровий завод»
7. Відкрите акціонерне товариство «Раєвський цукровий завод»
8. Відкрите акціонерне товариство «Чишмінський цукровий завод»

Білгородська область

9. Відкрите акціонерне товариство «Ритм»
10. Відкрите акціонерне товариство «Цукровий завод« Більшовик »
11. Відкрите акціонерне товариство «Валуйкісахар»
12. Відкрите акціонерне товариство «Ніка»
13. Відкрите акціонерне товариство «Дмітротарановскій цукровик»
14. Відкрите акціонерне товариство «Красноярузький цукровий завод»
15. Відкрите акціонерне товариство «Цукровий завод ім. Леніна »
16. Закрите акціонерне товариство «Штерн Імпекс НТ»
17. Відкрите акціонерне товариство «Ракитянський цукровик»
18. Відкрите акціонерне товариство «Ржевський цукровик»
19. Закрите акціонерне товариство «Кристал - Бел»

Брянська область

20. Відкрите акціонерне товариство «Лопандіносахар»

Воронезька область

21. Відкрите акціонерне товариство «Воронежсахар»
22. Відкрите акціонерне товариство «Елан»
23. Акціонерне товариство відкритого типу «Цукрозаводи« Ніжнекісляйскій »
24. Закрите акціонерне товариство «Ольховаткасахар»
25. Закрите акціонерне товариство «Перелешинськім цукровий завод»
26. Відкрите акціонерне товариство «Рамонский цукор»
27. Відкрите акціонерне товариство «Ертільсахар»
28. Відкрите акціонерне товариство «Ліскісахар»
29. Відкрите акціонерне товариство «Кристал»
30. Відкрите акціонерне товариство «Перелешинськім насіннєвий завод»
31. Всеросійський науково-дослідний інститут цукрових буряків

Курська область

32. Державно-акціонерна корпорація «Курський цукор»
33. Відкрите акціонерне товариство «Теткінскій цукровий завод»
34. Відкрите акціонерне товариство «Рильсксахар»
35. Відкрите акціонерне товариство «Льговсахар»
36. Російський науково-дослідний інститут цукрової промисловості
37. Відкрите акціонерне товариство «Льговський завод засобів автоматизації»
38. Державне унітарне підприємство «Насіннєвий завод« Ржавський »

Краснодарський край

39. Закрите акціонерне товариство «Кристал»
40. Відкрите акціонерне товариство «Гіркубс»
41. Відкрите акціонерне товариство «Дінської цукровий завод»
42. Відкрите акціонерне товариство «Каневсксахар»
43. Закрите акціонерне товариство «Кореновсксахар»
44. Закрите акціонерне товариство «Кристал - 2»
45. Відкрите акціонерне товариство «Павлівський цукровий завод»
46. Закрите акціонерне товариство «Тбіліський цукровий завод»
47. Акціонерне товариство відкритого типу «Успенський цукровий завод»
48. Закрите акціонерне товариство «Цукровий завод« Свобода »
49. Закрите акціонерне товариство «Ізумруд»
50. Закрите акціонерне товариство «Цукровий завод« Ленінградський »
51. Відкрите акціонерне товариство «Тбіліський насіннєвий завод»
52. Закрите акціонерне товариство «Усть-Лабінський дослідний ремонтно-механічний завод»
53. Закрите акціонерне товариство «Трест« Південний цукор »
54. Північно-Кавказький науково-дослідний інститут цукрових буряків і цукру
55. Закрите акціонерне товариство «Сахарпромсирье»
56. Кубанський державний технологічний університет

Карачаєво-Черкеська республіка

57. Відкрите акціонерне товариство «Еркен-Шахарскій цукровий завод»

Липецька область

58. Товариство з обмеженою відповідальністю «Ліпецксахар»
59. Закрите акціонерне товариство «Добринський цукровий завод»
60. Відкрите акціонерне товариство «Єлецький цукровий завод»
61. Акціонерне товариство закритого типу «Россахізвестняк»

Москва

62. Відкрите акціонерне товариство «Краснопресненський цукрорафінадний завод»
63. Акціонерне товариство закритого типу «Сахпрод»
64. Відкрите акціонерне товариство «Россахар»
65. Відкрите акціонерне товариство "МГ Центр - цукор»
66. Закрите акціонерне товариство «Торговий дім« Роспрод »
67. Закрите акціонерне товариство «І.Д. енд Ф. Мен ЛТД »
68. Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім« Разгуляй »
69. Товариство з обмеженою відповідальністю «Альфа - Еко»
70. Закрите акціонерне товариство «МІСТКО»
71. Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо - підприємницька фірма« Цукор »
72. Закрите акціонерне товариство «Виробниче об'єднання« Російський цукор »
73. Відкрите акціонерне товариство «Національна продовольча корпорація»
74. Закрите акціонерне товариство «Руська цукрова торгово-промислова компанія»
75. Закрите акціонерне товариство «Юроп трейд енд технолоджі Москоу лімітед»
76. Закрите акціонерне товариство «Продімекс ЛТД»
77. Закрите акціонерне товариство «Шугарімпекс трейдинг компані»
78. Закрите акціонерне товариство «Сюкден-М»
79. Товариство з обмеженою відповідальністю «Веста Домінант»
80. Закрите акціонерне товариство «Штерн імпекс»
81. Відкрите акціонерне товариство «Холдингова компанія« Кубаньсахар »
82. Товариство з обмеженою відповідальністю «Страхова компанія« Інвест-Резерв »
83. Закрите акціонерне товариство «Торговий Дім« Російський цукор »
84. Відкрите акціонерне товариство «Роспіщепром»
85. Державне підприємство «Агентство з насінництва буряків» («Семсвекла»)
86. Відкрите акціонерне товариство «Корпорація« Компомаш »
87. Товариство з обмеженою відповідальністю «Гіпросахпром»
88. Московський державний університет харчових виробництв
89. Благодійний фонд підтримки харчової промисловості
90. Закрите акціонерне товариство «Сахінформ»
91. Товариство з обмеженою відповідальністю «Бета»
92. Державне унітарне підприємство «Федеральне агентство з регулювання продовольчого ринку» при Мінсільгосппроді РФ
93. Закрите акціонерне товариство «Лонгран»
94. Відкрите акціонерне товариство «Торгово-промислова компанія« Продінвест »
95. Товариство з обмеженою відповідальністю «Стелз ЛТД»
96. Закрите акціонерне товариство «Каргілл АТ»
97. Закрите акціонерне товариство «Міжнародна цукрова компанія»
98. Закрите акціонерне товариство «Андре і Ко (Схід) АТ»
99. Товариство з обмеженою відповідальністю «Продекс - імпорт»
100. Міністерство сільського господарства і продовольства Російської Федерації

Мордовія

101. Відкрите акціонерне товариство «Ромодановсахар»

Нижегородська область

102. Відкрите акціонерне товариство «Ніжегородсахар»

Орловська область

103. Відкрите акціонерне товариство «Орелсахар»
104. Відкрите акціонерне товариство «Отрадінський цукровий завод»
105. Закрите акціонерне товариство «Лівнипромсахар»
106. Відкрите акціонерне товариство «Залегощенскій цукровий завод»
107. Відкрите акціонерне товариство «Колпнянский цукровий завод»

Пензенська область

108. Асоціація «Пензасахар»
109. Відкрите акціонерне товариство «Земетчіносахар»
110. Відкрите акціонерне товариство «Атміс - цукор»
111. Державне унітарне підприємство «Кам'янський насіннєвий завод»

Приморський край

112. Відкрите акціонерне товариство «Приморський цукор»

Рязанська область

113. Сотніцінскій цукровий завод

Самарська область

114. Відкрите акціонерне товариство «Цукровий комбінат« Тимашевський »

Саратовська область

115. Акціонерне товариство відкритого типу «Цукровий завод« Балашовский »

Ставропольський край

116. Закрите акціонерне товариство «Ставропольсахар»

Республіка Татарстан

117. Відкрите акціонерне товариство «Холдингова компанія« Татсахпром »
118. Відкрите акціонерне товариство «Буїнський цукровий завод»
119. Відкрите акціонерне товариство «Заїнська цукровий завод»
120. Відкрите акціонерне товариство «Нурлатський цукровий завод»

Тамбовська область

121. Закрите акціонерне товариство «Тамбовсахарсервіс»
122. Відкрите акціонерне товариство «Цукровий завод« Жердевський »
123. Відкрите акціонерне товариство «Російський цукор»
124. Відкрите акціонерне товариство «Кристал»
125. Відкрите акціонерне товариство «Уваровосахар»

Тульська область

126. Відкрите акціонерне товариство «Тульський цукор»
127. Акціонерне товариство відкритого типу «Товарковосахар»
128. Акціонерне товариство відкритого типу «Куркіносахар»
129. Відкрите акціонерне товариство «Акціонерна фірма« Туласахар »
130. Відкрите акціонерне товариство «Гефес»
131. Асоціація підприємств цукрової промисловості Тульської області
132. Сільськогосподарський виробничий кооператив «Скуратівський»

Ульяновська область

133. Акціонерне товариство відкритого типу «Ульяновський цукровий завод»

Чеченська Республіка Ічкерія

134. Цукровий завод «Чеченський»

України

135. Відкрите акціонерне товариство «Сумське машинобудівне науково - виробниче об'єднання ім. М.В. Фрунзе »
2.8. Зміна правового статусу Учасників не тягне необхідності внесення змін до установчих документів Союзу.
2.9. За рішенням Учасників на Союз може бути покладено ведення підприємницької діяльності. У цьому випадку Союз перетворюється в господарське товариство або спілку в порядку, передбаченому Цивільним кодексом Російської Федерації, або створює для здійснення підприємницької діяльності господарське товариство або бере участь у такому суспільстві.
2.10. Союз може створювати філіали і відкривати представництва.
2.11.Союз має печатку із своїм найменуванням, інші необхідні печатки, штампи, бланки та емблему.

III. ЦІЛІ І ПРЕДМЕТ ДІЯЛЬНОСТІ

3.1. Основними цілями діяльності Спілки є сприяння розвитку цукробурякового комплексу Російської Федерації, ефективному функціонуванню вітчизняного ринку цукру, а також координація підприємницької діяльності Учасників, представлення та захист загальних майнових інтересів Учасників в органах державної влади і управління, російських і міжнародних організаціях, зміцнення єдності та взаємодопомоги Учасників.
3.2. Предметом діяльності Союзу є:
участь у розробці та реалізації програм розвитку цукробурякового комплексу, підготовка для внесення у встановленому порядку законодавчих та інших нормативних правових актів, спрямованих на захист вітчизняних цукровиробників і створення системи ефективного державного регулювання ринку цукру в Росії;
захист прав та інтересів Учасників;
розвиток взаємовигідних відносин між Учасниками та науково-дослідними та проектними організаціями, машинобудівними підприємствами з метою технічного переозброєння та впровадження нових технологій і техніки в цукробурякове виробництво;
аналіз, узагальнення та поширення досягнень науки і техніки, вітчизняного і зарубіжного передового досвіду, надання допомоги у формуванні нових виробничих відносин;
сприяння у розвитку інтеграційних зв'язків, цукрових заводів, бурякосіючих і насінницьких підприємств;
надання інформаційних, консультаційних, юридичних та інших послуг Учасникам із залученням відповідних організацій та спеціалістів;
проведення семінарів, симпозіумів, виставок, ярмарків, конференцій, інших заходів з метою обміну досвідом і взаємовигідного співробітництва.
3.3. Союз здійснює також іншу діяльність у відповідності з цілями і статусом некомерційної організації, не заборонену законодавством Російської Федерації.

