Сучасна концепція і проблеми малого бізнесу

Діяльність малих підприємств в менш розвинених районах західноєвропейських країн - це основа всієї їх соціальної і економічного життя і вирішальна передумова їх подальшого господарського розвитку.
У той же час, на дрібних підприємствах відмічається більш висока ефективність праці, малі фірми з меншими витратами задовольняють потреби в дефіцитних видах товарів і послуг на основі розробки місцевих джерел (сировини) і забезпечує при цьому велику зайнятість. Вони збільшують розміри надходжень до муніципальних бюджетів, стимулюють НТП, виконують інші важливі для господарства функції. На сучасному етапі підвищення ролі підприємств малого бізнесу в економіці Німеччини, США та інших розвинених країнах - не випадковість, а необхідна закономірність, викликана самим ходом історії, і потребами, які виникали в процесі розвитку продуктивних сил і технологій.

1.3 Правові засади діяльності малих підприємств.
У міру розвитку дрібного підприємництва утворяться різні форми організації приватних фірм. На даний момент відомі три основні правові форми: одноосібні, партнерства і корпорації.
Фірма, що знаходиться в одноосібному володінні найбільш проста форма для дрібного бізнесу. Звичайно для відкриття такого підприємства досить лише отримати ліцензію від місцевих влади і зареєструвати торгове ім'я. Ділові партнерства являють собою організацію з двох і більше осіб, між якими укладається контракт на спільне володіння підприємством. Партнерства можуть бути повними й обмеженими. Третій тип - корпорації. Це організаційна форма найбільш характерна для великого і середнього бізнесу, хоча із загального числа всіх корпорацій, наприклад у США, 98% - невеликі сімейні фірми. І хоча формально управління корпорацією повинне бути відділене від її володіння, нерідко бувають випадки, коли корпорацією володіє і керує один власник за допомогою підставних осіб, які реально не вкладають в неї засобу і не беруть участі в управління нею.
Правові основи діяльності малих підприємств в Російській Федерації будуть описані в наступних пунктах.
Нормативною базою для створення і ліквідації МП є закон РФ "Про підприємства і підприємницької діяльності", його голова IY.
Підприємство може бути засновано або за рішенням власника майна або уповноваженого ним органу, або за рішенням трудового колективу державного або муніципального підприємства у випадках і порядку, передбаченому Законом. Підприємство може бути засноване в результаті виділення зі складу діючого підприємства, об'єднання, організації одного або кількох структурних підрозділів із збереженням за ними існуючих зобов'язань перед підприємством. Підприємство може бути засноване в результаті примусового поділу відповідно до антимонопольного законодавства РФ.
Установчими документами підприємства є статут підприємства, а також рішення про його створення або договір засновників. У статуті підприємства визначаються організаційно правова форма підприємства, його назва, адреса, органи управління та контролю, порядок розподілу прибутку і утворення фондів підприємства, умови реорганізації та ліквідації підприємства. Статут підприємства затверджується його засновником. На державному та муніципальному підприємстві, а також на підприємстві змішаної форми власності, у майні якого частка держави або місцевої Ради становить більше 50%, статут затверджується засновником що з трудовим колективом.
Підприємство вважається затвердженим і набуває права юридичної особи з дня його державної реєстрації.
Державна реєстрація підприємства, незалежно від його організаційно-правової форми, здійснюється місцевою Радою за місцем заснування підприємства. Дані державної реєстрації підприємства в місячний термін повідомляються Радою, зареєстрували підприємство, Міністерство фінансів РФ для включення до Державного реєстру. Діяльність незареєстрованого підприємства забороняється. Доходи, отримані від діяльності такого підприємства, стягуються через суд і направляються до місцевого бюджету.
Для реєстрації підприємства засновник подає такі документи:
1) заява засновника,
2) статут підприємства,
3) рішення про створення підприємства або договір засновників,
4) свідоцтво про сплату державного мита.
Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації підприємства повинно бути прийняте не пізніше ніж у місячний термін з моменту видачі заяви засновника, статуту, договору засновників та свідоцтва про сплату держмита. Про реєстрацію підприємства власник реєстру оголошує в місцевій пресі не пізніше як у тижневий строк з дня реєстрації.
