Судова форма захисту прав і охоронюваних інтересів громадян і організ

Зміст

Введення. 3
1. Судова влада як інститут судового захисту прав і законних інтересів громадян і організацій. 6
1.1 Поняття, значення і місце судової влади у забезпеченні законних інтересів громадян і організацій. 6
1.2 Судова система як механізм, безпосередньо забезпечує судовий захист прав і законних інтересів громадян і організацій. 8
1.3 Сутність правосуддя у цивільних справах. 10
2. Правові механізми здійснення судового захисту прав і законних інтересів громадян і організацій. 14
2.1 Правові основи судового захисту прав і законних інтересів громадян і організацій. 14
2.2 Позов як засіб судового захисту цивільних прав і охоронюваних законом інтересів. 18
2.3 Стадії процесу судового захисту прав і законних інтересів громадян і організацій. 21
Висновок. 27
Бібліографічний список літератури .. 30

Введення
Конституція РФ гарантує кожному право захищати свої права і свободи всіма способами, не забороненими законом. Право на звернення до суду за захистом порушеного суб'єктивного права і законного інтересу - широке, справді демократичне, конституційне право, в якому втілюється доступність правосуддя. У Конституції закріплено рівність всіх перед законом і судом (ст. 19), а також право громадян Російської Федерації брати участь у відправленні правосуддя (ч. 5 ст. 32).
У загальному вигляді право на захист можна визначити як надану уповноваженій особі можливість застосування заходів правоохоронного характеру для відновлення порушеного чи оспорюваного права.
Право на захист - не тільки гарантія інтересів особистості, але й гарантія інтересів правосуддя, вона - соціальна цінність.
Захист суб'єктивних цивільних прав і охоронюваних законом інтересів здійснюється у передбаченому законом порядку, тобто за допомогою застосування належної форми, засобів і способів захисту.
За загальним правилом захист цивільних прав здійснюється в судовому порядку. Основна маса цивільних спорів розглядається судами загальної юрисдикції. Поряд з ними судову владу здійснюють арбітражні суди, які вирішують спори, що виникають у процесі підприємницької діяльності. Як засоби судового захисту цивільних прав і охоронюваних законом інтересів виступає позов, тобто звернене до суду вимога про відправлення правосуддя, з одного боку, і звернене до відповідача матеріально-правова вимога про виконання лежачому на ньому обов'язку або про визнання наявності чи відсутності правовідносин, з іншого.
Актуальність теми курсової роботи полягає в тому, що забезпечення конституційного права громадян і організацій на судовий захист багато в чому залежить від ефективності діяльності судів, від реальності доступу до правосуддя тих осіб, чиї права порушені і (або) оскаржені.
Ефективність правосуддя залежить від багатьох факторів. Один з них полягає у винесенні правильних, тобто законних і обгрунтованих, справедливих і розумних судових рішень та інших судових актів. Рішення має бути не лише законним і мотивованим, але й справедливим. Воно повинно сприйматися обома сторонами як правильне і справедливе. Підтвердженням визнання рішення сторонами може бути добровільне його виконання.
Висока ефективність судових рішень дуже важлива не тільки для супротивних сторін, але й для держави та суспільства. Законні і обгрунтовані, справедливі і розумні судові рішення сприяють формуванню належного правопорядку в країні, визначають подальшу поведінку в економічних відносинах брали участь (та й не брали участь) у судовому розгляді осіб.
Основною метою курсової роботи є дослідження судової форми захисту прав і охоронюваних інтересів громадян і організацій як основну з існуючих форм захисту.
Відповідно до даної метою в курсовій роботі були поставлені наступні завдання:
1. Розкрити поняття, значення і місце судової влади у забезпеченні прав і законних інтересів громадян і організацій.
2. Дати характеристику судової системи як механізму, безпосередньо забезпечує судовий захист прав і законних інтересів громадян і організацій.
3. Визначити сутність правосуддя у цивільних справах.
4. Проаналізувати правові основи судового захисту прав і законних інтересів громадян і організацій.
5. Дослідити позов як засіб судового захисту цивільних прав і охоронюваних законом інтересів.
6. Розглянути стадії процесу судового захисту прав і законних інтересів громадян і організацій.

1. Судова влада як інститут судового захисту прав і законних інтересів громадян і організацій

1.1 Поняття, значення і місце судової влади у забезпеченні прав і законних інтересів громадян і організацій