IV. ПРАВА І ОБОВ'ЯЗКИ УЧАСНИКІВ

4.1. Учасники Союзу мають право:
брати участь у Загальних зборах особисто або за допомогою свого представника;
отримувати від органів управління Союзом необхідну інформацію з усіх питань діяльності Союзу;
обирати і бути обраними до органів управління та контрольні органи Союзу;
голосувати або передавати право голосу на Загальних зборах своєму представнику на підставі довіреності;
користуватися в установленому порядку приміщеннями, обладнанням, засобами оргтехніки та фінансовими ресурсами спеціальних фондів Союзу;
на свій розсуд вийти з Союзу після закінчення фінансового року;
безоплатно користуватися послугами, які надаються Союзом;
здійснювати інші права, передбачені чинним законодавством, а також рішеннями Загальних зборів, прийнятими відповідно до його компетенції.
Право на представлення інтересів на Загальних зборах здійснюється керівником Учасника особисто або через свого представника. Представник Учасника на Загальних зборах діє на підставі довіреності, засвідченої підписом керівника або іншої посадової особи, уповноваженої на це установчими документами Учасника, з прикладенням печатки.
4.2. Учасник Союзу зобов'язаний:
виконувати вимоги цього Статуту, Установчого договору та рішення органів управління Союзу;
своєчасно сплачувати вступні та щорічні членські внески у встановленому порядку та розмірах;
нести субсидіарну відповідальність за боргами Союзу пропорційно своїм внескам у порядку, передбаченому цим Статутом;
сприяти виконанню Союзом своїх завдань і функцій;
надавати фінансову допомогу Спілці у виконанні програм розвитку в межах, встановлених Загальними зборами.
V. УМОВИ І ПОРЯДОК ПРИЙОМУ В СОЮЗ І ВИХОДУ З СОЮЗУ
5.1. Учасниками Спілки можуть бути юридичні особи Російської Федерації. Умови і порядок прийому нових Учасників визначаються цим Статутом та рішеннями Загальних зборів.
5.2. У Союз може вступити новий Учасник. Для вступу подається заява на ім'я Голови Ради Союзу.
5.3. Рада Союзу в місячний термін розглядає отримане заяву. Рішення Ради про прийом до складу Союзу нового Учасника подається на затвердження Загальних зборів одночасно з проектом внесення відповідних змін щодо складу Учасників у Статут і Установчий договір.
Загальні збори розглядає питання про затвердження рішення Ради Союзу про прийом до складу Союзу нового Учасника та у разі позитивного рішення затверджує відповідні зміни, що вносяться до Статуту та Установчого договору.
5.4. Претендент вважається прийнятим до складу Учасників Союзу з моменту державної реєстрації внесених до установчих документів Союзу змін щодо складу Учасників Союзу та сплати ним вступних внесків.
5.5. Вступні внески складають:
600 мінімальних розмірів оплати праці - для організацій (фірм і компаній), які здійснюють закупівлю, поставку цукру-сирцю, реалізацію білого цукру;
300 мінімальних розмірів оплати праці - для цукрових заводів;
60 мінімальних розмірів оплати праці - для регіональних об'єднань підприємств цукрової промисловості, бурякосійних господарств, насіннєвих заводів,
12 мінімальних розмірів оплати праці - для навчальних і науково-дослідних інститутів, бюджетних організацій, редакцій галузевих журналів.
Вступні внески Учасники Союзу перераховують на розрахунковий рахунок Спілки не пізніше трьох місяців з дня затвердження Загальними зборами рішення Ради Союзу про прийом до складу Союзу.
Розмір вступного внеску для кожного нового Учасника визначається рішенням Ради Союзу.
5.6. Регулярні (щорічні) членські внески становлять:
600 мінімальних розмірів оплати праці - для організацій (фірм і компаній), які здійснюють закупівлю, поставку цукру-сирцю, реалізацію білого цукру;
120 мінімальних розмірів оплати праці - для цукрових заводів, що переробляють цукровий буряк і цукор-сирець, рафінадних заводів і організацій (фірм і компаній), які не здійснюють закупівлю, поставку цукру-сирцю, реалізацію білого цукру;
60 мінімальних розмірів оплати праці - для цукрових заводів, не переробних цукор-сирець, регіональних об'єднань підприємств цукрової промисловості, бурякосійних господарств, насіннєвих заводів;
12 мінімальних розмірів оплати праці - для навчальних і науково-дослідних інститутів, бюджетних організацій, редакцій галузевих журналів.
Щорічні членські внески спілчани перераховують на розрахунковий рахунок Спілки рівними частками за кожне півріччя в січні і липні або одноразово у першому кварталі.
5.7. Учасник Союзу вправі на свій розсуд вийти з Союзу після закінчення фінансового року, попередивши про це Голову Ради Союзу в письмовій формі за два місяці. У цьому випадку Учасник Союзу несе субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями Союзу пропорційно своїм внескам у порядку, передбаченому цим Статутом, протягом двох років з моменту виходу з Союзу.
5.8. Учасник Союзу може бути виключений зі Спілки за рішенням Загальних зборів за порушення положень цього Статуту, в тому числі за несплату у встановлений термін вступних та / або щорічних членських внесків.
У виняткових випадках, у зв'язку з важким фінансовим становищем Учасника, підтвердженим відповідними документами, за рішенням Ради Союзу термін внесення цих внесків може бути продовжений, але не більше ніж на 6 (шість) місяців.
5.9. Стосовно відповідальності виключеного Учасника Союзу застосовуються правила, пов'язані з виходу з Союзу.

VI. УПРАВЛІННЯ СОЮЗОМ

6.1. Органами управління Союзом є:
Загальні збори Учасників;
Рада Союзу;
Правління Союзу.

ЗАГАЛЬНІ ЗБОРИ УЧАСНИКІВ

6.2. Вищим органом управління Спілки є Загальні збори Учасників. Загальні збори можуть бути чергові річні й позачергові.
Річні Загальні збори проводяться не пізніше 90 календарних днів після закінчення фінансового року.
Позачергові Загальні збори можуть бути скликані Радою Союзу за ініціативою Ради Союзу, а також на письмову вимогу Ревізійної комісії Спілки або вимозі Учасників Союзу, які володіють в сукупності не менше 30 відсотків голосів від загальної кількості Учасників. У вимозі повинна бути сформульована мета проведення та порядок денний позачергових Загальних зборів.
Рада Союзу зобов'язаний не пізніше 30 календарних днів до дати проведення річного чергового або позачергового Загальних зборів направити кожному Учаснику рекомендованим листом:
повідомлення про дату, місце проведення та порядок денний Загальних зборів;
матеріали з питань порядку денного Загальних зборів.
6.3. До компетенції Загальних зборів відносяться наступні питання:
внесення змін і доповнень до установчих документів Союзу;
визначення пріоритетних напрямків діяльності Союзу, принципів формування та використання його майна;
утворення виконавчих органів та дострокове припинення їх повноважень;
обрання членів Ради Союзу;
затвердження за поданням Ради Союзу Голови Ради;
затвердження річного звіту, щорічного бухгалтерського балансу;
затвердження фінансового плану Союзу та внесення до нього змін;
обрання членів Ревізійної комісії;
затвердження звіту Ревізійної комісії;
створення філій та представництв Союзу;
участь Союзу в інших організаціях;
затвердження положень про Раду Союзу, Правлінні Союзу, Ревізійної комісії;
затвердження рішень Ради Союзу про прийом до складу Союзу нових Учасників та виключення Учасників зі складу Союзу;
зміна розміру вступних та щорічних членських внесків;
реорганізація та ліквідація Союзу, призначення ліквідаційної комісії та затвердження ліквідаційного балансу;
інші питання, передбачені законодавством і установчими документами Союзу.
До виключної компетенції Загальних зборів належать:
внесення змін і доповнень до установчих документів Союзу;
визначення пріоритетних напрямків діяльності Союзу, принципів формування та використання його майна;
утворення виконавчих органів та дострокове припинення їх повноважень;
реорганізація та ліквідація Союзу, призначення ліквідаційної комісії та затвердження ліквідаційного балансу.
6.4. Загальні збори вважаються правомочними, якщо на ньому присутні більше половини його Учасників. Кожен Учасник Союзу має при голосуванні на Загальних зборах один голос. Порядок голосування визначається Загальними зборами.
Рішення Загальних зборів з питань, віднесених до її виключної компетенції, вважаються прийнятими, якщо за них подано більше 2 / 3 голосів від числа Учасників, присутніх на Загальних зборах.
З решти питань рішення приймаються простою більшістю голосів від числа присутніх на Загальних зборах.
6.5. Загальні збори відкриває Голова Ради Союзу, а в його відсутність - один з членів Ради Союзу.
6.6. Загальні збори вправі розглядати і приймати рішення з питань зміни порядку денного до її затвердження зборами.

РАДА СОЮЗУ

6.7. Рада Союзу є постійно діючим колегіальним органом управління Союзу між загальними зборами і здійснює загальне керівництво діяльністю Союзу, за винятком вирішення питань, віднесених цим Статутом до виключної компетенції Загальних зборів.
Загальні збори обирають зі свого складу членів Ради Спілки строком на два роки. Чисельний склад Ради Союзу визначається Загальними зборами.
6.8. До компетенції Ради Союзу належать наступні питання:
підготовка і подання на затвердження Загальним зборам пропозицій про внесення змін і доповнень до установчих документів Союзу;
підготовка і подання на затвердження Загальним зборам пропозицій щодо визначення пріоритетних напрямків діяльності Союзу, принципів формування та використання його майна;
розробка та затвердження нормативних документів з питань діяльності Спілки, що не відносяться до компетенції Загальних зборів;
розробка поточних програм діяльності Союзу;
вирішення інших питань загального керівництва діяльністю Союзу, що не відносяться до компетенції Загальних зборів;
скликання загальних зборів та організація їх проведення;
подання на затвердження Загальним зборам щорічного звіту про діяльність Союзу та інших звітних документів;
обрання зі складу Ради Союзу Голови Ради Союзу і подання його для затвердження Загальними зборами;
призначення зі складу Ради Союзу Голови Правління Союзу;
затвердження акредитуючої Головою Правління Союзу звіту про виконання фінансового плану;
затвердження подаються Головою Правління Союзу штатного розкладу і структури Правління Союзу.
6.9. Засідання Ради Союзу проводяться в міру необхідності, але не рідше одного разу на квартал.
6.10. Рішення Ради Союзу приймаються на засіданнях шляхом голосування. Рішення Ради Союзу приймаються простою більшістю голосів від числа присутніх на засіданні членів Ради Союзу.
Порядок голосування на засіданнях Ради Союзу визначається Радою Союзу.
Рада Союзу має право приймати рішення, якщо на його засіданні присутні не менше 2 / 3 складу Ради.
6.11. Кожен член Ради Союзу має один голос. У разі рівності голосів при голосуванні голос Голови Ради Союзу є вирішальним.
Член Ради не має права передавати свій голос іншій особі, в тому числі іншому члену Ради. У разі відсутності на засіданні член Ради вправі направити свою думку Голові Ради Союзу в письмовій формі.
У разі потреби рішення Ради Союзу можуть прийматися методом опитування. Думки членів Ради в процесі опитування направляються на адресу Голови Ради Союзу у письмовій формі.
6.12. Рада Союзу призначає Секретаря Ради Союзу, який здійснює організацію підготовки загальних зборів та засідань Ради Союзу, веде протоколи загальних зборів і засідань Ради Союзу.
6.13. Очолює Раду Союзу і керує його роботою Голова Ради Союзу, який обирається Радою Союзу зі складу Ради Союзу і затверджується простою більшістю голосів присутніх на Загальних зборах. Голова Ради Союзу обирається строком на два роки.
Голова Ради Союзу:
без довіреності діє від імені Союзу і представляє Союз в органах державної влади і управління, в органах місцевого самоврядування, міжнародних організаціях та інших установах, підприємствах і організаціях в Російській Федерації та за кордоном;
скликає засідання Ради Союзу і затверджує порядок денний засідання;
головує на засіданнях Ради Союзу, підписує протоколи засідань Ради Союзу, а також інші документи;
підписує від імені Союзу трудовий договір (контракт) з Головою Правління Союзу;
організовує виконання рішень Ради Союзу, укладає угоди та договори від імені Союзу, а також виконує інші функції, покладені на нього Радою Союзу.

ПРАВЛІННЯ СПІЛКИ

6.14. Правління Спілки є колегіальним постійно діючим виконавчим органом і здійснює поточну діяльність Союзу.
6.15. До компетенції Правління Союзу належать наступні питання:
організація виконання програм діяльності Союзу і контроль за їх виконанням;
підготовка щорічного звіту про виконання фінансового плану Союзу та інших необхідних звітних документів.
6.16. Керує діяльністю Правління Голова Правління Союзу. Голова Правління Союзу призначається на посаду рішенням Ради Союзу. Голова Правління Союзу може бути достроково звільнений з займаної посади за рішенням Ради Союзу. Трудовий договір (контракт) від імені Союзу з Головою Правління Союзу підписує Голова Ради Союзу.
6.17. Голова Правління Спілки підзвітний Раді Союзу, несе персональну відповідальність за роботу очолюваного ним Правління, ефективне використання майна, організацію бухгалтерського обліку, надання звітності в установленому порядку.
Голова Правління Спілки:
без довіреності діє від імені Союзу, представляє його інтереси з питань поточної господарської діяльності Спілки в органах державної влади і управління, органах місцевого самоврядування, інших організаціях як на території Російської Федерації, так і за кордоном;
розпоряджається майном і коштами Спілки в порядку і з метою, передбачених цим Статутом;
укладає договори, угоди, видає доручення з питань поточної господарської діяльності Союзу;
відкриває розрахунковий та інші рахунки в банках;
представляє Раді Союзу на затвердження штатний розклад і структуру Правління Союзу.
вирішує питання прийому на роботу та звільнення працівників Правління, застосовує заходи заохочення і накладає дисциплінарні стягнення, вирішує інші питання в галузі праці та заробітної плати відповідно до чинного законодавства Російської Федерації;
видає в межах своєї компетенції накази та інші вказівки, що підлягають виконанню підлеглими йому працівниками;
здійснює відповідно до чинного законодавства інші повноваження, спрямовані на забезпечення діяльності Союзу.
6.19. Засідання Правління Союзу проводяться в міру необхідності, але не рідше одного разу на місяць. Рішення на засіданнях Правління Союзу приймаються простою більшістю голосів. При рівності голосів голос Голови Правління Союзу є вирішальним. Протокол засідання Правління Союзу підписує Голова Правління Союзу, а в його відсутність - будь-які два члени Правління Спілки, які брали участь у засіданні Правління Союзу.