Відмова у державній реєстрації підприємства можливий у разі порушення встановленого Законом порядку створення підприємства, а також невідповідності установчих документів вимогам законодавства РФ. Відмова в реєстрації підприємства з інших мотивів є незаконним. Про рішення відмовити в реєстрації підприємства відповідний орган зобов'язаний повідомити в 3-денний термін у письмовій формі засновнику підприємства. Відмова в реєстрації підприємства може бути оскаржено в судовому порядку. Підприємець може стягнути через суд збитки, нанесені в результаті незаконної відмови в реєстрації підприємства.
Припинення діяльності підприємства може здійснюватися у вигляді його ліквідації або реорганізації (злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення на іншу організаційно-правову форму). Ліквідація і реорганізація підприємства проводиться за рішенням власника або органу, уповноваженого створювати такі підприємства, за згодою трудового колективу або за рішенням суду.
Підприємства ліквідуються у випадках:
1) визнання банкрутом,
2) прийняття рішення про заборону діяльності підприємства через невиконання умов, встановлених законодавством РФ, якщо в передбачений рішенням строк не забезпечено дотримання цих умов або не змінено вид діяльності,
3) визнання судом недійсними установчих документів і рішення про створення підприємства,
4) з інших підстав, передбачених законодавчими актами РФ і входять до його складу республік.

2 МАЛИЙ БІЗНЕС: СТАНОВЛЕННЯ І РОЗВИТОК
2.1 Розвиток і становлення малого бізнесу за кордоном
Для самостійного аналізу малого бізнесу важливо знайти метод підрозділу підприємств на дрібні і великі. Існує багато способів. Часто виділяють поняття монополії, а все, що не підходить під це визначення, відносять до дрібного підприємництва. Розуміючи, що цього недостатньо, порівнюють обороти коштів, обсяги прибутку і продажів. У теперішній же час підприємства класифікують по кількості зайнятих у них осіб. До малого бізнесу відносять, як правило, підприємства з числом зайнятих від 1 до 500, де:
1) від 1 до 20 - ремісничі;
2) від 20 до 100 - малі;
3) від 100 до 500 - середні підприємства.
Але часто, в залежності від важливості малого бізнесу в економіці країни, він самостійно розділяється на різні групи.
У Німеччині, наприклад, існує 4 категорії:
1) від 20 до 49;
2) від 50 до 99;
3) від 100 до199;
4) від 200 до 499.
У Німеччині, щоб фірму визнали малої, її річний оборот повинен складати від 3,5 до 11,5 млн.євро, в США - 3-12 млн. $.
Але в будь-якому випадку система градації фірм і їх віднесення до розряду малих або середніх є досить проблематичним, тим більше, що малим підприємством бути вигідніше, оскільки для нього здійснюється практика державної підтримки за допомогою пільгових кредитів і державних замовлень.
Ефективність малих підприємств у Німеччині трохи вище, ніж у США і в Японії. Тут на частку 12,3% великих підприємств і 34% зайнятих на них працівників доводиться тільки 52,6% національного доходу [9]. Крім того, 2 / 3 робочих місць створюється за рахунок дрібного підприємництва. Тому число малих підприємств зростає.
Найбільший вплив на розвиток дрібного підприємництва надають наступні чинники:
1) у розвитку інфраструктури і засобів зв'язку відбувся стрибок;
2) підвищився загальноосвітній рівень людей з одночасним накопиченням досвіду у великих компаніях;
3) зменшення габаритів, вартості і спрощення використання інформаційних систем;
4) сприяння малими фірмами рішенню питання безробіття;
5) у створенні малих підприємств додатковим стимулом виявилося скорочення робочої зміни;
6) велика конкурентоздатність за рахунок менших витрат, зумовлених відсутністю зайвого бюрократичного апарату, зниженням накладних витрат і меншими коливаннями заробітної плати;
7) розширення сфери послуг, що базується на малих підприємствах.
У міру розвитку дрібного підприємництва утворяться різні форми організації приватних фірм. На даний момент відомі три основні правові форми: одноосібні, партнерства і корпорації.
