Судова влада 2

ЗМІСТ

ВСТУП

1. ПОНЯТТЯ І ОЗНАКИ СУДОВОЇ ВЛАДИ І ПРАВОСУДДЯ

1.1 Поняття судової влади, її співвідношення з іншими гілками державної влади. Поділ влади

1.2 Ознаки судової влади

2. ОРГАНИ, ЩО ЗДІЙСНЮЮТЬ СУДОВУ ВЛАДУ. ГІЛКИ

СУДОВОЇ ВЛАДИ

2.1 Суди загальної компетенції (юрисдикції)

2.2 Верховний Суд Російської Федерації. Місце Верховного Суду

РФ в системі судів загальної юрисдикції та його функції

2.3 Арбітражні суди, їх завдання та місце в судовій системі РФ

2.4 Конституційний Суд РФ

ВИСНОВОК

СПИСОК НОРМАТИВНИХ ДЖЕРЕЛ ТА ЛІТЕРАТУРИ

ВСТУП

Будь-яка влада має певні інституційні форми, певну організацію. Форма суспільної влади, яка спирається на спеціальний апарат примусу і поширюється на все населення, - це державна влада. Вона здійснює організований вплив на свідомість і поведінку людей за допомогою різного роду засобів, спрямоване на досягнення суспільно-значущих цілей - права, авторитету, волі, переконання або примусу. Влада завжди виражена в офіційних формах.

Один з проявів загального поняття влади і поняття державної влади, зокрема, - судова влада. Що ж розуміється під судовою владою?

Судова влада - це самостійна незалежна гілка державної влади, здійснювана судами, які виконують покладені на них законом повноваження за допомогою встановленого судочинства.

Відповідно до Конституції РФ (ч. 2 ст. 118) судова влада здійснюється за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства. Отже, судову владу слід розглядати як володіння в силу закону правозастосувальними повноваженнями в правовій сфері життя суспільства і здійснення цих повноважень у відповідності до процесуальних законів з метою забезпечення законності та правопорядку в країні, охорони від будь-яких зазіхань на конституційний лад, політичну та економічну системи, права і законні інтереси громадян, державних органів та інших організацій.

1. ПОНЯТТЯ І ОЗНАКИ СУДОВОЇ ВЛАДИ І ПРАВОСУДДЯ

1.1 Поняття судової влади, її співвідношення з іншими гілками державної влади. Поділ влади

У відповідності з теорією поділу влади судова влада - одна з трьох основних гілок державної влади, закріплених у ст. 10 Конституції РФ. Функціонування судової влади регулюється гл. 7 Конституції РФ «Судова влада», Федеральним конституційним законом від 31 грудня 1996 р. «Про судову систему Російської Федерації», іншими федеральними конституційними і федеральними законами ^1.

Принцип поділу влади - фундаментальний принцип організації влади в Російській Федерації. Суть його в тому, що демократичний правовий режим може бути встановлений у державі за умови поділу функцій державної влади між самостійними державними органами. Оскільки існують три основні функції державної влади - законодавча, виконавча і судова, кожна з цих функцій повинна виконуватися самостійно відповідними органами державної влади. Таким чином, Конституцією РФ визнано, що судова влада є одним з видів державної влади.

Однак самостійність і незалежність судової влади у відомому сенсі відносні. Такою вона повинна бути тільки у взаєминах з іншими гілками влади. По відношенню до народу судова влада, будучи частиною державної влади, своїм походженням зобов'язана народу, що є єдиним джерелом будь-якої влади (ст. 3 Конституції РФ), не повинна бути самостійною. У зв'язку з цим існує необхідність взаємодії трьох видів державної влади як рівноважних, але підлеглих влади народу, покликаних забезпечувати і оберігати влада народу.

1.2 Ознаки судової влади

Судова влада характеризується наступними основними ознаками ^2.

1. Судова влада - вид державної влади. Вона - одна з трьох самостійних гілок державної влади.

2. Судова влада здійснюється тільки спеціальними державними органами - судами. Вони є її безпосередніми носіями. Федеральний суд - орган державної влади, який створюється і ліквідується тільки відповідно до Конституції РФ або федеральним конституційним законом. Суди суб'єктів РФ створюються та скасовуються законами суб'єктів РФ. При цьому жоден суд не може бути скасований, якщо віднесені до її відання питання відправлення правосуддя одночасно не передано у юрисдикцію іншого суду.

Суд складається з суддів, які працюють на професійній основі, до його складу можуть входити представники народу в якості присяжних, народних і арбітражних засідателів.

