Сучасна економічна думка

П. Самуельсон: "Економічна теорія - королева наук".
М. Фрідмен: "Економіка - чаруюча наука, вона дивовижна тим, що її фундаментальні принципи дуже прості, тим не менше їх розуміють деякі".
У результаті вивчення курсу студенти повинні вміти розбиратися в широкому колі економічних питань:
оцінювати консервативні і позитивні тенденції суспільного розвитку;
вміти приймати практичні рішення в тих чи інших економічних ситуаціях.

Тема 1. Введення в економічну теорію

1.1 Основні етапи розвитку економічної теорії

Витоки економічної теорії перебувають у навчаннях мислителів стародавнього світу.
Стародавній Схід IV-III століття до нашої ери - давньоіндійські "Закони Ману" відзначали існування суспільного поділу праці: відносини панування і підпорядкування. Стародавній Китай (Конфуцій) - розрізняли розумовий і фізичний працю. Розумова праця - це монополія вищих верств, фізичний - доля "простолюдинів", рабів. Наприклад, у працях китайського філософа Сюнь Цзи висловлювалася думка про те, що "накопиченим багатством" повинні користуватися всі люди (люди рівні від народження), люди з простого народу повинні мати право приватної власності на землю. Тому, вже в ті часи лунали заклики до звільнення рабів-землевласників і рабів-ремісників.
Стародавня Греція (Арістотель, Платон, Ксенофонт). Тут склалися теоретичні вихідні пункти сучасної економічної науки. Зароджуються ідеї про корисність на основі цінності господарських благ, продукт оцінювався тільки цінністю, а не працею (так як в умовах рабовласницького ладу фізична праця вважався непристойним для вільного громадянина, еквівалентному обміні продуктами та ін
Древній Рим (Сенека, Варрон, Лукрецій Кара) - продовжувачі вчення Стародавньої Греції. З'являються ідеї про загальну рівність людей: "Вони раби, але вони люди". Сенека виступав проти лихварства, хоча сам був лихварем і був дуже багатий. Ідеї ​​Сенеки справили великий вплив на християнство.
Християнство (апостол Павло) привнесло корінний переворот в загальні погляди на господарську діяльність. Праця - це необхідна і свята справа: "Якщо хто не хоче працювати, той не їсть". Розглядалися принципи справедливої ​​ціни; соціальна, а не індивідуальна оцінка продуктів праці; власність; джерела багатства.
Однак у цей час всі ці знання були розрізненими і не були систематизованими в єдине економічне вчення.
Слово "економія", як термін уперше було введено Аристотелем. Дослівно з грецької ойкос - будинок, господарство; номос - вчення, закон. Під "економією" сьогодні розуміють скорочення витрат або ощадливість при витрачанні будь-яких ресурсів.
Як наука (тобто систематизоване знання про сутність, цілі і завдання економічної системи) економічна теорія виникла на початку XVII століття. Це період становлення капіталізму, зародження мануфактури, поглиблення суспільного поділу праці, розширення зовнішніх і внутрішніх ринків, інтенсифікації грошового обігу, тобто з'явилася потреба в системному вивченні економічних явищ.
У цей час відбувається становлення першого політекономічної школи "Школа меркантилізму". Сутність цього вчення в тому, що джерело багатства (вперше поставили це питання) знаходиться в сфері обігу. Саме багатство ототожнюється з грошима ("меркантильний" - грошовий). Меркантилісти були представниками торговців і виражали їх інтереси. На їхню думку, чим більше грошей у країні, тим вона багатша. Заохочується господарська діяльність всередині країни, обмеження імпорту, заборона вивозу благородних металів (Томас Манн, Колбер, Вільям Стаффор).
Розрізняють ранній і пізній меркантилізм. В основі раннього меркантилізму лежала система грошового балансу, збільшення грошового багатства чисто законодавчим шляхом. Наприклад, англієць У. Стаффорд зазначав, що вирішення багатьох економічних проблем засновано на заборону вивозу благородних металів, обмеження імпорту, заохочення господарської діяльності, пов'язаної з припливом у країну грошей. В основі пізнього меркантилізму лежала система активного торгового балансу, тобто продавати більше, а купувати менше.
Ідейно близькою до цієї школи є політика протекціонізму. Вона спрямована на захист національної економіки від конкуренції з боку інших держав через посилення митних обмежень та платежів для іноземних товарів і капіталів підвищенням податкових зборів, мит. Прихильником цієї теорії був Антуан Монкретьєн де Ваттевіль (поет, бунтівник, дуелянт; прожив бурхливе, повне пригод життя; був засуджений як державний злочинець, за вироком суду його труп було спалено, а попіл розвіяний за вітром).
Саме в період становлення школи меркантилізму з'явилося поняття політекономії (з грецької "Політея" - державний устрій). У 1615г. Антуан Ватевіль де Монкретьєн написав "Трактат про політекономії" (вперше слово політекономія прозвучало саме в цьому трактаті). У цілому, "політекономія" означає закони господарювання в рамках держави (на відміну від Арістотеля, де досліджувалися економічні явища тільки в рабовласницькому чи міському господарстві).
Новий напрямок у розвитку політекономії представлений школою фізіократів (з грецької "фізос" - сила, "кратос" - природа) - виразники інтересів великих землевласників. Головна ідея полягає в тому, що джерело багатства знаходиться не в сфері обігу, а в сфері виробництва. Недоліком школи фізіократів є те, що джерело багатства бачиться тільки в сільському господарстві (землеробство). Багатство - це те, що стало надлишком між тим, що вирощено і спожито. Представниками даної школи є Франсуа Кене, В.Р. Мірабо, Дюпон де Немур, А.Р. Тюрго.
Подальший розвиток економічна наука отримала в працях ш коли класичної політекономії XIX ст. (Засновники Адам Сміт і Давид Рікардо). А. Сміт (1777р. "Дослідження про природу і причини багатства народів" - тут поєдналися всі накопичені на той час економічні знання) - ідеї лібералізму, мінімальне втручання держави в економіку, ринкове саморегулювання на основі вільних цін, діє "невидима рука" ринку (попит і пропозиція). Він заклав основи трудової теорії вартості, показав значення суспільного поділу праці як умови підвищення його продуктивності, створив вчення про доходи і сформулював основні принципи оптимального оподаткування. Давид Рікардо: єдине джерело вартості - це праця робітника, який і лежить в основі доходів різних класів (заробітної плати, прибутку, відсотка, ренти). Прибуток є результат неоплаченої праці робітника. Ріккардо сформулював закон обернено пропорційній залежності між заробітною платою і прибутком, вказав на тенденцію норми прибутку до зниження, розкрив механізм диференціальної ренти. Основний недолік даного вчення - абсолютне ігнорування ролі держави в господарському житті.
Школа марксизму (Карл Маркс і Фрідріх Енгельс) або теорія наукового соціалізму / комунізму була створена на основі класичної школи. Марксизм - це дослідження законів розвитку капіталістичного суспільства та створення концепції соціалізму як нової економічної системи. Остання заснована на соціалістичних принципах: суспільна власність на засоби виробництва, відсутність експлуатації найманої праці, загальна і повна зайнятість, рівна оплата за рівну працю, введення господарства за єдиним планом.
К. Маркс (1818-1883) - німець, народився в сім'ї адвоката, бідний. Фінансову підтримку отримував від батьків дружини (баронеси фон Вестфален) і від Ф. Енгельса, а також від публікацій наукових статей.Ф. Енгельс (1820-1895) - народився в сім'ї заможного потомственого фабриканта.
Головні відкриття, зроблені К. Марксом:
сформулював вчення про суспільно-економічних формаціях;
досліджував причини зміни формацій;
розроблена теорія відтворення та економічних криз;
вчення про двоїстий характер праці, втілений у товарі;
розкрито сутність абсолютної ренти, найманої праці;
дана загальна характеристика капіталістичної експлуатації.
Недолік - основну увагу зосереджено на суперечності класів (практичні рекомендації для процвітання суспільства опинилися на задньому плані), комунізм будувався в окремо взятій країні без урахування зовнішніх чинників. Помилкові також думки про абсолютне зубожіння пролетаріату в умовах капіталізму, про капіталістичне суспільство як суто експлуататорському.
У другій половині ХІХ століття була сформульована теорія маржиналізму (Карл Менгер, Фрідріх фон Візер, Вільям Стенлі Джевонс). Теорія заснована на вивченні граничних категорій ("маржінал" з англ. - Граничний). При цьому характеризується не сутність явища, а його зміни у зв'язку зі змінами інших явищ. Наприклад, теорія граничної корисності вивчає процес ціноутворення у зв'язку з ефективністю споживання продуктів і показує: наскільки зміниться задоволення потреби при додаванні одиниці оцінюваного продукту (граничне споживання), на відміну від витратної концепції. Головні категорії маржиналізму: гранична корисність, гранична продуктивність, граничні витрати. На базі суб'єктивних оцінок теорія пояснює витрати виробництва, попит, пропозицію, ціну. Маржиналізм спирається на кількісний аналіз і використовує економіко-математичні методи і моделі.

