Сутність структура та функції митних органів

Зміст

Введення

1. Сутність митних органів як суб'єктів митного права

1.1 Структура митних органів

1.2 Забезпечення діяльності митних органів

1.3 Цілі і завдання митного регулювання

2. Правове становище митних органів

2.1 Поняття та ознаки митних органів РФ

2.2 Види і правове становище митних органів

2.3 Функції митних органів

3. Види митного контролю, здійснюваного митними органами

Висновок

Список літератури

Введення

Державні органи та їх посадові особи зобов'язані надавати сприяння митним органам РФ у вирішенні покладених на них завдань, у тому числі шляхом створення належних умов для цього.

Відповідно до законодавчих актів РФ митні органи РФ має право допускати виконання під своїм контролем окремих дій, що відносяться до їх компетенції, іншими державними органами, підприємствами, установами та організаціями.

У разі розміщення структурних підрозділів митниць та митних постів для здійснення митних операцій на об'єктах, що належать власникам складів тимчасового зберігання, митних складів, і інших об'єктах, передбачених Митним кодексом, матеріально-технічне забезпечення діяльності митних органів у частині надання засобів зв'язку та оргтехніки здійснюється власниками зазначених об'єктів на підставі договору.

Мета роботи - розглянути митні органи як суб'єктів митного права.

Завдання роботи - вивчити структуру митних органів.

1. Сутність митних органів як суб'єктів митного права

1.1 Структура митних органів

Загальне керівництво митною справою здійснюють Президент РФ і Уряд РФ.

Митна справа безпосередньо здійснюють митні органи РФ, які є правоохоронними органами і становлять єдину систему, в яку входять:

Державний митний комітет Російської Федерації;

регіональні митні управління Російської Федерації;

митниці Російської Федерації;

митні пости Російської Федерації.

Центральним органом федеральної виконавчої влади РФ, що здійснює безпосереднє керівництво митною справою в Російській Федерації, є Державний митний комітет Російської Федерації (далі - ГТК РФ). Положення про ГТК РФ затверджується Президентом РФ або за його дорученням Урядом РФ.

ГТК РФ здійснює свою діяльність у взаємодії з іншими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів РФ і громадськими об'єднаннями.

У своїй діяльності ГТК РФ керується Конституцією РФ, Митним кодексом РФ, іншими федеральними законами, указами і розпорядженнями Президента РФ і постановами і розпорядженнями Уряду РФ.

ГТК РФ вирішує покладені на нього завдання як безпосередньо, так і через регіональні митні управління, митниці та митні пости РФ, митні лабораторії, підвідомчі ГТК РФ навчальні заклади, науково-дослідні установи, обчислювальні центри та інші установи та організації, які діють на підставі положень , затверджуваних ГТК РФ.

Ніякі державні органи, крім Президента РФ і Уряду РФ, не вправі приймати рішення, що зачіпають компетенцію митних органів РФ, виконувати без відповідного допуску або змінювати їхні функції, покладати на них додаткові завдання або іншим чином втручатися у діяльність цих органів, яка відповідає положенням Митного кодексу РФ та інших актів законодавства РФ.

Митні органи РФ виконують такі основні функції:

беруть участь у розробці митної політики РФ і реалізують цю політику;

забезпечують дотримання законодавства, контроль за виконанням якого покладено на митні органи РФ. Вживають заходів щодо захисту прав та інтересів громадян, підприємств, установ та організацій при здійсненні митної справи;

забезпечують у межах своєї компетенції економічну безпеку РФ, що є економічною основою суверенітету РФ;

захищають економічні інтереси РФ;

застосовують засоби митного регулювання торгово-економічних відносин;

стягують митні збори, податки й інші митні платежі;

беруть участь у розробці заходів економічної політики щодо товарів, які переміщуються через митний кордон РФ, реалізують ці заходи;

забезпечують дотримання дозвільного порядку переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон РФ;

ведуть боротьбу з контрабандою, порушеннями митних правил і податкового законодавства, що відноситься до товарів, що переміщуються через митний кордон РФ, припиняють незаконний обіг через митний кордон РФ наркотичних засобів, зброї, предметів художнього, історичного та археологічного надбання народів РФ і зарубіжних країн, об'єктів інтелектуальної власності , видів тварин і рослин, що перебувають під загрозою зникнення, їх частин і дериватів, інших товарів, а також сприяють в боротьбі з міжнародним тероризмом і припиненні незаконного втручання в аеропортах РФ в діяльність міжнародної цивільної авіації;

здійснюють і удосконалюють митний контроль і митне оформлення, створюють умови, що сприяють прискоренню товарообігу через митний кордон РФ;

ведуть митну статистику зовнішньої торгівлі і спеціальну митну статистику РФ;

ведуть Товарну номенклатуру зовнішньоекономічної діяльності;

сприяють розвитку зовнішньоекономічних зв'язків республік у складі РФ, автономної області, автономні округів, країв, областей, міст Москви і Санкт-Петербурга, а також підприємств, установ, організацій і громадян;

сприяють здійсненню заходів по захисту державної безпеки, громадського порядку, моральності населення, життя і здоров'я людини, захисту тварин і рослин, охороні навколишнього природного середовища, захисту інтересів російських споживачів, що ввозяться;

здійснюють контроль за вивезенням стратегічних та інших життєво важливих для інтересів РФ матеріалів;

здійснюють валютний контроль в межах своєї компетенції;

забезпечують виконання міжнародних зобов'язань РФ в частині, що стосується митної справи, бере участь у розробці міжнародних договорів РФ, які зачіпають митна справа, здійснюють співпрацю з митними та іншими компетентними органами іноземних держав, міжнародними організаціями, що займаються питаннями митної справи;

проводять науково-дослідні роботи і консультування в галузі митної справи; здійснюють підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації фахівців у цій галузі для державних органів, підприємств, установ і організацій;

забезпечують в установленому порядку Президента РФ і Уряд РФ, інші державні органи, підприємства, установи, організації та громадян інформацією з митних питань;

реалізують єдину фінансово-господарську політику, розвивають матеріально-технічну і соціальну базу митних органів, створюють необхідні умови праці для працівників цих органів.

1.2 Забезпечення діяльності митних органів

Матеріально-технічне забезпечення діяльності митних органів здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету та інших джерел, передбачених законодавством Російської Федерації.