3. Винятковість судової влади - ознака, тісно пов'язаний з названим вище. Ніякі інші органи та особи, крім суду і суддів, не вправі приймати на себе здійснення правосуддя. Так, тільки суд може визнати людину винною у скоєнні злочину і піддати його кримінальному покаранню. Законодавчий імператив не допускає вибору іншого варіанта дій: ніхто не може бути визнаний винним у вчиненні злочину і підданий кримінальному покаранню інакше як за вироком суду і в порядку, встановленому законом (ст. 14 КПК України).

4. Судова влада єдина, внаслідок чого встановлено єдність судової системи країни. Вичерпний перелік судів встановлено Конституцією РФ і Законом про судову систему. Зміна його можливо тільки на основі зміни цих актів. Конституція РФ забороняє створення і діяльність надзвичайних судів (ч. 3 ст. 118), в тому числі і в умовах надзвичайного та воєнного стану.

5. Незалежність, самостійність і відособленість судової влади. При виконанні своїх повноважень суди підкоряються тільки Конституції РФ і закону (ст. 118 Конституції РФ, ч. 1 і 2 ст. 5 Закону про судову систему). Ніхто не має права давати суддям вказівки, як вирішити те чи інше конкретне справу. Судді, розглядаючи справу, не пов'язані позицією і думкою сторін у процесі. Втручання в якій би то не було формі в діяльність суду з метою перешкоджання здійсненню правосуддя тягне за собою кримінальну відповідальність (ст. 294 КК РФ). Одночасно з цим незалежність судової влади означає, що судді не мають права підкорятися чиєї-небудь думку і зобов'язані протистояти спробам такого впливу, повинні володіти високими моральними якостями, зберігати вірність закону.

Самостійність судової влади означає, що судова влада неподільна, а рішення суду не вимагають чиїх-небудь санкцій або затвердження. Суди утворюють свою відособлену систему, що не входить в яку-небудь іншу державну структуру; організаційно вони нікому не підпорядковані. Взаємодія судів з іншими гілками державної влади здійснюється в рамках закону, що гарантує незалежність суддів і виділив суди в самостійну, відокремлену систему.

6. Судова влада здійснюється шляхом судочинства, що визначено ст. 118 Конституції РФ і ст. 5 Закону про судову систему. Судочинство - це форма реалізації судової влади. У більш вузькому сенсі під судочинством розуміють порядок розгляду справ судами. Відповідно до закону (ч. 2 ст. 118 Конституції РФ) судова влада здійснюється за допомогою наступних видів судочинства: конституційного - дозвіл справ про відповідність Конституції РФ федеральних законів, нормативних актів Президента РФ, палат Федеральних Зборів та інших актів; цивільного - розгляд і вирішення справ, що випливають з цивільних правовідносин; адміністративного - розгляд та вирішення справ про адміністративні правопорушення; кримінальної - досудового та судового провадження у кримінальній справі. Різновидом цивільного та адміністративного судочинства, виходячи з ст. 127 Конституції РФ, є арбітражне судочинство - вирішення економічних спорів та інших справ, розглянутих арбітражними судами.

7. Процесуальний порядок діяльності - ще одна важлива ознака судової влади. Цей порядок визначає лише закон, виданий на основі Конституції РФ. Конституційне судочинство здійснюється відповідно до Федеральним конституційним законом «Про Конституційний Суд Російської Федерації» (гл. 7, 8, ст. 43-83 і ряд статей розд. 3) цивільне, кримінальне та арбітражне - за правилами, встановленими відповідно ЦПК РФ, КПК РФ і АПК РФ. У справах про адміністративні правопорушення процесуальний порядок діяльності визначається КоАП РФ (розд. 4 і 5).

Процесуальний порядок, який регулює правила судової процедури, - важлива гарантія законності діяльності судової влади, обгрунтованості та справедливості судових рішень.

8. Подзаконность судової влади означає, що вона діє в межах наданої компетенції відповідно до закону або на його основі. Судді незалежні і підкоряються тільки Конституції РФ і федеральному закону (ст. 120 Конституції РФ, ч. I, 2 ст. 5 Закону про судову систему).

Подзаконность судової влади поширюється на правосуддя, конституційний і судовий контроль, тлумачення законів і інших нормативних правових актів і т. д., а також на всі без винятку органи, її представляють.