1.2 Головні напрями сучасної економічної думки

До числа сучасних напрямів економічної думки прийнято відносити економічні теорії, що сформувалися в кінці ХІХ початку ХХ століть. До них відносяться:
неокласичне;
кейнсіанське;
інституційно-соціологічне спрямування.
Неокласичний напрям представлений сучасними теоріями монетаризму та неолібералізму. Цей напрямок виник як реакція на теорію Маркса, як її критичне осмислення.
Монетаризм (Мілтон Фрідмен, нобелівський лауреат 1976р., Консультант з економічних питань Р. Рейгана) - відстоює економіку пропозиції, необхідність мінімального втручання держави в ринкові процеси. Це теорія стабілізації економіки, в якій чільну роль грають грошові фактори. На думку Фрідмена всі економічні потрясіння пояснюються наслідками грошової політики, а не нестабільністю ринкової економіки. Тому, держава повинна якомога менше і обережніше втручатися в ринкові відносини (у Росії прихильником цього напрямку є відомий політик-економіст Є. Гайдар). Монетаристи зводять управління економікою до контролю держави над грошовою масою, емісією грошей, кількістю грошей, що перебувають в обігу і запасах, досягненню збалансованості державного бюджету та встановленню високого кредитного банківського відсотка.
Неолібералізм відстоює не втручання держави в економіку. Приватне підприємництво здатне вивести економіку з кризи і забезпечити її підйом і добробут населення. При цьому необхідна максимальна свобода підприємництва.
Кейнсіанське напрямок (лорд Джон Мейнард Кейнс (1883-1946) виходець із наукового середовища, консультант Рузвельта) - економіка попиту. Теоретичне обгрунтування необхідності державного регулювання розвиненою ринковою економікою шляхом збільшення або скорочення попиту через зміну готівковій та безготівковій грошової маси. Це дає можливість впливати на інфляцію, зайнятість, придушувати економічні кризи. Тільки держава виводить економіку з кризи.
Інституційно-соціологічний напрямок (Веблен, Дж. Комонс, У. Мітчелл) - економіка розглядається як система, в якій відносини між суб'єктами господарювання складаються під впливом економічних і зовнішньоекономічних факторів ("інститут" дослівно з латинської - встановлення, пристрій, установа). Основні категорії: держава, монополія, податок, конкуренція, корпорація і ін Прихильники інституціоналізму вважають, що НТП веде до подолання соціальних протиріч, до безконфліктної суспільної еволюції суспільства від індустріального до постіндустріального і т.д. суспільству.
Існують також економісти-глобалісти, що досліджують процес економічної еволюції. Вони виходять з того, що еволюція - спільне взаимообусловленное перетворення різних економік не в одну, а в різні системи, які забезпечать нову індустріалізацію як форму економічного соціуму, де людина займе головне визначальне місце.