Фірма, що знаходиться в одноосібному володінні найбільш проста форма для дрібного бізнесу. Звичайно для відкриття такого підприємства досить лише отримати ліцензію від місцевих влади і зареєструвати торгове ім'я. Ділові партнерства являють собою організацію з двох і більше осіб, між якими укладається контракт на спільне володіння підприємством. Партнерства можуть бути повними й обмеженими. Третій тип - корпорації. Це організаційна форма найбільш характерна для великого і середнього бізнесу, хоча із загального числа всіх корпорацій, наприклад у США, 98% - невеликі сімейні фірми. І хоча формально управління корпорацією повинне бути відділене від її володіння, нерідко бувають випадки, коли корпорацією володіє і керує один власник за допомогою підставних осіб, які реально не вкладають в неї засобу і не беруть участі в управління нею.
Але, звичайно, малі підприємства як виникають, так і розпадаються з багатьох причин. Наприклад, в Німеччині в1990 року більше 14500 підприємств з числа малих потерпіли крах, причому 40% з них проіснували не більше 5 років. Частка банкротів серед підприємств малого бізнесу завжди вище, бо, йдучи на ризик, підприємець вирішує складну проблему конкурентноздатності продукції, що випускається. Адже початкова вартість ставить засновників фірми в невигідне положення в порівнянні з діючою фірмою. Новачкові потрібно на самому початку проводити свою роботу при більш високих витратах, ніж підприємцеві діючої фірми. Тому починаюча фірма завжди має більш високу собівартість продукції. Найбільш часті причини банкрутства малих підприємств - це невдачі в сфері збуту продукції, а також недостатня компетентність і відсутність досвіду.
Але все ж, незважаючи ні на що, кількість знову створюваних фірм перевершує число ліквідованих, що говорить про абсолютне збільшення числа підприємств малого і середнього бізнесу в економіці.
Причому досить важливе те, що часто мале підприємство банкрутує не повністю, а лише викуповується більш великою фірмою або саме стає такий.
Звідси можна говорити про три моделі розвитку дрібного підприємництва:
1) консервація масштабів діяльності з подальшим збереженням статус-кво;
2) повільне розширення ділової активності;
3) швидкий розвиток малих підприємств і перетворення їх в середні, а потім і у великі компанії.
За даними опитування власників малих підприємств у Німеччині 55% не планують розширення, 35% розробляють плани повільного стійкого зростання, і лише 10% - швидкого розвитку за рахунок виробництва нової продукції або вступу на нові ринки, що говорить про прагнення до збереження свого статус-кво , мабуть задовольняє своїх власників.
У попередній главі ми бачимо, що в 80-х роках визначилася тенденція до збільшення числа малих підприємств у Німеччині. Тому правомірно стверджувати, що в ці роки, одночасно із зміцненням позицій верхівки монополістичного капіталу (дане твердження ні в кого не викликає сумнівів) в економіці країн Заходу намітився процес зростання значення дрібних і середніх фірм в ряді областей як матеріальної, так і нематеріальної сфери виробництва.
Щодо стану промисловості Німеччини, хотілося б привести наступні цифри. Частка 10 ведучих концернів в загальному промисловому обороті з другої половини 70-х років до середини 80-х не зростала, а по експорту навіть дещо знижувалася. Найбільш же наочної ця тенденція була в США. Згідно з офіційними даними з 1980 по 1989 роки частка фірм малого підприємництва збільшилася з 18% до37%.
Загалом, в 70-ті - 80-і роки спочатку намітилася, а потім ще очевидніше стала виявлятися тенденція, при якій частка найбільших компаній у випуску продукції, інвестиціях, обороті й інших показниках багатьох галузей залишалася стабільної або навіть дещо знижувалася. Встановилося збалансоване стан між дрібним і середнім бізнесом. Цей тимчасовий період можна вважати зоряним часом малого бізнесу, оскільки для підприємництва все більш важливої ​​стає швидка, гнучка, інноваційна адаптація внутрішньої середи і зовнішніх взаємозв'язків фірм до зростаючої невизначеності господарського середовища. Підприємці все частіше усвідомлюють необхідність використати не тільки переваги спеціалізації, особливу атмосферу творчості і зацікавленості, що традиційно панує в малих фірмах, але і можливості, які відкриваються при виробничій кооперації: економія на масштабах, спільні науково-дослідні розробки, розділення ризику.
