Сучасний Узбекистан
На чотирнадцятій сесії Олій Мажліса Республіки Узбекистан першого скликання президент республіки Іслам Карімов виступив з доповіддю, в якій сказав: Щоб оцінити, які зміни відбулися в нашому житті, ми повинні ще раз згадати, яке спадщину нам історично дісталося від старої, тоталітарної системи, від колишнього Союзу.
Це і гіпертрофована, однобока економіка, побудована на монополії виробництва бавовни і безконтрольному, хижацьке використання найбагатших мінерально-сировинних ресурсів, насадження примітивних виробництв з первинної переробки сировини при повній залежності від поставок технологічного устаткування і комплектуючих виробів, паливна і зернова залежність від центру, залежність від завезення продуктів харчування.
З країни за безцінь вивозився у величезній кількості практично весь обсяг бавовни.
Ігнорувалося природне прагнення до зростання національної самосвідомості. Забороненими були багато священні національні свята. Коли здавалося, що достатньо зруйнувати старий лад, стару систему, оголосити програму демократичного будівництва і ринкових перетворень, щоб настала нове життя. Найголовніше потрібно певний час для створення необхідної бази, фундаменту нових суспільних відносин. Відмовитися від стереотипів минулого мислення, не допустити дискредитації самих реформ.
Що вдалося нам зробити:
1. Ми завоювали право самим визначати свою долю, використати всі природні, мінерально-сировинні багатства, весь потенціал своєї країни в інтересах нашого народу.
На карті світу постала нова держава Республіка Узбекистан, визнана світовим співтовариством.
2. Ліквідувати в країні основи колишньої ідеологізованою, тоталітарної, командно-адміністративної системи.
3. Створити конституційну і правову основу демократичної держави, що базується на принципах вільної ринкової економіки.
4. Побудувати на цій основі нову систему облаштування та управління державою, економікою, забезпечити пріоритет нових духовних і моральних цінностей у суспільстві.
5. Сформувати незалежний курс зовнішньої політики.
6. Побудувати нову національну армію.
7. Відродити в нашому житті історичні, національні та духовні цін-ності, традиції.
8. Мир і стабільність, міжнаціональну і громадянську злагоду.
9. З кожним днем змінюється вигляд наших міст і сіл, зміцнюється місце і роль приватної власності і становище власника, підприємця в економіці та суспільстві. Досягнення паливної та зернової незалежності, макроекономічна стабільність.
10. Змінюється мислення і ставлення наших людей до життя. Зростає активність населення, віра в необхідність реформування і оновлення нашого життя.
Існують реальні загрози незалежності Узбекистану. Використовуючи релігії ісламу, реакційні екстремістські сили намагаються повалити Узбекистан зі шляху демократичного розвитку. Як і раніше діють сили, яким не до душі незалежний наш курс.
Ми категорично проти всяких революційних методів перетворень. Ми виступаємо за еволюційний шлях реформування. Поетапність реформування в поєднанні з сильною соціальною політикою ось у чому має полягати суть нашої стратегії розвитку, суть реформування і перетворень.
Перший пріоритет - лібералізація
Лібералізація в політичній сфері це підвищення політичної активності населення, формування в суспільстві балансу інтересів, сильного механізму, стримувань і противаг.
Створити необхідне законодавче, правове поле, реальні можливості для забезпечення самого головного принципу демократії права вибору, вільного виявлення волі людей, права людей на реалізацію та захист своїх інтересів.
Лібералізація в економічній сфері це перш за все обмеження регулюючої ролі держави, розширення економічних свобод господарюючих суб'єктів і масштабів приватної власності у всіх сферах економіки, зміцнення ролі і прав власника.
Другий пріоритет
Перед нами стоїть завдання сформувати духовність вільного громадянина, особистості, інакше кажучи, виховати вільних, всебічно розвинених людей, які добре знають свої права, спираються на свої сили і здібності, мають самостійний погляд на події навколо них і, разом з тим, гармонійно поєднують свої особисті інтереси з інтересами країни і народу.
Духовність це прагнення глибше пізнати самого себе, своє місце в суспільстві. Це підвищення рівня свідомості людей, розвиток вітчизняної науки, культури, національного мистецтва.
Третій пріоритет - підготовка кадрів
Ще і ще раз хочу підкреслити просту істину. Які б завдання ми сьогодні ні ставили, які б проблеми нам не доводилось вирішувати, в кінцевому підсумку все впирається в кадри, і тільки в кадри. Без перебільшення можна сказати наше майбутнє повністю залежить від того, хто прийде нам на зміну, які кадри ми виховаємо.