Відповідно до ст. 2, 45, 46 Конституції РФ громадянам Росії гарантується право на судовий захист від неправомірних дій (бездіяльності) органів виконавчої влади, посадових осіб. Реалізація конституційного права на судовий захист відбувається за допомогою судової влади (ст. 118 Конституції), зокрема діяльності суду.
Судова влада в Україні здійснюється тільки судами в особі суддів і залучених у встановленому законом порядку до здійснення правосуддя присяжних і арбітражних засідателів. Ніякі інші органи та особи не мають права приймати на себе здійснення правосуддя. [1]
Аналіз гол. 7 Конституції дозволяє зробити висновок, що судову владу здійснюють у Росії Конституційний Суд Російської Федерації, а також система загальних і арбітражних судів, діюча в національно-державних і адміністративно-територіальних утвореннях.
Конституційний Суд Російської Федерації - вищий орган судової влади по захисту конституційного ладу, - правосуддя у конкретних справах не здійснює, що прямо випливає зі ст. 125 Конституції.
Включення в судову систему арбітражних судів, створених замість раніше існували несудових органів, розширило сферу правосуддя у цивільних справах, оскільки до їх компетенції віднесено вирішення економічних суперечок та інших справ (ст. 127 Конституції).
Згідно зі ст. 4 Федерального конституційного закону "Про арбітражних судах Російській Федерації", який набрав чинності з 1 липня 1995 року, арбітражні суди здійснюють правосуддя шляхом вирішення економічних спорів та розгляду інших справ, віднесених до їх компетенції.
Завданнями арбітражного судочинства є захист порушених або оспорюваних прав і законних інтересів юридичних осіб та громадян у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності, а також сприяння зміцненню законності і попередження правопорушень у зазначеній сфері (ст. 2 Арбітражного процесуального Кодексу - АПК).
Компетенція арбітражних судів з розгляду і вирішення справ встановлено ст. 22 АПК РФ, згідно з якою арбітражному суду підвідомчі справи з економічним суперечкам, які виникають з цивільних, адміністративних та інших правовідносин, між юридичними особами та громадянами, які здійснюють підприємницьку діяльність, а також між Російською Федерацією і суб'єктами РФ, між суб'єктами Федерації.
Таким чином, законодавство про арбітражний суд застосовує термін "економічні суперечки" як рівнозначний поняттю "суперечки, що випливають з цивільних правовідносин", що дозволяє включити арбітражний процес у систему цивільного судочинства.
Зіставлення ст. 22 АПК до ст. 25 ЦПК і іншими законами, що визначають підвідомчість цивільних справ загальному або арбітражному суду, показує, що розмежування підвідомчості між ними проводиться щодо спорів, що виникають з цивільних правовідносин, і в сфері управління в основному за суб'єктним складом та їх підприємницької діяльності. [2]

1.2 Судова система як механізм, безпосередньо забезпечує судовий захист прав і законних інтересів громадян і організацій

Судова система відіграє важливу роль у побудові громадянського суспільства та розвитку національної економіки.
Незалежне та неупереджене дозвіл судами спорів є однією з умов забезпечення інвестиційної привабливості Росії та підвищення підприємницької активності.
У Посланні Президента Російської Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації "Росії треба бути сильною і конкурентноздатною" зазначалося, що зроблено суттєвий крок у модернізації судово-правової системи. Більшість необхідних законодавчих та інших нормативних правових актів уже прийнято. Зміни торкнулися не тільки організації та умов роботи судів, але і процедур, які забезпечують захист прав особи і доступність правосуддя.
Російська Федерація 28 лютого 1996 підписала Конвенцію про захист прав людини та основних свобод, ратифіковану Федеральним законом від 30 березня 1998 р. N 54-ФЗ, що вступила в силу для Росії 5 травня 1998 р., ст. 13 якої передбачає, що "кожен, чиї права і свободи, викладені в цій Конвенції, порушуються, має право на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, що діяли в офіційній якості".
З буквального тлумачення ст. 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод не випливає, що ефективний засіб захисту у відповідному національному органі увазі виключно можливість судового оскарження, тобто під "державним органом" повинен розумітися обов'язково суд.
Тим не менш, повноваження та процесуальні гарантії, якими володіє державний орган, істотно важливі при визначенні того, представляв він ефективний засіб правового захисту ". Необхідно відзначити, що у п. 10 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 10 жовтня 2003 р. N 5 "Про застосування судами загальної юрисдикції загальновизнаних принципів і норм міжнародного права та міжнародних договорів Російської Федерації" зазначено, що Російська Федерація як учасник Конвенції про захист прав людини та основних свобод визнає юрисдикцію Європейського суду з прав людини обов'язкової з питань тлумачення і застосування Конвенції.
У російській правовій системі саме судові органи відповідають вимогам, передбаченим Конвенцією про захист прав людини та основних свобод і Європейським судом з прав людини, для "державного органу", що має "повноваження і процесуальні гарантії" та забезпечує "ефективний захист".
Згідно зі ст. 10 і 11 Конституції Росії суди Російської Федерації здійснюють судову державну владу, тобто є "державними органами". Відповідно до ст. 7 - 10 Федерального конституційного закону від 31 грудня 1996 р. N 1-ФКЗ (в ред. Від 5 квітня 2005 року) "Про судову систему Російської Федерації" суд надає громадянам необхідні "процесуальні гарантії" для забезпечення правосуддя, а в силу ст. 5, 11 - 16 того ж Закону щодо призначення суддів, а також при здійсненні ними своєї діяльності забезпечуються необхідні гарантії їх незалежності та неупередженості.
Стаття 6 Закону N 1-ФКЗ в сукупності з іншими правовими актами, що встановлюють обов'язковість судових постанов і відповідальність за їх невиконання, наділяє суди достатніми "повноваженнями" для забезпечення громадянам, що звернулися "ефективного захисту". Європейський суд з прав людини, беручи у відповідності зі ст. 35 Конвенції про захист прав людини і основних свобод рішення про "вичерпаність внутрішніх засобів правового захисту" при зверненнях громадян РФ, розглядає суди Російської Федерації як належні засоби правового захисту, передбачені загальновизнаними принципами міжнародного права. У разі якщо заявник не звертався до судів Російської Федерації з скаргами на дії органів державної влади, Європейський суд, як правило, оголошував заяву неприйнятною через не вичерпання засобів правового захисту.
З метою подальшої реалізації судової реформи і підвищення ефективності діяльності судової влади в Російській Федерації Уряд Російської Федерації затвердив федеральну цільову програму "Розвиток судової системи Росії" на 2007 - 2011 роки. [3]
Основною метою Програми є підвищення якості правосуддя, рівня судового захисту прав і законних інтересів громадян і організацій.

