Сутність тіньової економіки її форми та соціально економічні наслідки

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації
Бєлгородський юридичний інститут
Кафедра цивільно-правових дисциплін
Дисципліна: тіньова економіка
РЕФЕРАТ

за темою: «Сутність тіньової економіки»

Підготував:
Слухач 444 групи
Малявін П.І.
Білгород 2008

План
Вступна частина
1. Загострення кризових явищ в економіці і наростання тіньових процесів
2. Зміст поняття «тіньова економіка»
4. Тіньова економіка і соціально-економічні наслідки її розвитку
Заключна частина (підбиття підсумків)

Вступ

У вступній частині викладач оголошує тему і мету заняття, а також навчальні питання, які підлягають розгляду та обговоренню, відзначає актуальність досліджуваної теми, її місце в структурі курсу, в системі юридичної підготовки фахівця, взаємозв'язок з іншими досліджуваними дисциплінами.


Обговорення навчальних питань
Питання № 1. Загострення кризових явищ в економіці і наростання тіньових процесів.
Досягнення в суспільстві та економіці існують поряд з посиленими негативними процесами в господарській і соціальній сферах, у відносинах центру і регіонів. Продовжується спад виробництва, згорнуті інвестиційні процеси, зберігається дефіцит державного бюджету, зростає безробіття, знижується рівень життя населення, чверть з якого перебуває за межею бідності. На міжнародній арені Росія зіткнулася з прагненням ряду держав використовувати сформовану ситуацію у своїх економічних і політичних інтересах на шкоду нашій країні. На зміну глобальній загрозі військового протистояння прийшов ряд зовнішніх і внутрішніх загроз, більшість з яких породжені економічними труднощами. Ускладнює економічну ситуацію в країні криза платоспроможності. Ланцюгова реакція неплатежів ставить в однаково складне становище і конкурентоспроможні і безперспективні підприємства. Неплатежі перетворюються в засіб пристосування підприємств до нових ринкових умов без проведення необхідної модернізації виробництва і підвищення якості продукції. Це спосіб виживання, вигідний, насамперед, для найбільш слабких і безпомічних підприємств, спосіб тиску на державу з метою змусити його зробити підприємствам підтримку (повернення до системи дотацій).
Стратегічний напрямок дій щодо подолання неплатежів пов'язане з проведенням структурної перебудови окремих підприємств і всієї економіки. Воно передбачає здійснення процедури банкрутств неефективних і неплатоспроможних підприємств, але підготовка до цієї процедури довго затягувалася, а перший досвід з банкрутства великих підприємств дав державі зрозуміти, що це дуже складна справа і вимагає серйозних досліджень.
Стало зрозуміло, що односторонній монетаристський підхід недостатній для управління розвиненою багатогалузевий і великомасштабною економікою Росії. Необхідно скоригувати орієнтири економічної політики, знайти оптимальне поєднання державного управління економікою та ринкового саморегулювання.
Таким чином, все більше галузей і виробництв йде в "тінь", здійснюючи економічну діяльність поза контролем з боку держави, не вступаючи з ним як суб'єктом господарювання в економічні відносини. Тіньова економічна діяльність не просто йде з-під контролю держави, вона здійснюється в інтересах певних невеликих груп населення, причому привертає досить велика кількість людей для свого розвитку і ще більшого збагачення.

