Сутність і характеристика політичних режимів

в. Тоталітаризм як певний тип політичної системи, специфічний політичний режим - феномен XX ст. " - весь, целый, полный) впервые ввел в 1925 г. Б. Муссолини для характеристики своего движения. У політичний лексикон термін "тоталітаризм" (від лат. "Totalis" - весь, цілий, повний) вперше ввів у 1925 р. Б. Муссоліні для характеристики свого руху. У 30-і рр.. одним з перших учених, що використовували поняття "тоталітаризм", був німецький філософ і політолог К. Шмідт. Пізніше поняття міцно увійшло в політологію і до цих пір служить для позначення режимів (як фашистських, так і комуністичних), що прагнуть до повного, тотального політичного контролю над життям суспільства в цілому і кожного громадянина окремо.

Хоча тоталітаризм стає політичною реальністю лише в нашому столітті, його ідейні витоки йдуть в далеке минуле. У цьому сенсі в якості його ідейних джерел можна розглядати погляди Платона про безумовне підпорядкуванні індивіда і стани державі, теорію сильної влади Н. Макіавеллі, концепцію суспільства-держави Т. Гоббса, ідею Гегеля про всеосяжну характер держави.

в. Наукове осмислення тоталітаризму почалося в середині 40-х рр.. XX ст. в. идеалов и принципов классического либерализма, с одной стороны, и появления массового социалистического движения - с другой. У 1944 р. виходить перший великий політико-філософське дослідження цього феномену - "Шлях до рабства", автором якого був австрійський вчений Ф. А. фон Хайєк. Він розглядає появу тоталітаризму як наслідок кризи до кінця XIX ст. Ідеалів і принципів класичного лібералізму, з одного боку, і появи масового соціалістичного руху - з іншого.

Хайєк звинувачує соціалістів у тому, що, прагнучи створити масовий рух, що спирається на єдину ідеологію, вони створили ті ідеологічні моделі, якими так успішно скористалися нацисти і фашисти. Хайєк тонко підмітив загальне для соціалістів і нацистів вимога верховенства політики над економікою, що неминуче призводить до присвоєння державою абсолютної влади. Фундаментальна теоретична розробка проблеми тоталітаризму була продовжена в 50-і рр.. і пов'язана з іменами Х. Арендт ("Походження тоталітаризму"), К. Фрідріха і З. Бжезінського ("Тотальна диктатура і автократія"), а також Р. Арона, Л. Шапіро, Дж. Кіркпатрік.

У колишніх соціалістичних країнах дана проблема до недавнього часу не вивчалася, за винятком робіт югославського вченого М. Джиласа і болгарського Ж. Желева, які досліджували казармено-комуністичну модель тоталітаризму.

в. Маючи багатовікову історію, тоталітарні ідеї отримують можливість практичної реалізації лише у XX ст. Це пов'язано зі вступом суспільства в індустріальну стадію розвитку, що призвело до створення системи масових комунікацій, ускладнення суспільних зв'язків та організацій, зробило технічно можливим і тотальне "промивання мізків", і всеосяжний контроль над особистістю. Крім того, поява тоталітаризму пов'язано з ламанням старих політичних і соціальних структур, з виникненням гострої соціально-економічної кризи, різко підсилило лиха і невдоволення населення. Соціальне відчуження особи призвело до появи численних маргінальних верств, які не мають стійкого положення в соціальній структурі, стабільної соціально-етнічного середовища проживання, особливо сприйнятливих до тоталітарної ідеології та схильних до політичного радикалізму.

Якими ж є характерні риси тоталітарного політичного режиму?