1.3 Сутність правосуддя у цивільних справах

Право громадянина на оскарження неправомірних дій органів влади відноситься до одного з основоположних і загальновизнаних прав людини. Відсутність цього права або дієвого механізму його реалізації багато в чому знецінює інші права і свободи людини. Судові механізми відновлення порушених прав людини є невід'ємною частиною правового громадянського суспільства.
Зазначене право міститься в ст. 46 Конституції РФ, прийнятої всенародним голосуванням 12 грудня 1993 р. Конституційна формулювання цього права звучить наступним чином: "Кожному гарантується судовий захист його прав і свобод. Рішення і дії (або бездіяльність) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб можуть бути оскаржені до суду ".
Правосуддя в цивільних справах, підвідомчим судам загальної юрисдикції, здійснюється тільки цими судами за правилами, встановленими законодавством про цивільне судочинство.
Інші органи, третейські суди можуть вирішувати спори, але не можуть здійснювати правосуддя, використовувати цивільно - процесуальну форму. Створення надзвичайних судів і судів, не передбачених Законом про судову систему, не допускається. Третейські суди не здійснюють правосуддя.
Правосуддя є найбільш ефективним правовим механізмом в охороні прав та інтересів громадян. Суд у ряді інших державних органів, що виконують правоохоронну діяльність, займає центральне місце.
Пріоритет судової форми захисту права виражається в тому, що:
а) коли спір про право розглядається кількома органами, в число яких входить суд, остаточне рішення приймається судом;
б) на суд покладено обов'язок перевірки законності в певних межах рішень третейських судів у разі звернення за видачею виконавчого листа на примусове виконання його рішення;
в) рішення, прийняте в адміністративному порядку, може бути оскаржене до суду (п. 2 ст. 11 ЦК РФ). [4]
Таким чином, право на судовий захист як одне з особливо гарантованих конституційних прав, представляє громадянам, широку можливість звернення до органів держави за захистом порушеного (оспорюваного) права і охороняється законом інтересу. Держава тим самим як би опосередковує інтерес громадянина, суб'єкта, який звертається за захистом як свій власний інтерес.
Діяльність суду щодо захисту суб'єктивних прав і законних інтересів громадян і організацій - правосуддя, здійснюється шляхом розгляду і вирішення цивільних та кримінальних справ, а також застосування у разі необхідності передбачених законом заходів примусу. У цьому виявляється судова влада як одна із самостійних гілок державної влади в Російській Федерації (ст. 11 Конституції).
Відповідно до Конституції правосуддя здійснюється тільки судом і в повній відповідності з законом. Ніхто, крім суду, обраного в установленому законом порядку, не вправі вирішувати справи, віднесені до виключної компетенції суду.
У зв'язку із змінами, внесеними в судову систему Росії, виникає питання, які суди здійснюють правосуддя у цивільних справах і, що включається в поняття "цивільні справи". [5]
Традиційно поняттям "цивільні справи" охоплюється велике число що дозволяються судом правових конфліктів, що виникають з різних правовідносин, а також справи окремого провадження, метою яких є захист законних інтересів шляхом встановлення юридичних фактів, правового статусу громадянина або майна.
У сучасних умовах особлива роль належить правосуддю по цивільних справах. Досить сказати, що із загальної кількості справ, розглянутих судами, переважна кількість складають цивільні справи з тенденцією їх подальшого збільшення на основі знову прийнятого законодавства. Розгляд і дозвіл цих справ зачіпає суб'єктивні права і законні інтереси значної частини громадян і організацій. У сучасний період підвищується роль суду в захисті прав і свобод громадян, прав і законних інтересів організацій, затвердження принципу соціальної справедливості, попередженні правопорушень, вихованні поваги до закону, прав, честі і гідності громадян. Ці завдання можуть бути успішно виконані при строгому дотриманні законності як одного з важливих умов зміцнення правової основи державного і суспільного життя, функціонування правової держави.