У разі загибелі посадової особи митного органу у зв'язку з виконанням службових обов'язків, сім'ї загиблого і його утриманцям виплачується одноразова допомога в розмірі 10-кратного річного грошового утримання загиблого за останньою яку у митних органах посади. Неповнолітнім утриманцям загиблого додатково виплачується щомісячна допомога у розмірі середньомісячного заробітку загиблого за останньою займаної ним посади до настання повноліття або появи самостійного джерела доходу, а учням денних відділень установ середньої професійної, вищої професійної освіти - до закінчення навчання. Іншим утриманцям призначається пенсія у зв'язку з втратою годувальника в розмірі середньомісячного заробітку загиблого.

При одержанні посадовою особою митного органу у зв'язку з виконанням службових обов'язків тілесних ушкоджень, що виключатимуть йому можливість в подальшому займатися професійною діяльністю, зазначеній особі виплачується одноразова допомога в розмірі 5-кратного річного грошового утримання за останньою яку у митних органах посади, а також у протягом 10 років - різниця між розміром його середньомісячного заробітку за останньою посаду та розміром пенсії.

При нанесенні посадовій особі митного органу інших тілесних ушкоджень йому виплачується одноразова допомога в розмірі п'яти середньомісячних заробітків.

Шкода, завдана майну посадової особи митного органу або його близького родича у зв'язку з виконанням цією посадовою особою службових обов'язків, відшкодовується в повному обсязі.

Виплата допомоги і відшкодування шкоди, заподіяної майну, проводяться за кошти федерального бюджету з подальшим стягненням цих сум з винних осіб.

Рішення про виплату допомог приймається начальником митного органу за місцем роботи потерпілого на підставі вироку суду або постанови слідчих органів або прокурора про припинення кримінальної справи чи призупинення попереднього слідства.

Відмова або ухилення слідчих органів від порушення кримінальної справи можуть бути оскаржені митним органом прокурору або до суду на підставі проведеного службового розслідування та інших доказів.

Відшкодування шкоди, заподіяної майну, проводиться за рішенням (вироком) суду.

Річне грошове утримання посадової особи митного органу, що використовується для обчислення розмірів одноразової допомоги, включає в себе всі види грошових виплат, які ця особа повинна було б отримати в рік загибелі або заподіяння шкоди його здоров'ю.

Середньомісячний заробіток визначається в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Посадовий оклад посадової особи митного органу для цілей цієї статті включає також оклад за спеціальним званням, надбавки за вислугу років, за знання іноземної мови та інші надбавки.

1.3 Цілі і завдання митного регулювання

У ст. 19 Митного кодексу Російської Федерації закріплено основний принцип, відповідно, з яким всі особи на рівних підставах мають право на ввезення до Російської Федерації та вивезення з країни товарів і транспортних засобів (у тому числі при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності) у порядку, передбаченому Митним кодексом.

Товари та транспортні засоби переміщуються через митний кордон відповідно до їх митними режимами.

Митний режим - це сукупність положень, що визначають статус товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон Російської Федерації, для митних цілей. Вони стосуються порядку оформлення товарів, стягування митних платежів та ін

Митний кодекс РФ містить загальний перелік видів митних режимів товарів і транспортних засобів:

1. Випуск для вільного обігу.

2. Реімпорт.

3. Транзит.

4. Митний склад. При приміщенні на митний склад товарів, призначених для вивезення відповідно до митного режиму експорту, такі товари звільняються від митних зборів і податків, або сплачені суми повертаються, якщо таке звільнення або повернення передбачені при фактичному експорті товарів. При цьому зазначені товари повинні бути вивезені не пізніше трьох місяців з дня поміщення на митний склад.

5. Магазин безмитної торгівлі. При розміщенні товарів, у тому числі російських, під митний режим магазину безмитної торгівлі стягуються митні збори за митне оформлення у валюті Російської федерації в розмірі 0,1 відсотка митної вартості товарів і додатково збір в іноземній валюті, курс якої котирується Центральним банком Російської Федерації, у розмірі 0,05 відсотка цієї вартості.

6. Переробка на митній території - митний режим, при якому іноземні товари використовуються у встановленому порядку для переробки на митній території Російської Федерації без застосування заходів економічної політики і з поверненням сум ввізних митних зборів та податків за умови вивозу відповідно до митного режиму експорту продуктів переробки за межі митної території Російської Федерації.

При ввезенні товарів на переробку на митній території вимагається забезпечення сплати митних платежів у вигляді внесення належних грошових коштів на депозит митного органу, які потім повертаються після закінчення процедури переробки та повернення продуктів переробки. Мита можуть бути повернені протягом трьох років. Після закінчення цього терміну вони перераховуються у федеральний бюджет.

7. Переробка під митним контролем - митний режим, при якому іноземні товари використовуються у встановленому порядку на митній території Російської Федерації без сплати митних зборів і податків, а також без застосування до товарів заходів економічної політики для переробки під митним контролем з наступним випуском для вільного обігу або приміщення продуктів переробки під інший митний режим.

8. Тимчасове ввезення (вивезення) - митний режим, при якому користування товарами на митній території Російської Федерації або за її межами допускається з повним або частковим звільненням від митних зборів, податків і без застосування заходів економічної політики. Встановлюється перелік товарів, які розміщені під режим тимчасового ввезення {вивезення), з повним звільненням від митних зборів, податку на додану вартість і акцизів. Повне звільнення від мита та податків можливе на термін не більше 1 року.

При частковому звільненні за кожен повний і неповний календарний місяць сплачується три відсотки від суми митних зборів і податків, яка підлягала б сплаті, якщо товари були випущені для вільного обігу.

У день закінчення встановлених строків неповернені тимчасово ввезені (вивезені) товари повинні бути заявлені до іншого митного режиму, або поміщені на склади тимчасового зберігання, засновані митними органами.

9. Вільна митна зона - митний режим, при якому іноземні товари розміщуються і використовуються у відповідних територіальних межах або приміщеннях (місцях) без стягування митних зборів, податків, а також без застосування до зазначених товарів заходів економічної політики, а російські товари розміщуються і використовуються на умовах, застосовуваних до вивозу відповідно до режиму експорту, у порядку, визначеному митним законодавством.

10. Вільний склад.