У політичній сфері для нього властиві:

1) культ влади, сприйняття влади як абсолютної цінності й вищого сенсу людського існування;

2) монополія однієї партії на владу, не обмежена по суті ніяким законом і навіть статутом партії. Недопущення будь-якого ідеологічного інакомислення і політичної опозиції;

3) зрощення партійного і державного апарату, коли на чолі партії і держави стоять одні й ті ж особи, що мають безмежну владу. По суті, правляча партія перетворюється на "державу в державі", стає над державою і над громадянським суспільством;

4) культ вождя, наділеного практично необмеженими повноваженнями та втілює не тільки абсолютну верховну владу, але і "дух нації", її "історичну долю" (як у фашизмі або нацизм) або "боротьбу народу за соціалістичні й комуністичні ідеали" (як у сталінізм ). Міф про всесильність харизматичного вождя, його непогрішності виконував інтегруючу функцію, згуртовував націю чи народ на основі пануючих відносин і цінностей;

5) фактичне відчуження громадян від політичного процесу, максимальне обмеження їх прав і свобод;

6) наявність системи терористичної таємної поліції, перетворення насильства в головний засіб політичної боротьби. Основним гаслом тоталітарного політичного режиму є гасло "заборонено все, що не наказано".

В економічній сфері тоталітаризм будується на монопольному контролі партійно-державного апарату над виробництвом та економікою в цілому, на надцентралізованою плановому керівництві і управлінні господарською діяльністю.

У духовній сфері найважливішою особливістю тоталітарного політичного режиму є домінуюча роль офіційної ідеології, орієнтованої на побудову нового "найкращого" політичного і соціального порядку і створення нового типу особистості. Основу такої ідеології становить приваблива утопія (наприклад, досягнення кінцевого сенсу існування людини, яким може виступати комунізм, 1000-річний рейх і т.зв.), що змальовує блискучий образ майбутнього досконалого ладу і використовується для виправдання величезних повсякденних жертв народу.

Тоталітарна ідеологія претендує на те, щоб бути втіленням абсолютної істини, і тому як єдино вірне вчення носить обов'язковий для всіх характер. У нацистській Німеччині навіть був виданий спеціальний закон, що передбачає єдину для всіх німців ідеологію. Тоталітарне суспільство створює систему ідеологічної обробки населення, маніпулювання масовою свідомістю. При цьому політична пропаганда набуває деякі риси релігійного культу. Прихильність населення офіційної ідеології досягається за допомогою централізації ідеологічних засобів впливу, монополії держапарату на інформацію, нетерпимості до всякого інакомислення.

Названі риси більшою чи меншою мірою притаманні всім тоталітарним державам. Однак при цьому можна виділити кілька різновидів тоталітаризму: комунізм, фашизм, націонал-соціалізм.

Історично першою і класичною формою тоталітаризму стала його казармено-комуністична модель, яка передбачала повне знищення приватної власності, абсолютну владу держави у всіх без винятку сферах життя суспільства, включаючи освіту, засоби масової інформації, приватне життя громадян. Тоталітаризм в його так званої комуністичної формі виявився найбільш живучий. в. У середині XX ст. цей лад випробувала на собі приблизно третина населення земної кулі, а в ряді країн він існує ще й сьогодні.

Другий різновид тоталітаризму - фашизм, який вперше був встановлений в Італії в 1922 р. Італійський фашизм виступав не стільки за радикальне перетворення всього суспільства у відповідності з ідеологічної утопією, скільки за відродження Римської імперії, очищення "народної душі", встановлення твердої державної влади.

Третя форма тоталітаризму - націонал-соціалізм. Як громадський лад він виник в Німеччині в 1933 р. Націонал-соціалізм має багато спільного зі сталінізмом - обидва паразитували на привабливою ідеї соціалізму, на вірі в можливість створення суспільства соціальної гармонії, і навіть звернення "товариш" було для них спільним. У той же час в націонал-соціалізмі місце класу займає нація, місце класової ненависті - національна та расова, агресивність націонал-соціалізму спрямована не проти власних громадян (як при сталінізм), а проти інших народів.