2. Правові механізми здійснення судового захисту прав і законних інтересів громадян і організацій

2.1 Правові основи судового захисту прав і законних інтересів громадян і організацій

Загальна декларація прав людини, прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 10 грудня 1948 р., встановлює більш широке право людини на судовий захист у ст. 8, вказуючи, що "кожна людина має право на ефективне поновлення у правах компетентними національними судами в разі порушення його основних прав, наданих їй конституцією або законом".
Право на оскарження до суду дій і рішень органів державної влади - це більш вузьке право, однак в умовах сучасного світу, коли держава, як правило, є єдиним суб'єктом, що володіє легітимним апаратом насильства і примусу, саме загроза порушення прав людини з боку державних органів набуває першочергове значення. Відповідно, правові механізми, що забезпечують захист прав людини від протиправних посягань з боку держави та її посадових осіб, повинні мати, і мають детальне регулювання в міжнародному і національному праві, крім загального права на судовий захист.
Реалізація права на судовий захист багато в чому залежить від належного правового механізму. Тому законодавство, що регулює судовий захист суб'єктивних прав громадян і організацій, на основі Конституції значно розширюється й удосконалюється. В усіх законах, прийнятих останнім часом, передбачається право звернення до суду (загальний або арбітражний) за захистом суб'єктивних прав і законних інтересів.
Так, зняті майже всі обмеження в галузі захисту трудових прав громадян, розширено можливості судового захисту в області земельних правовідносин, встановлена ​​практично необмежена можливість оскарження до суду дій і рішень державних органів, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і посадових осіб (ст. 1 Закону « Про оскарження до суду дій і рішень, що порушують права і свободи грома дано »).
Згідно зі ст. 11 Цивільного Кодексу РФ, захист порушених чи оскаржених цивільних прав здійснюється судом, арбітражним судом відповідно до підвідомчості справ, встановленої процесуальним законодавством. Захист цивільних прав в адміністративному порядку здійснюється лише у випадках, передбачених законом. Однак рішення, прийняте в адміністративному порядку, може бути оскаржене до суду.
Аналогічні норми є і в інших галузях матеріального права (сімейного, трудового, земельного, фінансового, аграрного та ін.)
Таким чином, чинне законодавство передбачає різні форми - судову, суспільну й адміністративну, установлюючи пріоритет судового захисту права.
Стаття 96 Закону про Конституційний Суд РФ передбачає право на звернення до Конституційного Суду РФ з індивідуальною або колегіальної скаргою на порушення конституційних прав і свобод громадян (чиї права і свободи порушуються законом, застосованим чи підлягає застосуванню в конкретній справі) та об'єднань громадян, а також інших органів та осіб, зазначених у федеральному законі.
Право на звернення до суду виникає у кожного громадянина, який "вважає", що його права і свободи порушено. Іншими словами, одного лише суб'єктивної думки заявника про порушення його прав і свобод досить для початку розгляду справи по суті. Це формулювання вступає в протиріччя із загальним принципом цивільного судочинства, встановленими ст. 3 ЦПК РФ, "зацікавлена ​​особа ... має право звернутися до суду за захистом порушених або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів", яка має на увазі, що факт порушення (оскарження) прав у заявника повинен носити об'єктивний, а не суб'єктивного характеру.
При зверненні до суду особа повинна представити докази того, що його права або законні інтереси порушені.
Зі статтею 3 ЦПК РФ кореспондує ст. 134 ЦПК РФ, яка, стосовно до позовної виробництва, встановлює обов'язок суду відмовити в прийомі позовної заяви (тобто фактично у розгляді справи), якщо в заяві, поданому від свого імені, оскаржуються акти, які не зачіпають права, свободи чи законні інтереси заявника. При цьому суд не приступає до розгляду справи, не вислуховує заявника та інших осіб, не досліджує докази.
Тим часом виробництво у справах про оскарження рішень, дій (бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, державних і муніципальних службовців, на відміну від позовного провадження, такого інституту, як відмова у прийнятті заяви, не передбачає, за винятком випадку , коли є рішення суду, прийняте за заявою про той самий предмет і вступило в законну силу (ст. 248 ЦПК РФ).
Ця різниця в підходах викликано особливою значущістю даної категорії справ, наявністю не тільки приватного, а й публічного інтересу (тобто інтересу суспільства і держави) у забезпеченні захисту прав громадян від посягань з боку органів державної влади. Та обставина, що громадяни не завжди здатні відразу при подачі заяви юридично вірно оформити суть своїх вимог і обгрунтувати факт порушення своїх прав, не має в даному випадку бути перешкодою для початку розгляду заяви по суті, в ході якого заявникам буде надана можливість виправити ці недогляди.
З іншого боку, слід зазначити, що незбалансована правова система і недосконалість судової влади призвели до множинним випадків зловживання таким широким правом на звернення до суду. Були прецеденти, коли особи, порушення прав яких мало дуже суб'єктивний або взагалі уявний характер, зверталися до судів з заявами, на підставі яких суди, не завжди будучи достатньо незалежними та безсторонніми, маючи надзвичайно потужні інструменти впливу на зацікавлених осіб до винесення судового рішення, серйозно втручалися в дії різних державних органів і господарюючих суб'єктів. [6]
Можливість осіб, права і законні інтереси яких не порушено, звернутися до суду передбачена у ч. 2 ст. 4 ЦПК РФ. Ці особи виступають від свого імені, але на захист прав, свобод і законних інтересів інших осіб, в т.ч. публічних утворень і невизначеного кола осіб. У їх число входить прокурор, який може звертатися до суду на захист інтересів приватних осіб лише у випадках, передбачених законом, а також осіб, перелічених ст. 46 ЦПК РФ (наприклад, органи опіки та піклування, товариства із захисту прав споживачів та ін.)
Чинне законодавство Російської Федерації, а також міжнародні правові акти визнають і детально регулюють право оскарження незаконних дій державних органів не тільки громадянами, а й юридичними особами. Щоправда, в законодавстві РФ був пробіл, пов'язаний з відсутністю прямих вказівок на право юридичних осіб оскаржити незаконні дії органів державної влади, які порушили їх права не в сфері економічної діяльності, проте Конституційний Суд РФ заповнив цю прогалину, вказавши у своєму Визначенні від 22 квітня 2004 р . N 213-О "За скаргою громадського благодійної установи" Інститут суспільних проблем "Єдина Європа" на порушення конституційних прав і свобод статтями 255 і 258 Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації і статтями 2 і 5 Закону Російської Федерації "Про оскарженні до суду дій і рішень , що порушують права і свободи громадян ", що" відсутність у чинному законодавстві, в тому числі в оспорюваних положеннях Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації і Закону Російської Федерації "Про оскарженні до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян", прямої вказівки на право об'єднання громадян (юридичної особи) оскаржити в порядку цивільного судочинства колегіальні і одноособові рішення і дії (бездіяльність), в результаті яких порушені права і законні інтереси об'єднання ... як і відсутність вказівки на обов'язок суду прийняти таку заяву до свого провадження, а в разі його обгрунтованості - винести рішення про зобов'язання відповідного органу державної влади ... усунути в повному обсязі допущене порушення або перешкода до здійснення прав об'єднання, не може паралізувати саме це право, гарантоване Конституцією Російської Федерації ".