11. Переробка за межами митної території - митний режим, при якому російські товари вивозяться без застосування до них заходів економічної політики і використовуються за межами митної території Російської Федерації з метою їх переробки і наступного випуску продуктів переробки у вільний обіг на митній території Російської Федерації з повним або частковим звільненням від митних зборів і податків, а також без застосування до товарів заходів економічної політики.

12. Експорт. Експорт товарів здійснюється за умови сплати митних платежів, дотримання заходів економічної політики і виконання інших встановлених вимог.

При експорті товари звільняються від податків, або сплачені суми податків підлягають поверненню відповідно до податкового законодавства Російської Федерації.

Так, при експорті товарів безпосередньо підприємствами-виробниками такі товари звільняються від сплати ПДВ і акцизів в порядку, що визначається Державною податковою службою Російської Федерації, а при експорті іншими підприємствами сума сплачених ПДВ і акцизів повертається податковими органами з підтвердження митних органів.

13. Реекспорт - митний режим, при якому іноземні товари вивозяться з митної території Російської Федерації без стягування чи з поверненням ввізних митних зборів і податків та без застосування заходів економічної політики (ліцензування і квотування).

14. Знищення - митний режим, при якому іноземні товари і транспортні засоби знищуються під митним контролем, включаючи приведення їх у стан, непридатний для використання, без справляння мита, податку на додану вартість, акцизів, інших податків, справляння яких покладено на митні органи, а також без застосування заходів економічної політики. Знищенню підлягають тільки фактично ввезені товари з дозволу митниці.

15. Відмова на користь держави - ​​митний режим, при якому особа відмовляється від товару без справляння митних зборів, податків, а також без застосування заходів економічної політики.

Постановою Уряду Російської Федерації було введено ще два митних режиму:

16. Вивезення товарів для представництв РФ за кордоном.

17. Вивезення окремих товарів у держави - ​​колишні республіки СРСР.

Митні режими можна розділити на дві основні групи.

До першої групи належать режими, при приміщенні під які товари переходять у повне розпорядження особи, що переміщує їх, тобто режими даної групи мають завершений характер. Це - випуск для вільного обігу, експорт, реімпорт, реекспорт.

Митні режими, відносяться до другої групи, допускають використання товарів тільки для строго визначених цілей і при дотриманні встановлених митними органами умов. До цієї групи відносяться режими: митний склад, магазин безмитної торгівлі, транзит, тимчасове ввезення (вивезення), вільна митна зона, вільний склад, переробки, відмова на користь держави, знищення товарів.

Більшість з перерахованих режимів другої групи мають на меті вирішення різних економічних завдань:

- Складування товарів - мета режиму "митний склад";

- Переробка товарів - мета всіх трьох режимів переробки;

- Використання товарів при виконанні певних умов - мета режимів "тимчасове ввезення (вивезення)", "вільна митна зона";

- Перевезення товарів - мета режиму "транзит".

Отже, існуючі митні режими орієнтовані на розвиток торгівлі, промисловості та міжнародних перевезень.

Роль і значення митних режимів дуже великі. Митний режим встановлює порядок переміщення товару через митний кордон залежно від призначення товару, умови перебування його на / поза митної території, встановлює рамки, в яких може використовуватися товар, права і обов'язки особи, що переміщує товари, вимоги до товару, помещаемому під даний конкретний режим .

Через митний кордон Російської Федерації товари переміщуються у відповідності до їх митними режимами.

Перелік митних режимів не є вичерпним: Уряду Російської Федерації і ГТК надано право встановлювати інші митні режими, не передбачені Митним кодексом (ст. 24).

Питання, пов'язані з Застосуванням митних режимів, регулюються не тільки Кодексом, а й рядом додаткових актів, у тому числі відомчих. Митний кодекс визначає найбільш загальні і принципові положення.

Митні режими поряд з особливостями, що характеризують кожен з них, мають ряд спільних рис. Для кількох режимів характерно повне або часткове звільнення товарів від оплати митних зборів та інших платежів (реімпорт, транзит, митний склад, тимчасове ввезення або вивезення, вільні митні зони, і вільні склади та ін), незастосування так званих заходів економічної політики. До цих заходів відносяться обмежень на ввезення до Росії та вивезення з країни товарів, встановлені з урахуванням економічних інтересів Російської федерації. Вони включають в себе квотування, ліцензування, встановлення мінімальних і максимальних цін, а також інші заходи регулювання взаємодії російської економіки зі світовим господарством ^1.

2. Правове становище митних органів

2.1 Поняття та ознаки митних органів РФ

Поняття митних органів має наступний вигляд: митний орган - це орган виконавчої влади, що є за своїм характером правоохоронним, діє від імені держави і наділений владними повноваженнями, виконує свої завдання і функції у сфері митної справи і в інших пов'язаних з ним областями управління за допомогою притаманних йому форм і методів діяльності.

Пропонуючи це визначення, автори не претендують на його повноту і безспірність, проте, вони вважають, що його можна прийняти як варіант з урахуванням не розробленості питання.

Формулюючи поняття митного органу РФ, слід враховувати його специфічні риси й особливості.

Митні органи Російської Федерації є органами виконавчої влади, ланками системи державного управління. До числа органів виконавчої влади митні органи віднесено Указом Президента РФ від 14 серпня 1996 р., вони здійснюють виконавчу та розпорядчу діяльність в сфері митної справи. Митні органи, використовуючи різноманітні форми і методи, здійснюють свої функції та повноваження щодо організації переміщення через митний кордон товарів і транспортних засобів; стягнення митних платежів; митного контролю та оформлення і т.д.

Важливою відмінною рисою і особливістю митних органів є те, що чинним законодавством вони віднесені до до числа правоохоронних органів. Правоохоронний характер діяльності митних органів багато в чому обумовлений самою структурою митної справи, а також тим, що всі основні права і повноваження у сфері митної справи митні органи здійснюють з урахуванням інтересів країни, зміцнення її економічного суверенітету та економічної безпеки.