9. Обов'язковість постанов судової влади для всіх без винятку державних органів, організацій, посадових осіб і громадян. Це означає, що рішення суду мають владний характер і підлягають неухильному виконанню на всій території держави. Їх невиконання тягне за собою відповідальність, передбачену ст. 315 КК РФ. Реалізація судових рішень становить функцію органів виконавчої влади, насамперед Мін'юсту Росії. Ці органи наділені правом застосовувати примусові заходи (привід, накладення арешту на майно, арешт цінних паперів і т. д. - див. § 3 гл. 16 підручника) з метою реалізації судових рішень.

Якщо мати на увазі, що ч. 5 ст. 32 Конституції РФ передбачає право громадян брати участь у відправленні правосуддя, то можна відзначити і таку властивість судової влади, як участь представників народу в її здійсненні. Беручи участь у відправленні правосуддя, громадяни беруть участь і у здійсненні судової влади. До складу суду, що розглядає кримінальну, цивільне, арбітражну справу, крім судді можуть входити присяжні й арбітражні засідателі.

2. ОРГАНИ, ЩО ЗДІЙСНЮЮТЬ СУДОВУ ВЛАДУ. ГІЛКИ СУДОВОЇ ВЛАДИ

Судова влада здійснюється спеціально засновує державним органом - судом (ст. 1 Закону про судову систему) ^3. У юридичному значенні суд - це орган держави, що здійснює судову владу шляхом відправлення правосуддя при розгляді цивільних і кримінальних справ, справ про адміністративні правопорушення, економічних спорів та деяких інших категорій справ у порядку, встановленому процесуальним законом. Відповідно до Конституції РФ (ст. 118 ) суд - єдиний орган, який має право здійснювати особливу функцію державної влади - правосуддя.

Відповідно до Конституції РФ та Законом про судову систему в даний час існує три системи судів: Конституційний Суд РФ, суди загальної компетенції (юрисдикції), арбітражні суди (Схема 1).

Крім того, арбітражі можуть створюватися на самодіяльних засадах, вибиратися самими учасниками спору; можуть створюватися і третейські суди. Даний перелік носить вичерпний характер. Зміна його можливо тільки на основі зміни зазначених актів.

Суб'єкти РФ можуть створювати суди, але в межах встановленого федеральним законодавцем переліку. Правила судочинства встановлені федеральними законами і обов'язкові для всіх судів. Так само обов'язково для всіх судів застосування Конституції та законодавства РФ, загальновизнаних принципів і норм міжнародного права та міжнародних договорів РФ. Розгляд справ у всіх судах відкритий. Слухання справи в закритому засіданні допускається у випадках, передбачених федеральним законом. Заочне розгляд кримінальних справ не допускається, крім випадків, передбачених федеральним законом. Судочинство здійснюється на засадах змагальності та рівноправності сторін. Акти судів, які набрали законної сили, обов'язкові для виконання на всій території РФ. Федеральне законодавство закріплює єдиний статус для суддів усіх судів.

Фінансування всіх судів виготовляється тільки з федерального бюджету і повинно забезпечувати можливість повного і незалежного здійснення правосуддя відповідно до федерального закону (ст. 124 Конституції РФ).

Перерахованими і рядом інших властивостей суди відрізняються від органів, що виконують законодавчі і виконавчі функції. Суд як орган держави є установа, де працюють на професійній основі не один, а кілька суддів. Правосуддя по конкретних справах здійснюється не всіма суддями одночасно, а так званими судовими складами. У судовий склад можуть входити, як уже згадувалося, представники народу в якості присяжних і арбітражних засідателів. Незалежно від того, в якому складі розглядається те чи інше конкретне справу, - суддею одноосібно, колегією з трьох суддів, судом присяжних, всі вони є державним органом, уповноваженим здійснювати правосуддя, тобто судом, і діють не від свого імені, а від імені держави.

Кожен суд здійснює судову владу в межах компетенції, визначеної законом. Районний суд розглядає кримінальні та цивільні справи по суті, а обласний суд крім цього перевіряє обгрунтованість і законність рішень районного суду. Крім того, районні суди розглядають в порядку апеляційного судочинства судові рішення, винесені світовими суддями. Арбітражні суди можуть розглядати тільки арбітражні справи; прийняти до свого провадження громадянське чи кримінальну справу вони не вправі.