2.2 Позов як засіб судового захисту цивільних прав і охоронюваних законом інтересів

Позов є одним з головних способів звернення до суду за захистом права або охоронюваного законом інтересу і порушення судової діяльності. Позов є правовим інструментом, за допомогою якого здійснюється захист прав і законних інтересів.
Тому захист за позовом може бути здійснено лише в цивільному судочинстві, оскільки тільки суд може дати такий захист. Отже, позов може інтерес виключно як процесуального механізму.
Мета позову як у випадку пред'явлення вимоги особою, що захищає своє право або інтерес, так і у випадку пред'явлення вимоги особою, що захищає «чуже» право або інтерес, полягає в захисті порушеного або оскарженого права чи охоронюваного законом інтересу одним із способів, зазначених у законі. Мета позову може бути досягнута за умови, що особа незалежно від того, чиє право або інтерес воно просить захистити, пошлеться в обгрунтування своєї вимоги (прохання) на певну сукупність юридичних фактів, що підтверджують як наявність самого права або інтересу підлягають захисту, так і порушення або оспорювання цього права або інтересу.
Оскільки ця сукупність фактів визначена нормою матеріального закону, вона не може змінюватися в залежності від того, хто пред'являє позов, тобто не може мінятися від того, чи захищає зацікавлена ​​особа своє або «чуже» правоhttp: / / hghltd.yandex.com / yandbtm? url = http% 3A% 2F% 2Fwebknow.ru% 2Fgrazhdanskoe_00587_3.html & text =% F1% F3% E4% E5% E1% ED% E0% FF% 20% E7% E0% F9% E8% F2% E0% 20% EF% F0% E0% E2% 20% E8% 20% E8% ED% F2% E5% F0% E5% F1% EE% E2% 20% E3% F0% E0% E6% E4% E0% ED% 20% E8% 20% EE% F0% E3% E0% ED% E8% E7 (інтерес). [7]
Позов - найважливіше процесуальне засіб захисту порушеного або оскарженого права, а форма, в якій відбувається захист цього права, називається позовної формою.
Таким чином, позов є процесуальним засобом (інструментом) захисту порушеного (оскарженого) права і охороняється законом інтересу, властивим позовної формі судочинства. Оскільки володар (носій) порушеного права чи законного інтересу, звертаючись до суду, шукає суд захисту права чи законного інтересу, і просить тим самим суд розглянути його позов щодо правопорушника в передбаченому законом процесуальному порядку, то звернення цієї особи до суду отримало назву позов , а саме виробництво по цьому зверненню - позовну.
Зі змісту даного висновку можна виділити один з ознак позову: звернення з позовом до суду завжди пов'язано з суперечкою про право чи законному інтересі.
Необхідно зауважити, що чинне законодавство РФ передбачає можливість захисту суб'єктивних прав і законних інтересів не тільки від цивільного правопорушення, а й від інших видів правопорушень.
Таким чином, порівняльний аналіз правових норм, які передбачають захист прав і законних інтересів громадян і організацій підводить нас до необхідності зробити висновок про те, що ця мета є завданням не лише цивільного судочинства, а й кримінальної, а також адміністративного судочинства.
У зв'язку з цим, не випадково ст. 46 Конституції РФ не акцентує судовий захист прав і свобод на одному будь-якому вигляді судочинства, оскільки такий захист може бути надана тільки за допомогою правосуддя, яке в силу ст. 118 Конституції РФ здійснюється судом за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства.
Отже, позов, як правовий інструмент по захисту порушеного (оспорюваного) суб'єктивного прав чи законного інтересу має публічно-правовий характер, оскільки за допомогою його приводиться в рух механізм правосуддя по захисту різних за своєю галузевої приналежності і характеру порушення прав і законних інтересів.
Підтвердженням цієї тези, є те, що наявність інституту цивільного позову в кримінальному судочинстві, свідчить про те, обвинувачення за юридичною природою являє собою позов, але тільки особливий - кримінальний. Цивільний позов в кримінальному процесі був би просто неможливий, якби звинувачення і цивільний позов не були спорідненими категоріями.
Дана обставина свідчить про певну адаптації позову в різних галузях російського права, що вказує на універсальний характер даного правового інструменту.
Виходячи з того, що позов являє собою вимогу про захист порушеного або оскарженого права чи законного інтересу, можна зробити висновок, що позов як вимога про судовий захист завжди адресований суду, а не правопорушника. Аксіоматичним характер цього твердження очевидна, оскільки він випливає з правового аналізу ст. 46, 118 Конституції РФ.
Дійсно правопорушник, отримавши позов, може і не здійснити у добровільному порядку вимоги, що містяться. Тому закріплення в Конституції України права на судовий захист підвищило рівень визначеності в суб'єктному складі правовідносин. Право громадян на захист їх прав і законних інтересів реалізується зверненням не просто до органів держави, а конкретно до суду, оскільки тільки суд від імені держави, перевіривши факти об'єктивної дійсності, усуває спірність права або, встановивши порушення права, застосовує примусові заходи до його відновлення, а також захищає інтерес, що охороняється законом (законний інтерес).
Таким чином, для позову характерно те, що особі з ним звернулися завжди кореспондує обов'язок відповідного державного органу, дати відповідь по суті заявленої вимоги про захист. В іншому випадку можна говорити не про позов, а про претензії, скарзі, заяві.