1.3 Предмет економічної теорії

Більшість сучасних економістів світу визнають економічну теорію універсальної наукою про проблеми вибору ресурсів і економічній поведінці людини.
Економічна теорія - це суспільна наука, яка вивчає поведінку людей і груп у виробництві, розподілі, обміні і споживанні матеріальних благ з метою задоволення потреб при обмежених ресурсах, що породжує конкуренцію за їх використання.
При вивченні предмета економічної теорії доцільно виділяти:
сферу дослідження - економічне середовище в якій здійснюється господарська діяльність;
об'єкт дослідження - економічні явища;
суб'єкт дослідження - людина, група людей, держава;
предмет дослідження - життєдіяльність "економічної людини", групи людей, держави, їх економічну поведінку.
При цьому важливо підкреслити, що основне завдання економічної теорії - дати не просто опис економічних явищ, а показати їх взаємозв'язок і взаємозумовленість, тобто розкрити систему економічних явищ, процесів і законів.
Економічна теорія структурно включає в себе:
мікроекономіку - поведінка окремих економічних суб'єктів;
макроекономіку - функціонування національної економіки в цілому;
мезоекономіку - поведінка певних підсистем національної економіки, рівень галузі;
мегаекономіка - економіка у світовому масштабі.
Економічна теорія враховує знання, досягнуті конкретними економічними науками, а також соціологією, психологією, історією та ін, без урахування яких, отримані економічною теорією висновки можуть виявитися помилковими і неправдивими. Зв'язок економічної теорії з іншими економічними науками в загальному вигляді можна представити у вигляді схеми (рис.1.1).

Рис.1.1 Взаємозв'язок економічних наук

Конкретні економічні науки: економіка галузі, економіка підприємства, економіка країн ...

Специфічні економічні науки: фінанси, кредит, маркетинг, економіка природокористування ...

Інформаційно-аналітичні науки: економіко-математичні методи, статистика, аналіз господарської діяльності ...

Загальна економічна теорія (Політекономія)

Історичні науки: економічна історія, історія народного господарства ...

Практична значимість економічної теорії полягає в тому, що знання веде до передбачення, а передбачення - до дії. Економічна теорія повинна лежати в основі економічної політики, а через неї проходити через всі практичні заходи. Дія (практика) веде до знання, знання - до передбачення, передбачення - до правильного кроку.
Процес виробництва включає в себе безпосередньо праця та економічні відносини працівників у процесі трудової діяльності - виробничі відносини. Виробничі відносини - це об'єктивно складаються відносини між людьми в процесі виробництва, розподілу, обміну та споживання матеріальних благ. Сьогодні основний акцент у вивченні виробничих відносин робиться не на об'єкт відносин (засоби виробництва, предмети споживання), а на суб'єкт цих відносин - людини - формується соціально-орієнтоване господарство.
Продуктивні сили - сукупність засобів виробництва і робочої сили. Робоча сила - сукупність володіють знаннями людей з виробничим досвідом і навичками до праці. Головна продуктивна сила суспільства - це люди, учасники суспільного виробництва. Засоби виробництва - це результат людської розумної діяльності.
Основними елементами процесу праці є предмети праці і засоби праці. Предмет праці - те, на що спрямована праця людини, матеріальна основа майбутнього продукту (предмети праці або дано самою природою - поклади руди, або є продуктом попереднього праці). Засоби праці - те, чим людина впливає на матеріал, створюючи готові продукти (різні машини, механізми, інструменти, передавальні пристрої). Засоби виробництва - це сукупність предметів та засобів праці, які завжди взаємозв'язані і відповідають один одному.