VII. РЕВІЗІЙНА КОМІСІЯ

7.1. Контроль за фінансово-господарською діяльністю Спілки здійснює Ревізійна комісія.
7.2. Ревізійна комісія складається з трьох членів. Члени Ревізійної комісії обираються на два роки з числа Учасників Союзу. Ревізійна комісія приймає рішення більшістю голосів своїх членів,
Ревізійною комісією проводяться щорічні перевірки діяльності Спілки. Щорічний звіт про діяльність Союзу передається Раді Союзу та Правлінню Союзу не пізніше, ніж за тридцять днів до річних Загальних зборів.
Ревізійною комісією можуть проводитися додаткові перевірки діяльності Союзу відповідно до рішення Загальних зборів або на вимогу не менше 1 / 3 Учасників Союзу.
7.3. Члени Ревізійної комісії зобов'язані вимагати скликання позачергових Загальних зборів, якщо виникла серйозна загроза фінансово-майновим інтересам Союзу.
У необхідних випадках за рішенням Загальних зборів, Ради Союзу або Правління Союзу проводяться аудиторські перевірки.
7.4. Повноваження членів Ревізійної комісії можуть бути припинені достроково за рішенням Загальних зборів.
VIII. ДЖЕРЕЛА ФОРМУВАННЯ МАЙНА
8.1. Союз має б власності або в оперативному управлінні будівлі, споруди, житловий фонд, обладнання, інвентар, грошові кошти в гривнях та іноземній валюті, цінні папери та інше майно. Союз може мати у власності або у безстроковому користуванні земельні ділянки.
8.2. Союз відповідає за своїми зобов'язаннями тим своїм майном, на яке за законодавством Російської Федерації може бути звернено стягнення.
8.3. Союз має права відчужувати або іншим способом розпоряджатися належним йому майном.
8.4. Джерелами формування майна в грошових чи інших формах Союзу є:
вступні та щорічні членські внески, а також одноразові надходження від Учасників Союзу;
добровільні майнові внески і пожертвування;
виручка від реалізації товарів, робіт, послуг;
дивіденди (доходи, відсотки), одержані за акціями, облігаціями, інших цінних паперів і вкладах;
інші джерела, не заборонені чинним законодавством.
8.5. Отримана Союзом прибуток не підлягає розподілу між його Учасниками.
8.6. Союз формує спеціальний фонд підтримки, призначений для надання матеріальної допомоги, покриття непередбачених втрат, збитків і на інші цілі.
Порядок і джерела формування спеціального фонду підтримки визначаються Положенням про цей фонд, що затверджується Загальними зборами.

IX. ПОРЯДОК ВНЕСЕННЯ ЗМІН І ДОПОВНЕНЬ

У СТАТУТ

9.1.Устав Союзу, зміни і доповнення, що вносяться до нього, затверджуються Загальними зборами та реєструються в установленому законом порядку.

Х. ОБЛІК І ЗВІТНІСТЬ

10.1. Фінансовий рік Союзу збігається з календарним роком.
10.2. Союз веде бухгалтерський облік і статистичну звітність і представляє в установленому порядку бухгалтерську і статистичну звітність.
10.3. За перекручення звітності посадові особи Союзу несуть дисциплінарну, адміністративну та кримінальну відповідальність у порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації.
10.4. Баланс, рахунок доходів, прибутків і збитків, а також інші фінансові документи складаються відповідно до чинного законодавства.
10.5. Представлений Загальним зборам річний звіт про результати діяльності Союзу повинен бути перевірений і підтверджений Ревізійної комісією.
10.6. За місцем знаходження Союзу ведеться повна документація, в тому числі:
установчі документи Союзу, а також нормативні документи, що регулюють відносини всередині Союзу, з подальшими змінами і доповненнями;
документи бухгалтерського обліку, необхідних для проведення власних ревізій діяльності Союзу, а також перевірок відповідними органами державної влади та управління відповідно до законодавства Російської Федерації;
протоколи Загальних зборів, засідань Ради Союзу, Правління Спілки та Ревізійної комісії.
перелік осіб, які мають довіреність на представлення інтересів Союзу.
10.7. Голова Правління Спілки несе відповідальність за належне збереження управлінських, фінансово-господарських, обліково-кадрових і мобілізаційних документів; зберігає і використовує документи в установленому порядку, забезпечує передачу на державне зберігання документів, що мають науково-історичне значення в Центральний архів відповідно до переліку документів, узгодженим з об'єднанням «Мосгорархів».

XI. РЕОРГАНІЗАЦІЯ І ЛІКВІДАЦІЯ СОЮЗУ

11.1. Реорганізація Союзу у вигляді злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення на іншу організаційно-правову форму здійснюється за рішенням Загальних зборів відповідно до чинного законодавства Російської Федерації.
11.2. При реорганізації Спілки вся його документація передається правонаступнику відповідно до чинного законодавства Російської Федерації.
11.3. Ліквідація Союзу тягне його припинення без переходу прав і обов'язків у порядку правонаступництва до інших осіб.
11.4. Ліквідація Союзу здійснюється за рішенням Загальних зборів або за рішенням суду відповідно до законодавства Російської Федерації.
11.5. Орган, який прийняв рішення про ліквідацію Союзу, призначає ліквідаційну комісію, до якої переходять повноваження з управління справами Союзу.
11.6. Ліквідаційна комісія оцінює наявне майно Спілки, виявляє дебіторів і кредиторів, вживає заходів до оплати боргів, складає ліквідаційний баланс.
11.7. Ліквідація Союзу вважається завершеною, а Спілка припиняє свою діяльність з моменту внесення запису до єдиного державного реєстру юридичних осіб.
11.8. Решта після всіх розрахунків грошові кошти Союзу, в тому числі виручка від розпродажу його майна, спрямовується на цілі, в інтересах яких він був створений, або на благодійні цілі в порядку, визначеному ліквідаційною комісією.
XII. Інші положення
12.1. У зв'язку з державною реєстрацією цього Статуту втрачає чинність Статут Союзу цукровиробників Росії, зареєстрований Московської реєстраційної палатою 9 жовтня 1996, реєстраційний номер 62.213, з усіма змінами і доповненнями до нього.
 