2.3 Стадії процесу судового захисту прав і законних інтересів громадян і організацій

Стадія процесу - його певна частина, об'єднана сукупністю процесуальних дій, спрямованих на досягнення самостійної (остаточної) мети. Цивільний процес ділиться на такі стадії:
виробництво в суді першої інстанції (від порушення справи до винесення рішення чи іншого заключного постанови);
виробництво в суді другої інстанції (оскарження і перегляд рішень і ухвал, що не вступили в законну силу);
провадження з перегляду рішень, ухвал і постанов у порядку нагляду;
провадження з перегляду рішень, ухвал і постанов за нововиявленими обставинами;
виконавче провадження.
Кожна стадія процесу характеризується стоїть перед нею завданням: або вирішити спір по суті (в суді першої інстанції), або розглянути скаргу (протест) на рішення або ухвалу, яке не набрало законної сили, і т.д. Кожна стадія процесу відображає тим самим право і обов'язок суду з правосуддя на тому чи іншому його етапі у співпраці із сторонами та іншими беруть участь у справі особами. Але не всяке справа проходить усі стадії. Так, процес може закінчитися розглядом справи в суді першої інстанції, якщо рішення суду не було оскаржено або опротестовано.
У цьому разі на вимогу стягувача може бути порушено виконавче провадження. Якщо ж на рішення подана скарга (принесений протест), справа переходить до суду другої інстанції (порушується касаційне провадження). І тоді виконавче провадження може бути порушена тільки після касаційного розгляду справи. Лише незначна кількість рішень і ухвал, що вступили в законну силу, переглядається в порядку нагляду або за нововиявленими обставинами (див. гл. 21 і 22 цього підручника). У всіх випадках виконавче провадження порушується, якщо боржник не виконує рішення добровільно.
Завдання своєчасного розгляду та вирішення цивільних справ повинна реалізовуватися на всіх стадіях цивільного судочинства. В іншому випадку суди можуть здійснювати завдання захисту прав, свобод і законних інтересів нескінченно, не побоюючись притягнення до відповідальності за тяганину і затягування справи.
Таким чином, процес може бути завершений в будь-якій стадії. Ця ознака має визначальне значення при розподілі цивільного процесу на стадії.
Правосуддя в цивільних справах здійснюється у визначеній законом процесуальній формі (процесуальному порядку).
Процесуальна форма - послідовний визначений нормами цивільного процесуального права порядок розгляду та вирішення цивільної справи, що включає певну систему гарантій.
Процесуальні дії вчиняються в порядку і в суворій послідовності, встановлених законом. Відповідно до цього виникають, розвиваються і припиняються цивільні процесуальні правовідносини на всіх стадіях процесу. Для процесуальної форми характерні такі риси:
а) конституційні гарантії, перш за все незалежність суду і підкорення його тільки законові, гласність, національна мова судочинства;
б) норми цивільного процесуального права в сукупності утворюють процесуальну форму в широкому значенні, і нею строго і вичерпно визначається і спрямовується процесуальна діяльність - в процесі допустимі тільки дії, передбачені процесуальним законом;
в) рішення суду повинно грунтуватися тільки на фактах, доведених і встановлених судом передбаченими законом способами;
г) особам, зацікавленим у судовому рішенні, надається право брати участь у розгляді справи судом для захисту своїх інтересів. Суд не вправі постановити рішення, не вислухавши і не обговоривши доводів цих осіб, що з'явилися за повідомленням суду в судове засідання.
Скарга громадянина на дії (рішення) державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств та їх об'єднань, громадських об'єднань, посадових осіб, державних службовців розглядається судом за правилами цивільного судочинства відповідно до гл. 23, 25 ЦПК РФ.
Загальний порядок розгляду таких заяв полягає в подачі заяви (гл. 12 ЦПК РФ), підготовки справи до судового розгляду (гл. 14 ЦПК РФ), самому судовому розгляді з участю сторін (гл. 15 ЦПК РФ), винесення рішення суду (гол. 16 ЦПК РФ), оскарження рішення суду в касаційному - оскільки такі справи непідсудні світовим суддям, то, відповідно, стадія апеляційного оскарження неможлива - (гл. 40 ЦПК РФ), наглядовому (гл. 41 ГПК РФ) порядку, в порядку перегляду справи по нововиявленими обставинами.