Великий плюс малих підприємств полягає в тому, що багато з них виявилися більш пристосованими, ніж великі компанії, до умов розвитку в кризові періоди для економік Заходу. Великі фірми не так чутливо і швидко реагують на які-небудь коливання або зміни в економіці. Не випадково в політиці урядів Німеччини, США і багатьох інших розвинених капіталістичних країн допомога дрібному бізнесу займає особливе місце. Дрібні підприємства стали своєрідним індикатором загального стану справ в економіці. Невеликі підприємства найбільш чуйно реагують на зміну господарської кон'юнктури, падіння або підвищення норми прибули в галузях економіки. Хвиля руйнувань або утворення нових компаній зароджується передусім в немонополізованому секторі і лише пізніше, набравши силу, докочується до більш великих фірм, відбиваючись на їх діяльності.
В умовах погіршення відтворювання великі компанії знаходять "віддушину" у вигляді експорту капіталу. Дрібні фірми, як правило, не мають такої можливості.
Це змушує їх для виживання інтенсивно переглядати свою виробничу і збутову діяльність. Ті з них, хто в обстановці 70-х початку 80-х років зуміли пристосуватися - вижили, інші - просто розорилися. Однак, у свою чергу, розвиток малих підприємств при подоланні цієї кризи послужило важливим засобом оздоровлення економіки. І пояснюється це передусім тією роллю і функціями, які малий бізнес виконує.
По-перше, як уже зазначалося, він забезпечує необхідну мобільність в умовах ринку, створює глибоку спеціалізацію і кооперацію, без яких немислима його висока ефективність. По-друге, він здатний не тільки швидко заповнювати ніші, що утворюються в споживчій сфері, але і порівняно швидко окупатися. По-третє, - створювати атмосферу конкуренції.
По-четверте (і це, мабуть, найголовніше), він створює те середовище і дух підприємництва, без яких ринкова економіка неможлива.
Ясно, що малий бізнес у всіх приватних секторах економіки США домінує по кількості створених ним робочих місць. Відносна ж значущість дрібних фірм, значно розрізнюється між профілями цих підприємств.
Дрібні і середні підприємства грають помітну роль в зайнятості, виробництві окремих товарів, дослідницьких і науково-виробничих розробках.
Про те, що малі підприємства здатні у великих масштабах забезпечувати роботою незайняті трудові ресурси говорить те, що в США в дрібних фірмах в 1990 році було сосредоточено40%, а в Німеччині 49% всієї робочої сили. У цьому полягає соціальна роль підприємств дрібного підприємництва.
Незважаючи на те, що велика частина наукового потенціалу зосереджена на великих компаніях, малі і середні фірми по широкому колу продукції частіше починають комерціалізацію нових товарів. Дослідження 500 значних технологічних нововведень і винаходів, зареєстрованих протягом останнього двадцятиріччя в Німеччині і США, виявило важливу роль невеликих фірм навіть у втіленні в життя істотних технологічних нововведень.
Успіх малого бізнесу в цій області можна пояснити наступними причинами. Поглиблення спеціалізації в наукових розробках привело до того, що в багатьох випадках невеликі фірми йдуть по більш простому або ризикованому шляху, працюють в неперспективних галузях. Дрібні фірми також охоче беруться за освоєння оригінальних нововведень, оскільки при випуску принципово нового виробу знижується значення великих лабораторій з усталеними напрямами досліджень.
До того ж малі фірми прагнуть якомога швидше налагодити масове виробництво. Тим самим, значення розробок, що проводяться дрібними підприємствами досить важливо, передусім з точки зору розширення ринку товарів і послуг, що в свою чергу активно стимулює процес виробництва з метою найбільш швидкого задоволення (знову народженого) попиту, що мотивується розробками, що проводяться фірмами малого і середнього підприємництва.
Відношення нововведень до витрат на наукові дослідження і розробки малих підприємств в 3-4 рази вище, ніж у великих. Якщо простежити шлях винаходу, використаного великими монополіями, то нерідко воно виявляється результатом роботи окремих вчених або дрібних фірм. Однак подальше впровадження здійснюється компаніями, що володіють необхідними для цього фінансовими і матеріальними ресурсами.
Узагальнюючи все вищесказане, хотілося б звернути увагу на те, що дрібне підприємництво впливає на структуру ринку і розширення ринкових відносин передусім внаслідок зміни кількості суб'єктів ринку, підвищення кваліфікації і ступеня прилучення все більш і більш широких верств населення до системи підприємництва і ділового адміністрування.
Розвиток спеціалізації і кооперації залучає дрібних і середніх підприємців в сферу впливу великих об'єднань.