Кооперація як фактор стабілізації та
виходу сільського господарства з кризи

Егерева О.А., доктор економічних наук

Формування ринкових відносин в агропромисловому комплексі (АПК) на сучасному етапі викликає необхідність розвитку кооперації, яка історично і логічно супроводжує становленню товарно-грошових відносин. Кооперація виступає реальною формою демократизації суспільства і важливим засобом боротьби з адмініструванням і бюрократизмом, так як в її основі закладено ті принципи, які забезпечують гласність, виборність і на базі матеріальної зацікавленості - активна участь трудящих в організації та управлінні виробництвом. У зв'язку з цим кооперативний рух має пряму і органічний зв'язок з економічною реформою, здійснюваної в країні.
Світова практика свідчить про те, що у важкі економічні часи кооперація, як одна з найбільш сильних і впливових організаційних концепцій в історії людства, що володіє величезним адаптаційним потенціалом до умов, що змінюються, грає важливу роль при переході економіки на ринкову основу.
Кооперація в сучасних умовах для багатьох тисяч господарств набуває особливого значення як реальний вихід із кризового становища. Об'єднання в різні форми кооперації селянських (фермерських) господарств, особистих господарств, колгоспів, акціонерних товариств, товариств, підприємств переробної сфери може з'явитися потужним важелем відродження села. Кооперація дасть реальну можливість протистояти монополістам, перекупникам-посередникам, ефективно боротися з імпортерами за ринок і одночасно здійснювати дієві заходи щодо поліпшення становища своїх членів, вирішувати загальні соціальні питання.
В умовах реальної небезпеки індивідуалізації виробництва, для збереження високого рівня технічного і технологічного розвитку, властивого великим господарствам, необхідно спертися на кооперативні форми. Вони володіють унікальними можливостями поєднання двох принципів: по-перше, можуть забезпечити великомасштабне виробництво на основі науково-технічного прогресу, і, по-друге, зберегти особисту зацікавленість та відповідальність членів кооперативів у сфері виробництва, обігу та споживання.
Загальні вимоги кооперативного руху:
зберегти виробничий потенціал АПК та зберегти великі технології виробництва на селі;
вжити рішучих заходів щодо виходу селянина на ринок;
забезпечити кожному члену кооперативу реалізацію його інтересів власника, тобто власність на землю, майно і капітал;
створити рівні правові та економічні умови конкуренції для всіх членів кооперативу незалежно від форм власності і господарювання;
гарантувати членам кооперативу вільний вихід з нього.
Кооперація, як соціально-економічне явище, відкриває шлях до ефективного поєднання особистих, колективних та суспільних інтересів, які гарантують високий рівень продуктивності праці і виробництва продукції високої якості. На наш погляд, кооперація сільськогосподарських товаровиробників повинна стати однією з пріоритетних завдань сучасного етапу аграрних перетворень.
Характерними особливостями кооперації в агропромисловому комплексі є:
- Добровільність членства, заснована на економічному інтересі, усвідомленні господарюючим суб'єктом необхідності або вигідності об'єднання;
- Самостійність, самоврядність кооперативного об'єднання;
- Демократичні методи господарювання і управління;
- Участь членів у пайовому капіталі, створення спільних фондів, самофінансування, матеріальна відповідальність;
- Розподіл доходів пропорційно обсягу господарського участі.
Основна мета кооперації - сприяння ефективному господарюванню на основі надання економічних і виробничих послуг своїм членам.
В Україні радянського періоду в міру зміцнення командно-адміністративної системи кооперативні структури згорталися і руйнувалися. У 1956р. була повністю ліквідована промислова кооперація, деформувалася і втратила ряд цінних первинних функцій споживча кооперація, зникли кооперативні формування в агросервісу. Поступово розмивалися риси кооперативного виробництва і в колгоспах, що призвело до перетворення їх в господарства, мало чим відрізняються від радгоспів. Таким чином, перебуваючи в умовах економічної та правової незахищеності, не розкривши своїх потенційних можливостей, кооперація перестала відігравати активну роль у піднесенні економіки країни. До того ж мали місце помилкові теоретичні підходи до кооперативної власності як неперспективною, другорядною, конаючої; були згорнуті наукові дослідження в плані розвитку марксистсько-ленінських ідей про кооперацію.
Однією з характерних рис сучасного етапу розвитку економічних відносин в АПК є виникнення і становлення різних форм кооперації в рамках всеосяжного кооперативного руху. Перший імпульс цьому процесу дало прийняття Закону СРСР «Про кооперацію в СРСР» (1988р.), а наростання його згодом обумовлено загальнодержавним курсом на перехід до ринку, до роздержавлення і приватизації державної та колективної власності.
Право громадян та юридичних осіб на створення сільськогосподарських кооперативів та їх спілок випливає з проголошених Конституцією України прав кожного на об'єднання (ст.30) і на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької (економічної) діяльності (ст.34).
З введенням в дію Цивільного кодексу Російської Федерації, Федерального закону «Про сільськогосподарську кооперацію» (1995р.) сформована законодавча база для розвитку сільськогосподарської кооперації, визначено правові та економічні засади створення і діяльності сільськогосподарських кооперативів різного типу, їх об'єднань (асоціацій, спілок).
Цивільний кодекс Російської Федерації регулює основні риси правового становища кооперативів як юридичних осіб, підстави їх виникнення та порядок здійснення ними права власності, а також встановлює норми про договірні та зобов'язальних відносинах, які поширюються і на відносини з участю сільськогосподарських кооперативів.
Цивільний кодекс Російської Федерації узаконив кооперативи як особливу організаційно-правову форму. Однак, підрозділивши їх на два види: виробничі і споживчі, віднісши першого до комерційних організацій, а другі - до некомерційних, спотворив суть як тих, так і інших, оскільки, по-перше, основна мета створення кооперативу не отримання прибутку, а задоволення матеріальних потреб, соціальних та інших інтересів членів кооперативів, по-друге, отримання прибутку в результаті підприємницької діяльності необхідно як першим, так і другим для досягнення поставлених ними виробничих, споживчих або соціальних цілей.
У Федеральному законі «Про сільськогосподарську кооперацію» визначено правові норми та основні принципи створення і функціонування кооперативу, добровільність членства в сільськогосподарському кооперативі, вступу та виходу з нього; управління на демократичних засадах (самоврядування); взаємодопомога та забезпечення економічної вигоди для членів сільськогосподарського кооперативу; розподіл прибутку і збитків; обмеження участі в господарській діяльності осіб, які не є членами кооперативу; обмеження дивідендів за додатковими паях членів і паях асоційованих членів; доступність інформації про діяльність кооперативу для його членів. Земельні відносини сільськогосподарських кооперативів та їх спілок регулюються Земельним кодексом та іншими чинними нормативними актами.
На кооперативи поширюють свою дію і законодавчі акти про підприємницьку діяльність, наприклад, Федеральний закон "Про неспроможність (банкрутство)" від 08.01.98г., А також нормативні акти, що стосуються аграрного виробництва. Проте, ні в одному з них не знайшли відображення специфіка кредитних кооперативів, їх відмінність від виробничих і обслуговуючих сільськогосподарських кооперативів, з одного боку, і банківських установ, з іншого. Між тим, світовий досвід свідчить про те, що кооперативи можуть проводити політику мобілізації коштів населення не гірше, ніж комерційні фінансові установи. І в Росії існують деякі передумови для організації сільської кредитної та ощадно-ощадної кооперації.
На даний момент діяльність ощадно-позичкових споживчих кооперативів регулюється Цивільним кодексом Російської Федерації (ч.1, ст.50 і ст.116). Закон РФ "Про некомерційні організації" (ст.1) не поширюється на діяльність споживчих кооперативів. Федеральний закон "Про сільськогосподарську кооперацію" (ст.48) не поширюється на діяльність несільськогосподарських споживчих кооперативів, зареєстрованих за Законом РФ "Про споживчу кооперацію". Далі, відповідно до частини 3 ст.50 і ст.116 Цивільного кодексу РФ споживчі кооперативи є неприбутковими організаціями, отже, до них непридатний Закон РФ "Про банки і банківську діяльність" (в ред. Федерального закону від 3.02.96г. № 17 -ФЗ), який визначає кредитну організацію як комерційну (ст.1). Пункт "а" ст.5 цього Закону також не зачіпає діяльності ощадно-позичкових споживчих кооперативів, які не залучають вклади, а працюють з майновими пайовими та іншими внесками своїх членів, об'єднаними у відповідності з частиною 1 ст.116 Цивільного кодексу РФ для задоволення матеріальних та інших потреб своїх членів.
Таким чином, існує ряд перешкод для становлення сільської кредитної та ощадно-ощадної кооперації, серед яких можна назвати: суперечливість законодавчої бази, відсутність чіткої державної політики щодо сільських кредитних і позиково-ощадних кооперативів; кризове становище більшості сільськогосподарських підприємств і пов'язане з цим зубожіння частини сільського населення з числа колишніх працівників цих підприємств, і, нарешті, слабка зацікавленість населення в організації кредитних і ощадно-позичкових кооперативів, пов'язана з його поганий поінформованістю про особливості даної кредитно-фінансової форми.
Міністерство сільського господарства Росії підготувало рекомендації щодо застосування законодавства про сільськогосподарську кооперацію, які направлені в регіони.
У регіонах належить велика організаційна робота. Її треба починати з вивчення правових, економічних та організаційних основ сільськогосподарської кооперації, а також методологічного матеріалу. Рекомендується утворити координаційно-консультаційну службу з питань аграрної реформи і розвитку сільськогосподарської кооперації (за прикладом Тюменської області), створювати в регіонах базові сільськогосподарські кооперативи, систематично проводити вивчення та поширення їхнього досвіду, видавати необхідні рекомендації, проводити семінари.
Кооперативний рух в сільському господарстві наштовхується на певні труднощі і проблеми. По-перше, немає достатньо підготовлених кадрів для роботи в кооперації; слабко розвинена маркетингова служба, інформаційне забезпечення. По-друге, належить посилена цілеспрямована робота з подолання антагонізму інтересів сільськогосподарських товаровиробників, переробних і обслуговуючих підприємств. По-третє, потребує серйозного доопрацювання і Федеральний закон «Про сільськогосподарську кооперацію». Недосконалість юридичних формулювань, суперечливість багатьох статей Закону один одному, термінологічна плутанина, відсутність важливих для створення і функціонування кооперативів положень роблять його, з численних відгуків з місць, важко застосовним на практиці.
У порядку внесення змін і доповнень до Федерального закону "Про сільськогосподарську кооперацію" можна було б запропонувати відобразити в ньому особливості оподаткування споживчих сільськогосподарських кооперативів як некомерційних організацій, питань участі державних коштів у формуванні пайового капіталу і майна кооперативу, руху паїв, більш чітко викласти питання розмежування обов'язкових та додаткових паїв, стимулювання інвесторів, використання прибутку та доходу, диференціювання питань управління у виробничих і споживчих кооперативах.
Необхідність розвитку кооперації, як найбільш відповідає інтересам сільськогосподарських товаровиробників правової форми організації виробництва, вже не заперечується ніким і стала загальновизнаною істиною. Незважаючи на це, кооперативні форми агропромислових підприємств з працею пробивають собі дорогу.
Крім несприятливих макроекономічних умов, в яких знаходиться як сільське господарство, так і суміжні з ним галузі економіки (невпорядкованість і високий рівень оподаткування, вкрай незадовільний стан фінансування виробництва, високий диспаритет цін на сільськогосподарські продукти і засоби виробництва промислового походження, криза неплатежів і т.д .), сильне стримуючий вплив на розвиток усіх видів аграрної кооперації надають також:
- Недостатня правова та економічна підготовка сільськогосподарських товаровиробників;
- Недооблік сутності та принципів кооперації;
- Недосконалість кооперативного законодавства;
- Слабка державна, муніципальна та громадська підтримка формування кооперативних форм діяльності;
- Відсутність у широких мас сільськогосподарських товаровиробників навичок господарської самостійності та підприємництва.
Тим не менш, об'єктивні потреби розвитку сільськогосподарського виробництва, що вимагають захисту економічних інтересів аграрної сфери в системі міжгалузевих господарських зв'язків, для успішного протистояння експлуатації з боку великих торговельних, промислових та фінансових підприємств і організацій, диктують необхідність об'єднання сільськогосподарських товаровиробників і створення ними власних структур по переробці і реалізації продукції, виробничому постачання, агросервісу, кредитно-фінансовому і страховому обслуговуванню на базі взаємодопомоги.
Останнім часом у державній політиці по відношенню до кооперативного сектору в агропромисловому комплексі намітилися позитивні зміни, які мають стимулюючий вплив на розвиток сільськогосподарської кооперації. У Федеральній цільовій програмі стабілізації і розвитку агропромислового виробництва в Російській Федерації на 1996-2000 роки, затвердженої Президентом Російської Федерації 18 червня 1996р. [1], розвиток сільськогосподарської кооперації та агропромислової інтеграції було визнано одним з найважливіших напрямів аграрної реформи. У Програмі зазначалося, що розвиток кооперації створить основу для становлення нових виробничих відносин. Кооперація в агропромисловому комплексі буде розвиватися за такими основними напрямками:
сільськогосподарська виробнича кооперація, що базується на особистій трудовій участі, об'єднанні майнових і земельних паїв для виробництва, переробки і збуту сільськогосподарської продукції, виконання інших видів діяльності, виходячи з інтересів колективу;
кооперація селянських (фермерських) господарств для спільної обробки землі, ведення тваринництва та виконання інших робіт;
кооперація для переробки сільськогосподарської продукції, постачальницька і збутова, інші її форми;
кредитна і страхова кооперація для забезпечення сільськогосподарських товаровиробників кредитами за рахунок власних заощаджень, нагромаджень і позикових коштів та надання послуг з виробничого та особистого страхування.