До виробництва по таких справах застосовуються правила про забезпечення вимог (гл. 13 ЦПК РФ), зупинення провадження у справі (гл. 17 ЦПК РФ) і ін Сторонами у такому процесі виступають заявник та особа (орган), дії (рішення) якого оскаржуються . Закон дозволяє залучати до участі у розгляді такої справи третіх осіб, чиї права та інтереси можуть бути порушені судовим рішенням (ст. 43 ЦПК РФ). Проте вступ до такого справу третіх осіб, що заявляють самостійні вимоги, неможливо, тому що державні органи не мають свого власного інтересу (а значить, і самостійних вимог) у конкретній справі, а громадянин, якщо вважає, що його права і свободи також порушені оспорюваними діями (рішеннями), повинен доводити факт порушення в рамках окремого судочинства, при цьому вступило в законну силу рішення у справі з оскарження тих же дій має для нього, як було зазначено вище, преюдиціальне значення.
У силу ч. 2 ст. 246 ЦПК РФ до такого роду справах не застосовуються правила про заочний судочинстві. З одного боку, така особливість судочинства викликана необхідністю забезпечити захист державних інтересів, тому що суд в будь-якому випадку виявить правову позицію державного органу. З іншого боку, ця норма не обмежує права громадян, тому що, на відміну від звичайних громадян і юридичних осіб, встановлення місця знаходження державного органу, повідомлення його про судовий процес і забезпечення явки його представника до суду не викликають утруднень.
Найважливішою особливістю судочинства по такій категорії справ є розподіл обов'язків по доказуванню. Згідно із загальним правилом, установленим ст. 56 ЦПК РФ, "кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень". У рамках же виробництва по даній категорії справ, згідно з ч. 2 коментарів статті, обов'язок щодо документального доведенню законності оспорюваних дій покладається на державний орган, тоді як громадянин зобов'язаний довести факт порушення його прав і свобод. Аналогічна норма закріплена в ст. 249 ЦПК РФ. Звільнення громадян від обов'язку щодо доказування незаконність оскаржуваних дій викликано особливим публічним значенням даної категорії справ, а також тією обставиною, що рішення суду у справі має преюдиціальне значення не тільки для осіб, які беруть участь у справі, але і для невизначеного кола осіб. За таких обставин суд не повинен засновувати своє рішення виключно на доказах, поданих заявником, але повинен за своєю ініціативою повністю дослідити питання, в тому числі самостійно витребувати докази, як це передбачено ч. 2 ст. 249 ЦПК РФ. З іншого боку, дана норма не перешкоджає заявнику представляти докази незаконності оскаржуваних дій і не звільняє суд від обов'язку дослідити і дати оцінку таким доказам і доводів. Якщо ж громадянин не зумів довести факт порушення його прав і свобод, суд повинен винести рішення про відмову в задоволенні заяви.
У випадку якщо суд встановлює факт порушення прав заявника він приймає рішення про усунення допущених порушень прав громадянина або про інше відновленні заявника в правах. Одного лише цього факту досить для задоволення вимог, тому що права і свободи громадянина можуть бути обмежені лише Федеральним законом, а значить, будь-яка дія (рішення) порушує права громадянина, завідомо є незаконним і суперечить Конституції РФ.
Захист прав громадянина може полягати в знятті з нього відповідальності, скасування оскаржуваних рішень, обязании державного органу здійснити по відношенню до громадянина певні дії або утриматися від певних дій. До рішення у справі застосовуються всі правила, встановлені гл. 16 ЦПК РФ. За наявності обставин, зазначених у ст. 212 ЦПК РФ, суд вправі звернути рішення до негайного виконання. Стаття 258 ЦПК РФ, на відміну від загального порядку, передбачає обов'язок суду самостійно направити рішення до органу, чиї дії оскаржені, для усунення недоліків.