Юрисдикція (сукупність правомочностей) кожного суду поширюється на певну територію (район, область) або на структурне утворення Збройних Сил РФ (гарнізон, військовий округ). Назва суду відповідає адміністративно-територіальної одиниці (Костромської обласний суд) або структурної сфери його діяльності (військовий суд Північного флоту). В окремих випадках судова юрисдикція поширюється на певних осіб або соціальну групу. Відповідно до ст. 93 Конституції РФ вищі судові інстанції дають висновок при порушенні питання про відмову від посади Президента РФ; Верховним Судом РФ розглядаються кримінальні справи відносно членів Ради Федерації, депутатів Державної Думи, суддів федерального суду за їх клопотанням, заявленому до початку судового розгляду (ст. 452 КПК України).

У системі арбітражних судів діють федеральні арбітражні суди, юрисдикція яких не збігається з адміністративно-територіальним поділом

2.1 Суди загальної компетенції (юрисдикції)

Відповідно до Закону про судову систему судів загальної юрисдикції входять до єдиної системи судів країни як організаційно відокремлені і самостійні. Нагадаємо, що в судову систему входять федеральні суди і суди суб'єктів РФ. Тим самим законодавець не зводить суди загальної юрисдикції тільки до федеральним судам, а закріплює можливість існування судів загальної юрисдикції суб'єктів РФ у вигляді мирових судів

Система судів загальної юрисдикції, очолювана Верховним Судом РФ, підрозділяється на дві підсистеми. Одну складають так звані загальні (цивільні) суди, які розглядають загальні кримінальні, цивільні та адміністративні справи, іншу - військові суди, що здійснюють правосуддя у Збройних Силах РФ, інших військах, військових формуваннях і федеральних органах виконавчої влади, в яких федеральним законом передбачена військова служба. Виходячи із прийнятого триланкового поділу судів, суди загальної юрисдикції представлені у всіх ланках. Вищою ланкою є Верховний Суд РФ.

Середня ланка судів загальної юрисдикції найбільш представницький - верховні суди республік у складі Російської Федерації (їх 21), крайові суди (6), обласні суди (49), суди міст федерального значення - Московський міський суд та Санкт-Петербурзький міський суд, суд автономної області (1) і суди автономних округів (10). Нижча ланка складають районні суди.

Нижча ланка військових судів включає гарнізонні військові суди. Середня ланка складають окружні (флотські) військові суди. Вища ланка військових судів - Військова колегія Верховного Суду РФ.

2.2 Верховний Суд Російської Федерації. Місце Верховного Суду України в системі судів загальної юрисдикції та його функції

Верховний Суд РФ є найвищим судовим органом у системі судів загальної юрисдикції та здійснює судову класти в межах повноважень Російської Федерації. Він покликаний забезпечувати правильне і однакове застосування законів при здійсненні правосуддя, всебічну охорону прав і свобод громадян, законних інтересів підприємств, установ, організацій.

У зв'язку з цим його повноваження, організація діяльності мають свої особливості. Крім розгляду справ у межах своїх повноважень в якості суду першої інстанції, в касаційному порядку, в порядку нагляду і з огляду на нових або нововиявлених обставин Верховний Суд РФ дає роз'яснення з питань судової практики (ст. 126 Конституції РФ). Крім того, Конституція РФ наділяє Верховний Суд РФ, разом з двома іншими вищими судовими інстанціями - Конституційним Судом РФ та Вищим Арбітражним Судом РФ, - правом законодавчої ініціативи, що в сукупності визначає її роль і місце в системі судів загальної юрисдикції.

Роль і місце Верховного Суду РФ як рівного серед інших вказаних судів, які очолюють судову владу країни, що складається з двох підсистем - цивільних і військових судів загальної юрисдикції, похідними від його функцій, закріплених Конституцією РФ і федеральним конституційним законом. Його юрисдикція поширюється на всю територію Росії. Судові акти Верховного Суду РФ у касаційному порядку оскарженню і опротестуванню не підлягають. Він має право переглядати в установленому порядку судові акти будь-якого нижчестоящого суду загальної юрисдикції по будь-якій справі.