З огляду на об'єктивну необхідність забезпечення фінансової стійкості функціонування агропромислових формувань в перехідний період, ставилося завдання підтримувати створення асоціацій і союзів, які включають сільськогосподарські, промислові підприємства та інші. Агропромислова інтеграція буде здійснюватися в різних формах - концерни, агрокомбінати, агрофірми та інші формування з виробництва, переробки, зберігання і торгівлю сільськогосподарською продукцією і продовольством. Отримають розвиток багатогалузеві структури холдингового типу, що інтегрують на акціонерних засадах матеріально-технічні та фінансові ресурси великих фірм та інших підприємницьких структур, а також окремих регіонів, такі, як фінансово-промислові групи, що об'єднують сільськогосподарських товаровиробників з промисловими підприємствами, банківськими та іншими структурами на регіональному та міжрегіональному рівнях.
Кредитні кооперативи стануть більш ефективним засобом розподілу державних кредитів сільськогосподарським позичальникам, а також джерелом первісного капіталу для дрібного бізнесу на селі, який покликаний вирішити проблеми створення сільської інфраструктури та застосування надлишкової робочої сили безпосередньо в сільському господарстві.
Вміщені в цій Програмі положення, що стосуються фермерського господарства та сільськогосподарської кооперації, знайшли конкретизацію і більш розширене розгляд до затвердженої Постановою Уряду Російської Федерації від 18 грудня 1996р. № 1499 Федеральної цільової програми розвитку селянських (фермерських) господарств і кооперативів на 1996-2000 роки [2]. Основні програмні заходи спрямовані на створення організаційних, економічних, правових і соціальних умов ефективного функціонування селянських (фермерських) господарств і кооперативів, формування ринкової інфраструктури на основі кооперації, вдосконалення механізму державної підтримки селянських (фермерських) господарств і сільськогосподарських кооперативів.
У Міністерстві сільського господарства і продовольства Російської Федерації розроблена і 7 липня 1997р. затверджена Програма розвитку сільськогосподарської кооперації на період до 2000 року [3]. У ній передбачається широкий спектр заходів щодо створення правових, економічних, організаційних умов для ефективної діяльності сільськогосподарських виробничих, переробних, постачальницько-збутових, агросервісних, кредитних, страхових та інших кооперативів та їх спілок. У системі державної підтримки сільськогосподарської кооперації пріоритети віддаються сільськогосподарським кооперативам у сфері виробництва продукції та продовольства, а також надання послуг товаровиробникам.
Передбачаються розробка та прийняття Федеральних законів: "Про сільських кредитних кооперативах", "Про сільських страхових кооперативах", внесення доповнень і змін: до Цивільного кодексу Російської Федерації в частині введення в главу 4 норми, що містить поняття "сільськогосподарський кооператив" і визначальною специфіку його статусу та функціонування, а також у Федеральний закон "Про сільськогосподарську кооперацію" в частині конкретизації порядку формування майна кооперативів та організації управління кооперативом, принципів створення союзів кооперативів та управління ними.
Таким чином, держава передбачає цілий ряд заходів сприяння розвитку кооперативного сектору та підвищення його ролі і впливу в стабілізації сільськогосподарського виробництва і підвищення його ефективності, формуванні ринкових відносин в агропромисловому комплексі.
2. Удосконалення розподільних
відносин у сільськогосподарських кооперативних
підприємствах
Правовою базою для організації і діяльності сільськогосподарських підприємств на кооперативній основі є, як вже зазначалося, Федеральний закон "Про сільськогосподарську кооперацію" від 8 грудня 1995р. У Законі мова йде про правове регулювання всіх ланок сільськогосподарської кооперації, а не тільки її первинної ланки - кооперативи. Згідно ст.1 Закону, що розглядається, сільськогосподарська кооперація - це система сільськогосподарських кооперативів та їх спілок, створених з метою задоволення своїх економічних потреб.
Згідно з цим Законом, виробничі кооперативи створюються для спільної діяльності з виробництва, переробки і збуту сільськогосподарської продукції, а також для виконання інший, не забороненої законом діяльності, заснованої на особистій трудовій участі членів кооперативу. Основними видами виробничих кооперативів є сільськогосподарські артілі, або колгоспи, і так звані кооперативні господарства (коопхоз).
У колгоспах пайові внески членів, будь то грошові кошти, земельні ділянки, інше майно, надходять до пайового фонду кооперативу і стають його власністю. Рішення про форму (грошовій або натуральній) і розмірах повернення члену "нового" колгоспу (або його спадкоємцю) належного йому паю в разі його виходу з колгоспу приймають загальні збори.
У коопхоз об'єднуються для спільної виробничої діяльності земельні ділянки в пайовий фонд кооперативу не передаються, залишаючись у власності члена. По відношенню до виробничих кооперативів діє положення Цивільного кодексу РФ про субсидіарну відповідальність їх членів за зобов'язаннями кооперативу, чого не допускалося навіть у радянських колгоспах.
Згідно із Законом, сільськогосподарські споживчі кооперативи, як об'єднання сільськогосподарських товаровиробників (громадян і юридичних осіб), в залежності від виду їх діяльності, поділяються на переробні, збутові, обслуговуючі, постачальницькі, садівничі, городницькі, тваринницькі, кредитні, страхові та комплексні.
Споживчий кооператив може бути утворений за наявності не менше двох юридичних або п'яти фізичних осіб. Не менше 50% обсягу діяльності цих кооперативів має припадати на їх членів. Сільськогосподарські споживчі кооперативи функціонують переважно на базі найманої праці.
Закон встановлює в кооперативах інститут асоційованих членів, якими можуть бути фізичні або юридичні особи, які внесли до кооперативу пайові внески. Вони отримують дивіденди, але не мають на зборах права голосу.
Серед основних принципів створення і функціонування кооперативів у вищеназваному Законі (ст.2) закріплені принципи розподілу прибутку і збитків кооперативу між його членами з урахуванням їх особистого трудового участі або участі в господарській діяльності кооперативу; обмеження дивідендів за додатковими паях членів і паях асоційованих членів кооперативу.
Перевага в кооперативі (на відміну, наприклад, від акціонерного товариства) віддається об'єднанню праці та її оплату, а розподіл дивідендів по паях (за капіталом) використовується як додатковий засіб матеріального стимулювання.
Згідно із Законом, кооператив самостійно визначає форми і системи оплати праці членів кооперативу. Розмір оплати праці члена виробничого кооперативу визначається залежно від його особистого трудового участі та доходів кооперативу. Оплата праці може здійснюватися як грошима, так і в натуральній формі. Серед відомостей, які обов'язково повинні включатися до статуту кооперативу, є характер і порядок особистого трудового участі в діяльності виробничого кооперативу, відповідальність за порушення зобов'язання за особовим трудовому участі.
Джерелом для оплати за обсяг виконаних робіт і відпрацьований час є валовий дохід, а додаткове стимулювання з праці і власності здійснюється з прибутку. Закон (ст.36) передбачає певний порядок її розподілу:
З прибутку кооперативу, яка визначається по бухгалтерському балансу, робляться відрахування в резервний фонд і передбачені статутом кооперативу інші неподільні фонди; здійснюються обов'язкові платежі до бюджету відповідно до чинного законодавства.
Слідуючи рекомендаціям Цивільного кодексу РФ про можливість формування частини майна виробничого кооперативу з режимом неподільного фонду, Закон "Про сільськогосподарську кооперацію" питання про формування неподільних фондів (крім резервного) надає вирішувати самим кооперативам: статутом кооперативу може бути передбачено, що певну частину належного кооперативу майна складають неподільні фонди (п.5 ст.34). Такий підхід в нормотворчості до неподільним фондам кооперативів, на наш погляд, явно принижує роль і значення цих фондів для стабільної та успішної роботи кооперативів, особливо сільськогосподарських. Переважна частина основних коштів кооперативів є нерухомість, не бере участь у цивільному обороті. Існує економічна необхідність за рахунок неподільних фондів створювати вартість усього нерухомого майна виробничого та соціально-побутового призначення.
Рухоме майно в основних засобах виробництва (сільськогосподарська техніка, продуктивні тварини), а також запаси насіння і кормів, незавершене виробництво тощо можуть перебувати у пайовому фонді і ділитися в грошовому вираженні на пайові внески відповідно до статуту кооперативу.
Формування неподільного фонду було визнано одним з обов'язкових принципів кооперації Міжнародним Кооперативним альянсом, вважалося обов'язковим за Положенням про кооперативні товариства та їх спілки в Росії від 20 березня 1917 року, за типовими уставами колгоспів у 20-ті роки, Примірних статутів колгоспів 1935, 1969 і 1988 рр.. Створення неподільних фондів у колгоспах було закріплено в Законі "Про кооперацію в СРСР" (1988р.). У цьому Законі передбачалося, що при ліквідації колгоспів та інших сільськогосподарських виробничих кооперативів вартість майна, віднесена до неподільного фонду, розподіляється між членами кооперативу. За нині чинним Законом "Про сільськогосподарську кооперацію", при ліквідації кооперативу залишилися після задоволення вимог кредиторів грошові кошти або інше майно передається членам кооперативу і розподіляється між ними пропорційно їх обов'язковим паях, якщо інше не передбачено статутом даного кооперативу (п.4 ст.44) . При ліквідації кооперативу об'єкти соціальної інфраструктури, що входять у неподільний фонд, поділу не підлягають і передаються на підставі рішення загальних зборів іншим сільськогосподарським організаціям (п.3 ст.44). Таке рішення, безумовно, правильне. Однак по відношенню до об'єктів виробничої інфраструктури (майстерні, гаражі, сушарки, зернотоку, склади та ін) Законом не встановлена ​​сувора обов'язок кооперативу включати їх в свій неподільний фонд (пп.4-8 ст.10).
Конкретне співвідношення між пайовим і неподільним фондами в сільськогосподарському кооперативі має встановлюватися в статутному порядку, за рішенням членів кооперативу.
Згідно п.6 ст.34 Закону "Про сільськогосподарську кооперацію", кооператив в обов'язковому порядку формує резервний фонд, який є неподільним і розмір якого повинен становити не менше 10% від пайового фонду кооперативу. Порядок формування резервного фонду встановлюється статутом кооперативу.
Частина прибутку підлягає розподілу всередині кооперативу за рішенням членів кооперативу відповідно до статуту. За Законом, не більше 30% від прибутку кооперативу, що підлягає розподілу, може використовуватися на виплату належних за додатковими паях членів і паях асоційованих членів кооперативу дивідендів. Частина прибутку спрямовується на кооперативні виплати.
Кооперативні виплати - частина прибутку кооперативу, що розподіляється між його членами пропорційно їх особистим трудовим участі або участі в господарській діяльності кооперативу (ст.1 Закону). При вирішенні питання про розмір кооперативних виплат для розрахунків використовується затверджений бухгалтерський баланс. При цьому в споживчому кооперативі збитки розподіляються відповідно до частки участі члена кооперативу в господарській діяльності, у виробничому кооперативі - відповідно до розмірів пайового внеску і (або) оплати праці (п.5 ст.36).
Кооперативні виплати - нова структурна частина розподілу прибутку. У Законі позначені три напрями їх розподілу:
1) на виплату в споживчому кооперативі не членам кооперативу пропорційно їх участі у його діяльності, якщо зазначені виплати передбачені статутом споживчого кооперативу, 2) на поповнення пайових внесків членів кооперативу, на яке за рішенням загальних зборів кооперативу може спрямовуватися до 80% суми кооперативних виплат, що залишилися після відповідних виплат не членам кооперативу, 3) залишок кооперативних виплат виплачується членам кооперативу в порядку, встановленому статутом кооперативу.
Далі в Законі слід розшифровка механізму реалізації кооперативних виплат, спрямованих на поповнення пайових внесків членів кооперативу (п.3 ст.36). Ці виплати можуть використовуватися на:
1) збільшення пайового фонду кооперативу, якщо загальними зборами членів кооперативу прийнято відповідне рішення;
2) погашення повністю або частково пайових внесків членів кооперативу, за яким підійшли терміни погашення. Погашення пайових внесків здійснюється у разі, якщо в кооперативі є кошти понад встановленого статутом розміру пайового фонду, включаючи кооперативні виплати, що направляються на його збільшення. Погашення пайових внесків членів кооперативу не проводиться до формування пайового фонду кооперативу в повному розмірі, за винятком випадків погашення пайових внесків асоційованих членів кооперативу.
Таким чином, у Законі немає однозначної вказівки на розподіл кооперативних виплат тільки по праці. Незважаючи на обмеження розподілу прибутку по паях (власності), воно буде мати місце і у виробничих кооперативах.
Новим у Законі "Про сільськогосподарську кооперацію" є поділ пайового внеску членів кооперативу на обов'язковий і додатковий. Обов'язкові паї у виробничому кооперативі встановлюються в рівних розмірах, у споживчому кооперативі - пропорційно обсягу участі в господарській діяльності кооперативу. Додатковий пай вносять члени кооперативу за своїм бажанням понад обов'язковий пай і по ньому отримують дивіденди, у розмірі та в порядку, які передбачені статутом кооперативу. Важливе правило встановлено п.5 ст.35 Закону про порядок внесення до пайового фонду земельних ділянок, земельних і майнових часток і іншого майна або майнових прав, де сказано, що облік пайових внесків ведеться кооперативом у вартісному вираженні. Частина оціночної вартості пайового внеску, що перевищує розмір обов'язкового паю, передається за згодою члена кооперативу в його додатковий пай. Залежно від прийнятих в кооперативі розмірів обов'язкового і додаткового паїв буде формуватися структура пайового фонду і, отже, база розподілу прибутку. У результаті при одних і тих самих доходах кооперативу можуть бути різні розміри заохочення його членів по паях (по власності).
На практиці досить складним є питання встановлення розміру рівного обов'язкового паю при реорганізації господарств у виробничі кооперативи. Тут необхідно, використовуючи Закон, враховувати конкретні умови господарства, а також наявний вже практичний досвід з реалізації цього Закону та наукові рекомендації, що містять різні варіанти вирішення питань про встановлення майнових паїв, земельних часток та інших.
Закон рясніє протиріччями, декларативність, зайвою деталізацією ясних питань і згадкою побіжно дуже важливих для функціонування кооперативів аспектів (неясно, наприклад, як визначається розмір "обов'язкового" пайового внеску, які принципи паєнагромадження кожного члена як у виробничому, так і в обслуговуючому кооперативі, принципи діяльності і функції генеральної дирекції, як повинні розподілятися прибуток або дохід у виробничому кооперативі і ін.)
Широке застосування Закону "Про сільськогосподарську кооперацію" піднімає і ряд інших питань, передбачених у ньому, але не мають конкретних механізмів їх практичної реалізації. Наприклад, це стосується визначення субсидіарної відповідальності членів кооперативу за зобов'язаннями кооперативу: у виробничому кооперативі - у розмірі, передбаченому статутом кооперативу, але не менш ніж 0,5% обов'язкового паю; в споживчому кооперативі - у межах невнесеної частини додаткового внеску кожного з членів кооперативу ( пп.2, 3 ст.37).
Збитки кооперативу, завдані йому з вини члена даного кооперативу, відшкодовуються за рахунок зменшення розміру пайового внеску цього члена або в іншому порядку, встановленому Законом (п.5 ст. 37).
Таким чином, і питання відшкодування збитків так чи інакше пов'язані з системою розподільних відносин в сільськогосподарських кооперативах і вимагають ретельного осмислення і уважного, обгрунтованого підходу до вирішення, так само як і уточнення порядку формування пайових фондів, розмірів обов'язкових паїв, кооперативних виплат та їх використання.