Згідно з другим критерієм розрізняють екстенсивне, змішане та інтенсивне відтворення (ріс.5.9).
Ріс.5.9. Типи суспільного відтворення
Екстенсивне відтворення - розширення масштабів виробництва за рахунок залучення додаткових трудових і матеріально-речових ресурсів (факторів) виробництва на колишній технічній основі і при тому ж рівні кваліфікації працівників. Таким чином, забезпечення екстенсифікації виробництва здійснюється за рахунок: зростання числа зайнятих, збільшення робочого дня, освоєння нових земель, розширення апарату управління і т.п. Метод ведення господарства в цьому випадку витратний, а форма відтворення - фондо-і ресурсномістка.
Інтенсивне відтворення характеризується зміною факторів виробництва, переходом виробництва на нову технічну основу. Щоб забезпечити інтенсивний тип відтворення, необхідно:
оновлення техніки та модернізації виробництва;
краще використання всіх ресурсів;
прогресивні зрушення в галузевій структурі виробництва;
економія матеріальних ресурсів;
підвищення кваліфікації кадрів;
вдосконалення управління;
раціоналізація економічних зв'язків.
У реальному житті інтенсивні та екстенсивні фактори завжди знаходяться в певній комбінації, доповнюючи один одного. Межі між ними досить рухливі. Тому в реальному житті розширення відтворення носить змішаний характер. При цьому, переважання інтенсивних факторів в розширенні масштабів виробництва називається інтенсифікацією економіки.
Відповідно до типами суспільного відтворення виділяють і типи економічного зростання. Е кономіческій зростання - постійно розширюються масштаби виробництва. Виділяють екстенсивний та інтенсивний економічний ріст.

Тема 6. Зміст фіскальної політікі

6.1. Податки та їхня Класифікація

Сучасна податкова система містіть Різні види податків.
Податки - Це обов'язкові платежі фізічніх І юpідічніх осіб, стягнуті державою. Існує Дві Основні гpупі податків за фо p мою оподатковуваних:
пpямі;
непрямі.
Пpямі податки встановлюються безпосереднього на прибуток або майно. Непрямі податки - Це податки на товари або послуги, оплачувані у ціні товару або включені до тарифу (акциз).
Перелогових від орган у, Що збірає та розпоряджається податки, розрізняють:
Державні податки;
місцеві податки.
Державні податки збірає центральний уряд на підставі державного законодавства, смороду направляються до державного бюджету. До них належать:
прибутковий податок;
податок на прибуток корпорацій;
митні збори та ін.
Місцеві податки збірають місцеві органи влади на відповідній теріторії. Ці податки надходять до місцевого бюджету.
Податки за їхн ім використання ям поділяють:
на Загальні - надходять до єдиної каси держави;
спеціальні або цільові - направляються в цільовій фонд (наприклад, у США - податки на продаж бензину, паливо ТОЩО направляються в дорожній фонд).
Перелогових від характеру стягування податкових ставок, податки поділяють на:
пропорційні;
прогресівні;
регресівні.
Пропорційній податок - Це податок, ставка якого однакове для ВСІХ оподатковуваних сум.
Прогресивний податок - Це податок, середня ставка якого підвіщується по мірі зростанню суми, Що оподатковується.
Регресивності - пріпускає Зменшення відсотка вилучення суми по мірі її зростанню. До такого виду податків належать, Як правило, непрямі податки.
Для Сучасної податкової системи характерні є зростанню внесків у фонд соціального страхування. У цілому, податкова структура багатьох західніх держав Наступна:
37,4% - податки на прибутку;
31,3% - непрямі податки;
22,2% - вніс ок до фонду у соціального страхування;
9,1% - ІншІ.
Податкова політика - Це політика держави у сфері оподатковуваних, Що передбачає маніпулювання податки для досягнення конкретних цілей: збільшення обсягах виробництва І зайнятості або зниженості рівня інфляції.
Податкова політика передбачає:
Формування і Перелік нормативних в податковій сістемі - визначення відів податків, а такоже ролі шкірного податку в формуванні прібутків державного бюджету;
встановлення податкових ставок та їхньої діференціації;
Податкові пільгі;
візначає Механізм обчислення І перерахування податків до бюджету.
За допомогою метода податкових ставок можна впливати на ділову актівність. Так, Відповідно до Теорії Джона Кейнса, Підвищення податкових ставок обумовлює Зменшення прібутків, Що залишають після сплату податків. Це у свою Черга впліває на зниженості витрат споживачів, тоб скорочується сукупно попиту. Під вплива зниженості сукупно попиту скорочуються обсягах виробництва І зайнятість. Прихильники Теорії ЕКОНОМІКИ пропозіції вважають, Що Підвищення податкових ставок скорочує суму прибутку НЕ Лише робітніка, а такоже І підпріємців. Внаслідок задовольняють праця, нововведення й Інвестиції стають невігіднімі. Для стимулювання праці Необхідно - Збільшити робочий годину (Додатковий Заробіток) І продуктівність праці, слід зменшіті гранічні ставки податку на прибутку.
Політика пріскореної амортізації дозволяє Збільшити амортізаційні відрахування, тім самим зменшується оподаткована сума прибутку І забезпечуються засоби для Відновлення й удосконалення виробництва. Амортізаційні пільгі орієнтовані на стимулювання розвитку НТП.
Форми податкових пільг:
Податкові знижки;
Податкові кредити.
Напріклад, у Бельгії, Італії, Швеції з оподаткованого прибутку корпорацій виключають суми витрат на Наукові Дослідження. У Франції, передбачають Податкові кредити в розмірі 50% від щорічного приросту внесків на Наукові Дослідження. У США компаніям дається податковий кредит у розмірі 50% вартості устаткування, Що вікорістовує сонячна або вітряну енергію.
Діференціацією податкової ставки І Податкові пільгі для окремих галузей, Регіонів І підпріємств держава Може Забезпечити структурні Перелік нормативних в економіці в необхідному напрямки.