Відповідно до ст. 126 Конституції РФ і ст. 19 Закону про судову систему коло діяльності (функції) Верховного Суду РФ як вершини судів загальної юрисдикції та самостійної триєдиної гілки державної влади - судової влади, визначається виконанням завдань, які покладаються на нього як на вищий судовий орган країни. У цій якості Верховний Суд РФ наділений такими повноваженнями:

1. Розглядати по суті (По першій інстанції) найбільш складні і відповідальні цивільні, кримінальні, адміністративні та інші справи, підсудні судам загальної юрисдикції, крім тих, які віднесені до відання Конституційного Суду РФ. Практично Верховному Суду РФ належить остаточне слово з конкретним судових справах, розглянутим загальними (цивільними) і військовими судами, в першу чергу відносяться до середньої ланки. Верховний Суд РФ є вищою судовою інстанцією по відношенню до верховним судам республік, крайовим (обласним) судам, судам міст федерального значення, судам автономної області і автономних округів, військовим судам військових округів, флотів, видів і груп військ (п. 4 ст. 19 зазначеного Закону);

2. Здійснювати з дотриманням встановлених законом правил судочинства, судовий нагляд за діяльністю судів загальної юрисдикції, включаючи військові та спеціалізовані федеральні суди. Реалізація цієї функції, спрямована на виявлення та виправлення можливих судових помилок, є важливим засобом забезпечення незалежності судів загальної юрисдикції, законності та обгрунтованості прийнятих ними рішень;

3. Вивчати і узагальнювати судову практику, аналізувати судову статистику, давати на цій основі роз'яснення з питань застосування законодавства, що виникають при розгляді судових справ.

4. Дуже важливою функцією Верховного Суду РФ є реалізація наданого йому Конституцією України права законодавчої ініціативи, т. е. внесення проекту закону чи поправок до законопроекту у законодавчий орган з метою його обговорення і прийняття рішення. Це у вищій мірі ефективний засіб вдосконалення законів на основі зворотного зв'язку правотворчих органів з практикою застосування видаваних ними нормативних правових актів.

При порушенні Державною Думою процесу про відмову Президента РФ з посади Верховний Суд РФ дає висновок про наявність в діях Президента РФ ознак злочину.

Предметом постійної турботи Верховного Суду РФ є робота з формування суддівського корпусу Росії. Підбір кандидатів на суддівські посади здійснюється дуже ретельно. Це пов'язано з тим, що у сфері правосуддя не повинні працювати особи, що не володіють високими моральними якостями.

Верховний Суд РФ спільно з Вищим Арбітражним Судом РФ став засновником державної освітньої установи вищої професійної освіти - Російської академії правосуддя ^3. Вона створена для підвищення кваліфікації суддів, працівників апаратів і Судового департаменту, підготовки кандидатів на посади суддів, фахівців судової системи в Росії.

2.3 Арбітражні суди, їх завдання та місце в судовій системі РФ

Арбітражні суди Росії - порівняно нова система судів, існуюча близько 15 років. Вони замінили систему органів державного та відомчого арбітражу країни. Економічна реформа, розвиток ринкових відносин, відмова від адміністративно-командної системи управління економікою створили для цього об'єктивні умови.

Відповідно до ст. 127 Конституції РФ арбітражні суди являють собою самостійну гілку судової влади, що входить в судову систему РФ ^4. Держарбітраж СРСР був системою квазісудових органів, що не входили в судову систему країни, але здійснювали розгляд спорів між соціалістичними підприємствами однієї форми власності. Такі суперечки були непідсудні судам загальної юрисдикції. Крім того, органи Держарбітражу виконували контрольні та інші управлінські функції.

Введення в економіку різних форм власності зумовило необхідність відмови від державного арбітражу і переходу до судових процедур перегляду економічних суперечок між господарюючими суб'єктами. На відміну від державного арбітражу арбітражний суд не втручається в діяльність сторін, здійснюючи правосуддя на основі таких принципів, як законність, незалежність суддів арбітражного суду, рівність організацій і громадян перед законом і судом, змагальність і рівноправність сторін, безпосередність судового розгляду, диспозитивність та гласність розгляду .

Арбітражний суд був створений відповідно до закону РРФСР від 4 липня 1991 р. «Про арбітражний суд».

В даний час арбітражний суд - це суд, що здійснює правосуддя у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності, шляхом вирішення економічних спорів та розгляду інших справ, віднесених до його компетенції Конституцією РФ, Федеральним конституційним законом від 28 квітня 1995 р. «Про арбітражних судах Російській Федерації », АПК РФ та прийнятими відповідно до них іншими федеральними законами.

Арбітражні суди, будучи федеральними судами, входять у єдину судову систему РФ. Їх місце в ній визначається тим, що арбітражні суди складають особливу галузь (підсистему) судів; чинності підвідомчості справ вони безпосередньо не пов'язані з іншими гілками судової влади - судами загальної юрисдикції та Конституційним Судом РФ (див. схему 3).