Фактично вони втрачають свою незалежність і перетворюються в окремі ланки більш великих монополій, хоч офіційна статистика враховує їх як самостійні одиниці. Великі підприємства приваблюють вузькоспеціалізовані дрібні фірми, виробляючі для них окремі деталі і вузли. Навколо монополій, особливо в галузях машинобудування, електронної промисловості, групуються звичайно по декілька десятків тисяч дрібних підприємств, які користуються фінансовою і технічною допомогою монополій. Для господарів монополістичних об'єднань також дрібні субпідрядники зручні і вигідні: вони постачають свою продукцію за досить низькими цінами. Їх виробничі, соціальні і інші проблеми мало турбують керівників монополій. У періоди несприятливої ​​кон'юнктури і інших ускладнень, монополії (господарі) рвуть зв'язки зі своїми дрібними постачальниками, кидаючи їх напризволяще.
У останнє десятиріччя в багатьох країнах посилилася тенденція до об'єднання дрібних підприємств на основі спеціалізації і кооперації виробництва, у великі галузеві структури, які зараз виробляють великі обсяги різноманітної продукції, в тому числі високого технічного і технологічного рівня, і досить успішно конкурують на ринках з великими компаніями і монополіями.
Важливість малих підприємств ще і в тому, що ведучи запеклу конкурентну боротьбу за виживання, вони вимушені постійно розвиватися і адаптуватися до поточних умов ринку, адже щоб існувати треба отримувати кошти для існуванню, а значить бути краще за інших, щоб прибуток діставався саме ім.
Масовий випуск промислових виробів тривалого споживання (автомобілів, холодильників, телевізорів тощо) великими підприємствами викликає потребу у відповідних промислових послугах по ремонту і обслуговуванню, які часто здійснюють дрібні підприємства, оскільки монополії через свою громіздкість змушені витрачати багато зусиль у цьому напрямі або створювати розгалужену мережу маленьких філій, що саме по собі теж досить дороге заняття, що служить в основному для підтримки престижу великої фірми.
Діяльність малих підприємств в менш розвинених районах західноєвропейських країн - це основа всієї їх соціальної і економічного життя і вирішальна передумова їх подальшого господарського розвитку.
У той же час, на дрібних підприємствах відмічається більш висока ефективність праці, малі фірми з меншими витратами задовольняють потреби в дефіцитних видах товарів і послуг на основі розробки місцевих джерел (сировини) і забезпечує при цьому велику зайнятість. Вони збільшують розміри надходжень до муніципальних бюджетів, стимулюють НТП, виконують інші важливі для господарства функції. На сучасному етапі підвищення ролі підприємств малого бізнесу в економіці Німеччини, США та інших розвинених країнах - не випадковість, а необхідна закономірність, викликана самим ходом історії, і потребами, які виникали в процесі розвитку продуктивних сил і технологій.
2.2 Розвиток і становлення малого бізнесу в Росії
Економічні реформи в нашій країні поклали початок інтенсивному виникнення малих підприємств. У країнах західної економіки це процес почався задовго до цього. 70-80 її роки ознаменувалися пильною увагою економістів до проблем розвитку малого бізнесу. Цей інтерес не був випадковим. Кризові явища (особливо початку 80-х років) наочно показали: малі підприємства, володіючи більшою мобільністю, ніж великі корпорації здатні швидше реагувати на коливання споживчого попиту. Світова практика переконує: прорив до ринку може бути здійснено перш за все, через активний розвиток малого бізнесу. Він є сьогодні становим хребтом економіки розвинених країн. Це підтверджується кількісним співвідношенням підприємств «малої економіки» до загальної кількості фірм, що діють на ринку тієї чи іншої країни (див. Додаток 3). У Росії цей сектор практично не створено. Сучасна структура ринкової економіки в масштабах Росії припускає наявність 10-12 мільйонів малих підприємств, а фактично налічується 300-400 тисяч, багато з яких поки що далекі від ринкових «кондицій».
У західних країнах не розроблений єдиний критерій, згідно з якою ті чи інші підприємства відносяться до категорії малих підприємств. Існують інтелектуальні визначення. Одне з них досить поширене визначення, дане в доповіді комітету британського парламенту з дослідження малих фірм (так званий комітет Болтона) в 1971 році: «... меншою є фірма, яка, по-перше, має відносно невелику частку ринку своєї продукції, по-друге, управляється власниками, по-третє, незалежна в сенсі, що не є частиною більш великого підприємства і власники - менеджери вільні від контролю ззовні при прийнятті принципових рішень.
