Сутність проблеми бездомності в Росії шляхи і методи рішення

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Вятському СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИЙ ІНСТИТУТ
Гуманітарний факультет
ДОПОВІДЬ ПО ПРЕДМЕТУ:
ТЕОРІЯ І МЕТОДИКА СОЦІАЛЬНОЇ РОБОТИ
Сутність проблеми бездомності в Росії, шляхи і методи рішення
Виконав:
Студентка 3 курсу, група ПС-33
Шихова Тетяна Іванівна
Перевірив:
Викладач
Тетерятнікова Л.М.
м. Кіров 2009

Бездомним вважається людина, що не має житла (на основі права власності або права оренди тощо) або реєстрації за місцем проживання або перебування. Бездомний - це людина, позбавлена ​​часом не тільки даху над головою, а й інших елементарних умов життя: медичного обслуговування (немає прописки); постійного місця роботи (не має паспорта або трудової книжки; немає роботи або не беруть на роботу) і т.д. не кажучи вже про душевний комфорт, нормальному самопочутті.
Загальна чисельність бездомних в Росії визначається по-різному. За даними МВС 2002 року, їх близько 4 млн. Ці дані враховують в основному людей без реєстрації, які живуть на вулиці. "Домашні бездомні" - знімають житло, живуть у знайомих або родичів без реєстрації, - складають ще не менше 6 млн.
За результатами опитувань бездомних в рамках міжрегіонального дослідження "Правові та соціальні аспекти проблеми бездомності", проведених у 2005 р . в семи регіонах РФ Міжрегіональної мережею "За подолання соціальної виключеності" найчастіша причина втрати житла та реєстрації (38%) - сімейні обставини. На другому місці (19%) - шахрайство (перш за все при здійсненні операцій з нерухомістю), на третьому (11%) - відсутність житла на момент звільнення з ув'язнення. 11% примусово виселили із займаного ними житла, самостійно продали свою житлоплощу 10% опитаних, і лише для 3% це стало так званим особистим вибором. 2% бездомних - не отримали житло випускники дитячих будинків.
За даними стандартизованого опитування, не мають повної середньої освіти лише 10,4% бездомних. Загальна середня мають 24% бездомних. Дві третини бездомних мають професійну освіту: 9,7% закінчили професійно-технічні училища або професійні ліцеї (початкова професійна освіта); 44,1% закінчили технікуми, коледжі (середнє професійну освіту); 7,6% закінчили вуз і ще 4,3 % повідомили про наявність нескінченої вищої освіти.
Лише близько 11% опитаних бездомних не повідомили про конкретні професії і кваліфікації, якими вони мали. Майже 60% бездомних повідомили про наявність у них однієї професійної кваліфікації і ще майже третина - про наявність двох і більше спеціальностей (як правило, у суміжних галузях), у тому числі 7% - про наявність трьох спеціальностей.
У сприйнятті суспільства все бездомні (незалежно від причин, за якими вони опинилися на вулиці) об'єднані в одну соціальну групу. При цьому переважна більшість упевнені, що бездомні "самі винні" - все зробили для того, щоб опинитися на вулиці (пропили квартиру, не оформили вчасно реєстрацію), а тепер не вживають ніяких зусиль, щоб видертися з дна. Панує в суспільній свідомості і міф про небезпеку, що виходить від бездомних. Таку небезпеку відчувають 40% небездомних респондентів.
Жахи бездомного життя сприймаються суспільством як норма. Людей зовсім не здивує смерть бездомного на вулиці від голоду чи холоду і буде ними сприйнято як щось надзвичайне, якщо він, скажімо, візьме участь у голосуванні.
Бездомні часто піддаються фізичному насильству, причому з боку як співгромадян, так і посадових осіб (переважно міліціонерів). За даними дослідження, фізичне насильство під час бездомності випробував на собі 61,1% опитаних.
Громадська байдужість і неприйняття не можуть не позначатися на свідомості бездомних. Вони навіть в екстрених ситуаціях не звертаються за медичною допомогою. Дані опитування показали, що трохи більше половини опитаних бездомних намагалися вирішити проблему житла і прописки, але безрезультатно, трохи більше третини навіть не робили ніяких спроб з-за відсутності коштів, документів та усвідомлення безнадійності підприємства.
Вулична бездомність в Росії носить затяжний характер (кількість бездомних не зменшується, середній термін бездомності - близько семи років). Ресоціалізація бездомного, який втратив здоров'я, кваліфікацію, соціальні навички, стає дуже дорогою і практично невзможной.
З усіх інновацій соціальної політики держави бездомні виключені - знову ж у зв'язку з відсутністю реєстрації за місцем проживання. Бюджети програм і нацпроектів складаються в розрахунку на зареєстроване населення. Заміри якості життя, поліпшення якого сьогодні формулюється як одна з основних завдань, також ведуться за врахованими громадянам. 10 млн. залишаються "за рамками" - навіть програм по боротьбі з бідністю.
Зараз державні заходи підтримки бездомних обмежуються, як правило, наданням нічлігу і матеріальної допомоги (у недостатній кількості. Єдиний російський місто, в якому до проблеми бездомності існують комплексні підходи, а відповідні організації діють спільно - Санкт-Петербург. Виробляються спроби поєднати в єдину мережу всі міські служби, що працюють з бездомними, - державні та недержавні. В інших містах допомогу бездомним тільки починає розвиватися.
У м. Кірові діє обласне установа "Кіровський соціальний центр з надання допомоги особам БОМЖ і З" (вул. Сплавна, 29). Цей центр - притулок для бомжів та тих, хто відбував терміни у місцях ув'язнення. Але глава прес-служби УВС м. Кірова Сергій Баранцев повідомив, що ситуація з бомжами в місті ніяк не контролюється. Ніякої облік або статистика не ведеться. Так само не ведеться облік і не контролюється ситуація у Кіровському центрі соціальної адаптації осіб БОМЖ, там займаються лише тимчасовим притулком бездомних.
ЗМІ відіграють важливу роль у вихованні толерантності російського суспільства по відношенню до бездомних. На сьогоднішній день ЗМІ в основному поширюють і закріплюють стереотипи ставлення до бездомних, що живлять забобони і страхи. Дуже погано поки йдуть справи з соціальною рекламою, що говорить про недостатню компетентність влади, громадянського суспільства та бізнесу - її замовників. Необхідні громадські заходи і акції, що привертають увагу до проблеми бездомності і бідності, поширення інформації, дискусії про можливі шляхи вирішення проблеми.
Повинен бути розроблений комплексний підхід до вирішення проблем бездомності, який би поєднував розвиток соціальних послуг та федеральні програми, які включають людей без реєстрації в діючі соціальні інститути і запобігають маргіналізацію бездомних. Не можна обмежуватися лише наданням соціальних послуг (у вигляді ночівлі та матеріальної допомоги) - слід вживати заходів щодо повернення бездомних до звичайного життя, допомагати їм заново знайти соціальний статус, проводити профілактику бездомності, усуваючи її причини, надавати бездомним психологічну допомогу.
Необхідно налагодити систему забезпечення бездомних документами, що засвідчують особу осіб без громадянства і не мають місця проживання, або запровадити і для них полегшену процедуру отримання паспортів. На сьогоднішній день у ряді російських регіонах введені в обіг документи про альтернативну реєстрації. Це різного роду довідки, що видаються державними установами і діють тільки в тому регіоні, де вони видані. Документ не має офіційного статусу, але все ж таки частково замінює посвідчення особи, дає (за погодженням з міською владою) її власникові можливість отримати деякі види допомоги (наприклад, медичної).
Наприклад, в базі РБОО "Нічліжка" Санкт-Петербурга налічується більше 17 000 бездомних. Для них істотно полегшений доступ до отримання медичної допомоги, призначенням пенсії, відновлення документів. З 1998 року працює Міський пункт обліку осіб БОМЖ, враховує колишніх петербуржців.
Очевидно, що система місцевої альтернативної реєстрації дозволяє вирішити тільки частину проблем. Інститут реєстрації повинен змінитися на федеральному рівні. Необхідним видається запровадження третьої форми реєстрації - за місцем фактичного проживання на території муніципального освіти. Людина повинна мати можливість зареєструватися, орендуючи кімнату, живучи у знайомих, у соціальних установах або ночуючи в парку, як це практикується у більшості європейських країн. З травня 2008 року в Петербурзі функціонує робоча група з розробки пропозицій про створення нового виду обліку. Уряд РФ в 2008 році приступив до розробки законопроекту про профілактику бродяжництва та соціальної реабілітації бездомних, концепція якого також включає питання, пов'язані зі зміною системи реєстрації.
Бездомні були, є і будуть. Завдання держави і суспільства - зробити все для того, щоб бездомність була наслідком виключно вільного вибору, а не неможливості вибратися з пастки, розставленої законами, і громадського відторгнення.