Очевидно, що тоталітарна модель суспільства є нежиттєздатною, тупиковою, хоча вона має досить високу здатність мобілізації ресурсів і зусиль для досягнення вузько обмежених цілей, наприклад військового будівництва або в періоди війн. Але, як показує історичний досвід, тоталітарний режим не в стані тривалий час забезпечувати ефективну життєдіяльність суспільства. Це пов'язано з тим, що здійснювані насильно заходи характеризуються нерациональностью, великими соціальними витратами, наростанням структурних диспропорцій в економіці. В умовах тоталітаризму людина позбавляється внутрішніх спонукальних стимулів до праці, відсутність яких влада компенсує або застосуванням насильства, або спробами розпалити масовий ентузіазм.

Нинішній стан нашого суспільства характеризується в науковій літературі як посттоталітарне, що відкриває можливості для переходу за сприятливих умов до демократичного режиму, але разом з тим зберігає небезпеку встановлення авторитарної влади.

Авторитарний режим за своїм характером близький до тоталітаризму. В історії авторитарні режими часто приходили на зміну тоталітарним. Це відбувалося тоді, коли наставала криза тоталітаризму, що приводив до деяких послаблень у політичному житті. При зовнішньому збереженні старої системи влади її контроль над суспільством перестає бути тотальним, всепоглинаючим. Авторитарний режим при всій близькості до тоталітаризму відрізняється від нього такими ознаками.

По-перше, авторитаризм не претендує на політичний контроль за всіма сторонами життя суспільства. Забезпечуючи будь-яким шляхом, включаючи пряме насильство, політичну владу, авторитарний режим не втручається в ті сфери, які не пов'язані безпосередньо з політикою. Для нього характерні роздержавлення, деетатізація економіки, культури, соціальної сфери. І, хоча влада може активно впливати на стратегію економічного розвитку і проводити досить активну соціальну політику, механізми ринкового саморегулювання при цьому не руйнуються.

По-друге, тут немає єдиної ідеологічної бази, надідеї або вона досить розмита. Західні політологи називають авторитарні режими прагматичними диктатурами на відміну від ідеократичної при тоталітаризмі. Не випадково О. Солженіцин у своєму "Листі вождям Радянського Союзу" (1973р.) необхідним етапом оздоровлення радянського суспільства називав відмову вождів хай поки що не від влади, а від ідеології. Він не пропонував переслідувати або забороняти марксизм, а лише тільки "позбавити марксизм потужної державної підтримки, і нехай він існує сам по собі, на своїх ногах".

По-третє, авторитарний режим, ніж режим тоталітарним більш гнучкий, здатний до трансформації і модернізації. Він допускає розмежування і поляризацію різних політичних сил та інтересів, дозволяє в певних рамках легальну опозицію і тим самим сприяє зародженню демократичних механізмів та інститутів.

По-четверте, тоталітарні режими спираються, перш за все, на масові рухи, партії, вожді яких, як правило, не входили в старі структури влади, а авторитарні режими завжди користуються підтримкою традиційних сил порядку - армії, бюрократії, церкви.

Авторитаризму притаманні такі риси.

1. Носієм влади виступає одна людина або група осіб, дії яких непідконтрольні і непідзвітні іншим державним органам. Це можуть бути абсолютний монарх, тиран, військовий диктатор, військова хунта і інші олігархічні структури. Маса ж населення відчужується від влади.

2. Обмеження виборності державних органів, ослаблення прерогатив парламенту і одночасно наділення широкими повноваженнями виконавчо-розпорядчих органів. Фактична відмова від концепції поділу влади.

3. Опора на силу. Авторитарний режим може і не вдаватися до масових репресій і навіть користуватися популярністю серед населення, однак він має силу, щоб у разі необхідності примусити населення до покори, і звичайно не приховує цього.

4. Обмеження або повну заборону легальної політичної опозиції. При авторитаризмі можливе існування обмеженого числа партій, профспілок і деяких інших організацій, але їх діяльність носить формальний характер, вони підконтрольні владі. Конкуренція в політичній сфері відсутня.