Вживається також функціональна класифікація. За визначенням міжнародного бюро праці, до малих і середніх підприємств відносяться фірми в обробній промисловості та у сфері послуг, сімейні підприємства, фірми, що використовують надомників, кооперативні, індивідуальні підприємства.
Розглянувши досвід Німеччини і США, я хотів би перейти до питання про те, які ж умови необхідні для розвитку малого підприємництва в нашій країні.
Звичайно ж, наївно припускати, що для країни таки масштабів малий бізнес може стати основою економіки: в наших умовах він може стати лише сполучною ланкою, що забезпечило б безперебійну роботу великих промислових підприємств. Тому для початку варто визначити ті галузі і сфери економіки, в яких підприємства малого бізнесу відіграють вирішальну роль. По-перше, це вся сфера послуг, у тому числі технічні послуги, включаючи ремонт і технічне обслуговування машин та обладнання; консультаційні послуги; побутове обслуговування населення. По-друге - торгово-закупівельні операції, а також посередницька діяльність.
Тому одним з вирішальних умов поглиблення проведених в Росії економічних реформ, здатних вивести країну з кризи, забезпечити ослаблення монополізму, домогтися ефективного функціонування виробництва і сфери послуг, є розвиток малого підприємництва. Цей сектор економіки створює необхідну атмосферу конкуренції, здатний швидко реагувати на будь-які зміни ринкової кон'юнктури, заповнювати які утворюються ніші в споживчій сфері, створює додаткові робочі місця, є основним джерелом формування середнього класу, тобто розширює соціальну базу проведених реформ.
Слід зауважити, що спостерігався до 2002 року бурхливий ріст малих підприємств у 2003 році різко сповільнилося. І зараз у нас зайнято в малому приватному бізнесі менше 1 млн. чол.
У 2006 році в Росії проводилася масова Програма з підтримки та становленню малого бізнесу. Це комплекс заходів, вироблених урядом і підтримуваних на всіх рівнях. Загальний обсяг фінансування Програми у 2006 році повинен був скласти 883,35 млрд. рублів. Основним джерелом фінансування Програми планувалися 5 відсотків коштів, одержуваних від приватизації об'єктів, що перебувають у федеральній власності, що склало 707 млрд. рублів. Основна частина коштів для виконання регіональних інвестиційних програм та проектів повинна була бути вишукана суб'єктами Російської Федерації, в тому числі за рахунок внутрішніх резервів розвиваються фінансових інститутів - фондів, компаній, банків та самих малих підприємств. Для виконання Програми були залучені також кошти банків і міжнародних фінансових організацій, фінансові ресурси по лінії технічної та консультативної допомоги. В якості пріоритетних захищених статей витрачання коштів на реалізацію заходів Програми виділялися: розвиток інвестиційної діяльності в сфері малого підприємництва, створення нових робочих місць і формування цілісної інфраструктури підтримки малих підприємств. Значну частину всіх витрат передбачалося спрямувати на створення механізмів гарантій малим підприємствам, розвиток лізингу, формування та розвиток інфраструктури малого підприємництва, підтримку найбільш ефективних видів виробничої діяльності, науково-методичне та кадрове забезпечення Програми.
В умовах інфляції, податкової нестабільності, відсутності ринку сировини і матеріалів починаючі підприємці, відчувши смак "легких грошей", швидко перекочували в сферу вулично-наметової торгівлі, спекуляції, пішли в інші комерційні структури
Тому й не зживається в масовій свідомості уявлення про підприємництво як про щось погане, неприязне, а про підприємця - як про спекулянта.
Втрата адміністративного управління, економічний хаос і законодавча плутанина привели до того, що законослухняні підприємці, що організують бізнес у виробничій сфері, виявилися в надзвичайно скрутному становищі, несучи великі витрати, виплачуючи високі податки і піддаючи державному і недержавному рекету. Відсутність чіткого механізму реалізації державних заходів щодо підтримки малого бізнесу, труднощі в отриманні кредитів, виробничих приміщень і матеріальних ресурсів поставили малі підприємства в нерівне положення з великими. Це призвело до скорочення їх зростання і до орієнтації переважно на торгово-закупівельну і посередницьку діяльність.