Питання № 2. Зміст поняття "тіньова економіка".
Термін "тіньова економіка" (далі ТЕ) прийшов до нас з-за кордону. На Заході вже в 60-і роки звернули увагу на тіньові явища в економіці й у себе, і в нас. У СРСР ця проблема стала активно розроблятися в другій половині 80-х років. Найбільш інтенсивно питання ТЕ обговорювалися в науковій літературі в період з 1988 по 1991 рік. Імпульс цьому інтересу надала гласність. Горбачовським режиму потрібно розвінчання міфів про гуманне, справедливе і непідкупному характері дісталася йому в спадщину системи. Цей соціальне замовлення і оживив наукові дослідження в даній сфері.
ТЕ - складний процес. Поки не вдалося виробити чіткі і загально-визнані критерії трактування ТЕ. Для її визначення використовується широкий і різноплановий спектр характеристик. "Підпільна", "друга", "неврахована", "деструктивна", "нерегламентована", "кримінальна", "фіктивна", "недержавна", "частнориночная", "дефективна", "паралельна", "чорна", "неформальна "," нелегальна "," позазаконних "- і це далеко не вичерпний перелік її дефініцій.
Незважаючи на те, що ТЕ не є нове явище, належний інтерес до її феномену економісти стали проявляти лише останнім часом. Так, в 1977 році американський економіст П. М. Гутман публікує одну з перших робіт у цій галузі - статтю "Підпільна економіка", в якій наполягає, що неврахованої економічної діяльністю більше не можна нехтувати. Сьогодні західні фахівці вважають загальновизнаним, що ТЕ не просто складає відчутну частину від легальної господарської діяльності, а й постійно неухильно зростає.
Американський економіст В. Танзі визначає ТЕ як "частина валового національного продукту, яка через відсутність у звітності та / або заниження її величини не відображена в офіційній статистиці". Це визнають і в Росії, вважаючи, що "найважливішим чинником дестабілізації економічної та соціальної життя стали тіньова економіка і кримінальне підприємництво". Надалі в міру дослідження явищ тіньової економіки автор роботи у своє визначення вніс ряд істотних уточнень.
По-перше, суспільство не контролює не тільки певну частку товарно-матеріальних благ, цінностей, грошей, послуг, а й інші економічні блага. Раніше в тіньову економіку не включався такий складовий елемент будь-якої економічної діяльності, як підприємницькі здібності, без яких домогтися економічного результату неможливо. Підприємницькі здібності представників ПЕ ("тіньовиків") все більше набувають кримінальні форми або такі форми, які з-за недостатньої розробленості Кримінального законодавства не потрапляли, а багато хто і не потрапили в новий Кримінальний кодекс РФ, і як і раніше завдають величезних економічних збитків суспільству.
По-друге, ТЕ використовує не тільки державну власність, а й свої раніше отримані незаконним шляхом капітали. І чим більше ростуть кримінально нажита власність і капітали, тим більше масштаби ТЕ, частка тіньового валового внутрішнього продукту.
По-третє, ТЕ може існувати і існує тільки в умовах отримання надприбутків. Саме це - головна мета всього тіньового бізнесу.
По-четверте, ТЕ, її підприємці не можуть обійтися у своїй діяльності без послуг держави, корумпованого чиновницького апарату. Сюди входять державні матеріальні ресурси, технології, підготовлена ​​робоча сила, державна підтримка тіньового бізнесу. У той же час ТЕ не вступає в економічні відносини з державою як суб'єктом господарювання (не платить податки, різні збори і ін) - Економічні відносини суб'єктів тіньової діяльності мають місце лише з корумпованими чиновниками з приводу розподілу отриманого тіньового доходу за "послуги" корупціонерів.
По-п'яте, у самій ТЕ укладено протиріччя: з одного боку-це злочинні початку діяльності, з іншого - реальні економічні процеси, без яких неможливо в даний час повною мірою задовольнити потреби населення.
Таким чином, ПЕ - це не просто складне соціально-економічне явище, що охоплює всю систему суспільних економічних структур, економічних відносин суспільства.
Це перш за все неконтрольований суспільством сектор суспільного відтворення в ході виробництва, розподілу. обміну та споживання економічних благ і підприємницьких здібностей, приховуваних від органів державного управління та контролю економічних відносин між господарюючими суб'єктами щодо використання державної. недержавної та кримінально нажитої власності з метою отримання надприбутків (надприбутки) для задоволення особистих і групових потреб невеликої частини населення країни.