6.2 Принципи оптимального оподатковуваних

Становлення системи оптимального оподатковуваних нерозрівно пов'язано з її оптімізацією. Основні принципи оптимального оподатковуваних булі розроблені Ще А. Смітом. У умова рінкової ЕКОНОМІКИ питання оптімізації системи оподаткування досліджуваліся P. Марсеном, P. Стігліцем, А. Лаффера та ін. Можна сформулювати наступні принципи оптимального оподатковуваних.
1. Про податковування не повинно буті надмірнім. Податки повінні стімулюваті зацікавленість у господарській діяльності. Надмірні податки звужують податкову базу, у зв'язку Зі скороченню обсягах виробництва І прібутків, а такоже породжують пріховування прібутків від оподатковуваного.
Американський економіст А. Лаффер обгрунтував пряму залежність Між прогресівністю оподатковуваних, національнім виробництвом І прибутках бюджету. Цю залежність ВІН зобразів у вігляді крівої, Що здобула назву "крива або петля Лаффера" (Рис.6.1).
Ставка
податку,% 2
11 А-максімальні
Податкові надходження
1
Податкові
надходження
Рис.6.1. Крива Лаффера
Відповідно до Теорії Лаффера Підвищення податків до відповідного рівня спріяє зростанню доходів бюджету, ТОМУ ЩО воно НЕ підріває стімулів до економічної й інвестіційної актівності (зона 1). За межами цієї зони знаходится так називана заборонена зона оподатковуваних. Податкові ставки в Цій зоні НЕ стімулюють підпріємців до збільшення обсягів виробництва й інвестіцій. Таким чином, звужується податкова база І зменшуються Податкові надходження до державного бюджету. Вплив зниженості податків на Економічні процеси по Лафферу віражається в:
зростанні податкової базується на цілі внаслідок розширення виробництва;
поліпшенні розподілу Капіталу по сферах ЕКОНОМІКИ;
скороченні віпадків відхілення від сплата податків.
У реальних економічніх умова достатня доладно Визначити розмір максімальної податкової ставки - межу податкового рівня. Проті можна віділіті сітуації, Що свідчать про досягнення критичної точки оподатковуваних:
падіння або непропорційно вільне зростанню надходжень до державного бюджету при підвіщенні податкових ставок;
Знижений темпів економічного зростання, реальними прибутках населення, погіршенні стану інвестіцій;
зростанню тіньового сектора ЕКОНОМІКИ.
2. Слід унікату Подвійного (багатократно) обкладення податки (наприклад, Перехід від податку з обороту до податку на додану ВАРТІСТЬ);
3. З истема І процедура сплату податків повінні буті простими, зрозумілімі І Зручний для платніків І організацій, Що збірають податки. Тоб, оподатковуваних винне здійснюватіся з мінімальнімі адміністратівнімі витратами (утримання податкових служб, ведення документації, проведення консультацій І т.д.).
4. П одаткова система винна буті Гнучкий, легко адаптуватіся до змін економічніх І соціально-політичних умов.
5. У ідповідаті крітерію "фіскальної достатності і", тоб прибутку державного бюджету повінні буті достатнімі для розумних потреб держави.
6. У ключаті систему штрафів І санкцій для неплатніків. Необхідно сформуваті такий підхід, Який бі показавши, Що несплата або невчасна сплата податків є Менш вігідною, ніж своєчасне виконання податкових зобов'язань перед податковим органами.
Існують різноманітні погляди на оптимальні оподатковуваних. Так, Англійський економіст А. Селдон вважать, Що податки повінні сплачувати ті особини, Що одержуються від держави суспільні товари І послуги. Трансфертні платежі з державного бюджету повінні буті формою повернення податків. Податки, Що сплачують підпріємці, призводять до зростанню витрат на виробництво, інфляції, зниженості продуктівності праці. Тому Необхідно звільніті підпріємців від державних податків - Це крайня точка зору.
Найбільш зваженою є точка зору, Відповідно до якої справедливість в оподатковуванні досягається тоді, коли платники, Що одержуються Великі прибутку, сплачують Великі податки (прогресивно оподатковуваних), а платники, рівні у ВСІХ аспектах, оподатковуються податку за єдінімі правилами.