5. Відмова від тотального контролю над суспільством. Влада займається в першу чергу питаннями забезпечення власної безпеки, громадського порядку, оборони і зовнішньої політики. Основним гаслом режиму є гасло "Дозволено все, крім політики".

З огляду на ці ознаки авторитаризму, його можна визначити як необмежену владу однієї людини або групи людей, не допускає політичної опозиції, але зберігає автономію особи і суспільства в позаполітичних сферах. При авторитарному політичному режимі забороняються головним чином політичні форми діяльності, в іншому ж громадяни зазвичай вільні, хоча вони не мають яких-небудь інституціональних гарантій (крім запевнень влади) своєї автономії і безпеки.

Авторитарні політичні режими - найпоширеніші в історії людства. в., военно-полицейские режимы в Латинской Америке и авторитарные режимы в социалистических странах в XX в. Це давньосхідні деспотії, тиранічні режими античності, абсолютистські монархії пізнього Середньовіччя та Нового часу, західноєвропейські імперії XIX ст., Військово-поліцейські режими в Латинській Америці і авторитарні режими в соціалістичних країнах у XX ст. У період після другої світової війни авторитарний політичний режим носить найчастіше перехідний характер. Зазвичай він орієнтується або на тоталітаризм, або на демократію. Так, авторитарний режим Ф. Кастро, встановлений в 1959 р. на Кубі, не тільки вибрав комуністичну орієнтацію, а й переріс у тоталітаризм. В інших же державах (Південна Корея, Чилі, Таїланд, Аргентина тощо) авторитаризм поступово еволюціонував в демократію.

При справедливій критиці авторитарних режимів за централізацію влади, жорстокість і т.д. необхідно бачити їх конструктивну роль у деяких випадках, особливо в екстремальних ситуаціях. Авторитарна влада зазвичай має порівняно високу здатність забезпечити громадський порядок, стабілізацію суспільства, здійснити швидку реорганізацію суспільних структур всупереч опору консервативних сил, сконцентрувати зусилля і ресурси на вирішенні певних питань. Все це сприяє формуванню національного ринку, громадянського суспільства, політичної культури та проведення радикальних реформ.

Інтерес до авторитарних форм влади значно зріс наприкінці 80 - початку 90-х рр.. у зв'язку з крахом тоталітаризму в більшості так званих комуністичних держав світу.

При відсутності у багатьох із них таких необхідних умов демократії, як ринкові відносини, елементи громадянського суспільства, готовність до компромісів, сильна авторитарна влада, що орієнтується на демократію, може виявитися найбільш ефективним засобом остаточного зламу тоталітарних структур, запобігання анархії і хаосу, проведення радикальних економічних реформ . Разом з тим, як показує досвід, очевидно, що на сьогоднішній день не можна виключати ймовірність встановлення авторитарних політичних режимів у державах Східної Європи і колишнього СРСР.

Список використаних джерел

1. Бовшів В. І. Конституційне розвиток Білорусі та європейські традиції / / Білорус. думка. 1997. № 4.

2. в. Гаджієв К. С. Тоталітаризм як феномен XX ст. / / Зап. філософії. 1992.

3. Матусевич А. В. Політична система: У 2 кн. Мн., 1992. Кн. 1.

4. Політологія: Підручник / В. А. Бобков, І. М. Браим, А. Н. Єгоров та інших; Під ред. В. А. Бобкова та І. М. Браим. - Мн.: Інтерпрессервіс, Екоперспектіва, 2003. - 352 с.

5. Сучасна політична економія: Навч. посібник / Т. І. Адамович, С. А. Бородич, П. С. Лемещенко та ін; За заг. ред. П. С. Лемещенко. Мн.: Книжковий Будинок; Місанта, 2005. - 472 с.

6. Бондар П. І. Політологія. Учеб. - Метод. комплекс / П. І. Бондар, Ю. П. Бондар. - Мн.: "Аверсев", 2003. - 463 с.