Систему арбітражних судів у Російської Федерації складають:

• Вищий Арбітражний Суд РФ;

• федеральні арбітражні суди округів;

• арбітражні апеляційні суди;

• арбітражні суди в республіках, краях, областях, містах федерального значення, автономної області, автономних округах (далі - арбітражні суди суб'єктів).

Завданнями арбітражних судів при розгляді підвідомчих їм спорів є:

• захист порушених або оспорюваних прав і законних інтересів осіб, які здійснюють підприємницьку та іншу економічну діяльність, а також прав і законних інтересів Російської Федерації, її суб'єктів і муніципальних утворень у цій сфері, органів державної влади РФ, се суб'єктів, органів місцевого самоврядування, інших органів,

• посадових осіб у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності;

• забезпечення доступності правосуддя у зазначеній сфері;

• справедливий і відкритий судовий розгляд у встановлений законом термін незалежним і безстороннім судом;

• зміцнення законності та попередження правопорушень у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності;

• формування поважного ставлення до закону і суду;

• сприяння становленню і розвитку партнерських ділових відносин, формування звичаїв і етики ділового обороту.

В умовах ринкової економіки система арбітражних судів відіграє особливу роль, їх значущість і відповідальність зростають. Здійснюване арбітражними судами правосуддя дозволяє встановити жорстку дисципліну договірних відносин, припинити економічний свавілля чиновників, цивілізовано здійснювати процес банкрутства.

Як і суди загальної юрисдикції, арбітражні суди здійснюють судову владу при вирішенні спорів, що випливають із цивільних, адміністративних та інших правовідносин. В АПК РФ такі спори названі економічними (ст. 1). Їх вирішення і розгляд інших справ, віднесених до ведення цих судів АПК РФ і іншими федеральними законами, є виключною компетенцією арбітражного суду.

Підвідомчість і підсудність справ арбітражним судам, процедура судового розгляду і прийняття рішень, порядок і підстави їх оскарження визначені АПК РФ. Ці прерогативи розроблені з урахуванням завдань і особливостей функціонування арбітражних судів і не можуть використовуватися ніякими іншими органами. Так, не може використовуватися арбітражна процесуальна форма в процесі третейського розгляду економічних спорів, віднесених законом до ведення арбітражних судів. Здійснювана третейськими судами діяльність із захисту прав сторін не є правосуддям.

Згідно АПК РФ (ст. 27) арбітражному суду підвідомчі справи з економічним суперечкам і інші справи, що виникають з економічних відносин, а саме: між юридичними особами (організаціями), громадянами, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи та мають статус індивідуального підприємця; між Російською Федерацією та її суб'єктами, а також між суб'єктами РФ.

Крім того, на арбітражні суди покладається розгляд справ про деякі адміністративні правопорушення, вчинені юридичними особами або індивідуальними підприємцями (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

2.4 Конституційний Суд РФ

Сутнісні відмінності Конституційного Суду РФ від інших судів обумовлені його головною функцією - забезпеченням конституційного контролю, тобто перевіркою федеральних законів, інших актів на предмет їх відповідності Конституції РФ. Конституційний Суд РФ як орган конституційного правосуддя здійснює перевірку нормативних правових актів з точки зору їх відповідності Конституції РФ, при цьому він не встановлює фактичні обставини, дослідження яких віднесено до компетенції інших правозастосовних органів і лежить в основі їх правовстановлюючих рішень щодо конкретних справ. Це закріплено в ч. 3 та 4 ст. 3 Закону про Конституційний Суд РФ: «Конституційний Суд Російської Федерації вирішує виключно питання права» ^5.

Конституційний Суд Російської Федерації при здійсненні конституційного судочинства утримується від встановлення і дослідження фактичних обставин у всіх випадках, коли це входить до компетенції інших судів чи інших органів ».

Статус Конституційного Суду РФ не передбачає оскарження прийнятих ним рішень. Інше не відповідало б його природі як органу конституційного контролю. У судовій системі РФ немає іншого органу конституційного судочинства, уповноваженої перевіряти відповідність нормативних правових актів Конституції РФ і в разі їх неконституційності позбавляти їх юридичної сили (ч. 6 ст. 125 Конституції РФ).

Конституційний Суд РФ є органом, який приймає остаточне рішення з цього питання. Звичайно, і інші суди застосовують Конституцію РФ і тлумачать її положення, але в кожного свої повноваження. Однак офіційне тлумачення Конституції і тісно пов'язане з цим тлумачення змісту закону, у тому числі з урахуванням його реалізації, - це виняткова прерогатива Конституційного Суду РФ. Тому рішення Суду про неконституційність закону зумовлюють обов'язок переглянути відповідне правоприменительное рішення, в тому числі і рішення інших судів, засноване на такому законі.