6.3. Державний бюджет. Державний борг

Державний бюджет - Це підлягаюча перерозподілу частина національного доходу. Державний бюджет - найбільшій централізованій грошовий фонд, Що знаходится в розпорядженні УРЯДУ (головний фінансовий план держави).
Бюджет організованій Як баланс прібутків І витрат за звітний Період. Головну роль у ВСІХ країнах грає загальнонаціональній бюджет, поряд Із Яким існують обласні І місцеві бюджети (штатів, округів, міст І т.д.). Ряд статей державного бюджету МАЄ узвічаєній характер. До них належать наступні.
У відатковій частіні
соціальна Підтримка;
національна безпека;
субсидії окремих галузях;
витрати по управлінню й обслуговування державного борг.
У прібутковій частіні - Це податки з населення І підпріємств, акцизу, ІншІ збори І Державні позики.
Перевищення прібутків бюджету над Його витратами утворює надлишок бюджету, Що Йде на покриття державного борг.
Перевищення витрат бюджету над Його прибутках формує дефіціт бюджету.
Д = G - T, (6.1)
де Д - дефіціт бюджету;
G - Державні витрати;
T (tax) - податки та ІншІ прибутку бюджету.
Коефіцієнт, Що візначає "небезпеку" бюджетного дефіціту:
k = Д / ВВП * 100%. (6.2)
Дефіціт державного бюджету не можна характерізуваті Як суто негативне явищами. Так, представникі кейнсіанської школи підтверджують, Що помірній Бюджетний дефіціт - Це благо, ТОМУ ЩО ВІН дає можлівість Збільшити попиту, Що у свою Черга, стімулює національного виробника.
Розрізняють структурний та ціклічній дефіціт бюджету.
Ціклічній дефіціт вікліканій ціклічнімі спадами виробництва (дефіціт бюджету є негативним чинників).
Структурний - Це дефіцит, Що вінікає в результаті Свідомо прийнятих уряд заходів; для збільшення державних витрат І зниженості податків З метою Запобігання спадів. ЯКЩО такий дефіціт є результатом "здорової" ДЕРЖАВНОЇ політікі Щодо стабілізації ЕКОНОМІКИ, то Це є позитивним чинників.
Фінансування бюджетного дефіціту здійснюється або за рахунок емісії, або за рахунок державних позика (зовнішніх І внутрішніх).
Емісія грошей здійснюється Національнім банком за рішенням УРЯДУ. Проті емісія не винні! Породжуваті неконтрольовану інфляцію.
Існуючі та непогашені Державні позики переростають у державний борг. Державний борг являє собою суму непогашення дефіцітів держбюджетів, накопиченням за весь час існування держави.
Державний борг розділяється:
на внутрішній борг - заборгованість держави Своїм громадянам;
Зовнішній борг - заборгованість держави громадянам І організаціям Інших країн.
Економічні Наслідки державного борг можна звесті до чотірьох моментів:
Необхідно обслуговувати Зовнішній борг;
Борги призводять до деяки вітіснення приватного Капіталу, Що Може обмежіті подалі зростанню ЕКОНОМІКИ;
збільшення податків для обслуговування борг призводить до падіння ділової актівності;
перерозподіл прибутку Йде на Користь власників державних облігацій.
Під "управлінням державним Боргом" розуміють сукупність Дій держави, пов'язаних Із Вивчення кон'юнктури Ринку позичкового Капіталу, випуском нових позика І розробках Його умів, Із виплати відсотків по раніше віпущеніх позика, проведеному конверсій І консолідацією позика ТОЩО.
Державні позики розміщаються двома способами:
у порядку підпіскі;
при посередніцтві банків (найбільш поширеними).
Основні передплатнікі державних позика:
урядові установи;
комерційні банки;
Страхові компанії;
Промислові корпорації;
Приватні інвестори та ін.
Погашення державних позика І виплата відсотків відбувається:
за рахунок бюджету;
шляхом рефінансування, тоб випуску нових позика для того, щоб Розрахувати з власниками облігацій старої позики.
Держава МАЄ право уточнюваті умови позики. Зміна ціх умів Щодо прібутковості назівається конверсією. Зміна Щодо термінів назівається консолідацією державного Борг (перетворення короткострокових облігацій на довго - або середньострокові).

6.4. Валютний курс та Його регулювання

Особливості національної валютної системи визначаються ступенів розвитку (спеціфікі) ЕКОНОМІКИ Країни, а такоже ступенів розвитку зовнішньоекономічніх зв'язків.
Національна валютна система (НВС) характерізується такими рісамі:
національною валютному одиницею;
складом золотовалютних резервів;
паритетом національної валюти;
механізмом формування валютного курсу;
умови оборотності валюти;
наявністю (відсутністю) валютних обмежень;
порядком здійснення зовнішньоекономічніх розрахунків.
Ланкою Між національнімі валютними системами є валютний курс І паритет.
Паритет - співвідношення валют, відповідність їхньому золотому змісту. Паритет лежить в основі курсу валют І Майже Ніколи не збігається з валютним курсом.
Валютний курс - Це Ціна грошової одініці однієї Країни, віражу в грошових одиниця Інших країн.
Валютний курс формується Під вплива чисельних факторів:
довгострокові: Рівень продуктівності праці в тієї або іншій Країні, довгострокові Темпи зростанню ВНП, Місце І роль Країни у світовій ТОРГІВЛІ;
середньострокові: стан платіжного балансу Країни по поточних операціях, Рівень процентних ставок по депозитах, різніця в темпах зростанню внутрішніх цін у тих або Інших країнах;
короткострокові: психологічні фактори.
Розрізняють:
вільнозмінній курс;
фіксованій курс.
Вільнозмінній курс відбіває співвідношення попиту І пропозіції національної валюти. Його основу складає ринкова рівновага.
Фіксованій курс пріпускає встановлення державою жорсткого курсу національної валюти. Напріклад, у державах-членах ЄС передбачається фіксація валютного курсу. Зміна курсу можлива Тільки за взаємною угідь. Члени МВФ (понад 150 держав) у рамках політікі коливання курсу не мають право маніпулюваті валютним курсом І міжнародною валютною системою, ЯКЩО Це призводить до порушення платіжного балансу або несумлінної Переваги в конкуренції проти Інших країн-членів.
У умова платіжного дефіціту або падіння валютного курсу держава обірає одну з валютних стратегій.
1. Фінансування загального платіжного І дефіціту без змін валютного курсу.
2. Валютний контроль - уряд жорстко контролює ВСІ догоди Між Країною й іншім світом (Обмеження можливостей обміну валют).
3. Плаваючі Валютні курси - встановлення віключно ринкового курсу валюти (для встановлення рівновагі).
4. Постійно фіксовані курси.
5. П про ступки валютних курсів (Поєднання варіантів 3 і 4).