Аналіз розвитку підприємництва показує, що частка підприємств, що працюють у сфері торгівлі і посередницьких послуг, займає домінуюче становище. Крім того, існує велика кількість підприємств, зареєстрованих як виробничі чи багатоцільові (випуск товарів народного споживання, надання різних послуг), але тим не менше займаються торгово-посередницькою діяльністю як основною.
У Москві, наприклад, де раніше переважали науково-технічні кооперативи, тепер, за офіційними даними, один такий кооператив доводиться на декілька десятків торгово-закупівельних.
Високі податки, зростаюча орендна плата за приміщення і обладнання, відсутність фондового ризикового капіталу - все це утрудняє продовження ефективної діяльності і змушує направляти основні зусилля не на розширення виробництва, а на боротьбу за виживання.
Але головна причина скорочення числа малих підприємств - низький рівень фінансової забезпеченості більшості малих підприємств внаслідок труднощів з первинним накопиченням капіталу, неможливість отримання кредитів на прийнятних умовах, неефективність податкової системи. Негативний вплив на розвиток малого бізнесу в сфері матеріального виробництва надають нерозвиненість виробничої інфраструктури, недостача спеціалізованого устаткування, слабість інформаційної бази.
Як показує вивчення закордонного досвіду, неодмінною умовою успіху в розвитку малого бізнесу є положення про те, що малі підприємства і мале підприємництво потребують у всебічній і стабільній державній підтримці. Вона здійснюється в різних формах, в першу чергу шляхом стимулювання виробництва найбільш пріоритетних видів продукції, надання податкових пільг, дотацій пільгового банківського кредитування, створення інформаційно-консультативних та науково-технічних центрів, розвитку системи страхування, організації матеріально-технічного постачання. Важливу роль грають прийняття і виконання законодавства, розробка і реалізація конкретних комплексних програм.
Дуже гостра проблема формування фінансової бази становлення і розвитку малого бізнесу. Загальний напрямок удосконалювання податкової системи - посилення стимулюючої ролі податків у розвитку виробництва. Треба звільнити малі підприємства від податків на інвестиції, ввезені технології. І, звичайно, потрібні податкові пільги на період становлення малого підприємства. Абсолютно очевидна необхідність диференційованого податкового підходу до підприємств різного профілю діяльності. Більш низькі ставки податків повинні застосовуватися для найбільш важливих, пріоритетних галузей.
Ще однією проблемою, не стільки економічною, скільки адміністративної є бюрократія нашого державного апарату. Ця проблема не обговорюється ні на якому рівні і жодна програма не передбачає заходів по боротьбі з чиновницьким свавіллям в Російській Федерації. На рівні центрального уряду приймається величезна кількість рішень на підтримку підприємництва, але ніхто не бореться з тим, що будь-яка людина, що бажає зайнятися бізнесом повинен витратити багато часу і грошей лише на те, щоб отримати різноманітні довідки та дозволи у системі місцевого самоврядування. Багатьох людей лякає саме це, коли ті роблять перші кроки на шляху до становлення свого підприємства. І багато хороших ідей гине саме в «коридорах влади», так і не отримавши «добро» на подальший розвиток. Природно бюрократія тісно пов'язана з хабарництвом. Тому державні діячі в центрі повинні боротися зі свавіллям в суб'єктах РФ, тому що самі суб'єкти будуть продовжувати таку політику. Їм вигідно це, тому що це спосіб губити на корені людей небажаних для влади і, звичайно, великий шматок в кишеню державним чиновникам.
До теперішнього часу зроблені тільки найперші кроки в правовому й організаційному забезпеченні формування малого підприємництва як особливий сектор економіки Росії. Дієвої системи стимулювання утворення малих підприємств не існує, як немає і господарського механізму їхньої підтримки. Не розроблена державна програма розвитку малих підприємств.
На мою думку, комплекс першочергових заходів щодо розвитку малого підприємництва в РФ, повинен здійснюватися в наступних напрямках:
1) нормативно-правове;
2) фінансово-кредитне;
3) забезпечення безпеки;
4) інформаційно-технічне;
5) організаційне;
6) кадрове і консультаційне забезпечення;
7) зовнішньоекономічна діяльність.
Приміром ТОВ «Сільгосп Агро» функціонує на території Новоорськ району забезпечує свою стабільну діяльність за рахунок ведення чіткої фінансово - кадрової політики.