Висновок
Мета курсового дослідження досягнута шляхом реалізації поставлених завдань. У результаті проведеного дослідження по темі "Судовий захист прав і охоронюваних інтересів громадян і організацій" можна зробити ряд висновків.
Чинне законодавство передбачає різноманітні форми захисту суб'єктивних прав громадян, підприємств, організацій та установ - судову, суспільну й адміністративну.
Судова форма захисту суб'єктивних прав і законних інтересів громадян і організацій - основна. Інший порядок захисту прав і законних інтересів громадян може бути встановлений тільки законами.
Відповідно до ст. 2, 45, 46 Конституції РФ громадянам Росії гарантується право на судовий захист від неправомірних дій (бездіяльності) органів виконавчої влади, посадових осіб. Реалізація конституційного права на судовий захист відбувається за допомогою судової влади (ст. 118 Конституції), зокрема діяльності суду.
Ст. 46 Конституції РФ не акцентує судовий захист прав і свобод на одному будь-якому вигляді судочинства, оскільки такий захист може бути надана тільки за допомогою правосуддя, яке в силу ст. 118 Конституції РФ здійснюється судом за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства.
Право на судовий захист як одне з особливо гарантованих конституційних прав, представляє громадянам, широку можливість звернення до органів держави за захистом порушеного (оспорюваного) права і охороняється законом інтересу. Держава тим самим як би опосередковує інтерес громадянина, суб'єкта, який звертається за захистом як свій власний інтерес.
Основною метою цивільного судочинства є захист порушених або оспорюваних прав, свобод і охорона інтересів громадян, організацій, публічних утворень та інших суб'єктів цивільних, трудових та інших правовідносин.
Роль суду незмірно зростає в сучасний період. Суд виконує цю роль специфічно притаманними йому засобами: шляхом винесення окремих ухвал, проведення гласного розгляду справ, перейнятим законністю і справедливістю. Дієвий захист гарантованих прав і свобод вимагає бездоганної, точної роботи судів, найсуворішого дотримання всіх підлягають застосуванню норм права на всіх етапах судочинства.
Реалізація права на судовий захист багато в чому залежить від належного правового механізму. Тому законодавство, що регулює судовий захист суб'єктивних прав громадян і організацій, на основі Конституції значно розширюється й удосконалюється. В усіх законах, прийнятих останнім часом, передбачається право звернення до суду (загальний або арбітражний) за захистом суб'єктивних прав і законних інтересів.
Позов є одним з головних способів звернення до суду за захистом права або охоронюваного законом інтересу і порушення судової діяльності. Позов є правовим інструментом, за допомогою якого здійснюється захист прав і законних інтересів.
Завдання своєчасного розгляду та вирішення цивільних справ повинна реалізовуватися на всіх стадіях цивільного судочинства. В іншому випадку суди можуть здійснювати завдання захисту прав, свобод і законних інтересів нескінченно, не побоюючись притягнення до відповідальності за тяганину і затягування справи.
Таким чином, процес може бути завершений в будь-якій стадії. Ця ознака має визначальне значення при розподілі цивільного процесу на стадії.
Процесуальні дії вчиняються в порядку і в суворій послідовності, встановлених законом. Відповідно до цього виникають, розвиваються і припиняються цивільні процесуальні правовідносини на всіх стадіях процесу.

Бібліографічний список літератури
1. Конституція РФ.
2. Цивільний процесуальний кодекс Російської Федерації. Федеральний закон від 14 листопада 2002 року N 138-ФЗ (в ред. Федерального закону від 21.07.2005 N 93-ФЗ).
3. Закон Російської Федерації від 27 квітня 1993 р. N 4866-1 "Про оскарження до суду дій і рішень, що порушують права і свободи громадян" (в ред. Федерального закону від 14.12.1995 N 197-ФЗ).
4. Постанова Уряду Російської Федерації від 21 вересня 2006 р. № 583 р. «Про федеральної цільової програми" Розвиток судової системи Росії "на 2007 - 2011 роки».
5. Цивільний процес / За ред. М.К. Треушнікова. М.: Наука, 2001.
6. Цивільне процесуальне право Росії: Підручник. / / За редакцією М.С. Шакарян .- М.: МАУП, 2002.
7. Жилін Г. А. Захист прав людини в цивільному судочинстві. / / Відомості Верховної Ради. - 1998 .- № 1.
8. Жуйков В.М. Судовий захист прав громадян та юридичних осіб. - М.: Городец. 1997.
9. Кантор П.Ю. Постатейний коментар до закону Російської Федерації "Про оскарженні до суду дій і рішень, які порушують права і свободи громадян". -М.: Юридичний Дім "Юстіцінформ", 2005.
10. Постатейний коментар до цивільного процесуального кодексу Російської Федерації. / Под ред. П.В. Крашеніннікова. - М: Видавництво "Статут", 2003.
11. Тімошкін К. А. Судовий захист прав і законних інтересів громадян і організацій як реалізація принципу "стримувань і противаг" органів державної влади / / Російський суддя. -2006. - № 7. - С. 8 - 10.