Діяльність митних органів характеризується правоохоронної спрямованістю. Вони вживають заходів щодо захисту прав та інтересів громадян, підприємств, установ та організацій при здійсненні митної справи. Митні органи здійснюють не тільки боротьбу контрабандою, порушниками митних правил і податкового законодавства, що свідчить про їх характер як правоохоронних органів, вони також застосовують засоби типового регулювання торгово-економічних відносин, тобто активно беруть участь митно-правовому регулюванні зовнішньоекономічної діяльності; сприяють розвитку зовнішньоекономічних зв'язків РФ і її суб'єктів; здійснюють контроль за вивезенням стратегічних та інших життєво важливих матеріалів і валютний контроль в межах їх компетенції, бере участь у міжнародно-правовому співробітництві та регулюванні відрахувань у сфері митної справи.

Слід вважати, що наведені поняття митних органів не єдине, існують і точки зору інших авторів. Наприклад, К. К. Сандровський пише "... митні органи можна визначити як державні органи, що здійснюють виконавчо-розпорядчу діяльність в спеціальній сфері державного управління, пов'язаної з пропуском через державний кордон різного роду вантажів, у тому числі багажу і валютних цінностей, а також транспортних коштів, що служать для перевезення пасажирів і вантажів ".

У що діяв раніше митному законодавстві і в літературі колишніх років згадується термін "митні установи". Проте в чинному митному законодавстві, в тому числі і в ТК, цей термін не використовується. Незважаючи на це, поняття "митні установи" в розширеному варіанті - "митні установи та організації" і сьогодні має право на існування. Відповідно до ст. 9 Митного Кодексу і нам можна віднести митні лабораторії, науково-дослідні установи та навчальні заклади професійної та додаткової освіти в сфері митної справи; до них же належать створювані ГТК обчислювальні центри, поліграфічні, будівельно-експлуатаційні та інші підприємства та організації, діяльність яких сприяє вирішенню завдань митних органів.

2.2 Види і правове становище митних органів

У Митному Кодексі підкреслюється, що митні органи складають єдину систему, в яку входять:

Державний Митний Комітет РФ;

Регіональні митні управління РФ;

Митниці РФ;

Митні пошти РФ.

Системоутворюючі чинники, взяті в сукупності, надають характер внутрішньої органічної взаємозв'язку складових частин даної системи.

Функціональна спільність, єдність цілей і завдань митних органів, зумовлені тим, що всі вони виконують єдині за змістом функції.

Організаційна єдність митних органів. Воно забезпечується організаційним побудовою системи цих органів, яка відрізняється суворої ієрархічністю.

Розгляд сукупності митних органів в якості єдиної системи передбачає одночасно аналіз специфіки її складових частин, тобто різних митних органів, в якості підсистеми. Важливо розглянути статус кожного з митних органів, що є самостійним суб'єктом митного права.

Митний Кодекс визначає його як центральний орган федеральної виконавчої влади, який здійснює безпосереднє керівництво митною справою в РФ. Це цілком правильна, але явно недостатня характеристика.

Указом Президента РФ від 14 серпня 1996 р. Державний митний комітет віднесений до федеральних органів виконавчої влади, якими є державні комітети, федеральні служби та інші органи.

Статус ГТК, його функції, повноваження і частково - структура визначаються Митному Кодексі, Положення про Державний митний комітет РФ, а також інших нормативних актах.

ГТК визнається органом, що здійснює міжгалузеве регулювання, оскільки виконує не тільки функції безпосереднього керівництва митною справою, але й координаційні і частково контрольні функції в цій сфері (ст. ст. 11, 13 ТК РФ).

У системі митних органів ГТК ​​є функціональним і організаційним центром цієї системи, очолює її, об'єднує і направляє діяльність всіх ланок системи, сприяючи розвитку і зміцненню її єдності і цілісності.

ГТК очолює Голова, який призначається на посаду і звільняється з неї Президентом РФ. Голова ГТК несе персональну відповідальність за виконання даного органу покладених на нього завдань і функцій. Заступники Голови, у тому числі перший заступник, призначаються на посаду і звільняються з неї Урядом за поданням Голови ГТК. Обов'язки між ними розподіляє Голова.

Важливою складовою частиною митних органів є регіональні митні управління. Виникнення і функціонування управлінь, які є проміжною ланкою між ГТК і митницями, було обумовлено ускладненням функцій та організації управління в сфері митної справи ^2.

Правовий статус регіональних митних управлінь знаходить своє відображення у Типовому положенні про регіональний митному управлінні РФ. Було введено поняття "митний регіон", межі якого визначаються ГТК. РОТІ створюються, реорганізуються і ліквідуються ГТК. В оперативному управлінні РОТІ перебувають розташовані на території регіону митні органи, а також підприємства, установи та організації, що входять в систему ГТК. Управління є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного герба РФ і зі своїм найменуванням, поточні рахунки з обліку бюджетних коштів, сум за дорученнями, рахунки в банках і інших кредитних установах.

РОТІ має свої завдання, наприклад, забезпечення і захист у межах своєї компетенції економічної безпеки та інтересів країни; виконує свої функції: організує застосування засобів митного регулювання торгово-економічних відносин та інші.

Митниці РФ складають фундамент системи митних органів. Саме вони безпосередньо вирішують основну частину завдань в митній справі.

Митниці умовно поділяють на внутрішні та зовнішні (в країні і на кордоні).

Митниці здійснюють діяльність під керівництвом ГТК і РТУ. Окремі митниці може бути підпорядковані безпосередньо ГТК.

Регіон діяльності митниці визначає ГТК. Він же здійснює їх створення, реорганізацію та ліквідацію.

В оперативному підпорядкуванні митниці перебувають розташовані на території її регіону митні пости.

Митниці є юридичною особою. Перед кожною з них визначено коло завдань і функцій, ними виконуваних.

Митні пости РФ - первинна ланка системи митних органів. Діяльність його направляється митницею, до складу якої він входить і якій підпорядковується.

Рішенням ГТК за поданням РОТІ митному посту може бути надано статус юридичної особи

Митний пост виконує такі функції: здійснює митний контроль і митне оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон РФ; забезпечує дотримання дозвільного порядку переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон; накладає та стягує митні збори, податки та інші платежі.