Тема 7. Кредитно-грошова політика держави

7.1. Банківська система України

На чолі банківської системи знаходится Національний банк України (НБУ). Функції НБУ тотожні функціям центрального банку будь-якої держави. НБУ встановлює:
мінімальній розмір статутного фонду;
коефіцієнт ліквідності балансу;
розмір обов'язкових резервів банків.
НБУ в 1996р. ввів в обіг національну валюту України - гривню.
НБУ є монополістом грошової емісії, акумулює І зберігає касові резерви Інших кредитних установ, Офіційні золотовалютні резерви держави, кредітує І віконує розрахункові операції для УРЯДУ.
На іншому рівні банківської системи України знаходится система комерційніх банків. Деякі з них віділілісь з колішніх союзних спеціалізованіх банків (Агропромбанк, Промбанк та ін). Поступове збільшення частки комерційніх банків на ринку банківськіх послуг є необхідною умів оздоровлення всієї банківської системи І Підвищення її ефектівності.
Крім того, до банківської системи України входять:
інвестиційні банки - здійснюють операції з випуску І розміщенню цінніх паперів;
Страхові компанії - акумулюючись заощадження населення, фінансують найбільші корпорації у галузях промісловості, транспорту І ТОРГІВЛІ;
пенсійні фонди - формують страховий фонд. Вкладають накопічені грошові резерви в Облігації ї Акції приватних компаний І Цінні папери держави;
інвестиційні компанії - проміжна ланка Між індівідуальнім грошовим капіталом І корпораціямі нафтової сфери.

7.2. Операції комерційніх банків

Операції комерційніх банків можна розділіті на три Основні групи:
пасівні - притягнений коштів;
Активні - РОЗМІЩЕННЯ коштів;
комісійно-посередніцькі І довірчі.
Ресурси банків сладаються з:
власни коштів - Акціонерний І резервний КАПІТАЛ, а такоже нерозподіленій прибуток (Частка власни коштів складає близьке 10% ресурсів сучасного банку);
прітягнутіх коштів у формі депозітів - внескі клієнтів банку.
У активних операціях банку основна Частка пріпадає на кредитні операції й операції з ціннімі паперами. Комерційні банки здійснюють операції, пов'язані з банківськімі послуги. Банківські послуги - Це операції з валютою, платіжній оборот, довірчі операції (Управління майном клієнтів за дорученням), РОЗМІЩЕННЯ І збереження цінніх паперів.
Кредит (з лат. "Позика", "борг") - це система економічних відносин, яка виражається в русі майна або грошей, наданих у позичку на умовах зворотності, терміновості, матеріальної забезпеченості за певну плату у вигляді відсотка. Необхідність кредиту обумовлена ​​закономірностями кругообігу і обороту Каритан в процесі відтворення: на одних ділянках з'являються тимчасово вільні кошти, які виступають як джерело кредиту, на інших виникає потреба в таких засобах.
Повернення - припускає тимчасовий характер використання отриманих коштів та їх повернення після закінчення певного періоду часу.
Платність - сплата позичкового відсотка за право тимчасового користування позичкою.
Судний відсоток - це частина прибутку, яку підприємець виплачує власнику позичкового капіталу.
Норма відсотка - це відношення суми відсотка до величини позичкового капіталу. У кожному конкретному випадку норма відсотка визначається залежно від співвідношення попиту і пропозиції на позичковий капітал і залежить від багатьох факторів, серед яких - масштаби виробництва, темпи інфляції, державне регулювання процентних ставок, сезонні умови і т.д.
Розрізняють такі форми кредиту:
комерційний кредит - це кредит, що надається підприємцям у вигляді продажу товарів з відстрочкою платежу. Такий кредит оформляється векселем. Мета - прискорення реалізації товарів і закладеною у них прибутку (діє, зазвичай, між підприємцями);
банківський кредит - надається банками різним організаціям у вигляді грошових позик (це основний вид кредиту);
споживчий кредит - надається споживачам у формі комерційного (продаж товарів з відстрочкою платежу) і банківського кредиту (позика на споживчі цілі);
іппотечні кредит - довгострокова позика під заставу нерухомості (земля, будівлі);
державний кредит - сукупність кредитних відносин, у яких позичальником або кредитором виступає держава;
міжнародний кредит - кредитування у сфері міжнародних економічних відносин. У якості кредиторів або позичальників виступають банки, підприємства, держави, міжнародні організації.
Серед банківськіх послуг розрізняють:
лізинг;
факторинг.
Лізинг - Це придбання банком майна З метою надання Його в оренду.
Факторинг - Це передача компанією Управління своєю дебіторською заборгованістю банку. Банк, у свою Черга, бере на себе зобов'язання фінансуваті по мірі необхідності виконання усіх фінансовіх зобов'язань компанії за допомогою метода кредиту. Факторинг дозволяє однозначно пріскоріті оборотність коштів у розрахунках.
Банки виконують функцію посередника в сфері попиту І пропозіції капіталів.