Рекомендована література:
1. Ткач. А. В. Сільськогосподарська кооперація (курс лекцій): Навчальний посібник для студентів вищих та середніх кооперативних навчальних закладів. - М.: Видавничо-книготорговий центр «Маркетинг», МУПК, 2002 .- с.
2. Коваленко Н. Я. Економіка сільського господарства. З основами аграрних ринків. Курс лекцій. - М.: Асоціація авторів і видавців, Тандем: Видавництво ЕКМОС, 1999. - 448 с.
3. Сільськогосподарська кооперація: теорія, світовий досвід, проблеми відродження. 2-е вид., Перераб. і доп. / Колектив авторів; відп. ред. І. М. Буздалов. Мн. - М.: «АРМІТ-Маркетинг, Менеджмент», 1998. 256 с.
4. Агропромисловий комплекс Росії. Стат. збірник МСХ Російської Федерації, М., 2001.
2.Рекомендуемая література:
1. Цивільний Кодекс Російської Федерації. Частина перша. (Федеральний закон від 30.11.94 р. N 52-ФЗ).
2. Федеральний закон «Про виробничих кооперативах» від 08.05.96 р. N 41-ФЗ. (В ред. Федерального закону від 14.05.2001 р. N 53-ФЗ).
3. Федеральний закон «Про сільськогосподарську кооперацію» від 08.12.95 р. N 193-ФЗ. (В ред. Федеральних законів від 07.03.97 р. N 47-ФЗ, від 18.02.99 р. N 34-ФЗ).
1. Ткач. А. В. Сільськогосподарська кооперація (курс лекцій): Навчальний посібник для студентів вищих та середніх кооперативних навчальних закладів. - М.: Видавничо-книготорговий центр «Маркетинг», МУПК, 2002 .- с.
2. Сільськогосподарська кооперація: теорія, світовий досвід, проблеми відродження. 2-е вид., Перераб. і доп. / Колектив авторів; відп. ред. І. М. Буздалов. Мн. - М.: «АРМІТ-Маркетинг, Менеджмент», 1998. 256 с.
3. Аграрна реформа в Росії: концепції, досвід, перспективи: Науч.тр. ВІАПІ РАСГН. М.: Енциклопедія російських сіл, 2000. вип.4, 432 с.
4. Шмельов Г. І., Захаров І. В., Соболєв А. В. Сільськогосподарські споживчі кооперативи в Росії. Монографія. - М.: Видавничо-книготорговий центр «Маркетинг», 2001. - 194 с.
3.Рекомендуемая література:
1. Ткач. А. В. Сільськогосподарська кооперація (курс лекцій): Навчальний посібник для студентів вищих та середніх кооперативних навчальних закладів. - М.: Видавничо-книготорговий центр «Маркетинг», МУПК, 2002 .- с.
2. Макаренко А. П. Теорія та історія кооперативного руху: Учеб. Посібник. - М.: ІОЦ «Маркетинг», 1999.
3. Вахітов К. І. Історія споживчої кооперації Росії: Навчальний посібник. - М.: 1998.
4. Сільськогосподарська кооперація: теорія, світовий досвід, проблеми відродження. 2-е вид., Перераб. і доп. / Колектив авторів; відп. ред. І. М. Буздалов. Мн. - М.: «АРМІТ-Маркетинг, Менеджмент», 1998. 256 с.
5. Аграрна реформа в Росії: концепції, досвід, перспективи: Науч.тр. ВІАПІ РАСГН. М.: Енциклопедія російських сіл, 2000. вип.4, 432 с.
Література
1. Сьомін О.М. та ін Сільськогосподарська кооперація в Росії. - Вид. «Уралагропрогресс», 1995. - 179 с.
2. Новіков В.М., Петров В.А. та ін Положення щодо перетворення акціонерних переробних і обслуговуючих підприємств у кооперативні формування. - М.: ЦНІІМО ГУП «Агропрогрес», 1996. - 59 с.
3. Вершинін В.Ф., Шаффланд Ю. Коментар до федерального закону «Про сільськогосподарську кооперацію». - М.: Изд. ІПО «Профиздат», 1997. - 206 с.
4. Фролов В.І., Лисенко Є.Г. Розвиток сільськогосподарської кооперації (методика, практика, проблеми). - М.: ВНІЕТУСХ, РАСГН, 1998. - 176.
5. Злобін Є.Ф., Гришин Ю.А. та ін Методичні рекомендації щодо створення та функціонування підприємства інтегрованого типу (на прикладі ЗАТ «Агрофірма« Нива - Верхів'я »). - М.: ВНІЕТУСХ, 1997. - 49 с.
6. Фролов В.І. та ін Положення щодо перетворення приватизованого межлесхоза у споживчий кооператив. - М.: ГУП «Агропрогрес», 1998. - 61 с.
7. Узун В.Я., Петриков А.В. та ін Сільськогосподарський виробничий кооператив. - М.: Изд. «Енциклопедія російських сіл», 1999. - 181 с.
8. Добринін В.А. Кооперація в сільському господарстві. - М.: Уч.-вид. центр «Земля Росії», 1999. - 117 с.
9. Володін В.М. Виробнича кооперація в сільському господарстві (теорія, методологія, досвід). Автореферат дис. на здобуття уч. ступеня доктора економічних наук. - М.: ГУП «Агропрогрес», 2001. - 57 с.
Рекомендована література
8. Злобін Є.Ф. Ринкова модель аграрного сектора регіону. - М.: АгріПресс, 2000. - 404с.
9. Шукати форми і методи вдосконалення організації та управління підприємствами. - М.: ВНІІЕСХ, РАСГН, 2002. - 162с.
10. Про інтегруванні агропромислових структур в Орловській області / Є.Ф. Злобін, А.С. Судорогіна, А.І. Воропаєв, А.І. Наумов, В.М. Кузьмін. - М.: ФГНУ «Росінформагротех», 2001. - 40с.
11. Розвиток сільськогосподарської кооперації та агропромислової інтеграції в умовах стабілізації і відновлення економічного зростання (досвід, проблеми, рішення). - М.: ВНІЕТУСХ, РАСГН, 1998. - 276с.
12. Родіонова О.А. Інтеграція в сфері агропромислового виробництва: тенденції, механізми реалізації. - М.: ВНІЕТУСХ, РАСГН, 2000. - 174с.
13. Фомін Д.А., Храмцов Н.С. Економічні основи розвитку агропромислової інтеграції / РАСГН Сиб. від. СібНІІЕСХ. - Новосибірськ, 2000. - 120с.
14.
Рекомендована література
1. Ткач А.В. Сільськогосподарська кооперація (курс лекцій): Навчальний посібник для студентів вищих та середніх кооперативних навчальних закладів. - М.: Видавничо-книготорговий центр «Маркетинг», МУПК, 2002 р.
2. Сільськогосподарська кооперація: теорія, світовий досвід, проблеми відродження. 2-е вид., Перераб. і доп. / Колектив авторів; відп. ред. І.М. Буздалов. - Мн .- М.: «АРМІТ-Маркетинг, Менеджмент», 1998, 256 с.
3. Масленников В.П. Кооперація аграрної сфери (досвід, проблеми, перспективи). - Москва, Видавництво Російського університету дружби народів. - 1996, 188 с.
Журнали:
1. Економіка сільського господарства Росії.
2. АПК: економіка, управління.
3. Досягнення науки і техніки АПК.
4. Економіка сільськогосподарських і переробних підприємств.
5. Міжнародний сільськогосподарський журнал.
Рекомендована література
1. Цивільний кодекс Російської Федерації (Повний текст за станом на 15 березня 1995 р.). - М.: «Акаліс», 1995. - 315 с.
2. Приватизація землі та реорганізація сільськогосподарських підприємств в Росії. ВІАПІ, 1995. - 168 с.
3. Узун В.Я та ін Практикум - Завдання, ділові ігри та тези виступів на семінарі. Том. 2. - М.: Росагрофонд, 197. - 127 с.
4. Вершинін В.Ф. та ін Коментар до федерального закону «Про сільськогосподарську кооперацію». М.: Изд. ІПО Профиздат, 1997. - 206 с.
5. Шарикін В.Є. та ін Реформування сільськогосподарських організацій. М.: Відділ маркетингу АМБ - агро, 1998. - 223 с.
6. Особисті підсобні господарства: участь у приватизації землі і кооперування. М.: ВІАПІ, 1998. - 55 с.
7. Арашуков В.П. Власність і форми господарювання в АПК. М.: ГУЕП «Ефес», 1999. - 17,2 д.а.
8. Гордєєв О.В. та ін Реформування господарських відносин в аграрній сфері. М.: Інформагротех, 1999. - 224 с.
9. Узун В.Я. та ін Соціально-економічний аналіз результатів реорганізації сільськогосподарських підприємств. М.: Изд. «Енциклопедія російських сіл», 1999. - 186 с.
10. Дуель І.І. та ін Акціонерні товариства в сільському господарстві. М.: Изд. Росагрофонда, 1999. - 252 с.
11. Панкова К.І. та ін Аграрні перетворення і система господарювання агропромислових підприємств різних форм власності в Орловській області. М.: РАСГН, ВНІЕТУСХ, 2001. - 124 с.
12. Голишев М.Є. Формування багатоукладної економіки в агропромисловому комплексі Нижегородської області. Нижній Новгород, 2001. - 127 с.

---

[1] Збори законодавства РФ. 1996. № 26. Ст.3061.

[2] Збори законодавства РФ. 1997. № 1. Ст. 157.

[3] Економіка сільськогосподарських і переробних підприємств, 1998, № 3, с.46-48.

Падіння обсягів виробництва молока в сільськогосподарських підприємствах сприяла лібералізація цін в умовах монополізму переробної промисловості та оптової торгівлі. Лібералізація призвела до різкого зростання цін на молоко і молочну продукцію, зменшення попиту на них з боку населення.
М'ясопродуктового підкомплексу
М'ясо є головним джерелом незамінного білка в раціоні харчування населення. Тваринництво дає цінні види сировини для промисловості, а розвиток тваринницьких галузей дозволяє продуктивно використовувати в сільському господарстві трудові та матеріальні ресурси протягом року.
Сучасний виробничий процес доведення м'яса і м'ясопродуктів до кінцевого споживача забезпечується взаємодією кількох господарсько-відокремлених ланок - сільського господарства, сфери заготівель, зберігання і переробки, оптової і роздрібної торгівлі. Єдність цих ланок і цілісність виробничого процесу реалізуються за допомогою економічних взаємин. Загальна схема організаційно-виробничої структури і технологічних зв'язків м'ясопродуктового підкомплексу наведена на рис. 6.

Рис. 6. Схема організаційно-виробничої структури і
технологічних зв'язків м'ясопродуктового підкомплексу
Монополізм м'ясопереробних заводів, що проявився у першій половині 90-х років у питаннях встановлення занижених закупівельних цін на худобу та птицю, їх орієнтація на більш дешеве імпортне сировину в подальшому призвели до втрати ними своїх сировинних зон, неритмічність поставок і неповної завантаженості виробничих потужностей, підвищення транспортних витрат по завезенню сировини, збільшення витрат на виробництво. У відповідь реакцією з боку сільських товаровиробників є не припиняється до останнього часу, хоча і сповільнений скорочення чисельності поголів'я худоби, обсягів виробництва і реалізації продукції, зниження якості закуповуваного худоби (табл. 4).
Спад виробництва м'яса в галузях сільського господарства створив кризову ситуацію в м'ясній промисловості в м'ясній промисловості, де обсяги виробництва окремих видів продукції знизилися у 3-7 разів у порівнянні з 1990 р. Проте навіть ці, різко знизилися обсяги продукції вироблені з використанням імпортної м'ясної сировини, частка якого в загальних ресурсах м'яса в країні становить близько 30%.

Ринкові перетворення в АПК та передумови кооперування сільських товаровиробників
Сільськогосподарська кооперація може мати місце практично у всіх сферах агропромислового комплексу. Кооператив - це самостійна, самоврядна організація. За допомогою кооперації можна організувати всі галузі і ланки сільських товаровиробників.
Кооперація в сільському господарстві розвивається на основі загальних принципів, що характеризують її як одну з форм ринкового підприємництва.
В економічній літературі, що вийшла з проблем кооперативного руху, незмінно підкреслюється, що сільськогосподарська кооперація має свої суттєві особливості, пов'язані, перш за все з галузевою специфікою життєдіяльності її учасників, в першу чергу членів «первинного» кооперативу. Оскільки праця в аграрній сфері поєднує в собі безпосередньо сільськогосподарські та інші види діяльності, кооперативні об'єднання мають як спеціалізовану, так і комплексну, багатоцільову (в сенсі отримання кінцевого продукту) спрямованість цієї діяльності.
Як форма міжгосподарських зв'язків у системі АПК кооперація включає у свою орбіту співробітництво фізичних та юридичних осіб, які здійснюють сільськогосподарську, промислову та інші види господарської діяльності. Учасниками такої співпраці можуть бути різні типи господарств, включаючи державні. Міжгосподарське співробітництво на кооперативній основі будується на збереженні юридичної самостійності учасників кооперації, демократичної форми управління, інших кооперативних принципах, зокрема на принципі розподілу отриманого прибутку.
Кооперація дозволяє боротися з експлуатацією з боку монополістів і посередників, з імпортерами і покращувати становище своїх членів. Вона володіє унікальними властивостями: по-перше, забезпечує великомасштабне виробництво на основі досягнень науково-технічного прогресу і, по-друге, зберігає особисту зацікавленість і відповідальність члена кооперативу у сфері виробництва, обігу та споживання.
Історично сільськогосподарські кооперативи виникли як засіб протистояння дрібного аграрного виробника, спочатку роздробленого, великим капіталістичним підприємствам, що функціонує в сферах, пов'язаних з сільським господарством.
В умовах ринкової економіки кооперація розвивається в рамках державної політики. Зокрема в Росії кооперативи створюються в процесі реорганізації великих колективних господарств. Це і визначає стратегію і тактику кооперативної політики нашої держави в сільському господарстві. Ця політика повинна мати міцну законодавчу базу і враховувати світовий досвід у цій галузі. Станом на 1 січня 2001р. в структурі сільськогосподарських підприємств частка сільськогосподарських кооперативів склала 43,3% (рис. 1).
У цілому, теоретичні розробки і практичний досвід досліджень в аграрному секторі економіки показують, що кооперативні структури мають більші можливості. Їх позитивна спрямованість особливо проявляється в період соціально-політичних потрясінь та кризових економічних явищ і пов'язана з вирішенням питань забезпечення населення продовольством.
Контрольні питання для закріплення теоретичних і
практичних знань:
1. Яке місце в економіці країни займає сільське господарство?
2. Охарактеризуйте сучасний стан розвитку сільського господарства Росії.
3. Що слід розуміти під «продовольчою безпекою» країни? Які шляхи її досягнення?
4. У чому полягають особливості сільськогосподарського виробництва?
5. Дайте визначення АПК. Які сфери включає в себе АПК?
6. Сформулюйте поняття «Продуктовий підкомплекс». Використовуючи наведені в розділі схеми, охарактеризуйте організаційно-виробничу структуру й технологічні зв'язки основних продуктових підкомплексів АПК.
7. Перелічіть основні заходи виходу АПК з економічної кризи.
8. Які передумови кооперування сільськогосподарських товаровиробників?