Список літератури
1. Давлетбаева З.К., Нуртдінова З.М. Технології соціальної реабілітації: методичні рекомендації / Під ред. М.М. Ісхакова. - Уфа, 2002.
2. Заславська Т.І. Соціокультурний аспект трансформації російського суспільства / / Соціологічні дослідження. - 2001. - № 8. - С. 8 - 17
3. Люди без вогнища і промислу / / Матеріали Всеросійської науково-практичної конференції / відп. ред. В.І. Старовірів. - М.: ІСПІ РАН, 1992.
4. Рижов Р.А. Соціальні та правові аспекти проблеми бездомності в Росії. - Спб.: Інститут бізнесу і права, 2007
5. Стівенсон, С.А. Про феномен бездомності [Текст] / С.А. Стівенсон / / Соціологічні дослідження. - 1996. - № 8. - С. 78-82.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Соціологія і суспільствознавство | Доповідь
19.8кб. | скачати


Схожі роботи:
Демографічні проблеми Росії та шляхи їх рішення в плані забезпечення національної безпеки
Екологія України Проблеми Географія Шляхи рішення
Податкова система РФ сутність принципи проблеми та шляхи їх вирішення
Інвестиційний клімат в Росії проблеми та шляхи їх вирішення
Проблеми наглядового виробництва в Росії та шляхи їх вирішення
Проблеми розвитку зовнішньої торгівлі Росії та шляхи їх вирішення
Основні проблеми та шляхи розвитку банківської системи Росії
Інфляція причини сутність і методи боротьби Особливості інфляційних процесів в Росії
Сутність і зміст рішення господарського суду
© Усі права захищені
написати до нас