2.3 Функції митних органів

Митні органи виконують наступні основні функції:

1) здійснюють митне оформлення і митний контроль, створюють умови, що сприяють прискоренню товарообігу через митний кордон;

2) стягують митні збори, податки, антидемпінгові, спеціальні та компенсаційні мита, митні збори, контролюють правильність обчислення і своєчасність сплати зазначених зборів, податків і зборів, вживають заходів щодо їх примусового стягнення;

3) забезпечують дотримання порядку переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон;

4) забезпечують дотримання встановлених відповідно до законодавства Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності та міжнародними договорами Російської Федерації заборон і обмежень стосовно товарів, що переміщуються через митний кордон;

5) забезпечують в межах своєї компетенції захист прав інтелектуальної власності;

6) ведуть боротьбу з контрабандою та іншими злочинами, адміністративними правопорушеннями у сфері митної справи, припиняють незаконний обіг через митний кордон наркотичних засобів, зброї, культурних цінностей, радіоактивних речовин, видів тварин і рослин, що перебувають під загрозою зникнення, їх частин і дериватів, об'єктів інтелектуальної власності, інших товарів, а також сприяють в боротьбі з міжнародним тероризмом і припиненні незаконного втручання в аеропортах Російської Федерації в діяльність міжнародної цивільної авіації;

7) здійснюють у межах своєї компетенції валютний контроль операцій, пов'язаних з переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон, відповідно до законодавства

Російської Федерації про валютне регулювання і валютний контроль;

8) ведуть митну статистику зовнішньої торгівлі;

9) забезпечують виконання міжнародних зобов'язань

Російської Федерації в частині, що стосується митної справи, здійснюють співпрацю з митними та іншими компетентними органами іноземних держав, міжнародними організаціями, що займаються питаннями митної справи;

10) здійснюють інформування та консультування в галузі митної справи, забезпечують у встановленому порядку державні органи, організації та громадян інформацією з митних питань;

11) проводять науково-дослідні роботи в галузі митної справи.

3. Види митного контролю, здійснюваного митними органами

Види митного контролю.

За формами здійснення митного контролю його можна розділити на такі види:

1. перевірка документів на товари і транспортні засоби - полягає у їх вивченні з точки зору встановлення відповідності з діючими правилами митної справи та повноти їх оформлення;

2. митний огляд товарів і транспортних засобів (під митним оглядом розуміється адміністративні дії посадових осіб митних органів, що полягає в перевірці зовнішнього вигляду транспортних засобів або знаходиться в них товару без розтину вантажних приміщень, тари або упаковки на предмет встановлення законності їх переміщення через митний кордон РФ);

3. митний огляд товарів і транспортних засобів (це адміністративне дія, що полягає у фактичній перевірці товарів і транспортних засобів з метою встановлення законності їх переміщення через митний кордон РФ, запобігання ввезення або вивезення заборонених предметів, виявлення прихованого переміщення товарів, а також визначення найменування товару згідно з ТН ЗЕД , ціни і кількості.

Розрізняють митний контроль товарів і транспортних засобів. Стосовно до митного контролю товарів існує митний контроль імпортних, експортних і транзитних товарів. Митний контроль товарів, що прямують транзитом через митну територію Російської Федерації, називається проміжним. Митний контроль транспортних засобів поділяється в залежності від видів транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон (митний контроль морських суден, річкових суден, залізничних складів, повітряних суден, автотранспортних засобів тощо).

У процесі здійснення митного контролю зазвичай беруть участь митні органи кількох країн, тому в залежності від характеру участі в процесі митних органів країн, що співробітничають виділяються:

- Двосторонній митний контроль, при якому митний огляд роздільно здійснюють митні органи кожної з країн;

- Односторонній митний контроль, коли митний огляд проводять митні органи тільки однієї країни;

- Спільний митний контроль, коли митний огляд здійснюється спільно митними органами.

Митний контроль буває однократним і повторним. Коли митний кордон перетинається тільки один раз в одному напрямку і митний огляд здійснюється лише один раз, має місце одноразовий митний контроль. Якщо товари і транспортні засоби перетинають кордон двічі, вони потрапляють під повторний митний контроль.

Залежно від конкретних адміністративних дій, Митний кодекс України встановлює такі форми митного контролю:

Перевірка документів та відомостей, необхідних для митних цілей.

Митний огляд, огляд товарів і транспортних засобів, особистий огляд, повторний огляд.

Облік товарів і транспортних засобів.

Усне опитування фізичних осіб і посадових осіб.

Перевірка системи обліку і звітності.

Огляд територій та приміщень складів тимчасового зберігання, митних складів та інших місць, де можуть перебувати товари та транспортні засоби, що підлягають митному контролю, або здійснюється діяльність, контроль за якою покладено на митні органи.

Інші форми, передбачені Митним кодексом та іншими актами законодавства РФ у митній справі, або не суперечать законодавчим актам РФ.

Розглянемо основні риси кожного виду митного контролю.

1. Перевірка документів та відомостей, необхідних для митних цілей.

Цілі при митному контролі визначаються по тим документам і відомостями, які передає особа, що переміщує товар або транспортний засіб через митний кордон посадовій особі митного органу, що здійснює митний контроль.

Зазначені документи повинні містити відомості, що дозволяють ідентифікувати товари та транспортні засоби. Такими відомостями можуть бути: найменування російського одержувача товарів, найменування перевізника, короткі відомості про транспортний засіб, такі як: вид, назва, номер і інше. До відомостей також відносять узагальнене комплектування товарів і його якість.

Розглянуті відомості необхідно пред'являти в разі, якщо особа переміщує свій товар для ведення зовнішньоекономічної діяльності в тих режимах, які передбачені Митним кодексом.

У разі, якщо особа, що переміщається через митний кордон РФ, не має товар або багаж, або має його, але він призначений для особистого користування, то в цьому випадку здійснюється пільговий порядок перетину митного кордону. Особа заповнює митну декларацію, де вказує, з якою метою він виїжджає за кордон Російської Федерації, кількість місць багажу, якщо він є, валюту і валютні цінності. Кількість товарів і їх вага не повинні перевищувати обмежень.

У деяких випадках, з метою виконання законодавства Російської Федерації, на деякі товари потрібні дозвільні документи: від Управління Міністерства культури Російської Федерації, від Державного комітету Російської Федерації по зв'язку та інформації, від Держатомнагляду, від МОЗ Російської Федерації, від Міністерства сільського господарства Російської Федерації, від Міністерства внутрішніх справ, від Державного комітету санітарно-епідеміологічного нагляду, від Банку Росії та інших державних органів.