РОЗДІЛ 2. ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ФОРМИ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В АГРОПРОМИСЛОВОМУ
КОМПЛЕКСІ
I. Загальні методичні положення
У результаті трансформації централізовано керованої економічної системи в ринкову економічну систему було ліквідовано громадське сільськогосподарське виробництво. Йому на зміну прийшло різноманіття організаційно-правових форм аграрних підприємств. Знову виникли об'єктивні соціально-економічні та правові передумови кооперативного руху в аграрному секторі економіки.
Мета заняття - ознайомити студентів з особливостями існуючих організаційно-правових форм у сільському господарстві, розглянути їх позитивні і негативні сторони і перспективи подальшого розвитку; розширити знання про види кооперативних утворень.
Заняття поділяється на дві структурні частини:
1) Виклад викладачем навчального матеріалу по темі заняття.
2) Обговорення студентами питань теми заняття, в процесі якого викладач повинен надавати йому необхідну спрямованість.
На семінарських і практичних заняттях за темою «Організаційно-правові форми господарської діяльності» слід розглянути наступні питання:
1. Аграрна реформа в Росії і перехід до ринкових форм господарювання.
2. Характеристика основних організаційно-правових форм сільськогосподарських підприємств.
3. Види кооперативних утворень та їх класифікація. Відмінні особливості споживчих і виробничих кооперативів.
4. Право власності на майно сільськогосподарського споживчого кооперативу, закритого акціонерного товариства, товариства з обмеженою відповідальністю.
II. Матеріали до семінару
1. Аграрна реформа в Росії і перехід до ринкових форм
господарювання
Перехід до нової економічної системи в нашій країні супроводжується розпадом раніше існуючої системи управління, в тому числі і в сільському господарстві. У сучасний період здійснено перехід до змішаної і багатоукладної формі господарювання в АПК, розширилися права і повноваження сільськогосподарських товаровиробників, вони отримали у власність землю і майно з метою ведення сільськогосподарського виробництва, а також право розпорядження своєю продукцією і прибутком (доходом), встановлення цін на продукцію , право володіння контрольним пакетом акцій приватизованих інфраструктурних підприємств та ряд інших.
Слід зазначити, що багатоукладна економіка заснована на раціональному поєднанні різних форм власності, вона передбачає свободу вибору виробниками виду діяльності: на колективних підприємствах, на державних, приватних, кооперативних та інших
Оцінка результатів реформи показала, що колгоспи і радгоспи реорганізувалися у колективні, кооперативні, акціонерні, інші приватні сільськогосподарські підприємства. Понад 30 відсотків колгоспів і радгоспів зберегли свій колишній статус з отриманням у власність землі та майна. За даними Мінсільгосппроду РФ до 1998 року на базі реорганізованих колгоспів і радгоспів створено 13,3 тис. акціонерних товариств і товариств з обмеженою відповідальністю, 2,2 тис. сільськогосподарських виробничих кооперативів та 2,2 тис. колективних сільськогосподарських підприємств. Таким чином, всього було створено близько 17,7 тис. нових підприємств.
Найбільш поширеною організаційно-правовою формою сільськогосподарського підприємства як і раніше є підприємство, засноване на колективній формі власності - акціонерне товариство, товариство з обмеженою відповідальністю, виробничий сільськогосподарський кооператив. На федеральному рівні в якості пріоритетного напрямку визначено розвиток саме колективної (не приватної і не державної) форми господарювання, а також вдосконалення різного роду горизонтальних і вертикальних зв'язків (кооперування, спеціалізація, комбінування, часткова диверсифікація).
В аграрному секторі з'явилися і динамічно розвиваються індивідуальні господарства, які можна розділити на два типи: особисті підсобні і особисті селянські господарства. Ці типи індивідуальних господарств мають відмінності, основним з яких є те, що особисті підсобні господарства забезпечують виробництво додаткової сільськогосподарської продукції, але не є основним джерелом доходу сільської родини і не представляють собою самостійної господарської одиниці. У той же час має місце тенденція переростання значної частки підсобних господарств сільського населення в особисті селянські (фермерські) господарства, діяльність яких спрямована на виробництво товарної продукції на принципах комерційного розрахунку. У 1999 році особистими підсобними господарствами було вироблено 57,3% сільськогосподарської продукції в Росії, а в 1992 році - 31,8%. Селянськими (фермерськими) господарствами вироблено 2,1% і 1,1% сільськогосподарської продукції відповідно. Частка колективних і державних сільськогосподарських підприємств у виробництві сільськогосподарської продукції знизилася до 1999 року до 40,6%, проти 67,1 в 1992 році.
У цілому в процесі здійснення аграрної реформи на практиці склалися десятки різних форм господарювання. За організаційно-правовим особливостям виділяються: державні підприємства федерального рівня, державні підприємства обласного рівня, радгоспи з державною власністю на землю і спільної сумісної (пайовий) власністю на майно, колгоспи, зберегли свій статус, акціонерні товариства закритого і відкритого типу, товариства (товариства) з обмеженою відповідальністю, командитні (змішані) товариства, сільськогосподарські кооперативи, колективні сільськогосподарські підприємства, селянські (фермерські) господарства, асоціації селянських (фермерських) господарств, товариств і кооперативів.
2. Характеристика основних організаційно-правових форм сільськогосподарських підприємств
Державні сільськогосподарські підприємства представлені переважно племінними заводами, навчально-дослідними (дослідно-виробничими) господарствами, тваринницькими комплексами, птахофабриками, звірівницькі і рядом інших спеціалізованих господарств. Їх залишилося мало.
Розглянемо характеристику організаційно-правових форм сільськогосподарських підприємств недержавного сектора у вигляді таблиці 1.

Таблиця 1
ХАРАКТЕРИСТИКА
організаційно-правових форм сільськогосподарських підприємств недержавного сектора АПК

№ п / п	Кваліфіка- ційних показники	Сільськогосп-дарські виробничих-ні кооперативи	Господарські товариства
			акціонерні товариства відкритого типу (ВАТ)	акціонерні товариства закритого типу (ЗАТ)	товариства з обмеженою відповідальністю (ТзОВ)
1.	Визначення організаційно-правової форми підприємства	Комерційна організація, створена громадянами на основі добровільного членства для спільної діяльності з виробництва, переробки і збуту сільськогосподарської продукції, а також іншої не забороненої законом діяльності, заснованої на об'єднанні земельних часток, майнових паїв та іншого майна і особистій трудовій участі членів кооперативу	Комерційна організація, статутний капітал якої розділений на певну кількість акцій, створюється фізичними та юридичними особами з метою отримання прибутку	Комерційна організація, статутний капітал якої розділений на певну кількість акцій, створюється фізичними та юридичними особами з метою отримання прибутку	Комерційна організація, заснована одним або кількома особами, статутний капітал якої розділений на частки певних розмірів установчими документами
2.	Учасники (вкладники)	Громадяни, які досягли 16 років; число членів кооперативу повинно бути не менше п'яти. Вони поділяються на членів та асоційованих членів кооперативу. У числі асоційованих членів можуть бути юридичні особи	Фізичні та юридичні особи. Число учасників мінімальне - одна особа. Максимальне не обмежується законом	Фізичні та юридичні особи. Число учасників мінімальне - одна особа. Максимальне обмежується законом	Фізичні та юридичні особи, не менше одного, верхня межа встановлюється законом про ТзОВ
3.	Статутний капітал (пайовий фонд) та порядок його формування	Складається з пайових внесків його членів, обов'язкових та додаткових паїв. Певна частина може становити неподільні фонди	Складається з обумовленого числа акцій, які розповсюджуються за відкритою підпискою або вільному продажу. Мінімальний статутний капітал не менш тисячократним суми мінімального розміру оплати праці	Складається з обумовленого числа акцій, що розподіляються серед його засновників або заздалегідь обумовленого кола осіб. Мінімальний статутний капітал не менше 100 - кратного розміру мінімальної суми оплати праці	Складається з вартості вкладів від учасників, мінімальний розмір майна товариства, що гарантує інтереси кредиторів, не може бути менше суми, визначеної законом
4.	Установчі документи	Протокол загальних зборів про створення кооперативу, про затвердження його Статуту та склад правління кооперативу, Статут, затверджуваний загальними зборами його членів	Статут, що затверджується засновниками	Статут, що затверджується засновниками	Установчий договір, підписаний його засновниками, і затверджується ними Статут
5.	Форма власності на майно	На право власності юридичної особи	На право власності юридичної особи	На право власності юридичної особи	На право власності юридичної особи
6.	Форма підтвердження внеску в статутний капітал (пайовий фонд)	Членська книжка, особовий рахунок	Акції, сертифікати, Реєстр акціонерів	Акції, сертифікати, Реєстр акціонерів	Установчий договір
7.	Органи управління	Загальні збори (збори уповноважених), правління кооперативу, в особливих випадках - голова, наглядова рада	Збори акціонерів (в товариствах з кількістю акціонерів понад 50 створюється Рада, виконавчий орган колегіальний (правління, дирекція) і (або) одноосібний (директор, генеральний директор)	Збори акціонерів (в товариствах з кількістю акціонерів понад 50 створюється Рада, виконавчий орган - колегіальний (правління, дирекція) і (або) одноосібний (директор, генеральний директор)	Загальні збори, виконавчий орган (колегіальний і (або) одноособовий)
8.	Форма виходу учасників, повернення вкладів та відчуження акцій	Вільна, умови виходу і повернення пайового внеску регламентовані Статутом	Вільний продаж акцій без згоди інших акціонерів	Відчуження акцій проводиться тільки серед акціонерів свого товариства	Вільна, повернення його частки та майна згідно з установчими документами
9.	Принцип управління	Кожен член ко-оператіву або один голос	Голосування акціями. Одна акція - один голос	Голосування акціями. Одна акція - один голос	Порядок прийняття рішень визначається Статутом
10.	Трудові відносини	Обов'язкова участь особистою працею. Трудові відносини регулюються законодавством про працю. Найману працю допускається, але не більше 50% у загальному обсязі робіт	Участь особистою працею не обов'язково. Найману працю не обмежується і регулюється законодавством РФ	Участь особистою працею не обов'язково. Найману працю не обмежується і регулюється законодавством РФ	У ЦК не визначено
11.	Розподіл доходів	За трудовим участі і частково по майну у вигляді дивідендів (для асоційованих членів і на додаткові особи)	По акціях (капіталу)	По акціях (капіталу)	За вкладами
12.	Відповідальність підприємства і його працівників (членів, учасників, засновників)	Члени виробничого кооперативу несуть за його зобов'язаннями субсидіарну відповідальність у розмірах, що встановлюються Статутом, але не менше, ніж у розмірі 0,5% обов'язкового паю	Учасники не відповідають за його зобов'язаннями і несуть ризик збитків по діяльності товариства в межах вартості належних акцій	Учасники не відповідають за його зобов'язаннями і несуть ризик збитків по діяльності товариства в межах вартості належних акцій	Учасники не відповідають за зобов'язаннями товариства і несуть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товариства, у межах вартості внесених ними вкладів

3. Види кооперативних утворень та їх классіфікція.
Відмінні особливості споживчих і виробничих кооперативів
Сільськогосподарська кооперація являє собою форму спільної господарської діяльності з метою досягнення економічних результатів, задоволення економічних та соціальних потреб, які неможливо досягти в індивідуальній діяльності. Кооперація реалізується в діяльності різних кооперативних утворень. Основна відмінність кооперативних форм ведення виробництва від інших об'єднань в тому, що кооперація являє собою об'єднання відносин власності, праці та управління. Тоді як в інших формах підприємств в більшості випадків працівники відокремлені від функцій володіння і управління.
Види кооперативних утворень можна уявити вигляді такої схеми:




Сільськогосподарським виробничим кооперативом - згідно Федерального Закону визнається, кооператив створений громадянами для спільної діяльності з виробництва, переробки і збуту сільськогосподарської продукції, а також для виконання іншої не забороненої законом діяльності, заснованої на особистій трудовій участі.
Виробничі кооперативи є комерційними організаціями і можуть бути у вигляді сільськогосподарської артілі (колгоспу), риболовецької артілі (колгоспу), кооперативного господарства (коопхоз), а також інших кооперативів, створених відповідно до третього статтею Федерального Закону «Про сільськогосподарську кооперацію».
Сільськогосподарської або риболовецької артіллю (колгоспом), визнається сільськогосподарський кооператив, створений громадянами добровільно, з виробництва, переробки, збуту продукції, шляхом об'єднання майнових паїв, грошових коштів, земельних ділянок, при обов'язковому особистій трудовій участі.
Коопхоз - зізнається сільськогосподарський виробничий кооператив, створений главами селянських фермерських господарств або громадянами, провідними особисте підсобне господарство, добровільно для спільної діяльності з обробки землі, виробництва тваринницької продукції чи іншої діяльності пов'язаної з виробництвом сільськогосподарської продукції, заснованої на особистій трудовій участі та об'єднанні їх майнових паїв . При цьому в пайовий фонд коопхоз не передаються земельні ділянки, які залишаються у власності селянських-фермерських і особистих підсобних господарств громадян, за винятком земель, призначених для общекооператівних потреб.
Сільськогосподарським споживчим кооперативом визнається сільськогосподарський кооператив, створений сільськогосподарськими товаровиробниками, громадянами чи юридичними особами, за умови їх обов'язкового участі в господарській діяльності споживчого товариства.
Споживчі кооперативи є неприбутковими організаціями і в залежності від виду їх діяльності поділяються на переробні, збутові (торгові), що обслуговують, постачальницькі, садівничі, городницькі, тваринницькі, кредитні, страхові та інші кооперативи створені згідно статті 4 Федерального Закону «Про сільськогосподарську кооперацію». Для виконання одного або декількох видів діяльності.
Кооперуватися можуть тільки власники. Іншими словами кооперування своїм першим кроком здійснює роздержавлення і розділ майна у приватне володіння. Другий крок - об'єднання капіталу: майнового, фінансового, трудового до кооперативу. Нарівні з кооперативами можливе створення і інших форм нових підприємств. Розглянемо різні типи організаційно-правових форм господарювання в таблиці 2.

Таблиця 2.
Типи організаційно-правових форм господарювання

Типи організаційно-правових форм господарювання	Змістовна сутність господарства	Позитивні сторони господарства	Мінуси даного господарства	Сфери найбільш ефективного застосування
1. Товариство на вірі (командитне товариство) (ТНВ)	ТНВ передбачає два види членства: повні товариші і вкладники. Перші управляють ТНР та солідарно несуть, всім своїм майном відпові- ність за борги ТНВ. Відповідальність вкладників обмежена розміром їхнього внеску, їм гарантований такий же відсоток від прибутку, як і повним товаришам.	З огляду на те, що всі рішення в ТНР приймаються обмеженим колом осіб, управління стає ефективним	Однак повні товариші повинні довіряти один одному, тому що вони несуть солідарну відповідальність, вкладники також повинні їм довіряти	ТНВ є підходящою організаційно-правовою формою для середніх і великих сільськогосподарських і обслуговуючих підприємств
2. Товариство з обмеженою відповідальністю (ТОВ)	ТОВ створюється учасниками, які внесли вклад у статутний капітал у вигляді майнового паю, кожен член має право голосу залежно від її частки у статутному капіталі. Відповідальність обмежена його внеском у статутний капітал	Демократичність керівництва, солідарна відповідальність розмірна його внеску в статутний капітал	У той же час великим ТОВ складно керувати і члени такого ТОВ втрачають почуття власності	ТОВ є придатною формою невеликої групи осіб (не більше 30 осіб) з виробництва сільськогосподарської продукції
3. Селянські (фермерські) господарства (СФГ)	СФГ це сім'я або група осіб з юридичними правами, що здійснюють виробництво, переробку і реалізацію сільськогосподарської продукції на основі використання майна та земельних ділянок, і представляє форму вільного підприємництва, здійснюваного на принципах економічної вигоди	СФГ протягом перших 5 років після створення звільнені від сплати податку і прибуткового податку з доходів, одержуваних у цьому господарстві від сільськогосподарської діяльності. Керівництво КФГ здійснює глава, члени як правило з однієї сім'ї або родичі, що дає свої плюси і в роботі і в керівництві господарством.	Якщо в СФГ входить кілька сімей родичів то можуть бути скандали з приводу землі, майна і розподілу доходу. Тільки юридично правильно оформлена угода між членами позбавить від цього.	Якщо у Вас в селі велика рідня, в ній кілька працездатних членів, що мають високу кваліфікацію, до того ж якщо ваше сімейство користується авторитетом у селі. Ви зможете створити досить велике господарство.
4. Індивідуальне підприємництво (ІП)	ІП створюється коли працівник хоче працювати самостійно, але займається не сільськогосподарською діяльністю, а обслуговуючої, земельну частку вони передають в оренду та викуповують техніку на якій працювали раніше.	Для індивідуальних підприємців є більш простий порядок оподаткування	Наважуючись на такий крок треба бути цілком впевненим, що працюючи один Вам вдасться мати стійкі заробітки.	ІП як форма діяльності доцільна лише в окремих сферах - транспортне обслуговування, ремонт, частіше це водії.
5. Сільськогосподарський виробничий кооператив (ПК)	ПК визнається створений громадянами сільськогосподарський кооператив для спільної діяльності з виробництва, переробки і збуту сільськогосподарської продукції, а також іншої не забороненої законом діяльності, заснованої на особистій трудовій участі членів кооперативу.	Дозволяє зберегти риси колективного господарства, дотримується основні принципи - добровільність, взаємодопомога та забезпечення економічної вигоди для членів кооперативу, розподіл прибутку і збитків з урахуванням особистого трудового внеску кожного члена в господарську діяльність кооперативу. Управління на демократичних засадах (один член кооперативу - один голос).	Передбачає рівні права кожного члена в управлінні не залежно від розміру вкладу до статутного капіталу, відмова від індивідуальної власності кожного члена, що знижує ефективність управління і зацікавленість у кінцевих результатах.	На базі реформованих господарств, не порушуючи позитивні моменти, зберігаючи інфраструктуру, ПК можуть ефективно функціонувати як у рослинництві так і в тваринництві
6. Сільськогосподарська-ний споживчий кооператив (ПОК)	ПОК визнається сільськогосподарський кооператив, створений сільськогосподарськими товаровиробниками (громадянами або юридичними особами) за умови їх обов'язкового участі в господарській діяльності ПОК. Споживчі кооперативи є неприбутковими організаціями і в залежності від їх діяльності буває переробними, збутовими (торговими), що обслуговують, постачальницькими, кредитними, страховими і т. д.	ПОК дозволяє забезпечити всім новоствореним сільгосппідприємствам доступ до виробничої інфраструктури, структурі реорганізується господарства, забезпечує великомасштабну і ефективну діяльність з реалізації, переробки сільгосппродукції, ремонту та техобслуговування, інших видів спільної діяльності. ПОК користується надаються кооперативам податковими пільгами.	Основним недоліком ПОК є слабка зацікавленість керівництва і працівників у високоефективної роботи, так як більшість працівників прийнято на роботу ПОК, а прибуток йде в розпорядження підприємств створили ПОК.	ПОК слід створювати без значних витрат на базі наявних у господарстві зернотоків, складів запчастин, будматеріалів, нафтогосподарств, хлібопекарень, олійниці, столярки і т. д.

4. П Раво власності на майно сільськогосподарського споживчого кооперативу, закритого акціонерного товариства, товариства з обмеженою відповідальністю
І останнє на чому ми зупинимося - на відміну споживчого кооперативу від підприємств, заснованих на статутному акціонерному капіталі (табл. 3).
Таблиця 3
Відмінність споживчого кооперативу від компаній, заснованих на статутному (акціонерне) капіталі

Комерційна фірма	Споживчий кооператив
1. Основою діяльності є капітал.	1. Основою діяльності є люди.
2. Власники спільно вносять свій капітал до статутного фонду, сподіваючись отримати прибуток.	2. Члени роблять внески в розмірах, необхідних для нормальної діяльності кооперативу. Внески можуть мати вигляд не разових платежів, а вноситися у вигляді обсягів діяльності (участі в господарській діяльності).
3. Основною метою бізнесу є максимізація прибутку на вкладений капітал.	3. Основною метою є надання послуг членам кооперативу за ціною, розрахованою на основі витрат (за собівартістю).
4. Власниками підприємства є акціонери, число яких принципово обмежена.	4. Максимальна кількість власників зазвичай не обмежується (відкрите членство).
5. Управління здійснюється учасниками, які володіють великими пакетами (контрольним пакетом) акцій.	5. Управління засноване на демократичному принципі: одна людина - один голос. Кількість голосів не залежить від розміру внеску.
6. Дивіденди на акції не обмежені і залежать від ринкової кон'юнктури.	6. Відсотки на паї обмежені, або не нараховуються взагалі.
7. Прибуток розподіляється прямо пропорційно величині вкладеного капіталу у вигляді виплати грошових коштів.	7. Прибуток розподіляється між членами пропорційно обсягу послуг кооперативу, якими вони скористалися (чим більше продукції або послуг отримано від кооперативу, тим більше частка цього члена в прибутку кооперативу). Прибуток може розподілятися у вигляді знижок до продажним і надбавок до закупівельних цінах для членів кооперативу.
8. Менеджер підзвітний власникам великих пакетів акцій. Постійний контроль за діяльністю менеджера і персоналу з боку рядових акціонерів відсутня. Звіт зазвичай відбувається один раз на рік.	8. Менеджер кооперативу керує поточною діяльністю, всі питання про інвестиції або витратах вирішує Правління або Загальні збори кооперативу. Наглядова Рада здійснює постійний контроль за фінансово-економічною діяльністю менеджера і персоналу.
9. Курс акцій коливається в залежності від ринкової кон'юнктури. Об'єктивно відбувається процес концентрації акцій в обмеженого кола осіб. Зацікавленість у навчанні акціонерів відсутня.	9. Кооператив максимально зацікавлений в розширенні кількості членів, навчанні, вирішенні проблеми зміни поколінь.
10. Сільгоспвиробники є або клієнтами, або постачальниками: відносини з ними носять виключно комерційний характер.	10. Сільгоспвиробники є учасниками (внутрішніми партнерами). Відносини між ними визначаються правилами внутрішнього розпорядку (внутрішнім регламентом), але відносини з зовнішніми партнерами носять комерційний характер.

Контрольні питання для закріплення теоретичних і
практичних знань:
1. Що стало передумовою появи і розвитку сільськогосподарських кооперативів в нашій країні в даний час?
2. Дайте визначення понять «сільськогосподарський виробничий кооператив», «сільськогосподарський споживчий кооператив». Чим вони відрізняються?
3. До якій формі кооперативних підприємств відносяться фермерські селянські господарства та особисті підсобні господарства?
4. Які майнові права членів сільськогосподарського кооперативу / учасників закритого акціонерного товариств / членів товариства з обмеженою відповідальністю?
5. У чому відмінність споживчого кооперативу від сільськогосподарського підприємства, заснованого на статутному (акціонерне) капіталі?

РОЗДІЛ 3. ЕТАПИ РОЗВИТКУ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОЇ КООПЕРАЦІЇ В РОСІЇ
I. Загальні методичні положення
У сучасних умовах актуального значення набуло вивчення історичного досвіду розвитку кооперації в Росії, особливо у сфері сільського господарства, де вона отримала найбільш широке поширення. Це пов'язано з тим, що при створенні сільськогосподарських кооперативів в останні роки виникають труднощі, викликані незнанням основ кооперативного будівництва, які закладалися на попередніх етапах розвитку сільськогосподарської кооперації в Росії.
Дане семінарське заняття можна розділити на три структурні частини:
1. Коротке вступне слово викладача, націлює на тему семінару та організаційний момент;
2. Виступ студентів (основного доповідача і співдоповідачів, опонентів) за наступними запропонованим темам:
Доповідь: Основні етапи та особливості розвитку сільськогосподарської кооперації в Росії (5-7 хвилин).
Співдоповіді: (по 5 хвилин)
а) Сільськогосподарська кооперація в дореволюційний період.
б) Сільськогосподарська кооперація в період НЕПу.
в) Радянський період розвитку сільськогосподарської кооперації.
г) Сільськогосподарська кооперація в умовах переходу до ринкової економіки

Цей текст може містити помилки.