Діяльність Конституційного Суду РФ представляє собою особливу процедуру - конституційне виробництво, яке не має права здійснювати інші суди. Голова Конституційного Суду РФ, на відміну від призначуваних Радою Федерації голів Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ, обирається суддями Конституційного Суду РФ. Є й інші відмінності.

Верховний Суд РФ і Вищий Арбітражний Суд РФ по відношенню один до одного виступають органами одного рівня, будучи вищими судовими органами по конкретних справах, підсудність яких визначена федеральними законами; Конституційний Суд РФ, на думку ряду авторів, є не тільки судовим, але й одним з найвищих конституційних органів, що відрізняє його від перших двох судів. Конституційний Суд РФ наділений правом припинити дію правового акта, що робить його своєрідним «негативним законодавцем», а враховуючи те, що він тлумачить конституційні норми, привносячи в їх зміст нові моменти,

Повноваження Конституційного Суду РФ за час його існування зазнали ряд змін. Почасти це пов'язано з більш чітким розмежуванням його повноважень, почасти - з обмеженням правових можливостей Суду в системі поділу влади. Повноваження Конституційного Суду РФ, закріплені головним чином у Конституції РФ (ст. 125), з точки зору істоти розв'язуваних справ поділяються на наступні сім груп.

1. За перевірці відповідності Конституції РФ федеральних законів та інших актів:

а) федеральних законів, нормативних актів Президента РФ, Ради Федерації, Державної Думи та Уряду РФ;

б) конституцій республік, статутів, а також законів та інших нормативних актів суб'єктів РФ, виданих з питань, що належать до спільної ведення органів державної влади РФ і органів державної влади суб'єктів РФ.

Під законами та іншими нормативними актами суб'єктів РФ розуміються нормативні акти, прийняті законодавчими (представницькими) органами і вищими органами виконавчої влади суб'єктів РФ (урядами, губернаторами, президентами і т. д.). Акти міністерств, відомств у окреслене коло не входять;

в) договорів між органами державної влади та органами державної влади суб'єктів РФ, а також договорів між органами державної влади суб'єктів РФ;

г) не вступили в силу міжнародних договорів РФ. Конституційний Суд РФ обмежує коло договорів,

конституційність яких перевіряє, зводячи їх лише до державно-правовими договорами.

2. За вирішення спорів про компетенції:

а) між федеральними органами державної влади;

б) між органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єктів РФ;

в) між вищими державними органами суб'єктів РФ.

Конституційний Суд розглядає спори про компетенцію між державними органами з точки зору розподілу влади.

3. За тлумаченням Конституції РФ. Конституційний Суд РФ - єдиний орган, якому при розгляді справ у будь-який з встановлених законом процедур належить виключне право офіційного, а тому обов'язкового для всіх правопріменітелей тлумачення конституційних норм. Тим самим Суд усуває неясності в розумінні Конституції РФ при її застосуванні, що може бути одним з досить ефективних способів її пристосування до мінливих суспільних відносин при незмінності тексту. Конституція РФ містить вичерпний перелік посадових осіб та державних органів, які мають право звернення до Конституційного Суду РФ із запитом про тлумачення Конституції. За своєю ініціативою тлумачити Конституцію Суд не має права.

4. За скаргами на порушення конституційних прав і свобод громадян та з запитами судів (перевірка конституційності закону, застосованого чи підлягає застосуванню в конкретній справі).

5. Пов'язані з дачею висновку щодо додержання встановленого порядку висування обвинувачення Президента РФ у державній зраді або скоєння іншого тяжкого злочину. Конституційний Суд РФ виступає передостанній інстанцією у процедурі відмови Президента від посади. За запитом Ради Федерації Суд зобов'язаний дати одну з таких висновків: або про дотримання, або недотримання встановленого порядку висування обвинувачення. Другий варіант висновку тягне припинення процедури відмови Президента (ч. 1 ст. 93, м. 7 ст. 125 Конституції РФ).

6. По реалізації права виступу із законодавчою ініціативою з питань свого ведення. Конституційний Суд майже не використовує зазначене повноваження, що пояснюється його статусом. Частіше в його рішеннях містяться рекомендації для Федеральних Зборів про врегулювання в законах тих чи інших питань.