Подані документи повинні бути справжніми, мати достовірні відомості і правильно документально оформлені. Посадові особи митного органу, що прийняли документи, уважно перевіряють їх на підставі митного законодавства та інших нормативних актів. На підставі міжнародних угод за участю Російської Федерації, деякі установи і організації країн далекого і ближнього зарубіжжя також мають право видавати дозвільні документи.

Достовірність відомостей також може перевірятися шляхом запиту до будь-якої іншої правоохоронний орган Російської Федерації, податковий чи інший контролюючий орган Російської Федерації.

Митний огляд.

Найбільш важливою і часто використовуваною формою контролю є митний огляд. Митний огляд ділиться на обов'язковий, який встановлюється нормативними актами ГТК і на догляд, вироблений на розсуд начальників митниці та начальників митних постів.

а). Митний огляд товарів і транспортних засобів.

В обов'язковому порядку митний огляд здійснюється у відношенні товарів, що підлягають обкладенню акцизним податком: заявлених у товаросупровідних документах як різного виду безалкогольні напої, продукти харчування, тютюн, скло, взуття та інші товари, близькі за найменуванням до акцизним товарів, у відношенні осіб, раніше допустили порушення процедури внутрішнього митного транзиту, а також товарів, що перевозяться транспортом, що належить фізичним особам.

В інших випадках, огляд здійснюється на розсуд начальників митних постів, на підставі відомостей, що зазначені у товаросупровідних та транспортних документах, а також у період основного митного оформлення.

Митний огляд - це адміністративне дія, що полягає у фактичній перевірці товарів і транспортних засобів, з метою встановлення законності їх переміщення через митний кордон, відповідність перевіряються товарів даними, заявленим у митній декларації, відповідність товарів нормам, встановленим відповідними регламентуючими переліками і списками, виявлення прихованих від митного контролю, або переміщуються без дозвільних документів предметів, а також предметів, що є контрабандою, визначення найменування та коду за ТНЗЕД товарна номенклатура зовнішньоекономічної діяльності, визначення вартості, кількості та якості.

Перевірка здійснюється шляхом розкриття тари і установки товарів, встановлення їх найменування, підрахунку кількості, а при необхідності і якості товару, шляхом перевірки всіх місць, порожнин і конструктивних особливостей у транспортних засобах та предметах, з метою виявлення схованок, сховищ, в яких можуть бути заховані предмети контрабанди. Для цього застосовуються промацування, проколювання, розбирання конструктивних деталей, вузлів і агрегатів, порушення цілісності всього або частини предмета і т.п. Головний принцип, що використовується при виробництві огляду - його вибірковість.

При виконанні митного огляду митні органи застосовують такі методи його здійснення: ідентифікаційний огляд (зовнішня ідентифікація товару), огляд з перерахунком кількості вантажних місць без їх розкриття, з розкриттям всіх вантажних місць, огляд з перерахунком кількості предметів у вантажних місцях, огляд з вимірами і визначенням характеристик товарів без взяття проб і зразків на експертизу (із взяттям), спрямований огляд (з виявлення схованок приховування контрабанди), повторний митний огляд (до випуску товарів і після його випуску).

Однією з форм митного огляду є ідентифікаційний огляд. Ідентифікаційний огляд проводиться відносно всіх партій, що ввозяться з далекого зарубіжжя товарів, які розміщені під митний режим випуску для вільного обігу. Товари з країн СНД оглядають вибірково, за рішенням начальника митниці. Не підлягають цьому виду контролю товари, переміщувані фізичними особами в спрощеному, пільговому порядку.

Ідентифікаційний митний огляд проводиться після подачі вантажної митної декларації у спрощеному порядку з метою встановлення фактичної відповідності товарів їх опису і кількості, заявленому декларантом товарів в основних і додаткових аркушах вантажної митної декларації, визначення країни походження товарів. При проведенні ідентифікаційного митного огляду рішення про випуск товарів може прийматися тільки уповноваженими співробітниками відділів митного оформлення та контролю, що відповідають за документальне оформлення, які не беруть участі у митному огляді, і тільки при наявності акта митного огляду.

Ідентифікаційний митний огляд проводиться на підставі письмових доручень Письмові доручення реєструються в журналі обліку актів митного огляду. Посадова особа митного органу, отримавши доручення на проведення ідентифікаційного огляду, здійснює фактичний огляд товарів і транспортних засобів.

Результати огляду, що відображаються в акті митного огляду, в обов'язковому порядку повинні містити:

практичне опис товарів (найменування, з якого матеріалу виготовлені, що з себе представляють, колір, запах і інше);

опис маркування, нанесеної на товар і його упаковку, визначальною країну походження цих товарів;

кількісні характеристики товарів (вага, кількість місць, кількість товарів у додаткових одиницях виміру і так далі У разі неможливості вказівки точних відомостей, ці відомості зазначаються орієнтовно.

Всі види митного огляду та результати їх проведення фіксуються актом митного огляду.

У разі виявлення, в акті огляду окремо зазначаються: наркотичні засоби, психотропні, сильнодіючі, отруйні, отруйні, радіоактивні та вибухові речовини, озброєння, вогнепальна зброя, вибухові пристрої, патрони до зброї та боєприпаси, ядерну, хімічну, біологічну та інші види зброї масового знищення, матеріали та обладнання, які свідомо можуть бути використані при його створенні, а також предмети художнього, історичного та археологічного надбання.

Акт митного огляду складається в двох примірниках. Обидва примірники підписуються представниками всіх зацікавлених організацій, присутніх при огляді. Один примірник акта передається декларанту чи іншій особі, що володіє повноваженнями щодо переглянута товарів. Другий залишається в митному органі.

При необхідності проведення експертизи, в процесі огляду, можуть відбиратися проби та зразки товарів. Взяття проб і зразків проводиться у встановленому порядку.

При проведенні митного огляду можуть застосовуватися технічні засоби митного контролю, безпечні для життя і здоров'я людей, і не заподіюють шкоди товарам та транспортним засобам.

Необхідно відзначити, що Митним кодексом РФ, Федеральними законами та іншими нормативними документами передбачено звільнення від митного огляду. Так, стаття 188 Митного кодексу вказує, що від митного огляду звільняється особистий багаж Президента Російської Федерації, а також особистий багаж, депутатів Державної Думи, членів Ради Федерації РФ і членів Уряду РФ, якщо зазначені особи перетинають кордон РФ у зв'язку з виконанням своїх депутатських або службових обов'язків, а також військові кораблі, бойові та військово-транспортні судна і військова техніка, наступна своїх ходом.