Четвертий пріоритет стійкий, поступальне зростання матеріального добробуту народу, посилення соціального захисту населення. Забезпечення соціального захисту служить наскрізним пріоритетом на всіх етапах реформування. Це один з головних принципів, покладених в основу курсу реформ.
П'ятий пріоритет це структурні зміни в економіці. Ці перетворення повинні бути спрямовані на модернізацію і технічне переоснащення галузі та підприємств, найбільш повне й ефективне використання багатющого природного і мінерально-сировинного потенціалу країни, формування експортоорієнтованих та імпортозамінних виробництв.
Шостий пріоритет забезпечити стабільність, мир, міжнаціональну і громадянську злагоду в суспільстві, недоторканність наших кордонів, територіальну цілісність країни Ось в основному, ті найважливіші пріоритети нашого руху вперед, пріоритети, на яких ми повинні зосередити всю свою увагу, сили і ресурси, пріоритети, від реалізації яких залежить наш добробут і благополуччя, наше місце і авторитет у міжнародному співтоваристві.
Необхідно критично оцінити наші прогалини, наші слабкі сторони, наші недоробки в нашій законотворчої діяльності, навчитися жити за законами. Необхідно підвищити нашу політичну культуру. Кожні людина повинна усвідомити своє місце в суспільстві, відчути себе органічною часткою суспільства. Повинно бути суперництво партій. Необхідно ще більше підвищити роль і місце в суспільстві жінок і молоді.
Високим залишається рівень дитячої злочинності. Значна частина безробітних це молодь. У країні практично склалася система державного управління.
Основними напрямками вирішення всіх проблем повинні бути:
1. Удосконалення за образом і подобою розвинених і демократичних країн самої системи державного управління.
2. Вирішення кадрових питань.
3. Посилити громадський контроль над виконавчою владою.
4. Кожен депутат і керівник повинен систематично тримати звіт перед своїми виборцями.
За державою повинні залишитися лише захист конституційного ладу, суверенітету і територіальної цілісності, забезпечення порядку і обороноздатною країни, захист прав і свобод людини, прав власника і свободи економічної діяльності, проведення ефективної зовнішньої політики.
На державному рівні повинні вирішуватися питання стратегічного порядку, прийняття рішень по найважливіших економічних і господарських питань, грошового та валютного обігу, створення рамкових правових умов діяльності господарюючих суб'єктів, питання екології, розвиток загальнореспубліканських транспортних та інженерних комунікацій.
Всі інші функції, і в першу чергу вирішення питань реалізації ринкових реформ, стимулювання підприємництва, розвитку приватної власності, зайнятості населення, насичення споживчого ринку, розвитку соціальної інфраструктури, підвищення матеріального добробуту людей і сильною соціального захисту населення повинні вирішуватися місцевими органами влади і органами самоврядування громадян .
Ми повинні домогтися, щоб місцеві органи влади та органи самоврядування громадян мали достатніми фінансовими ресурсами. Для цього слід розширювати джерела формування їх доходів. Джерелами місцевих бюджетів є місцеві податки і збори, значна частина загальнодержавних податків. На частку місцевих бюджетів припадає понад 62% всіх доходів державного бюджету, понад 58% всіх бюджетних асигнувань здійснюється через місцеві бюджети.
Світова розвиток повинні отримати вільні і незалежні засоби масової інформації. Вони по праву повинні стати четвертою гілкою влади.
В даний час зареєстровано 490 газет і 138 журналів. Посилити роль засобів масової інформації як інституту громадського контролю за виконанням законів.
Кожна людина повинна чітко і ясно знати свої права, вміти ними користуватися. Необхідно підняти правову культуру населення.
Для цього треба:
1. Розробити Національну програму дій в галузі прав людини. Створити цілісну систему інститутів, які стояли б на сторожі прав людини. Потрібно активізувати співробітництво з ОБСЄ / БДІПЛ з питань людського виміру.
2. Продовжити роботу по приєднанню до основних міжнародних договорів у галузі прав людини.
3. Прийняти закон "Про порядок розгляду скарг і заяв громадян органами держави".
Необхідно створити економічні та правові умови для свободи підприємництва. Відкрити всі канали для широкого розвитку малого і середнього бізнесу. Спростити, істотно лібералізувати сам механізм постійного доступу підприємницьких структур до кредитних ресурсів, особливо по лінії міжнародних фінансових організацій. Зміцнити їхні взаємини з фінансовими банківськими та іншими ринковими структурами. Розширити їх доступ до сировинних ресурсів, створити систему, яка гарантує ринки збуту виробленої ними продукції як усередині республіки, так і за її межами. Утворити мережу бізнес шкіл для підготовки управлінських кадрів для малого бізнесу, підвищення їх економічної і правової культури.