Питання № 3. Структура тіньової економіки та її зміни в період переходу до ринку.
Тіньова економічна діяльність існує і в адміністративно-командній системі, і в ринковій, хоча її масштаби можуть суттєво відрізнятися. У загальносвітовому масштабі питома вага тіньової економіки оцінюється в 5-10% ВВП. При цьому, наприклад, в африканських і деяких південноамериканських країнах даний показник досягає 30%. У Росії, за деякими експертними оцінками, частка ПЕ становить 40-50%. Аналіз показує, що ця цифра є критичною: на цьому рубежі вплив тіньових чинників на господарське життя стає настільки відчутним, що протиріччя між неформальним і формальним укладами перетворюється з другорядного в істотне соціально-економічні суперечності. Подальше посилення ТЕ загрожує підпорядкуванням їй "всього і вся". Тому проблема ПЕ вийшла за відомчі рамки силових структур і перетворилася на загальнодержавну.
Структура ПЕ представлена ​​як кримінальними, так і не кримінальними типами відносин.
По-перше, це самостійні економічні відносини між окремими громадянами та їх неформальними об'єднаннями, які мають на меті задовольнити потреби населення, і незареєстровані і невраховуваних державою ("друга", "паралельна" економіка, прихована економічна частина "світлового господарства"). Даний тип відносин є відповідною реакцією громадян на прорахунки господарського механізму, ігнорування їх потреб і потреб, що має позитивну соціальну значимість. До останнього часу штучними заборонами "друга" економіка насильно заганялися в нелегальні форми.
До неї належать:
а) незареєстровані незлочинні види індивідуальної трудової діяльності;
б) самостійні послуги з ведення підсобного та домашнього господарства, ремонту й будівництву житла, дач;
в) ремонт, обслуговування автомобілів, побутової техніки, приватний перевезення;
г) надання медичної, педагогічної та технічної допомоги нужденним;
д.) здача в піднайм житла ит.п.
Зміна російського господарського законодавства призвело до значного скорочення нелегального сектора "друга" економіка. Процес легалізації аж ніяк не завершений. Є багато перешкод:
а) слабкість фінансових і податкових служб, стимулюючих ухилення від податків;
б) відсутність розвиненої системи ринків сировини, які змушують покладатися на незаконні джерела ресурсоснобженія
в) надмірна адміністративна регламентація, в тому числі і протизаконна;
г) сумнів у довготривалості нинішньої політики держави щодо недержавного підприємництва та ін Характерними правопорушеннями, як вважають деякі фахівці даної проблеми, є:
- Розкрадання;
- Корисливі посадові і господарські злочини;
- Азартні ігри;
- Проституція;
- Грабежі, розбої, крадіжки особистого майна;
- Вимагання (рекет) і т.п.
Не слід відносити до кримінальної ТЕ ті правопорушення, де рух матеріальних цінностей здійснюється від суб'єкта до суб'єкта далекими від економіки способами (позаекономічними, наприклад, грабежі, розбої, крадіжки і т.п.). Кримінальні відносини ТЕ включають всі види економічної злочинності, крім корисливих загальнокримінальних злочинів, особливо в найбільш суспільно небезпечної їх формою прояву - організованої злочинності. У сфері кримінальних економічних відносин, що відбуваються в перехідний до ринку період, зміни набувають більшою мірою негативний характер. Завдається величезних збитків державі і народжується підприємництву, фактично зводить нанівець усі завоювання в галузі демократії, що веде бізнес у "підпілля".
Посилюються зловживання службовим становищем. Хабарництво (так званий "бюрократичний" рекет) набуло широких масштабів (зростає число хабарників і розміри хабара), змінилася структура хабародавців і її взяткополучателей. Відбулася інтеграція "бюрократичної" форми рекету з кримінальною з метою підпорядкувати собі підприємців, загнати їх у ПЕ.
Таким чином, приватизація держвласності, зростання підприємницьких структур призвели до розширення сфери кримінального капіталу, постійно відтворюється на розширеній основі.