Наступним прикладом може служити Федеральний закон РФ "Про федеральної фельд'єгерського зв'язку" від 16.11.94 р. ^1, згідно з яким не підлягають митному огляду перевозяться фельд'єгеря фельд'єгерського зв'язку відправлення особливої ​​важливості, цілком секретні, приватні та інші службові відправлення.

б). Особистий огляд

Особистий огляд є винятковою формою огляду. Він може бути проведений за рішенням начальника митного органу або посадової особи, яка його заміщає. Особистому огляду може бути піддано будь-яка фізична особа незалежно від громадянства. Не можуть бути піддані огляду:

Президент РФ ^2;

Члени Ради Федерації і депутати Державної Думи РФ ^3;

суддя Конституційного Суду РФ, за винятком випадків, коли це передбачено Федеральним законом для забезпечення безпеки інших людей ^4;

прокурори та слідчі органів прокуратури, за винятком випадків, коли це передбачено Федеральним законом для забезпечення безпеки інших осіб, а також при затриманні, при вчиненні злочину ^5;

судді РФ, за винятком випадків проведення особистого огляду у зв'язку з провадженням у кримінальній справі щодо судді ^1;

співробітники органів Федеральної служби безпеки при виконанні ними службових обов'язків ^2;

співробітники федеральних органів державної охорони при виконанні ними службових обов'язків;

особа, що володіє імунітетом на території РФ у відповідності з Віденською конвенцією про дипломатичні зносини 1961 року;

а також інші особи, звільнені від проведення особистого огляду у відповідності з актами законодавства РФ і міжнародними договорами.

Особистий огляд може бути проведений за наявності достатніх підстав вважати, що фізична особа, наступне через митний кордон РФ, чи перебуває в транзитній зоні аеропорту, відкритого для міжнародного повідомлення або в зоні митного контролю, приховує при собі і не видає товари, що є об'єктами порушення законодавства РФ або міжнародного договору РФ, контроль за виконанням яких покладено на митні органи РФ. Такими підставами вважаються відповідні відомості, що містяться в заявах, і повідомленнях російських та іноземних осіб, у матеріалах, які надійшли від інших митних органів РФ, а також безпосереднє виявлення посадовими особами митного органу будь-яких ознак, прямо або побічно вказують на те, що фізична особа приховує і не видає товари.

Рішення про проведення особистого огляду певної фізичної особи приймається начальником митного органу або особами, його заміщають, і воно оформляється письмово, шляхом накладення резолюції на митну декларацію, поданої фізичною особою, або на рапорті посадової особи митного органу, або оформляється окремим актом. У рішенні має бути зазначено конкретну посадову особу митного органу, якому доручено проведення особистого огляду. Особистий огляд проводиться за участю понятих, а при необхідності фахівців, у тому числі перекладача та медичного працівника. Присутність при особистому огляді осіб, які беруть участі у ньому і не мають до нього відношення забороняється. Особи. беруть участь в особистому огляді, повинні бути повнолітніми, і, за винятком медичного працівника, однієї статі з оглядуваним особою. Обстеження тіла оглядуваним особи здійснюється тільки медичним працівником. Особистий огляд повинен проводитися в коректній формі, що виключає приниження особистої гідності та заподіяння непоправної шкоди здоров'ю і майну оглядуваним особи в межах, необхідних для виявлення прихованих фізичною особою при собі товарів.

Шкода, завдана майну оглядуваним особи неправомірними діями посадових осіб, митних органів, що проводили особистий огляд, відшкодовується відповідно до законодавства РФ.

За результатами особистого огляду може бути порушено кримінальну справу або заведено справу про порушення митних правил. У тому випадку оригінал протоколу особистого огляду долучають до матеріалів справи, або кримінальної, або про порушення митних правил, а копія залишається у митному органі.

Повторний митний огляд.

Митний контроль здійснюється не тільки в процесі митного оформлення, але й після випуску товарів і транспортних засобів. У відповідності зі статтею 193 Митного кодексу РФ митний контроль може проводитися незалежно від випуску товарів і транспортних засобів у будь-який час, якщо є достатні підстави вважати про наявність порушення законодавства РФ, контроль за виконанням яких покладено на митні органи. Вони мають право перевіряти наявність товарів і транспортних засобів, проводити їх повторний огляд, перевіряти відомості, зазначені у митній декларації, перевіряти комерційні документи та іншу інформацію, що відноситься у зовнішньоекономічних і подальшим комерційних операцій з даними товарами і транспортними засобами. На практиці проводиться як плановий так і позаплановий митний контроль. У плановому порядку здійснюється валютний контроль за надходженням валютної виручки, за умовно випущеними товарами і інше. При позаплановому контролі митні органи вправі перевіряти наявність товарів і транспортних засобів, проводити їх повторний митний огляд, перевіряти відомості, зазначені у митній декларації, перевіряти документи, що мають відношення до даних товарів. Так, повторний митний огляд може проводитися в будь-який час, з метою виявлення фактів недостовірного декларування товарів, що пройшли митне оформлення, ухилень від сплати митних платежів або вчинення інших митних правопорушень.

Підставою для прийняття рішення про проведення повторного митного огляду після випуску товарів і транспортних засобів можуть бути будь-які відомості про наявність порушення законодавства РФ чи міжнародного договору РФ, контроль за виконанням яких покладено на митні органи РФ.

Повторний огляд поза місцями митного оформлення або поза місцями перебування митного органу проводиться митними нарядами. При його проведенні посадові особи митних органів мають право перевіряти наявність товарів і транспортних засобів, перевіряти відомості, зазначені у митній декларації та інших документах, необхідних для митного контролю, перевіряти комерційні документи та іншу інформацію, що відноситься до зовнішньоекономічних і наступним комерційних операцій з товарами і транспортними засобами після їх випуску, а також здійснювати інші дії, передбачені митним кодексом РФ.

Облік товарів і транспортних засобів.

Формою митного контролю є також облік товарів і транспортних засобів. Так, товари і транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон РФ, як при ввезенні, так і при вивозі, поміщаються на склад тимчасового зберігання або в митний склад. Товари та транспортні засоби підлягають обов'язковому обліку. Формами обліку є книги обліку та митний документ обліку.