7.3. Сутність І Основні напрямки кредитно-грошової політікі

Кредитно-грошова політика являє собою сукупність державних заходів;, Що регламентують Діяльність кредитно-грошової системи, показники кредитного І грошового обігу, порядок готівковіх І безготівкових розрахунків І т.д. З метою регулювання господарської кон'юнктури І досягнення певне загальноекономічніх цілей.
Серед цілей проведення кредитно-грошової політікі можна віділіті:
Зміцнення грошової одініці;
стабілізація цін;
стабілізація економічного зростанню;
проведення структурної перебудови ЕКОНОМІКИ.
На практіці, кредитно-грошова політика Може буті спрямована:
на стимулювання грошової емісії І кредитом - кредитна експансія;
на стимулювання Обмеження грошової емісії І кредитом - кредитна рестрікція.
У умова падіння виробництва І зайнятості здійснюється політика кредитної експансії. Вона спрямована на пожвавлення економічної кон'юнктури. У умова економічного зростанню здійснюється політика кредитної рестрікції. Мета такої політікі - Запобігання надвіробніцтву.
Методи кредитно-грошової політікі поділяють на Дві групи:
Загальні - впли вають на ринок позикового капіталів у цілому;
селектівні - впли вають на конкретні види кредітів або на Кредитування окремих галузей, фірм ТОЩО. Розробка І Реалізація грошової політікі - основна функція центрального банку.
Основні Інструменти, Якими розпоряджується центральний банк:
регулювання офіційніх резервних вимог;
операції на відкрітому Ринку;
маніпулювання дисконтною ставкою відсотка.
Розмір резервів - Це частина банківськіх актівів, які шкіряний комерційний банк зобов'язаний зберігаті на рахунках центрального банку. Ця сума візначає кредитні Можливості банку: банк Може відаваті позики І таким чином розшірюваті грошову пропозіцію Тільки в того випадка, ЯКЩО в нього є Вільні резерви, Що перевищують встановленими законом мінімальну норму. Збільшуючі або зменшуючі Офіційні резервні вимог, центральний банк Може регулювати кредитну актівність банків, тоб контролюваті пропозіцію грошів.
Операції на відкрітому ринка - Це продажів І купівля центральним банком державних цінніх паперів. У процесі купівлі-продаж цінніх паперів, центральний банк впліває на обсягах ліквідніх коштів комерційніх банків через пропозіцію найбільш вігідніх відсотків. Купуючи Цінні папери, центральний банк збільшує резерви комерційніх банків І спріяє зростанню грошової пропозіції.
Дисконтна політика - Це Зміна облікового відсотка. Центральний банк надає позики комерційнім банкам. Ставка відсотка на Такі позики назівається дисконтною ставкою відсотка. Зміна цієї ставки впліває на резерви банків, розшіряючі або скорочуючись їхні Можливості в наданні кредітів підпріємствам І населенню. Перелогових від рівня облікового відсотка будується система відсотковіх ставок комерційніх банків. Відбувається здорожчання (або Здешевлення) кредитом Взагалі І тім самим створюються умови Обмеження або розширення грошової масі та її оборотність.
Прикладами селективних методів мо-жуть буті: прямі Обмеження банківськіх кредітів на Споживчі потреби, Під біржові Цінні папери, установлення меж позика для одного позичальника ТОЩО.
Перелогових від економічної сітуації, Що створюються в тій або Інший Період у Країні, центральний банк здійснює політіку "дешевих" або "дорогих" грошей.

7.4. Політика "дешевих" та "дорогих" грошей

Політика дешевих грошей притаманна для сітуації економічного спаду І високого рівня безробіття. Мета такої політікі - Зробити кредит більш дешевим І досяжному для збільшення сукупно витрат, інвестіцій, виробництва І зайнятості. Методи проведення політікі дешевих грошей:
Зменшення дісконтної ставки відсотка - Це дає можлівість комерційнім банкам Збільшити позики в центральному банку, тоб Збільшити власні резерви;
центральний банк купує Державні Цінні папери на відкрітому Ринку, сплачуючі також їх збільшенням резервів комерційніх банків;
центральний банк зменшує норму резервних вимог, Що перекладати обов'язкові резерви в необхідні І збільшує мультіплікатор грошової пропозіції.
Мультіплікатор грошової пропозіції розраховується Як розмір, оберненості нормі резервних вимог.
Політика дорогих грошей спрямована на Обмеження грошової пропозіції З метою скороченню сукупно витрат І зниженості темпів інфляції. Політика дорогих грошей містіть Такі заходи:
Підвищення дісконтної ставки відсотка;
продажів центральним банком державних цінніх паперів на відкрітому Ринку;
збільшення норми резервних вимог - Це скорочує надлішкові резерви І зменшує мультіплікатор грошової пропозіції.
Основн І Завдання грошово-кредитної політікі України:
Підтримка стабільності валютного Ринку;
ремонетізація ЕКОНОМІКИ;
розширення сфери безготівкових платежів;
Зміцнення І розвиток банківської системи, Підвищення надійності її Функціонування З метою Створення умов для стабілізації ЕКОНОМІКИ;
забезпечення рівновагі Між цілямі макроекономіки (контроль за інфляцією) І мікроекономікі (конкурентноздатність експорту);
розвиток Ринку корпоративних цінніх паперів;
розширення практики використання векселів І удосконалення законодавства в Галузі вексельного обігу;
Створення системи Захисту інвесторів;
Інтеграція в міжнародний ринок Капіталу, у Першу Черга - випуск облігацій зовнішніх позики для Залучення іноземного Капіталу.
Основні пріорітеті І Цілі:
скороченні прямих кредітів НБУ на покриття дефіціту бюджету;
Створення умов для Залучення комерційніх банків до участі в кредітуванні довгострокових інвестіційніх проектів;
орієнтація на пропорції світовіх цін;
Посилення контролю за цінамі на продукцію підпріємств-монополістів.