7. Інші повноваження, надані йому Конституцією РФ, Федеративним договором і федеральними конституційними законами.

ВИСНОВОК

Таким чином, на закінчення можна зробити наступні висновки:

1. Судова влада - це самостійна незалежна гілка державної влади, здійснювана судами, які виконують покладені на них законом повноваження за допомогою встановленого судочинства.

2. Ознаки судової влади: судова влада - вид державної влади. Вона - одна з трьох самостійних гілок державної влади;

судова влада здійснюється тільки спеціальними державними органами - судами; винятковість судової влади - ознака, по якому ніякі інші органи та особи, крім суду і суддів, не вправі приймати на себе здійснення правосуддя; єдність судової влади;

незалежність, самостійність і відособленість судової влади; судова влада здійснюється шляхом судочинства; процесуальний порядок діяльності; подзаконность судової влади та ін

3. Судова влада осуществляетсятолько судом. Суд - це орган держави, що здійснює судову владу шляхом відправлення правосуддя при розгляді цивільних і кримінальних справ, справ про адміністративні правопорушення, економічних спорів та деяких інших категорій справ у порядку, встановленому процесуальним законом. Відповідно до Конституції РФ суд - єдиний орган, який має право здійснювати особливу функцію державної влади - правосуддя.

4. Відповідно до Конституції РФ та Законом про судову систему в даний час існує три системи судів: Конституційний Суд РФ, суди загальної компетенції (юрисдикції), арбітражні суди.

СПИСОК НОРМАТИВНИХ ДЖЕРЕЛ ТА ЛІТЕРАТУРИ

Нормативні правові акти

1. Конституція Російської Федерації. Прийнята Всенародним голосуванням 12.12.1993. «Російська газета», № 237, 25.12.1993.

2. Кримінальний кодекс Російської Федерації від 13.06.1996 N 63-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. від 24.07.2007) (з ізм. І доп., Що вступають в силу з 07.09.2007) / / Консультант Плюс.

3. Кримінально-процесуальний кодекс РФ від 18. 12. 2001 р. № 174-ФЗ / / Консультант Плюс.

4. Кодекс РФ про адміністративні правопорушення "від 30.12.2001 р. 195-ФЗ (прийнятий ГД ФС РФ 20.12.2001): в ред. Від 22.07.2008 / / Консультант Плюс.

5. Федеральний конституційний закон від 31 грудня 1996 р. «Про судову систему Російської Федерації».

6. Федеральний закон від 10 лютого 1999 р. «Про фінансування судів Російської Федерації».

7. Постанова Уряду РФ від 21 вересня 2006 р. «Про федеральної цільової програми« Розвиток судової системи Росії »на 2007-2011 роки».

8. Федеральний закон від 17 грудня 1998 р. «Про мирових суддів у Російській Федерації».

9. Федеральний закон «Про мирових суддів у Російській Федерації: (із змінами і доповненнями) / / СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6270.

10. Федеральний закон від 20 серпня 2004 р. «Про присяжних засідателів судів загальної юрисдикції в Російській Федерації».

11. Федеральний конституційний закон від 21 липня 1994 р. «Про Конституційний суд Російської Федерації».

12. Федеральний конституційний закон від 28 квітня 1995 р. «Про арбітражних судах Російській Федерації», ст. 4-7.

13. Закон РФ від 26 червня 1992 р. «Про статус суддів в Російській Федерації», ст. 1,9, 10 і 16.

Література

14. Козлова Є. І., Кутафін О.Е. Конституційне право Росії: навч. - 4-е вид., Перераб. і доп. - М: ТК Велбі, Вид-во Проспект, 2008.

15. Лазарєв В. А. Судова влада та кримінальне судочинство / / Держава і право. 2007. № 5. С. 23-28.

16. Лебедєв В. М. Судова влада в сучасній Росії: проблеми становлення та розвитку. СПб., 2006.

17. Нікор Г. І. Судова влада в правовій державі / / Держава і право. 2005. № 3. С. 17-29.

18. Попова Ю. А. Адміністративне судочинство в системі судів загальної юрисдикції / / Держава і право. 2008. № 3. С. 12-18.

19. Сав'юк Л. К. Правоохоронні органи: підручник / Л. К. Сав'юк. - 2-вид., Перераб. і доп. - М.: Норма, 2007.

20. Саліщева Н. Г., Абдуллаєв Е. В. Виконавча і судова гілки влади: співвідношення і взаємодія / / Держава і право. 2004. № 1. С. 7-9.