Питання № 4. Тіньова економіка і соціально-економічні наслідки її розвитку.
Однозначно відповісти на запитання: чи приносить ТЕ позитивні результати для розвитку суспільства можна, але тільки негативно, оскільки вона забезпечує життєдіяльність певних груп (кланів) людей, задовольняє потреби незначної частини населення країни. У світовому масштабі до ТЕ повсюдно склалося негативне відношення (перш за все до кримінальних форм), з нею у всіх країнах ведеться непримиренна боротьба. У той же час ТЕ є частиною економічної системи, без якої система не може відтворюватися. І це призводить до думки, що з ПЕ необхідно звертатися обережно: послаблюючи її масштаби, слід передбачити заходи введення тіньових відносин в легальне русло. У Росії при переході до ринкових відносин сформувалася система високотеневих економічних відносин (передусім висококріміналізірованних), які характеризуються рядом ознак.
По-перше, ТЕ придбала величезну вагу, стала сектором економіки, причому домінуючим, де величезну роль грають неформальні і позаправові відносини. Реальністю стала тотальна корумпованість держапарату, низька роль права і судової системи, її підпорядкованість адміністративному апарату та тіньовому фінансовому капіталу.
По-друге, у сфері економіки утворилися тіньові фінансові групи (клани), що представляють собою владно-господарські структури, що мають як покровителів різні органи державної влади, які розпоряджалися великим капіталом і провідні широкомасштабну підприємницьку (перш за все комерційну) діяльність. У своїй тіньової діяльності фінансові групи блокують конкуренцію на фінансових ринках, на ринках основних товарних груп і особливо у зовнішній торгівлі. Іншим наслідком функціонування тіньового фінансового капіталу, точніше невеликої частки населення країни, присвоює у зв'язку з монопольним пануванням в економіці колосальні доходи, є зубожіння величезної частини населення. Так, за експертними розрахунками, близько 30 млн. чоловік мають вкрай низький рівень життя, значна частина яких перебуває на межі голодної смерті.
По-третє, наслідком розвитку ПЕ є деградація бюджетної системи. Фінансовий капітал паразитує на бюджетних коштах, використовує їх як головне джерело надприбутків, маніпулює з бюджетними ресурсами і державною власністю, штовхає державу на отримання позикових коштів як вимушене в подібних умовах засіб вирішення фінансових проблем у суспільстві. З цим пов'язане звуження реального ("світлового") сектора економіки, розорення значної частини підприємств, що призвело, за наявними оцінками, до банкрутства майже 30% їх чисельності, поставивши ще дві третини - на межу банкрутства.
По-четверте, ТЕ викликала перерозподіл національного доходу на користь паразитичного споживання. Зростання доходів у тіньових фінансових олігархів супроводжується розгортанням непродуктивних структур, що обслуговують тіньових ділків. У той же час народногосподарські сфери, що забезпечують добробут більшої частини населення (індустрія народного споживання, охорони здоров'я, освіти тощо), приходять у занепад.
По-п'яте, ТЕ значну частину своїх капіталів вивозить за кордон. Обсяг вивезених капіталів, за даними експертів, становить 150-300 млрд. дол

Література:
Основна література:
1. Конституція Російської Федерації / / Російська газета. 1993. № 27.
2. Цивільний кодекс Російської Федерації (з ізм. І доп. Від 05.02.2007 р.) / / СЗ РФ. 1994. № 32. Cт. 3301.
3. Кримінальний кодекс Російської Федерації (з ізм. І доп. Від 30.12.2006 р.) / / СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
4. Макаров Д.Г. Тіньова економіка та кримінальний закон. М., 2003.
5. Попов Ю.М., Тарасов М.Є. Тіньова економіка в системі ринкового господарства. М., 2005.

Додаткова література:

1. Рахматуллін М.А., Вадюхіна Р.Р. Соціально-економічні причини і фактори розвитку тіньової економіки в Росії / / Безпека бізнесу. 2005. № 4.
2. Яковлєва Р.Р. Офшорні зони та тіньова економічна діяльність / / Банківське право. 2005. № 3.
3. Голованов Н.М., перекисло В.Є., Фадєєв В.А. Тіньова економіка та легалізація злочинних доходів. СПб., 2003.
4. Подольний Н., Подольний М. Тіньова економіка та організована злочинність: проблеми визначення розмірів і динаміки розвитку / / Кримінальне право. 2006. № 1.
5. Трунцевскій Ю.В., Козлов О.О. Охорона та захист прав на засоби індивідуалізації товарів. М., 2006.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Лекція
37.9кб. | скачати


Схожі роботи:
Безробіття сутність форми соціально економічні наслідки Закон Оукена
Соціально економічні наслідки інфляції
Соціально економічні наслідки монополії
Соціально економічні наслідки інфляції в Україні
Приватизація землі та її соціально економічні наслідки
Соціально економічні наслідки інфляції в Україні
Соціально-економічні наслідки інфляції в Україні
Приватизація землі та її соціально-економічні наслідки
Безробіття її причини і соціально економічні наслідки
© Усі права захищені
написати до нас