При прийнятті на зберігання або видачі зі складу товарів і транспортних засобів оформляється "Коротка декларація" з позначкою "товар прийняв - товар видав", і завіряється особистою номерною печаткою інспектора митниці. При обліку товарів, фактичне приміщення яких на СВК не відбувається, у графі "Примітки" "Книги обліку товарів і транспортних засобів" робиться відмітка "Облік без приміщення на СВК". Аналогічна відмітка робиться на товаросупровідних документах.

Власник СВК чи МС зобов'язаний вести єдиний облік товарів і транспортних засобів і єдиний облік реєстраційних номерів, довідок в хронологічному порядку.

Усне опитування посадових та фізичних осіб

Однією з форм митного контролю є усне опитування фізичних і посадових осіб. Так, митним кодексом встановлено, що товари і транспортні засоби підлягають декларуванню. Допускається письмова та усна форма декларування. Усне декларування, як правило, можливо при митному оформленні ручної поклажі і багажу пасажирів. Якщо у ручній поклажі або багажі пасажирів є товари, відносно ввезення або вивезення яких встановлені обмеження, то в цьому випадку необхідна письмова форма декларування.

Перевірка системи обліку і звітності.

Як форма митного контролю застосовується також перевірка системи обліку та звітності.

Товари та транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон РФ, що знаходяться на складі тимчасового зберігання, а також заявлені в режимі митного складу і які знаходяться там, підлягають суворому обліку і звітності з боку митних органів.

На підставі Митного кодексу РФ, власники складів зобов'язані вести облік та подавати митному органу РФ звітність про що зберігаються товари і транспортні засоби.

Власник складу тимчасового зберігання зобов'язаний надати звіт про що зберігаються або перебувають на зберіганні товарів і транспортних засобів щокварталу до 10 числа місяця наступного за звітним. власник складу зобов'язаний не рідше одного разу на три місяці надати звіт про що зберігаються на його складі товари та транспортні засоби

Митні органи РФ має право проводити інвентаризацію товарів і транспортних засобів, що перебувають під митним контролем.

Огляд територій та приміщень, складів тимчасового зберігання, митних складів.

Наступною формою митного контролю є огляд територій і приміщень складів, вільних митних зон, транспортних засобів та інших місць, де перебуває або можуть перебувати товари та транспортні засоби, що підлягають митному контролю. Підставою для проведення митного контролю є Митний кодекс РФ, а також накази та вказівки ГТК РФ.

Під митним оглядом розуміється дія митного органу, що полягає у перевірці приміщень та інших місць, де знаходяться або можуть знаходитися товари і транспортні засоби, дослідження зовнішнього виду транспортного засобу або вантажних приміщень, тари, або пакування вантажу на предмет встановлення законності їх переміщення через кордон і виконання митних формальностей. У місцях митного оформлення митні органи проводять огляд транспортних засобів як безпосередньо перед вивантаженням товарів та проведенням огляду, так і після вивантаження.

Метою огляду є контроль за належним обладнанням транспортного засобу, виявлення зовнішніх ознак наявності прихованих схованок, визначення способу здійснення огляду, збереження засобів ідентифікації і т.п. Огляд передбачає перевірку, огляд зовнішнього вигляду вантажів, предметів, транспортних засобів без розкриття упаковки, тари, без порушення цілісності товарів.

Інші форми митного контролю.

До інших форм митного контролю належать контрольована поставка, організація та проведення якої регламентується Митним кодексом РФ, статтями 227, 228, 229, Законом про оперативно-розшукової діяльності в РФ ^1.

Контрольована поставка - це система узгоджених між собою оперативно-розшукових заходів та інших дій митних та інших компетентних органів однієї або декількох країн для припинення незаконного міжнародного обігу предметів, ввезення, вивезення та транзит яких заборонено міжнародним, або національним правом країн - учасниць операції і виявлення осіб , що мають відношення до такого обороту.

Рішення про проведення операції "контрольована поставка" у відповідності зі статтями 227, 228 Митного кодексу РФ приймається ГТК РФ з наступним повідомленням прокурора.

Висновок

Загальні і конкретні завдання і функції митних органів визначаються в митному законодавстві, стрижнем якого є Митний Кодекс РФ. Кодекс спрямований на захист економічного суверенітету та економічної безпеки РФ. "Забезпечення захисту прав громадян, господарюючих суб'єктів і державних органів і дотримання ними обов'язків у галузі митної справи".

Це положення дає підстави зробити висновок про те, що саме митна справа та митні органи від початку чинності специфічної природи і структури митної справи є правоохоронними за своїм характером і в більшості випадків виступають саме в такій якості.

У ст. 10 Митного Кодексу наведений великий перелік функцій, виконуваних митними органами, їх двадцять - це свідчення того, що діяльність їх дуже різноманітна.

Підкреслимо деякі моменти, важливі для характеристики митних органів. Вони забезпечують дотримання дозвільного порядку переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон, виступаючи при цьому як виконавчо-розпорядчі, адміністративні органи.

Список літератури

Воробйов, Ю. А. Митне право. Підручник / Відп. ред. А. Ф. Ноздрачов. М.: Юрист, 1998.

Гравіна А.А., Терещенко Л.К., Шестакова М.Л. Митне законодавство. Практичний коментар / М. Юрист, 1997 р.

Драганов В.Г. Основи митної справи. - М.: Економіка, 1998.;

Пригожин Г.І. Митне право: Підручник. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

Російське митне право. Підручник для вузів. / Под ред. Б.М. Габричидзе - М: Видавнича група Инфра - М-Норма, 2004р.

Митне право / Под ред. Д.Л. Коноваловаю М.: МАУП, 2004.

Митне право Росії. Навчальний посібник. І.В. Тимошенко. Ростов на - Дону: Фенікс. 2001

Митне право: Підручник / За ред. Д.Д. Горцева. М.: ПРІОР, 2005.

Митне право: Підручник. Відп редактор - доктор юрид. Наук, професор А.Ф. Ноздрачов М.: Юрист, 1998 р.

Митне право: Екзаменаційні відповіді студентові вузу / За ред. І.Д. Іванова. М.: ПРІОР, 2004.