Слід посилити антимонопольне законодавство, вжити практичних заходів щодо зменшення та ліквідації монопольних структур. Необхідно прийняти закон про природні монополії. Розробити заходи щодо посилення захисту прав споживачів. Зробити економіку відкритою, вільною, ефективною, одним словом, ринкової.
Виключно важливе значення для майбутнього нашої країни має реалізація прийнятої IX сесією Олій Мажліса Національної програми з підготовки кадрів. До початку нового навчального року слід провести глибокий аналіз ходу і результатів експерименту в системі освіти, здійснити необхідну коригування змісту освітніх стандартів, навчальних планів і програм, спрямованих на досягнення головної мети реформ формування нового покоління. Під особливий контроль взяти забезпечення своєчасної розробки та впровадження нового покоління підручників. Особливу увагу приділити підготовці та перепідготовці високопрофесійних педагогічних кадрів. Тільки для середньої спеціальної, професійної освіти слід підготувати понад 50 тисяч педагогічних кадрів по 86 новим інженерно-педагогічним напрямкам. Завершити формування спеціалізованих трестів. У 2000 році слід побудувати і здати в експлуатацію 180 нових професійних коледжів і 15 академічних ліцеїв, щоб кожен район і місто республіки був забезпечений відповідають сучасним вимогам навчальними закладами нового типу. До 2005 року ми повинні створити в республіці сучасну мережу середніх спеціальних і професійних навчальних закладів, представлених 1611 професійними коледжами і 181 академічним ліцеєм. Це дозволить забезпечити повне охоплення випускників 9 класів середньою спеціальною, професійною освітою. Виходячи зі складної макроекономічної ситуації і поступального зростання реальної економіки в країні. Поряд зі зростанням доходів населення необхідно забезпечити підвищення їх купівельної спроможності. Для цього необхідно і надалі проводити жорсткі антиінфляційні заходи і домогтися зниження рівня інфляції в найближчі 5 років до 6-8 відсотків за рік. Зміцнити механізм соціального захисту населення. Слід приділити увагу запитам і потребам одиноких престарілих пенсіонерів та інвалідів.
Слід довести до 2005 року рівень охоплення сільського населення питною водою до 85%, а природним газом до 82%. Для цього необхідно ввести в дію на селі за 1999-2005 роки газових мереж протяжністю близько 30 тис. км., А водопровідних 18 тис. км.
У досягненні поставлених цілей найважливіше значення набуває структурна перебудова економіки.
По-перше, в самій структуроутворюючої політиці як і раніше провідну роль буде займати сільське господарство.
По-друге, технічне переозброєння та подальший розвиток базових галузей економіки енергетики, нафтової, газової, золотовидобувної та хімічної промисловості, промисловості будівельних матеріалів і на цій основі забезпечення більш повного та ефективного залучення у виробництво найбагатших природних і мінерально-сировинних ресурсів країни.
По-третє, модернізація галузей хлопкоочистительной, текстильної, шелкомотальной та інших галузей легкої промисловості, створення виробництв із закінченим технологічним циклом і забезпечення виробництва конкурентоспроможної на світовому ринку продукції.
По-четверте, технічне переоснащення і створення нових виробництв за участю іноземних інвесторів з випуску сільськогосподарської техніки та промислової переробки сільськогосподарської продукції.
По-п'яте, широко використовуючи багатющий науково-технічний потенціал республіки, прискорений розвиток високотехнологічних та наукоємних виробництв автомобілебудування, літакобудування, мікробіологічної, електротехнічної та електронної промисловості.
Реформування армії: Перше. Необхідність формування мобільних, самодостатніх і добре оснащених Збройних Сил, здатних ефективно і надійно захищати мир і спокій нашої країни, створення військових округів. Передислокація з'єднань і частин Збройних Сил.
Служба в армії не на словах а, насправді повинна стати справою престижним, справою честі і доблесті наших дітей, нашої молоді.
Друге. Утворений комітет з охорони Державного кордону, створені прикордонні регіони та регіональні підрозділи Комітету.
Глибокі системні реформи намічено провести і в структурі міністерства внутрішніх справ. Переглянуті завдання, структура та функції внутрішніх військ.
Наступним етапом стане реформування підрозділів, що забезпечують безпеку дорожнього руху, громадський порядок і безпеку громадян.